Arabic%20Indic_guide

]

:º``μ`ëdG äGô``°TDƒ`e

Ωóîà°ùªdG π«dO

á«fÉãdG á©Ñ£dG

[

:º``μ`ëdG äGô``°TDƒ`e

Ωóîà°ùªdG π«dO á«fÉãdG á©Ñ£dG

äÉjƒàëªdG

8 ..... ?É¡«∏Y ∫ƒ°üëdG ÉæfɵeÉH »àdG äÉfÉ«ÑdG »g Ée

á«Yƒ°Vƒe ¢ù«jÉ≤e 8 ...................................................... »∏NGódG ∑GQOE’G 8 ..................................................... »LQÉîdG ∑GQOE’G 8 ...................................... ™bGƒdGh ∑GQOE’G ø«H ¥ôØdG 9 ................................................. IOhóëªdG ¢ù«jÉ≤ªdG 9 ........................... OhóëªdG õ«eôàdÉH á≤∏©àe πFÉ°ùe 9 .................................................... á©eÉédG ¢ù«jÉ≤ªdG 9 ................................ á«dɪLE’Gh áÑqcôªdG äGô°TDƒªdG 10 .......................................... ájQÉ«©ªdG äÉ°VGôàa’G 11 ...... (Proxy measures) Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG 8 ...................................................

12 .................................... ?äÉfÉ«ÑdG Ωóîà°ùf ∞«c

Iô«Ñc áYƒªée Ωóîà°SG :1 á«ÑgòdG IóYÉ≤dG 12 ........................................................ äGô°TDƒªdG øe ô°TDƒªdG Ωóîà°SG :2 á«ÑgòdG IóYÉ≤dG 13 ............................................ ô«NCG ’ – ∫hCG ∫GDƒ°ùc πÑb ô°TDƒªdG º¡aG :3 á«ÑgòdG IóYÉ≤dG 13 .......................................................... ¬eóîà°ùJ ¿CG 15 ...........................................................

QOÉ°üªdG

90 ............................... ø«éàæªdGh QOÉ°üªdG áªFÉb 92 ................ Ωóîà°ùªdG π«dO ɡ檰†àj ºd QOÉ°üe 93 ..........................................................

¢ûeGƒ¡dG

v................................................................... 󫡪J vi ................................... π«dódG Gòg Ωóîà°ùJ ∞«c vi ...................................................... π«dódG ƒe póîà°ùe vi ........................... äGô°TDƒªdG QOÉ°üe QÉ«àNG ô«jÉ©e 1 ...................................................... ?ºµëdG ƒg Ée

?ô°TDƒªdG ƒg Ée 1 .......................................... ?ºµëdG äGô°TDƒe »g Ée 1 ................... ?ºµëdG äGô°TDƒe Ωóîà°ùJ ¢VôZ … C’ 1 .........................................................

2 .................................................. ?á∏µ°ûªdG »g Ée

?äÉfÉ«H ≈∏Y ∫ƒ°üëdG Éæ浪j ∞«c Égô«KCÉJ ƒg Éeh äÉeƒ∏©ªdG ™ªL ºJ ∞«c 3 ............................................................. ?èFÉàædG ≈∏Y 4 ............................. ?á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe »g Ée ø«fGƒ≤dG ,ô«jÉ©ªdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe 4 .............................................................. äGógÉ©ªdGh IõµJôªdG äÉfÉ«ÑdG : á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe 5 ............................................................ çGóM C’G ≈∏Y 6 ........... ájOô°ùdG ôjQÉ≤àdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe 6 ............................ 샰ùªdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG Qó°üe 6 ............................................... Ωƒ¡ØªdG á«£¨J ¥É£f 6 ............................................... ?¿Éµ°ùdG áæq«Y »g Ée 6 ......................................... äÉæ«©∏d ±OÉ¡dG QÉ«àN’G 7 ............................................. ¿Éµ°ù∏d áeÉ©dG 샰ùªdG 7 .......................................... IOóëe á«aGô¨L ≥WÉæe hCG ø«æq«©e ¢UÉî°TCÉH á°UÉN »g πg – á∏Ä°S C’G 7 ................... ?í°ùªdG ≈∏Y ø«Ñ«éªdG ™«ªéd áëdÉ°U 7 ........................................................... á∏Ä°S C’G Ö«JôJ 3 ......................

󫡪J ¢SÉ«≤d áeóîà°ùªdG äGô°TDƒªdG QOÉ°üe âeÉæJ ,ºµëdGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ªjódG ÖfGƒL ¢SÉ«b ≈∏Y ójGõàªdG Ö∏£dG AGRE G . ¿Éµ°ùdG ∑GQOE Gh äÉ°ù°SDƒªdG á«Yƒfh äÉeƒµëdG AGOCG Ék eÉg Gk QhO Ö©∏J ¿CG äGô°TDƒª∏d øµªjh ,ºµëdG iƒà°ùe ø«°ùëàd ájQhô°V IõcôªdG èeGôÑdGh ᪫∏°ùdG äÉ°SÉ«°ùdGh ô«æà°ùªdG ¢TÉ≤ædG IQƒ°üdÉH ºµëdG äGô°TDƒe QOÉ°üe ΩGóîà°SG øe º¡æqµªJ »àdG IGO C’G ø«eóîà°ùª∏d π«dódG Gòg Ωqó≤j ¿CG πeCÉf .QÉWE’G Gòg »a "óéf øjCG" »ndGDƒ°S ø«H ™ªédG ≈dE G ±ó¡j π«dódG Gòg øµdh ,ºµëdG äGô°TDƒe ∫ƒM iôNCG ájOÉ°TQE G OGƒe Ék ©ÑW ∑Éæg .áÑ°SÉæªdG .QOÉ°üªdG √ò¡H á≤∏©àªdG OGƒªdG "Ωóîà°ùf ∞«c" h …òdG ,Ωóîà°ùŸG ≈∏Y Éfõ«côJ ¤E G ∂dP Oƒ©j .(2006 AÉà°T) π«dódG Gòg áZÉ«°U IÎa ‘ IOƒLƒe âfÉc »àdG QOÉ°üŸG ’E G O pôof ⁄ .π«dódG Gòg ¥É£f êQÉN É¡æµdh ,á«é¡æe IóFÉa Ωqó≤J IóFÉH âëÑ°UCG »àdG QOÉ°üŸG ¢†©H ¿CG ∂°T ’ .á«fBG äÉfÉ«H ¤E G êÉàëj äÉãjó– hCG äÉ≤«∏©J …CÉH ÖMôf Éææµdh .äGô°TDƒŸG »éàæe øe óMGh πc øe Iô°TÉÑe äÉeƒ∏©ŸG øe Éæ≤≤– ,π«dódG ™«ªŒ AÉæKCG (oslogovcentere@undp.org ¤G É¡dÉ°SQG ≈Lôj) .¿ƒe póîà°ùŸG É¡MÎ≤j π«dódG Gòg ≈∏Y

(v)

¿Éc) º«gÉf º«cGƒLh (É≤HÉ°S äÉà°ShQƒ«dG ‘ ¿Éc) RQó°S ƒ«KÉe ¬éàfCG …òdG »∏°U’G π«dódG øe á«fÉãdG á©Ñ£dG ƒg π«dódG Gòg IójóL äGô°TDƒe QOÉ°üe IóY á«fÉãdG á©Ñ£dG πª°ûJ .(»Fɉ’G IóëàŸG ·’G èeÉfÈd ™HÉàdG ºµ◊G IQGO’ ƒ∏°ShG õcôe ‘ É≤HÉ°S .á«fÉÑ°S’Gh á«°ùfôØdGh ájõ«∏‚’ÉH É°†jG Iôaƒàe á«fÉãdG á©Ñ£dG .áªFÉ≤dG QOÉ°üª∏d Ék ãjó–h ,ÉægÉÑàfG âàØd Úà©Ñ£dG ‘ º¡àªgÉ°ùŸ º¡Fɪ°SG á«dÉà∏d √ôµ°T øY »Fɉ’G IóëàŸG ·’G èeÉfÈd ™HÉàdG ƒ∏°ShCG ‘ ºµ◊G IQGOE G õcôe È©j q πcƒµjO ,GôJƒ¡dÉe ∞«LGQ ,¿Éeóf’ OƒJ ,ÉLGƒN ≈Ø£°üe ,äQƒc ¢ùdƒL ,ô°TBG ÉfÉL ,ødBG ÚeÉ«æH :π«dódG øe á«fÉãdGh ¤h’G ôµ°ûjh .∂ædhh ¢SÉeƒJh ,¢ù«e Úc ,∫ôjófh ¢SÉeƒJ ,QÉ°ùjƒ°S ÒHhQ ¿ÉL ,ÉeQÉ°T ÖjOGôH ,∂fƒe hOQGÒL ,ƒJƒcÉe hõ«ÑªKÉe .á«fÉãdG á©Ñ£dG êÉàfG ≥«°ùæJh ôjô– ≈∏Y ó∏jGh GQófÉ°ùµ«dGh ∂«aófÉ°S ɵ°ùjôH ¢UÉN á°UÉN

…OQƒa ¿Qƒ«H ºµ◊G IQGO’ ƒ∏°ShG õcôe ôjóe »WGô≤ÁódG ºµ◊G áYƒª› ᫪æàdG á°SÉ«°S Öàµe »Fɉ’G IóëàŸG ·’G èeÉfôH

.»Fɪf’G IóëàªdG ºe’G èeÉfôH πÑb øe ádƒÑ≤e hCG Ióªà©e IQhô°†dÉH â°ù«d π«dódG Gòg »a IOQGƒdG ºµëdG äGô°TDƒe QOÉ°üe

.I Aõ÷G

π«dódG Gòg Ωóîà°ùJ ∞«c áÑbGôªd á«FÉ°üME’G äÉ«dB’Gh äGAÉ°üME’G ΩGóîà°SG ¿E G Gòg »a á°Vhô©ªdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe QÉWE G »a πNój ’ ºµëdG »æãà°ùj ¬fÉa »dÉàdÉHh É«FÉ°üME G ÉHÉàc ¢ù«d π«dódG Gòg .π«dódG Ék ÑdÉZ á∏ª©à°ùªdG á«FÉ°üME’G äÉ«dB’G √òg ∫ƒM ¢TÉ≤ædG Gk óªY QOÉ°üe ≈∏Y Éfõ«côJ ≈dE G áaÉ°VE G .ájô°ûÑdG ᫪æàdG ∫Éée »a hCG äGô°TDƒe …CG ìôà≤f hCG »£¨f ’ ÉæfE Éa ,IôaƒàªdG äÉfÉ«ÑdG .IójóL ¥ôW

äGô°TDƒªdG QOÉ°üe QÉ«àNG ô«jÉ©e IôaƒàªdG äÉeƒ∏©ªdG »fÉãdG AõédG »a QOÉ°üªdG π«dO øª°†àj ≈dE G ¬Lƒàj ¿CG Ωóîà°ùªdG ¿ÉµeEÉH ¬fG »æ©j Gògh .§≤a Ék æ∏Y ∫ƒM äÉeƒ∏©ªdG øe ójõe OÉéjE’ á«fhôàµd’G ø«éàæªdG ™bGƒe äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe OGôjE’ á«dÉàdG ô«jÉ©ªdG ÉfOóM óbh .Qó°üªdG :π«dódG Gòg »a ºµëdG ´ƒ°VƒªH Iô°TÉÑe á£ÑJôe äÉfÉ«H øª°†àJ ¿CG « Iôaƒàe äÉfÉ«H É¡jód ¿ƒµj ¿CG « ∫hódG ø«H áfQÉ≤ªdG í«àJ ¿CG « É¡«a á©ÑàªdG á«é¡æªdG ∫ƒM äÉeƒ∏©e Ωqó≤J ¿CG « ájõ«∏éfE’G á¨∏dÉH âfôàf’G ôÑY Iôaƒàe ¿ƒµJ ¿CG « ¿Éc ɪã«M §≤a á«fÉéªdG ô«Z QOÉ°üªdG OGôjE G ºJ « ≈∏Yh á«é¡æªdG ¢üîJ äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ÉæfɵeEÉH .á«fÉée äÉfÉ«H áæ«Y äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe" `H ’k hóL Éæeqób á«aÉØ°ûdG ¢VGôZ C’ áØfBG ô«jÉ©ªdG øe ôãcCG hCG GóMGh »Ñ∏J ’ »àdG "IÉæãà°ùªdG .ôcòdG

äGOÉ°TQE G ∫h C’G AõédG Ωqó≤j .ø«FõL »a π«dódG Gòg ™°Vh ∫Éée »a IOóëe á∏ãeCG ™e äGô°TDƒªdG »e póîà°ùªd áeÉY :á«dÉàdG ΩÉ°ùb C’G øª°†àjh ,ºµëdG

?á∏µ°ûªdG »g Ée .1 ?äÉfÉ«ÑdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG Éæ浪j ∞«c .2 ?É¡«∏Y ∫ƒ°üëdG Éæ浪j »àdG äÉfÉ«ÑdG »g Ée .3 ?äÉfÉ«ÑdG ΩGóîà°SG Éæ浪j ∞«c .4 ≈dE G ádCÉ°ùªdG øe ÇQÉ≤dG òNCÉj π«dódG øe ∫h C’G AõédG GC óÑ«a ,∂dP ¢ùµ©H »fÉãdG AõédG Ωƒ≤j ɪæ«H ,áeƒ∏©ªdG ∂dP áªLôJ øeÉgô«°ùØàH ÇQÉ≤∏d íª°ùjh IôaƒàªdG áeƒ∏©ªdÉH .á«°SÉ°S C’G ádCÉ°ùªdG ≈∏Y õ«côàdG πLG øe π«°UÉØàdG ¢†©H ÇQÉ≤∏d ¢Vô©j QOÉ°üª∏d π«dO ƒg »fÉãdG AõédG áëªd Ωqó≤«a É¡«a ɪH ,É«dÉM IôaƒàªdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ∫ƒM äÉfÉ«ÑdG øY á∏ãe’G ¢†©Hh É¡«a á©ÑàªdG á«é¡æªdG øY á©jô°S äÉ°VGôàa’Gh ,ø«q«æ©ªdG ¢UÉî°T C’ÉH ∫É°üJÓd äÉeƒ∏©eh ∑Éæg ¿CG í«ë°U .OóëªdG Qó°üªdG É¡«dE G óæà°ùj »àdG áeÉ¡dG »a ¬Yƒf øe ójôa π«dódG Gòg ¿CG ’E G ,QOÉ°üª∏d iôNCG ºFGƒb ™FÉbƒdG ≈∏Y Aƒ°†dG §∏°ùjh ≥ªYCG IQƒ°üH QOÉ°üªdG ¢Vô©j ¬fG ɪH ,ô°TDƒe …CG ΩGóîà°SG πÑb É¡àaô©e Öéj »àdG á«°SÉ°S C’G Éeh É¡«dE G óæà°ùj »àdG äÉ°VGôàa’Gh ,ô°TDƒªdG á«é¡æe ∂dP »a .Qó°üªdG ΩGóîà°S’ ¬«æ©J

π«dódG ƒe póîà°ùe »æ©j Gògh .¢ü°üîàªdG ô«Z Ωóîà°ùª∏d ¬ qLƒe π«dódG Gòg ΩGóîà°S’ ±Éc á«°SÉ°S C’G äÉeƒ∏©ªdG øe ≈fOCG óëH ™àªàdG ¿CG äÉë∏£°üªdG §°ùHG π«dódG Ωóîà°ùj ¢Vô¨dG Gò¡dh ,π«dódG .IôaƒàªdG

(vi)

