Construyendo la utopía by Schafik Hándal

lansiciรณn y Proxrama le la ร aoluciรณn Democrรกtica

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Primera Ediciรณn: Mayo de 1993

Tiraje:

2,000 ejemplares

Editadopor:

"EdicionesALTERNATIVA,

San Salvador, 15 de mayo de 1993

CONSTRUYENPO

LA UTOPIA

LA TRANSICION Y EL PROGRAMA DE LA

REVoLuclรณN DEMocnร ucA

I t 1i

¡NDICE

.i.

PRESENTACION !

i t

soBRE !-ATRANS!G|ON, FORMAS DE LUCHA t-AS ALIANZAS Y I..A UNIDAD

1 r¿

i i"

r.- ELcAptTAUSMoNoESu,ESTActoNTERMINAL DEL DESARROLLO DE I.A HUMANIDAD

t !

II.- SE HAABIEFITO EL PERIODO DETRANSICION Y CONSUMACION DE I.A REVOLUCION

DEMOCRATICA

II1.- LA TRANSICION REQUIERE COMBINAR I.AS FORMAS DE LUCHA

ElAcierto en la Lucha Política ElectoralAsegurará la Transición t-a Transicion Requiere Transformar la Fuerza

Armada

Lo Nuevo; un Modelo Económico Alternativo La Revolución Democrática requiere un Movimiento

Socialfuerte

La Concertación tiene carácter Revolucionario en la Transición

IV.. I.A REVOLUCION DEMOCHAT]CA RESUIERE MUCHOS

«t

AUADOS

E Escenario para las Alianzas creado por la Negociación

¿13

B Proceso Hectoral; nuevo escenario para

las Alianzas

La Políüca de Alianzas pasa por definir los Términos y Mecanismos Potfticos

V..

I-A UNIDAD DEL FMLN FACTOR ESENCIAL PARA I.A REVOLUCI ON DEM OCRATICA

PROGMMA DE I-A REVOLUCION DEMOCRATICA

I.. PROCESO

DE LUCHA POR I.A RB/OLUCION

DEMOCRATICA

II.- PROGRAMA PARA

LA CULMINACION EX]TOSA DE CA ON DEMOCRATI I-A REVOLUCI

A- lntroducción

B.- Desmilitarización de la Sociedad

C.- Nuevo Estado de Derecho y Democratización del Sistema Polftico

D.- Nuevo Orden Económico y Social

E.- La Revolución Democrática y la Sociedad

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F.- Po.lftica lnternacionalde la Flevolucíón

Democrática

I¡I.. EL RUMBO SOCIAUSTA DE LA LUCHA POR tA REVOLUCI O N DEM OCRAT] CA

A.- Readecuación Global de ta Humanidad y el Horizonfe Socialista de la Revolución B.- La Flévolución Democrática como Antesala del Socialismo

C. Los Flasgos de Nuestro Froyecto de Socialismo

A OIEN AÑOS DEL NACIMIENTO DE FARABUNDO MARTI,

LA LUqHACONTINUA Resoluclón delVlll Congreso del Pártido Comunista de ElSalvador

A CIENAÑOS DELNACI MIENTO DE FARABUNDO MARTI,

I.ALUCHACONNNUA

PRESENTACION

naturaleza revolucionaia

del proceso político

fiefender U salvadoreño a que dio origen la guerra popular, requiere de un gigantesco empeño para redefinir concepciones, estrategias, modos de actuación en esa excepcional labor a la que han dedicado mucho de su talento los revolucionarios salvadoreños.

1982 la mayoría de organizaciones del FMLN visualizaban el camino de la solución política negociada del conflicto armado, surgieron muchas voces en Latinoamérica para criticar ese planteamiento, al que señalaban como un proceso que podría conducir a apartarse del rumbo revolucionario. ¿Pero cuál es ese rumbo, dónde se le encuentra en momentos en que se vive una conmoción mundial donde los derechistas empujan con fuerza para entenar el rol histórico de las revoluciones? A la vuelta de una década, es válido afirmar que el FMLN forjó la solución negociada sin

Cuando

renunciar a su carácter

y aspiraciones revolucionarias.

La ofensiva antisocialista togró éxitos importantes. Sin embargo, desventajosa, surgen voces que reafirman su convicción revolucionaria y sostienen que "la utopía" no ha muerto, que equivale a decir que el socialismo no ha muerte.

en el marco de esta situación

Pero e! desafío mayor no es reafirmar la fe, sino construir la viabitidad a esa esperanza, a esa meta, y qué meior ejemplo de ello que et proceso de cambios que tiene lugar en EL Salvador, inimaginable sin la existencia de mites y miles de revolucionarios tercos que derribaban en fieros combates las puertas del Hotel sheraton mientras, en Europa, otros se encargaban de derribar y vender a al.to precio pedazos de cemento sacados del 'tmuro de Berlín'.

por las calles de la antigua Alemania Democrática campean los neo fascistas, el desempleo, el sentimiento de oiandad, mientras en los camPos sálvadoreños empieza a desptegarse la Policía Nacional Civil,

escasgs cuatro años de aquét momento,

restableciendo la confianza y la seguridad'

y se impone para el FMLN marcar el paso pensando con cabeza propia, así como fortalecer ta viabitidad de la culminación de la revolución democrática. Et Partido comunista de El salvador, una de las cinco organizaciones del Frente, concurre a ese esfuerzo pafriótico con el Jpone de todos sus miembros, recogido en las conclusione.s de su vtll congreso, celebrado entre el4 y 7 de marzo en las faldas del sur de Guazapa. tndudabtemente, en las páginas siguientes Se encuentra un esfuerzo de reflexión que representan defensa y renovación revolucionaria, y ertender esas conclusiones, compartirlas con usted, es el propósito de la presente edición'

impuso

Los Editores

SOBRE LA TRA}{SICION,

FORMAยง I}E LUCHA, LAS ALIANZ,A9 Y LA UNIDAD

I"- EL CAPITALISMO NO ES LA ESTAC¡ON TERMINAL DEL DESARROLLO DE LA HUMANIDAD

refozamiento

de la

interdependencia internacional

globalización de la economía es una poderosa e irreversible tendencia actual del desanollo de la sociedad humana. En el marco de esa tendencia, se han producido en los úlümos años profundas trans-

formaciones de impacto mundial que, al mismo tiempo que la acentúan, han debilitado las precarias posibilidades de desanollo para los países del llamado Tercer Mundo, cuyos pueblos se empobrecen más; mientras los países capitalistas industrializados del Norte conünúan desarrollándose, enriqueciéndose y reforzando su hegemonía financiera, mercantil y militar. parte de esa tendencia es también la creciente disputa económica, que acarrea tensiones pollticas entre los centros rectores: Estados unidos, comunidad Europea y Japón. En este marco se produjo el colapso del socialismo de Estado en

Europa del Este y la unión soviética, a consecuencia de su falta de democracia, de su incapacidad estructural para asímilar los vertiginosos progresos científico técnicos de la segunda mitad del siglo; y particularmente a causa de la desmesurada y agobiante carrera ar-. mamentista.

El derrumbe delsocialismo real precipitó en esa parte del planeta a una profunda crisis que está lejos de tocar fondo y genera trastornos desestabilizadores para los países capitalistas desarrollados, que

C ons ! ruy

endo la

.U topí a

han venido a sumarse a procesos críücos que estos países padecen a su interior.

Anie el denumbe del modelo estatista de socialismo, los ideólogos, estrategas y propagandistas del capiklismo han lanzado una descomunal ofensiva para hacer creer al rnundo la idea de que ésta es la última estación para el desarrollo de !a sociedad humana, que Io único posible en adelante es perfeccionar este sistema, pe¡o es demasiado pronto para proclamas de victoria. Los revolucionarios deben analizar prudente y profundamente lo que está ocurriendo en el mundo para no equivocar el rumbo.-

Los acontecirnientos ocu¡"ridos en 1gg1-gg han puesto de manifiesto que el derrumbe de los regímenes dei socialismo de Estado es un componente sobresaliente y desencadenante de una profunda crisis nrundial y no as una victoria del capitaiismo. Esta crisis está constituyéndose en !a puerta de entrada a un período de readecuaciones de las relaciones económicas, sóciales, ecológicas y políücas mundiales. La guerra fría terminó por el desinterés unilateral y linalmente por

la desintegración de la unión soviética y no por la vía de acuerdos pollticos equilibrados, susütuüvos del equilibrio militar. Asíse ha establecido la mo¡opolaridad como atibuto de los Estados unidos; las frecuentes operaciones militares de todo tamaño del Norte contra el Sur, la casi total pérdida de peso det Tercer Mundo en la ONU y la instumentalización creciente de ésta por Estados Unidos. Este radical desequilibrio, tensionado por las recesiones y la disputa económica, los conflictos étnicos y relígiosos, la desintegración

Estados multinacionales, exacerbado narcotráfico, la mulüplicación de la pobreza y el hambre, la tendencia al debilitamiento de los servicios sociales de parte de los Estados (educación, salud, etc), puede generar grandes enfrentamientos militares y socavar la paz en el planeta. Esto ya está ocurriendo y tiende a crecer. En medio de este intrincado proceso, hay que saberse orientar y

-14-

@*ióo..

encontrar el rumbo. El planeta no puede ser dividido ni seccionado para que una de

sus paltes se substraiga de los procesos mundiales que transcurren de modo inevitable por encima de las ideologías y sin diferenciar al Norte rico det Sur empobrecido, al Occidente del Oriente. Algunos de esos procesos, como las corrientes migratorias del sur al Norte, del Este al oeste, ta destucción de los recursos natt¡rales y del sisterna ecológico del planeta, el narcoÚáfico, el resurgimiento de conflictos étnicos y del racismo que se creían superados; las recesiones económicas y otros Son consecuencia directa de la irrac¡oná¡dad y voracidad capitalista que contraponen al capitalismo con los intereses de la humanidad y desestabilizan al propio Norte. Así, ta parte más desarrollada de !a humanidad tampoco vive con 9stabilidad, ni tiene asegurado un futuro estable.

Los modelos económicos neoliberales, promovidos por

los

desarrollados como panaceas para.la solucíón de centos ""pít"li=t"r los problemas de los países pobres, acentúan la marginalidad, el

atraso, la pobreza y el hambre de la mayor parte de la población mundial.

Al tiempo que la marginalidad se extiende en el Tercer Mundo

abarcando a seqtores üadicionalmente mejor librados como las capa§ medias, pequeños y medianos empresarios- las contradicciones sociales y políücas se acentúan, crecen las violaciones a los derechos fundamentales de las personas, y las instituciones se descomponen.

Después de varios siglos de existencia del capitalismo es una verdad obvia que éste. no ha resuelto las carencias y padecimientos basicos de la inmensa mayoríq de la humanidad, sino las ha agravado. El orden económico y político que ha impuesto al mundo no opera en función de resolver los problemas de la humanidad entera, sino en función del enriquecimiento y hegemonía de los países centrales.

El capitalismo no es la solución para el Tercer Mundo y tampoco no es la Estación..,

Sandlnlsta de Nlcaragua et Vltt Congreso.

lo es para amplios sectores de la población de los mismos países capitalistas desarrollados.

Junto con los ac¡'ecentados padecimientos y adversidades, en el

mundo actual, existen tarnbién extraordinarias potencialidades y posíbilidades para salír del subdesarrollo. son potencialidades que radican en el enorme progreso-científico técnico alcanzado en este siglo, en la cada vez más profunda interdependencia y la

globalización de la economía mundial.

Los países del rercer Mundo sóro pueden sarir de su atraso y progresar socialmente, si realizan cambios estructurales profundos en sus sistemas político y económico-social y si consiguen insertarse ventajosamente en las relaciones económicas y polítícas mundiales, lo cual requiere, cambios profundos en las estructuras que rigen estas relaciones. - 16

o";óo..

WIt

C""er^,

d"l P.CS

En el marco del proceso de crisis y revolución que vive el mundo, fendrán que tomar cuerpo todas estas transformaciones.

Es una aberración creer que la situación de las dos terceras partes de la población del planeta empeorará indefinidamente, sin ninguna consecuencia y sin salida. La humanidad no renuncia a sus aspiraciones e ideales de progreso y bienestar. Está claro que para lograrlo deberá rebasar y dejar atrás el capitalismo. El progreso social

no reconoce estaciones terminales. Todos los sistemas sociales anteriores pretendieron ser eternos y quedaron atrás. Los revotucionarios del Tercer Mundo üenen que aceptar el reto de diseñar un nuevo pensamiento programático que traspase el horizonte capitalista y anticipe los rasgos y contornos principales de una sociedad superior. Los comunistas salvadoreños continuamos prefiriendo el nombre de socialismo para esa sociedad futura superior y posterior al capitalismo. Desde luego, el modelo del socialismo derrumbado no es la altemaüva para el Tercer Mundo, ni para nadie. Desde hace mucho üempo el escenario de la revolución mundial se trasladó alTercer Mundo y es en esta parte del planeta, particularmente en América l-aüna más que en los países desarrollados, donde

eiste

para los revolucionarios la apremiante necesidad y también la más cercana posibilidad de díseñar un nuevg proyecto histórico de sociedad. El desarrollo humano autodeterminado y sostenido basado en un

alto grado de legitimidad nacional es una necesidad objetiva de diferentes clases sociales constitutivas de nuestras naciones. Es in-

dispensable entender que éste es un vital interés de la nación salvadoreña, en el que corresponde un papel de indiscutible peso a los empresarios privados. En el cúrso de los 12 años'de guerra popular revolucionaria, en El Salvador se han producido importantes cambios de mentalidad en todos los sectores y entre los empresarios privados hay muchos que ahora comprenden este interés común y abren su voluntad a la El Capitalbmo no

es la

Estacñn.-

-17-

C otrstruyendo

la Ulopía

concertac¡ón.

La guerra, la negociación y la firma de los acüerdos de paz, dieron comienzo a la revolución democrática en nuestro país y la_ concertación ha surgido como una peculiaridad del proceso polÍtico, de ta revolución y como un método posible y necesario para impulsar et progfeso.en toda esta larga etapa de nuestra historia. Una nueva sociedad, la sociedad socialísta, no puede implantarse voluntariosa v frtificialmente. Ha de ser el resultado del desarrollo. Hacer posible el despegue de un proceso de desarrollo así, es la misión de la revolución democrática. Lograr que las realizaciones de la revolucién democrática dinarnicen el desarrollo subsiguiente hacia elsocialismo y no perennicen el capitalismo, es la responsabilidad de tos revolucionarios.

Los revolucionarios por eso üenen planteado et desafío

elaborar el diseño de tos programas econémico, sociales y políticos, que impulsén et desarotto y aseguren esta Eansición. Esta es la tarea estatégica miás inmediata en elplano teórico y la lucha por su realización prácüca es la misión políüca más trascenden-

tatdelmomento

Estas tareas requieren constante y profundo esfudio de las realídades mundiales, regiona!es y nacionales de hoy y una apasibnada dedicación al trabajo por concertar y poner en pie lab inmensas y plurales fuerzas que se requieren para esta obra.

Los modelos neoliberales implantados en muchos países laünoamericanos bajo los auspicios de las administraciones estadounidenses de los Presidentes Beagan y Bush, están fracasando: han mulüplicadó h pobreza y tienden a generar desestabilización pollüca y.social como en Perú .y Venezuela, afectan gravemente la

estabilidad; precipitan la ruina de sectores muy numerosos de empresarios nacionales de todos los tamaños; generan el ensancham¡ento del sector informai de la economía, que es una forma de sobrevivencia de la pobreza y no una expresión del desarrollo. El Capitalismo no

WII Congrao del P.C.S.

La filosofía neoliberal, según la cual la prosperidad y el enriquecimiento de unos pocos derramará un benefic¡o para toda la soc¡edad, es absurda y no se ha comprobado en ninguna parte' Cuando se citan los ejemplos como Taiwán, Corea, Japón, etc, omiten decir que en esos países se realizaron pr¡mero reformas agrarias radicales y otros cambios estructurales, para enriquecer y consol¡dar el mercado interno y fundamentar ,su industrialización; asim¡smo eluden advertir que en esos países dominan regímenes autoritarios.

Neoliberalismo y dernocracia termlnan siendo incompatibles. Lo estamos viendo en América Latina.

