Nº2 / Febrero 2013
El cooperativismo chileno en la mesa grande
El primer Congreso Cooperativo desarrollado en enero de este año demostró que el sector hoy está para grandes desafíos. Entrevistas a los personajes más destacados de la doble jornada cooperativista
SUMARIO Director Mauricio Rojas Lagos Edición Periodís*ca Anita Moreno Tudela Editor de Contenidos San)ago Castro Antris Colaboradores Claudio Or)z Veliz Hernan Pape Larre Sebas)an Vargas Troncoso Diseño Gráfico José Bas*as Fotogra a Víctor Fuenzalida Soporte Informá*co Ismael Tapia Ventas Marianela Alfaro Mail contacto@coopmagazine.cl Fonos (56-2)26499729 Web www.coopmagazine.cl
04. Editorial
06. Los Pioneros de Rochdale
10. Noticias
12. Rodrigo González, el eterno fundador
18. María Elena Tapia. La mujer del 2012
24. Aula financiera
28. El Cooperativismo en la mesa grande
38. Sociales del Congreso Cooperativo
42. La Mesa Cooperativa
44. Rol del Consejo de Administración
46. La mirada de Rafael Martínez
50. Consultorio Jurídico
PERMITIDA LA REPRODUCCION DE ARTICULOS CITANDO LA FUENTE
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EDITORIAL El Congreso Cooperativo realizado durante los días 14 y 15 de enero recién pasado, nos demostró que el movimiento Cooperativo está vivo y con fuerza. Esta reunión sirvió de base para aunar los esfuerzos y cimentar el trabajo que se debe realizar en la elaboración de un marco normativo y de regulación específica, pero también para buscar las estrategias necesarias para entregar fomento, difusión y potenciar el sector.
Este evento, enmarcado por el salón de honor del Congreso Nacional, albergó a ms de 450 personas entre dirigentes, directores, confederaciones y asociaciones de distinto tipo, quienes hicieron un llamado transversal y con el afán común, de devolver a las Cooperativas al sitial que se merecen, en el contexto del desarrollo económico y social de nuestro país. En esta edición, damos una amplia cobertura a este evento, el cual contó con la presencia internacional de respetables invitados y conferencistas, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de senadores y diputados de nuestra nación, que aportaron su visión y compromiso con los temas desarrollados.
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HISTORIA
Los pioneros de
Rochdale
En nuestra primera edición, concluimos que de una forma u otra, el cooperativismo es un hecho económico y social que es parte imprescindible de la vida de muchos Estados y que cada día está alcanzando mayores cotas de importancia en la vida económica de muchos países en el mundo.
Es por ello, que todos los gobiernos y países del mundo permiten y apoyan, en mayor o menor medida, la adopción de sistemas cooperativistas de uno u otro tipo. Además indicamos que se reconoce a los pioneros de Rochdale como la primera organización cooperativista de características similares a las cooperativas que conocemos hoy en día, a tal punto que sus principios han servido de fundamento y base para el movimiento cooperativo moderno
“En el cooperativismo se sustituye el incentivo del lucro individual por el concepto del servicio colectivo y la solidaridad”
El 24 de octubre de 1844 se levantó el acta de constitución de la “Rochdale Society of Equitalble Pioneers” con el afán de crear una cooperativa de consumo, donde evitarían la especulación del intermediario.
Según los historiadores, eran 28 obreros, la mayoría tejedores, que abrumados por la carestía de las subsistencias y los bajos salarios se juntaron para crear la cooperativa. Su cultura básica se limitaba a las lecturas por algunos de ellos del pensador socialista Robert Owen. Crearon un fondo o bolsa común mediante el pago de cuotas de dos o tres peniques semanales para abrir una tienda de comestibles y artículos de consumo doméstico el 21 de diciembre del mismo año. Su fin era satisfacer por sí mismos las necesidades
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HISTORIA
que sentían como consumidores, sin tener que comprar los productos en los comercios.
establecer colonias similares.
De comenzar a vender azúcar, mantequilla, harina y pocas cosas más en una Su base consistía en administrar el es- pequeña tienda, pasaron pronto a satablecimiento por medios democráticos tisfacer a sus socios de todo tipo de y eligiendo a sus dirigentes ellos mis- productos alimenticios y del hogar y a mos, abonar un interés limitado a cada mayor número de socios; poseyeron socio por el pequeño capital aportado y nuevos locales. En 1850 montaron un distribuir los beneficios excedentes molino harinero, en 1854 una fábrica de entre los consumidores, en proporción tejidos, en 1860 fundaron una sociedad a las compras efectuadas por cada uno. de socorros y en 1867 construyeron viviendas para los socios.
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En 1863 había en el Reino Unido 500 cooperativas de consumo y la Sociedad de Rochdale propugnó y colaboró directamente en la creación de Pero en los estatutos de la sociedad no figuraba tan solo el funcionamiento del la “ Sociedad Cooperativa del Norte de almacén cooperativo. Sus pretensiones Inglaterra para la Venta al por Mayor” la iban mucho más lejos. Pretendían, ade- cooperativa mayorista más importante más, según rezan sus estatutos, cons- e influyente del Reino Unido donde ya truir viviendas para los socios, instalar en 1940 agrupaba a más de siete millofábricas para dar trabajo a los miem- nes de socios: la wholesale. bros que la necesitaban y comprar o arrendar tierras de cultivo a sus socios. Esta cooperativa para la venta al por Pero más aún, pretendían organizar las mayor consistía en una cooperativa de fuerzas de producción, la organización cooperativas, lo cual significaba el code la distribución, la educación y el go- mienzo del Federalismo Cooperativo bierno, estableciendo una colonia que sin el cual no hay progreso posible de se bastara a sí misma y ayudando a la cooperación contra la concurrencia capitalista y desarrollo económico. otras sociedades cooperativas para
Este hecho originó más tarde la creación de la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.), adoptando en su primer Congreso en 1895 los Principios de Rochdale como el exponente de los Principios que rigen el movimiento cooperativo.
ciado, dándole participación en las ganancias.
Así organizaron las dos hilanderías que funcionaban con 50.000 husos. Existían dos esperanzas, una de ellas la de demostrar que también los obreros podían ser buenos patrones y propietarios. Por El éxito de la distribución cooperativa se otra, se confiaba que introducirían, en debió al principio de admitir a los con- los talleres, ventajas análogas a las que sumidores a formar parte de la asocia- habían establecido para el bienestar ción. Reconociendo que los beneficios doméstico y que este hecho tendría provienen, de una parte, del empleo del consecuencias irreversibles para todo capital y, por otra, de la habilidad, del ta- el mundo industrial. Fue una esperanza lento, de la buena voluntad y de los cui- que se propagó por toda Europa. dados de los obreros, los Pioneros de Rochdale la idea de fundar industrias Autor: Mikel Lezamiz que admitieran al trabajador como aso Jefe Gabinete Sociológico Otalora
NOTICIAS
LIBERCOOP INICIA PLAN DE EXPANSION
Nuevas noticias tiene Libercoop, ya que hace aproximadamente unos 3 meses, se encuentra funcionando la primera sucursal de esta Cooperativa, abierta bajo la nueva Administración que llegó a fines del año 2010. Se espera que la inauguración oficial de la nueva oficina, se realice durante el mes de Marzo del presente año. La Presidenta del Consejo de Administración, señora Ingrid Becker, indicó a nuestra revista: “La idea es apoyar a futuros socios del sector de Talagante y sus alrededores, e invitar a inversionistas y ahorrantes a confiar en nuestra Cooperativa. Esta apertura, se enmarca en la necesidad de expansión y crecimiento que trazamos en nuestro plan de negocios y que hemos estado desarrollando todo este tiempo”.
