Revista Agraria Octubre 2020

Nº048 Octubre 2020

UNIDOS PARA EL DESARROLLO Seguimos Informando

¡La publicación de la agricultura Peruana!

Regiones y mercados SECTOR HORTOFRUTÍCOLA DE LA UNIÓN EUROPEA 18-37

EXPORTACIONES AGROPECUARIAS PERFORMANCE ENERO-AGOSTO 43-44

Director José Grozo Benavente Editor José Grozo Benavente Colaboradores Fernando Cillóniz Benavides, José Grozo Benavente, César Espino Salazar, Oswaldo Riccio Loayza, Carlos Olaya Torres Diseño y Diagramación Lizandro Grozo Alvarez Base de Datos y Notas Agrícolas Juan Carlos Velásquez

Foto de la carátula: Campesina de Bután reza mientras labora en el campo. / Tudorica Alexandru-Flickr.

Suscripciones y Publicidad: 01 444 5660 anexos: 112 San Francisco Consulting S.A.C. no se solidariza necesariamente con el contenido de los avisos publicitarios ni de los artículos firmados por los colaboradores.

Se autoriza la reproducción de los textos y gráficos estadísticos siempre que se cite la fuente.

Revista Informacción Agraria, es una publicación realizada por San Francisco Consulting, área de consultorías de Informacción.

San Francisco Consulting asume toda la responsabilidad por la publicación y edición de la revista.

San Francisco Consulting S.A.C. www.sf12a.com (en construcción)

“La fatiga es mucha ... pero nada supera el aroma de la cosecha”.

Anónimo, en web italiana ‘Somos Agricultura’.

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Contenido Editorial

Evolución octomestral (8 meses: enero-agosto) de las exportaciones por sector 2000-2020

5-6 7-13

Precios acciones

Precios mensuales de las acciones de Backus, Austral y Alicorp

Surcos

Ovejas como elefantes

14-17 18-37

Otros sectores: Software

Capacidades exportadoras para el sector de servicios de software

Investigación

Sector hortofrutícola de la Unión Europea

39-42 43-44

Un científico argentino fue premiado por su investigación en cultivos adaptables al cambio climático

Regiones y Mercados

Exportaciones agropecuarias

Las Exportaciones Agropecuarias en el octomestre Enero-Agosto 2010-2020

45-47 48-49

Mercados de Lima Datos de arroz y pollo

Ciudadano

Menciones deshonrosas en salud pública

50-52 53-57

Agrodatos

EDITORIAL

EVOLUCIÓN OCTOMESTRAL (8 MESES: ENERO-AGOSTO) DE LAS EXPORTACIONES POR SECTOR 2000-2020

G1. PERÚ: EXPORTACIONES ANUALES POR SECTORES 2000-2020 (MILLONES US$ FOB)

Antes de pasar al PBI del semestre Enero-Junio repasamos el PBI anual en el gráfico 1. En 2019 se registró el pico histórico del PBI real total, con S/.

546,245 a precios 2007. En Enero-Junio 2020 fueron S/. 218,840 millones, registro bastante bajo

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Fuente: ADEX/SUNAT. * Enero-Setiembre 2020 (contiene datos muy preliminares sólo del mes de setiembre).

tomando en cuenta que corresponde a la mitad del año y que refleja el impacto de la pandemia covid 19 en la economía no sólo local sino también a nivel mundial.

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EDITORIAL

G2. PERÚ: EXPORTACIONES DEL OCTOMESTRE ENERO - AGOSTO POR SECTORES 2000-2020 (MILLONES US$ FOB)

Fuente: ADEX/SUNAT

En el gráfico 2 se presentan las exportaciones del octomestre Enero-Agosto correspondiente a los años 2000-2020 con el fin de precisar el impacto del coronavirus sobre las exportaciones como consecuencia de la paralización de las actividades econó-

micas debido a la cuarentena decretada el 15 de marzo de este año y que se ha ido levantando progresivamente, con las limitaciones que implican los protocolos sanitarios.

En Enero-Agosto 2020 las exportaciones totales fueron US$ 23,046 millones (-23.1% de disminución respecto a Enero-Agosto 2019). Por sectores económicos las exportaciones Enero-Agosto 2020 fueron: US$ 4,159 millones el sector Agropecuario (-0.02% de disminución), US$ 1,858 millones el sector Pesca (-27.5% de disminución), US$ 13,572

millones el sector Minería (-23.2% de disminución), US$ 1,020 millones el sector Petróleo (-51.0% de disminución) y US$ 2,439 millones el sector Industria (-30.3% de disminución). Es decir, sólo el sector agropecuario estuvo casi al margen de los decrementos.

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SURCOS

OVEJAS COMO ELEFANTES

Oveja de gran tamaño en Melbourne, Australia. / ajhaysom - Flickr

El tamaño cada vez mayor de los animales hace que falten esquiladores en Australia.

Fuente: Rafael Ramos – Red Cliff, en diario La Vanguardia, España, 18/09/2020 El polvo o las moscas, es difícil decidir qué es peor. O las temperaturas de más de cuarenta grados. O la sensación de sequedad permanente en la boca. O una tierra cuarteada, lo mismo que la piel, cortada como cicatrices por ríos y arroyos que en alguna era remota debieron llevar agua. ¿Cómo es posible sentir claustrofobia al aire libre, en medio del desierto, bajo un cielo infinito, plano y sobrecogedor, que desconoce lo que son las nubes, más blancuzco que azul?

La vida en las stations , el equivalente australiano de los ranchos, es durísima, hecha solo para quienes han nacido en ella y unos pocos más. El vecino más cercano (por llamarlo de alguna manera)puede estar a decenas de kilómetros de distancia campo a través o por pistas de tierra hábiles solo para todoterrenos, y la localidad más próxima (con gasolinera, banco, oficina de correos y tienda de comestibles) a un centenar o incluso más. Desorientarse es muy fácil,

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aunque uno lleve toda la vida en el desierto. La cobertura de móvil es inexistente. Quedarse sin agua, sin combustible o sin batería para el walkie talkie equivale a una sentencia de muerte. Y morir de sed no es nada agradable.

El tamaño creciente de las ovejas merinas hace que la vida sea aún más dura. Para ser esquilador se requiere una técnica y una fuerza considerables , y de las cuatro mil personas que el año pasado recibieron entrenamiento, la mitad ha dejado el trabajo en vista de las dificultades para manejar a unos animales que cada vez son más y más grandes, debido al cruce de razas para que produzcan tanto carne como lana. En 1985, un bicho pesaba por término medio cincuenta y cinco kilos, hoy supera a veces los noventa.

Los esquiladores han de poner a las ovejas patas arriba y darles la vuelta, a veces de cuclillas, y cada

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SURCOS

año que transcurre hay más accidentes y casos de fracturas y problemas en las rodillas, la espalda y las articulaciones. Y aunque el salario anual de unos cuarenta mil dólares australianos (25.000 euros) no está mal para los estándares europeos (la vida en el país de las Antípodas es muy cara), son menos y menos quienes están dispuestos a arriesgar su salud.

En Australia hay 80 millones de ovejas, más del triple que personas, de cincuenta razas diferentes, adaptadas a los distintos climas del país, desde el cálido, lluvioso y tropical de las regiones del norte hasta el

desértico del centro, el sudeste y el sudoeste. La localidad de Red Cliffs, por ejemplo, se encuentra a 527 kilómetros de Melbourne a través de Ballarat y Mildura, casi seis horas en coche sin paradas y superando el límite de velocidad, en la práctica una aventura de todo el día para la que hay que llevar bidones extra de gasolina. La sequedad es abrumadora, con una precipitación de solo 288 milímetros de agua al año, concentrada además en grandes tormentas esporádicas.

Rebaño de ovejas en Australia. / Anne Maczkowiack - Flickr

Muchas de las 120.000 stations repartidas por la geografía nacional, desde Tasmania a los Territorios del Norte, algunas de hasta un millón de hectáreas, intentan combinar las ovejas con las vacas para ser menos susceptibles a las fluctuaciones de precios, pero las prolongadas sequías provocan con frecuencia estragos y matan a los animales u obligan a deshacerse de ellos. Doscientos mil australianos trabajan en la ganadería, y cada persona come por término medio al año treinta y cuatro kilos de carne y trece kilos de cordero, que además se exportan a un centenar de países. Las barbacoas son un símbolo del estilo de vida del país, una religión.

Tan solo un ocho por ciento de toda la tierra de Australia es arable, y la que se dedica al ganado no sirve para el desarrollo de ningún cultivo agrícola. El sector invierte unos ocho millones de euros anuales en investigación sobre sostenibilidad e impacto

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medioambiental, y en técnicas genéticas como las que han agigantado las ovejas merinas, hasta el punto de hacerlas inmanejables. Cuando hay que trasladar a los animales a distancias considerables, la única manera es colgarlos de helicópteros o avionetas.

La oveja Chris se convirtió hace unos años en una especie de mascota nacional, al ser descubierta en medio de la naturaleza, cerca de Canberra, con cuarenta y un kilos de lana a cuestas, el equivalente de seis años sin ser esquilada, un récord mundial.

Centenares de australianos se ofrecieron a adoptarla, y su “abrigo” fue desplegado como exhibición en el Museo Nacional.

Los colonos británicos llevaron las primeras ovejas a Australia en 1788, desde Sudáfrica. Una especie enana, si se compara con los “elefantes” de ahora.

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SURCOS Ensalada alemana de papa con carne y frijoles. / jeffreyw-Flickr

PRECIOS HUNDIDOS EN EL MERCADO DE LA PATATA DEL NORTE DE EUROPA Menor demanda por Covid.

Fuente: Agrodigital.com, 09/09/2020

La Asociación de patata de Europa noroccidental (NEPG), que agrupa a los productores de 5 países (Francia, Alemania, Holanda, Reino Unido y Bélgica) estima que los rendimientos de patata de consumo están en línea con los registrados en las últimas 5 campañas.

Este año ha aumentado la superficie cultivada en un 1,4% con respecto al año pasado. La cosecha total prevista en estos 5 países podría rondar los 27,9 Mt frente a los 26,9 Mt del año pasado, lo que supone un crecimiento del 3,8%. La NEPG considera que es un

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gran cosecha, sobre todo teniendo en cuenta la situación actual de demanda, si bien la cosecha no es tan grande como la del año 2017, con 29,6 Mt. Después de la ola de calor de julio y agosto, la cosecha está más envejecida de lo habitual y está siendo menos productiva. La NEPG informa de grandes diferencias de rendimiento entre los 5 países y también dentro de cada país. Los datos de superficie, producción y rendimiento de cada uno de estos 5 países pueden consultarse en la tabla adjunta.

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Un paisaje de la Patagonia argentina actual: Glaciar Perito Moreno. / Flickr

MERCADO DESEQUILIBRADO El COVID-19 ha traído un aumento de la demanda del mercado minorista pero que no es suficiente para cubrir la caída en la demanda de la hostelería y restauración. El mercado está totalmente desequilibrado, especialmente el de patata para industria, como lo pone de manifiesto los bajos precios de las patatas sin contrato y de los futuros.