Eltriunfo de Glinton en las elecciones de 1992 en Estados unidos representa entre otras cosas, una reacción contra las medidas antipopulares de administraciones anteriores, principatmente en el campo de los derechos sociates, propias del esquema neoliberal. Conünuar amarrados a ese esquema es cerrar los ojos y preparar un rotundo fracaso. América Latina necesita un modelo de desarrollo con democracia y justicia social. En El Salvador, después de 12 años de guerra y de la solución negociada del conflicto, no hay espacio para oüo modelo que no sea éste; quienes intenten persistir en el neoliberalismo disfrazado con un insuficiente o falso contenido social, no quieren reconciliacióni niconcertación, ni democracia; buscan perpetuar la dictadura,la confrontación y militarismo. .

La integración económica, el libre comercio, son corrientes en desarrollo en nuestro conünente, expresan las exigencias de la interdependencia y la globalización. Nuestros países deben asegurarse el

desarrollo con democracia y justicia social en el marco de esta realidad integradora, que se hará cada vez más irresistible. En realidad no pueden desarrollarse sin aceptarla.

La disyunüva que tienen planteada nuestros países es dejarse llevar hacia una integración hegemonizada por Estados Unidos en función de sus intereses y al de unos pocos; camino que no asegura

Cottsbttyado la Ulopía

sa!¡r de la pobreza. O por el contrario, constru¡r la posibilidad de regir eldé§anollo económico en func¡ón del interés nacional y el progreso soc¡aly político.

Esta posibilidad existe y puede lograrse á condición de que las fuerzas revolucionarias y democráticas impulsen ptofundas transformaciones estucturales que pongan en marcha la inmensa energla de las grandes masas del pueblo trabajador, Pasa por priorizar la integración cenüoamericana y latinoamericana, sin excluir a Cuba_y redefinir la relación con Estados Unidos dentro del marco mas amplio de la relación con el mundo, Buscando establecer vínculos económicos equilibradores y compensadores, con los centros principales de la economía mundial y con otras áreas en el Tercer Mundo, con el ex-segundo mundo (el área del ex-socialismo), con China y otras economías emergentes. En esto consiste hoy el ejercicio de la autodeterminacíón y la ruptura de la tradicional dependencia.

.t/,;L;rh

Mesa Dlrectlva dal Wll Congreso, lntegrada por, de lzq. a der.: Hugo Molina, Daysl Cheynes, Schalik Handal, Roberto Lorenzana, Yolanda Mayarí A,lvarado y Mlguel Sáenz

-20-

El Capitalismo no

es la

Eslacón-,,

WII Congrao del P.C§,

II..SE HA AB¡ERTO EL PEHIODO DE TRANSICION Y CONSUMACION DE I-A REVOLUCION DEMOCRATICA

a guerra fue causa9a por la pers¡stencia de la dictadura militar, a Lrcosta detahogamiento sangriento de las libertades democráücas y los derechos humanos y por su resistencia a los profundos cambios despegue del desarrollo estructurales indispensables para

económico y social.

El desenlace negociado de la guerra, la firma y cumplimiento de los acuerdos de paz, dieron inicio al desmontaje de esa dictadura; crearon condíciones para la edificación de la democracia; para modernizar el Estado y generar una nueva institucionalidad, así como también para avanzar en la tansformación de las estructuras económicas en función del desanollo con justicia social. El país ha in-

igiado

así'el proceso de

transicíón hacia

culminacién

revolución democrática que puede tener una orientación al socialis-

mo. Este proceso constituye la sustancia del período histórico de tránsición en el cual nos encoñtramos. La culminación de la revolución democrática inaugurará oto período histórico de transición, el de la transición al socialismo.

Es una transición de la guerra a la paz estable, de la dicladura militar a la democracia fundamentada en la hegemonía de la sociedad ciúl y del poder civil; y, ia más difícil y compleja de todas, es la transición del subdesarrollo dependiente con pobreza y marginación, al desarrollo humano autodeterminado y sostenido con justicia social. Sc

lu Abicrto cl Pcríodo ileTrsñstctox,,.

Construyendo la Utopía

La consumación de la revolución democrática requiere que sus fuerzas motoras tomen en sus manos el poder políüco del Estado y, valiéndose de é1, completen la ejecución del programa revolucionario democrático contenido en el Acuerdo de Chapultepec y lo profundicen, especialmente en el teneno económico social, en lo cual ese acuerdo resultó insufi ciente.

de la

participación de los revolucionarios y demócratas en las elecciones generales de marzo de 1994. Esas elecciones serán un hito de gran trascendencia en la transición, puesto que podrían ofrecer la primera oportunidad para resolver el problema del poder en los términos de una nueva

Este ha de ser

objeüvo

situación.

La irreversibilidad de los cambios derivados de la aplicación de los Acuerdos de Paz no ha sido todavía asegurada; ello se logrará:

1.- Desmontando hasta sus raíces la dictadura militar: la mentalidad intimidatoria y represiva, los hábitos de gobernar que ella engendró; sus esúucturas orgánicas y funcionates, sus huellas expresas, tácitas o por omisión, en las leyes, sr¡s secuelas corruptoras en la administración de jusücia y en el ejercicio electoral.

2.- Realizando los profundos cambios estructurales que hagan posible colocar al país sobre los nuevos rieles de un desarrollo económico sostenido con jusüeía social. Ello requiere que se implanten y hundan raíces en el pensamiento, en las leyes y las instituciones una democracia participaüva con estilo salvadoreño.

Estos son los objeüvos. y tareas revolucionarias centrales de este período de transición que, por consiguiente, abarcará un üecho más o menos largo de nuestra historia. Hay quienes sitúan la fnalización de este período en 1994, otros Se

iu Abierto

Peiodo deTtmtcton..

WII Congrao delP.CS.

en 1999, al concluir el qu¡nquenio presidencial del gobierno que se €=¡eg¡rá en 1994. Es preferible conceb¡r su durac¡ón ünculada a la real¡zac¡ón de los dos objetivos mencionados, lo cual presupone que tac fuerzae revotuclonarlas y demoeráttcas accedan at poder y lo retengan por lo menos durante dos períodos presidenciales (10 años), para alcanzar estas metas.

Las fuezas motoras de la revolución democrática proceden de diversos sectoresn son portradoras de una diversidad ideologica. Es esencia del período de üansicién la convergencia de todas estas fuerzas y ella debe ser cuidada, fortalecida y dinamizada. El gobierno de ta üansición debe ser indispensablemente pluratista. De ahl que las alianzas, la busqueda de consensos y concertaciones sea et método principal de las relaciones enbe estas fuerzas.

l¿ concertacién tiene positlilidades incluso mas altá de las fuerzas motoras de la revolución democrática. La experiencia ha demostado que pueden alcanzarse acuerdos con- sectores üadicionalmente colocados en el lado opuesto, como ocurrió durante

la negociación, en la ejecución de los acuerdos y empieza a ocurrir en el Foro para la Cortcertación Económica

Social.

Asf, pues, !a concertación üene en El Salvador insospechadas posibitidades. Los revolucionarios deben conocer a fondo y pracücar este método en función de la consumación de la revolución democráüca.

Por to dicho, ta concertacíón se nos aparece en dos dimensiones diferencíadas pero no excluyentes: concertaclón popular, es decir entre las fuerzas organizadas del pué}ló trabajador, partidos de izquierda y centro, religiosos, progresistas, etc. (con su variedad sectorial, ideotógica, de fe, etc:), y concertaclón naclonal,_ es decir arnpÍiándola con otros sectores, incluidos algunos tadicionalmente dominantes (agrupamientos de la empresa privada, de denüo de los partidos de derecha, y del gobierno, etc.). La concertación nacionat es imprescindible para el desanollo de la tansformación democrática, Se

lu Abierto el Período de Ira¡ataón...

"**td"bU"r,

pero sólo puede realizarse con una significación revolucionaria si se fundamenta en una sólida y exitosa concertación popular. La experiencia nos ha enseñado reiteradamente que en la gran mayoría de casos la concertación en el nivel nacional ha sido el desenlace de una previa confrontación. La negociación y concertación de los acuerdos de paz no pueden explicarse sin la guerra de 12 años. El cumplimiento de esos acuerdos ha sido y conünúa siendo un proceso de confrontaciones y concertaciones. La concertación sin confrontación previa es todavía una excepción, que se puede hacer frecuente at ir madurando ta convicción de que éste es un método eficaz y confiable. En el proceso de la bansición se expresan inter. eses coincidentes y, desde luego, también intereses contradictorios. Entre estos úlümos hay muchos que pueden conciliarse en acuerdos y arreglos concertados, temporal o permanentemente; pero también hay otros que por principio no son conciliables: los revolucionarios, la izquierda en generat, incluso una parte del cenüo, quieren buscar que ta revolución democrática se desarrolle, en fin de cuentas, hacia una sociedad superior al capitalismo. Los señores del gran capital nacional, sus socios del gran capital extranjero y las derechas harán todo lo necesario para que el rumbo de la tansición apunte a la consolidación de un capitalismo modemizado, incluso hay entre ellos quienes resísten la modernización y quieren mantener el país atado al pasado. De este terreno surge sin duda confrontación.

Los revolucíonarios üenen planteado el desafío de comprender a profundidad la coincidencia y la discrepancia esenciales de la presente etapa de la historia de El Salvador y asumirlas, a plenitud, aprendiendo a analizar la realidad, sus üempos y ritmos, con conocimiento y madurez, de manera de combinar con acierto uno y otro método (concertación y confrontación). Esta será la prueba de la revolución democrática para continuar siendo la esperanza de los pobres y del pueblo trabajador. La disyuntiva se plantea enbe asimilarse al sistema capitalista y fortalecerlo o asegurar y acelerar el paso hacia el socialismo. Se ha

Abierto el Perícdo de 7 rarc¿ctoru..

WII Congrao del P.CS.

III.- I-A TRANSTCION REQUIERE COMBINAR LAS FORMAS DE LUCHA

§n

la apl¡cac¡ón y combinación de distintas formas de lucha, hay

l-que

atenerse a la verdad general de que, en dependencia de las condiciones históricas concretas -en este caso la transición- siempre

se destacan por la dinámica misma del proceso político y social, determinadas formas de lucha que pasan a ocupar el primer plano y se convierten en las principales. Lo que se necesita es saber situar con acierto en cada momento el peso de cada una de las formas de lucha. El arte en la lucha por la revolución consiste en saber combinar con acierto todas las formas de lucha.

La experiencia del FMLN desde 1980

1991, se dio una

combinación de lucha armada, lucha política, lucha social, económica y diplomática internacional. l-a negociación combinó la lucha en la mesa, con la acción militar, políüca, socio-económica y diplornáüca, lo nacional, y lo internacional. En esta compleja integración de formas de lucha, a lo largo de 12 años, la lucha armada ocupó el lugar principal, el papel motor y determinante.

Con la firma de los acuerdos de paz se produjo un viraje de las formas de lucha. En el período de transición la lucha política y social son las formas

fundamentales en las cuales se irán destacando modalidades con-

LaTransiciónRequiereCombinar...

'25'

cretas, surg¡das de Ia inventiva popular.

La batalla polfüca es decisiva para el destino de la revolución, pues será en ese terreno donde se diri_mirá el problema del poder y se tiene que saber integrar con ella la lucha socio económica y políüco diplomática, en la diversidad de sus modalidades concretas. La lucha políüca es pues la principal durante la üansición'

La lucha política tal como la desarrollan los sectores dominantes requiere de grandes inversiones en recursos, requiere del doihinio de los medios de comunicación, en su inmensa mayorla baio el conüol de esos sectores. En ese terreno se estará por mucho tiempo en gran

desventaja. Por eso, y porque la vitalidad y fortaleza del proceso revolucionario dependen de los vínculos coüdianos con el pueblo, la lucha política revolucíonaria debe preferenciar métodos de contacto directo con la población, de ser posible con cada persona; métodos capaces de promover la acción popular. Para ello se requiere el involucramiento masivo de la membresía.

El trabajo directo con la población, aprovechando la creatividad de los militantes y activistras, es el terreno preferencial en el que se debe imponer el desarrollo de la lucha política. En este teneno los revolucionarios tienen ventaia.

se deben desarrollar las diferentes modalidades del contacto directo con la población (casa a casa, reuniones de intercambio, conviüos con vecinos, pequeños mitines dialogantes, etc.), procurando

se constituyan en expresiones y canales de pañicipación de

sociedad en el quehacer político, recogiendo las ideas y sugerencias úüles de la gente, apoyando sus iniciaüvas. Este sería como un ejercicio primario de la democracia participativa Y, á la vez, una escuela

viva formativa para los afiiiados y militantes. Una fuen-te de conocimiento de la opinión pública para el PCS y el FMLN y un termómeüo para medir elestado de ánimo delpueblo. Por supuesto, preferenciar ese método no significa dejar totalmente en manos de los sectores dominantes la lucha a través de los

WII Congrao del P.CS.

med¡os de comunicac¡ón. Habrá que realizar también una gran lucha los medios y aprender a hacerlo cada vez me¡or.

-éñ

ElAclerto en la Lucha Política Electoral, asegurará la Transición A medida que la campaña electoral de 1994 se üansforme. en el escenario principal de la Iucha por el poder, será mayor la necesidad de combinar en cada momento las distintas formas de lucha nécesarias, viables y compatibles con la t'ansición. La lucha polfüca electoral pasa asl a tener un peso decisivo y debe tansformarse en un poderoso factor movilizador, capaz de ofrecer una posibilidad real de victoria para la revolución democrática.

Las elecciones de 1994 consütuyen una oponunidad extraordinaria para definir el desüno del país, por primera vez en la historia políüca de nuestro pals se pondrán en juego todos los componentes

del poder temporal del Estado, en ei marco de la nueva institucionalidad surgida de los acuerdos de paz y con la izquierda revolucionaria unificada luchando en condiciones de legalidad. Esas elecciones se reafizarán bajo la observación de las Naciones Unidas diez meses,antes de la votación para vigilar que el proceso sea lim-

pio, desde la carnetización

y la elaboración de las listas de

ciudadanos votantes, hasta la votación y el escrutinio. Podría contarse asf, con las condiciones adecuadas para que de las elecciones surian autoridades ciüles que por primera vez decidan y manden, sin someterse al poder militar.

El amplio campo de la concertación y del consenso de fuerzas logrado por e! programa de la revolucién democrática, en la.lucha electoral debe traducirse en la configuración de ún amplio sujeto políüco y social de esa lucha, que üascienda el marco de los partidos políücos, que abarque al movimiento social (sindicatos, organizaciones campesinas, de mujeres, juveniles, comunales, La I'ra rrstctón Nequtcrc

C ombtna

r...

Consttuyea¿o

Utapía

pequeños y m¡cro ernpresar¡os, etc;), a los movim¡entos rel¡giosos de todas la iglesias y mov¡m¡entos ecológicos, culturales, indígenas, a personalidades. Este movimiento puede inctuir grupos de empresarios o individual-mente algunos de ellos, que se muestran en favor de la democratización y el avance de la justicia

profes¡onates,

social.

En el cuiso de las consultas y trabajos por construir este amplio movimiento, se debe desarrollar el Programa de Gobierno, especialmente en su parte económica y social, lo mismo que definir la candidatura presidencial.

Con base a ello se debe apostar a la victoria en las elecciones presidenciales, a fin de constituir un gobierno pluralista en el que predomine el componente popular, con una amplia participación de las fuerzas de cento, lo cual se corresponde con la correlación nacional de fuerzas existente. Este deberá ser un gobiemo compromeüdo con aplicar un programa congruente con la necesidad de consumar la revoluci ón democrática. Eso significa que la variante ópüma de victoria consisüría en que

el bloque democrático de fuerzas asegure el triunfo en la elección presidencial y obtenga la mayorfa de diputados y de Concejos Municipales, incluido San Salvador, y la mayoría de cabeceras departamentales.'Pero también debe fijarse la variante mínima a cqnseguir, la cual sería obtener mayoría en la Asamblea Legislativa y un número importante de los principales municipios del país. Este es el mínimo necesario para frenar los intentos de revertir el proceso, mantener en alto la lucha por consumar la revolución democrática y preparar la victoria de ésta más adelante.

Asegurar que el FMLN como tal suria de las eleccion,es con el peso político y social es una tarea fundamental. Para mostrar a los que se oponen a las bansformaciones democrática9, que consütuye una fuerza políüca indispensable de ser consultada para tomar decisiones importantes en función de la estabilfdad, la democracia y Lo 1 rarct ctón ll

e qu

te re C oñ b, na

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WII

ongreso ilel P.C.S,

eldesarrollo en el país.