PUBLICADA RESOLUCION EXENTAN° 3.192 PARA EL SECTOR COOPERATIVO.
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Con fecha 31 de diciembre del 2012, se publicó en el Diario Oficial la nueva Resolución Administrativa Exenta N° 3.192 de 26 de diciembre de 2012, dictada por el Departamento de Cooperativas, que establece normas de carácter societario, administrativo, financiero y contable para el Sector Cooperativo.
La presente resolución comenzará a regir dentro de los 60 días siguientes a la fecha de publicación en el Diario Oficial mencionada anteriormente, derogándose desde esa fecha las Resoluciones Administrativas Exentas enumeradas en Artículo 1° Transitorio de la presente Resolución.
ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE COOPERATIVAS DE TRABAJO Este 21 y 22 de marzo, en el aula magna de la Universidad de Humanismo Cristiano ubicada en su sede de calle Brasil, en Santiago se desarrollará el encuentro que busca la integración de las cooperativas en un contexto latinoamericano.
AHORROCOOP SE INTEGRA AL TRABAJO DE LA MESA COOPERATIVA
En la sesión del martes 22 de enero de la Mesa Cooperativa un nuevo integrante dijo presente. Ahorrocoop representada por su Gerente General, señora María Elena Tapia, quien en la oportunidad agradeció a la Mesa por la calurosa bienvenida que recibió de parte de sus integrantes, se comprometió a trabajar especialmente para que los avances que se produzcan a partir de esa instancia representativa, sea percibida por las cooperativas mas pequeñas de tal modo que los resultados del trabajo a desarrollar sea un real aporte para todo el sector.
En dicha ocasión se preparará un proyecto para participar de fondos CORFO a objeto de formar mesas regionales. De acuerdo a lo expresado por el Presidente de Fecoop, Horacio Azocar, el 1er. día se compartirán experiencias de Latinoamérica, mientras que el 2do. día se trabajará en el proyecto para formar mesas cooperativas regionales mientras que paralelamente se de sarrollará el Consejo Latinoamericano de COLACOT
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Rodrigo González El eterno fundador
Participante activo de la Mesa Cooperativa y uno de los principales promotores del reciente congreso nacional cooperativo desarrollado los días 14 y 15 de enero. El diputado Rodrigo González Torres nos ofrece su mirada de cara a los desafíos que el cooperativismo chileno enfrenta a partir de la realización del congreso cooperativo.
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ENTREVISTA
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El Consejo Nacional debe ser la gran instancia que represente al cooperativismo y sus intereses Nacido en Viña del Mar el 26 de Septiembre de 1941, casado, actualmente ejerce su tercer periodo parlamentario. Fue alcalde de Viña del Mar por seis años. Este Profesor y Doctorado en Filosofía por la Universidad Católica de Valparaíso, participó en la fundación del MAPU, además de ser fundador junto a Ricardo Lagos del Partido por la Democracia (PPD). Exiliado en Italia, Trabajó en el Parlamento Europeo, en la Central Italiana de Sindicatos Libres (CISL) y como Profesor en la Universidad de Luxemburgo.
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Actualmente, es integrante de la Comisión PYME y es presidente de la comisión de congresistas que representan a Chile ante el Parlatino, instancia que en 2012 firmó un acuerdo con la Alianza Cooperativa Internacional a objeto de crear la red de parlamentarios cooperativistas de America Latina, de la cual González es su presidente
Participante activo de la Mesa Cooperativa y uno de los principales promotores del reciente Congreso Nacional Cooperativo desarrollado los días 14 y 15 de enero. El diputado Rodrigo González Torres nos ofrece su mirada de cara a los desafíos que el cooperativismo chileno enfrenta a partir de la realización del su reciente congreso. ¿Cual es su evaluación personal respecto del Congreso de este 14 y 15 de enero?
Creo que el Congreso fue todo un éxito por que logró grandes metas. En primer lugar, el cooperativismo se hizo visible y tuvo relevancia al ser escuchado por el senado, los diputados y el gobierno. Lo segundo, fue la gran convocatoria que tuvo, se hicieron presentes mas de 400 personas tanto de cooperativas grandes como pequeñas, y por último se lograron conclusiones que van a ser importantes para el trabajo administrativo de los legisladores. Las propuestas que resultaron de las mesas de trabajo son macizas y sustantivas por lo que va a requerir un debate más a fondo de la ley que actualmente se discute en el Congreso, que obligará modificarla.
¿En qué estado se encuentra la ley de Cooperativas en estos momentos?
Lamentablemente, el gobierno le puso suma urgencia, lo que significa que en quince días, se debe resolver todo en la comisión y no se puede colocar indicaciones, en la misma sala. Nosotros quisiéramos agregar a la ley entre otras cosas: la forma de supervisión, el día del cooperativismo, la necesidad de tener una política de fomento, la relación con el gobierno, fortalecer la instancia es
tatal que se relaciona con el gobierno, entre otras. Pero no se pudo expresar en el primer trámite, debido a la suma urgencia, pero vamos a hacer el esfuerzo para que en el Senado, éstas y otras indicaciones sean escuchadas. ¿Ve posible la creación de un Consejo Nacional Cooperativo? Yo creo que es sumamente posible. El C.N.C. debe ser la gran instancia que represente al cooperativismo y sus intereses.
¿Cree usted que después de tantos años de espera, el propio sector se encuentra más maduro para enfrentar los desafíos que se ha impuesto?
El cooperativismo ha demostrado amplitud, organización, ser convocante, capacidad propositiva y constantemente ha buscado el diálogo con el gobierno. Falta una mayor disposición de parte del Decoop quien, a mi juicio, no asumió con la debida grandeza este paso tan decisivo que dio el cooperativismo.
Hay que seguir haciendo el esfuerzo por tener un acercamiento por parte del parlamento y el propio cooperativismo por que hay un gran camino por delante en que el gobierno debe sumarse. 16
¿Cómo debiera capitalizar el
sector, esta muestra de cohesión y organización que se ha generado a partir del Congreso?
La responsabilidad de su fortalecimiento depende del propio cooperativismo en la medida en que los pasos que se han dado se fortalezcan. El sector debe modernizarse, debe articularse mejor con las instancias internacionales, sus líderes deben educarse constantemente. Por otra parte la comunicación debe ser más fluida con las PYMES, los bancos, el parlamento y autoridades de gobierno. Debemos desarrollar experiencias exitosas y novedosas y que estas experiencias ayuden al sector a fortalecerse colectivamente. Lo que ha pasado este último tiempo con el cooperativismo chileno es muy importante.