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La NEPG cree que el precio de las patata para industria sin contrato se mantendrán en niveles bajos hasta finales de año o incluso después. El mercado de patatas de mesa frescas está mejorando ligeramente.

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Ensalada fresca de papa en restaurante de París. / Guilhem Vellut-Flickr

¿QUÉ HACER EN 2021?

La NEPG está aconsejando a sus productores que reduzcan la superficie de patata para el próximo año y se decanten por otros cultivos como el cereal.

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SURCOS Papa Francisco. / Franciscan University - Flickr

PIZZAS GRATUITAS PARA LOS MÁS NECESITADOS DE ROMA. PAGA EL PAPA FRANCISCO Su Santidad quiere dar a dignidad a los indigentes del Vaticano con un programa en el que no faltan las "Pizzas Pontíficas".

Fuente: Diario La Vanguardia, España, 05/09/2020

Son unas "pequeñas vacaciones" para los indigentes romanos, en las que no falta ni un paseo por la playa ni una buena cena en pizzería. El Papa Francisco quiere levantar el estado de ánimo de los más necesitados durante estos días de fin de verano con un programa que el cardenal Krajewski (a su cargo) explica en La Stampa que ha sido diseñado "para dar dignidad a esas personas que tienen la necesidad de evadirse durante algunas horas de la dura realidad en la que viven".

El viaje comienza en la playa de Passoscuro, al nordeste de Roma, y acaba en la pizzería Cantinaccia de Palidoro, en la que el chef Simone Paolo prepara las que Krajewski denomina las "Pizzas Pontíficas".

"Las llamo así porque las paga el Papa Francisco", explica el cardenal a La Stampa.

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Después de un paseo o un baño –a los indigentes que asisten, conducidos por el propio Krajewski en un pequeño autobús, se les regala un bañador y una toalla– llega el momento de compartir en la mesa una buena pizza. Eso sí, siempre respetando las normas contra la Covid-19.

En ella los indigentes "comparten espontáneamente sus respectivos problemas, preocupaciones, ansiedades, frustraciones. Todos cuentan su historia, su sufrimiento y sus dolores. Pero también intentan bromear. Ese es el momento más importante, que dura hasta tres horas: estas personas necesitan desesperadamente abrirse, expresarse, hablar y ser escuchadas. Sentirse libre. Recibir miradas cariñosas.

De amistad", señala Krajewski a La Stampa. Durante estas cenas "vuelven a tener rostros iluminados por la alegría de la dignidad. Mi corazón se me abre".

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La pizzería Cantinaccia de Palidoro. / Flickr

Para Krajewski, "lo que más importa es que los pobres puedan saborear un poco de normalidad, disfrutar de unas horas de ocio. Están felices y regresan al dormitorio más serenos. Para ellos, días como este son un regalo, porque de lo contrario no tendrían la oportunidad de ver el mar y comer una pizza en un ambiente relajado".

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PRECIOS ACCIONES Cervecería Backus. / Mario Galan – Flickr

PRECIOS MENSUALES DE LAS ACCIONES DE BACKUS, AUSTRAL Y ALICORP

La Revista sigue mostrando con bastante frecuencia la evolución del precio mensual de las acciones de empresas vinculadas al sector de alimentos y eventualmente de algún sector no alimenticio. Las cotizaciones de acciones presentadas provienen de diversas Bolsas de Valores del mundo y en algunos casos también de la Bolsa de Valores de Lima (BVL); corresponden a la última jornada de Bolsa del mes.

Para visualizar los datos se emplea un gráfico de velas (rectángulos verticales con líneas rectas en los extremos de los rectángulos). Si el rectángulo es de color verde (vela alcista) quiere decir que la jornada ha cerrado en un precio mayor al de apertura, donde el lado superior del rectángulo que se intercepta con la recta vertical ascendente vendría a ser el precio de

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cierre, mientras que el lado inferior del rectángulo que se intercepta con la recta vertical descendente vendría a ser el precio de apertura de la acción. Por otra parte, si el rectángulo es de color rojo (vela bajista) significa que la jornada ha cerrado en un precio menor al de apertura, donde el lado superior del rectángulo que se intercepta con la recta vertical ascendente vendría a ser el precio de apertura, mientras que el lado inferior del rectángulo que se intercepta con la recta vertical descendente vendría a ser el precio de cierre de la acción. Para ambos casos los límites de las rectas ascendente y descendente denotan los precios máximos y mínimos de la acción dentro del periodo de tiempo observado.

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PRECIOS ACCIONES

G1. PRECIOS MENSUALES DE LAS ACCIONES DE BACKUS (BACKUSI1, PERU, PEN)

Fuente: Bolsa de Valores de Lima (BVL)

En el gráfico 1 se observa la evolución del precio de las acciones de Cervecerías Peruanas Backus para el periodo comprendido entre enero del 2018 a setiembre del 2020. En base a las nuevas estrategias de venta y posicionamiento en el mercado, la evolución del precio ha tenido una tendencia positiva desde enero del 2018 hasta enero del 2020 pero que se ha visto fuertemente frenada por el Covid19. Para los meses de febrero, marzo y abril se registraron caídas

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consecutivas del precio de la acción mostrando una ligera mejora para el mes de mayo pero que cayó nuevamente para los meses de junio, julio, agosto y setiembre. Para el mes de setiembre el precio cerró en S/. 20, mostrando una caída de 37% respecto a lo obtenido en el mes de enero del 2020 (S/. 31.99) y manteniendo valores muy parecidos a lo obtenido a inicios del año 2019.

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PRECIOS ACCIONES

G2. PRECIOS MENSUALES DE LAS ACCIONES DE AUSTRAL (AUSTRAC1, PERU, PEN)

Fuente: Bolsa de Valores de Lima (BVL)

En el gráfico 2 se aprecia el precio mensual de las acciones de Austral Group, empresa pesquera que opera en territorio peruano y que forma parte del grupo noruego Austevoll Seafood. El precio de las acciones para Austral ha tenido una evolución errática pues el precio ha mejorado desde octubre del 2018 hasta julio del 2019 pero ha sufrido una caída considerable en setiembre del 2019 (S/. 1.05) para luego estabilizarse en el periodo entre los meses de

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octubre del 2019 y marzo del 2020. El efecto del Covid19 se ha visto evidenciado inicialmente en el mes de abril cuando el precio cae en 5.9%, comparado al mes de marzo (S/. 1.01), situándose en S/. 0.95 y posteriormente este efecto ha venido prolongándose hasta el mes de setiembre en el cual se observa un precio de S/. 0.9 equivalente a una disminución de 10.9% con respecto al mes de marzo del 2020.

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PRECIOS ACCIONES

G3. PRECIOS MENSUALES DE LAS ACCIONES DE ALICORP (ALICORC1, PERU, PEN)

Fuente: Bolsa de Valores de Lima (BVL)

En el gráfico 3 se observa la evolución mensual del precio de la acción de Alicorp, la empresa de bienes de consumo más grande del Perú y que es parte del grupo Romero. Se puede observar que el precio de Alicorp ha venido cayendo prolongadamente desde febrero del 2019 (S/. 11.01) pero que por causa del Covid19 este efecto se ha visto aún más marcado.

Para febrero del 2020 el precio se situaba en S/. 8.5,

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mientras que, en el inicio de pandemia en territorio peruano, el precio bajó aún más a S/. 7.35 en marzo y S/. 6.86 en abril. Para los meses siguientes el precio comienza a recuperarse lentamente, principalmente en los meses de junio (S/. 8.03) y agosto (S/. 7.96).

Para el mes de setiembre el precio cierre se registró en S/. 7.67.

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REGIONES Y MERCADOS

Frutas y verduras en ‘La Boquer’ia’, Barcelona, España. / Ana Compadre – Flickr

EL SECTOR DE FRUTAS Y HORTALIZAS DE LA UNIÓN EUROPEA: PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS Documento del Servicio de Investigación del Parlamento Europeo.

Autor: Rachele Rossi. Título original: “The EU fruit and vegetable sector. Main features, challenges and prospects”. European Parliamentary Research Service (EPRS), Marzo 2019.

Traducido por: César Espino Salazar.

Para fortalecer la capacidad de adaptación y resistencia del sector de frutas y hortalizas y de sus operadores, y para impulsar el consumo de sus productos, la UE ha establecido un sistema de apoyo integral, especialmente a través del marco regulatorio para la organización común de los mercados de productos agrícolas. Las normas sobre organizaciones de productores y sus programas operativos, gestión de crisis y estándares de comercialización ayudan al funcionamiento del sector, con el apoyo adicional del esquema escolar de frutas y verduras de la UE, así como también de las políticas de promoción y calidad, el apoyo a los ingresos y el desarrollo rural, medidas válidas para todos los sectores agrícolas.

Las frutas y hortalizas representaron aproximadamente el 14% del valor total de la producción agrícola de la Unión Europea (UE) en 2018.

Este es un sector fundamental para muchos Estados miembros de la UE, especialmente en aquellos en los que está particularmente bien desarrollado, como en la región del Mediterráneo y en algunos países del norte y del Este de Europa. Además, todos los Estados miembros de la UE producen por lo menos algunos tipos de frutas y hortalizas.

Las manzanas y los tomates son los principales productos de la producción ricamente diversificada de las granjas de frutas y verduras de la UE. Las granjas en su mayoría de tamaño pequeño utilizan insumos laborales relativamente altos, estas granjas obtienen ingresos que van desde el promedio (para especialistas en frutas) hasta muy altos (para especialistas en horticultura, incluida la producción de flores y plantas ornamentales). El comercio de frutas y hortalizas de la UE se caracteriza por el predominio de los flujos internos sobre los externos, siendo la UE, tradicionalmente, un importador neto.

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La legislación de la UE recientemente aprobada ya ha introducido importantes ajustes para el sector de frutas y hortalizas y actualmente no se anticipan cambios importantes en las políticas. Será su capacidad para superar su vulnerabilidad estructural y su organización débil, su destreza para adoptar la innovación y responder a las necesidades del consumidor que darán forma a su futuro.

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PRINCIPALES FRUTAS Y HORTALIZAS DE LA UE Las frutas y hortalizas son productos agrícolas clave de la Unión Europea (UE), con un valor de producción anual de más de € 57 mil millones en 2018, de los cuales aproximadamente el 60% corresponde a las verduras y casi el 40% a las frutas. La producción del sector representa una cuarta parte del valor de la producción total de cultivos de la UE y el 14% del valor total de la producción agrícola, con un aumento del

30% en diez años. En 2017, la producción cosechada de hortalizas fue casi el doble que la de las frutas, aunque las fincas de frutas superaron en número a las hectáreas de hortalizas frescas en aproximadamente un millón de hectáreas (ha). Aunque los productores de frutas y hortalizas están concentrados geográficamente, los productos como las coles, los tomates, las zanahorias y las manzanas se cultivan en toda la UE (ver Tabla 1).