Las próximas elecc¡ones constituyen un espacio para

la concertac¡ón y cohesión, pero sin duda también para la confrontación. Desde luego habrá confrontacién enÍe prograrnas y candidaturas, una vez definidos y lanzados, pero debemós tener claro, que la

definición de las candidaturas del bloque electoral de fuerzas democráücas y revolucionarias, contiene potenciales elementos de confrontación al interior de éste, que deben ser minimizados en favor del necesario desarrollo de estas fuerzas. Los factores de cohesión son mayores en la definición de las candidaturas a Concejos Municípales, que en el caso de las candidaturas a Diputados y a Presidente, para las cuafes rest¡lta más difícil el entendimiento. Por esto mismo, es de importancia especial establecer una !ógica para la definición de candidatos. Cuáles primero y cuáles después, de forma tal de empalmar con acierto con el proposito de

construir el bloque electoral amplio de fuerzas sociales y políücas.

Definir candidaturas exige también determinar una metodología para su escogitación. El método que mas conviene y por el que se debe trabajar es que la escogitación de candidatos se haga rnediante una amplia y activa consulta dernocráüca, con las bases sociales y pollücas y no sólo mediante pactos privados, de modo que los precandidatos se vean en la necesidad de comprometerse con la base, dando a ésta la posibilidad de participar en la toma de las decisiones políücas. Ateniéndose a estos enfoques hay que avocarse cuanto antes a la escogitación de candidatos a Concejos Municipales y a diputados y en el curso de este esfi.rerzo desde abajo, incorporar la consulta sobre los candidatos presidenciales. Trabajar para alcanzar'la victoria en la batalla electoral de 1994,

implica resolver varios aspectos concretos, comenzando por la estructuración del FMLN a nivel nacional; asegurar que el sistema electoral sea garantía de elecciones verdaderamente limpias; LaTransiciónRequiercCombinar...

- 29 -

Construyeddo

Utopía

capac¡tar a miles de acüvistas, a los vigilantes y miembros de las juntas receptoras de votos que funcionarán en todos los municipios del pafs; desarrollar un intenso tabajo de relaciones con la gente para conocer sus problemas, pero sobre todo su pensamiento, que la per-

suada de obtener el carnet electoral; realizar una campaña electoral eficaz, que clarifique la problemáüca nacional y sus causas, que

difunda el programa y objetivos de cambio, que gane al pueblo trabajador y lo movilice. Todo ello con vistas a consüuir la correlación social suficiente para definir la lucha electoral a favor de la revolución. En el marco deltrabajo electoralse hará un especial esfuerzo por poner en marcha un fuerte creativo movimiento originar

municipalista, cuya meta será sacar al gobierno municipal de su actual raquitismo y convertirlo en un auténüco poder democrático par-

Narts Isa Cotile Secretario Genqal del Partido C.omunista de

R¿pública

Domínicana e inoitado esVeial aIWII Corgreso. La Tra

nst ción

Requtere

C ombma

r.,.

WII Congrao ilcl P,C.S.

ticipaüvo, con capacidad para encarar y resolver la problemática de las comunidades y de influir y controlar el ejercicio del poder central, nacionat. El moümiento municipalista trascenderá los límites del

evento electoral, para constituirse en un factor permanente de democratización y expresión participaüva de la sociedad civil.

El PCS trabajará para que el FMLN no reduzca su acción a la pura lucha parlamentaria y electoral. Por eso promoverá la lucha políüca permanente, en función de potenciar o resaltar más la idea de

la participación social desde la base y elevar el protagonismo de la sociedad civil.

La Transición requiere transformar la Fuerza Armada

La orientación dominante ahora en la Fuerza Armada

como

insütución es la de preservar su hegemonía sobre la sociedad civil, modificando su forma, haciéndola mas sofisticada, cambiando sus instrumentos y métodos; pero manteniéndola y hasta reforzándola. Esta es la respuesta conservadora de sus actuales mandos superiores frente a la amplia e integral reforma militar dispuesta por los Acuerdos de Paz, la cual no está siendo realizada a cabalidad. Algunos sectores dominantes y del partido ARENA respaldan esta pretensión, pactan con la cúpula militar para involucrar a la Fuerza Armada en presiones sobre la ciudadanía, a fin de inclinar artificial-

mente las próximas elecciones

a favor de la

derecha,

comprometiéndose con ellos a perpetuar la hegemonía militar sobre

elpaís. El actualdespliegue del ejército como parte de un plan del gobierno para combatir la delincuencia es un ejemplo de lo anterior. Su verdadero propósito es atemorizar a la población, llevarle el mensaje de que nada ha cambiado, que la autoridad sobre la sociedad sigue en manos de los rnilitares. Si a esto se agrega la forma renuente con que La Transición Requiere Combnan..

Constrwen¿o

Utopía

se cumplen los reüros de los jefes rnilitares que la §omisién Ad Hoc ordenó depurar. Esta es una violación a profundidad de los acuerdos y de la reforma cqnst¡tucional y constituye 'rn desafío y una lucha obligada que la sociedad debe asumir. La reforma militar, ineluida la depuraciÓn del cuerpo de oficíales y iefes, es el corazén y e! alma de Ia dernocratización. No habrá desmontaje de la dictadura rnilitar total y definitivamente sin realizar a fondo la reforma militar pactada en Ohapultepec; sin ello, no-hab¡'á dernocracia, sino una caricafura" lAsí de simple!. La reforma militar es parte medular de la revolucién dennocrátiea, y eseneia del período de transición. Denüo det FMLN el PCS luchará por el total cumplimiento de los

acuerdos sobre la Fuerza, Armada, por haeer prevalecer la supeditación y obedieneia incondicional de esta al poder civil generádo democráücamente y pCIrque abandone toda forma de interferir corno institución en la vida política del país. Al rnismo tiempo que defenderá el derqcho de cada uno de sus miembros a poseer ideas y simpatías políticas" Los co¡tactos y relaciones hacia el interior de la Fuerza Armada debéri potenciar a quienes se pronuncian en esta misma direccién. Este es el enfoque que proponemoe adoptar al FMLN.

Lo nr¡svo: uR Modelo Eeonémico Alternativo El despegue hacia el modeio altemaüvo de desarrollo económico con jusücia social requiere como premisa: decisiva la realización de

profundas transformaciones estructurales,

particular la

profundización de la reforma agraria, la cual debe llevarse a cabo por fases, comenzando.por la reducclón del línnite nnáxinno de tenencia de

tiera a una dimensión que se corresponda con la condiciones y pequeñez de nuesfo país cu¡¡a densa poblacién eontinúa vinculada en gran parte a una economía agraria.

WII Congrao del P.C.S.

Es de gran ¡mportancia la construcc¡ón de un dinámico sector popular de la economía, a partir de los resultados de la aplicación de los acuerdos en materia económica y social, de la profundización de

ta reforrna agraria y de los trazos fundamentales de un

modelo

económ¡co en beneficio de las mayorías nacionales.

Debe procurarse que ese sector de la economía sea fuefte, y para ello es absolutamente indispensable que las formas de propiedad de los trabajadores se asienten en el respeto escrupuloso de la voluntariedad y el interés del indiüduo, para asociarse o para o;ptar por la propiedad individual.

El predominio de las formas asociativas de las empresas de los trabajadores únicamente será legítímo y fortalecerá al polo popular de la economía si se va logrando con base a la voluntariedad, la rentabilidad y equidad de estas empresas.

Se trata de luchar por una estructura de la propiedad donde se combinen la propiedad individualy asociaüva de los trabajádores, con ta propiedad capitalista, y la propiedad estatal, tanto más estas dos úlümas se adhieran a un desarrollo democrático y se muestren dispuestas a contribuir a la justicia social. Estas tres formas de la propiedad existen en el país. De lo que se trata es de su desarrollo y de la redefinición de sus proyecciones. La libertad empresarialy en general las reglas del mercado deben regir, en igualdad de oportunidades, para todas la formas y tamaños

de la propiedad y de las empresas.

Debe procurarse que el Estado y la comunidad internacional faciliten la inversión y el desarrollo producüvo y tecnológico de las empresas individuales o asociativas de los trabajadores, pero la relación paternalista debe terminar. Estas empresas de los trabajadores deberá justificarse por su productividad y capacidad para crecer y desarrollarse. Para asegurar su desarrollo sostenido deben contar con un marco jurídico y normas financieras que las apoyen! que las coloquen ante reales e iguales oportunidades y les La

T r a nsic ión Requ iere C ombma r...

Construyeddo la Utopía

permitan participar en una competencia justa.

Debe impedirse la competencia deslealy la asfixia provocada por aplicación de una política financlera, crediücia, tributaria dis-

criminatoria.

Ahora bien, el avance en la difusión de las formas asociativas e individuales de propiedad de los trabajadores, dependerá de cómo se iesuelva el problema del poder, de lo contario eso puede ser un ensayo pasajero condenado al fracaso por todo el sistema de la legislación y reglamentación existentes y en general por el funcionamiento de Ia economía capitalista en su coniunto, fracaso que serviría para desprestigiar la idea. De lo que se trata es de la lucha conüa el Modelo Económico Neoliberal que ciedos sectores del gran capital y del partido ARENA impulsan y está hundiendo raíces y extendiendo la pobreza en el país.

Hay otros sectores del capital que se inclinan a favor de lo que llaman 'economía social de mercado" o "el desarrollo humano" desarrollo sostenible con justicia social" Al rnenos en teoría, este modelo guarda ciertas coincidencias con un modelo altemaüvo y éstas posibilitan concertaciones impoftantes en aras del desarrollo nacional. Si se ve en perspecüva, el paquete de acuerdos sobre la temáüca económica y social contiene un cierto nivel de cuestionamiento del

modelo neoliberal.

También las transformaciones democráticas al sistema político derivadas de la aplicación de los acuerdos de paz, consütuyen oüo nivel de cuestionamiento de ese modelo, cuya viabilidad excepcional y iemporal en América Latina solo ha sido posible bajo regímenes políücos en extremo autoritarios y represivos.

La orientación de la actividad productiva en el modelo alternativo debe responder simultáneamente a las necesidades del mercado

WII Congreso del P.C.S.

nacional y regional e insertarse con ventaia en los mercados ¡nternac¡onales, generando condic¡ones para una mayor participación soc¡al que garantice para todos la seguridad alimentaria, la salud, la educación y pres¡one el medio a!'nbiente, contribuyendo así a la identidad nacional y fortaleciendo la capacidad de respuesta dei país. Esa especificidad nacional es una premisa para que la economía del país pueda insertarse con ventaja en un mundo de relaciones plurales, económicamente multicentrista y en reordenamiento global,

de manera que esa inserción sea un nnedio para el desarrollo en beneficio del pueblo salvadoreño.

Las actividades productivas en el modelo alternativo deben combinar el uso de técnicas tradicionales con la asimilación de técnicas nuevas y modernas, de manera que puedan ser competitivas, Tener su propio espacio y peso en ta economía del país y permitan atacar con éxito el grave problema del desempleo.

Frente a la tendencia real a la integración en grandes bloques económicos que experimentan los países del Norte rico y desarrollado, es indispensable la integración de las economías de los países centroamericanos, para preservar los intereses de los sectores mayoritarios y no solo de los mayores empresarios capitalistas.

El Estado debe ser promotor del desarrollo económico, garante de que el modelo económico, el sistema financiero, e[ sistema tributario, el presupuesto nacionaly las políticas económicas, sean instrumentos para promover la producción y el aumento de la productividad, fomentar y realizar la justicia social, la autodeterminación nacional y Ia democracia en el país.

La Revolución Democrát¡ca requ¡ere de un Movimiento Social Fuerte En América Latina los partidos políticos como instrumentos de la lucha política se encuentran en franco proceso de desprestigio y desLa

r anst ción

Requrere

ombma r.."

Construyeado la Utopía

gaste y en algunos países están en cr¡sis, lo cual se traduce en un vacío que tiende a ser l¡enado con otras formas de hacer política. Es difícit imaginar que dentro de 10 ó 15 años, sin cambios sustanciales en su carácter, estifos y métodos, los partidos continúen siendo el único instrumento para hacer política. Este fenómeno tiene que ver con et problema de cómo se concatenan los partidos con el resto de la sociedad y en particular con el movimiento social, que por su composición plural y amplia, adquiere una connotación qu-e trasciende su contenido.

En nuestro país este fenómeno empieza a hacerse senür. El impacto de la guerra y el de los acuerdos de paz ha sido lo dominante y en cierto modo lo ha retardado, pero en unos años más se estará expresando con toda tuerza. El FMLN, ahora legal, debe ser diferente a

los

partidos electorales tradicionales, tener

una

respuesta

revolucionaria a ese fenómeno y crear las condiciones para adelantarse almismo.

Ello implica resolver, con acierto, la relación entre partido políüco y movimiento social, la convergencia y correspondencia enüe ta lucha políüca propiamente dicha y la lucha social reivindicativa del

movimiento afrededor del programa de la revolución, preservando la

de las 'organizaciones

sociales, sus espacios, su protagonisrho, y en general su autonomía. En pocas palabras, el punto de partida para los revolucionarios está en liberarse de la

naturaleza

concepción verticalista según la cual las organizaciones sociales son 'correas de úansmisión del Partido hacia las grandes masas'y pasar a considerarlas como partes del sujeto con personalidad propia, constituüvas y representaüvas de la sociedad civil, con las cuales debe el

partido entenderse permanentemente, concertar

propuestas, soluciones y accíón. Todo en aras de configurar la fuerza social que paso, para su revolución democráüca requiere, paso

consumación.

-36-

La Transi ción

equiere

ombma r,..

WII Conqrao del P"CS.

La Concertación tiene Carácter Revolucionar¡o en !a Tra¡rsieión Todo esto üene que ver con la apiicacién de la iínea de la concertación que, en este período, tiene un contenido revoiucionario. La fuerte resistencia de la parie más conservadora de la derecha militar, empresarlal y po!íüca a la apiicación de los acuerdos de paz, ha confirmado el carácter revolucionario que la concertac!ón tiene en este período de transició¡r.

La concertación no supone [a eliminación de la confrontaci&t, porque en la realidad no se la puede suprimir y además ello es inconveniente para la Íucha por la revolucién, puesto que llevaría a la conciliación sin principios, mediante el sucesivo ab,andono de ios intereses populares.

Aspecto Varcial

deutaPlera*ig delWII

La Transición Requiere Combmar...

Congreso a!

monetto deuna z¡otaciór.

Construyendo

Utopía

Ahora bien, ta relac¡ón entre confrontación y concertación existe y seguirá exisüendo y el arte cons¡ste en saber combinarlas en cada situación y momento concreto, de manera que la confrontacién sea factor que fortalezca la concertación. l¿ concertación de acuerdos políücos supone, por lo general, ta confrontacíón, de manera que aún S¡endo contrad¡ctorias no Son excluyentes y pueden complementarse.

colocados desde esta visión, surgen claramente dos niveles de concertación: el nivel del movimiento social multisectorial y -de partidos políticos comprometidos con el programa de democraüzación, desmilitarización y justicia soc¡al, al que concurren con su pluralidad iáeológica y de fe y con los cuales debe concertarse una estrategia y un plan de acción comunes para el período y configurar un programa y amplio bloque para la batalla electoral de 1994. Este es el ámbito de lo que llamamos la CONCERTACION POPULAR.

Mas allá de eso debemos establecer relaciones con sectores empresariates capital¡stas y mantenerlas con sectores diferenciados dentro del gobierno y del m¡smo partido ARENA, en particular con aquellos que han estado comprometidos con los acuerdos, tanto en el proceso de negociación como en su cumpl¡miento. A ningUno de

estos sectores hay que verlos como una Sola pieza monolítica, dent'o de cada uno de ellos existen diferenciaciones a todo nivel, fenómeno que se expresa mas en ta estructuras de base e intermedias. Pero el trabaio hay que realizarlo a todo nivel como parte de lo que llamamos ta CONCERTACION NACIONAL.

Ahora bien, tos grados de confrontación dentro de la concertación popular deben ser los menos posibles y las situaciones conflicüvas deben resolverse prontamente, atend¡endo los intereses legítimos de

el nivel de la. concertación

nacional aumentan las posibilidades de la confrontación, la polémica sobre tal o cual aspecto, las presiones mutuas. Hay que partir de que en este nivel esa posibilidad existe y hay que asumirla responsablemente, lo cual quiere decir tatar de llegar a entendimientos para aislar a quienes se

todos. En

res¡sten a los cambios democráücos.