SABIA USTED QUE
Por años, varios movimientos nacionales trataron de registrar la bandera del arco iris como propia y buscaron el apoyo de la ACI a fin de hallar argumentos que comprobaran que la bandera era un símbolo distintivo del movimiento cooperativo. No obstante, fue hasta el año 1923 en la ciudad de GanteBélgica, cuando el Comité Ejecutivo de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) por primera vez convino en que la Alianza debía tener una bandera que representara los siete colores del espectro solar. La bandera consta de los siguientes colores: rojo, anaranjado, amarillo, verde, azul, índigo y violeta en bandas horizontales. Los colores del arco iris en la bandera de la Cooperación simbolizan los ideales y objetivos de paz universal, la unidad que supera las diferencias políticas, económicas, sociales, raciales o religiosas; la esperanza de humanidad en un mundo mejor, donde reine la libertad, la dignidad personal, la justicia social y la solidaridad. El Consejo de Administración de la ACI, efectuado en Roma en 2001, acordó cambiar la bandera del cooperativismo. El motivo de dicha decisión fue promover y consolidar claramente la imagen cooperativa ya que esta misma bandera era utilizada por algunos grupos no-cooperativos, lo cual causaba confusión en varios países a nivel mundial. La bandera que sustituye a la tradicional del arco iris es de color blanco y lleva impreso el logotipo de la ACI en el centro, del cual emergen palomas de la paz. Dicho diseño surge con motivo del Centenario de la ACI en el año 1995. El Arco Iris consta de seis colores y la sigla "ACI" está impresa en el séptimo color...el violeta. 17
SE CRE TO de su éxito EL
MARIA ELENA TAPIA MORAGA, Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Ahorrocoop Ltda. Egresada de la Universidad de Chile con el título de Asistente Social. Su curriculum muestra una variada gama de perfeccionamientos y capacitaciones fundamentalmente en el área de su desempeño profesional; docencia universitaria y participación permanente en Talleres, Seminarios y Foros a nivel nacional e internacional.
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Maria Elena Tapia Gerente General Ahorrocoop
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ENTREVISTA
MARIA ELENA es una mujer de espíritu fuerte y tenacidad, ha liderado Ahorrocoop Ltda. por muchos años, en difíciles momentos y circunstancias, conformando equipos de trabajos sólidos y estables, con objetivos y metas claras y pertinentes, que le han permitido alcanzar logros insospechados, que la ubican hoy entre las grandes cooperativas de Ahorro y Crédito del país.
¿Cuál es la importancia del cooperativismo en Chile? Fundamental, especialmente para los sectores sociales medios y vulnerables, que legítimamente aspiran a mejores condiciones de vida y que en el sistema cooperativo han encontrado un aliado, que les ha permitido el logro de sus aspiraciones. No debemos olvidar que el cooperativismo es una doctrina socio-económica que promueve la organización de las personas para satisfacer de manera conjunta sus necesidades.
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¿Considera relevante que en el sistema educativo se enseñe el modelo cooperativo?
Muy relevante y necesario, porque en las escuelas y liceos estamos formando al ciudadano del mañana y el modelo cooperativo contribuye claramente en la afanosa búsqueda de la formación integral de las nuevas generaciones. Concretamente, ¿Cuál es su contribución? Claramente en la formación y fortalecimiento de valores; recordemos que el cooperativismo se rige por principios y valores basados en el desarrollo integral del ser humano. Cree y se fortalece en el trabajo en equipo, lo que implica el respeto y la tolerancia por el otro y sus ideas. El modelo cooperativo aplicado en el proceso educativo de nuestros educandos, es una efectiva metodología que integra, educa, forma e informa.
¿Ahorrocoop ha tenido alguna experiencia en el ámbito educacional? Muchas y muy significativas. En el contexto de la Responsabilidad Social Empresarial, ha apadrinado escuelas donde asisten y se edu-
“En nuestra sociedad las mujeres nos hemos ganado nuestro espacio con responsabilidad y esfuerzo, nada nos ha sido regalado” María Elena Tapia recibiendo el premioa la mujer Cooperativista 2012
can niños provenientes de hogares de alta vulnerabilidad social, entregándoles la ayuda material y afectiva tan necesaria para enfrentar el desafío educativo. Hemos observado con alegría su mejoramiento en los resultados del SIMCE. Cabe destacar que en conjunto con la Policía de Investigaciones de Chile (PDI), con quien hemos firmado un convenio de colaboración mutua y en todas las regiones del país, donde Ahorrocoop tiene presencia, se han realizado Seminarios, Talleres y Charlas, dirigidas a alumnos, profesores, padres y apoderados y a la comunidad en general sobre materias tan sensi-
bles como la prevención en drogadicción, abuso sexual infantil, bullyng entre otros. Por otra parte, hemos entregado becas e incentivos a los mejores alumnos en educación básica, media y universitaria. Sería largo seguir, en resumen creemos que la educación de nuestros hijos es una responsabilidad compartida, nosotros como Ahorrocoop, hemos asumido ese compromiso. ¿Cuál es su opinión respecto de la ley de cooperativas que hoy se discute en el Congreso Nacional? Como representante de Ahorrocoop hemos sido invitados a la
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ENTREVISTA
discusión de Comisiones. Sería presuntuoso en tan breve espacio hacer un análisis, del cuerpo legal que se discute en el Congreso, solo podría manifestar que el espíritu del legislador pretende mejorar la normativa vigente respecto al movimiento de las Cooperativas en Chile, que necesitan del Estado y de sus Gobernantes un apoyo constante y permanente, por ser una efectiva alternativa para que miles de nuestros compatriotas puedan alcanzar mejores niveles de vida. ¿En el sector cooperativo están dadas las condiciones para que la mujer se desarrolle plenamente?
“Si alcanzar logros y obtener crecimiento personal, familiar y profesional, es tener éxito, definitivamente soy una mujer exitosa” 22
Basado en mi experiencia personal, creo que sí. En nuestra sociedad las mujeres nos hemos ganado nuestro espacio con responsabilidad y esfuerzo, nada nos ha sido regalado. Hemos accedido a la más amplia gama del quehacer nacional y el mundo cooperativo no ha sido una excepción, ya que en su seno se han destacado, destacan y destacaran brillantes representantes de nuestro género, por su compromiso y profesionalismo
¿Cuál ha sido, en lo personal, la experiencia más grata que le ha otorgado el cooperativismo? Han sido tantas, que me resulta difícil resumirlas en una. Trabajar incansablemente junto a un grupo maravilloso de colaboradores hasta lograr los niveles que hoy luce Ahorrocoop, es una experiencia emocionante. Ver el rostro complaciente de tantos socios que lograron una respuesta a sus necesidades más apremiantes y que les permitió dar un vuelco en sus vidas. Es también una grata experiencia, recibir el premio “a la mujer Cooperativa destacada año 2012”, en el
contexto del Año Internacional del Cooperativismo declarado por la ONU. Esta distinción la recibí estremecida de gratitud.