TABLA 1 - PRINCIPALES FRUTAS Y HORTALIZAS DE LA UE (MILES DE TONELADAS) Y CUOTAS DE PAÍSES SUPERIORES AL 10% (PROMEDIO 2015-17)

Fuente: Eurostat, Producción de cultivos en humedad estándar de la UE, 2017

Las manzanas han constituido, en los últimos años, la fruta principal de producción en la UE, tanto en términos de valor de producción (aproximadamente una quinta parte de la producción total de fruta) como del volumen cosechado (29% del total de la fruta producida), seguidas de naranjas, duraznos y peras (cada una entre 8 y 9% del valor de producción, y 18%, 9% y 7% del volumen de producción respectivamente).

Las nueces cubren aproximadamente un tercio de las plantaciones de frutales, seguidas de manzanas (16%) y naranjas (9%), siendo las manzanas 'Golden Delicious' y las 'naranjas Navel' las principales variedades. Con respecto

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a las verduras, los tomates representaron alrededor del 20% del valor total de la producción de verduras en los últimos diez años. Con más de una cuarta parte del volumen total de producción de hortalizas y el 11% del área de hortalizas, los tomates fueron, sin duda, la principal producción de hortalizas de la UE en 2017, seguidos de las cebollas y las zanahorias (cada una con aproximadamente el 10% del volumen total de producción de hortalizas) y coles, sandías y lechugas (alrededor del 5% cada una).

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ES EL TOMATE UNA FRUTA O UNA HORTALIZA? La clasificación de frutas y verduras tiene como base varios enfoques: botánico, agronómico, culinario, lo que resulta en diferentes definiciones. Por ejemplo, el tomate es una fruta desde el punto de vista botánico, pero comúnmente se le considera una hortaliza tanto desde el punto de vista agronómico como culinario.

Los hechos y las cifras presentados en este informe siguen las definiciones de Eurostat basadas en la administración de las fincas y las prácticas agronómicas, según las cuales el

término "hortaliza fresca" se refiere a cultivos hortícolas anuales (o, raramente, bienales), y el término "fruta" se refiere a cultivos perennes.

Siguiendo este enfoque, los tomates se incluyen en el principal agregado estadístico de hortalizas, así como los melones, las sandías y las fresas, que comúnmente se consideran y consumen como fruta.

PRIMER PLANO DE GRANJAS ESPECIALIZADAS EN FRUTAS Y HORTALIZAS. Aunque las frutas y verduras también se cultivan en granjas que no están especializadas en este tipo de agricultura (por ejemplo, solo la mitad de aproximadamente 3.8 millones de granjas de la UE que siembran cultivos permanentes se especializaron en estos cultivos en 2016), un análisis de las fincas especializadas [1] en frutas y verduras puede proporcionar una visión general de las principales características de esta actividad agrícola. Los datos de horticultura presentados aquí incluyen la producción de flores y plantas ornamentales además de vegetales comestibles.

Algo menos de 200.000 granjas especializadas en horticultura y alrededor de 540. 000 granjas especializadas en frutas y cítricos representaron el 7% de los 10,5 millones de explotaciones agrícolas que operaron en la UE en 2016. Esta proporción relativamente baja a nivel de la UE cubre diferentes situaciones en los Estados

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miembros, donde las participaciones varían desde insignificantes (como en Irlanda, Dinamarca, Luxemburgo y el Reino Unido) a muy importantes (como en Malta y los Países Bajos, respectivamente con el 17% y el 13% de todas las granjas para la horticultura, o en Chipre, España y Portugal para frutas, con 25%, 16% y 11% respectivamente).

La gran mayoría de estos agricultores especializados cultivan, cada uno, solo unas pocas hectáreas (ha) de área agrícola. Si se establece un umbral en 5 ha de área cultivada, más de las tres cuartas partes de estas granjas caen por debajo de este umbral, con un área cultivada en general que solo alcanza el 23% y el 19% de las áreas totales cultivadas con frutas o productos hortofrutícolas (ver Tabla 2).

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TABLA 2 - PORCENTAJE DE GRANJAS DE LA UE ESPECIALIZADAS EN FRUTAS O PRODUCTOS HORTÍCOLAS Y SU ÁREA AGRÍCOLA POR TAMAÑO DE GRANJA EN HECTÁREAS (HA) EN 2016

Fuente: Eurostat, indicadores sobre el tamaño de las fincas agrícolas, 2016

Replicando las amplias diferencias en las estructuras de las fincas existentes en todo el sector agrícola de la UE, el área agrícola de granjas especializadas en frutas promedió menos de 2 ha en Chipre, Malta y Rumania, mientras que superó las 20 ha en Bélgica, Dinamarca y el Reino Unido. en 2016 (el promedio de la UE fue de 5 ha). Para la horticultura, con un promedio en la UE de 6 ha, los valores varían de menos de 2 ha en Bulgaria y Rumania a más de 20 ha en Dinamarca, Irlanda, Eslovaquia, Suecia y el Reino Unido.

La horticultura y la producción de fruta representaron en total el 9% de todos los empleos agrícolas equivalentes a tiempo completo en 2016, aunque solo el 7% de todas las granjas y el 2% de toda el área agrícola, principalmente debido a que el sector hortícola es más intensivo en mano de obra. Los trabajadores no familiares y estacionales son más numerosos en granjas especializadas en frutas y cítricos u horticultura que en otras especialidades agrícolas, lo que representa más de un tercio de toda la fuerza laboral no familiar de la UE que trabajó

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en las granjas de manera irregular en 2013 (con porcentajes más altos para los Países Bajos, España y Polonia, entre otros). Sin embargo, los datos podrían subestimar el número de personas que trabajan en estas granjas, ya sea por razones estadísticas (por ejemplo, la falta de contabilización de la fuerza laboral en unidades productoras muy pequeñas no encuestadas) u otras causas (por ejemplo, la estacionalidad de ciertos productos podría aumentar la práctica del trabajo no registrado).

Los especialistas en horticultura alcanzan un ingreso agrícola promedio casi tres veces mayor que el sector agrícola en general. Esta brecha se reduce para el ingreso agrícola por unidad de trabajo, como se destaca en un informe de la Comisión Europea de 2018 sobre economía agrícola, debido a la alta intensidad laboral remunerada en este tipo de agricultura.

En cuanto a los especialistas en frutas, sus ingresos agrícolas promedio e ingresos agrícolas por unidad de trabajo están en línea con el promedio de todo el sector agrícola.

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COMERCIALIZACIÓN DE FRUTAS Y HORTALIZAS EN LA UNIÓN EUROPEA Una característica del comercio de frutas y hortalizas de la UE es el predominio de los flujos internos sobre el comercio extracomunitario, debido a que los productos son altamente perecibles, pero también a la variedad de los productos de la UE. En 2017, a excepción de las nueces, los plátanos y otras frutas tropicales, el comercio dentro de la UE registró un valor mucho mayor que el comercio de frutas y

verduras con países no pertenecientes a la UE. Entre los productos más comercializados (en términos de valor) están: España fue líder en cítricos, Italia en manzanas y los Países Bajos en tomates y fresas y otras bayas, siendo Alemania el principal país importador de estos productos.

Naranjas en Valencia, España. / Don's PhotoStream – Flickr

Otra característica es que la UE es tradicionalmente un importador neto en el comercio internacional. En 2017, mientras que el valor de las exportaciones de frutas y verduras (frescas, refrigeradas y secas) de la UE a países externos a la UE ascendió a € 7 mil millones (el 15% del valor de exportación de todos los productos alimenticios primarios y el 5% del valor de exportación de los alimentos provenientes de la agricultura), las importaciones procedentes de países no pertenecientes a la UE totalizaron 26.800 millones de Euros (un tercio de todo el valor de importación de productos alimenticios primarios y el 23% del valor de importación

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agroalimentario). Las frutas tropicales, nueces y especias ocuparon el primer lugar entre los productos agroalimentarios más importantes importados en 2017, y otros tipos de frutas frescas y secas ocuparon el quinto lugar. Los tres principales países de origen de estas importaciones fueron Estados Unidos, Costa Rica y Colombia para frutas tropicales, nueces y especias, y Sudáfrica, Chile y Turquía para otros tipos de frutas frescas y secas, mientras que más del 70% de las naranjas importadas provenían de Sudáfrica o Egipto.

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EL MARCO DE POLÍTICA AGRÍCOLA DE LA UE Una combinación de medidas destinadas a fortalecer la capacidad de resistencia y recuperación tanto del sector de frutas y hortalizas de la UE y sus operadores, como también para impulsar el consumo de sus productos, constituyen la columna vertebral del apoyo de la UE a uno de los sectores clave en la agricultura de la UE. La base jurídica de los principales regímenes de ayuda es el Reglamento (UE) N° 1308/2013 (Regulación OCM-Organización Común de los Mercados) sobre una organización común de mercados de productos agrícolas.[2] Establece normas sobre las organizacio-

nes de productores y sus programas operativos, sobre gestión de crisis y sobre estándares de comercialización para el comercio de frutas y hortalizas, entre otros. Los gastos de la UE para intervenciones de mercado en virtud de la Regulación OCM ascendieron a 2.700 millones de Euros en 2018, de los cuales 865 millones de Euros para el mercado de frutas y verduras, solo superados por los gastos para el mercado de los productos del sector vitivinícola (968 millones de Euros).

EL PRODUCTOR Y ORGANIZACIONES CONEXAS La UE favorece el reconocimiento por parte de un Estado Miembro de las organizaciones de productores y sus entidades conexas, y de las asociaciones de estas organizaciones de productores, en el sector de frutas y hortalizas, con el objetivo de fortalecer la posición de los productores en el mercado. Las organizaciones de productores que solicitan dicho reconocimiento deben ser entidades legales formadas por iniciativa de los productores y que persigan un objetivo específico, como concentrar la oferta de productos, brindar asistencia técnica a sus miembros, contribuir al uso sostenible de los recursos naturales, etc. Las asociaciones de organizaciones de productores se forman por iniciativa de entidades de productores reconoci-

das para llevar a cabo cualquiera de sus actividades y funciones. Las organizaciones conexas se constituyen por iniciativa de organizaciones de productores (o asociaciones de organizaciones de productores) e incluyen representantes de actividades económicas vinculadas a la producción y procesamiento o comercialización/distribución de productos en uno o más sectores. En interés de sus miembros y de los consumidores, las organizaciones conexas persiguen objetivos específicos, como mejorar el conocimiento y la transparencia de la producción y el mercado, desarrollo de métodos e instrumentos para mejorar la calidad del producto, etc.

Tomates en Turín, Italia. / HEN-Magonza – Flickr

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Además del apoyo de la UE en forma de contribuciones para financiar sus operaciones (ver más abajo), una serie de normas de la UE ayudan a estas organizaciones a cumplir sus tareas. Incluyen: Tanto las organizaciones de productores como sus miembros deberán cumplir ciertos requisitos (desde el estatuto de la organización hasta las obligaciones de membresía) para evitar sanciones o incluso la retirada del reconocimiento.

Los productores de frutas y hortalizas que son miembros de una organización de productores deberán comercializar su producción completa a través de esta organización.

Se considerará que las organizaciones de productores y las asociaciones de organizaciones de productores en el sector de frutas y hortalizas actúan en nombre y en favor de sus miembros en asuntos económicos dentro de sus términos de referencia.