?ºµëdG äGô°TDƒe »g Ée

?ºµëdG ƒg Ée

ºµëdG ádÉëH ≥∏©àe ôeCG ≈dE G ô«°ûj ¢SÉ«≤e ƒg ºµëdG ô°TDƒe ¢ù«≤àd ºµëdG äGô°TDƒe ∫Éée ô°üëj Ée IOÉY .Ée ó∏H »a ,OÉ°ùØdG ,á«HÉîàf’G ᪶f C’G πãe ºµëdG øe IOóëe ä’Éée »fóªdG ™ªàéªdG ,áeÉ©dG äÉeóîdG ºjó≤J ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M .ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdGh

äÉ°ù°SDƒªdGh á«dhódG äɪ¶æªdGh ᫪æàdG ä’Éch ±qô©J ¿Éa ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .áØ∏àîe ¥ô£H ºµëdG ᫪jOÉc C’G »fÉãdG AõédG »a É¡à©LGôe âªJ »àdG äGô°TDƒªdG QOÉ°üe Gòg ¢Vô¨d ,øµdh .ºµëdG øe áYƒæàe º«gÉØe ≈dE G óæà°ùJ äÉØjô©àdG ™«ªL º°†j ¬fCG ≈∏Y ºµëdG º¡a Öéj ,π«dódG èeÉfôH Ö°ùM ºµëdG »dÉàdG ™HôªdG ±qô©j .√ÉfOCG áLQóªdG :(UNDP) »FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G

?ºµëdG äGô°TDƒe Ωóîà°ùJ ¢VôZ … C’ ä’Éch ,äÉeƒµëdG πÑb øe áeóîà°ùªdG ºµëdG äGô°TDƒe Oó©àJ äÉ°ù°SDƒªdG ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ,á«eƒµëdG ô«Z äɪ¶æªdG ,᫪æàdG ≈dE G äGô°TDƒªdG ±ó¡J Ée ÉÑdÉZ .¢UÉîdG ´É£≤dGh ᫪jOÉc C’G ∫Gƒe C’G ™jRƒJ hCG äGQɪãà°S’G ∫ƒM ø«eóîà°ùª∏d äÉeƒ∏©e AÉ£YE G .᫪jOÉc C’G çÉëH C’G hCG »fóªdG ™ªàéªdG ájƒ«MhCG áeÉ©dG (1)

äGô°TDƒªdG ΩGóîà°SG øµªj ,ájƒªæàdG ô¶ædG á¡Lh øe äGô°TDƒe ¿E G ɪc .ºµëdG ™jQÉ°ûeh èeGôH º««≤Jh áÑbGôªd äÉjɨdGh á«°SÉ°S C’G äÉ£ëªdG ójóëàd É°†jCG Ωóîà°ùJ ºµëdG .…ƒªæàdG ¥É«°ùdG »a ±Góg C’Gh

ô°TDƒe/ô«°ûj ?√Éæ©e GPÉe ô¡¶j ,≈∏Y q∫ój

ô«°ûj

≈∏Y π«dO hCG IQÉ°TE G ¿ƒµj « Ió°ûH »Mƒj « …Qhô°V hCG òqÑëe Ée AGôLE G ¿CÉH »Mƒj « Ék ahô©e ¬∏©éj = dicare + ƒëf = in á«æ«JÓdG øe iƒà°ùe hCG ádÉM ≈dE G ô«°ûj ™bGh hCG ¬LƒJ á°UÉN ,Å°T ô°TDƒe Ée Å°T Ée Å°T ádÉM hCG ™°Vh ∫ƒM IOóëe äÉeƒ∏©e ºjó≤àd IGOCG ,IQÉ°TE G ,áeÓY ,ô°TDƒe ,¢SÉ«b RÉ¡L ,QÉ«©e ,¢SÉ«b ô°TDƒe ,QÉ«©e ,Iqƒ°U ,…QÉ«©e ¢SÉ«≤e ,QÉÑàNE G á∏«°Sh ,¢SÉ«≤e ,π«dO .á«©Lôe á£≤f

(UNDP) »FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôH É¡ÑLƒªH ôjój »àdG äÉ°ù°SDƒªdGh äÉ°SÉ«°ùdGh º«≤dG Ωɶf ƒg ºµëdG ∫ÓN øe á«YɪàL’Gh á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G ¬fhDƒ°T Ée ™ªàée ¬fG .¢UÉîdG ´É£≤dGh »fóªdG ™ªàéªdGh ádhódG ø«Hh πNGO πYÉØàdG -äGQGôb ≥«Ñ£Jh ™æ°üd ¬°ùØf ™ªàée É¡«a º¶æj »àdG á≤jô£dG äÉ«∏ª©dGh äÉ«dB’G πª°ûj ¬fG .’OÉÑàe ÓªYh ÉbÉØJGh ɪ¡a ≥≤ëJ ,º¡JÉeɪàgG øY äÉYɪédGh ¿ƒæWGƒª∏d É¡dÓN øe ôqÑ©j »àdG º¡JÉÑLGhh º¡bƒ≤M á°SQɪeh º¡JÉaÓN ájƒ°ùàd É¡«dE G ¿hCÉé∏jhh º°SôJ »àdG äÉ°SQɪªdGh äÉ°ù°SDƒªdGh óYGƒ≤dG »g .á«fƒfÉ≤dG πª©j .äÉcô°ûdGh äɪ¶æªdGh OGôa CÓd õaGƒëdG Ωó≤Jh OhóëdG ,ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdGh á«YɪàL’G √OÉ©HCG ∞∏àîªH ,ºµëdG ¿Éc AGƒ°S ,…ô°ûÑdG º«¶æàdG äÉjƒà°ùe øe iƒà°ùe πc ≈∏Y .ºdÉ©dG hCG á≤£æªdG ,áe C’G ,ájó∏ÑdG ,ájô≤dG ,Iô°S C’G á«é«JGôà°S’G »FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôH ábQh 2000 ,ájô°ûÑdG ᫪æàdG πLG øe ºµëdG ∫ƒM

?ô°TDƒªdG ƒg Ée √õ«côJ øe ôãcCG äGô°TDƒªdG ≈∏Y π«dódG Gòg õ«côJ Ö°üæj òîàj ’ ô°TDƒªdG ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ .äGAÉ°üME’G ≈∏Y π«dódG Gòg »a ∂dP ≈∏Y á∏ãe C’G óMG .kÉ«ªbQ Ók µ°T IQhô°†dÉH É¡fCG ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG ∞æ°üj …òdG "ºdÉ©dG »a ájôëdG" ô°TDƒe ƒg ájôëdG â«H ᪶æe Ö°ùM ,IôM ô«Z hCG Ék «FõL IôM ,IôM (20 áëØ°U ™LGQ) .Freedom House

.I º°ù≤dG

?á∏μ°ûªdG »g Ée

…òdG ´ƒ°VƒªdG Ö°ùM áØ∏àîe äÉjƒà°ùe ≈∏Y ºµëdG äGô°TDƒe ∞«æ°üJ øµªj áªFÓªdG äÉë∏£°üªdG ∫ƒM »ªdÉY ¥ÉØJG OƒLh Ωó©d Gô¶fh .º««≤à∏d ™°†îj ôãc C’G äÉë∏£°üªdG ¢VôY ∫hÉëæ°S ,iƒà°ùe πµd É¡eGóîà°SG Öéj »àdG .ÉYƒ«°T »£¨J – (de jure) ¿ƒfÉ≤dG/ΩGõàd’G/¥ƒ≤ëdG/äÓNóoªdG iƒà°ùe .1 ,∫hódG É¡H Ωƒ≤J »àdG äÉeGõàd’G á°UÉN iƒà°ùªdG Gòg ≈∏Y äGô°TDƒªdG .äGógÉ©ªdG ™«bƒJh á«æWƒdG ô«JÉ°SódG É¡«a ɪH ¢SQóJ – (de facto) »©bGƒdG iƒà°ùªdG/á«dhDƒ°ùªdG/á«∏ª©dG iƒà°ùe .2 ò«Øæàd áæq«©e äGAGôLE G òîàJ ±GôW C’G âfÉc GPG Ée Éæg äGô°TDƒªdG ò«ØæJ øª°†J á∏YÉa äÉ°ù°SDƒe Ók ãe OƒLƒc ,É¡JÉeGõàdGh É¡JÉ«dhDƒ°ùe .äÉeGõàd’G »©bGƒdG iƒà°ùªdG/AGO C’G/™tàªàdG/áé«àædG/äÉLôîoªdG iƒà°ùe .3 ¿Éµ°ùdG OóY ∫ƒM äÉfÉ«H OôJ ,iƒà°ùªdG Gòg ≈∏Y – (de facto) óMG ¿ƒµj ób .º¡bƒ≤ëH ¿ƒ©àªàj ’ øjòdG ∂ÄdDhGC h º¡bƒ≤ëH ø«©àªàªdG ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .á«°SÉ«°S ÜGõMCG ≈dE G ø«Ñ°ùàæªdGG OóY ƒg á∏ãe C’G π«Ñ°S ≈∏Y – äÉeGõàd’G èFÉàf øY äGô°TDƒe iƒà°ùªdG Gòg øª°†àj ób .π≤à°ùe äÉHÉ°ùM ≥«bóàd á©°VÉîdG áeƒµëdG äÉ≤Øf áÑ°ùf ∫ÉãªdG øeh .ºµëdG øe ¬°ùØf iƒà°ùªdG ≈dE G OÉæà°SE’G ó«ØªdG øe ,äÉfÉ«ÑdG π«∏ëJ óæY π«Ñ°S ≈∏Y .ôÑcCG 샰VƒH ô°TDƒªdG ¬«∏Y q∫ój Ée ójóëJ ≈∏Y ∑óYÉ°ùj ¿CG ∂dP ¿CÉ°T /äÉLôîoªdG iƒà°ùe) äÉHÉîàf’G »a âjƒ°üàdG áÑ°ùf »£¨j ô°TDƒe ,∫ÉãªdG õcGôe) âjƒ°üàdG øe ¢SÉædG ø«µªàd á∏ª©à°ùªdG äÉ«∏ª©dÉH ∂ª∏©j ’ (AGO C’G ,∂dòc .á«∏ª©dG iƒà°ùe πãªJ Qƒe C’G √ò¡a .(ïdG...,ø«ÑNÉædG äÓé°S ,´Gôàb’G ≥ëH ¿ƒ©àªàj ¿Éµ°ùdG ™«ªL ¿Éc GPE G Ée IQhô°†dÉH ô°TDƒªdG Gòg πãe í°Vƒj ’ .´GôàbE’G

(2)

.II º°ù≤dG

?äÉfÉ«H ⋲∏Y ∫ƒ°üëdG Éææμªj ∞«c ÖJɵªdG óªà©J - ?äÉfÉ«ÑdG ájqô°S/øeCG ájɪM ºàJ ∞«c ∞°ûµdG/ájô°ù∏d äÉ°SÉ«°S ºFGO ¬Ñ°T πµ°ûH á«æWƒdG á«FÉ°üME’G ≈∏Y áÑ«éªdG äÉcô°ûdG hCG OGôa C’G ™ÑàJ á«fɵeE G ΩóY øª°†J √òg πª°ûJ ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .èFÉàædG ¢üëa ∫ÓN øe í°ùªdG ∞°ûµdG •hô°T ójóëJh áª∏à°ùªdG áHƒL C’G ájɪM äÉ°SÉ«°ùdG ?á¡HÉ°ûe á°SÉ«°S ¬°üëa ºJ …òdG Qó°üªdG óªà©j πg .É¡æY

?èFÉàædG ≈∏Y Égô«KCÉJ ƒg Éeh äÉeƒ∏©ªdG ™ªL ºJ ∞«c ™ªédG øµªjh ¥ôW IóY ∫ÓN øe äÉeƒ∏©ªdG ™ªL øµªj ™ªL ¥ôW ∫ƒM äGQÉÑàY’G ¢†©H »∏j ɪ«a .¥ô£dG √òg ø«H .¿ƒe póîà°ùªdG É¡d ¬Ñàæj Öéj »àdG áØ∏àîªdG äÉfÉ«ÑdG (3)

äÉ°TÉ≤f IOÉY á≤jô£dG √òg øª°†àJ – ácQÉ°ûªdG « ô«µØà∏d ôÑcG á°Uôah Gõ«côJ πbG á∏Ä°SCG ™e á«YɪL ô«Z Égô°ûf »a á≤jô£dG √òg äÉæ°ùM ¢†©H øªµJ .ôëdG ≥aGƒàdG Rõ©j …òdG äÉ°TÉ≤ædG ôKCG »ah É«Ñ°ùf ∞∏µªdG èFÉàædG √òg QÉÑàYE G IOÉY øµªj ’ øµdh .»YƒdG ô°ûfh äÉ°SGQO ≈dE G áLÉëdG âYO GPE G Óãe) á«∏«ãªJ É¡fCG ≈∏Y Ée ∫ƒM á∏Ä°SCG ìô£J ,∂dòc .áfQÉ≤ª∏d á∏HÉb hCG (á«æWh á°SGQó∏d ™°VÉîdG ™ªàéªdG øª°V ¿ƒ°ûª¡ªdG ¿Éc GPE G ób ™«°VGƒªdG ¢†©H »ah ,íjô°Uh πeÉc πµ°ûH ¿ƒcQÉ°ûj .É¡à«Ñ∏J øµªj ’ äÉ©bƒJ á∏Ä°S C’G √òg πãe ô«ãJ øe Ö∏£àj í°ùªH ΩÉ«≤dG óæY – ójôÑdÉH ∫É°SQE’G « ócCÉàdG Öéj ,ójôÑdÉH º¡JÉHÉLE G Gƒ∏°Sôj ¿CG ø«Ñ«éªdG ø«aó¡à°ùªdG ¿Éµ°ùdG áYÉ£à°SÉH πg ,k’hCG .øjôeCG øe øª°†j ∫É©a Ωɶf ∑Éæg πg ,kÉ«fÉKh ,áHÉàµdGh IAGô≤dG ?áæeBG á≤jô£H äÉHÉLE’G IOÉYE G ôÑY ºàJ »àdG 샰ùªdG ¿ƒµJ ¿CG øµªj – âfôàf’G « Ék «aGô¨L øjóYÉÑàe ¿Éµ°S ≈dE G ∫ƒ°Uƒ∏d á≤jôW âfôàf’G ábóH áHqƒ°üe âfôàf’G 샰ùe ¿ƒµJ ¿CG Öéj .á∏«∏b áØ∏µH