A propósito ¿en quién o en quienes pensó cuando recibió este Premio? Fue como una sinopsis de mi vida que paso raudamente por mi mente. Primero agradecí a Dios por su infinita misericordia y compañía; pensé en mi familia, en los que han confiado en mí para ejercer estas funciones. La verdad que lo recibí en representación de todo mi equipo de trabajo y socios de Ahorrocoop.
¿Cómo compatibiliza el trabajo y la familia? Con mucho esfuerzo y organización. Planifico mis tiempos para tratar de no faltarle a nadie. La Cooperativa es la prolongación de mi familia, con esos ojos miro y observo su movimiento, para sentirme siempre cercana de los socios y de mi equipo de trabajo.
¿Se considera una mujer exitosa?
Si alcanzar logros y obtener crecimiento personal, familiar y profesional, es tener éxito, definitivamente soy una mujer exitosa.
¿Cuál es la fórmula que le ha permitido llegar adonde se encuentra hoy? No hay fórmulas mágicas, solamente es el resultado de esfuerzo y tenacidad, de compromiso, de convicciones, de no rendirse jamás frente a los problemas, de no tener pudor a la hora de pedir ayuda y de trabajar intensamente, con mucha alegría y esperanza
¿Cuáles son los principales desafíos de Ahorrocoop este año 2013? Continuar creciendo y llegar a mas lugares de nuestra geografía nacional, para llevar nuestro mensaje cooperativo y nuestra ayuda. Aumentar nuestra familia de socios. Crear nuevas instancias que nos permitan dar una mejor atención a nuestros asociados y su grupo familiar, manteniendo el principio de que lo que hacemos, lo hacemos bien y si es posible mejor.
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Aula Financiera Los antiguos filósofos griegos planteaban preguntas tales como: ¿Quién soy? ¿Para dónde voy? y otras preguntas con respuestas no tan sencillas.
Bueno, en esta columna no quiero ser tan ambicioso, y sólo quiero reflexionar sobre preguntas más simples, pero no por ello menos importantes: ¿Por qué razón trabajamos? ¿Qué parte de nuestro tiempo se lo dedicamos a la familia? ¿Y qué parte a nuestro trabajo? El psicólogo Abraham Maslow plantea que una persona actúa de acuerdo a una jerarquía de necesidades, que parte desde las necesidades más básicas, tales como alimentarse o dormir, hasta las más abstractas y difíciles de lograr, como la autorrealización.
Por otra parte, la Economía es una ciencia social que estudia la asignación óptima de los recursos tratando de satisfacer necesidades infinitas con recursos escasos. Considerando lo recién expuesto, ¿A usted le gustaría tener un mejor sueldo o ingreso mensual? ¿Qué recurso o activo personal está dispuesto a sacrificar para trabajar más horas y mejorar sus honorarios? ¿Vale la pena hacerlo? 24
¿Vivir para trabajar o trabajar para vivir ? por Hernan Pape Larre
Sin duda, trabajar más le reportará múltiples beneficios. Generará mayores ingresos, lo cual le permitirá acceder a un mayor bienestar material. A lo mejor, podrá adquirir un automóvil más moderno o un televisor de última generación. O cambiarse a una vivienda más amplia.
Además, esa mayor bonanza económica dará motivo para que sus cercanos o familiares lo vean como un profesional exitoso y gozará de un mayor reconocimiento social. Sin embargo, “No todo lo que brilla es oro” dice el refrán.
Todos sabemos que el día tiene veinte y cuatro horas, y que necesitamos en promedio siete u ocho horas para dormir. También requerimos desplazarnos al lugar de trabajo, y destinar cierto tiempo a compras o pagos de cuentas. ¿Por lo tanto cuántas horas diarias tenemos para compartir con nuestra familia o nuestros seres queridos? Saque cuentas, durante la semana un par de horas en la noche, algo de tiempo en las mañanas y el anhelado fin de semana. ¿Será una buena decisión trabajar más tiempo a costa de sacrificar la relación familiar ?
¿Qué sentirán los hijos al ver a sus progenitores llegar tarde o priorizar actividades donde ellos no participan?
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OPINION
Recuerdo haber escuchado:”La familia es la base de la sociedad”. ¿Es realmente así?, ¿Contribuímos a fortalecer la relación de pareja?, ¿Apoyamos a nuestros hijos en su formación educativa? Sólo usted lo sabe.
El hombre tiene su ciclo de vida: nacemos, crecemos, llegamos a ser adultos, envejecemos y. finalmente, fallecemos, dejando nuestra huella o frutos, de acuerdo a lo sembrado y trabajado a lo largo de los años. No olvidemos que la esperanza de vida en nuestro país es un poco más de setenta años. El tiempo transcurre cada vez más rápido, nuestro cuerpo se va gastando y las fuerzas se van minando con el tiempo y la vida continúa con su proceso natural: los hijos crecen, luego se van. Por lo tanto, hoy es el momento de sembrar y conjugar con mayor fuerza el verbo Ser en vez de Tener. ¿Qué afirmación lo representa mejor ? “Soy un buen padre o un buen profesional” o “Tengo un auto y una casa nueva”. Usted decide.
A lo mejor contestará: las dos cosas. Pero los recursos son escasos y limitados, dice la teoría económica.
Hemos hablado de trabajo y familia. ¿Qué pasa con nuestro rol de ciudadano o miembro de esta sociedad? ¿Participamos en alguna comunidad de tipo social, religiosa, política, deportiva o de otro tipo?, ¿Cómo contribuímos a mejorar nuestra sociedad y expandir el bien común ? Muchas veces, la respuesta a estas preguntas es: “No tengo tiempo”.
Una vez más nos damos cuenta de la escasez de este valioso activo que todos tenemos: el tiempo, pero que no siempre es bien administrado o asignado.
Finalmente, permítame la última pregunta: ¿Usted trabaja para vivir o vive para trabajar ? Hernan Pape Larre, es Ingeniero Civil, Magíster en Administración, y Doctor (c) en Ciencias Empresariales, por la Universidad Autónoma de Madrid, España. Se desempeña como profesor en las áreas de Economía y Finanzas en la Facultad de Administración y Ciencias Económicas de la Universidad Central. Actualmente, se desempeña como Director Ejecutivo de Aulacorp Consultores. Aulacorp Consultores Paseo Bulnes 241, Piso 2 Oficina F, Santiago Centro contacto@aulacorp.cl Teléfono: 6-9079377 www.aulacorp.cl
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PRIMER CONGRESO COOPERATIVO El cooperativismo chileno en la mesa grande
Sin duda, lo que ha sucedido estas 煤ltimas semanas con el Cooperativismo Chileno no ha sido producto del azar ni de la improvisaci贸n, sino de la suma de esfuerzos, donde la planificaci贸n sistem谩tica y la renuncia de los dirigentes cooperativistas a intereses particulares en beneficio del cooperativismo, ha resultado determinante..