Si una organización representa al menos el 60% del volumen de producción, comercio o transformación del producto en cuestión en un área de producción determinada y, en el caso de las organizaciones de productores, más del 50% de los productores comprometidos, el Estado miembro podrá, solicitar, que los acuerdos de esa organización sean vinculantes para los operadores no miembros que actúan en el área económica. Los operadores no miembros pueden tener que pagar una contribución financiera a la organización para cubrir los costos incurridos en la realización de actividades de las que se han beneficiado.

Las relaciones contractuales para la entrega de frutas y hortalizas por un productor a un procesador pueden requerir un contrato por escrito por decisión del Estado Miembro. Sin

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embargo, después de una modificación introducida por la sección agrícola del Reglamento 'Omnibus' de 2017, los productores y sus organizaciones pueden exigir un contrato por escrito para cualquier entrega de productos a un procesador o distribuidor, incluso si el Estado Miembro no hace uso de este posibilidad (con excepciones para las micro, pequeñas y medianas empresas de compra y cooperativas de las cuales el productor es miembro).

En lo que respecta a las normas de competencia que se aplican a las empresas, la prohibición de convenios no se aplica a los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas de las organizaciones de productores o sus asociaciones que se refieren a la producción o venta de productos agrícolas o al uso de instalaciones conjuntas para el almacenamiento, tratamiento o procesamiento de productos agrícolas. Para calificar para esta excepción, la organización de productores, o su asociación, debe integrar al menos una actividad de los miembros productores, ejercer genuinamente la actividad, concentrar el suministro y colocar productos de sus miembros en el mercado. En la sentencia Endives 2017, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea aclaró qué prácticas pueden escapar a la prohibición de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas. El sector de frutas y hortalizas ha sido pionero en la aplicación de excepciones a ciertas reglas de competencia de la UE, como se explica en un estudio de 2018 sobre posibles opciones para mejorar el valor de la cadena alimentaria de la UE.

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FONDOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS Las organizaciones de productores y sus asociaciones pueden establecer fondos operativos para financiar sus programas aprobados por los Estados Miembros. Además de las contribuciones financieras de los miembros, los fondos operativos pueden recibir asistencia financiera de la UE hasta: El 50% de los gastos del programa operativo, aumentó al 60% en casos de programas que favorecen operaciones inter-conexas o transnacionales, producción orgánica, fusiones, etc., o al 100% para programas de capacitación de otras organizaciones o para la distribución gratuita de productos a organizaciones benéficas, instituciones penales, escuelas, etc., en el contexto de las medidas de prevención y gestión de crisis (véase el siguiente párrafo); El 4,1% del valor de la producción comercializada de cada organización de productores o de su asociación, aumenta en algunos puntos decimales si la cantidad superior al 4,1% se utiliza únicamente para medidas de prevención y gestión de crisis.

Los programas operativos se establecen con una duración de un mínimo de tres a un máximo de cinco años, para perseguir al menos dos de los objetivos de la organización u otros objetivos que van desde aumentar el valor comercial de los productos hasta la prevención y gestión de crisis. Se presta especial atención a la inclusión de acciones ambientales en los programas operativos y a las salvaguardas para proteger el medio ambiente en caso de inversiones que aumentan la presión ambiental. Los Estados Miembros deben establecer un marco nacional para estas acciones ambientales, integradas en una estrategia nacional para programas operativos sostenibles que incluyan un análisis de la situación, prioridades, objetivos e indicadores de desempeño, así como la evaluación de los programas operativos y la obligación de presentación de informes por parte de las organizaciones de productores.

MEDIDAS EXCEPCIONALES Y MANEJO DE LAS CRISIS La Comisión puede tomar medidas excepcionales para abordar las perturbaciones graves del mercado causadas por aumentos o caídas de precios significativos u otros eventos y circunstancias que perturben o amenacen perturbar de manera significativa el mercado (también a petición de los Estados Miembros de la UE).

Manzanas bajo la lluvia, Polonia. / Martyna K – Flickr

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En el contexto de los programas operativos mencionados anteriormente, los productores de frutas y hortalizas pueden recibir fondos de la UE para una amplia gama de acciones y actividades para la prevención y gestión de crisis: inversión para una gestión más eficiente de los volúmenes de productos puestos en el mercado; capacitación e intercambio de mejores prácticas; promoción y comunicación; apoyo para los costos administrativos de establecer fondos mutuos y contribuciones financieras para reponer fondos mutuos; replantación de las fincas después del arranque obligatorio de plantas por razones de salud o fitosanitarias; retirada del mercado, con una financiación del 100% en caso de distribución gratuita a organismos caritativos y de servicio público de la UE, por cantidades de hasta el 5% del volumen comercializado total de la organización de productores; cosecha verde (es decir, cosecha total de productos sin madurar no comercializables) o no cosecha (es decir, finalización del ciclo de producción corriente donde el producto está bien desarrollado y es de calidad buena, justa y comercializable) de frutas y hortalizas;

apoyo al seguro de cosecha para beneficiarios que toman las medidas necesarias de prevención de riesgos; capacitación de otros productores o grupos de productores.

Hasta un tercio de los gastos del programa operativo pueden financiar estas medidas (que, en 2015, recibieron € 50 millones en fondos de la UE). Las acciones de prevención y gestión de crisis también pueden financiarse mediante préstamos tomados por organizaciones de productores y son elegibles para el apoyo de la UE. Medidas excepcionales también pueden financiarse mediante la reserva para crisis en el sector agrícola, establecida en el artículo 25 del Reglamento (UE) N° 1306/2013. En el caso de crisis graves, se pueden establecer paquetes de apoyo especiales, que incluyen medidas financieras y presupuestales neutrales, como en el caso del apoyo excepcional temporal para productos afectados por la prohibición Rusa de las importaciones desde 2014, que ha beneficiado a los productores de la UE en 12 Estados Miembros, recibiendo € 522 millones en asistencia de la UE hasta 2018.

ESTÁNDARES DE MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN Como se establece en la legislación de la UE, las normas de comercialización de la UE para frutas y hortalizas abordan las expectativas de los consumidores y productores en términos de calidad del producto y condiciones de producción y comercialización.

'Los productos del sector de frutas y hortalizas destinados a ser vendidos frescos al consumidor sólo podrán comercializarse si están buenas, de excelente clase y de calidad comercial y si el país de origen se indica' (artículo 76 del Reglamento (UE) nº 1308/2013).

A lo largo de los años, los estándares de comercialización de la UE han sido objeto de acalora-

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dos debates entre los detractores, quienes señalaron con el dedo a un enfoque supuestamente demasiado burocrático e incluso a normas inexistentes sobre frutas y verduras con formas imperfectas, y los defensores, que afirmaron que esa política de estandarización crea beneficios para el mercado. En 2009, la UE redujo el número de estándares de comercialización para frutas y hortalizas, [3] estableciendo un número reducido de estándares de comercialización para todos los productos frescos (como el marcado del origen del producto y los requisitos mínimos de calidad y madurez que excluyen los productos no aptos para el consumo). También limitó la aplicación de estándares de comercialización específicos a

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solo los siguientes diez productos (en lugar de 36 en la legislación anterior), en función de su relevancia en términos de valor comercial: manzanas; fruta cítrica; kiwi; lechugas, endivias de hojas rizadas y hojas anchas; melocotones y nectarinas; peras; fresas pimientos dulces; uvas de mesa; tomates. Para estos productos, existen disposiciones detalladas sobre la calidad (Clases 'Extra', I o II, excepto para lechugas, endivias onduladas y de hoja ancha,

para las cuales solo existen las Clases I y II), tamaño, nivel de tolerancia, presentación y marcado, para que se suministren frescos al consumidor. La conformidad con los estándares de la United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) - Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) - se considera acorde a los estándares generales de comercialización de la UE.

Cebollas en Países Bajos. / Ben Berndt – Flickr

Las autoridades nacionales y los organismos de inspección llevan a cabo controles de conformidad de frutas y hortalizas en todas las etapas de comercialización en base a la evaluación de riesgos, incluida la producción comercializada. Para esto, los Estados Miembros de la UE certifican la conformidad de las exportaciones a y chequean la conformidad de las importaciones de terceros países antes de que las mercancías entren en el territorio aduanero de la UE (o verifican la efectividad y la calidad de los controles previos a la exportación realizados por organismos de un tercer país, previamente aprobados). Los Estados Miembros de la UE deben establecer una base de datos sobre comerciantes, es decir, personas naturales o jurídicas que exhiben, ofrecen a la venta, venden o comercializan frutas y verduras sujetas a normas de comercialización, tanto dentro como fuera de la UE.

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El comercio con terceros países de frutas y hortalizas frescas o procesadas se rige por la política comercial agrícola de la UE, que incluye, en particular: acuerdos comerciales internacionales entre la UE y terceros países; licencias de importación y exportación expedidas por los Estados Miembros de la UE; derechos de importación bajo el Código de Aduanas de la Unión o disposiciones especiales de salvaguardia de la Organización Mundial del Comercio (OMC) (para prevenir o contrarrestar los efectos adversos en el mercado de la UE de los precios o volúmenes de importación); cuotas arancelarias para la libre circulación de productos agrícolas en la UE o territorios de terceros países; suspensión del procesamiento y acuerdos de procesamiento interno que perturben o puedan perturbar el mercado de la UE.

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PROGRAMA ESCOLAR DE FRUTAS Y HORTALIZAS DE LA UE El régimen de ayuda de la UE para el suministro de frutas y hortalizas (y leche, tras la reforma de 2016 que modificó las normas existentes) en los establecimientos educativos tiene la intención de mejorar tanto la distribución de los productos agrícolas como los hábitos alimenticios de los niños. El esquema se basa en estrategias de implementación nacionales o regionales plurianuales, que también incluyen medidas educativas de acompañamiento, como actividades para conectar a los niños con la agricultura local o combatir el desperdicio de alimentos.

La ayuda de la UE, un máximo de 150 millones de Euros por año escolar, para la distribución de frutas y hortalizas, se asigna a los Estados Miembros solicitantes, teniendo en cuenta el

número de niños de seis a diez años y el grado de desarrollo de sus regiones Todos los Estados miembros, excepto Suecia y el Reino Unido, han recibido fondos de la UE para el programa de frutas y hortalizas para los años escolares 2017-2018 y 2018-2019. Una evaluación del Plan en el año 2015 por parte de una Comisión concluyó que la disminución continua del consumo de frutas y hortalizas y las tendencias modernas de consumo hacen que la justificación detrás de la creación de los proyectos escolares siga siendo relevante. En el año escolar 2016/2017, el esquema de frutas y verduras proporcionó a más de 12 millones de niños en 24 países participantes más de 74 000 toneladas de frutas y verduras, en su mayoría frescas.

PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE CALIDAD Las campañas de promoción financiadas por la UE para productos agrícolas de la UE han estado ayudando a los productores de frutas y verduras a vender sus productos a través de una variedad de instrumentos durante muchos años. A partir de 2015, una nueva política de promoción de la UE proporciona fondos para iniciativas de información y promoción en los Estados Miembros de la UE y en países fuera de la UE, con una asignación presupuestaria anual creciente que alcanzará los 200 millones

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de Euros en 2020 (ver Figura 1). Sobre la base de una estrategia a nivel de la UE implementada a través de programas de trabajo anuales, las campañas de promoción de la UE tienen como objetivo alentar la apertura de nuevos mercados en regiones con potencial de crecimiento y sensibilizar a los consumidores sobre los esfuerzos realizados por los agricultores de la UE, incluida la adopción de altos estándares para los productos y esquemas de calidad.

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FIGURA 1 - IDENTIDAD VISUAL PARA CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN Y ETIQUETAS DE CALIDAD DE LA UE Fuente: European Commission's webpages acerca de campañas de promoción, políticas sobre calidad y agricultura orgánica

Foto: davekpcv. / Flickr

Los datos de un informe del año 2018 de la Comisión sugieren un resultado positivo para el sector de frutas y hortalizas en los primeros años de implementación de la nueva política de promoción, con 14 programas que absorbieron el 30% del presupuesto de 2016, 8 programas que capturaron el 13% del presupuesto de 2017 y 17 programas seleccionados para 2018, que absorbieron el 31% del presupuesto. También se han asignado recursos adicionales a frutas y hortalizas mediante programas múltiples (es decir, un programa con al menos dos organizaciones proponentes de al menos dos Estados Miembros de la UE o una o más organizaciones a nivel de la UE), con casi el 19% del presupuesto asignado para la promoción de frutas y hortalizas para programas múltiples de 2017.

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Los sistemas de calidad de la UE protegen los nombres de productos con características únicas, vinculados a su origen geográfico, así como a los conocimientos tradicionales.

Ayudan a los consumidores a confiar y distinguir productos y productores de calidad para comercializar mejor sus productos. Dependiendo de la cantidad de materias primas que provienen del área, o cuánto del proceso de producción se lleva a cabo en la región específica, o la forma en que se fabrica el producto o su composición, los productos agroalimentarios pueden obtener uno de los logotipos de calidad: Protected Designation of Origin (PDO) Designación de Origen Protegida (DOP), Protected Geographical Indication (PGI) Indicación Geográfica Protegida (IGP) o Traditional Specialty Guaranteed (TSG) Especialidad Tradicional

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Garantizada (ETG). Estos están reconocidos y protegidos, tanto en el mercado de la UE como en negociaciones comerciales con países no pertenecientes a la UE (ver Figura 1).

Las frutas y hortalizas se encuentran entre los productos registrados con mayor frecuencia. Se les ha otorgado DOP o IGP, con registros que se remontan a 1996, como las manzanas y peras francesas de Saboya con IGP o los tomates San Marzano con DOP del área del sur de Italia de Agro Sarnese-Nocerino. Otros son más recientes, como la alcachofa griega con IGP de la región de Nauplie en el Peloponeso o la variedad local de ajo con IGP de la provincia polaca de Małopolskie, registrada en 2018. Un informe italiano sobre productos de calidad enumeró dos tipos de manzanas (Mela Alto Adige con IGP y Mela Val di Non con DOP) entre los 15 productos italianos de calidad alimentaria con el mayor valor de producción en 2017. Un estudio de 2013 sobre evaluación relacionada al valor agregado de productos de calidad de la UE señaló que, además de mayores márgenes brutos, los productores de productos de calidad pueden beneficiarse de otros elementos, como una mejor visibilidad y acceso a nuevos mercados o un mejor acceso a la promoción y otras medidas de apoyo.

Los productos alimenticios orgánicos son ampliamente percibidos como de mejor calidad y más seguros que otros productos alimenticios.[4] La legislación de la UE sobre agricultura orgánica, que data de 2007, se actualizó varias veces y finalmente deberá ser reemplazada por un nuevo marco legislativo en 2021, con el objetivo de impulsar el sector. Con el mismo objetivo, en el marco de la política de desarrollo rural 2014-2020, los Estados Miembros de la UE asignaron más de 6.300 millones de Euros para apoyar a los agricultores o grupos de agricultores que se convierten o mantienen prácticas y métodos de agricultura orgánica.

La agricultura orgánica ha crecido constantemente en la UE en los últimos años. Esta tendencia es evidente en la evolución de las tierras agrícolas que se convierten en producción orgánica de frutas y verduras, aunque la participación general de la tierra agrícola total cultivada con frutas o verduras sigue siendo marginal. Sin embargo, la conversión a productos orgánicos ha sido más rápida en algunos casos, como en el caso de las manzanas en Francia, donde el área de cultivos orgánicos se duplicó en cinco años, o para los cítricos en Italia, donde el área orgánica alcanzó la mayor proporción del área total de cítricos, entre los países del mundo encuestados en 2017.[5]

PAGOS DIRECTOS Y DESARROLLO RURAL Los pagos directos constituyen el principal tipo de ayuda financiera de la UE para el sector agrícola. Junto con las medidas de regulación de la OCM, constituyen el "primer pilar" de la Política Agrícola Común (PAC). Tras las sucesivas reformas de política, los pagos directos de la UE se han separado de la producción para convertirse en una medida de apoyo a los ingresos con la intención de estabilizar los ingresos agrícolas. Dado que se otorgan por hectárea (de acuerdo con criterios económicos, ambien-

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tales y administrativos) para los productores de frutas y hortalizas que generalmente cultivan pequeñas áreas agrícolas, este tipo de apoyo es menos importante que para los agricultores especializados en otras producciones, como se muestra en la Tabla 3. Un sistema simplificado de pagos directos se ha establecido para los pequeños agricultores, con un pago anual de hasta 1.250 Euros.

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TABLA 3 – PAGOS SEPARADOS EN DIFERENTES ESPECIALIZACIONES AGRÍCOLAS (PROMEDIO DE MEDIAS ANUALES 2012-2016)

Fuente: farm accountancy data network de la UE, 2012-2016.

La política de desarrollo rural de la UE es el "segundo pilar" de la Common Agricultural Policy (CAP) (Política Agrícola Común-PAC).

Sus medidas apuntan a lograr el desarrollo territorial equilibrado de las economías rurales, incluidas aquellas caracterizadas por condiciones de producción difíciles, y para sostener al sector agrícola de la UE con intervenciones tan diversas como la reestructuración agrícola, la gestión de los recursos naturales, la innovación y la diversificación económica. Si bien las medidas de desarrollo rural no se dirigen específicamente a los productores de frutas y hortalizas, abordan cuestiones clave para el sector, por

ejemplo, cómo mejorar la viabilidad y la competitividad de las fincas o promover la organización de la cadena alimentaria, y para el desarrollo económico de las zonas rurales en las que los productores de frutas y hortalizas operan sus negocios. Además, los Estados miembros de la UE pueden activar herramientas de gestión de riesgos a través de sus programas de desarrollo rural para ayudar a los agricultores a enfrentar la volatilidad de los precios en los mercados agrícolas.

RETOS Y PERSPECTIVAS EL MARCO LEGAL FUTURO Los pagos directos constituyen el principal tipo de ayuda financiera de la UE para el sector agrícola. Junto con las medidas de regulación de la OCM, constituyen el "primer pilar" de la Política Agrícola Común (PAC). Tras las sucesivas reformas de política, los pagos directos de la UE se han separado de la producción para convertirse en una medida de apoyo a los ingresos con la intención de estabilizar los ingresos agrícolas. Dado que se otorgan por hectárea (de acuerdo con criterios económicos, ambien-

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tales y administrativos) para los productores de frutas y hortalizas que generalmente cultivan pequeñas áreas agrícolas, este tipo de apoyo es menos importante que para los agricultores especializados en otras producciones, como se muestra en la Tabla 3. Un sistema simplificado de pagos directos se ha establecido para los pequeños agricultores, con un pago anual de hasta 1.250 Euros.

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Zanahorias, variedades originales de Inglaterra que datan desde el siglo XVI. / Ieuan Evans – Flickr

Se esperan efectos positivos en los agricultores de la UE a partir de la adopción de una directiva sobre Unfair Trading Practices (UTPs) (Prácticas Comerciales Desleales-PCD) en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro de alimentos. Al proporcionar una lista de PCD prohibidas (como la cancelación tardía de pedidos o el pago de productos alimenticios

perecederos), esta acta tiene como objetivo introducir un estándar mínimo armonizado de protección en toda la UE para cualquiera (es decir, productores, cooperativas u organizaciones de productores, minoristas, procesadores de alimentos, mayoristas) con una facturación de hasta 350 millones de Euros.

COOPERACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL MERCADO La agricultura es uno de los sectores económicos de la UE donde las cooperativas tienen una fuerte presencia en el mercado. El nivel de organización en el mercado agrícola de la UE es un tema clave para las granjas principalmente pequeñas del sector. Un informe de la Comisión de 2018 contó más de 1 700 organizaciones de productores reconocidos y 60 asociaciones de entes de productores del sector de frutas y hortalizas de la UE, que cubrieron el 50% de la producción comercializable. Además, un estudio de 2016 identificó 123 organizaciones interconectadas en la UE a junio de 2016, 12 de las cuales en el sector de frutas y verdu-

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ras, principalmente en España y Francia, solamente superadas en número por las del sector vitivinícola. Finalmente, aunque solo una minoría de agricultores está involucrada en cadenas cortas de suministro de alimentos y sistemas alimentarios locales (por ejemplo, ventas directas o asociaciones de productores/consumidores), las frutas y hortalizas son los principales productos comercializados de esta manera.

La tasa de organización de los agricultores de frutas y hortalizas en los diversos tipos de grupos de productores ha mejorado considerablemente en todas las regiones de la UE (aun-

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que con notables diferencias). Sin embargo, la concentración en la cadena alimentaria es aún mayor en los sectores de la industria procesadora y minoristas que en el sector agrícola. Con sus productos principalmente frescos y perecederos, sujetos a incertidumbres como las condiciones climáticas y las cosechas estacionales, los productores de frutas y verduras se enfrentan al poder de negociación de una serie de intermediarios y proveedores en cadenas de productos en gran parte dirigidas por los mino-

ristas. Como se señaló en un estudio sobre el apoyo a las cooperativas de agricultores, los consumidores compran la mayoría de sus frutas y verduras en los supermercados, mientras que las empresas minoristas de alimentos y las organizaciones de compra de su grupo tienen un gran poder de mercado, incluso sobre las empresas mayoristas que abastecen a los supermercados. Esto refuerza la importancia de la próxima legislación sobre las prácticas comerciales desleales.

INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN Además de su contribución para lograr un mayor crecimiento de la productividad, la investigación y la innovación se consideran cada vez más la única respuesta posible a las muchas demandas que recae sobre el sector agrícola, desde la preservación del medio ambiente, la alimentación saludable de una población mundial en crecimiento, hasta la mejora de las condiciones de los territorios rurales y su comunidades. Muchas evaluaciones revelan este impacto multidimensional de las inversiones en investigación e innovación agrícola. Diversos tipos de innovación pueden mejorar el cultivo de frutas y verduras, como soluciones tecnológicas y digitales para ayudar a reducir el uso de recursos (por ejemplo, menos uso del agua gracias a la agricultura de precisión), mejoras organizativas para mejorar el papel de los agricultores en la cadena alimentaria (por ejemplo, mejor logística), investigación agronómica para mejorar productos (p. ej., soluciones basadas en la naturaleza), métodos alternativos de

producción (p. ej., agricultura vertical, hidroponía y acuaponía), por mencionar solo algunos.