áÑbGôªdG ∫ɵ°TCG ™«ªL ≈∏Y ôKDƒJ »àdG áeÉ©dG πFÉ°ùªdG ¢†©H ∑Éæg :»g á«°SÉ°S C’G á∏Ä°S C’G ¢†©H .äÉfÉ«ÑdG ™ªéj øe Ók ãe ,Ée óM ≈dE G »àdG ᪶æª∏d ¿ƒµj ¿CG øµªj - ?áÑbGôªdG ≈dƒàj …òdG øe ≠«∏ÑàdG óæY ¢SÉædG ≈∏Y »Ñ∏°S hCG »HÉéjG ô«KCÉJ çGóM C’G ÖbGôJ »g á°ù°SDƒªdG É¡¡LGƒJ »àdG á«°ù«FôdG πFÉ°ùªdG .Ée çóM øY ≠«∏ÑàdG ¢SÉædG π°†Øj q ób ,kÓãªa .á«dÓ≤à°S’Gh ágGõædG ,á≤ãdG hCG á«æWh ’ á«∏ëe ᪶æe ≈dG ¿É°ùf’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àfE G øY á«eƒµëdG ô«Z äɪ¶æªdÉH ôãcCG Gƒ≤ãj ¿CG øµªj ɪc ,á«dhO ÜɵJQÉH ᪡àªdG »g áeƒµëdG äÉÄ«g ióME G âfÉc GPE G á°UÉN) ¿CG Öéj çOGƒëdG √òg øY ¿ƒ¨q∏Ñj øjòdG A’Dƒg .(áªjôédG …CG ¿CÉHh Ö°SÉæªdG πµ°ûdÉH èndÉ©«°S ¬æY ¿ƒ¨q∏Ñj Ée πc ¿CÉH Gƒ≤ãj .É¡°ùØf ≠«∏ÑàdG á«∏ªY øY ÖJôàJ ød á«Ñ∏°S äÉ©ÑJ çGóM C’G π«é°ùJ ≈∏Y äɪ¶æªdG πª©J - ?ÉgQhO ƒg Ée ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y .§≤a É¡à«£¨J ¥É£f øª°V á©bGƒdG ójó¡J ´ƒ°Vƒe ≈∏Y πª©J »àdG äɪ¶æªdG øe ójó©dG ∑Éæg »£¨J ¿CG äɪ¶æªdG √òg øe ™bƒàf ¿CG øµªj ’ .ø««Øë°üdG ᪶æe … C’ á«aGô¨édG á«£¨àdG ¿CG ɪc .çGóM C’G øe ôNBG Ék Yƒf âfÉc GPE G ∫DhÉ°ùàdG øµªj ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .IOhóëe ¿ƒµJ ób .É¡«dE G OQGƒàj πc π«é°ùàd á«aɵdG OQGƒªdG ∂∏ªJ ᪶æªdG »©eÉéd »ª«b õ«ëJ …CG - ?äÉfÉ«ÑdG »©eÉL º«b »g Ée ∫Éãe .IQɪà°S’G º«ª°üJ hCG äÉ°VGôàa’G »a ô¡¶«°S äÉfÉ«ÑdG áëØ°U ™LGQ) ΩÓYE’G πFÉ°Sh áeGóà°SG ô°TDƒe ƒg ∂dP ≈∏Y •ô°T ƒg ∫É©a ¥ƒ°S OÉ°üàbG OƒLh ¿CG ¢V pôàØj …òdG (12 .ΩÓYE’G πFÉ°Sh áeGóà°S’ …Qhô°V »àdG äÉ°SGQódG - ?áªLôàdÉH á≤∏©àe πFÉ°ùe øe πg º«gÉتdG ¿CG øe ≥≤ëàdG ≈dE G áLÉëH ó∏H øe ôãcCG »a òØæJ í«ë°U πµ°ûH É¡àªLôJ ºàJ äGQɪà°S’G áZÉ«°Uh ¢SÉ≤J »àdG .á«∏ëªdG áaÉ≤ãdGh á¨∏dG ≈dE G

»a .ø«aó¡à°ùªdG ¿Éµ°ùdG ≈dE G ∫ƒ°UƒdÉH íª°ùJ å«ëH πãªJ âfôàf’G 샰ùe ¿CG QÉÑàYG øµªj ’ ,¿Gó∏ÑdG º¶©e áÑ°ùædÉH ìô£J ’ ób á∏µ°ûªdG √òg øµdh .¿Éµ°ùdG ™«ªL ádhÉëe óæY ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y .IɨàѪdG äÉeƒ∏©ªdG ≈dE G ¿CG øµªj ,äÉ«°üî°ûdG hCG ø««°SÉ«°ùdG IOÉ≤dÉH ∫É°üJ’G iód QòëdG »NƒJ Öéj .áÑ°SÉæe á«dBG âfôàf’G ¿ƒµj ∫ÉM »a GPE G ’E G âfôàf’G ΩGóîà°SG óæY á∏Ä°S C’G º«ª°üJ .í°ùªdG øY á«∏ëe ï°ùf ôqaƒJ

∞bƒàdG øµªj »àdG πFÉ°ùªdG øe .(ïdG ...∞ë°üdG áØ∏àîe QOÉ°üe øe õ«eôàdG øe ≥≤ëàdG ióe ƒg ÉgóæY ≈dE G GOÉæà°SG Ée ™°Vh õ«eôàH ¢üî°T Ωƒ≤j ,Óãe) ó∏ÑdG ¢ùØf õ«eôàH ôNBG ¢üî°T Ωƒ≤jh ,IôaƒàªdG äÉfÉ«ÑdG ≈dE G á«∏ª©dG √òg ±ó¡J .äÉaÓàNG …CG øe ≥≤ëàdG ºàjh Gòg ΩGóîà°SG óæY .(õ«eôàdG á«∏ªY á«bGó°üe õjõ©J QOÉ°üªdG ≈dE G ¬ÑæàdG Öéj ,äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe øe ´ƒædG ¢ùµ©J ¿CG É¡fɵeEÉH ¿Éc GPE G Éeh áeóîà°ùªdG á«dh C’G .IRÉëæe ô«Z á≤jô£Hh í«ë°U πµ°ûH Ée ó∏H »a ™°VƒdG

?á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe »g Ée »àdG áØ∏àîªdG äGô°TDƒªdG øe ójó©dG OƒLh øe ºZôdG ≈∏Y ´GƒfCG á©HQCG ≈∏Y äGô°TDƒªdG √òg óªà©J ,ºµëdG ádCÉ°ùe »£¨J óªà©J IOÉY – á«∏°U C’G äÉfÉ«ÑdG) á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe øe Ée ÉÑdÉZ .(á«°üî°ûdG áHôéàdG hCG Iô°TÉѪdG áaô©ªdG ≈∏Y .iôNCG äGô°TDƒe Qqƒ£J √òg á«°SÉ°S C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe …ò¨J π«Ñ°S ≈∏Y ,(»dhódG ∂æÑdG ó¡©e) ºµëdG πFÉ°ùe äGô°TDƒe Égôjƒ£J ºJ OôØæe äÉfÉ«H Qó°üe 31 ≈∏Y óªà©J ,∫ÉãªdG ≈∏Y .(54 áëØ°U ™LGQ) iôNCG äÉfÉ«H QOÉ°üe øe ÉgQhóH äGhOCG øe ´GƒfCG á©HQCG ∑Éæg ,»dh C’G »°SÉ°S C’G iƒà°ùªdG :»gh ,äGô°TDƒªdG êÉàfE’ Ωóîà°ùJ »àdG áÑbGôªdG äGógÉ©ªdGh ø«fGƒ≤dG ,ô«jÉ©ªdG çGóM C’G ≈∏Y IõµJôªdG äÉfÉ«ÑdG ájOô°ùdG ôjQÉ≤àdG 샰ùªdG

« « « «

ø«fGƒ≤dG ,ô«jÉ©ªdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe äGógÉ©ªdGh ¢SÉ«≤d áØ∏àîªdG äÉjƒà°ùªdG ≈dE G ≥HÉ°ùdG º°ù≤dG »a Éfô°TCG äÉeGõàd’G ,äÉ°SÉ«°ùdG ¿ÓYE G QÉÑàYG øµªj .ºµëdG ≈∏Y á«dhódG äGógÉ©ªdG (áØ∏àîªdG ∫hódG ø«H äÉfQÉ≤ª∏d)h »¡a .(de jure) ¿ƒfÉ≤dG/¥ƒ≤ëdG/äÓNóªdG iƒà°ùe É¡fCG iƒà°ùe) ∫É©a C’G ¢†©ÑH Ék YƒÑàe IOÉY ¿ƒµj ,á«æ∏d ÉfÓYE G πãªJ .(AGO C’G/äÉLôîªdG iƒà°ùe) èFÉàædG ¢†©H ɪHQh (á«∏ª©dG í«àJ »àdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ≈∏Y ´ÓWE’G ƒg Éæaóg ¿CG Ék ª∏Y ø«fGƒ≤dGh ô«jÉ©ªdG ≈∏Y Éæg õcôf ,áØ∏àîªdG ∫hódG ø«H áfQÉ≤e É¡d øµdh áØ∏àîe ’k ɵ°TCG òîàJ ób »gh .á«dhódG äGógÉ©ªdGh ∫hódG ø«H ¥ÉØJG É¡©«ªL É¡fCG ƒg »°SÉ°SCG ∑ôà°ûe º°SÉb πª©dG hCG IOóëe ÇOÉÑe ó«cCÉàd á«dhO ᪶æe »a AÉ°†Y C’G

¿CG Öéj –(Interviewer) á∏HÉ≤ªdG …ôée « ¿Éª°†d ∞ãµe ÖjQóàd äÓHÉ≤ªdG …ôéj øe ™°†îj øe .äÉfÉ«ÑdG ™ªL óæY ábƒKƒe èFÉàf ≈∏Y ∫ƒ°üëdG …ôée É¡H ™àªàH ¿CG Öéj »àdG Ió«édG äÉØ°UGƒªdG áHƒ∏£ªdG äÉfÉ«ÑdG º¡a ,í°VGh πµ°ûH çóëàdG :á∏HÉ≤ªdG óæY ,Óãªa) ¿ƒaó¡à°ùªdG ¿Éµ°ùdG ¬∏qÑ≤àj ¿CG Öéjh øe ¿ƒµj ’ ób ,ICGôªdG áë°üH á≤q∏©àe ÉjÉ°†b ¢TÉ≤f Öéj ɪc .(äÓHÉ≤ªdG AGôLEÉH ∫ÉLQ Ωƒ≤j ¿CG Ö°SÉæªdG á∏HÉ≤ªdG AGôLE G IOÉYE Gh á∏HÉ≤ªdG èFÉàf øe ócCÉàdG IOÉYE G â∏ qé o°S ób èFÉàædG ¿CG øe ócCÉà∏d ¢UÉî°T C’G ¢†©H ™e √ÉéJ) á∏HÉ≤ªdG …ôée ™°Vhh ájô°ùdG .Ö°SÉæªdG πµ°ûdÉH øªd Aƒé∏dG iód á«°SÉ°SCG ádCÉ°ùe »g (á«dÉëdG áeƒµëdG .ºµëdÉH á≤∏©àªdG äÉ≤«≤ëàdG πLG øe äÓHÉ≤ªdG ¿hôéj äÉHÉLE G AÉ£YE’ ¿ƒHƒéà°ùªdG ¢UÉî°T C’G ìÉJôj ¿CG Öéj .IÉHÉëe hCG ±ƒN ¿hO áë°VGhh á∏eÉc ΩGóîà°SG øµªj – (Desk study) ≥FÉKƒdG á°SGQO « á≤∏©àªdG "á«Yƒ°VƒªdG ™FÉbƒdG" ±É°ûàc’ äÉ°SGQódG √òg ¥ƒ≤M ájɪM ióe áaô©ªd Qƒà°SódG á°SGQO ,Óãe .∫hódÉH ó«≤àdG ióe ∫ƒM ôjQÉ≤àdG á°SGQO ,IOóëe á«fɵ°S äÉ«∏bCG óªà©J ≥FÉKƒdG á°SGQO IOƒL øµdh .ø«fGƒ≤dGh ô«jÉ©ªdÉH IQOÉb IOÉY ¿ƒµJ ’ »gh ,IQƒ°ûæªdG äÉeƒ∏©ªdG á«Yƒf ≈∏Y ô«°S ø°ùM ióe ∫ƒM áKóëe äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈∏Y á°SGQód á«°SÉ°S C’G á∏Ä°S C’G .™°VƒdÉH ¢SÉædG …CGQ Éeh Qƒe C’G …CGh á°SGQódG »a ɡ櫪°†J ºJ äÉeƒ∏©e …CG πª°ûJ ≥FÉKƒdG ?GPɪdh ,ÉgDhÉ°übG ºJ äÉeƒ∏©e øe OóY óªà©j – áqjOô°ùdG ôjQÉ≤à∏d AGôÑîdG õ«eôJ « ¿ƒ«ªjOÉcCG √qóYCG õ«eôJ ≈∏Y IôaƒàªdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe QOÉ°üe ≈∏Y óªà©J OGƒe ∞«æ°üàd ¿hôNBG AGôÑN hCG ä’É≤e ,"»à°ùæeG" á«dhódG ƒØ©dG ᪶æe ôjQÉ≤J) á«dhCG

(4)

çGóM C’G ≈∏Y IõµJôªdG äÉfÉ«ÑdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe .á∏eÉ°T äÓé°S »a É¡©ªLh çGóM C’G π«é°ùJ ∂dP Ö∏£àj AGôLE G πãe) á«HÉéjG á∏é°ùªdG çGóM C’G ¿ƒµJ ¿CG øµªj .(¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∑É¡àfG hCG Ók ãe áªjôL) á«Ñ∏°S hCG (äÉHÉîàfG á«°SÉ°S C’G πFÉ°ùªdG .ájQGO’G äÉfÉ«ÑdG ∫ɵ°TG ióME G √òg :»g çGóM C’G ≈∏Y IõµJôªdG äÉfÉ«ÑdÉH á≤∏©àªdG

çGóM C’G äÉfÉ«H ™ªL ºJ πg .§qªæªdG ™ªédG á°UÉN ≥∏©àJ ádCÉ°ùªdG √òg ?á£qªæe á≤jô£H

«

?çóM …òdG Ée πHÉ≤e ¬æY ≠«∏ÑàdG ºJ …òdG Ée

á«°SÉ«°ùdGh á«fóªdG ¥ƒ≤ëdÉH ¢UÉîdG »dhódG ¥É㫪dG «

õ««ªàdG ∫ɵ°TCG ™«ªL »∏Y AÉ°†≤∏d á«dhódG á«bÉØJ’G « …ô°üæ©dG ICGôªdG ó°V õ««ªàdG ∫ɵ°TCG ™«ªL ≈∏Y AÉ°†≤dG á«bÉØJG « hCG á∏eÉ©ªdG Ühô°V øe √ô«Zh Öjò©àdG á°†gÉæe á«bÉØJG « áæ«¡ªdG hCG á«fÉ°ùfE GÓdG hCG á«°SÉ≤dG áHƒ≤©dG πØ£dG ¥ƒ≤M á«bÉØJG « ø«fGƒ≤dG ≈∏Y »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U ±ô°ûj ,ºµëdG ∫Éée »a :`H á≤∏©àªdG ô«jÉ©ªdGh «

øe ô«ãµH πbG É¡æY ≠q∏ѪdG çGóM C’G OóY ¿ƒµj Ée ÉÑdÉZ »a á°UÉN ähÉØàdG Gòg ô¡¶j .çGóMÓd »≤«≤ëdG Oó©dG .á«∏©ØdG ºFGôédGh É¡æY ≠q∏ѪdG ºFGôédG ø«H ¥ôØdG

çGóM C’G OóY

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd »ªdÉ©dG ¿ÓYE’G «

ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤ëdÉH ¢UÉîdG »dhódG ¥É㫪dG « á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’Gh

ºàj .äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ó«MƒJh äÓNGóàdGh ,äÉfQÉ≤ªdÉH ᫪°SôdG QOÉ°üªdG øe çGóM C’ÉH á≤∏©àªdG äÉfÉ«ÑdG ™ªL ôFGhO iód á∏é°ùªdG ºFGôédG äÉfÉ«H Óãe) ø«©e πµ°ûH ô«Z QOÉ°üªdG ≈∏Y ∂dP ≥Ñ£æj ’ ób øµdh .(áWô°ûdG ∫ƒM ≥«KƒàdGh äÉeƒ∏©ª∏d á«dhódG ᪶f C’G ¿E G .á«eƒµëdG Ωɶf øY ∫Éãe »g iv(HURIDOCS) ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ô°ûf ºJ 2001 ΩÉY »a .çGóM C’G øY ΩÓY EÓd §qªæe ™«é°ûJ ºJ ."¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àfG ≥«Kƒàd IGOCG" êPƒªædG Gòg ΩGóîà°SG ≈∏Y á«eƒµëdG ô«Z äɪ¶æªdG πq¡°ùj πµ°ûH ,äÉcÉ¡àf’G ∫ƒM äÉeƒ∏©ªdG ∫OÉÑJh ™ªéd ."øªH GPÉe π©a øe" π«∏ëJ (5)