REPORTAJE CENTRAL
El 1er Congreso Cooperativo Chileno es un hecho sin precedentes en nuestro país. Mientras que en países como Brasil, Argentina o México el sector cuenta con amplio respaldo en términos legislativos, el cooperativismo chileno hasta ahora no pudo ejercer la influencia necesaria para decantar en un marco jurídico que otorgue un fomento real por parte del estado a las cooperativas. Con una convocatoria mayor a la esperada por los organizadores, cerca de 450 representantes del sector cooperativo se dieron cita en una doble jornada desarrollada los días 14 y 15 de enero, en el salón de honor del Congreso Nacional en Valparaíso y en la Sede de la Cámara de Diputados en la capital, respectivamente.
El encuentro organizado por la Mesa Cooperativa, en conjunto con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) , La Cámara de Diputados y el Senado de la República, tuvo tres objetivos claramente definidos: 30
1. Que el Estado de Chile asuma una real política de fomento hacia el sector;
2. Que se termine con la situación de “asimetría” o discriminación que sufre el cooperativismo en la legislación nacional, en el sentido de que pueda competir en igualdad de condiciones con las empresas de que tienen otro orden jurídico.
3. Que se forme una estructura amparada por el Estado que reúna y coordine a los organismos públicos con el mundo cooperativo a través de la creación de un Consejo Nacional Cooperativo.
Por otra parte se hizo hincapié en la elaboración de una nueva Ley General de Cooperativas que responda a los verdaderos intereses del desarrollo humano, social y económico sostenible y sustentable con equidad social, concertando para el efecto, las políticas públicas con la incidencia cooperativa”.
El encuentro se inició a las 10:30
del Senado, señor Camilo Escalona quien comenzó su discurso reconociendo la labor que realizan las cooperativas especialmente se refirió a las cooperativas campesinas en la Región de Los Lagos al señalar “soy testigo que las cooperativas campesinas de mi región, todos los días luchan para mantener su tierra y animales, frente a mega conglomerados económicos, que con un movimiento financiero, son capaces de estremecer las condiciones de vida productiva de países completos. “Asimismo, el senador Escalona aseguró que “ El trabajo que se
hace todos los días tiene una severa dificultad; las tendencias en la concentración que van transformando las riquezas en un ejercicio de concentración que lo reduce a unos cuantos apellidos. Desde mi punto de vista, la gran tarea del siglo XXI es que la propiedad esté en manos de todos”.
Posteriormente fue el turno del presidente de la Cámara de Diputados Nicolás Monckeberg quien no pudo asistir al encuentro lo que no fue impedimento para enviar un improvisado saludo a los cooperativistas a través de una grabación que fue
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REPORTAJE CENTRAL
fue exhibida en la sala donde además animó a los legisladores a aprobar la Lay de Cooperativas que hoy se encuentra en trámite.
Además de los representantes del Congreso, participaron del saludo de inauguración ; el representante de la OIT para el cono sur señor Guillermo Miranda; el presidente de la comisión PYME diputado German Verdugo, el presidente de la Agrupación de Diputados Cooperativistas, Rodrigo González y el representante del sector Cooperativo, Sergio Fernández. el encuentro contó además con la intervención de los senadores Francisco Chahuán, y Denisse Pascal. Luego de los saludos protocolares se dio paso a un ciclo de 5 conferencias La primera llamada “La década cooperativa y los desafíos del 2020”, a cargo del presidente de ALCONA, (alianza Cooperativista Nacional) de México, Licenciado Rafael Martínez, quien comparó el
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actual estado de cosas en la economía con una dictadura comandada por el mercado y secundada por el capitalismo y el Neoliberalismo y que ha concentrado la riqueza del planeta en manos de unos pocos en desmedro de la mayoría, así mismo invitó a conocer profundamente el modelo silencioso que se ha venido gestando de la mano de millones de personas en todo el mundo llamada economía social y cuya manifestación mas conocida es el cooperativismo que con sus valores son la base para sentar una sociedad mas justa e igualitaria. La segunda exposición estuvo a cargo de Linda Deelen, experta principal de la OIT , titulada “Las recomendaciones de la OIT y la diferencia cooperativa”
Posteriormente, Arnold Encomenderos, Doctor en Economía de Perú, conferenció “La neo institucionalidad cooperativa y el desarro
llo inclusivo”,
La cuarta conferencia, denominada “La legislación cooperativa comparada y la Ley marco de las cooperativas”, fue expuesta por Carlos Rubio, ex Jefe del Departamento de Cooperativas en que comparó algunos artículos de la Ley Marco de cooperativas propuesta por la ACI y nuestra actual legislación.
Finalmente, Juan Carlos Román, presidente de CONAVICOOP, dio a conocer la experiencia de éxito de algunas cooperativas que forman parte de Foro Cooperativo que reúne entre otras a Cals, Coocretal, Conavicoop, Colún y Coopeuch.
La primera jornada culminó cerca de la 19:30 hrs. y sólo fue interrumpida por un almuerzo que dividió a los asistentes en tres lugares distintos. Por otra parte el día 15 y a partir de las 10:00 hrs. En la sede de la Cámara de Diputados en Santiago se
desarrollaron los cuatro talleres previstos con un significativo número de participantes. Luego del trabajo de las comisiones se dio por concluido el Congreso en la sala del pleno del edificio ubicado en Catedral con la intervención del Diputado Rodrigo Gonzalez, el Presidente de Fecrecoop Guillermo Aqueveque, para finalmente, dar paso a un coctel que terminó a eso de las 14:00 hrs.
Resulta determinante conformar el Consejo Nacional Cooperativo, organismo multisectorial, que nos permitirá construir todos juntos un país más justo humano y solidario
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REPORTAJE CENTRAL
LAS CONCLUSIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO. Comisión N° 1“Relaciones del Estado con las Cooperativas “
El moderador de esta comisión fue el Sr. Daniel Rebolledo Mercado. Representante de la Mesa Cooperativa.
1.- Los participantes señalaron en virtud de sus propias experiencias que se cuenta con un Estado ausente en las aéreas de Fomento, Promoción, Educación y Capacitación Cooperativa. 2- Señalaron además la necesidad de crear una “Cultura Nacional
Cooperativa”, sobre el modelo económico social que mueve a las cooperativas, enseñando sus valores y principios desde la educación básica, media y terciaria. 3- .Es necesaria la inclusión del modelo cooperativo en la Constitución Nacional de la Republica de Chile, lo que permitirá un desarrollo integral del Sector Cooperativo.
4.- Fortalecer a las bases cooperativas mediante el fomento y la capacitación administrativa de socios y dirigentes.
5.- Se debe instaurar Mesas Regionales Cooperativas, que trabajen en Alianzas Estratégicas de Coope
ración, con los Seremi de Ministerios de Economía, Educación, Trabajo, Agricultura, Obras Públicas, Salud, Medio Ambiente, Energía, etc . 6.- Es necesario crear una articulación financiera diferenciada, dirigida al sector cooperativo campesino por su origen productivo, que tenga relación directa en desarrollo mediante la transferencia tecnológica, proyectos agroindustriales, acceso a herramientas con tecnología de punta, que permita agregar a la producción un valor agregado , para ofrecerlo en forma directa al consumidor final.