WII Cangr*o ilel P.C.S.

Las confrontaciones en el ámb¡to de la Concertación Nacional deben ser realizadas con p¡'opós¡tos políticos definídos, es decir buscando que den como resultado efectivo la concertac¡ón de acercamientos y entendimientos. Esto corresponde al período de transición, pero en lo que se refiere al deslindei del rumbo histérico del país la concertación será rnás difícil y es previsible que aurnente la confrontacíón.

De los dos niveles de concertación, la determinante y por ello principal es el de la eoncertación Popular, porque ella es la garantía para la Concertacion Nacional, la cuai es indispensable para asegurar

los cambios políticos

económicos fundarnentales que

país

necesita.

La política hacía Estados Unidos y línea política internacional relaciones de corperacíón, basadas en el respeto mutuo y Ia dignidad nacional

La política exterior del gobierno de los Estados Unidos hacia nuestro país está sufriendo un viraje. De ese giro han surgido coin-

cidencias y debe ser nuestro interés aprender a desarrollar las relaciones con los gobernantes norteamericanos a fin de que esas coincidencias contribuyan activamente a la transformación democrática del país.

Esas relaciones además deben tener en cuenta que la economía salvadoreña está y lo seguirá estando por mucho tiempo vinculada a la economía de Estados Unidos y que por ello se hace necesario desarrollar un marco de genuina cooperación, basada en el respeto mutuo y la dignidad nacional.

Lo anterior no implica ignorar que el interes fundamental del gobierno de Estados Unidos sigue consisüendo en mantener al mundo y en particular a América Latina y resto de países del ltamado

tercer mundo dentro del capitalismo. Este interés está i'

contradicción con el programa democrático hacia elsocialismo y claro

está que el carácter

rumbo histórico del desarrollo nacional

Construyendo la Utopía

conünúan y continuarán s¡endo un terreno en d¡sputa y fuente de con-

frontaciones. La conducta de los gobernantes de Estados Unidos en el mundo, en particular en El Tercer Mundo, sigue siendo imperial y conta esa conducta habrá que luchar. El PCS desde posiciones independientes e internacionalistas conünuará expresando la solidaridad con los pueblos que sufren esa políüca. En particular fortalecerá la solidaridad con la revolución cubana.

La relación solidaria con la lucha del pueblo salvadoreño de parte de la sociedad civil noñeamericana, desarrollada durante la guerra, presentó una úsión desmitificada de la realidad de ese país; Aportó muchas enseñanzas y un apoyo valiente y consístente a la lucha, en momento que su gobiemo poniéndose al lado de la dictadura militar volcaba sus recursos militares y políticos para tratar de derrotar y aplastar al FMLN. EI pueblo de Estados Unidos alberga en su seno un enorme potencial de fuezas a favor de las transformaciones democráücas revolucionarias en los países laünoamericanos, particularmente en El Salvador. En el pueblo estadounidense hay sectores aliados de la ievolución democrática y debemos cultivar con él relaciones más profundas y extensas, para sacar victoriosos los objeüvos de la amistad sólida y duradera. Esta fuerte y actuante relación con el pueblo de Estados Unidos,

debe servir para que la relación con sus gobernantes de resultados posiüvos para el pueblo salvadoreño y en particular para los residentes en Estados Unidos. En Estados Unidos viven en condiciones difíciles millares de compatiotas que 'con su aporte económico ayudan a mantener la eqonomía familiar y son fuente de importantes recursqs ,que son necesarios para el desarrollo nacional. Ante la amenaza de ser expulsados de aquel país ha de mantenerse una lucha constante por evitar

su depoñación, pues ello vendría a debilitar un importante rubro de la economía nacional y factor de inestabilidad de millares de familias -40-

La Trareición

Requ iere C omb ma r,..

WII Congrao del P.CS.

salvadoreñas.

La guerra y ta negociación mosfó también,que los sectores de Estados unidos tiene autónorrras y eñcaces capacidades para comprometerse en defensa de los derechos humanos, a favor de ta desmilitariácíón y de ra sotución mayor¡tar¡os del congreso

políüca negociada. sin duda, esa enérgica acüüdad de tos congresis-

tas y senadores desempeñó un papel Ímputsor en el giro de la administración hacia el apoyo a la negociación, La relación con el Congreso y otros centros de poder debe continuar, enriquecerse y desarrollarse. También es enecesario continuar

fortalecer

la relación con universidades,

insüfuciones por los

derechos humanos, "tanques de pensamiento,, con ta prensa

los

periodistas estadounidenses.

Estados unidos también está en tansición, cambia sus formas y algunos de los contenidos de su polítíca hacia América laüna que debe registrar y aprovechar para mejorar y fortalecer los éspacios de autonomía y.autodeterminación para nuestro país.

La políüca hacia Estados unidos forma parte de la lfnea políüca internacional para el período, cuyo propósito principal sigue siendo el de mantener una correlación favorable al proceso de democratización y desmilitarización de nuesbo país, guiado por la orientación de man-

tener

ensanchar las relaciones intemacionales, basadas en el

respeto, la cooperación y la dignidad. Durante la guerra y la negociaeión, así como durante la ejecución

de los acuerdos, hubo una riquísima experiencia en las relaciones con los pueblos y gobiernos de América Latina y Europa. se obtuvo mucho conocimiento y amistades en los organismos internacionales (ONU, Parlamento Europeo, Comunidad Económica -Europea), también en los movimientos de solidaridad, las iglesias, los partidos políücos, la lnternacional socialista y aunque en menor medida, en la

lnternacional Demócrata crisüana. Todas esas relaciones deben ser fortalecidas y orientadas en favor de las tareas y objetívos en la

Coretruyendo la Utopía

transición, hacia la consumac¡ón de la revolución democrática. Corresponde a los organismos especializados del FMLN definir prioridades para el trabajo internacional, a tono con los requerimientos del proceso y con obligaciones y principios internacionalistas. El PCS, opina que es necesario y conveniente que el FMLN no se afilíe a ninguna de las internacionales" Eso estrecharía las amplísimas y eficaces relaoiones internacionales al üempo que acarrearía conflic-

del FMLN, que es una

fuerza revolucionaria plural. Apoyamos en camblo la afiliación del FMLN a la COPPAL por su naturaleza pluralista y latinoamericana, resulta con-

tividad ideológica

interior

veniente.

El PCS opina que el FMLN debe prestar especial atención

proceso del Foro de Sao Paulo, que dinamiza el esfuerzo de las izquierdas latinoamericanas por renovar y construir su pensamiento, "pensando con cabeza propia". Asímismo el FMLN debe apoyar todo esfue,rzo renovador de las izquierdas de nuestro continente y de otras regiones delmundo.

t,.

3.á

% :i

Patrício Echegaruy, Secretun io General del Pa¡tido Comunista Especial al WII Congreso.

-42-

Argentina e Inoitado

WIf Congreso del P.C.S.

IV"- LA HEVÜLUTIEh¡ DEMOCNATICA REQUIERE MUTHOS ALIADOS

El Eseenar¡o para las Alianzas creado por la Negociación

Una de las caraeterísüeas del período de transición que está viüendo el país, consiste en que el cuadro general de lasfuerzas sociales y políticas del país está en proceso de readecuación. La guerra

alteró ese cuadro general de fuerzas produciendo frecuentes reacomodos, debilitó a fondo el viejo bloque de fuerzas en el poder y en general el sistema de alianzas en el campo de la derecha, que tenía como pilar fundamental a la Fueza Armada. Paraleiamente se ampliaron las posibilidades para el entendimiento entre las fuerzas sociales y políücas opositoras a la díctadura. El proceso de diáogo y negociacién, que culminé con ta firnna de tos acuerdos de paz, refrendé y fortalecié paso a paso esa tendencia. En el curso de ese procesq, en particular cuando se entró de lleno al periodo de la negociacién propiamente, se desarrollé un trabajo con-

certado entre varias fuerzas poiítícas y sociales, algunas de las cuales contribuyeron activamente a la solución polftica de la guerra.

i i

Alrededor de la bandera de la solución política se configuró el CPDN y se amplió el entenclimiento en el movimiento social de oposición algobierno; surgió el bioque de los partieios políiicos bajo la

R*ol ución D emocrá tica R equiere-,,

Construyendo la Utopía

forma de la lnterpartidaria; fue posible agluünar un bloque ¡nternacional favorable a la negociación y se abrieron cauces, aunque limitados y por motivac¡ones distintas, para ciertos entendimientos con empresar¡os y militares, todo lo cual hizo posible configurar un amplio consenso nacional e intemacional de'fuerzas a favor de la negociación e hizo posible la derrota de los sectores opuestos a la negociación.

La ejecución de los acuerdos ha producido nuevos reacomodos de fuerzas, unas interesadas en su ejecución y otras opuestas a su aplicación, como los dos bloques políücos configurados en COPAZ. Aunque menos acüvo que en la fase de negociación, la lntergremial, que aglutina prácücamente a todo el movimiento social organizado del país, se opone a la política económica, social y laboral del gobierno, lo cualse expresa de manera especíal en la plataforma y planteamientos concertados entre las distintas centrales miembros de la lntergremial y presentados ante el Foro para la Conce¡tación Económica y Social. Allí, a pesar de la acütud anticoncertación mantenida por ciertos sectores de los empresarios, especialmente ente aquellos vínculados al quehacer agropecuario y otros de ciertos grupos en el Gobierno, ha comenzado a abrirse paso la concertación de acuerdos concretos. El mérito de la iniciativa ha correspondido al sector laboral que en el caso del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), supo combinar la confrontación con la concertación.

Así, durante el período pasado, particularmente en los últimos ciñco años, hemos hecho una riquísima experiencia de diálogos, consensos y concertaciones, que derivó en alianzas permanentes, temporales, coyunturales. El PCS considera que cada sector, cada partido y el FMLN mismo debe sisternatizar esta experiencia y deducir sus enseñanzas. La políüca de alianzas de la revolución democrática es un poderoso instrumento para el logro de su consumación que debe consbuirse con la participación de todos los protagonistas de esta rica experiencia, llena de variedad, creatividad y flexibilidad. La Revolución D emocrática Requiere-..

WII Congrao ¿lelP.CS.

El proceso electoral: un Nuevo Escenario para las Alianzas El escenario para ¡as alianzas ha estado situado en los acuerdos paz. de A medida que arranque el proceso elebtoral y se acerquen las etecciones mismas, el marco para las alianzas se trasladará a ese promover la nuevo escenario. Por eso estamos avocados

concertación de entendimientos y pactos.

Desde el punto de vista teórico habrá que guiarse por tas orientaciones derivadas de la propia experiencia. En primer lugar, se debe establecer bien cuá es el campo de las alianzas que se necesita con'

definir; alrededor de qué aspectos o de qué linea o programa se debe dar el consenso. La línea de la aplicación de los Acuerdos, no solo es un buen ejemplo sino gue es una líhea que mantendrá vigencia durante todo el proceso de las elecciones. Este sensar

es el oaso de una línea global Úül para el entendimiento cgn disüntas fuerzas políticas y sociales; pero habrá que definlr líneas especificas para el establecimiento de pactos sectoriales. 5

Hay un sistema de alianzas del FMLN con disüntos sectores de la sociedad: con los mas diversos componentes del moümiento social; con los partidos políticos de oposición; con sectores empresariales de

todos los tamaños y otros. Cada uno de estos sectores tiene un tratamiento diferenciado, conforme a sus especificidades.

Todos esos sistemas de alianzas hay que tabajarlos con anücipación y por separado, alrededor de la temática de los acuerdos de paz y las posiciones que adopten tienen que terminar confluyendo en algo común, en algo articulado, con vistas a las elecciones.

La Política de Alianzas pasa Por Def¡n¡r Ios Términos y Mecanismos Políticos Se debe empezar a trabajar cuanto antes en una política de alianLa Revolución Democrática Requiere.,.

Co*ruyando b Aupía

zas or¡entada al logro de victorias electorales en 1994, deñnír los posibles términos de entendimiento con el movimiento social, un tratamiento especial con los crisüanos conforme a la diversidad que les es propia.

Acelerqr el establecimiento de pactos con los partidos políticos, definiendo sus alcances y definir los mecanismos e instrumentos

orgánicos

políticos

cuyo cargo debe estar encomendada la

aplicación de la políüca pactada.

La designación de candidatos a nombre del bloque democráüco ppositor ha de ser regida por la amplia aceptación social y compromiso de dar conünuidad a las transformaciones democráticas en el país en particular la designación del candidato a la presidencia de la República, que tendrá que ser una figura de consenso entre los partidos. El quíebre delsistema de alianzas en el campo de la derecha que giraba alrededor de la Fuerza Armada, plantea a los sectores de la

burguesía el reto aún no resuelto de construir uno nuevo. El reacomodo de los sectores empresariales está en proceso y algunos de ellos buscan nuevas formas de entendimiento, disüntas a las del pasado y con fuerzas que no pertenecen a su campo. Algunos de ellos están dispuestos a llegar a ciertos entendimientos con el FMLN, talcomo ocurrió durante elproceso de negociacion. La revolución debe lrazar una línea de alianzas con estos sectores, con base a términos políticos y económicos que tengan en cuenta el pragmatismo que caracteriza a los sectores empresariales' Avanzar en este teneno supone actuar con sentido práctico no pragmáüco, superando barreras que se interponen en la aplicación de.esta línea, a veces también de tipo ideologicistas.

- ¿e

La Revolución Denoqrátict Requiere-.'

WII Congrao ilel P.C§.

V.. LA UNIDAD DEL FMLN FACTOR ESENCIAL PARA LA REVO LUCiON DEIVIOCRATICA

F\oce

años de ex¡stenc¡a del FMLN hán demostrado que

U d" h

unidad

izquierda revolucionaria es factor insustituible para e!

avance de Ia lucha por la revoluc¡ón.

la Guerra

Popular Revoluqionaria y no soto fue factor clave para que esta tuvigra un victorioso desenlace negociado, sino que, a pesar de las dificultades, abrió las posibilidades para las iniciaüvas y el desarrollo de cada una de las organizaciones y, en consecuencia, para el fortalecimiento y

La unidad fue puesta

prueba durante

desarrollo de la unidad misma.

La vida demostró que la diversidad de opiniones

matices

ideológicos y el protagonismo propio son legítimos, inevitables y compaübles con la unidad, pueden enriquecer el pensamiento y las

desúezas prácücas del Frente y fortalecerlo. Para que la diversidad y ta unidad hagan una combinación posiüva es necesario mantener y defender la unidad, aún en los momentos en que las controversias y tensiones a su interior sean muy agudas. La experiencia durante la guerra nos enseñó que la clave consiste en dos manifestaciones de madu¡ez y voluntad política: 1)Voluntad de no romPer la unidad.

2)Voluntad de buscar arreglo de todos los conflictos por medio La llniilail ilel FMLN Factor Esacial...

del consenso, con base al reconocimiento de los

intereses

legfümos de cada quien, apartando la especuiac!ón subietivista e ideologicista.

Durante la guerra vivimos momentos en extremos tensos y agudos al interior del FMLN. La unidad baié a niveles muy precarios, pero la manfuvimos. Tuvlmos muchas diferencias, a veces en asuntos estratégicos, pero siempre nos pusimos de acuerdo. El PCS considera que así debe conünuar siendo"

Debemos reconocer como algo inherente al FMLN las diferencias existentes ente sus disüntas organlzaciones nniembros. El adecuado debate para el procesamiento de esas diferencias seguirá siendo el método para buscar en todo momento y toda circunstancia el consenso como medio de profundizar el desarrolio de la unidad. La unidad del FMLN sigue siendo un factor revolucionario, esencial y determinante, lo que contribuirá de mane¡'a fundamental a resolver el problema del poder, y a la consumación de la revolución democráüca. La legalización del FMLN como partido político de tendencias, con Programa, Estatutos y Principios comunes, es el inicio de una nueva

superior etapa de su unidad" Significa avance de alcances estratégicos, también para el desarrollo de cada una de sus organizaciones en particular. Cada organización aprenderá a aplicar una línea política elaborada en eomÚn, de conformidad con sus características, estilos y métodos propios. Para complementar ese paso y hacer avanzar el proceso, la línea de la unidad debe basarse en normas como las siguientes:

del Prograrna de la

Revolución Democrática, especialmente alrededor de lo que se refiere a la desmi litarización y a' dern ocratización d el país ;

Comunidad alrededor I

-48-

La Llniilad. ¡lel FMLN Factor Esencial...