∫Éée »a ∂dP ≈∏Y á∏ãeCG IóY ∑Éæg .IOóëe ±GógCG √ÉéJ äGógÉ©ªdG ∫ƒM äÉfÉ«H IóYÉb É¡jód IóëàªdG ºe C’G .ºµëdG Ék bÉØJG 40,000 øe ôãcCG ≈∏Y É«dÉM …ƒàëJ ,á«dhódG äÉ«bÉØJ’Gh :ii»g á«°ù«FôdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äGógÉ©e .iIógÉ©e hCG

«

¢üî°ûdG ∑GQOE G ≈∏Y óªà©J – á∏é°ùªdG çGóM C’G • ≈∏Y ,≠«∏ÑàdG ᪫bh IQhô°†d çóëdG øY ≠q∏Ñj …òdG ΩɶædÉH á«aɵdG á≤ãdG ∑ÓàeGh ≠«∏ÑàdG ≈∏Y IQó≤dG .¬«dE G çóëdG ≠q∏Ñ«°S …òdG ¿E G Oó©dG Gòg ¢†Øîæj ób – èJÉædG çGóM C’G OóY • É¡∏jƒëJh Ö°SÉæªdG πµ°ûdÉH çGóM C’G π«é°ùJ ºàj ºd .Qôµàe π«é°ùJ …CG ±òM ™e ,á«dɪLE G ΩÉbQCG ≈dE G ábóH Oôa πc ≠q∏Ñj ,(≠«∏ÑàdÉH ≥∏©àj Ée »a) »dÉãe ºdÉY »a ¿ƒµj ød ∂dòHh .ábóH ¬∏«é°ùJh ¬æjhóJ ºà«a çóM πc øY .á«≤«≤ëdG çGóM C’Gh á∏é°ùªdG çGóM C’G ø«H ±ÓàNG ∑Éæg »a äGƒéØdG" ∫ƒM á«dhódG πª©dG ᪶æe äÉfÉ«H á∏°ù∏°S

äÉfÉ«ÑdG « á«Ñjô°†dG á«aÉØ°ûdG « á«Ñjô°†dGh ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG á«aÉØ°T « :»g ô«jÉ©ªdG ≈∏Y IõµJôªdG äÉfÉ«ÑdÉH á≤∏©àªdG πFÉ°ùªdG ¢†©H ò«ØæJ) πMGôe ≈∏Y ¥ÉØJ’G ≥Ñ£«°S πg – πMGôªdG « ≈∏Y .πMGôªdG √òg Oóëjh ≥«©j …òdG Éeh (»éjQóJ ¿Éjô°ùd á«æWh ø«fGƒb OɪàYG Öéj πg ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ?É¡ãjóëJ hCG áæ«©e äÉ°ù°SDƒe áeÉbE G »¨Ñæj πg ?¥ÉØJE’G áÑbGôe »a ácQÉ°ûªdG äÉÄ«¡dG »g Ée – áÑbGôªdG « .IOóëe äÉbÉØJÉH ó«≤àdG hCG ΩGôàMG ,ò«ØæJ »a Ωó≤àdG ≈∏Y ±GôW C’G ΩÉZQE G É¡àYÉ£à°SÉH πg ?É¡©°Vh ƒg Ée ≥FÉKh πg ?á∏ªàëªdG πcÉ°ûªdG áédÉ©ªd äGAGôLG PÉîJG ∂dP ≈∏Y ∫Éãe ?Ωƒª©dG ∫hÉæàªH áYƒ°Vƒe áÑbGôªdG ô«jÉ©ªdG áÑbGôe ∫ƒM »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U ôjQÉ≤J »g ¥hóæ°U ™bƒe ≈∏Y IQƒ°ûæe »g .(ROSCO) ø«fGƒ≤dGh .iiiΩɶàfÉH É¡ãjóëJ ºàjh »fhôàµd’G »dhódG ó≤ædG

óLƒJ .¬dƒM äÉfÉ«H ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ójôj …òdG Ωƒ¡ØªdÉH ≥∏©àj ó∏H ¿Éc GPE G Ók ãe áeÉY äɪ««≤J ¢SÉ«≤ªdG »naôW óMCG ≈∏Y ¢SÉ«≤ªdG øe ôNB’G ±ô£dG ≈∏Y ɪæ«H ,kÉ«WGô≤ªjO ôÑà©j Ée áæq«©e ÖfGƒL øe ≥≤ëàJ IOóëe äÉ°SGQO ΩGóîà°SG øµªj ¿ƒµJ GójóëJ ôãcCG Ωƒ¡ØªdG íÑ°UCG ɪ∏c .á«WGô≤ªjódG øe .á£≤ædG í°Vƒj »dÉàdG ∫ÉãªdG .πbG á«£¨àdG – Freedom House ájôëdG â«H ᪶æe « äÉjôë∏d ɪ««≤J "ºdÉ©dG »a ájôëdG" äGQGó°UE G øª°†àJ ≈∏Y ìôW ≈∏Y º««≤àdG óªà©j .Gó∏H 192 »a á«°SÉ«°ùdG á∏Ä°S C’G øe á∏°ù∏°S AGôÑîdG øe IOhóëe áYƒªée (20 áëØ°U ô¶fCG) .¿Gó∏ÑdG ™«ªéd ácôà°ûªdG

IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG ,¢ùµ©dG ≈∏Y – International IDEA á«HÉîàfE’G

«

»dhódG 󡩪dG √Qó°UG …òdG vá«WGô≤ªjódG º««≤J π«dO ´hô°ûe øe Aõéc á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »a ¬àHôéJ âªJ ,"á«WGô≤ªjódG ádÉM" ∫ƒM á°ù°SDƒªdG ø«æWGƒªdG ∫hÉæàªH IGO C’G √òg ™°†J .§≤a ¿Gó∏H á«fɪK ,»WGô≤ªjódG º¡eɶf á«Yƒf º««≤àd á∏eÉ°T á∏«°Sh πFÉ°ùªdG ìôWh ,ΩÉ©dG ¢TÉ≤ædG õ«ØëJ ≈∏Y IóYÉ°ùª∏d .É¡MÓ°UE G øµªj »àdG ä’ÉéªdG ≈∏Y Aƒ°†dG §«∏°ùJh ?¿Éµ°ùdG áæq«Y »g Ée OqóëJ ¿CG º¡ªdG øe ,äÉfÉ«H Qó°üe …CG ≈∏Y ´ÓWE’G óæY »NƒJ Öéj .äÉfÉ«ÑdG ô«aƒàd áeóîà°ùªdG áæ«©dG 샰VƒH ¿CÉH AÉëjE’G hCG IQÉ°TE’G πãe ,èFÉàædG "º«î°†J" ∫É«M QòëdG .É¡∏L C’ í°ùªdG ºqª°U »àdG ∂∏J ô«Z äÉYƒªée πãªJ èFÉàædG hCG (¢üNQCGh) ô¨°UG áæ«Y ø«H ƒg ádÉëdG √òg »a ∫OÉÑàdG º«°ùØJ Öéj âfÉc GPE G á°UÉN ,Ó«ãªJ ôãcCG ¿ƒµJ ôÑcCG iôNCG ,ôª©dG ,πNódG áYƒªée ,á≤£æªdG Ö°ùM ,Óãe) äÉfÉ«ÑdG .(øjódG ,¥ô©dG ,»YɪàL’G ´ƒædG

≈∏Y óªà©J äÉfÉ«H IóYÉb ≈∏Y ∫Éãe »g "∫ɪ©dG ¥ƒ≤M á≤∏©àe ájƒfÉK äÉfÉ«H ≈∏Yh ,äGógÉ©ªdÉH á≤∏©àe á«dhCG äÉfÉ«H áÑbGôe äÉÄ«g ≈dE G ôjQÉ≤àdG ∫ÓN øe IOqhõªdG) çGóM C’ÉH (42 áëØ°U ™LGQ) .(IógÉ©ªdG ò«ØæJ ájOô°ùdG ôjQÉ≤àdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ™°†J .á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ºgCG øe »g ájOô°ùdG ôjQÉ≤àdG IQGRh hCG á«dhódG ƒØ©dG ᪶æªc äɪ¶æe ôjQÉ≤àdG √òg πãe ᪶æªdG ô¶f á¡Lh ôjQÉ≤àdG ¢ùµ©J .᫵jôe C’G á«LQÉîdG ÉÑdÉZ Ωóîà°ùJh .áæ«©e ∫hO »a ™°VƒdG ∫ƒM ôjô≤àdG á©°VGh ™°VƒdG "õ«eôJ" »a AGôÑîdG É¡eóîà°ùj »àdG ¢ù«jÉ≤ªdG ™°Vƒd õ«eôJ Ωóîà°ùj …òdG ΩɶædG ≈∏Y á∏ãe C’G óMCG .Ée ádhO »a »°SÉ«°ùdG ÜÉgQE’G ¢SÉ«≤e ƒg ájOô°ùdG ôjQÉ≤à∏d AGôÑîdG ôKDƒJ »àdG πFÉ°ùªdG .(70 áëØ°U ™LGQ π«°UÉØàdG øe ójõªd) QOÉ°üe ≈∏Y ôKDƒJ »àdG É¡JGP »g ájOô°ùdG QOÉ°üªdG ≈∏Y ôjQÉ≤àdG √ò¡H ≥∏©àªdG »aÉ°VE’G πeÉ©dG øµdh .iôN C’G äÉfÉ«ÑdG åëÑJ .RƒeôdG ójóëàd á«°SÉ°S C’G äɪ∏µdG äGQÉÑàN’ Aƒé∏dG ƒg á∏«°Sƒc IOóëe äGQÉÑY hCG äɪ∏c øY äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ¢†©H ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y – áæ«©e πcÉ°ûe ¥É£f hCG IQƒ£N º««≤àd ≈∏Y (42 áëØ°U) "∫ɪ©dG ¥ƒ≤M »a äGƒéØdG" ôjô≤J óªà©j »a ("´ÓWG ≈∏Y AÉ≤ÑdG" πãe) äGQÉÑ©dG ¢†©H ôJGƒJ ÜÉ°ùàMG .á«dhódG πª©dG ᪶æe Ωɶf Ö°ùM Iqó©ªdG ôjQÉ≤àdG 샰ùªdG :á«dh C’G äÉfÉ«ÑdG Qó°üe Öéj »àdG πFÉ°ùªdG ºgCG ¢†©H π«°üØàH º°ù≤dG Gòg »£¨j ´GƒfCG ∞∏àîJ .샰ùªdG ΩGóîà°SG óæY QÉÑàY’G ø«©H ÉgòNCG »àdG ºµëdG äÉfÉ«H ∞∏àîe ø«H Gk ô«ãc É¡J’ɪ©à°SGh 샰ùªdG ¢Vôà©J »àdG á«°SÉ°S C’G πFÉ°ùªdG á«£¨J ∫hÉëæ°S Gòd ,ÉgÉæ°SQO .샰ùªdG »a äGô°TDƒªdG »eóîà°ùe

Ée »a íFÉ°üæ∏d Qó°üe π°†aCG ƒg »æWƒdG AÉ°üME’G Öàµe πq ©d 샰ùªdG øY ∫hDƒ°ùªdG ƒ¡a .Ée ó∏H »a äÉæ«Y º«ª°üàH ≥∏©àj äÉfÉ«H ÉgóMh .áeƒµëdG É¡Ñ∏£J »àdG äÉæ«©dG á°SGQOh á«fɵ°ùdG ¿Éµ°ùdG OóY πeÉc øY Iôµa AÉ£YE G ™«£à°ùJ á«fɵ°ùdG 샰ùªdG .á≤«bO IQƒ°üH áæ«©dG AÉ≤àf’ …Qhô°V Gògh ,º¡°üFÉ°üNh

øe IójóY êPɪf â∏ª©à°SG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ºµëdG ∫Éée »a äGô°TDƒªdG ΩGóîà°S’ á«°SÉ°S C’G ¢üFÉ°üîdG óMG .샰ùªdG ä’OÉÑJ AGôLE G IQhô°V »g ºµëdG áÑbGôe »a IóYÉ°ùª∏d ¬JGõ«e ¢SÉ«≤e πµd ,ájÉ¡ædG »a .áØ∏àîªdG á∏ãe C’G ø«H ƒg í«ë°üdG ΩGóîà°S’G ¢SÉ°SCG ≈≤Ñj øµdh ,¬JÉeGóîà°SGh á∏ãe C’G ¢†©H .§Ñ°†dÉH ∂jód »àdG äÉfÉ«ÑdG »æ©J GPÉe áaô©e .»dÉàdG º°ù≤dG »a áMhô£e ä’OÉÑàdG √òg πãe ≈∏Y á«°SÉ°S C’G

äÉæ«©∏d ±OÉ¡dG QÉ«àN’G øe èFÉàf ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ≈dE G äÉæ«©∏d ±OÉ¡dG QÉ«àNE’G ±ó¡j

Ωƒ¡ØªdG á«£¨J ¥É£f äÉfÉ«Ñ∏d Ωóîà°ùe hCG ™eÉL …CG ¬LGƒj …òdG ∫h C’G QGô≤dG

(6)

ô«°S øY ∑É°VQ áLQO Ée ΩÉY πµ°ûH .á«£¨àdG á©°SGƒdG (19 áëØ°U ™LGQ) ?∑ó∏H »a á«WGô≤ªjódG í°ùe øY PƒNCÉe ∫Éãe - á«£¨àdG á≤«°†dG á∏Ä°S C’G « ™LGQ) "ø«©q∏£ªdG ¢UÉî°T CÓd" "»ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J" äÉ£∏°ùdG ø«H π°üØdG 샰Vh ióe Ée .(85 áëØ°U ?∑ó∏H »a ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdGh á«FÉ°†≤dG á∏Ä°S C’G Ö«JôJ .í°ùªdG èFÉàf ≈∏Y ôKG ¬d ¿ƒµj ¿CG øµªj á∏Ä°S C’G Ö«JôJ ≈àM á∏Ä°SCG ìôW ∫ÓN øe IOóëe äÉHÉLE G ƒëf ø«Ñ«éªdG ¬«LƒJ øµªj ."»ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe" øY PƒNCÉe »dÉàdG ∫ÉãªdG .á¡Lƒe á∏Ä°S C’G Ö«JôJ ¿CG ,ɪ¡dhG .ô«N C’G ∫GDƒ°ùdG »a ¿Éà∏µ°ûe ∑Éæg ,≈£©ªdG ∫ÉãªdG »a .áé«àædG ≈∏Y ô«Ñc ôKG ¬d ¿ƒµj ¿CG øµªj »dÉàdÉHh .á«eôédG ∫É©a C’G øe á∏°ù∏°S øY ¿ƒÑ«éªdG πÄ°S ∫GDƒ°ùdG ≈dE G ∫ƒ°UƒdG óæY äÉë∏£°üªdG √òg »a ¿hôµØ«°S GPE G Ée ∫ƒM ∫GDƒ°S ≈dE G …ODƒJ á∏ªédG áZÉ«°U ,ɪ¡«fÉKh .ô«N C’G ÉeɪJ) OƒLƒdG øe ádÉM á«∏ãªdG ¿CG ɪH .IQôÑe á«∏ãªdG âfÉc ,kÉ«eôL ÓªY É¡fƒc øe ôãcCG (»æKE’G π°U C’G hCG ¥ô©dG πãe .’ ΩCG É¡«∏Y á≤aGƒªdG ∫ƒM ∫GDƒ°ùdG ¿ƒµj ¿CG Öéj (7)

»ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe .É°ùfôa »a âjôLCG »JG 샰ùªdG øe á©HGôdG á©aódG øY òNG ø¶J âæc GPE G á«dÉàdG πªédG øe πc ∫ƒM »fôÑîJ ¿CG ƒLQCG GC ôbG .ø«æKE’G ø«H ôeCG hCG ,É≤∏£e IQôÑe ô«Z ,IQôÑe ɪFGO É¡fCÉH .á∏ªL πµd IóMGh áHÉLE G ≈∏Y IQÉ°TE G ™°V .πªédG É¡H ∂d ≥ëj ’ á«eƒµM ™aÉæe Ö∏W ɪFGO QôÑe É≤∏£e QôÑe ô«Z 10

9

8

7

9

5

4

3

2 1

ΩÉ©dG π≤ædG »a áaô©J ™aO ΩóY É≤∏£e QôÑe ô«Z

ɪFGO QôÑe 10

6

8

7

6

5

4

3

2 1

ɪFGO QôÑe

á°UôØdG ∂d âë«JCG GPE G ÖFGô°†dG »a ¢û¨dG É≤∏£e QôÑe ô«Z

10

8

9

7

6

9

8

7

6

5

9

3

2 1

4

3

2 1

á«∏ãªdG É≤∏£e QôÑe ô«Z

ɪFGO QôÑe 10

4

πª©dG QÉWE G »a Iƒ°TQ ∫ƒÑb É≤∏£e QôÑe ô«Z

ɪFGO QôÑe 10

5

8

7

6

5

4

3

2 1

¿ƒµj ¿CG øµªj .¿Éµ°ùdG øe (á«∏«ãªJ ô«Z) IOóëe áYƒªée á«fɵ°S äÉYƒªée ÜQÉéàH á≤∏©àªdG á∏Ä°S CÓd Gó«Øe ∂dP ô¨°U ÖÑ°ùH πbG äÉfÉ«ÑdG ™ªL ∞«dɵJ ¿ƒµJ ¿CG øµªj .IOóëe ájGóÑdG »a áë«ë°U IQƒ°üH áæ«©dG ójóëJ øµdh ,áæ«©dG ºéM .ᣫ°ùÑdG á«FGƒ°û©dG äÉæ«©dG øe ÉæªK ≈∏ZCG ¿ƒµ«°S ¿Éµ°ù∏d áeÉ©dG 샰ùªdG GPE G) »∏«ãªJ ™HÉW É¡d áeÉ©dG ¿Éµ°ùdG 샰ùe ¿CG QÉÑàYG øµªj øe »Øµj ɪH Iô«Ñc áæ«©dG âfÉc GPE Gh .(í«ë°U πµ°ûH äòqØf á«fɵ°S äÉÄa ø«H áfQÉ≤e äÉ«FÉ°üME G ≈dE G π°UƒàdG øµªªdG äÉHÉLE G áfQÉ≤e ,Óãe ,샰ùªdG √òg πãe øe Ék bÓ£fG áØ∏àîe .ïdG... ∞jôdGh ¿óªdG ¿Éµ°S ,AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG IOóëe á«aGô¨L ≥WÉæe ¢UÉî°T C’G øe áæ«©e äÉÄØH í°ùªdG ô°üM á«fɵeE G ≈dE G áaÉ°VE G 샰ùªdG πª°ûJ ¿CG øµªj ,É¡°ùØf ¢üFÉ°üîdÉH ¿ƒ©àªàj øjòdG ɵjôeG ∫hO ¢SÉ«≤e 샰ùe á∏°ù∏°S »a .§≤a IOóëe ™bGƒe ¿óªdG »a 샰ùªdG ¢†©H âjôLCG Latinobarometro á«æ«JÓdG GPE G Ée Égƒéàæeh äÉfÉ«ÑdG ƒeóîà°ùe ôµØj ¿CG Öéj .§≤a ≈∏Y .èFÉàædG ΩGóîà°SG πÑb ’ ΩCG á∏µ°ûe ÖÑ°ù«°S ∂dP ¿Éc ºµëdÉH á≤∏©àªdG AGQB’Gh ÜQÉéàdG ¿ƒµà°S πg ,∫ÉãªdG π«Ñ°S π°üëj ∞«c ?á«ØjôdG ≥WÉæªdG »ah ¿óªdG »a É¡°ùØf »g ÜôbG ó©Ñj ºch ,á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a äÉeóîdG ≈∏Y ¢SÉædG á«∏ª©dG »a ∞jôdG ¿Éµ°S πqãªj ∞«c ?á«eƒµM äÉeóN õcôe Ωóîà°ùªdG Oƒj ób »àdG á∏Ä°S C’G ¢†©H §≤a √òg ?á«°SÉ«°ùdG .äÉfÉ«Ñ∏d ¬ª¡a IOÉjR πLG øe É¡MôW áëdÉ°U hCG ø«æq«©e ¢UÉî°TCÉH á°UÉN »g πg – á∏Ä°S C’G ?í°ùªdG ≈∏Y ø«Ñ«éªdG ™«ªéd º«gÉتd äÉfÉ«ÑdG ™ªL äGhOCG É¡«a ºª°üJ »àdG á≤jô£dG ¢ùØæH ±ó¡J å«ëH ájOôØdG á∏Ä°S C’G áZÉ«°U øµªj ,á≤«°V hCG á©°SGh á«£¨àdG á∏Ä°SCG º¡Øj ¿CG øµªj .á≤«°V hCG á©°SGh á«£¨J ≈dE G á«£¨àdG á∏Ä°SCG ÉeG .É¡«∏Y ¿ƒÑ«éj øjòdG ¢SÉædG á«ÑdÉZ á©°SGƒdG IOóëe áYƒªéªd hCG π«°UÉØàdG øe ójõªd ºª°üJ ó≤a ,á≤«°†dG á¡Lh øe Ék °†jCG á∏Ä°S C’G √òg ìô£J ¿CG øµªj .§≤a ¿Éµ°ùdG øe …ôée πÑb øe "Écƒ∏ªe" í°ùªdG ¿Éc GPE G .í°ùªdG "∂q∏ªJ" ô¶f .¬JÉLÉëd ák eAÓe ôãcCG á∏Ä°S C’G ¿ƒµà°S ,í°ùªdG ¢SÉ«≤e í°ùe Ωó≤j – á«£¨àdG á©°SGƒdG á∏Ä°S C’G « á∏Ä°S’G øY ’Éãe Afrobarometer 2005 É«≤jôaG ∫hO

.III º°ù≤dG

?É¡«∏Y ∫ƒ°üëdG ÉæfÉμeÉH »àdG äÉfÉ«ÑdG »g Ée

.ó∏ÑdG πNGO ºg øªe ™°VƒdG øY áØ∏àîe Iô¶f º¡d ¿ƒµJ ób ∞∏àîJ ±ô°üàdGh ∑ƒ∏°ùdG ô«jÉ©eh •ÉªfCG ¿ƒµd ∂dP Oƒ©j ób .ôNBG ≈dE G ¿Éµe øe

™bGƒdGh ∑GQOE’G ø«H ¥ôØdG GOóY ôcòàf ¿CG º¡ªdG øe ,∑GQOE’G ¢ù«jÉ≤e ≈dE G ô¶ædG óæY õµJôJ .øeõdG »a ¥QÉa ∑Éæg ¿ƒµj ób ’hCG .πeGƒ©dG øe º¡jód »àdGh ,¢SÉædG Égôcòàj »àdG çGóM C’G ≈∏Y äÉcQóªdG øY Ék Ø∏àîe ∑GQOE’G ¿ƒµj ób ,»dÉàdÉH .É¡dƒM äÉeƒ∏©e »a ’k hCG .¢SÉ«≤ªdG »aôW ≈∏Y ô«Ñc ôKCG ¬d ¿ƒµ«°S Gògh .™bGƒdG ™nª≤ojh ¢TÉ≤ædG ™æªj å«M ,á«©ªb ᪶fCG ÉgôjóJ »àdG ∫hódG .ºµë∏d á«HÉéjG Iô¶f ≈dE G äÉHÉLE’G ô«°ûJ ób ,¿ƒ°VQÉ©ªdG

»°SÉ«°ùdG ÜÉgQE’G ¢SÉ«≤e OhóëªdG ¢SÉ«≤ªdG ≈∏Y ∫Éãe ÖÑ°ùH ¢SÉædG øé°ùj ’ ,¿ƒfÉ≤dG ºµëd á©°VÉîdG ¿Gó∏ÑdG á«°SÉ«°ùdG ä’É«àZ’G .»FÉæãà°SG hCG QOÉf Öjò©àdGh º¡FGQCG .GóL IQOÉf »°SÉ«°ùdG •É°ûædG ÖÑ°ùH øé°ùdG øe IOhóëe ä’ÉM ∑Éæg ,¢UÉî°T C’G øe π«∏≤dG iƒ°S ∫É£J ’ É¡æµdh .∞«æ©dG ô«Z .¿É«FÉæãà°SG Üô°†dGh Öjò©àdG πÑb ∂dòc âfÉc hCG Gk óL Iô°ûàæe »°SÉ«°ùdG øé°ùdG ä’ÉM á«°SÉ«°ùdG ä’É«àZE’G øe iôNCG ´GƒfCG hCG ΩGóYE’G .Iô«°üb Iôàa ô«Z IôàØd ∫É≤àY’G ,áaƒdCÉe ¿ƒµJ ób »°SÉ«°ùdG ∞æ©dG ∫ɵ°TCGh .∫ƒÑ≤e á«°SÉ«°ùdG AGQB’G ÖÑ°ùH áªcÉëe ¿hO hCG ™e IOhóëe .ôÑcG OGóYCG ∫É£àd Iô°ûàæe 3 óæÑdG »a IQƒcòªdG äÉ°SQɪªdG …OÉ«àYG AõL »g Öjò©àdGh …ô°ù≤dG AÉØàN’G ,πà≤dG ä’ÉM ’E G ,äÉ°SQɪªdG √òg QÉ°ûàfG øe ºZôdÉH .á«eƒ«dG IÉ«ëdG øe ∫ÉéªH ø««æ©ªdG ≈∏Y ôKDƒj iƒà°ùªdG Gòg ≈∏Y ÜÉgQE’G ¿CG .Qɵa C’G hCG á°SÉ«°ùdG ™ªàéªdG ∫É£J ™HGôdG iƒà°ùªdG »a IQƒcòªdG ÜÉgQE’G ´GƒfCG πFÉ°Sh … C’ Aƒé∏dG øY äÉ©ªàéªdG √òg IOÉb »fGƒàj ’ .√ô°SCÉH .á«LƒdhójG hCG á«°üî°T ±GógCG ≥«≤ëàd á«ØæY ¥ôW hCG

.1

.2

á«Yƒ°Vƒe ¢ù«jÉ≤e .É¡dƒM ´RÉæàe ô«Z ≥FÉ≤M øe á«Yƒ°VƒªdG ¢ù«jÉ≤ªdG ¿ƒµàJ äGAGôLE’G ,äGógÉ©ªdG ™«bƒJ ∂dP ≈∏Y á«LPƒªædG á∏ãe C’G øe .IOóëe äÉÄ«g OƒLhh á«dɪdG

á«JGP ¢ù«jÉ≤e »∏NGódG ∑GQOE’G .ó∏ÑdG πNGO ø«Ñ«éªdG ô¶f äÉ¡Lh ≈∏Y á«æÑe èFÉàf »g ¢ù«jÉ≤e .…CGôdG äÉYÓ£à°SG ´ƒf øe ¢ù«jÉ≤e øª°†àJh ô¡¶J É¡f C’ ¢Uƒ°üîdG ¬Lh ≈∏Y Ió«Øe »∏NGódG ∑GQOE’G .¿Éµ°ùdG ô¶f äÉ¡Lh »LQÉîdG ∑GQOE’G »a ø«ª«≤e ô«Z ¢UÉî°TCG äɪ««≤J ≈∏Y á«æÑe èFÉàf »g ¢ù«jÉ≤ªdG ôKDƒJ .¢SÉ«≤dG ™aGhóH ≥∏©àj ¬fƒc º¡e õ««ªàdG .ó∏ÑdG √ògh .É«LQÉN IòîàªdG äGQGô≤dG ≈∏Y á°UÉN á«LQÉîdG ÉC é∏j .äGóYÉ°ùe ¢ü«°üîJ hCG Qɪãà°SG äGQGôb øª°†àJ ób ,ø««LQÉN ø«Ñ«éªd ∫ɪY’G º««≤J QOÉ°üe øe ójó©dG πª©H ∫ɪY C’G »a IôÑîH ¿ƒÑ«éªdG ™àªàj ¿CG Ék Hƒ∏£e ¿ƒµjh áfQÉ≤e ≈∏Y óYÉ°ùj ∂dP ¿CG äɪ¶æªdG iôJ .ó∏H øe ôãcCG »a ó∏ÑdG êQÉN øe ¢SÉædG ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ øµdh .äÉfÉ«ÑdG

.3

∑GQOE’G ≈∏Y óªà©ªdG í°ùªdG ≈∏Y ∫Éãe ’/º©f ?ádhó∏d á«°ù«FQ á∏µ°ûe OÉ°ùØdG πµ°ûj πg ∂jCGôH .4

.5

?á«dÉàdG äGQGOE’ÉH á≤K ∂jód πg (ΩÉY πµ°ûH) IQGOE’G · AÉ°†≤dG · áeÉ©dG á«ë°üdG ájÉYôdG Ωɶf · »ª°SôdG º«∏©àdG Ωɶf · (∑QɪédG ,ÖFGô°†dG) á«dɪdG IQGOE’G · ¿ÉªdôÑdG · áaÉë°üdG ·

(8)

øe ô«¨°U Oó©H áYƒæàªdG äÉHÉLE’G ô°üM – øjÉÑàdG ¢ü«∏≤àH .á浪ªdG äÉHÉLE’G

ájô«ÑjƒdG ∫hódG ∫ƒM áfQÉ≤e äÉfÉ«H OhóëªdG õ«eôàdG ≈∏Y ∫Éãe

OhóëªdG õ«eôàdÉH á≤∏©àe πFÉ°ùe ¿É«Ñà°SG ≈∏Y ø«Ñ«éªdG øe Ö∏W GPE G .ä’ó©ªdG ÜÉ°ùàMG IOóëªdG ô«jÉ©ªdG øe áYƒªée Ö°ùM Gó∏H Gƒªq«≤j ¿CG í°ùªdG ¿ƒµJ å«ëH á«FÉ¡ædG èFÉàædG ™«ªéJ º¡ªdG øªa ,kÉ≤Ñ°ùe IOhóëªdG ¢ù«jÉ≤ªdG èFÉàf ºjó≤J Öéj .≈æ©e äGPh áëdÉ°U ¬eGóîà°SÉH ÉgÉæ©e º¡a øe Ωóîà°ùªdG øqµªJ á≤jô£H .á∏Ä°S C’G øe á«∏°U C’G áYƒªéªdG

á©eÉédG ¢ù«jÉ≤ªdG

(9)

