IÑIGO UCÍN

IÑIGOUCÍN

PÚBLICO Y PRIVADO

PRESIDENTE DE MCC

El debate entre lo público y lo privado aparece reiteradamente a lo largo de la historia y en especial en épocas de crisis y, como no podía ser de otra manera, también ante la situación creada por el coronavirus.

Para unos, las Administraciones gestionan mal, las regulaciones estorban, los impuestos son una transferencia desde quienes trabajan y crean riqueza hacia un sector público parasitario. Por el contrario, otros están convencidos de que la economía de mercado sólo sirve para enriquecer a unos pocos a costa de los consumidores y trabajadores explotados. La solución para esta “injusticia” es que se aumenten las actividades gestionadas por las Administraciones, elevar los impuestos, intensificar la regulación y hasta limitar los derechos de propiedad.

Es evidente que tanto unos como otros se equivocan, pero al mismo tiempo, también tienen algo de razón. Así, si vemos lo que ha pasado a lo largo de la historia en distintos países que se han aproximado en la práctica al extremo de alguno de los dos posicionamientos, vemos que con uno se llega a un nivel de desigualdad insostenible que tensiona peligrosamente la sociedad y con el otro, la desigualdad no es tan evidente, pero esos países no son un ejemplo del desarrollo económico y de generación de riqueza.

En general, las empresas persiguen ventajas competitivas sostenibles que les permitan alcanzar un desempeño superior. Para ello, analizando sus propias debilidades y fortalezas, deben de ser conscientes de las capacidades de su organización y contar con atributos que les permitan alcanzar ventajas sobre sus competidores. Además, tendrán que analizar las amenazas y oportunidades que se puedan presentar en el entorno.

Cuando en un país existen condiciones favorables, estas facilitan la competitividad de las empresas. Si lo son, la agregación de la actuación de todas ellas dará como resultado que el país es competitivo y podrá realizar las importaciones necesarias con sus exportaciones al mercado internacional. Tendrá entonces una balanza comercial equilibrada y todo ello con un incremento del nivel

de vida de su población y no en base al sacrificio de su mano de obra. Factores que inciden en esa competitividad, entre otros, serían la demanda interior, las condiciones de los factores de producción, una cadena competitiva de proveedores, competidores nacionales de nivel, etc. La rentabilidad del sector dependerá de las amenazas de nuevos entrantes y de productos sustitutivos, de la capacidad de negociación con clientes y proveedores y de la agresividad de los competidores. La influencia positiva o negativa de estos factores en la competitividad es clave, pero no es menos importante el cómo lo hace la empresa y en especial si tiene las competencias que le permiten adaptarse rápidamente a las oportunidades del mercado. Un mejor desempeño puede contrarrestar las condiciones adversas del entorno, pero para ello es necesario tener las competencias necesarias para consolidar ventajas competitivas, bien en base a los costes o en base a producir artículos de mayor valor, con más calidad, flexibilidad, innovación o servicio. Las que compiten en el mercado son las empresas y con la globalización, lo hacen a nivel internacional. Por ello, se hace necesario casar intereses y decisiones privadas con objetivos colectivos que garanticen el interés general, siendo también necesario un papel regulador y no sólo de las actividades públicas. Por ello, las Administraciones deben de apoyar a los distintos sectores, creando las condiciones necesarias para el incremento de la competitividad de sus empresas. Euskadi es un ejemplo de que el sector público y el privado no son sustitutivos, de que tienen un importante grado de complementariedad y de que no puede existir el uno sin el otro. Para que la economía de mercado funcione, es preciso una autoridad que garantice la calidad de las instituciones y una estabilidad macroeconómica para atraer la inversión, defina los derechos de propiedad, garantice el cumplimiento de los contratos, posibilite el acceso a mercados financieros desarrollados, mantenga el orden público y la seguridad y realice y conserve las infraestructuras esenciales que permitan funcionar a las empresas de manera eficiente. Especial atención merecen la Salud y la Educación: una población con salud y con altos niveles de educación desarrollará habilidades para generar nuevos proyectos y sustentar el desarrollo empresarial con mayor productividad. También la adopción y desarrollo de nuevas tecnologías que hagan más competitivas a las empresas y el desarrollo de nuevas ideas y la creación de productos y servicios innovadores en un mercado global cambiante. Y cómo no, un mercado laboral eficiente que posibilite que las empresas encuentren las habilidades que necesitan y los trabajadores reciban la contraprestación adecuada que les permita su desarrollo personal y una buena calidad de vida. Para ello, se hace necesario corregir las dualidades entre las personas que tienen empleo y las que no. Entre fijos y eventuales, entre veteranos y jóvenes, entre hombres y mujeres y también entre los funcionarios y los que trabajan en la empresa privada. Seamos conscientes también de que el sector público depende del privado, porque es este, con los impuestos que genera, el que nutre en una gran parte al público para que pueda desplegar sus servicios. Por ello, es fundamental que continuamente se evalúe la eficiencia del gasto y que se introduzcan incentivos adecuados y se aprenda de la experiencia y de las mejores prácticas de otros países. Definidos los estándares de prestaciones y garantizados los elementos estratégicos que una sociedad necesita, es esa evaluación la que debe determinar que un servicio o bien público sea producido o gestionado por las administraciones públicas o por el sector privado, pero estas deberán de asegurar que los incrementos de productividad sirvan para minimizar la desigualdad y que se aseguran unos estándares de calidad en los servicios para toda la población.