WII Consrao delP.CS.

y del A) Cotn n'Oad del Papeldepositario de la confianza popular la comprom¡so revoluc¡onario del FMLN con el pueblo; es dec¡r' conjungente debe tener cada vez más confianza en el FMLN en to y que en cada una de sus organizaciones por separado;

C)Respetoalaopinióndetodos,dernaneraquelasdecisione. debentomarseporconsensodentodelFMLN,locualdebecom. plementarse con la norma de la invatidez de toda pretensión hegemonista y de todo derecho de veto, de parte de cuálquiera de ias organizaciones; D) Derecho de los cinco partidos al protagonismo propio' a divutgar su concepción y programa histórico; E) Compromiso de respeto a la integridad de cada uno y a la integridad de! coniunto;

F) Compromiso de todos a consensar la opinión y posiciones del guales hay FMLN antes de presentarla ante terceros, ante los que presentar una sola posición, conservando el derecho de cada quien a disentir y a expresar su opinión; pero no romper el consenso sin antes rediscutirlo internamente. Tampoco se reconoce el derecho a imponer la opinión unilateral por la vía de enfrentar al FMLN ante hechos consumados. G) Compromiso de promover el acercamiento y los r¡rrercambios directos ente las bases y los niveles medios de todos los par' tidos para manejar las relaciones. Este es un método que ha dado resultado, aun allí donde se ha presentado mayor persistencia y mayores niveles de confrontación.

y H) Uso del métodos de las bilaterales enÚe las organizaciones las consultas ente dirigentes, en busca de acercamientos, intercambios y consensos. Esto nos ha dado siempre buenos resultados.

l) compromiso de obseruar ciertas reglas en el desarrollo del debate público y en el procesamiento de las diferencias:

Construyendo

Utopía

1) Quien expresg'opinión propia o de su organizac¡ón,

debe

decirlo expresamente y no atribuirlas al FMLN.

2) Se pueden discut¡r op¡niones e ¡deas,.pero una vez el FMLN adopta una posición de consenso, esta debe ser respetada, acatada Y Practicada. 3) cada organización miembro y cada dirigente a todo nivel, debe autrocontrolarse y autoregularse en cuanto a temas y oportunidad del debate público y a la forma y lenguaje de la polémica, bus-

cando que sean constructivos y .no exacerbantes, injuriosos, peyoraüvos o cal umniosos.

4) Ha de prohibirse y evadirse la táctica de difundir rumores denigrantes, la deformación de las opiniones y posiciones de aquellos con quienes disentimos;

5) El debate debe realizarse sobre un fondo común en defensa de la unidad.

La libertad de expresión, la opinión prop¡a o discrepante al interior

del FMLN y en público, y el procesamiento del debate de acuerdo a estas reglas, contribuyen a hacer del FMLN un partido con democracia interna, transparente para sus bases y para el puebio. Estimula y permite que éstos se formen su propia opinión y participen en el debate buscando lo mejor para nuestra lucha revolucionaria; defiende y fortalece la unidad. Hace diferente y más confiable al FMLN.

. 50

La tlnidail ilel FMLN Factor Esencial...

PROGRAMADELA REVOLUCION DEMOCRATICA

I.. PROCESO DE LUCHA POR LA REVOLUCION DEMOCRAT¡CA

a lucha de nuestro pueblo por la democracia y la iusücia social ha hvuelto insostenible el viejo modelo pollüco de !a dictadura militar gue, por mas de 60 años, se impuso y se consolidó en contra dé las

necesidades de desanotto social, la democratización nización de nuesüo país.

y la moder-

La Guena Popular Revotucionada y elAcuerdo de Paz para El Salvador crearon condiciones para comenzar a poner en marcha un modeto político democrático, fundamentalmente en to que respecta a la modernización del Estado, a la desmilitarización y al desarrollo socioeconómico, en interés del pueblo üabajador y de toda la Nación.

Por ta profundidad de tas tansformaciones

democráücas

programadas en el Acuerdo de Paz, con su apticación entamos de lleno a la lucha por la consumación de la revolución democráüca El Acuerdo de Paz ha sentado bases para que, en to mediato, la

Fuerza Armada se supedite al poder civi!, libremente electo por el pueblo, para depurarla y reducirla al ntlmero indispensable, suprimir deltodo los llamados cuerpos de seguridad y las estructuras clandestinas comprometidas con la violación de los derechos hunranós y el genocidio, y paru crear un solo cuerpo profesional, Ia Policía Nacional Civil que esté apartada totalmente de la Fuerza Armada. El Acuerdo de Paz ha creado, así rnismo, condiciones políücas Prxe¡o

ile Lucha

lo.-

-53-

Construyendo la Utopía

para independizar, sanear y modernizar el sisterna judicial, sobre la base de una profunda reestructuraeiÓn, a fin de convert¡rlo en ¡nstrumento eficaz para dar seguridad a ia ciudadanía contra el abuso de autoridad y la delincuencia.

Han propiciacto el tnicio de un proceso de democratización y saneamiento del sistema electoral, de democraüzaciÓn del sistema políüco, que abren posibilidades para la expresión dei pluralismo políüco e ideológico, tanto en ia Asarnblea tegislativa como en el resto de los érganos de poder nacional y loeali

El Acuerdo de Paz ha posibilitado la creación de una in' stitucionalidad democrática, dentro de la que se destaca la reforma constitucional que modifica, de manera irnportante, las bases de la vieja insütucionalidad dominada por la Fuerza Arrnada y plagada de mecan ismos antidemocráticos. El Acuerdo de Paz obliga á transferir uRa masa importante de tier-

ras a campesinos y a ex-combatientes del FMLN y de la FAES, sobre todo en las zonas ex-conflictivas, y dan un nuevo impulso a la lucha por la indispensable profundización de la reforma agraria. Además, abona las condiciones para continuar la lucha por otros cambios estructurales indispensables, para aseguiar el desarrollo económico en democracia y con justicia social.

La consecución de esta meta, solo será posible con

la consumación de la revolución democráiica, tarea histórica pendiente

de solución en tanto no se resuelva, en lo fundamental, el problema delpoder político.

Proceso de Lucha por

1a...

II.- PRGGRAMA PARA LA CULITñINAEION DE LA REVOLUCION DE$/IOCRATICA

A.- INTRODUCClON l-a culminación de la revolueión democrática, presupone que las fuerzas revolucionarias y dernocráticas alcancen el poder pelíüco del Estado y, valiéndose de é1, completen de modo consecuente, la ejecución del programa contenido en los Acuerdos de Chapultepec y los profundicen, especialrnente, en el terreno económico y social, el cual es insuficiente.

Esos cambios, deben conducir a configurar una sociedad caracterizada por los siguientes rasgos:

1.- Supremacía de la sociedad civil y del poder civil, democráticamente generado, sobre el poder militar.

2.-

Honestidad, imparcialidad

independencia

administracién de jusücia, tanto con respecto a los otros órganos del Estado, corno de los jueces y tribunales al interior del órgano judicialmismo.

3.- Total respeto y promocíón de los derechos humanos en un marco en que impere la verdad y la jusücia.

fundamentado en et reconocimiento de las libertadbs, derechos y garantías democráücas, en principios de justicia social y en la igualdad

4.- Pleno estado social de'derecho,

Programa parc la Culminación ile

1a...

-55-

Cotstruyado la Utopía

ante la ley de todas las personas, de gobernantes y gobernados y en la estructurac¡ón de los distintos órganos del Estado efectivamente independientes unos de otros, y con controles y equilibrios que garanticen el ejercicio de sus facultades dentro del respeto a la soberanía popular y el respeto a los individuos y la sociedad.

5.- Separación ctara y definida tanto orgánica y fuñcional, enüe el Estado y el partido en el gobierno. 6.- Un régimen políüco que asegure

a) la soberanía del pueblo, como fundamento de todo

orden insütuciónal del país;

b) la igualdad de derechos y de oportunidades de todas las fuerzas políticas para acceder al gobierno; c) el establecimiento de mecafismos de participación acüva y organizada del pueblo en la vida políüca, económica, social y culh¡raldel país;

d) el sometimiento de la gestión de las autoridades al conocimiento y controles de la población y e) la limpieza yüansparencia cÍel sistema etectoral.

7.- Un Estado que rompa la marginación de los trabajadores respecto de la propiedad' de los medios de producción, disüibución financiamíento y comunicáción y que apoye el desarrollo del sector popular de la economía, sin paternalismos, basada en el crecimiento de su producción y producüvidad; que garantice la Iibertad empresarial a todos los tipos y tamaños de empresas, su parlicipación en una competencia justa, impidiendo la existencia de monopolios y ofigopolios; y se comprometa a fondo con el mejoramiento de las condicíones de vida de la población, principalmente en elterreno de la educación, la salud, la vivienda y el equilibrio ecológico.

8.- Un real ejercicio de la autodeterminación nacional que -56-

Programa para la Culminación dc

1a,,.

WII Congrao del P.C.S,

asegure ta inserción beneficiosa y d¡gna del país en las relaciones mund¡ales. Un rasgo de esta etapa, es que la democracia política será en el comienzo más avanzada que la social; aquélla irá adelante, despejando el camino de ésta, pero serán inseparables, ya que la plena democracia social sólo podrá alcanzarse en el socialismo.

B.- DESMIL¡TARIZACION DE LA SOCIEDAD 1.- Durante más de 60 años la dictadura militar generó una amalgama de ejército, cuerpos de seguridad y sistema judicial, subordinada a los mandos de la Fuerza Armada, que impuso

con¡o norma de gobierno las represiones sangrientias, los desaparecimientos de dirigentes gremiales y políticos, el ahogamiento de toda oposición política, la corrupcién de los procesos y sistema eléctorales como método para perpefuarse en elpoder, la creciente militarización de la vida institucional del país, la aplicación de leyes abiertamente antidemocráticas, ta total supeditación det resto de poderes estatales a esa estructura dictatorial, el uso de recursos del Estado para el enrl quecimiento de los grupos gobernantes de turno y la entrega de la soberanía nacional a potencias extanjeras. Pór elfo, la primera tarea de la revolución democráüca, en una primera fase, es ponerle fin a la militarización del Estado y su inümidación sobre la sociedad. Nuestra meta histórica, la

sociedad socialista, incorporará, entre otros principios democráücos, una concepción de la defensa nacional sin ejército permanente, basada en la, participación de toda la sociedad civil en las tareas de la de{ensa cuando la patria lo reclarne.

Programa para la Culminación de

1a.,.

Construycrdo

Utopía

2.- Los acuerdos de paz han creado las condiciones para iniciar et desmontaje de los pilares basicos del militarismo, pero la consumacióri de esta tarea presupone:

lá

supeditación incondicional de la Fuerza Arrnada al

gobierno democráticamente generado.

b) l-a culminación del proceso de depuración de ta FAES ' transformándola en una instifución profesional, formada en la nueva doctrina militar y el nuevo sistema educativo pluralista, abierta a todos los salvadoreños, cualquiera sea su pensamiento y participacíón política.

c) La culminacion del proceso de reducción del tamaño de la FuerzaArmada hasta el mínimo indispensable. d) Annonizar la legislación militar con los nuevos preceptos constitucionales y la nueva doctrina, atendiendo el objeüvo histórico de eliminar el militarismo de la sociedad satvadoréña y que, a la vez, asegure a los miembros del ejército para que, como individuos, tengan los mismos derechos,políücos e igualdad de oportunidades que el resto de la ciudadanía.

e) Asegurar la vigencia y divulgación de la nueva docrrina militar, basada en la obediencia incondicional al poder civil y en el respeto irresticto a los derechos humanos y libertades democráücas.

f) Garanüzar la total separación institucional de las funciones militares, las de seguridad y de orden público, asegurando el despliegue de la nueva Policía NacionalCivil para que asuma el cumplimiento de estas últimas, con total independencia respecto de la Fueza Armada.

-58-

Programa para la Culminación de \a...

WII Congrao delP.CS,

-C.. NUEVO ESTADO DE DERECHO Y DEMOCRATIZACION DEL SISTEMA POLITIGO

l.- Por una Profunda Reforma al Derecho y un Poder Judlcla! lndependlbnte e ¡mparclalsln una Sana e lmparclat

Admlnlstraclón de Jusücia, no habrá Democracia

En nuesto país, el sistema judicial y, en general, la administración de justicia, fueron corrompidos por la dic tadura militar y su imposición de la impunidad de la conductia de los integrantes de la Fuerza Armada, de sus allegados, de

los elementos más ricos de la sociedad y de todo hecho delicüvo de origen estatal. La aplicación de la justicia ha sido arbitrariamente susütuida por la acción de los aparatos represivos de la dictadura por encima del poder jurisdiccional

y este ha funcionado como cobertura legal de la tortura y el crlmen éstátaly como base de la impunldad. En nuestro pafs !a administracién de jusücia ha sido siempre esencialmente antidemocrática; jamás el poder judicial ha gozado de real independencia; la venalidad ha sido la conducta cotidiana de los tribunales. Es vitat, puesr para dar vigencia al Estado Social de Derecho

y a una autéhüca democracia, reestructurar por completo la administración de justicia, hacer que desaparezca para siempre la impunidad, que no haya nunca más torturadores ni torturados; acabar con la venalidad y la corrupción en el sistema judicíal.

El conjunto de las tansformaciones legales e institucionales debe conducir a la instauración de un Estado social de derecho, en el cual deberán quedar plasmadas las conquistas de la revolución democráüca, afirmadas las transforPrograna para la Culminación dc 1a...

-59-

C orrstruy efid o

lo U tap í4

mac¡ones soc¡ales

y políücas histéricamente necesar¡as

nuesüo país.

El proceso de reforrna general del darecho vigente hay que llsvarlo hastra sus últimae consecuencias con el objeto que sea, por fin, el derecho de toda la nación,-que riia para todos por igual; para gobemantes y gobemados, estruetJrado en

poderes con funcíones y afiibuciones claramente ind+ pendientes, basado en una dsctnína lurídica auténlieamente democráticao abierta, sin excepeién, a todás las corrientes del pensamlento jurídico.

Habrá que proceder

Delcgados al

-ffi-

Wf Congex

a la rnodernizaeión

jurídiea" Todo el

ilel PC§ por el depxtomenta de €halatanargo,

Programa paru l¿ Cuhninación de

1a..,

WII Congrao dcl P.C.S.

cuerpo de leyes, entre las cuales hay algunas quq datran desde príncipios de siglo, deberián ser reformedas, ac fuatizadaé y armonizadas para facilitar tas nuevas relaciones económicas, políticas y sociales que nuestra nación demanda.

Réglmen y Slstema Políüco Verdaderamente

Democráücos Se deben consolidar y desarrollar las facultades legislaüvas para controlar al ramo Ejecutivo y algunos aspectos ,del poder Judicial, sobre todo de aquellos que garanüzan el carácter pluralista que debe exisür en el seno de éste último. Es importante que elsistema políüco cuente con mecanismos

que permitan la influencia y contol del electorado sobre los funcionarios de elección popular, de tal manera que efecüvamente iespondan a los intereses del mandato ciudadano. Para ello, habrá que insütuir ¡necanismos de consulta popular directa.

Debe buscarse medidas que limiten el carácter predominantemente presidencialista.de nuestro régimen político, ya que en un régimen de autentica democracia las facultades presidenciales deben estar sometídas a mayor conüol tegislaüvo y a la decisión direcüa, en algunos casos, de las

mayorías por medio

mecanismos tales como el

referéndum nacional.

En tal sentido, debe rnantenerse y garantizarse la alternabilidad en el gobierno, la participación popular en la vida políüca, económica, social y cultural del país, el derecho de todas las fuerzas polítícas y sociales a defender y divulgar sus proyectos polítícos e ideologicos. A la vez que reconoce Prograna para la Cuh¡inación de

1a,.,

-61 -

Construyenda la Utopía

y protege la igualdad de derechos y deberes individuales de las personas, el rég¡men políüco debe hacer prevalecer los intereses de la sociedad y la Nacién por encima del interés de grupos, sectores o individuos. Dicho en pocas palabras, el régimen polÍtico debe asegurar la vigencia plena del precepto constitucional según el cual la soberanía+eside en el pueblo, que es el fundamento de todo el ordenamiento jurídico-ín-

stitucionaldel país.