á«é¡æªdG ¢üëa óæY QÉÑàY’G ø«©H ÉgòNCG Öéj iôNCG ádCÉ°ùe äÉ°SÉ«≤dG âfÉc GPE G ɪe ócCÉàdG »g ô°TDƒe …CG »a á©ÑàªdG ¿CG ƒg √Qƒ°U §°ùHCÉH ™eÉédG ¢SÉ«≤ªdG .’ ΩCG áÑ°SÉæe á©eÉédG Gòg ¿ƒµj ób .¿É«Ñà°SE’G øe ∫GDƒ°S πµd áYƒ°VƒªdG ™ªL ºàj óæY á∏µ°ûe íÑ°üj ¬æµdh .ïdG ,¿ÉëàeG ≈∏Y áeÓY ™°Vƒd ÉjOÉY •É≤f ™°Vh ¿CG ≈dE G ∂dP Oƒ©j ób .á≤∏£e ô«jÉ©e ≈∏Y ¬≤«Ñ£J »àdG áÄ«°ùdG •É≤ædG »Øîj ¿CG øµªj ø«©e ¢SÉ«≤e ∫ƒM Ió«L »àdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ÇOÉѪd ∞dÉîe Gòg .ôNBG ¢SÉ«≤e Égó°üM QóéJ .áFõéàdGh ±ô°üà∏d á∏HÉb ô«Z É©«ªL É¡fCG ≈∏Y ¢üæJ ôe C’G .kɫ檰V á∏q≤ãe á©eÉédG ¢ù«jÉ≤ªdG ™«ªL ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G .èFÉàædG ≈∏Y ∂dP ¬Kóëj …òdG ô«KCÉàdG ∫ƒM ìÉ°†jE G º¡ªdG øe 2003 ºdÉ©dG »a ájôëdG

™eÉL ¢SÉ«≤e ≈∏Y ∫Éãe ¥ƒ≤ëdG ≈dE G GOÉæà°SG ∫GDƒ°S πc ≈∏Y •É≤f 4 ≈dE G 0 øe ó∏H πµd OóM .4 »g Aƒ°S C’Gh ,ôØ°U »g á£≤f π°†aCG .áªFÉ≤dG äÉjôëdG hCG ?áfƒª°†e ìƒàتdG ΩÉ©dG ¢TÉ≤ædGh ôgɶàdGh ™qªéàdG ájôM πg .1 ?á«°SÉ«°ùdG ¬Ñ°T hCG á«°SÉ«°ùdG äɪ¶æª∏d ájôM ∑Éæg πg .2 πgh ,É¡dOÉ©j Ée hCG ø«MÓa äɪ¶æeh IôM äÉHÉ≤f ∑Éæg πg .3 IôM á«æ¡e äɪ¶æe ∑Éæg πg ?∫É©a »YɪL ¢VhÉØJ ∑Éæg ?á°UÉîdG äɪ¶æªdG øe Égô«Z hCG πé°ùj ¿CG ó∏Ñd øµªªdG øe .12 »g ∫GDƒ°ùdG Gòg »a ≈∏Y C’G á£≤ædG .á«°SÉ«°ùdG ¬Ñ°T hCG á«°SÉ«°ùdG äɪ¶æªdG ô¶M øe ºZôdÉH ,8 ’ ∂dP øµdh ,kÉ«FÉZ á«°SÉ°S C’G ájôëdG ∫ɵ°TCG óMCG »dÉàdÉH ¿ƒµ«a ¿É°ü≤f »ØîJ IOƒLƒªdG äÉjôëdG ¿’ Iô«N C’G áeÓ©dG »a ô¡¶j ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ƒg ±ó¡dG ¿ƒµj ¿CG ƒg πjóÑdG .iôN C’G äÉjôëdG ™e ájQÉ≤ªdG √òg ΩAÓàJ .áÑFÉZ ájôM πc ÜÉ°ùàMG ™e ôØ°U á£≤f .äÉjôëdG ¿Gó≤a áédÉ©ªd á«FÉ°†≤dG á≤jô£dG

™HQ C’G äÉ°ù°SDƒªdG ôcP ø«Ñ«éªdG øe ≥HÉ°ùdG ∫GDƒ°ùdG »a Ö∏ oW IQƒ∏H ≈∏Y É¡JQób Ö°ùM ájõcôªdG áeƒµëdG »a ᫪gCG ôãc C’G :»dÉàdG ∫GDƒ°ùdG ™Ñàj ∂dP ≈∏Y AÉæHh .áeÉ©dG ájOÉ°üàb’G á°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒªdG √òg Qhód áªFÓe ôãc C’G ƒg á«dÉàdG ±É°Uh C’G øe …CG ?ájOÉ°üàb’G á°SÉ«°ùdG IQƒ∏j »a :RƒeôdG .É¡∏NGO ÉC °ûæJ IójóédG ájOÉ°üàb’G äÉ°SÉ«°ùdG øe ójó©dG = 1 Qɵa C’G πHô¨J »gh É¡∏NGóH IójóédG äÉ°SÉ«°ùdG ¢†©H ÉC °ûæJ = 2 ,QOGƒµdGh ÖîædGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõM C’G øe »JCÉJ »àdG á°SÉ«°ùdG .á«∏ª©dG »a Qɵa C’G √òg π«µ°ûJ ó«©J Ée IOÉYh πjƒëJ »a ᪡e É¡æµdh ,IójóL äÉ°SÉ«°S èàæJ Ée GQOÉf = 3 á∏HÉb èeGôH ≈dE G á«°SÉ«°ùdG áMÉ°ùdG »a É°ûæJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdG ò«Øæà∏d :∫hódG ¢†©H èFÉàf »∏j Ée »a 2.25 .........πjRGôÑdG 1.33 ..... ø«àæLQ C’G 1.6667 .....êÉ©dG πMÉ°S 2 ......... »∏«°ûJ äÉHÉLE’G ä’ó©e É¡fE G .ΩÉbQ’G √òg ¬«æ©J Ée º¡ØH ∫GDƒ°ùdGG íª°ùj ’ .äÉHÉLE G ôãcCG äó°üM äGQÉ«N …CG QÉ¡XE G ióL C’G ¿Éc .IÉ≤∏àªdG πÑb øe Oƒ°ü≤ªdG ≈橪dG »Øîj äÉfÉ«Ñ∏d ™«ªéJ ≈∏Y ∫Éãe Gòg .áÄWÉN á«HÉ°ùM á≤jôW ΩGóîà°SG ÖÑ°ùH ø«Ñ«éªdG

ô©°ûj ób ,≥«≤ëàdÉH Ωƒ≤J »àdG á°ù°SDƒªdG Ö°ùM ,á≤«≤ëdG »a »àdG á≤jô£∏d º¡ªYO øY ô«Ñ©àdG ≈∏Y ¿hôÑée º¡fCG ¢SÉædG .ádhódG É¡H QGóoJ Iô¶f øY ôqÑ©j ób ,¬∏°ûØH ±hô©e Ωɶf »a ,iôNCG á¡L øe Iô«N C’G á«HÉéj’G äGƒ£îdG ¿ C’ ,á©bƒàe ô«Z IQƒ°üH á«Ñ∏°S øq«©e º¡ØH ™àªàdG Öéj .™°SGh ≥«KƒJ hCG ±GôàYÉH ≈¶ëJ ’ ób ádƒ≤ªdG ôcòJ .∑GQOE’G äÉeƒ∏©e ΩGóîà°SG iód ó∏ÑdG ™bGƒd á¶ëd ≈dE Gh ,∂੪°S AÉæÑd ¬∏c ôª©dG ≈dE G êÉàëJ" Iô«¡°ûdG ."É¡fGó≤Ød IóMGh

IOhóëªdG ¢ù«jÉ≤ªdG äÉØ«æ°üJ ô«aƒàd É«dÉM IôaƒàªdG äGô°TDƒªdG øe ójó©dG ™°Vh äGô°TDƒªdG √òg Ωqó≤J .kÉ≤Ñ°ùe ±qô©e ¢SÉ«≤e Ö°ùM ¿Gó∏Ñ∏d Öéj ¬fCG »g áé«àædG .á浪ªdG äÉØ«æ°üàdG øe Gk Ohóëe Gk OóY IOhóëe áYƒªée »a ºdÉ©dG »a ádhO 200 øe ôãcCG ÜÉ©«à°SG Ék °†jG áahô©e á∏µ°ûªdG √òg .á浪ªdG äÉØ«æ°üàdG øe GóL

á«dɪLE’Gh áÑqcôªdG äGô°TDƒªdG »àdG äÉfÉ«ÑdG ∞°Uƒd á«dɪLE’Gh áÑqcôªdG äGô°TDƒªdG áª∏c πª©à°ùJ ,≥«bódG ≈橪dÉH .óMGh Qó°üe øe ôãcCG øe äÉeƒ∏©ªdG ™ªéJ øe .óMGh ¢SÉ«≤e »a áØ∏àîe AÉ«°TCG ™ªéj …òdG ƒg ÖcôªdG ô°TDƒªdG ,»dɪLE’G ô°TDƒªdG ÉeCG .ájô°ûÑdG ᫪æàdG ô°TDƒe ∂dP øY á∏ãe C’G RôHCG .óMGh ¢SÉ«≤e øª°V ¬JGP ™bGƒ∏d áØ∏àîe ¢ù«jÉ≤e ™ªéj …òdG ƒ¡a äÉYƒªéªd áÑ°ùædÉH äÉ«HÉéj’G øe ójó©dG É¡d á«dɪLE’G äGô°TDƒªdG äÉfÉ«H QOÉ°üe πÑb øe Ωƒ¡ØªdG ¢ùØf ¢SÉ«b ºJ GPE G .IOôتdG äÉfÉ«ÑdG .QOÉ°üªdG ™ªéH á«bGó°üªdGh á«£¨àdG IOÉjR øµªªdG øe ,áØ∏àîe …òdG ,"ºµëdG πFÉ°ùe" ôjQÉ≤J ƒg ∂dP ≈∏Y Iô«¡°ûdG á∏ãe C’G øe áëØ°U ™LGQ) .áÑqcôe äGô°TDƒe áà°S øª°V äÉfÉ«H Qó°üe 31 ™ªéj ’ á«°SÉ«°S ᫪gCG Ö°ùàµJ ¿CG É°†jCG áÑcôªdG äGô°TDƒªdG ¿ÉµeEÉH (54 .ÉgóMh IOôØæªdG äGô°TDƒªdG É¡≤«≤ëJ ™«£à°ùJ äÉfÉ«ÑdG í«°VƒJ ºàj ºd Ée ¬fG ƒg áÑcôªdG äGô°TDƒª∏d »Ñ∏°ùdG ¬LƒdG .∞«æ°üàdG ≈dE G π°UƒàdG ºJ ∞«c ºn¡Øoj ’ ,ô°TDƒªdG ô°UÉæ©H á≤∏©àªdG äGAGôLE’G ìôà≤j ’ ô°TDƒªdG ¿CG »æ©j 샰VƒdG Gòg πãe ΩGó©fG ¿E G .™°VƒdG ø«°ùëàd áeRÓdG ƒg ɪ∏ãe) ô«ÑµdG øjÉÑàdG äGP äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üªH ≥∏©àj Ée »a QOÉ°üe ™ªL ¿Éa (ºµëdG äGô°TDƒe øe ójó©∏d áÑ°ùædÉH ∫ÉëdG ä’ÉëdG ¢SQO IOÉjR ÖÑ°ùH äÉæ«©dG "ábO" IOÉjõH íª°ù«°S äÉfÉ«ÑdG ºJ ób É¡°ùØf º«gÉتdG ¿CG ¢VGôàaG øe ≥∏£æj ∂dP øµdh .ájOôØdG .á≤°SÉæàe IQƒ°üH É¡°SÉ«b

ájQÉ«©ªdG äÉ°VGôàa’G

ºµëdG áÑbGôªd áHôéàdG ≈∏Y óªà©J á∏Ä°SCG É«≤jôaE G ∫hO ¢SÉ«≤e í°ùe »a âeóîà°SG .ó«édG 2000 ÜBG-RƒªJ É«≤jôaE G ܃æL ,Afrobarometer ,ΩÉ©£dG πãe IÉ«ëdG »a á«°SÉ°S C’G º¡JÉLÉM ≈∏Y ¢SÉædG π°üëj π«Ñ°S ≈∏Y .¥ôW Ió©H πNódG hCG ,á«ë°üdG ájÉYôdG ,áeÓ°ùdG :¿CG ¢SÉædG ¢†©H ≈∏Y ∫ÉãªdG Ghóéà°ùj hCG Gƒbô°ùj « áeƒµëdG IóYÉ°ùe ¿ƒ≤ëà°ùj º¡fCÉH ¿ƒYqój « »eƒµM ∫hDƒ°ùªd Iƒ°TQ ¿ƒeó≤j hCG Éahô©e ¿ƒ©æ°üj « :øe Qƒe C’G √òg ≈∏Y ¿ƒ∏°üëj ¿hôNBG ¢SÉfCG ø«jó«∏≤àdG ø««∏ëªdG AɪYõdG « á«eƒµëdG áKÉZE’G èeGôH « á«∏ëe á«fhÉ©J äÉYƒªée « ÜQÉb C’G hCG AÉbó°U C’G « øe ¿ƒ©aój hCG ,º¡°ùØfCÉH º¡JÉLÉM ¿ƒæeDƒj ¿hôNBG ¢SÉfCG ≈≤Ñj ¢†©H ™«£à°ùj ’ Gô«NCG .Éæ«Y hCG Gó≤f ÉeE G É¡«∏Y ∫ƒ°üëdG πLG .kÉbÓWE G É¡«∏Y ∫ƒ°üëdG ¢SÉædG πg ?ô¡°T πc ∂à∏FÉYh âfCG ¬∏cCÉJ …òdG ΩÉ©£dG øqeƒD J ∞«c ìô°TE G √ò¡H ΩÉ©£dG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ∑Qhó≤ªH ó©j ºd GPE G ?ôNBG Å°T ∑Éæg ∞°U ?É¡eóîà°ùJ ób »àdG iôN C’G Ö«dÉ°S C’G »g Ée ,á≤jô£dG ∂d á«ë°üdG ájÉYôdG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d É«dÉM É¡H Ωƒ≤J »àdG AÉ«°T C’G á«ë°üdG ájÉYôdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ∑Qhó≤ªH ó©j ºd GPE G ?∂à∏FÉ©d hCG ?É¡eóîà°ùJ ób »àdG iôN C’G Ö«dÉ°S C’G »g Ée ,¥ô£dG √ò¡H 2001 ∫ƒ∏jCG -ÜBG ,Éjô«é«f ,Afrobarometer É«≤jôaE G ∫hO ¢SÉ«≤e í°ùe :Qó°üªdG

™aóJ ¿CG ∂«∏Y ¿Éc (∂dP π°üM GPE G) Iôe ºc á«°VɪdG áæ°ùdG »a :¿CG πLG øe »eƒµM ∫hDƒ°ùªd Éahô©e …ó°ùJ hCG ,ájóg »£©J ,Iƒ°TQ ±ôYCG ’ ÉÑdÉZ

IóY hG Iôe GóHCG äGôe ø«Jôe

IOÉjR ¿CG ¢VGôàaG ƒg ,»°SÉ°SCG …QÉ«©e ¢VGôàaG ≈∏Y ô°TDƒe πc ≈æÑj á∏ãe C’G ¢†©H »∏j Ée »a .ó«L ôeCG ƒg ¬°SÉ«b ºàj Ée (¢†ØN hCG) :∂dP ≈∏Y ¿CG ƒg ¢VGôàa’G – ᪡J ¿hO ø«∏≤੪dG ¢UÉî°T C’G OóY « .π°†aCG πb C’G Oó©dG

á°üNQ hCG á≤«Kh ≈∏Y π°üëJ á°SQóªdG »a ÓØW π qé°ùJ á«dõæe áeóN ≈∏Y π°üëJ OhóëdG ôÑ©J áWô°ûdG ™e á∏µ°ûe ÖæéàJ ?ôNBG A»°T …CG

øe πb C’G iƒà°ùªdG ¿CG ƒg ¢VGôàa’G – OÉ°ùØdG ádÉM ∑GQOE G « OÉ°ùØdG äÉcQóe ô°TDƒe ƒg ∂dP ≈∏Y ∫Éãe .π°†aCG OÉ°ùØdG ∑GQOE G .(64 áëØ°U ™LGQ) á«HÉÑ°†dG ô°TDƒeh (32 áëØ°U ™LGQ)