Se espera un aumento del presupuesto de la UE para temas relacionados con la agricultura en el próximo programa marco de investigación e innovación de la UE, “Horizon Europe”. Sin embargo, como destaca la comunicación de la Comisión sobre el futuro de la alimentación y la agricultura, un aspecto clave es la transferencia de conocimientos de la investigación a la agricultura y una distribución más uniforme en la adopción de la innovación entre granjas de diferentes tamaños y en toda la UE. Es por eso que la UE ha emprendido una estrategia de innovación agrícola basada en proyectos de múltiples participantes, intercambio de conocimientos y trabajo en red. Una mayor participación de los actores de la cadena alimentaria, incluidas las organizaciones de productores, también podrían proporcionar un impulso adicional.

PERSPECTIVAS ECONÓMICAS El sector de frutas y hortalizas de la UE comprende una amplia variedad de productos distribuidos a través de cadenas de suministro muy diferentes. Sin embargo, los productores enfrentan muchos desafíos comunes. Las condiciones climáticas pueden afectar significativamente las cosechas estacionales, determinando tanto la cantidad como la calidad de los productos comercializados. La frescura y lo perecible del producto limitan la capacidad de

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adaptarse a una demanda que generalmente es más constante que la oferta. La volatilidad de los precios (como durante las crisis de mercado anteriores) puede afectar en gran medida a los productores. Junto con la capacidad del sector para superar su vulnerabilidad estructural y su débil papel en la cadena alimentaria, estos rasgos seguirán influyendo en la economía de frutas y verduras de la UE.

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Niña con una tajada de sandía, en Grecia. / nikos_m – Flickr

En cuanto al consumo de frutas y hortalizas, las grandes diferencias en la UE sugieren márgenes de mejora en varios países de la misma, también impulsados por motivaciones sanitarias. Aunque dos tercios de los ciudadanos de la UE comieron al menos una porción de frutas y verduras al día en 2014, muchos países todavía estaban muy por debajo de este promedio.

El consumo promedio de la UE en 2017 de 353 gramos de frutas y verduras frescas per cápita por día sigue siendo inferior a la recomendación mínima de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 400 gramos por día.

En cuanto a la evolución del mercado de las principales frutas y hortalizas, el análisis a corto plazo de la Comisión indica una recuperación en la producción de manzanas en 2018-2019.

Como las regiones productoras de la UE se ven afectadas de manera diferente por las condiciones climáticas o las enfermedades y plagas de

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las plantas, se pueden observar diferentes tendencias a nivel de país para las peras, cítricos y tomates a corto plazo. A largo plazo, las perspectivas de la Comisión para los mercados de frutas y hortalizas de la UE muestran una estabilización de la producción de manzana y tomate y una ligera disminución de la producción de melocotón y nectarina para 2030. Los impulsores de esta evolución serían las preferencias de los consumidores por los productos fáciles de comer, reestructuración y reemplazo de fincas antiguas, una mezcla de área reducida, mayores rendimientos y temporadas de producción extendidas, así como la evolución del mercado para productos procesados. La producción mundial y el comercio internacional también jugarían un papel importante, considerando también la retirada esperada del Reino Unido de la UE, actualmente un importador neto de frutas y verduras.

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COMITÉS CONSULTIVOS En el contexto del proceso de reforma de la PAC en curso, el European Economic and Social Committee (EESC) - Comité Económico y Social Europeo (CESE), si bien acoge con beneplácito el papel atribuido a la PAC en la promoción de productos alimenticios más saludables, como frutas y verduras, y los esfuerzos para fortalecer la posición de los agricultores en la cadena de suministro de alimentos ha pedido una mayor "intensificación [de] la regulación del mercado para garantizar mejores ingresos" y "proporcionar un apoyo al mercado más realista y valioso cuando sea necesario", como en el caso de las fluctuaciones de precios.

El European Committee of the Regions (CoR) Comité Europeo de las Regiones (CER) ha presentado propuestas específicas para la futura PAC, como la posibilidad de incluir medidas para preservar la diversidad de los recursos genéticos de las frutas y hortalizas en los planes estratégicos de la PAC, el establecimiento de observatorios del mercado europeo para cada sector, y la definición de una estrategia para hacer frente a las perturbaciones y crisis del mercado.

Coles de Bruselas. / Kathi S – Flickr

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PARTES INTERESADAS Copa y Cogeca, que representan respectivamente a los agricultores europeos y a las cooperativas agrícolas europeas, al tiempo que expresan su apoyo general a las medidas actuales de la PAC para el sector de frutas y hortalizas, han presentado una serie de propuestas específicas para mejorar los esquemas de apoyo de la UE. Estas incluyen el aumento de las tasas de cofinanciamiento y los programas de apoyo en regiones con un nivel más bajo de organizaciones. Mientras tanto, Freshfel Europe, que representa la cadena de suministro de frutas y hortalizas frescas a nivel de la UE, ha solicitado que no se suspendan los instrumentos existentes de la PAC que rigen al sector de las frutas y hortalizas y al contrario su atractivo sea aún más destacado, y ha enfatizado el rol de las frutas y hortalizas que persigue un triple beneficio para la UE en las dimensiones de economía, medio ambiente y salud.

El panel internacional de expertos en sistemas alimentarios sostenibles (IPES-Food) ha presentado propuestas específicas de reforma para la política alimentaria de la UE que surgen

de la idea de crear un apoyo mutuo entre las ! políticas sectoriales de la UE. Por ejemplo, los pagos relacionados a PAC podrían brindar apoyo a la producción beneficiosa para el medio ambiente, como en el sector de frutas y verduras; la exención del impuesto al valor agregado (IVA) para frutas y verduras podría ayudar a combatir los hábitos alimenticios poco saludables. El esquema de la UE para la distribución de frutas y verduras y leche en las escuelas (véase más arriba) se cita como la única medida que vincula explícitamente la política agrícola con los objetivos dietéticos, así en este contexto se tendría otra área de política.

Si bien los representantes del sector lamentaron en varias ocasiones la falta de un observatorio para el mercado de frutas y hortalizas de la UE (anunciado por la Comisión para finales de 2019), algunos de ellos participan en el grupo civil de diálogo sobre horticultura, aceitunas y licores, un órgano consultivo que asegura las conexiones de las partes interesadas con la Comisión y contribuye a la supervisión del mercado.

EL PARLAMENTO EUROPEO A través de los años, el Parlamento ha desempeñado un papel importante en la definición de medidas destinadas a apoyar a los productores de frutas y hortalizas de la UE. Esto ha implicado la identificación de brechas en el régimen de frutas y verduras y negociar con el Consejo y la Comisión el marco legislativo actual de la UE. En los últimos años, el Parlamento ha enfatizado la importancia de promover el sector de frutas y verduras, permitiéndole competir mejor

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en el mercado global y eliminando el desequilibrio entre!operadores y proveedores. En cuanto a las crisis de mercado, el Parlamento ha intervenido activamente en varias ocasiones, respaldando el papel del seguro en el manejo de las crisis en la agricultura o pidiendo herramientas mejoradas a la PAC para reducir la volatilidad de los precios en los mercados agrícolas.

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Frambuesas en Frankfurt, Alemania. / Peer – Flickr

Entre las diversas cuestiones identificadas por el Parlamento, la legislación de la UE ha abordado sucesivamente ciertas deficiencias en el funcionamiento de las organizaciones de productores. En 2016 y nuevamente en 2017, durante las negociaciones sobre la futura directiva sobre las PCD, el Parlamento pidió la acción de la UE para eliminar las PCD, obteniendo una extensión del alcance de las nuevas reglas para cubrir a todos los actores en la cadena de suministro de alimentos. El Parla-

mento siempre ha enfatizado el papel del Reglamento de la OCM dentro de la PAC, presentando propuestas específicas. Además, ! en su papel de colegislador en la reforma del Reglamento de la OCM, dejó su huella a favor del sector de frutas y hortalizas al aumentar el límite de la ayuda financiera de la UE a las organizaciones y asociaciones de productores, y al negociar las disposiciones agrícolas del Reglamento “Omnibus” para considerar las propuestas a favor de los productores.

NOTAS 1. La especialización de las fincas se define según la tipología de la UE en relación a las explotaciones agrícolas, en base a la producción estándar de productos.

2. El Anexo I del Reglamento (UE) N° 1308/2013 enumera los productos cubiertos por el sector de las frutas y hortalizas (Parte IX), el sector de las frutas y hortalizas procesadas (Parte X) y el sector del plátano (Parte XI).

3. Los detalles de las normas de comercialización de frutas y hortalizas figuran en el Anexo I de Commission Implementing Regulation (EU)

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N° 543/2011, que derogó Commission Regulation (EC)! N° 1221/2008. Los detalles de las normas de comercialización de frutas y verduras figuran en el Anexo I de Commission Implementing Regulation (EU) N° 543/2011, que derogó Commission Regulation (EC) N° 1221/2008.

4. Consulte la encuesta Eurobarometer sobre la opinión pública acerca de la PAC realizada en diciembre de 2017.

5. Consulte la tabla sobre el área de cítricos orgánicos por país en 2017 en The world of organic agriculture, FiBL, 2019.

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Agraria

OTROS SECTORES: SOFTWARE

CAPACIDADES EXPORTADORAS PARA EL SECTOR DE SERVICIOS DE SOFTWARE Resumen de Tesis. Autores de la tesis y el resumen: Pierina Grozo Legoas y Oliver Medina Alarcón.

Foto: Nikhil Thakur. / Flickr

Resumen de la Investigación “Capacidades exportadoras que conducen al desarrollo de una ventaja competitiva que influye en el rendimiento exportador de las empresas peruanas productoras de servicios de software en el período 2017 - 2019”, Tesis de Licenciatura, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Lima, Perú.

El objetivo de la investigación fue identificar cuáles son las capacidades exportadoras que conducen al desarrollo de una ventaja competitiva e influyen en el rendimiento exportador de las empresas peruanas exportadoras de servicios de software. Considerando cinco capacidades: la asignación de precios, inteligencia de mercado, innovación de servicios, comunicación de marketing y capacidad relacional. Se realizó una encuesta a 33 empresas exportadoras de

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servicios de software, provenientes de la cartera de la Asociación Peruana de Servicios de Software (APESOFT) y 7 entrevistas a expertos del sector. La información fue procesada a través del motor estadístico SPSS y Atlas Ti, donde se encontró que las capacidades de inteligencia de mercado y asignación de precios conducen al desarrollo de una ventaja competitiva e influyen en el rendimiento exportador de las empresas exportadoras de servicios de software.