3.. Protecclón

Garantía de los Dereahos l-fumanos

Cludadanos

Condición de la dernoeracia es la erradicación de todo ves-

tigio de conductas, leyes, decretos y otras normas e instrumentos de carácter represivo, y la abolición de la persecución y enca¡celamiento por moüvos políticos. Todo salvadoreño debe sentirse protegido en sus derechos, garantías y libertades como persona y como ciudadano.

Por lo misrno deben abolirse para siempre los asesinatos, la tortura, los desaparecimientos, las capturas arbitrarias y el terror, que durante décadas impuso la dictadura como norma de conducta para acallar la voz de los opositores y sospechosos.de serlo y que tan hondamente lesionaron a la sociedad.

El respeto a la inviolabilidad de la morada, de la correspondencia, de las comunicaciones telefónicas, debe ser complementado con la abolición o derogación de todas aquellas leyes que nieguen o limiten los derechos y libertades democráücas invocando directa o indirectamente motívos ideológicos.

Es deber del régimen político democrático asegurar el pleno -62-

Programa para la Culminación de |a,..

Wü Cangrao dcl P.C§.

ejercicio de los derechos de las personas, en lo político, jurfdico j econémico-social, srn diseiminación alguna. El respeto á tos derechos de las personas debe ser el marco para la accién y ejercicio de! poder polftico.

La Procuradurla para la Defensa dE los Derechos'Hurnanos debe ser fortalecida, dinamizada y desanollada, buscando que asuma 9!p!9no ejercicio fe sus facultades y genere una cultr¡ra nacional de respeto y promoción de los derechos humanos,

4..

Nuevo Ststema Electora!

electoral debe asegurar etecclones democráticas, tibres y honestas con igualdad de oportunidades para todos de tal manera gue reflejen cabalmente al principig de que la soberanla reside en el pueblo y sean fuente real de su poder.

§l sistema

En tal'senüdo el sistema electoral debe contar con una legislación en contlnuo perfecclonamlento y con un registo

electoral transparente, plenamente confiable, dotado de rnecanismos ágiles para incorporar a todos los salvadoreños que llegan a ta edad ciudadana.

5.. Démocratl2aclón

Fortaleclmlcnto del Poder Munlclpal

El-gobierno municipal debe convertirse efectivamente en el

pr¡mer

real escalón de participación directa de

los ciudadanos y de las comunidades en e! poder polÍtico, lo cual

requiere garanüzar su autonomía con repecto al poder ejecutivo e incrementar sus facultades y su, participación en el sistema üibutario del país. Los Concejos Municipalet deben reflejar también el carácter pluralista del sistema ProgtamaparclaCuhtinaciónilcle.,,.

-63-

Construyendo

Utopía

políüco, estableciendo la representación proporcional de los disüntos partidos políticos en la compos¡ción del mismo, basado en los resultados electorales.

Debe modernizarse todo el sistema municipalista de nuesto país, lo cual requiere un nuevo código municipal.

6.- Ley

Medldas para la lrrestr¡cta Llbertad de

Organizaclón, Movilizaclón y Protesta Raüficación y eumplimiento de los convenios internacionales sobre la materia.

7.- Ubertad de Expreslón y Medlos de Dlfuslón para Todos

los Sectores El objetivo es lográr la mayor democraüzación delflujo informativo, basada en la mayor pluralidad de la propiedad de los medios de difusión y en un ejercicio libre y responsable del periodísmo.

Los medios de difusión deben promover los

valores

nacionales, ser abiertos al pluralismo polítíco e ideológico, fomentar la cooperación y el respetd entre los ciudadanos y proirender a'la reunificación nacional.

8.- Medldas

Legtslaclón para Combatir Ia Corrupclón,

etAbuso de Poder

y ta Malversaelón de Blenes det

Estado Será necesario que la Corte de Cuentas de la República Programa para la Culminación de

1a,..

WII Congrao dcl P.C.S.

cumpla rigurosamente con

las

atibuciones que

Consütr¡ción le otorga al respecto."

l§ualmente, la Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía General, la Procuraduría General de Derechos Humanos, deberáir invesügar las üolaciones de las leyes v[gentes sobre las materias.

D.-NUEVO OHDEN ECONOMICCI Y SOCIAL La riqueza económica a'el país está eoncentrada en un sector minoritario, lo que ha derivado en la capacidad de éste para ejercer el monopolio de la economía y del poder. Mlentras esta situación se mantenga, no habrá democracia, ni igualdád de oportunidades para todos, ni igualdad de las personas ante la ley y se mantendrá, por consiguiente, la injusücia

social.

..,

Et modelo econórnico neoliberal está haciendo más ricos a los ricos y más pobres a tos pobres y conduciendo, en consecuencia, a una mayor concenüación de la riqueza nacional y a la marginación permanente de la economía de grandes masas de la pobláción.

Por ello, es fundamental establecer un nuevo orden económico que ponga fin a la hegemonía de un reducido grupo social en el país. El nuevo orden económico y social pasa necesariamente por un cambio de hábitos, costumbres y fundamentalmente'del pensamiento de cada salvadoreño y de un proceso de capacitación técnica masiva.

- Creaclón y

Fortatectmtento det Sector popular

de ta Economía

La Revolución Democráüca debe asegurar que un porcentaje Programa para la Culninación ile

1a...

-65-

Construyendo la Utopía

importante de la economía esté en manos de los trabajadores del campo y de la ciudad, mediante el fortalecimiento, extensión, diversificación y desarrollo de las formas de propiedad social e individual de los úabajadores en todas lás áreas de la economía.

Esto, junto

a la gran

cantidad de pequeños

medianos

empresarios privados, será factor determinante para el es-

tablecimiento de un sector popular de la economía, fundamento del equilibrio del poderío económico que el país necesita para que haya una genuina justicia social y para que la libertad empresarial y la competencia en el mercado se realicen en igualdad de oportunidades para todas las formas y tamaños de propiedad. De lo que se trata, pues, es de establecer una estructura de la propiedad en la que se combinen la propiedad individual y asociaüva de los trabajadores con la propiedad privada capitalista, las dísüntas formas de propiedad estatal y las distintas formas de propiedad mixta, en tanto más se adhieran a un desarrollo con jusücia social.

A las empresas sociales autogesüonarias e individuales de los taba.iadores, lo mismo que a las pequeñas y medianas empresas, se les aseguraran condiciones de asistencia crediücia y financiera para que .puedan aumentar su producción

producüvidad.

Nueva Orlentaclón de la Economía Naclonal

A diferencia del modelo económíco neoliberal, que privilegia la producción de bienes y servicios para los mercados internacionales, las actividades económicas principales del modelo alternaüvo deben orientarse a producir bienes y ser-

-6-

Programa para la Culminación de

1a..,

Wtrl Congrao dclP,C.S.

vicios bfoicos, agropecuarios y agro¡ndustriales, para saüsfacer las rreces¡dades de la mayoría de la población, para sustituir cbn eficiencia las imporüaciones de bienes y, al misrno üempo, para inseftarse en condiciones de compeüüvidad en los mercados internacionales.

Lo anterior, irnplica aprovechar con eficiencia la infraestructura produeüva exlstente, integrar los procesos productivos, promover, de manera selectiva, la diversificación de las actividades producüvas agropecuarias e indusÍiales y diversificar la insercién en los mercados internacionales.

diferencia

de! modelo neoliberal, que periudica a

pequeños, medianos y grandes empresarios nacionales,.,al aplícar una política de tota! apeñura a los productos exüanje¡os, atendiendo las exigencias de los países del norte. El modelo económico alternaüvo debe fortalecer la empresa nacional, promoviendo su reconversión teenológica y su compeüüvidad en el mercado internacional.

La inserción de la economía nacional no tiene que reatizarse al alto precio de una apertura total a las importaciones, sobre todo las procedentes de los países desarrollados del Norte.

3.. El Modelo Alternatlvo y la Necesldad

Profundas.Reformas Todos los modelos económicss apiicados en elpaís desde la independencia se basaron en la producción para los mercados externos, eludiendo los cambios estructurales con el falso razonamiento de que el rnercado interno es fatalmente pequeño, El modelo alternativo requiere de la aplicación de cambios estructurales profundos que ensanchan el mercado interno y sientan bases para la justicia social. Programa para la Culminación d¿

1a,.,

Coretruyendo la Ulopía

Lo anterior implica, entre otras cosas, profundizar la reforma agraria hasta la soluc¡ón del fundamental problema agrario sin lo cual no despegará el desarrollo sostenible. lmplica también reformar el sistema tributario y financiero, modificar la estructura productiva conforme a la orientación que rija a las actividades econónnicas en general y producüvas en particular.

Similares reformas estructurales fueron el camino seguido en su tiempo y en sus condiciones por los países capitalistas

hoy desarrollados. De la misma manera los países de economías predorninantemente exportadoras, como los llamados "dragones del Pacífico", antes de emprender la orientación exportadora procedieron a la realización de profundas reformas estructurales internas incluyendo reformas agrarias que ampliaron y enriquecieron el mercado interno dando así viabilidad a la producción exportable. El problema del camino que siguieron esos países del pacífico es su falta de democracia y de niveles consecuentes de justicia social. Nuestro modelo altemativo en cambio es integral: desarrollo en democracia con justicia social, lo cual corresponde, a nuestra propia historia de Iucha por la democracia y a las aspiraciones del pueblo salvadoreño.

4. - Soluclón al Problema Agrario.

revolución debe procurar que la mayoría de los salvadoreños pueda vivir y trabajar en el país. Esto implica reestructurar las bases de la economía nacional, comenzando por la solución del problema agrario para que la estructura agropecuaria del país se transforme en una de las bases fundamentales del desarrollo económico, y en consecuencia, de la justicia social. Deberá profundizarse la reforma agraria

-8-

Programa para la Culminación ile \a...

VilI Cangao

klP.CS.

hasta liquidar el problema de la concenüaci&r de la prop¡edad,de la üena en pocas Ínanos y sea transferida a toe campes¡nos sin üena o que la posean en poca cuantfa y a lo.9 trabajadores asalariados del campo" [a solución de Esta tarea es absolutamente indispensable para el despei¡ue del desarrollo, nacional y para la superación de los problemas de aüaso, miseria y marginación de gran parte de 1a población. salvadoreña.

La reforma agraria debe formar parte de un programa encaminado a aumentrar la producción, la ¡iroducüúdad y Ia industrialización del agro, en particular de sus sectores poblacionales más pobres, y, al mismo tiempo, debe constituirse, mediante la hansferencia de la üerra a los carn pesinos y trabajadores asalariados del campo, en una sólida base de la democracia económica. Para etto, es necesario reformar los artícutos 105 y 106 de la

Consütución

de la

República,

los cuates impiden

profundización de ta reforma agraria, y armonizar, de manera efectiva, la legislación al respecto, a tono con la necesidad de resolver etproblema agrario.

5.'

El Estado debe ser e! prlnclpar promotor der Deearrollo Naclonal y cumpllr una funclón de'Regutactón de ta Ac. tlvldad Ecónómtca, en partlcutar de ta tnserclón Económlca en el Mercado tnternaclonat dentro de un marco de razonabte protecclón de ta producclón Naclonal, en beneflelo de todos tos habltantes

El Estado debe asegurar que ál modelo de

desarrollo

econom¡co que proponemos de lugar a que la,riqueza y e!'ingreso nacional sean distribuidos equitativamente ente las familias salvadoreñas, como base de ta democracia y la jus, Programa para la Cut"i"ación ,I¿ la-,

Corutnryendo la ütopía

ücia social,

debe crear condiciones para la incorporación

producüva ce los sectores marginados a ¡as act¡vidades económ¡cás. El Presupuesto de la Naeíón debe estar en funeién tanto del desarnollo econémieo y social como de la redisúibución del ingreso naeíonal, a favor de ios sectores más necesitados de la poblaeión,

Con ese fin, el Estado elebe asegurar la obtención de los recursos neeesarios para que pueda cumplir eon sus deberes

constitucionales de proporeionar educaeión, salud .y seguridad social a la población" eon tal proposito, la políüca tributaria del Estado debe asegurar que paguen más impue+ tos los que más ingresos y propiedad tienen. Deberá gafantizarse que los contribuyentes, eumplan sus obligaciones in-

stituyendo entre oüas medidas el delito tributario, Se prócurará que la utilización de esos recursos esté sometido a algún grado de eontrol popular o social, como una forma in-

Mesa de Trabajo

-70-

*bre

eI Infonne

al WII Congreso. Progrema para le Culminación dc \a...

WII Congrao del,P.C.S.

herente a la democracia partic¡pativa, así como también de Iucha contia la comrpción. El Estado debe garantizar la libertad de comercio para todos

los empresarios (grandes, medianos y pequeños), y, al m¡smo üempo, cumplir con su obligación de proteger a la poblaciónicontra los abusos de la especulación que daña principalmente a los sectores más pobres.

El estado debe promover la igualdad de oportunidades para

todas las formas de propiedad y, bajo determinadas circunstancias, preferenc¡ar las formas de propiedad social e in-

dividual derivadas del cumplimiento del Acuerdo de Paz, tales como la propiedad cooperativa y otas modalidades de propiedad asociativa que garanticen a los tabajadores la p¡opiedad sobre el producto de su tabajo.

Lá Salud, la Educactón y la Segurldad Socta! son Derechos Socloeconómlcos de todos los satvadoreños, base de la Justlcla Soclaly de la Reunlflcaclón Naclonal.

E! presupuesto de la nación dará la mas alta prioridad a la educación y cultura, a la salud y seguridad social. La calidad y cobertura de estos servicios debe ser mejorada y extendida a otos sectores de la población y a todo el territorio. La educación debe ser pluralista, abie¡ta a todas las corrientes del pensamiento y, al mismo tiempo, estar en función de las necesidades del desarrollo económico y social. Esto implica, que la educación debe ser moderna, en función de que niños y jóvenes accedan a los niveles actuales de la ciencia y

de la técnica, al mismo tiempo que transmita nuestras mejores tradiciones nacionales, centroame¡¡canas y Programa para la Cubttinaci,in ile

1a...

-71 -

Cotstuyado b Utapít

laünoamericanas.

La seguridad social debe modemizarse, tanto para retorzar este derecho y extenderlo, como para serv¡r de fuente de financiamiento detdesanollo económico y social. La modemización del aparato económico nacional produce un gran desempleg técnico, marginado del mercado de trabajo. El Estado debe establecer alternativas que compensen esa sitr¡ación en la que están cayendo miles de salvadoreños.

Para los propósitos de una modernización del Sistema ile Seguridad Social, el Estado debe unificar eh uno solo los distintos regímenes de se$¿f¡dad social estatales existentes y promover Ia ampliación de la seguridad social a la ma¡ror parte de los habitantes del país.

Debe Asegurarse la lrreverslbllldad de las Conqulstas Económtcas y ,soclales de lo¡ Sectores Póputares, logradas, en pardcular, con !a apllcaclón del Acuerdo de Paz

Se promoverá la consolidación y desarrollo de una base económica fundamentada en formas de propiedad social, autogeslionaria, en la ciudad y el campo. En conespondencia

con. ello, velará porque cualquier política y medida de privaüzación, llevada adelante por el Estado, reconozca el derecho prefurencial de los üabajadores de acceder a Ja propiedad de los bienes que deban privatizarse.

Reforma Urbana en Beneflclo de los sectores más pobres

El presupuesto fundamental de esta medida, es -72-

Programa para la Culminación de

1a...

WItr Congrao del

P.CS.

descenüalización del aparato productivo del pals tendiente a frenar etflujo poblaciona! del campo a la ciudad. Talproceso,

orientará, con sentido social, el plan de urbanización, regulado por el Estado, asegurando el acceso de las mayorías alfinanciamiento y a los recursos técnicos para la adquísiciótr y construcción de viviendas, asícomo de los servicios de agua potable, salukidad, alquileres injustos y demas servicios públieos.

El Papel de la Pequeña y Medlana Fropledad es

lndlspensable para la Reactlvaclón y Modernlzaclón de la Economía

Se procurará que la polÍticas crediücia, fiscal, monetaria, de inversiones, lo mismo que aquellas sobre el uso de los recursos externos, den trato preferencial a esos sectores mayoritarios.