øe íjô°üJ hCG á°üNQ QɶàfÉH âæc GPE G π©Øà°S âæc GPÉe ?kGô«ãc äôNCÉJ É¡æµdh ,áeƒµëdG íjô°üàdG »JCÉ«°S ,§≤a ô¶àæJ ,≥∏≤J ’ • ∫hDƒ°ùª∏d ájóg hCG É°û«°û≤H ¢Vô©J • PƒØædG …hP ¢UÉî°T C’G ™e äÉbÓ©dG Ωóîà°ùJ • »°ù«FôdG Ö൪dG ≈dE G ádÉ°SQ ÖàµJ • íjô°üJ ¿hO AÉ°ûJ Ée πª©J • ¬∏ªY øµªj A»°T ’ ¿ C’ ,ÉÄ«°T π©ØJ ’ • ±ô©J ’ •

…QÉ«©ªdG ¢VGôàa’G ¿CG ≈dE G äGô°TDƒªdG QÉ«àNG óæY ¬ÑæàdG Öéj :kÓãe .ídÉ°U ¿Éa ,á«WGô≤ªjó∏d ¢SÉ«≤ªc âeóîà°SG GPE G – âjƒ°üàdG áÑ°ùf « ´Éæàb’G IOÉjR ô¡¶oJ PE G ,π°†aCG ≈∏Y C’G áÑ°ùædG ¿CG ¢VGôàa’G

(10)

≈∏Y ¢UôëdG ∂«∏Y ,ô°TÉÑe ô«Z Ék °SÉ«≤e âeóîà°SG GPE G .»∏°U C’G ±ó¡∏d áÑ°ùædÉH Ék ëdÉ°U Ék ªFGO ¿ƒµj ¿CG – ?™°SGh ¥É£f ≈∏Y ádƒÑ≤e Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG πg « ¢†©H »a ™°SGh ¥É£f ≈∏Y ádƒÑ≤e Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG ¢ù«jÉ≤ªdG √òg πãe øµdh .ájOÉ°üàb’Gh á«YɪàL’G äÉYÉ£≤dG ∫GDƒ°ùdG .ºµëdG ∫Éée »a ô¨°UG ¥É£f ≈∏Y áeóîà°ùe ¬°SÉ«b øµªj …òdG A»°ûdG ó©àÑj ióe …CG ≈dE G ƒg »°SÉ°S C’G ∑ƒ∏°S ™Ñàj ióe …CG ≈dGh ,¬°SÉ«b OGôj …òdG ´ƒ°VƒªdG øY ôncòoJ .¬H ܃ZôªdG ¢SÉ«≤ªdG ∑ƒ∏°S ô°TÉѪdG ô«Z ¢SÉ«≤ªdG øµdh ,áaÉë°üdG ájôëd ¢SÉ«≤ªc ø««Øë°üdG πàb äÉ«FÉ°üME G iôNCG ä’hÉëe ¿CG øq«ÑJ ,√ÉfOCG ™HôªdG »a ∫ÉãªdG ô¡¶j ɪc .∫óé∏d IQÉKE G ôãcCG âfÉc Iô°TÉÑe ô«Z ¢ù«jÉ≤e ΩGóîà°S’

ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤e ΩGóîà°S’ ádhÉëe :∫Éãe á«eƒµëdG áeóîdG ºjó≤àd (2000 QGPBG ,OECD á«HhQh’G ᫪æàdGh ¿hÉ©àdG ᪶æe)

(11)

∂bƒ≤M óMCG ƒg ∂àeÉbE G ¿Éµe »a ∂àjƒ¡H ±GôàY’G ≥M ¿E G .≥ëdG Gòg Ék °ü«°üN ¢ù«≤j ô°TDƒe óLGƒJ ƒg π°†a C’G .á«°SÉ°S C’G hCG ,ájƒ¡dG ≥FÉKh ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d ábô¨à°ùªdG IôàØdG ¢SÉ≤J ¿G øµªj óªqà©oJ ’ É«dÉM .¢VQCG ᫵∏e äÉÑKE G ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d áeRÓdG IôàØdG ¢ù«jÉ≤ªdG ¿Éa »dÉàdÉHh .á©°Sƒe hCG á«é¡æe IQƒ°üH äGô°TDƒªdG √òg ÉfôÑàYG GPE G .ôãcCG ô«jÉ©e …Ph ™°ShCG á«£¨J ôaƒJ ób Iô°TÉѪdG ô«Z ¢†©H ¿ƒµJ ÉgóæY ,á«eƒµM áeóN ƒg ≥FÉKƒdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¿CG ô«Z ¢ù«jÉ≤e áHÉãªH áeƒµëdG øe áeqó≤ªdGiôN C’G äÉeóîdG áeƒµëdG É¡eó≤J »àdG äÉeóîdG øe Ió«MƒdG áeóîdG É«dÉM .Iô°TÉÑe §N ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d Qɶàf’G âbh »g ¿QÉbh πµ°ûH É¡°SÉ«b ºJ »àdG ᫪æàdGh ¿hÉ©àdG ᪶æe πÑb øe √QÉ°üàNG ºJ ¢SÉ«≤ªdG Gòg .∞JÉg .á«eƒµëdG áeóîdG ºjó≤àd øµªe ¢SÉ«≤ªc OECD á«HhQh’G ∫Gõj ’ ∞JÉ¡dG ¿Éc GPE G Ée ƒg ¢SÉ«≤ªdG áeAÓªd »°SÉ°SCG ¢üëa ɪH) ¢UÉîdG ójhõàdG ∫ÓN øe Gk ôaƒàe íÑ°UCG hCG ,á«eƒµM áeóN Oƒ©j ’ ¢UÉîdG ójhõàdG ≈dE G π°üf ÉeóæY .(ádƒªëªdG ∞JGƒ¡dG É¡«a .á«eƒµëdG áeóîdG ºjó≤àd ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤ªc Gó«Øe ¢SÉ«≤ªdG ô£îdG »g ô°TÉѪdG ô«Z ¢SÉ«≤ªdG Gò¡H á≤∏©àªdG á«fÉãdG ádCÉ°ùªdG øY ó©àÑjh ∞JÉ¡dG QɶàfG âbh ¢ü«∏≤J ≈∏Y ó¡édG qÖ°üæj ¿CG øe ∂∏J »a .»≤«≤ëdG ±ó¡dG »g »àdGh á«°SÉ°S C’G áeƒµëdG äÉeóN ,Iôjɨe IQƒ°üH ±ó¡dGh ô°TÉѪdG ô«Z ¢SÉ«≤ªdG 𪩫°S ádÉëdG ô«Z ¢SÉ«≤ªc Ék ëdÉ°U ∞JÉ¡dG áeóN QɶàfG âbh Oƒ©j ’ »dÉàdÉHh .á«eƒµëdG áeóîdG ºjó≤àd ô°TÉÑe ¿ÉH ô©°ûj ºd .»°SÉ«°S ó©H É°†jCG ∑Éæg OóëªdG ∫ÉãªdG Gòg ádÉM »a ºjó≤àd ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤ªc Ωóîà°ùj ¿CG øµªj ìôà≤ªdG ô°TDƒªdG ióMG √òg .É¡∏ªëj »àdG á«°SÉ«°ùdG ádÉ°SôdG ÖÑ°ùH á«eƒµëdG áeóîdG »a .ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤e ΩGóîà°S’ á∏«∏≤dG iƒà°ùªdG á©«aôdG ä’hÉëªdG ô°TÉѪdG ô«Z ¢SÉ«≤ªdG Gòg ΩGóîà°SG ¢†aoQ ,2000 QGPBG »a ´ÉªàLG .OECD á«HhQh’G ᫪æàdGh ¿hÉ©àdG ᪶æe AGôÑN ióàæe »a ìôà≤ªdG

áÑ°ùf ¿CG ’E G .áé«àædÉH Ωɪàg’Gh á«WGô≤ªjódG á«∏ª©dÉH ɪc ÉjQÉÑLE G âjƒ°üàdG ¿ƒµj ÉeóæY ≈∏YCG ¿ƒµJ âjƒ°üàdG .É«dGôà°SGh ¥Gô©dGh ÉHƒc »a ∫ÉëdG ƒg »°SÉ°S C’G ¢VGôàa’G – áªcÉëªdGh ∫É≤àY’G ø«H IôàØdG « ≈∏Y ¢UôëdG Öéj øµdh ,π°†aCG ô°üb C’G IôàØdG ƒg ô«°†ëàdG ™æªJ å«ëH GóL Iô«°üb IôàØdG ¿ƒµJ ’CG .´ÉaódGh AÉYOE’G ó«©°U ≈∏Y ÉjÉ°†≤∏d Ö°SÉæªdG ™jRƒJ »a äGô«¨àdÉH IOÉY ¢SÉ≤j – äÉ°SÉ«°ùdG Ö∏≤J « áÄ«ÑdG QGô≤à°SG ¿CG ƒg ¢VGôàa’G .á«eƒµëdG äÉ≤ØædG ∫ƒ°üëdG Öéj Ék °†jCG Éæg .ƒªædGh Qɪãà°S’G Rõ©j á«°SÉ«°ùdG πãe) äÉ°SÉ«°ùdG Ö∏≤J ÜÉÑ°SCG ∫ƒM á«aÉ°VE G äÉeƒ∏©e ≈∏Y äÉ°SÉ«°ùdG Ö∏≤J ¿ƒµj ¿CG »a áÑZôdG .(áeƒµëdG ô«¨J á©qÑàe áë«ë°üdG äÉ°SÉ«°ùdG ¿CG ¢VGôàaG ≈∏Y áªFÉb Ók «∏b .á«dÉëdG ±hô¶dG »a ô««¨J ≈dE G êÉàëJ ’ äÉ°SÉ«°S »gh –

(Proxy measures) Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG äÉeƒ∏©ªdG øY á°VÉ©à°SÓd ô°TÉѪdG ô«Z ¢SÉ«≤ªdG Ωóîà°ùj ¢ù«jÉ≤ªdG ∂∏°ùJ .iôNCG á≤jô£H É¡«∏Y ∫ƒ°üëdG Ö©°üj »àdG ,»∏°U C’G ±ó¡dG ¢SÉ«≤d É¡JGP ≥jô£dG ΩÉY πµ°ûH Iô°TÉѪdG ô«Z óMCG .âbƒdG »a ±ÓàNE’G ¢†©H á«fɵeE G øe ºZôdG ≈∏Y áÑ°ùf ô°TDƒe ΩGóîà°SG ƒg Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG ≈∏Y á∏ãe C’G ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤ªc ôgÉe »ë°U ºbÉW …ójG ≈∏Y äGO’ƒdG äÉ¡e’G äÉ«ah ¢SÉ«b Ö©°üdG øe .äÉ¡e’G äÉ«ah ä’ó©ªd ¿CG ≈dE G áaÉ°VE’ÉH .Iô«Ñc äÉæ«Y ≈dE G êÉàëJh É«Ñ°ùf IQOÉf É¡fƒc ±ô੪dG øe .Ö©°U ôeCG äÉ¡e’G äÉ«aƒd í«ë°üdG ¢ü«î°ûàdG »JGƒ∏dG äÉ¡e C’G ø«H ô«ãµH πbCG äÉ¡e C’G äÉ«ah ∫ó©e ¿CG ¬H ≈∏Y ∫ƒ°üëdG π¡°S C’G øe ¬fCG ɪH .IO’ƒdG iód ájÉæ©H ø«¶ëj Iô«N C’G √òg πnª©à°ùJ ,ájÉæ©H ≈¶ëJ »àdG äGO’ƒdG ∫ƒM äÉfÉ«H .äÉ¡e’G äÉ«aƒd ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤ªc »a ?Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG ΩGóîà°SG Éæ«∏Y πg « ¿ƒµj ób ,IOhóëe äÉfÉ«ÑdG É¡«a ¿ƒµJ »àdG ä’ÉëdG √òg øµdh .Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdÉH òN C’G ó«ØªdG øe »g á«°SÉ°S C’G ádCÉ°ùªdG .ÉehO ádƒÑ≤e â°ù«d ¢ù«jÉ≤ªdG Iô°TÉѪdG ô«Z ¢ù«jÉ≤ªdG Üôà≤J ióe …CG ≈dE G áaô©e á∏µ°ûªdGh .ɪ¡cƒ∏°S ¬HÉ°ûàj ∞«ch »∏°U C’G ±ó¡dG øe »àdG èFÉàædG ø«°ùëJ ≈dE G Oƒ¡édG âaóg GPE G »g á«°SÉ°S C’G .»∏°U C’G ±ó¡dG øe ôãcCG Iô°TÉÑe ô«Z á≤jô£H É¡°SÉ«b ºJ

.IV º°ù≤dG

?äÉfÉ«ÑdG Ωóîà°ùf ∞«c

øe Iô«Ñc áYƒªée Ωóîà°SG :1 á«ÑgòdG IóYÉ≤dG äGô°TDƒªdG π«°UÉØJh äGó«≤©J ™«ªL Oóëj ó«Mh ºµM ô°TDƒe øe Ée IõµJôe ô«Z áeÉY áfQÉ≤e AGôLEÉH íª°ùj ɪH á«æWƒdG ´É°Vh C’G ≈dE G §≤a óMGh ô°TDƒe ΩGóîà°SG …ODƒj ¿G øµªj .᪫≤dG ≈∏Y .¬∏ªéªH ™°VƒdG ¢ùµ©j Ée GQOÉfh ó∏H … C’ ÅWÉN º««≤J áHÉfE G ¢SÉ«≤ªc Ωóîà°ùj Ée ÉÑdÉZ – âjƒ°üàdG áÑ°ùf :∫Éãe hCG) ¿ƒµj ¿Gó∏ÑdG ¢†©H »a ,øµdh .á«WGô≤ªjódG ádÉM º««≤àd ≈dE G ¥Gô©dG øeh ÉHƒc ≈dE G ɵ«é∏H øe ,kÉjQÉÑLE G âjƒ°üàdG (¿Éc ,á©ØJôe ¿Gó∏ÑdG √òg »a âjƒ°üàdG áÑ°ùf ¿ƒµJ ∂dòdh ,É«dGôà°SG .ó«L á«WGô≤ªjódG iƒà°ùe ¿CG IQhô°†dÉH »æ©j ’ ∂dP ¿CG ’E G áØ∏àîe áYƒªée ≈dE G äGô°TDƒªdG Iôãc …ODƒJ ób ,πHÉ≤ªdÉH π«∏ëJh ™ªL AÖYh õ«côàdG ΩGó©fG É¡«a ɪH ,πcÉ°ûªdG øe äGô°TDƒªdG øe áfRGƒàe áYƒªée ôaƒJ ƒg πëdG .äÉfÉ«ÑdG .á«°SÉ°SCGh á«aÉc äÉeƒ∏©e øª°†àJ

âjƒ°üàdG áÑ°ùf ô°TDƒe :1 ∫Éãe á«WGô≤ªjódG ≈∏Y ô°TDƒªc Ωóîà°ùj %85 – âjƒ°üàdG áÑ°ùf

øe ´ôà≤j øe áÑ°ùf »g âjƒ°üàdG áÑ°ùf :∞jô©àdG í«°VƒJ ?¿ƒ∏gDƒªdG ¿ƒÑNÉædG ºg øe .ø«∏gDƒªdG ø«ÑNÉædG ´ƒªée ?%15 `dG ºg øe ?âjƒ°üà∏d πgDƒe ô«Z ƒg øe ?âjƒ°üàdÉH ΩÉb øe ?kÉMÉàe âjƒ°üàdG ΩóY QÉ«N πg ?âjƒ°üà∏d π«gCÉàdG äÉ≤«©e »g Ée ?»eGõdE G âjƒ°üàdG πg