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OTROS SECTORES: SOFTWARE

SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR Las exportaciones de servicios en América Latina y el Caribe se concentran en servicios tradicionales como los de viajes y transporte, aún en la actualidad el valor exportado de estas categorías es relativamente mayor. Sin embargo, hay una creciente diversificación a sectores como los servicios intensivos en cono-

cimiento (SIC). Se entiende como SIC a los servicios que emplean capital humano altamente calificado.

En esta categoría se agrupan los servicios contables y legales, audiovisuales, diseño, publicidad, desarrolladores de software y servicios informáticos, investigación y desarrollo (I+D), salud y educación.

PERO, ¿DÓNDE UBICAMOS A PERÚ EN LA REGIÓN? Según Promperú, Perú se encuentra en el décimo puesto (gráfico 1), representando 4% del total de exportación de servicios en la región en el año 2018 y ha mostrado un crecimiento desde el 2017. En ese

mismo año, una de las categorías con mayor exportación fue el sector de software, alcanzando más de 50 millones de dólares.

G1. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PRINCIPALES EXPORTADORES DE SERVICIOS (MILES DE MILLONES US$ Y PORCENTAJE DEL TOTAL REGIONAL)

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OTROS SECTORES: SOFTWARE

En la actualidad (gráfico 2), el sector de software comprende la mayor cantidad de empresas exportadoras de servicios peruanos (35% del total de empresas).

G2. PERÚ: EMPRESAS EXPORTADORAS SEGÚN TIPOS DE SERVICIOS (PORCENTAJE RESPECTO AL NÚMERO TOTAL DE EMPRESAS DE SERVICIOS)

El prometedor panorama facilitó la participación de estos exportadores en eventos y rondas de negocios internacionales como Perú Service Summit, en el cual, servicios de software fue la categoría con mayor

demanda. De ahí que resalta la necesidad de cono-

cer qué capacidades exportadoras mejoran el rendimiento exportador de las empresas.

¿QUÉ SON LAS CAPACIDADES EXPORTADORAS? Abordamos las capacidades exportadoras como la manera en que las empresas gestionan sus recursos

tangibles e intangibles de manera que logren diferenciarse del resto de la oferta extranjera.

LOS HALLAZGOS FUERON LOS SIGUIENTES: Para el sector software, la importancia de la capacidad de inteligencia de mercado, se encuentra en conocer los aspectos del mercado internacional como la demanda, regulación extranjera y competencia. Además, la capacidad es apoyada por el actor del gobierno a través de las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior (OCEX). Los empresarios indicaron el uso de metodologías propias para adquirir información, como entrevistas personalizadas y cuestionarios dirigidos a los clientes en cada proceso. Sin embargo, estos métodos no ofrecen una visión del

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panorama completo en el extranjero. Por lo que es importante implementar actividades que integren a todos los actores involucrados (socios, clientes, aliados, gobierno) para adquirir conocimientos que repercutan en la internacionalización a nuevos mercados.

Con respecto a la capacidad de precios, las empresas peruanas exportadoras de software destacan por los precios competitivos para los clientes en el mercado extranjero, debido al nivel del costo de vida en Perú.

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OTROS SECTORES: SOFTWARE

Esta capacidad depende del tamaño de la firma, puesto que, empresas más grandes brindan un servicio integral más completo que justifica un precio elevado mientras que las pequeñas se centran en el desarrollo de software de acuerdo a solicitudes específicas del cliente. Se resalta que el precio se puede

ajustar dependiendo de la singularidad del proyecto y de los intermediarios que intervienen en las operaciones al extranjero. Se debe tomar en cuenta los convenios de doble imposición (CDI) con los que cuenta Perú para evitar gravámenes durante la venta internacional.

Foto: ashish ghadiok. / Flickr

Es ideal que las empresas exportadoras de software desarrollen una ventaja competitiva en inteligencia de mercado y asignación de precios, pues influyen positivamente en su rendimiento exportador. Así

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como la estrategia de ingresar a nuevos mercados enfocados a nichos, alianzas con socios estratégicos y considerar planes estratégicos de marketing para la exportación.

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Agraria

EXPORTACIONES AGROPECUARIAS Frambuesas y arándanos. / silviarita-Pixabay

LAS EXPORTACIONES AGROPECUARIAS EN EL OCTOMESTRE ENERO-AGOSTO 2010-2020

G1. PERÚ: EXPORTACIONES AGROPECUARIAS ANUALES 2000–2020 (MILLONES US$ FOB)

Fuente: ADEX-SUNAT . * Enero-Setiembre.

Contiene datos preliminares de setiembre.

Antes de revisar lo que sucedió con las exportaciones agropecuarias enero-agosto de este año respecto a años anteriores se presentan en el gráfico 1 las exportaciones anuales 2000-2020. Se observa que el total

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de las exportaciones agropecuarias al mes de setiembre (aunque con datos aún muy preliminares del mes de setiembre) están en un nivel que bien podría cerrar el 2020 con cifras parecidas al 2019.

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Agraria

EXPORTACIONES AGROPECUARIAS

G2. PERÚ: EXPORTACIONES AGROPECUARIAS OCTOMESTRALES (ENERO-AGOSTO) 2000–2020 (MILLONES US$ FOB)

Fuente: ADEX-SUNAT

En el gráfico 2 se aprecia que el valor exportado agropecuario enero-agosto 2020 fue casi similar al de enero-agosto 2019, por lo que no se descarta que

este año 2020 registre un nuevo récord del valor de las exportaciones agropecuarias, aunque sólo superando ligeramente a las del año pasado

En el gráfico se muestran los 10 principales productos por valor exportado en el octomestre enero-agosto, ordenados según el año 2020.

%), mango (27.2 %), cítricos (43.0 %) y arándanos (3.0 %). Registraron disminución: palta (-0.6 %), espárragos (-3.5 %), café (-8.3 %), cacao (-14.6 %), banana (-0.8 %), alimentos balanceados (-29.4 %) y ‘otros’ (-8.8 %).

Los productos que aumentaron en enero-agosto 2020 respecto a enero- agosto 2019 fueron: uva (21.1

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INVESTIGACIÓN NASA on The Commons. / Flickr

UN CIENTÍFICO ARGENTINO FUE PREMIADO POR SU INVESTIGACIÓN EN CULTIVOS ADAPTABLES AL CAMBIO CLIMÁTICO

Se trata de José Manuel Estévez, investigador de la Fundación Instituto Leloir (FIL) y del Conicet, quien busca desarrollar plantas que aprovechen mejor el agua y los nutrientes.

El científico argentino José Manuel Estévez, investigador de la Fundación Instituto Leloir (FIL) y del Conicet, fue distinguido por el centro de ingeniería genética y biotecnología más importante del mundo por sus estudios para el desarrollo de cultivos adaptables a condiciones desfavorables, lo que, según explicó la agencia Télam, "será cada vez más necesario en el contexto del cambio climático".

Se trata de la distinción del Centro Internacional de Ingeniería Genética y Biotecnología (Icgeb), con sede en Trieste, Italia, que seleccionó recientemente el proyecto del argentino y de un científico croata como las mejores investigaciones para un nuevo premio que lanzó este año.

"Nuestro objetivo a largo plazo es poder desarrollar cultivos de rápido crecimiento que tengan una mayor capacidad para la absorción de agua y nutrientes y que se puedan adaptar a condiciones desfavorables de crecimiento como sequía y efectos de salinidad", detalló Estévez, jefe del Laboratorio Bases Moleculares del Desarrollo Vegetal en la FIL.

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El científico indicó que la importancia de este desarrollo es clave en el contexto actual porque "en este entorno de cambio climático global es esperable que haga falta cada vez más desarrollar cultivos que sean más adaptables a condiciones adversas".

Hace dos años Estévez, junto a su grupo de investigación, había recibido un subsidio del Programa de Investigación Colaborativa (CRP) del Icgeb, -que recibe propuestas de científicos de sus 64 Estados miembro-, para llevar adelante la investigación titulada "Maestros reguladores moleculares del crecimiento polarizado en células vegetales".

Durante 2017 y 2019, Estévez realizó más de 17 publicaciones en prestigiosas revistas internacionales y al realizar la rendición del subsidio ante la Icgeb el organismo decidió distinguirlo por su rendimiento "sobresaliente".

"El proyecto tuvo distintos aspectos: por un lado, nos focalizamos en el crecimiento de las raíces y en la captación del fosfato y en entender el mecanismo molecular para maximizar la entra-

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INVESTIGACIÓN

da de este nutriente esencial a la célula vegetal", explicó Estévez.

En este aspecto lo que lograron es comprender los factores que regulan el desarrollo y crecimiento de los pelos radiculares que son estructuras de las raíces encargadas de absorber agua y minerales del suelo.

Por el otro, trabajaron en colaboración con el grupo de Jorge Muschietti, del Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (Ingebi), que depende del Conicet, en la comprensión de los mecanismos genéticos y moleculares que regulan el crecimiento de los "tubos polínicos".

"Los tubos polínicos son la estructura que llevan las gametas masculinas y son clave para la capacidad reproductiva de los cultivos, y desempeñan un papel crucial en la supervivencia de las plantas, tanto en la fertilización como en la formación de semillas", describió.

En los próximos años el objetivo es hacer una "traslación" de estos conocimientos a distintos cultivos: "Vamos a comenzar a trabajar con plantas de tomate para generar líneas de este cultivo que sean más eficientes en el crecimiento y en el uso de nutrientes", adelantó el científico.

Variedades de tomates. / Victoria – Flickr

Consultado sobre el impacto que los cultivos transgénicos tuvieron sobre los suelos, Estévez aseguró que "como toda tecnología tiene que ser bien utilizada; el problema de los transgénicos no es en sí la planta sino que después se utilizó como monocultivo con todo el problema que esto ocasionó en los suelos".

"Esta es una mirada más desde la agricultura

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que desde la ciencia. Hay que hacer rotación de cultivos, introducir otras prácticas, reducir el uso de agroquímicos; es decir, coincido en que hay que introducir cambios porque de la manera en la que se está produciendo no es sustentable", indicó.

Estévez señaló que "el uso de fertilizantes es muy preocupante porque de la cantidad que se

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INVESTIGACIÓN

aplica más de la mitad se pierden, es decir, no son absorbidos por las plantas, van a los cuerpos de agua y generan contaminación".

Y continuó: "En este sentido, nosotros creemos que la investigación nuestra va de la mano con hacer plantas lo más eficientes posibles para que haya que agregarle lo menos necesario de fertilizantes".

En este contexto, el investigador dijo que "hay que pensar que el fosfato no es un nutriente ilimitado y hay estudios que indican que en unos años se podría acabar, con lo cual va a haber una problemática importante; entonces tenemos

que generar nuevas tecnologías que sean mucho más amigables con el ambiente".

Licenciado en Ciencias Biológicas con orientación en Botánica de la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad de La Plata y doctorado en 2004 en Ciencias Biológicas por la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales en la UBA, Estévez cuenta con dos posdoctorados en las universidades de Stanford y de Berkeley y más de 60 trabajos publicados en revistas científicas internacionales de gran prestigio como "Science", "PNAS", "Current Biology", "Molecular Plant" y "Plant Physiology".