7.- Resulta determinante conformar el Consejo Nacional Cooperativo, organismo multisectorial, que nos permitirá construir todos juntos un país más humano, solidario y justo.
Camilo Escalona
Germán Verdugo
8.- Que el Estado cumpla con las disposiciones de la Ley vigente, referido al Fomento, promoción, educación y capacitación cooperativa.
Comisión Nº 2“Indicaciones a la Ley General de Cooperativas, especialmente la conformación del Consejo Nacional Cooperativo”. El moderador de esta comisión fue el Sr. Miguel Reyes Gallardo.
Sergio Fernández 35
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REPORTAJE CENTRAL
”
Apostamos por un movimiento social plural y diverso de economía social y solidaria 1.-La imperiosa necesidad de incluir en la presente Ley, la conformación de un Consejo Nacional Cooperativo,
2.- La estructura de este CNC debe ser trabajadas en conjunto entre representantes del Gobierno y de la Mesa Nacional Cooperativa .Este acuerdo fue aprobado por Unanimidad de los asistentes a esta Comisión.
3.- Respecto a las indicaciones a la Ley General de Cooperativas, se acordó, sensibilizar a los Legisladores, en bien de generar un cambio profundo en la ley actualmente en trámite, en todas aquellas materias que no están presentes y que favorezca el desarrollo del Cooperativismo Nacional.
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Comisión Nº 3 Fiscalización: Estudio y Análisis de la Institucionalidad de la Superintendencia de Cooperativas. El moderador de esta comisión fue el señor Edwin Toledo, Director de Cooperativa de Ahorro y Crédito Capual
1.- Incorporar a la actual Ley en trámite en el Congreso Nacional, una indicación especial que señale la necesidad de crear una Superintendencia de Cooperativas, otorgando un año plazo para la formación de su estructura; atendiendo a la génesis de las cooperativas y su compromisos social de proteger la calidad de vida y dignidad de la persona, por sobre el lucro, en relación a los requerimientos del modelo económico neoliberal vigente , que busca el generar ganancias como única opción. 2.- Las Cooperativas de Ahorro y Crédito de Importancia Económica, supervisadas por la Superintendencia de Bancos, rechazan absoluta
absolutamente la doble supervisión de la Súper de Bancos, ya que se perdería el origen societario de la cooperativa. 3.- Incorporar a la ley actualmente en trámite una indicación que les permita a las Cooperativas generar operaciones crediticias con terceros, permitiendo de esta forma un crecimiento y desarrollo de las cooperativas en el ámbito económico social.
Comisión Nº 4 “Principios y Valores Cooperativos e Integración Cooperativa” Los moderadores de esta comisión fueron los señores. Horacio Azocar B. y el Señor Ignacio Parada. 1.- Ratificamos valores cooperativos con compromiso hacia la transformación social y la econonomía social y solidaria, alternativa al capitalismo. 2.-Apostamos por un movimiento social plural y diverso de economía social y solidaria
3.-Nos comprometemos con el ejercicio de valores cooperativos y solidarios que se expresan en el trabajo cotidiano. 4.-Asumimos el compromiso de mejoramiento de la acción cooperativa 5. -Reconocemos una ausencia de regulación sobre el cumplimiento de los valores cooperativistas 6. -Reconocemos problemas de recambio generacional y desincentivos para desempeñarse como dirigentes 7.Reconocemos formas de crecimiento cooperativo que deben ser evaluadas para no desvirtuar su propósito 8- En función de esto, nos planteamos construir espacios propios de capacitación y formación hacia gerentes y directivos, socios y público. 9.-Solicitamos a la Mesa Cooperativa y a los Legisladores jugar un rol en promover acuerdos de integración cooperativa, con actores de la economía social nacional y solidaria y con actores de otros países.
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SOCIALES
1ER. CONGRESO NACIONAL COOPERATIVO
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1.- Germán Verdugo, Horacio Azocar, Camilo Escalona, María Angélica Muñoz y Rodrigo González. 2.- Arnold Encomenderos y Guillermo Miranda 3.- Directivos de Coopeuch 4.- Raúl Novoa y Siria Jeldes de Coopeuch 5.- Maria Cecilia Correa, y Ximena Alegría 6.- Juana María Flores, Claudio Aliaga y Manuel Mallea de cooperativa Detacoop. 7.- Sergio Fernandez, Presidente de Financoop
8.- Cristian Gravert, Mauricio Harire y Ximena Castillo 9.- Ernesto Rojas y Cristian Sotomayor de El Ciudadano 10.- Ricardo Becker, Edwin Toledo y Mauricio Rojas 11.- Alfredo Funke y Carlos Valencia de Capual 12.- Eduardo Letelier y el Presidente de Cooperativa Agrícola Villarrica 13.- Eduardo Cancino y Miguel Reyes 14.- Hugo Marmolejo, Ramón Ordenes y Manuel Figueroa
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15.- Pedro Muñoz Rivas, Mauricio Fabres, Santiago Cayo de Cooperativa Norte Grande y Raquel Cerda de Coopeuch 16.- Pablo Fernandez y Emilio Huneuss de la Universidad Católica de Santiago. 17.- Rafael Martínez junto a dirigentes 18.- Adolfo Carrasco y personal de Cooperativa Lautaro Rosas 19.- Cecilia Organ, Rosa Valenzuela de Financoop e Iván Olrait. 20.- Andrés Tobar junto a funcionarios de Coocretal 21.- Rafael Martínez, María Angélica Muñoz y Guillermo Aqueveque 22.- Manuel Cifuentes y Miguel Reyes A la derecha una selección de fotografías del cóctel de clausura ofrecido en el patio del Ex- Congreso en Santiago.
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LA MESA COOPERATIVA
El Congreso Cooperativo desarrollado en las sedes del Congreso Nacional en Valparaíso y en el ex Congreso de Santiago los días 14 y 15 de enero de este año, tuvo la participación de diferentes actores del sector cooperativo del país. Vimos el éxito de la convocatoria a este Congreso, que reunió a más de 450 representantes de las cooperativas de trabajo, ahorro y crédito, agua potable, agrícolas y otros organismos, que sólo fue posible gracias al compromiso desinteresado de todos quienes han aportado y trabajado durante más de dos años para que el sector cooperativo chileno aunara voluntades y comenzara un trabajo de consolidación, de cara al decenio en que la ACI ha invitado a que el modelo cooperativo tenga una mayor visibilidad en todo el mundo.
Dejando a un lado las diferencias que naturalmente existen en un grupo heterogéneo de personas, la Mesa Cooperativa se ha ido consolidando gracias a la necesidad de que el sector sea considerado un movimiento de importancia para la vida económica y social de nuestro país.
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Después de los últimos 40 años en que el cooperativismo en Chile ha vivido una verdadera montaña rusa en términos de desarrollo, sus dirigentes quisieron pasar de la mera declaración a la acción.