10"

- Concertaclén

Permanente para Soluclén de Problemae

Eeonórnlcos

Promoveremós el empleo de la conoertación entre el Estado, los trabajadores y los empresarios, como mecanismo permanente de solución a los problemas económicos y sociales

y de participación de todos los sectores en la toma de decisiones, tanto en materia de políüca económica como social. Los costos y beneficios de los programas económicos deben ser compartidos, de manera equitaüva, entre todos los sectores.

Programa para la Culminación dc

1a"..

-7i-

Cons@en¿o la Utopía

11.. La Defensa de los Recursos Naturales y del Medio

Amblente

La recuperación y preservación ambiental deben estar, en primer lugar, en funeión del bienestar de la sociedad y contribuir de manera significativa a su desarrollo armónico y sostenible, a fin de que las generaciones futuras puedan saüsfacer ampliamente sus necesidades.

Debe regularse la explotación de los recursos naturales que

se realizan sobre el territorio del país, en función del beneficio social y de los intereses nacionales, para evitar la degradación de su flora y fauna, de las fuentes acuÍferas, ta contaminación de su atmósfera, de modo, de preservar las pOsibilidades para la vida humana y el desarrollo del entorno.

Se promoverá la descontaminación del aire, de los ríos y demas fuentes o cqncentraciones de agua, lo mismo que la protección de la fauna y flora, de los parques nacionales y reservas naturales, a fin de asegurar la preservación de especies animates y vegetales que constituyen nuesto patimonio biologico. Asirnismo se promoverá la realización de acüvidades y programas educativos para eleva la conciencia ecologica nacional. 'El estado debe asignar en el Presupuesto Nacional recursos suficientes para estos fines.

12.- Po¡la Democratlzactón det Slstema Flnanclero Nactonat

Et sistema financiero ha desünado et crédito para favorecer principalmente a los grandes empresarios, y ha marginado las posibilidades de desanollo de las empresas asociativas, de la mediana, pequeña y micro empresa. Debe promoverse ta democraüzación real del crédito, mediantc-[a incorporación -74-

Programa para Ia Culminación ile

1a,,,

WII Congrao delP.C,S.

de estos sectores actualmente marginados de la dirección y toma de decisiones de las instituciones financieras, así como también estábleciendo la igualdad de oportunidades de ac ceso a los recursos financieros para todas las empresas sin discriminaciones de ningún tipo.

E.. LA REVOLUCION DEMOCRATICA Y 1.A SOCIEDAD

La revolución democrática debe ser fiel expresión de los intereses de toda la sociedad y la nación.

1.-

La Famllia y la Comunidad La familia es el núcleo básico de la sociedad. Las relaciones familiares deben descansar en el respeto, la solidaridad e igualdad de.derechos, asícomo en las responsabilidades del hombre y de la mujer, de padres e hijos.

Debe darse Cabal cumplimiento at precepto constitucional que establece que el Estado y la sociedad entera, deben fomentar y proteger la paternidad responsable y que los hijos, sin ninguna distinción tengan iguales derechos. Debe promoverse en la comunidad los valores del humanis-

mo, de la cooperación

y la solidaridad,

estimulando ta

organízacíón de las personas en función de sus intereses y necesidades cotidíanas. Al mismo üempo, debe promoverse a las comunidades a garantizar que los órganos de poder

localsean representantes efectivos de sus intereses.

Programa para la Culminación ile

1a...

-75-

Construyendo la UtoPía

2.-

Juventud Y Niñez que Los ióvenes constituyen el sector de la población' en el

descansaelfuturodelpaís"Elsectormássacrificadoenlos doce años de guerra.

El Estado debe garantizar laeducación integral'de todos los jóvenes y su política económica y social debe asegurarles empleo, recreación sana y participación en el quehacer cultural.

El Estado promoverá la defensa de los derechos del niño, consignados en la respecüva convención intemacional delas Naciones unidas. Asumirá como prioridad la reducción de la morbilidad y mortalidad infantil, mejorando los servicios de la salud, aplicará una polltica integral de desanollo de la niñez'

El Estado protejerá a los jóvenes y niños abandonados y asumirá su formación para hacer posible su incorporación a la vida productiva y cultural de la nación'

3. -

La Revolueión Democrática y los Derechos de la Muier

asegurar cambios posiüvos en la situación de la mujer de manera que ésta

a.- La revolución demócrática debe

pueda rescatar su dignidad en un ámbiente de igualdad, que facilite ponerle fin al maltrato y a la discriminación de que ha sido obieto durante incontables generaciÓnes'

b.-Deberánsererradicadastodaslasleyes,decretos'normas, instrumentos y manifestaciones, vieias o nuevas' que implican discriminación de la mújer; en su lugar deberán :

emiürseleyesyadoptarsemedidasqueprotejanalnucleo familiar sobre todo cuando éste se encuentre formado

WII Congrao del P.CS.

únicamente por madre e hijos.

c.- Deberá fomentarse una nueva cultura basada en

reconocimiento de la igualdad de los sexos, de sus derechos y oportunídades.

la participación activa de la mujer en los diferentes órganos de dirección polftica, económica y social de la nación. Debe promoverse una ética basada en la solidaridad, el respeto y la lealtad d.-

L,a revolución democráüca propiciará

entre los sexos y combaür la doble moral.

e.- De esta forma la revolución podrá llegar a la

vida

cotidiana e influir en la sociedad.

4. - Trabaladores

desarrollo

del Campo y la Ciudad

de la

Revolución Democrática

conspmación ampliarán y fortalecerán las posibilidades para el desarrollo de las organizaciones sociales y para la defensa de sus conquistas derechos e intereses, al mismo tiempo que

generarán condiciones cada vez más favorables para la conceñación comb método en la búsqueda de solución a los problemas que afecta a los trabajadores.

La legislación laboral en nuestro paí§ no sólo es anacrónica, e injusta, sino que se ha convertido en un obstáculo para el desarrollo económico y social. El proceso de la revolución democráüca promoverá la adopción de una legislación

moderna

justa, que asegure los derechos de

los

trabajadores, lo cual implíca ratificar y cumplir los convenios de la Organización lnternacional delTrabajo (OlT) un nuevo

Código de Trabajo República.

Programa para la Culminación de !a...

reformas

a la Consütución de la

Construyendo la Utopít

Trabaladores por Cuents Propla, Antesanos, Pequefios y Medlanos Propletarlos

El sector informal de los tnabajadores, representa un etevado porcentaje de la poblaeiÓ¡: eeo¡'¡énrlcamente aetjva que está marginado del sisterna ee*n*nr¡ieo de! país pafiicualrmente del acceso al erédito y la asistencla téenica. La acüvidad artesanal, la pequeña imdustrla y el pequeño eomercio son actividades legítinras y digiras, lntegrantes e indispensables de

nuesta estrucfu ra eeonómíaa.

El proceso de ia revolureién eie¡r¡ocrátiea impulsará la incorporación integrai del scütor informal al sistema económico y ereará rfiayores posibilidades para que los micro y pequeños ernpresaries asuman eficazn'¡ente la defen-

Migul Márnal j*rame*ta al -78-

nuxuo C¡nnité Cent,"aÍ det

P.ü5,

Frograma para la Culminación de

1a,,,

WII Congrao del P.C.S.

sa de sus derecho y dinamicen su organización gremial. Las añesanías deberán ser objeto de una política especial de protección, fomento, perf eccionamiento y comerc¡al¡ zaci ón.

Los Profeslonales Los extraordinarios y veloces avances científicos y técnicos experimentados en los últimos tiempos en el mundo, hacen de los profesionales y técnicos, no solo parte importante de nuesto patrimonio científico-tecnológico, sino la base fun-

damental del desarrollo global que nuestro país debe emprender predominantemente por cuenta propia. Por tanto, y técnicos deben tener oportunidades dentro del país que aseguren su empleo estable y su permanente especialización y superación científica y.que eviten que nuesúo mejor capital humano emigre a otros países en

los profesionales

busca de mejores posibilidades.

Con este proposito la Revolución Democráüca promoverá la insütucionalización de una polítiba nacional de Ciencia y

Tecnología y la participacién acüva de los gremios de profesionales y técnicos en la definición y aplicación de la misma y en las políticas nacionales fundamentales de la nación.

Por la importante e inherente función social de los profesionales y técnicos de la salud, educación, cultura, vivienda y seguridad social, se establecerán mecanismos para asegurar su participación en la formulación y ejecución de las políücas nacionales respectivas.

mismo üempo promoverá

la formación creciente

profesionales y técnicos, acorde a las necesidades del desarrollo económico y social, y el aumento sostenido de oporPrograma para la Culminación de \a...

)i.79 -

Construyado lo Utopío

tunidades para que los sectores de menores ingresos tengan acceso a los cenüos de formación trácnica y profesional. La Revolución Democráüca apoyará y promoverá aquetlas inpolíücas que promuevan la superación de iciativas profesionales y técnicos, que los provean de mejores con-

diciones ,de vida

y de trabajo, y que protejan el eiercicio

profesional.

7.-

LaReligión

La libertad de profesar la fe y manifestar sus creencias religiosas son derechos inalienables de todas las personas.

En atención a lo anterior el proceso de la

revolución

democráüca establecerá:

a) La garantía y respeto pleno a la libertad de creencias y cultos.

b) Respeto

absoluto

las tradiciones

senümientos religiosos det pueblo. Se fomentará la tolerancia irresticta de la prácüca religiosa y su enseñanza.

Ampliación y rnejoramiento de las relaciones de cooperación del Estado con todas las iglesias a fin de trabajar por la paz, la solidaridad, el progreso social y el bien

común.

L, Revotución Democrática en la Educación,

la Cultura

y el Arte y el Deporte

El sistema educaüvo nacional debe üansformarse en eie fundamental del progreso cientffico y tecnológico del país, en -80-

Programa para la Culminación de

1a.,,

WII Congrao delP.CS,

pilar decisivo de la nueva sociedad democrática y en consecuenc¡a del desanollo económ¡co, social y políüco nacional.' La Revolución Democrática propiciará una reforma profunda

e integral en el sistema educaüvo nacional, en todos sus niveles, a fin de tansformarlo en un factor clave en la construcción de la nueva sociedad democrática, lo cual presupone la democratizacién del sistema educaüvo nacíonal, tanto en sus contenidos como en su cobertura, para

garantizar el derecho constitucional de todo salvadoreño de recibir educaci§n primaria y secundaria y cuya obligación corresponda al Estado. En talsentido, iunto con la reforma profunda en los fines, objeüvos y contenidos de la educación nacional, se crearán cenüos educaüvos urbanos y rurales públicos, a fin de que

no queden más niños y jóvenes fuera de las a!¡las y se crearán centros técnicos vocacionales y se ampliarán las oportunidades de acceso a la educación superior, tanto universitaria como no u niversitaria.

Se dedicárán especiales esfuezos y recursos para erradicar

el grave problema del analfabetismo la vez que se desarroltarán políticas de educación y capacitación para aduL tos. La'revolución democráüca promoverá el trabajo para la recuperación de tos valores culturates nacionales y estimulará la producción literaria, artisüca, artesanal y fotklórica, a fin de forjar y consotidar nuestra identidad nacional.

Se realizará una defensa permanente de nuesfo patrimonio culfural; Se reforzarán los cenües encargados de conseryar nuéstos valores históricos y se crearán nuevos instrumentos encargados de preservar el patrimonio cultural nacional. Ss Programa para ld Culminación ilc h...

-81 -

Construyendo la Utopía

crearán entidades dedicactas a la investigación y divulgación masiva de los valores culturales y adísticos nacionales' Se reforzarán los centros de formación artística y se crearán

otros en todo el país, en las distintas disciplinas del arte (música, danza, artes plásticas, pintura, teatro, literatura, etc.). Al mismo tiempo se promoverá una activa políüca de intercambios culturaies y artísticos con otros países, principal-

, '

mente de América Latina y El Caribe"

Se promoverá la práctica del deporle, como parte de la formacián integral de las personas. Para tal propésito se estimulará la inversión en inÍraestructura deportiva y el deporte formará parte de los contenidos de la edueación de niños y ióvenes.

9. -

La Comunldad lndígena

La lucha por la eliminación de toda forma de explotación y opresión, demanda el respeto de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de las comunidades indígenas de nuestro país. Por tanto, debemos trabajar para asegurar la unidad de estas comunidades; garantizar el respeto a las formas de organización libremente escogidas por ellas; rechazar toda manifestación de racismo y segregacionismo; rescatar y promover sus valores y tradiciones culturales; respetar el derecho que tienen de expresarse de modo directo, individual y colectivamente en la vida nacional, promoviendo la creación de escuelas para la enseñanza de lenguas indígenas y asegurar su protección y promoción legal y económica.

-82-

Programa para la Culminación de \a...

WII Congrao delP.C.S.

F..

POLITICA INTERNACIONAL DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

Los üascendentales cambios que experimenta etmundo, más tos

inmensos avances tecnológicos logrados por los países desarrollados, plantean nuevos desafíos a los países más pobres para encarar tanto los problemas del desarrollo como de !a defensa o rescate de su soberanía, en un mundo cargado de tensiones internas e internacionales.

Frente a esa situacion internacional, el proceso de avance de la revolución democrática deberá:

1) Rescatar la soberanía y la independencia política de nues'to país asumiendo posiciones dignas ante la comunidad internacional, en el marco del reconocimiento de la crecíente interdependencia

globalización que tíene lugar en et mundo de hoy.

2) Hacer que las relaciones de nuestro país con todos los estiados

respeto mufuo, cooperación amistad y el reconocimiento de los compromisos y obligaciones inter-

se basen en el

nacionales asumidas por nuestro país. En particular las relaciones con Estados Unidos de Norte América habrán de sustentarse rigurosamente en estos principios

3) Gontribuir a la construcción de una Centroamérica unificada, políüca, económica y socialmente, para la progresiva y total desmilitarización de la región, como condición para su democraüzación y desarrollo económico y social.

4) Contibuir al reforzamiento del latinoamericanismo y el pluralismo sociopolítico e ideológico como base de las relaciones enüe

los

países

ide nuesto

sub-conünente. Punto crítico del

laünoamericanismo es hoy el apoyo a Cuba socialista, a su derecho a la autodeterminación y a relaciones , económicas y políücas normales con et mundo. El bloqueo de Estados Unidos conta Cuba atenta conüa estos principios y debe terminar inconPro§rama para la Culminación dc

1a...

-83-

Construyendo la ütopía

dicionllmente.

5) lmprimir a la políüea exter¡or de nuestro país la solidaridad con las causas justas de ios pueblos.

6) Reforzar el principío y la prácüea de que los conflictos interRacionales dehen r*solverse per vía pacífica negociada.

7) Reafirmar fa partieipación de El Salvador en la ONU y demás organismos internacionaies al seruicio del fortalecimiento del dereeho * la autodetermínación de los pueblos, la defensa y promocién de los íntereses de los pueblos del Tercer Mundo, el respeto de los dereehos humanos y el mantenirniento de la paz.

Schafik Hanilal, reeleeto Secretario Ge¡eral del

-84-

I',C§. Pragrama para la Culminación de la.'.

III.. EL RUMBO SOCIALISTA

LA REVOLUCION DEMOCRATICA

A.- READECUACION GLOBAL DE LA HUMANIDAD Y EL HORIZONTE SOCIALISTA DE LA REVOLUC¡ON

Los acontecimientos ocurridos desde la segunda mitad de los años 80, han abierto un período muy complejo de cambios profundos, y abarcan al mundo entero, período que aún no ha terminado ni es posible predecir con acierto cual será su desenlace. A causa de la cada vez más profunda interdep'endencia mundial, el proceso de readecuación global que víve ia sociedad humana impacta, de manera desigual, a todos los países. La humanidad se encuenfa atavesando por un período de transición y lós años que faltan de este siglo, y los de comienzos del próximo, van a ser probablemente el marco en que se consumará el desenlace de ese período.

Un rasgo del actual período de reestructuración de la sociedad humana, es que las conmociones que están ocurriendo en el Tercer Mundo, y principalmente en Europa del Este y la ex- URSS, afectan la estabilidad de las zonas capitalistas desarrolladas y agravan la situación crítica en que ya viven. Los acontecimientos están de tal manera concatenados que ningún país puede sustraerse y aislarse a Programa para la Culminación ile

1a.".