José Manuel Estévez, investigador de la Fundación Instituto Leloir (FIL) y del Conicet. / Agencia CyTA-Leloir

Silvia Moreno, gobernadora por la Argentina ante el Icgeb, investigadora principal contratada del Conicet y profesora titular consulta de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA, explicó que cada estado miembro de esa organización contribuye anualmente con una membresía que se calcula de acuerdo con las escalas de las Naciones Unidas.

"Con ese fondo de los países miembros se organizan las ayudas que ofrece el Icgeb, tales como los subsidios a la investigación, becas de forma-

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ción doctoral, becas posdoctorales, y becas cortas de intercambio entre países miembros, y ayuda para la realización de cursos o eventos científicos", indicó.

"Las presentaciones que recibimos son excelentes y la selección se hace con la ayuda de una comisión ad hoc que elige el mejor. De modo que este premio a Estévez es, por extensión, un premio al país, que produce excelentes científicos", concluyó.

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CIUDADANO Fotógrafo: Lance McCord. / Flickr

MENCIONES DESHONROSAS EN SALUD PÚBLICA El Estado es un pésimo constructor de infraestructura hospitalaria, y peor operador de hospitales y postas de salud Transcripción del artículo de Fernando Cillóniz en ‘Opinión’, columna del diario Perú 21, 12/10/2020.

Hay 14 hospitales estatales en construcción… paralizados. En valor, se trata de S/3,000 millones… que no sirven para nada. Dinero que –por supuesto– provino de los impuestos que pagamos todos los peruanos. El más conocido de todos es el Hospital Antonio Lorena de Cusco, cuyo costo bordea los S/335 millones, y está al 65% de avance de obra… pero paralizado desde hace 6 años.

Junín tiene 4 hospitales públicos en construcción… paralizados. Arequipa 3. Puno y Huánuco, 2 cada uno. Y La Libertad, Cusco y Apurímac, 1 hospital cada uno. Mención deshonrosa especial merece el Hospital de Pacasmayo, cuya construcción está paralizada, a pesar de estar al 99% de avance de

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obra. En este caso, el monto vilipendiado supera los S/70 millones.

Pero ahí no acaba la cosa. En Ica hay 2 postas de salud, totalmente terminadas y equipadas, listas para servir a la ciudadanía, pero que el gobierno regional se niega a poner en marcha. Una posta está en El Carmen, Chincha; y la otra en San Clemente, Pisco. El detalle es que ambas postas fueron construidas y equipadas con aportes privados. Y como el Gobierno Central es antiempresa, el gobierno regional no podía quedarse atrás. ¡Cuántas más postas de salud estarán en la misma situación en otras partes del país! ¡Cuánta indolen-

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CIUDADANO

cia e inoperancia estatal! ¡Cuánta corrupción! ¡No hay derecho!

Pues bien, la causa de todo este desmadre institucional es harta conocida: clientelismo político.

Nótese que la causa es una sola. Porque todo lo demás, es consecuencias del clientelismo en mención. La corrupción, la indolencia, la inoperancia, las sobrevaloraciones, las medicinas vencidas, los equipos hospitalarios inoperativos, las “farmacias del frente” que venden medicamentos robados de los hospitales, la infraestructura hospitalaria inacabada, las postas sin uso… todo ello se deriva del pernicioso clientelismo político.

Lo concreto es que el Estado es un pésimo constructor de infraestructura hospitalaria, y peor operador de hospitales y postas de salud. Los ciudadanos – y en particular, los pacientes – le importamos un bledo. A ese respecto, hay que decirlo con todas sus letras… la institucionalidad estatal en salud pública es un fracaso.

Hospital Antonio Lorena en Cusco. / Diario Correo

Claro que hay menciones honrosas en salud pública. Claro que hay excelentes médicos y enfermeras. Claro que hay historias extraordinarias de sanaciones extraordinarias a cargo de

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médicos extraordinarios del Estado. Pero vaya que las menciones deshonrosas en salud pública opacan todo lo bueno que hay en el sector.

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MERCADOS DE LIMA

ARROZ

Fuente: INEI (precio), MINAGRI (volumen)

Precio Minorista en Lima Metropolitana y Volumen Mensual en Mercados Mayoristas de Lima Enero 2018 – Setiembre 2020

Volumen: En enero-setiembre 2020

ingresaron 254,568 t de arroz al Mercado Mayorista de Lima. Comparadas con las 279,710 t del mismo periodo del año 2019, se verifica un decremento de -9.0%.

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Precio: El precio promedio del arroz

corriente pagado por el consumidor de Lima Metropolitana en enero-setiembre 2020 fue S/. 2.72 por kilogramo. Comparando con el precio promedio de S/. 2.65 por kilogramo, correspondiente a este mismo periodo del año 2019, se constata un ligero incremento de 2.7%. En los meses de cuarentena estricta por el coronavirus (marzo-junio) el precio del arroz aumentó comparativamente al mismo período 2019, y en los meses de julio-setiembre 2020 el precio ha seguido mayor respecto a los respectivos meses de 2019.

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Agraria

MERCADOS DE LIMA

POLLO

Fuente: INEI (precio), MINAGRI (volumen)

Precio Minorista en Lima Metropolitana y Volumen Mensual en Centros de Acopio de Lima Enero 2018 – Setiembre 2020

Volumen: En enero-marzo 2020 el pollo

tuvo un ingreso de 178,730 t en los Centros de Acopio de Lima Metropolitana (volumen ingresado de pollos en pie). Al comparar con el mismo periodo del año 2019, cuando tuvo un ingreso de 196,891 t, hay un decremento de -9.2 %. Los datos del volumen de pollo de abril a agosto aún no se han publicado.

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Precio: El precio promedio del pollo pagado por el consumidor de Lima Metropolitana en enero-setiembre 2020 fue S/.

7.47 por kilogramo. Comparando con el precio promedio de S/. 7.68 por kilogramo, correspondiente a este mismo periodo del año 2019, se constata un decremento de -2.6%. En los meses de cuarentena estricta por el coronavirus (marzo-junio) el precio del pollo disminuyó comparativamente al mismo período 2019, y en los meses de julio-setiembre 2020 el precio ha sido mayor a los respectivos meses de 2019.

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AGRODATOS

Fuente: World Bank

7.00

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6.00

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5.00 4.00 3.00 2.00

0.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

1.00

E

l precio internacional del café Arábica en el 2014 (4.42 US$/kg) se había recuperado algo de las sucesivas caídas que tuvo en el 2012 y 2013, luego de alcanzar un gran pico en el 2011 (5.98 US$/kg); pero en el 2015 (3.53 US$/kg) volvió a disminuir, en el 2016 se recuperó ligeramente (3.61 US$/kg) y luego disminuyó en 2017 (3.32 US$/kg), 2018 (2.93 US$/kg) y 2019 (2.88 US$/kg). En 2020 está mejorando. El precio de setiembre 2020 fue 3.67 US$/kg.

El Banco Mundial pronosticó en este mes de abril que el precio anual disminuirá este año y aumentará en los siguientes años, hasta alcanzar los 2.97 US$/kg en 2023.

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AGRODATOS

Fuente: World Bank

3.50

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3.00

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2.50 2.00 1.50 1.00

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

0.50

Después

que el precio promedio anual del cacao alcanzó un récord histórico en 2015 (3.14 US$/kg), disminuyó significativamente en 2016 (2.89 US$/kg) y 2017 (2.03 US$/kg), y se recuperó levemente en 2018 (2.29 US$/kg) y 2019 (2.34 US$/kg). El 2020 avanza con altibajos. El precio de setiembre 2020 fue 2.46 US$/kg.

El Banco Mundial pronosticó en abril de este año que el precio anual del cacao disminuirá este año y luego irá aumentando hasta llegar a 2.40 US$/kg en 2023.

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AGRODATOS

Fuente: World Bank

350.00

2018

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250.00 200.00 150.00 100.00

0.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

50.00

El precio internacional del maíz luego de

alcanzar el pico más alto en 2012 (298.4 US$/t), disminuyó en los años siguientes: 2013 (259.4 US$/t), 2014 (192.9 US$/t), 2015 (169.8 US$/t), 2016 (159.2 US$/t), 2017 (154.5 US$/t); pero en 2018 (164.4 US$/t) y 2019 (170.1 US$/t) se recuperó ligeramente. El precio de este año marcha en un nivel bajo. En setiembre 2020 fue 166.1 US$/t.

El Banco Mundial pronosticó en abril de este año que el precio promedio anual del maíz disminuirá en el 2020 y luego irá aumentando hasta llegar a US$ 174.0 por tonelada en 2023.

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AGRODATOS

Fuente: USDA

3.00

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2.00 1.50 1.00

0.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

0.50

En lo que respecta a las uvas rojas sin

pepa (tales como Flame Seedless o Crimson Seedless), el Ministerio de Agricultura de Estados Unidos (USDA) las reporta agrupadas bajo la nominación Red Seedless. El precio minorista promedio nacional EEUU de las uvas tipo Red Seedless aumentó desde el 2010 (año en que registró un precio de 1.74 US$/libra) hasta el 2014 (2.19 US$/libra) y luego de disminuir en 2015 se ha mantenido en niveles

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menores al de 2014. En 2018 el precio fue 2.01 US$/libra y en 2019 fue 1.93 US$/libra. Se observa estacionalidad en el precio durante el año; tiene una trayectoria descendente desde enero hasta agosto (que puede prolongarse hasta octubre), y ascendente en los siguientes meses, hasta llegar a enero. En setiembre 2020 el precio fue 1.72 US$/libra.

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AGRODATOS

Fuente: USDA

1.60

2018

1.40

2020

2019

1.20 1.00 0.80 0.60 0.40

0.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

0.20

El precio anual al consumidor de Esta-

dos Unidos de la palta Hass se ha mantenido histรณricamente en torno a los 1.20 US$/unidad (la unidad estรกndar de palta pesa aproximadamente una libra). Sรณlo en 2011, 2017 y 2019 superรณ ese precio.

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En 2018 el precio anual fue 1.15 US$/unidad y en 2019 fue 1.22 US$/unidad. El precio del mes de setiembre 2020 fue 1.02 US$/unidad.

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AGRODATOS

Fuente: USDA

4.00

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3.50

2019

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3.00 2.50 2.00 1.50 1.00

0.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

0.50

El

precio promedio nacional anual al consumidor de Estados Unidos del espárrago verde bordeó los 3.00 US$/libra en los años que alcanzó los mejores precios (en 2015 fue el mejor precio: 2.98 US$/libra). En 2018 el precio fue 2.76 US$/libra y en 2019 fue 2.71 US$/libra. Se nota un patrón estacional en la evolución mensual del precio del espárrago, ya que en enero alcanza su nivel más alto, luego disminuye hasta alcanzar su nivel más bajo en

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marzo y con oscilaciones a la alza y la baja tiende a aumentar en los siguientes meses. El precio del mes de setiembre 2020 fue 2.89 US$/libra.

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El contenido general y diseño digital de la Revista Informacción Agraria, es elaborado por: San Francisco Consulting S.A.C. Ruc. 20600424336 Calle Alcanfores, Nº 1245, Miraflores, Lima - Perú. www.sf12a.com (en construcción)

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