La coordinadora de la Mesa, señora María Angelica Muñoz comentó a Coopmagazine que “todo se gestó gracias a la preocupación de un grupo de dirigentes cooperativistas quienes hace varios años, comenzaron a golpear las puertas de los diferentes gobiernos, teniendo resultados, pero no los necesarios según nuestro parecer, para que logremos el despegue que necesitamos. Producto de los anterior, llegamos a la conclusión de reactivar el cooperativismo desde el propio sector creando un nuevo referente, dándole vida a la Mesa Cooperativa”. Lo que hoy conocemos como “La Mesa Cooperativa”, se conformó en una primera etapa por Fecrecoop, Campocoop, APR´s (Cooperativas de Agua Potable Rural), la Federación de Cooperativas de Trabajo e Icecoop. Ya de cara al Congreso se sumó el Foro Empresarial Cooperativo y posteriormente a éste se han
unido Ahorrocoop y la Asociación de Cooperativas supervisadas por la SBIF.
De esta forma, este grupo comenzó a reunirse periódicamente con el objeto de aglutinar a las cooperativas y trabajar en la concreción de una instancia que recoja las más grandes inquietudes del sector de cara a la publicación de la nueva Ley de Cooperativas promovida por el Ejecutivo.
La iniciativa de realizar un Congreso Nacional Cooperativo propiamente tal, comenzó el 5 de septiembre de 2012 en el marco del primer encuentro regional cooperativo en las dependencias de la Cooperativa Santa Inés de Viña del Mar, con los integrantes de la “La Mesa” a la cabeza junto al Diputado Rodrigo González, el Director de la OIT para el Cono Sur, señor Guillermo Miranda y el Diputado Fuad Chain, entre otros. Posteriormente se involucró activamente el Congreso Nacional de Chile facilitando las instalaciones del Congreso Nacional junto a toda la logística y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se comprometió invitar a dos
conferencistas de renombre internacional, como lo fueron los señores Rafael Martinez y Arnold Encomenderos. Además se invitó a autoridades de Gobierno y a todas las cooperativas del país. En total, más de 900 invitaciones.
Los resultados de dicho trabajo es conocido por los cooperativistas asistentes quienes ven en este Congreso el primer paso de una larga pero prometedora carrera en que el cooperativismo chileno logre instalarse como una alternativa real de desarrollo propugnando sus principios y mejorando la calidad de vida de miles de chilenos. Posterior al Congreso desarrollado, la Mesa Cooperativa, ha seguido trabajando y sus integrantes han acordado reunirse una vez por semana en las dependencias de Fecrecoop. Una de sus principales tareas, es hacerse cargo de los acuerdos e inquietudes nacidos de las mesas de trabajo del Congreso y promover la creación de mesas regionales con el objeto de consolidar esta instancia de integración y trabajo conjunto a nivel nacional.
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Contingencia y normativa Los variados escándalos financieros que han ocurrido los últimos años en distintas empresas, no importando su tamaño o giro al cual se dedican, han puesto al descubierto malas prácticas empleadas por sus ejecutivos, directores y accionistas, las cuales han llevado al colapso financiero de estas organizaciones. Al analizar en detalle emblemáticos casos, podemos darnos cuenta que la Alta Administración estuvo involucrada directamente, hubo falta de visión del negocio, carencia de las competencias apropiadas, y/o sencillamente, la información que se generó y utilizó para la toma de decisiones, estaba errada. Según el Artículo 20º de la Ley General de Cooperativas, la dirección administración, operación y vigilancia de ellas, están a cargo de: La Junta General de Socios, El Consejo de Administración, El Gerente y la Junta de Vigilancia.
Estos estamentos que son parte del Gobierno Corporativo, son los que deben interactuar entre sí, para generar los equilibrios necesarios y creación de valor para las cooperativas, en las cuales, el Consejo de Administración, tiene una importante relevancia. Si bien, actualmente no hay requerimientos legales específicos para asumir el cargo de Consejero en una Cooperativa (salvo que los estatutos así lo indiquen), es importante que quienes ejerzan estos cargos directivos, posean la idoneidad y competencias necesarias para ser una contraparte válida para las tareas encomendados a las gerencias, principalmente cuando se administran recursos de terceros, se realizan inversiones en infraestructura, se toman decisiones financieras, se analizan aspectos legales y societarios, y se es responsable del capital social de cada uno de los socios. De esta manera, contar con conocimientos de: administración de riesgos, finanzas, contabilidad, materias legales, recursos humanos, entre otros, es imprescindible para la adecuada
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Rol del Consejo de Administración o Directorio, en el marco del Gobierno Corporativo.
toma de decisiones de la organización. En este contexto, la mirada al interior de los distintos consejeros o directores, para establecer el punto de partida de un “autoanálisis” del Directorio, es relevante para el futuro, ya que las competencias se adquieren o bien pueden ser materias de asesores externos que los apoyen en los aspectos técnicos que pueden ser desconocidos en algún momento.
En general, los directorios de las cooperativas, deben promover la discusión estratégica de los temas críticos y relevantes para la continuidad operacional y financiera de ellas, más que revisar una serie de informes y presentaciones de sus ejecutivos, los cuales, muchas veces no dejan espacio a la reflexión de largo plazo. Se deben establecer las bases y definiciones de la visión de futuro de la Cooperativa y esta visión alinearla con la estrategia corporativa. Lo siguiente, será dirigir y monitorear a la gerencia para la ejecución de ella. Hay que anticiparse a la regulación y no depender de ella para establecer las mejores prácticas, enfocando el énfasis en la autorregulación al interior de las organiza- Mauricio Rojas Lagos ciones cooperativas. Es lo que imponen las actuales Contador Auditor U. A. Bello prácticas y es lo que está ocurriendo en la actualidad Director Coopmagazine con otras organizaciones aún más reguladas. 45
LA MIRADA DE RAFAEL MARTINEZ
A pocas semanas de haberse aprobado en Mexico una nueva ley de coopera)vas, el Presidente la Alianza Coopera)va Nacional de México visitó nuestro país, para par)cipar como orador en el Congreso Coopera)vo del pasado mes, en el que compar)ó su visión del sector y se somó con en tusiasmo a las discusiones de las mesas de trabajo que se desarrollaron en la segunda jornada.