- 85 -

Cds@ardohUtopí4

esa s¡tuac¡ón n¡ evitar que los efectos de sus propias s¡tuac¡ones críücas se propaguen alresto delmundo. El derrumbe del rnodelo de socialismo estatal, que no pudo resolver tos anhetos de ta sociedad, forma parte de ese proceso de reacomodo que vive la humanidad en su conjunto. Este acon-

tecimiento, que fuera presentado corno una victoria del capitalismo, junto con ta crisis creciente de las principales poteneias eapitalístas, e¡ un mundo que también vive su propia readeet¡ación, pronto moskó que se trata de un proceso único de reordenamiento mundial, de un catacl¡smo mundial, que exige una salida que rebase el capitalismo, iues la humanidad se encuentra hoy en peores condiciones que antes de que ocurrieran esos acontecimientos" -El

capitalismo no es capaz de reordenar al mundo ni de resolver tos prob[gmas de la humanidad. Adherirse alcapitalismo, como vía de solución de los problemas de América Latina y def Tercer Mundo, no üene sentido. En.esta inmensa parte del planeta, todo el que aspira al progreso, al cambio, desde tas posiciones del interás social, se ve obligado a entrai en confrontación con el capítalismo de cada país en concreto. En América Laüna se han ensayado vías capitalistas de desarrollo y, con ese fin, se ha puesto de moda el llamado modelo neoliberal. La consecuencia ha sido, a lo largo de nuesto subcontinente, la profundización y cornplicación de la problemática social y política.

Resumidamente, la.conclusión es que el capitalismo no puede resol-

ver los problemas de ta humanidad y, en particular, los del Tercer Mundo.

Resulta evidente -y la úda es abundante en hechos- que la humanidad no renuncia a sus aspíraeiones e ideales de progreso y bienestar. Estál muy ctaro, que para lograrlos deberá rebasar el capitalismo. El progreso social no conoce estaciones terminales. Todos los sistemas sociales anteriores pretendieron ser eternos y quedaron atás, sepultados por la historia mostrándose hoy como Prograraa para la Cubninación de

1a...

WII Congrao delP.C.S.

piezas de museo. Los revolucionarios delTercer Mundo tenemos que aceptar el reto de elaborar un nuevo pensamiento programático que traspase el horizonte capitalista y anücipe los rasgos y contornos pÍincipales de una soc¡edad superior. Nosotros continuamos prefiriendo el nombre de socialismo para esa sociedad futura superior y posterior

alcapitalismo.

B.- LA REVOLUCION DEMOCRATICA COMO ANTESALA DEL SOCIALISMO Nuesta tarea junto con otras fuerzas revolucionarias, consiste en hacer de la revolución democrática la antesala del socialismo.

transición

socialismo pasa, necesariamente,

por

democraüzación sucesiva y profunda, por el desarrollo de las fuerzas producüvas, cuanütativo y,cualitativo, y por el gradual predominio de la propiedad social sobre los medios de producción. La transición es

más o menos prolongada en dependencia de las características y tradiciones socio- políticas y económicas de cada país, así como también de las condiciones internacionales en que se desenvuelve ese proceso

El modelo de sociedad para la transición al socialismo debe descansar, según nuestras concepciones, en los siguientes pilares fundamentales: 1) El poder del Estado debe estar principalmente en manos de las fuerzas comprometidas con el socialismo

2) Un nuevo orden económico y social basado en la pluralidad de las formas dé la propiedad de los medjos de producción.

3) Un modelo político democráüco, pluripartidista y cada vez más participativo de la sociedad civil.

4) Una polÍtica exterior independiente, de relaciones plurales, de Programa para la Culminación dc

1a.,,

-87-

Construyendo la Utapía

respeto, cooperación y amistad con todos los países del mundo.

C.. LOS RASGOS DE NUESTRO PROYECTO DE SOCIALISMO Teniendo en euenta lo anterior, entendemos que los rasgos que deben caracterizar a la sociedad socialista del futuro, están sujetos a

desarrollos. No pretendemos, pues, presentar una concepción acabada ni del proyecto de socialismo en general nidelmodelo de socialisrRo para nuestro país.

carnbios, modificaciones

Antes de esbozar los trazos fundamentales y comunes a todo proyecto socialista, debemos subrayar que nuestro modelo 'de socialismo sólo podrá tiunfar si lo elaboramos a partÍr de nuestras tradiciones y caracterísücas nacionales; si su etapa democráüca se

itelwll cnngreso ilel P.cs,, guardatilo ur minato de silencio et caíilos en el aorf'lick¡ anrado. hometaje alos

Ple¡aia

ile cleuswa

WII Coryrao dcl P.C§.

desarrolla sin forzamientos ni apresuramientos que busquen 'saltarta'; sien eltanscurso de la etapa de üansición, más o menos larga, acertamos en cambíar o aiustar el modelo de nuesüo proyecto de sociaiismo, cada vez que las condiciones históricas lo demanden y en completa correspondencia con la composición plural del coniunto de fuerzas que está involucrado en la lucha por tas transformaciones democráücas en nuestro país.

He aquí, tos rasgos generales del proyecto de socialismo al que aspiramos:

1) El socialísmo de Estado no es socialismo génuino. E! socialis' mo debe.ser socializado; es un régimen social que debe estar en manos de la sociedad misma, gesüonado por ella y no en manos del Estado

2) Cada país constuye el socialismo a partir de sus propias

realidades políticas, culturales y económicas, portando sus propias tradiciones y estilos. En otras palabras, cada. sociedad define su propio modelo'de sociallsmo.

3) La democracia de base, participaüva y representaüva, forma parte esencial e inseparable de la sociedad socialista. La expresión principal, no la única, de la democrácia socialista de base, es la autogestión y el control popular, La democracia socialista es más avanzada e integral que la democracia burguesa.

4) La sociedad socialista está libre de la explotación del hombre por elhombre y del hombre por el Estado.

5) El socialismo es profundamente humanistra, solidario, intery revolucionario. Es de su esencia el respeto de la persona humana, de sus derechos'y creencias y asegura el nacionalista

desenvolvimiento y desarrollo íntegral del individuo dento de una sociedad y colectivos solidarios, compagina y armoniza la libertad del individuo y la acción del colecüvo basado en la libertad de sus componentes y en la solidaridad de todos. Programa

ptra la Cuhninación ile

h.,.

- 89 -

Construyendo la Utopía

6) El socialismo debe ser capaz de impulsar el progreso y el desarrollo en todos los ordenes de la existencia material y espiritual, estará comprometido con el desarrollo de las ciencias y

progreso tecnológico constante

de la vida

productiva,

económica, social, políüca y cultural.

7) la economía de la sociedad socialista se basa en la propiedad social de los medios de producción, poseída y gestionada directamente por los trabajadores, que convive con un área de propiedad individualy privada minoritaria, cuya existencia está en función de la satisfacción eficiente de las necesidades sociales y dura todo el tieÍnpo necesario para que el desarrollo de las fuerzas productivas

y la

evolución

de las

relaciones internacionales, perrnitan

socializarlas con ventaja para la sociedad. Las formas sociales de propiedad y disfribución, deben tener una a la c¡'eatividad de los trabajadores y de la sociedad, de manera que estimulen un desar-

gran pluralidad y flexibilidad, abiertas

rollo sostenible de las fuerzas productívas.

Estado debe tener

la fuerza

económica suficiente para asegurar el rumbo socialista del desarrollo y la norma básica de la jusücia social.

8) [-a norma fundamental del socialismo consiste en que cada uno tiene derecho a ocupar un lugar según su capacidad y a recibir una rekibución según su trabajo. 9) La economía socialista es mercantil; en ella rige la ley del valor y el funcionamiento del mercado se encuentra limitado por el humanísta y solidario interrás social, asícomo por la necesidad de

asegurar un desarrollo económico y social equilibrados inserción ventajosa en la economía mundial.

una

10) En el socialismo hay igualdad genuina ante la ley y genuino Estado de derecho.

Marzo, 1993 -90

Programa para la Culminación de \a...

A CIEN ANOSDEL NACIMIENTO DEFARABUNDO MARTI, LA LUCHA CONTINUA Resoluciรณn del VIII Congreso del Partido Comunista de El Salvador

A CIEN ANOS DEL NACIMIENTO DE FARABUNDO MARTI, LA LUCHA CONTINUA

5 de mayo de 1893, nace en Teotepeque, departamento de La

l-L¡Oertaa, Agustín Farabundo Martí, en el seno de una familia campesina rica. Cursó estudios de Jurisprudencia y Ciencias Sociales en la Universidad de El Salvador; fue combaüente internacionalista en las filas del Ejército Defensor de la Soberanía ,Nacionaf de Nicaragua, comandado por el Gral. Augusto C. Sandino, en donde obtuvo el grado de Coronel y se desempeñó como miembro

del Estado Mayor y Secretario del "General de los hombres libres'. Fue declarado miembro emérito del PCS por nuestro Vll Congreso en 1

979.

Agustín Farabundo Martí fue representante en El Salvador del Socorro Rojo lntemacionaly por encargo del Partido Comunista de El Salvador, el preparó en precarias condiciones, la insunección campesina-obrera de enero de 1932.

Sin embargo, pocos días después que ésta estallara, fue capturado y fusilado el 1 de febrero juntamente con los estudiantes universitarios Alfonso Luna y Mario Zapata.

Al cumplirse cien años de su nacimiento, es preciso hacer

somero registo de aquellos acontecimientos que han conmovido a nuesto país desde la fundación del Partido Comunista de El Salvador, período en el cual han acaecido dos hechos de la mayor trasA CienAños del Nacimiento.."

cendenc¡a en nuesüa h¡storia contemporátreo: la insurrección de y 1932 y ta guerra popular revolucionaria librada ente 1980 1992' y acontecimientos (ue están estrechamente vinculados a su nombre al de sus heroicos compañeros. El hecho de que la unif¡cación de

disüntas organizaciones revolucionarias adoptaran el nombre de Farabundo Mart[, y para los frentes de guerra nombres de sus y Modesto compañeros, como Francisco Sánchez, Feliciano Ama Ramírez, expresa significativamente, que tas luchas iniciadas desde ta,d'écada de 1970, üenen una continuidad cuyo hito más inmediato por el es la insurrección de 1932. Luchas que han sido causadas origen fenómeno real, consistente en que las condiciones que dieron a la insurrección de 1932 no fueron resueltas, y porque las clases dorninantes optaron por un permanente baño de sangre, década tras década, hasta agotarse la fórmula política sustentada desde aquellos la tiempos, a saber: el predominio absoluto de la fuerza armada sobre sociedad y, ante todo, elmaridaje enEe esa tuerzay la oligarquía'

At enüar en abierta crisis esa fórmula, se generó una serie dissucesiva de inflexiones en el pensamiento y en la conciencia de de los üntos sectores de la sociedad, ensanchándose, así, el campo condiciones ciudadanos partidarios de cambiar radicalmente las políüco-sociales de nuesüo país. Esta aspiración de cambios coloca .Farabundo las condiciones básicas para el aparecimiento del Frente

Martl'para la Uberación Nacional (FMLN). Es asimismo, lo que

permiüó y viabilizó el profundo y exitoso avance de la guerra popular

revolucionaÍia. De tal manera que las luchas de hoy son una fiel conünuación de las luchas de ayer, y los revolucionarios de hoy somos herederos de los de aYer.

En todo este período señalado, el PCS -que el 30 de marzo pueblo cumplirá 63 años de fundado-, siempre ha estado vinculado al la nación' de en sus luchas y en la defensa de los más altos intereses Lo consignado en el Acuerdo de Paz, firmado el 16 de febrero de 1g92 en el casüllo de chapultepec, México, vistos desde esta

WI!C""Sr^"

¿"lPfS

perspecüva histórica de conünuidad de la lucha, han producido cambios importantes en el sistema político de nuestro país, los,cuales, aunque no solucionan toda la problemática política y menos aun toda !a problemática socio-económica de la nación, posibilitan, sin embar. go, unas condiciones para seguir luchando por los eambios objeüvos por tos que fueran fusilados Farabundo Martí, Luna, Zapala, Francisco Sánchez y ahorcado Feliciano Ama, y que en 1932, fueran vfcümas delgenocidio más de 30 milvíctimas.

Frecisamente hoy, uno de los grandes retos que el pueblo salvadoreño tiene ante sí, es el de la consumación de la revolución democráüca, tarea en la, cual son esenciales la sólida unidad de las izquierdas, la concertar:ión y la reconciliación nacional. A cien años del n¿rcimiento de Agustín Farabundo Martíy sesenta y uno de su fusilamiernto, el PCS ha celebrado su Vlll Congreso. Este nos ha dotado para la etapa de transición, de un programa y de una línea política general que nos proveen de magnífieas herramientas para el,pródmo péríodo. Asimismo, ha aprobado nuevos estatutos para seguir forjando el partido que necesitamos para ta lucha por conquistar un poder democráüco que nos conduzca al socialismo.

Es importante serñalar que, en estos momentos, ser comunista significa, además de ser revolucionario, un elevado honor ya que somos depositarios ole la más alta herencia de'lucha y heroísmo y de las mejores tiadicionerá patrióticas de nuestro.pueblo.

La calidad de ser comunista üene el mismo sentido que caracteriza a todas las personas que aspiran a una vida mejor, libre, democráüca y algoce pleno y legítimo del bienestar humano. Esta es, sin duda alguna, una misión en nuestra existencia en la que los comunistias satvadoreños tuchamos empeñosamente. Estamcs plenamente conscientes de que el mundo en que vivimos, requiere de acerada firmeza en los principios, de gran solidez de pensamiento y de una cuidadosa flexibilidad en la acción..Solamente así, el partido A CienAños del Nacimiena.,.

-95-

Construyaulo la Utopía

Comunista de El Salvador podrá cumpl¡r exitosamente las complejas tareas de renovar y defender su pensam¡ento para estar a la altura de los requerimientos nuevos que se presentan a tos revolucionarios en los üempos actt¡ales. Sín duda atguna, el pensamiento es, actualmente, un campo de importantes luchas en el cual los comunistas salvadoreños tenemos que demosÍar que el futuro está de nuesta parte ya que nuestros ideales son la alternaüva no sólo de nuestro

pueblo sino que también de Ia humanidad entera. Es decir, que debemos defender tanto la calidad revolucionaria de nuesto pensamiento como de nuestra acción. En este sentido, Farabundo Martí es un v¡goroso ejemplo de firmeza y en consecuencia hasta el fin. Resulta muy ateccionadora la coincidencia histórica de que los dos salvadoreños más conocidos en el mundo, Farabundo Martí y Monseñor Oscar Arnulfo Romero, hayan sido asesinados por la misma mano y por la misma causa de optar por los pobres. Es, además, impresionante la comprobación de que sus ejemplares figuras siguen animando y estimulando las luchas de la actualidad. Con ocasión,del primer centenario del nacimiento de Farabundo

Marti, reafirmamos ante nuestro pueblo y la Nación, nuestra inclaudicable convicción de que es el socialismo y no el capitalismo el camino para ta solución de los problemas de nuestra sociedad. Por ello es que mantenemos la perspecüva socialista en el horizonte estratégico de nuestra lucha.

Como nunca antes, es imprescindible actuar con

calidad

revolucionaria, patióüca y de lucha sociat para ser factores de desarrollo y libertad. Todos los revolucionarios necesitamos trabajar firmemente para asegurar el progreso de nuesta pabia en el azaroso mundo de hoy y, por ello, es imprescindible connbatir, de manera inquebrantable, lograr un consenso nacional que, sobre la base de profundos y positivos cambios, nos asegure el desarrollo de una vida democráüca en nuesüo país y una opción revolucionaria para las mayorías.

A Cien Años ilel Nacimiento.,.

WII Congreso del P.C.S.

Farabundo es un ejemplo inmorlal de entrega sin limites a un sueño. Los comunistas salvadoreños en nuestro Vlll Congreso, con-

desarrollado bajo el lema 'POR UN PODER DEMOCRATICO Y UN FUTURO SOCIALISTA, FARABUNDO VIVE' tomamos en nuestras rnan<js la bandera victoriosa que pusieran

vocado

Farabundo y sus compañeros muy en alto.

¡vtvA EL PRIMER CENTENARIO DEL NATALICIO DE FARABUNDO MARTI! ¡POR UN PODER DEMOCRATICO Y UN FUTURO SOCIALISTA, FARABUNDO VIVE!

VIII CONGRESO DEL PCS

A CienAños del Nacimiento...

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Por utr Poder Democrdtico y un Futuro Socialista, Farabundo Vive!!!

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