Rafael Martínez, quién fuera uno de los conferencistas internacionales que participó en el Congreso Cooperativo en Chile, compartiendo algunas ideas y reflexiones con nosotros. Es importante destacar que Rafael Martínez actualmente preside la Alianza Cooperativista Nacional en México. Adicionalmente entre sus logros académicos y laborales
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figura que es Licenciado en Comercio Internacional por la Universidad de Guanajuato, Socio desde hace más de 15 años de la Caja San Nicolás, en León y actualmente preside el Consejo de Administración de la misma. También es Presidente de la Alianza Cooperativista Nacional, ALCONA y Presidente de la Confederación Latinoamericana de
Cooperativas y Mutuales de Trabajadores, COLACOT. Fue nombrado en abril de 2012, Presidente de la Confederación de Cooperativas de Ahorro y Préstamo de México. Asimismo, Secretario del Consejo de Vigilancia del Consejo Superior del Cooperativismo COSUCOOP. ¿Cuál es su visión de lo que acaba de suceder en Chile, respecto de este congreso cooperativo que no tiene antecedentes que se haya realizado uno de esta envergadura? Bueno, yo comentaba hace unos instantes que Chile es referencial en América Latina, por muchas participaciones y una de ella es la apertura comercial que han tenido a nivel mundial y que es líder en esto en este concepto, pero también se debe destacar que ustedes tienen una experiencia cooperativa en todos los ámbitos, una casta especial de gente que al igual que los países latinoamericanos, hace 60 a 70 años, dieron origen a organizaciones, donde la motivación era procurar la ayuda mutua en las comisiones donde probablemente los gobiernos, no podían o no querían atender sus situación. La gente rebasa las instituciones, y promueve sus mecanismos de auto redención. En ese sentido Chile es un líder, es un referencial, por eso hoy en día de igual manera, es importante saber que en este país, se puede ver la película por adelantado de lo que está ocurriendo en otros países donde los procesos van mas atrás, y es importante el derrotero que va adquirir el movimiento cooperativista, bajo las condiciones que se dieron aquí de una apertura comercial, de una situación
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neoliberal muy adelantada y de cómo el sector cooperativo, pues esta confrontando esto y abriéndose de paso para tener la cancha pareja, como decimos en México, para toda la gente y que tengan oportunidades todos para que se pueda desarrollar. Entonces, me parece un referencial interesantísimo el derrotero que puede provocar aquí. De igual manera, lo interesante también es el carácter y la fortaleza que le dan a sus instituciones que es muy propio de ustedes, todo lo mueven en las acciones, por ello, esta experiencia, sirve para conocerse también entre los países y ver como nos podemos complementar a nivel institucional. Esto último que he mencionado es unos los aspectos más importantes de destacar de este Congreso Cooperativo en Chile. En el caso de las cooperativas, o el consejo cooperativo, uno de los instrumentos que más ha funcionado a nivel latinoamericanos, son los consejos superiores del cooperativismo.
“Esto será un proceso que va de años y el resultado no se ve en el corto plazo. El impacto se verá en las políticas publicas reflejadas en los gobiernos posteriores.”
¿Cuál cree usted serían las recomendaciones para un Consejo Nacional de Cooperativas? Al igual que en el sector privado en Chile, las cámaras empresariales, probablemente están organizadas en representaciones que finalmente llegan a políticas públicas. Pero el consejo superior de cooperativismo, no como un órgano solamente de integración, y que a veces termine haciendo complicidad de las relaciones, sino el consejo superior cooperativo como un órgano de consulta de políticas públicas al cooperativismo. Esa es la importancia de un consejo superior. Pero lo mas relevante es transformarlo realmente como el órgano de consulta que se necesita. Evidentemente, eso va a exigir mucho de los cooperativistas y lo primero será tratar de armonizar todo este cúmulo de experiencias al nivel de cooperativas, compartiendo también las distintas visiones de pensamientos sobre esto.
Esto será un proceso que va de años y el resultado no se ve en el corto plazo. El impacto se verá en las políticas publicas reflejadas en los gobiernos posteriores.
Respecto a la difusión, ¿cual cree que deben ser los instrumentos que debiéramos canalizar como cooperativistas para la difusión del modelo económico que plantea el cooperativismo, promoción de sus principios y valores, etc.? A diferencia de un sector privado, que tiene hambre y recursos para poder promover todas este funcionamiento del cooperativismo, normalmente tiene la razón su ideología, pero se tiene que trabajar prudentemente en el ámbito educativo. Ya en sus inicios, el cooperativismo que ustedes forjaron en Chile, los principios y valores del cooperativismo estaban bastante arraigados, donde en general prevalecía el logro colectivo, la hospitalidad, la solidaridad, pero no como la dádiva de darle al ser humano de lo que le sobra, sino como compartir aún de lo que me podría faltar a mí, es decir, era una educación sembrada en que veía al prójimo y yo mismo reflejado en él. Pero, con los modelos educativos que surgieron después de los años 70 y 80, llega el nuevo modelo educativo y prevalece el logro individual, rompiendo el esquema del cooperativismo. Por lo tanto, para que pueda desarrollarse mas ampliamente, debemos partir con la difusión desde las bases, entregando por medio del modelo educativo desde el pequeño, desde el niño. Esa es la primera etapa que hay que empezar a desarrollar.
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Consultorio Jurídico Que debe hacer una Cooperativa de ahorro y Crédito ante las nuevas disposiciones del Sernac Financiero
En nuestro Consultorio jurídico de enero, señalamos que las Cooperativas de Ahorro y Crédito, sí se ven afectadas por la nueva normativa que dice relación con SERNAC FINANCIERO, deben adecuarse a sus requerimientos.
A continuación entregamos algunos tip`s que les ayudarán a implementar de buena manera lo requerido por la autoridad.
Auditoría de Contratos En primer término, es necesario efectuar un levantamiento documentado de los distintos contratos tipo en curso suscritos por los consumidores con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley Nro. 20.555.
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Una vez identificados dichos contratos, es necesario adecuarlos a los términos de la nueva norma legal, proponiendo las modificaciones que corresponda para finalmente comunicarlas a los consumidores por los medios físicos o tecnológicos que fueren procedentes, so pena de perder toda validez las estipulaciones contractuales que no se conformen con los nuevos lineamientos o directrices impartidos por la Ley Nro. 20.555. Esta etapa previa de auditoría de contratos constituirá el antecedente necesario para, de estimarse procedente, concurrir con ellos ante la autoridad (Sernac Financiero) con la finalidad de obtener el reconocimiento y validación de esta mediante el Sello Sernac.
Auditoría de Procesos Constituye una necesidad esencial efectuar un levantamiento de todos aquellos procesos desarrollados por el prestador de servicios financieros con la finalidad de ajustarlos a los términos de la nueva legislación y disposiciones reglamentarias estatuidas al efecto.
Así las cosas, tratándose de procesos internos de la compañía, aquellos que se desarrollan de cara al cliente, los propios al momento de generarse un crédito, durante la vida útil del mismo, hasta su término, incluyéndose las actividades propias de cobranza, es imperioso que éstas participen del cumplimiento de requerimientos que, referencialmente, en adelante señalaremos.
Procesos Internos de la Compañía Mecanismos para generación de propuestas, ofertas y cotizaciones vinculantes o no. Definición de causales aplicables para rechazo de créditos de acuerdo a condiciones objetivas, a la luz de las políticas de crédito existentes al efecto. Análisis de la política de riesgo de la compañía. Determinación del contenido propio de la hoja resumen que antecederá a los contratos de crédito. Aplicación de la fórmula establecida para la determinación de la CAE. En nuestro próximo Consultorio Jurídico abordaremos la implementación del SAC (Servicio de Atención al Cliente). Por asesorías favor diríjase a claudio.ortiz@netcov.cl (56-2) 26972048
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ASESORIA INTEGRAL A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
Cobro de colegiaturas Diseño de políticas de cobro Conocimiento legal del rubro
Ahumada 11 oficina 309, Santiago Fono (56 - 2) 26499729 sercfin@gmail.com