« « « « « « «

ádCÉ°ùªdG hCG á∏µ°ûªdG Oóëf ∞«c á≤HÉ°ùdG ΩÉ°ùb C’G »a Éæ°ûbÉf OóYh äÉfÉ«ÑdG ™ªL øµªj ∞«c ,äGô°TDƒªdÉH É¡àbÓY »a º°ù≤dG Gòg »a .äÉfÉ«ÑdG ™e É¡©ªL øµªj »àdG πFÉ°ùªdG øe É£«°ùH Gk OÉ°TQE G Ωó≤fh ,Iôaƒàe äÉfÉ«ÑdG ¿CG ¢VôàØf ô«N C’G º°ù≤dG Gòg »£¨j .π°†a C’G á≤jô£dÉH É¡eGóîà°SG á«Ø«c ∫ƒM .ô°TDƒe …CG ≈∏Y ≥Ñ£æJ ób »àdG áeÉ©dG óYGƒ≤dG √òg á«©Lôe áªFÉb Éæeób ,äGô°TDƒªdG ΩGóîà°S’ ¢SÉ°SCÉc óYÉ°ùà°S ,"á«ÑgP óYGƒb" çÓK ∂dòch ô°TDƒªdG äÉØ°UGƒªH áë°Vƒe á£≤f πc .¢ü«î°ûàdG Aƒ°S äÉ«fɵeE G ¢†«ØîJ ≈∏Y 󡩪dG πÑb øe Iqó©ªdG "âjƒ°üàdG áÑ°ùf" äÉfÉ«H øY ∫ÉãªH International á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG .IDEA

f

:ô°TDƒªdG äÉØ°UGƒªd á«©Lôe áªFÉb

(?¬°SÉ«b ±ó¡j Ée ô°TDƒªdG ¢ù«≤j πg ,Óãe) á«MÓ°üdG ¢SÉfCG πÑb øe ô°TDƒªdG êÉàfE G øµªj πg ,Óãe) á«bGó°üªdG (?QOÉ°üªdGh õ«eôàdG óYGƒb ¢ùØf ¿ƒeóîà°ùj ø«Ø∏àîe »a á«é¡æe AÉ£NCG ∑Éæg πg ,Óãe) ¢SÉ«≤dG õ«ëJ (?¢SÉ«≤dG .ô°TDƒªdG êÉàfE G »a á«aÉØ°ûdG QÉ≤àaG áæ«Y á©«ÑW »g Ée ,í°ùªdG äÉfÉ«Ñd áÑ°ùædÉH ,Óãe) π«ãªàdG (?IQÉàîªdG OGôa C’G ≈dE G äɶMÓªdG ¬«LƒJ ióe ,Óãe) øjÉÑàdG ¢ü«∏≤J (õ««ªà∏d á∏HÉb ô«Z äÉYƒªée äÉeƒ∏©ªdG QOÉ°üe ´GƒfCG »g Ée ,Óãe) äÉeƒ∏©ªdG õ«ëJ (?áeóîà°ùªdG …CG ≈dE G ,áYƒªéªdG äÉeÓ©∏d áÑ°ùædÉH ,Óãe) ™«ªéàdG πcÉ°ûe (ó«≤©àdG á¨dÉH hCG á«≤£æe ô«Z ™«ªéàdG óYGƒb ¿ƒµJ áLQO

.1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8

(12)

¬eóîà°ùJ ¿CG πÑb ô°TDƒªdG º¡aG :3 á«ÑgòdG IóYÉ≤dG Ωóîà°ùJ ÉeóæY ∂f C’ ,¥ÓWE’G ≈∏Y ºg C’G IóYÉ≤dG É¡∏©d ∂dP »a ɪH ,É檰V ¬«∏Y ≥aGƒe ∂fCG ônÑàn ©oJ ¿CG øµªj ô°TDƒe .ájQÉ«©ªdG ¬JÉ°VGôàaGh ¬à«é¡æe

– ∫hCG ∫GDƒ°ùc ô°TDƒªdG Ωóîà°SG :2 á«ÑgòdG IóYÉ≤dG ô«NCG ’ ∫É©a C’G ≈dE G ô«°ûj ¿CG ∫ɪàMG OGR ,Ó«°üØJ ô°TDƒªdG OGR ɪ∏c ôjƒ£J øµªj Ée ÉÑdÉZ .áé«àædG »a äÉæ«°ùëJ ≈dE G …ODƒJ ób »àdG ∫ɪ©à°SG iód .äÉeƒ∏©ªdG ôqaƒJ IOÉjR ™e Ék «éjQóJ äGô°TDƒªdG :á«dÉàdG äGƒ£îdÉH QhôªdG øµªj ô°TDƒªdG ?á∏µ°ûe ∑Éæg πg ,»°SÉ°S C’G ∫GDƒ°ùdG ìôW – ’/º©f «

:3 ∫Éãe ?ÉgójóëJ ºàj ∞«c – âjƒ°üàdG áÑ°ùf áÑ°ùf hCG ,ø«∏é°ùªdG ø«ÑNÉædG øe ø«Yôà≤ªdG áÑ°ùf ÉeE G ¿ƒµJ ób â檰†J πg .´GôàbE’G ø°S »a ºg øjòdG ¿Éµ°ùdG øe ø«Yôà≤ªdG äÉHÉîàf’G QÉÑàYG Öéj πg Óãe –iôNCG äɪ««≤J äÉfÉ«ÑdG ºàj øjCGh øe πÑb øe ,∞«c ?äÉfÉ«ÑdG ô°ûf πÑb "á¡jõfh IôM" ?äÉfÉ«ÑdG ™«ªéJ

.á∏µ°ûªdG ºéM Osóëoj ,á∏µ°ûe OƒLh ójóëJ ó©H – Oó©dG « .É¡bÉ«°S »a á∏µ°ûªdG ™°Vh – áÑ°ùædG « GPE G Ée áaô©ªd ád’ódG QÉÑàNG ≈dE G Aƒé∏dG – ád’ódG « äÉYƒªée ¿CG hCG hm É°ùàe πµ°ûH Iô°ûàæe á∏µ°ûªdG âfÉc .á∏µ°ûªdÉH Égô«Z øe ôãcCG á«æ©e IOóëe

:2 ∫Éãe (13)

.ºµëdG ô°TDƒe Iƒb ôjƒ£J .áeƒµëdG äÉHÉ°ùM ≥«bóJ ≥«bóJ ≈dE G áeƒµëdG äÉHÉ°ùM ™°†îJ ¿CG Öéj – ≥Ñ£ªdG GC óѪdG ™°VƒdG áédÉ©ªd äGAGôLE G PÉîJG ™e Ö°SÉæªdG âbƒdG »a π≤à°ùe .ɪFÓe ¿ƒµj ɪã«M ≥«bóJ Öàµe óLƒj πg « ,¿ƒfÉ≤dG »a ¬«∏Y ¢Uƒ°üæe ∫Ó≤à°S’G πg – π≤à°ùe ƒg πg « .ïdG ... Ö൪dG ôjóªd Iôªà°ùe äÉæ««©J ∫ÓN øe ?¬àØ«Xh ò«Øæàd OQGƒªH Ö൪dG ™àªàj πg « ?᫪ëe OQGƒªdG √òg πg « ? ≥«bóà∏d á©°VÉîdG á«eƒµëdG äÉHÉ°ùëdG áÑ°ùf Ée « ?ô¡°TG x ∫ÓN É¡«a ≥bóªdG äÉHÉ°ùëdG áÑ°ùf Ée « ¿ÉªdôÑ∏d ôjQÉ≤J ™aQ ™e É¡«a ≥bóªdG äÉHÉ°ùëdG áÑ°ùf »g Ée « ?ô¡°TG x ∫ÓN »àdGh ô¡°TG x ∫ÓN É¡«a ≥bóªdG äÉHÉ°ùëdG áÑ°ùf »g Ée « ?¿ÉªdôÑdG É¡°SQój

(14)

.II AõédG

QOÉ°üªdG

.¬°ùØf êPƒªædG ≥ah Qó°üe πc ∞°Uh ºJ .ºµëdÉH á≤∏©àe äÉeƒ∏©e Qó°üe 35 ∫ƒM äÉeƒ∏©e ≈∏Y á«dÉàdG äÉëØ°üdG …ƒàëJ øY á∏ãe C’G ¢†©H á«fÉãdG áëØ°üdG Ωó≤J .Qó°üª∏d á«°ù«FôdG ¢üFÉ°üîdG ìô°ûJ Qó°üe πc øY äÉeƒ∏©ªdG øe ≈dh C’G áëØ°üdG .Qó°üªdG ΩGóîà°SG ∫ƒM äGOÉ°TQE Gh äÉfÉ«ÑdG

(15)

Qó°üªdG º°SG

:º°S’G

Qó°üªdG âéàfCG »àdG á°ù°SDƒªdG hCG OôØdG

:èàæªdG

äÉeƒ∏©ªdG Qó°üe ¬∏LCG øe ™°Vh …òdG ±ó¡dG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

Qó°üªdG âdƒe »àdG ᪶æªdG

:πjƒªàdG Qó°üe

É«dÉM äÉfÉ«ÑdG Ωóîà°ùJ ∞«ch øjCG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

äÉfÉ«ÑdG IóYÉb hCG äÉfÉ«ÑdG áYƒªée OÉéjE G øµªj å«M »fhôàµdE’G ™bƒªdG ¿GƒæY

:√OÉéjE G øµªj øjCG

ä’Éch øe QÉÑNCG ,샰ùe ,AGôÑN º««≤J) äÉfÉ«ÑdG Qó°üe »a É¡eGóîà°SG ºJ »àdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf (ïdG..AÉÑf C’G

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

É¡à«£¨J âªJ »àdG ¿Gó∏ÑdG OóY

:á«£¨àdG

äÉfÉ«ÑdG ™ªL Iô«Jhh äÉfÉ«H ôNBGh ∫hCG É¡«a ⩪L »àdG äGƒæ°ùdG

:á«£¨àdG Iôàa

èàæªdG ¿GƒæY

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

äÉ«æ≤J ,äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe πãe ᪡e äÉeƒ∏©e øª°†àJh ,É¡Ñ«JôJh äÉfÉ«ÑdG ™ªL ºJ ∞«c ô°ùØJ .äÉfÉ«Ñà°S’G õ«eôJh º«ª°üJ ,äÉfÉ«ÑdG ™ªL

:á«é¡æªdG

(ïdG... äÉeÓY ,Ö°ùf) èFÉàædG ¢VôY ºJ ∞«c ∞°üj

:èFÉàædG πµ°T

èFÉàædG ≈∏Y ’Éãe Ωó≤j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

Qó°üªdG ΩGóîà°SG øµªj ∞«c ô°ùØj

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

Qó°üªdG ΩGóîà°SG øµªj ’ ≈àe ô°ùØj

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¢†©Ñd áÑ°ùædÉH) äÉfÉ«ÑdG Qó°üe ôjƒ£J óæY ¿ƒéàæªdG É¡©°Vh »àdG äÉ°VGôàa’G ∞°üJ ("á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G" áfÉN øª°V äÉ°VGôàa’G √òg êQóJ QOÉ°üªdG

:äÉ°VGôàa’G

áfQÉ≤ªdG ACE äÉfÉ«H á«∏ª©dG äÉeƒ∏©e ™ªL ´hô°ûe áØ«∏N »g áfQÉ≤ªdG (äÉHÉîàf’G áØ∏µJh IQGOE G) ACE äÉfÉ«H ™Ñ°S ø«H ∑ôà°ûe ´hô°ûªc – á«HÉîàf’G áaô©ª∏d ACE áµÑ°T É¡àéàfCG óbh (EPIC) á«HÉîàf’G »WGô≤ªjódG ºµëdGh äÉHÉîàf’G á«bGó°üe õjõ©J ᪶æeh ,Elections Canada :äɪ¶æe ᪶f C’ á«dhódG á°ù°SDƒªdGh ,∂«°ùµªdG - »dGQóØdG »HÉîàf’G 󡩪dGh ,(EISA) É«≤jôaE G »a International á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG h ,(IFES) äÉHÉîàf’G á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ¿hDƒ°ûdG IôFGOh ,(UNDP) »FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôHh ,IDEA .(UN DESA) IóëàªdG ºe CÓd á©HÉàdG

:èàæªdG

™«ªL »a á«HÉîàf’G äÉ°SQɪªdG ∫ƒM áfQÉ≤e äÉfÉ«H ô«aƒJ ƒg áfQÉ≤ªdG ACE äÉfÉ«H ±óg .ºdÉ©dG AÉëfCG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

ºµëdGh äÉHÉîàf’G á«bGó°üe õjõ©J ᪶æeh ,Elections Canada :ACE AÉcô°T äɪ¶æªdG á°ù°SDƒªdGh ,∂«°ùµªdG - »dGQóØdG »HÉîàf’G 󡩪dGh ,(EISA) É«≤jôaE G »a »WGô≤ªjódG á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG ,(IFES) äÉHÉîàf’G ᪶f C’ á«dhódG ¿hDƒ°ûdG IôFGOh ,(UNDP) »FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôHh ,(International IDEA) .(UN DESA) IóëàªdG ºe CÓd á©HÉàdG á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G

:πjƒªàdG Qó°üe

IQGOE G äÉÄ«g πãe ,ø«eóîà°ùªdG øe Iô«Ñc áYƒªée á«HÉîàf’G áaô©ª∏d ACE áµÑ°T πª©à°ùj πFÉ°Shh ,¿ƒ«ªjOÉc C’Gh ,¿ƒ«fɪdôÑdGh ,¿ƒeÉëªdGh ,∫ÉéªdG Gòg »a ¿ƒ∏eÉ©dGh äÉHÉîàf’G .(Éjƒæ°S ôFGR ¿ƒ«∏e 2.4 øe ôãcCG) á«dhódG äɪ¶æªdGh ΩÓYE’G

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http:ace.at.org.epic-en

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.ióM ≈∏Y ádhO πc »a á«æWƒdG äÉHÉîàf’G ∫ƒM äGQÉ«îdG-Oó©àe í°ùe »a äÉfÉ«ÑdG ™«ªéJ ºJ ¬°ùØf âbƒdG »a øµdh .áfQÉ≤e äÉ«FÉ°üME G ≈dE G π°UƒàdÉH í°ùªdG »a IOó©àªdG äGQÉ«îdG íª°ùJ Qó°üe ôcP .∫GDƒ°S πc ó©H äɶMÓª∏d ¢ü°üîe º°ùb »a É≤ªY ôãcCG äÉeƒ∏©e ∫ÉNOE G øµªj ájõ«∏éf’ÉH Iôaƒàe äÉeƒ∏©ªdG .äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb hCG Qƒà°SódG πãe ,ó∏H πc áæ«Y âëJ äÉfÉ«ÑdG .á«fÉÑ°S C’Gh á«°ùfôØdGh

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ádhO 180 øe ôãcCG :᫪dÉY

:á«£¨àdG

(EPIC á«HÉîàf’G á«∏ª©dG äÉeƒ∏©e ™ªL ´hô°ûe) 2001 :äÉfÉ«H ∫hCG 2006 ΩÉ©dG »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG Iôªà°ùe :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG

:á«£¨àdG Iôàa

á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dÉH π°üJG äÉeƒ∏©ªdG øe ójõªd info@aceproject.org :≈∏Y ,(International IDEA)

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

(16)

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

(17)

AÉcô°ûdG ™e ≥«KƒdG ¿hÉ©àdÉH äɪ¶æªdG ƒãMÉH IOó©àªdG äGQÉ«îdG 샰ùe øe äÉfÉ«ÑdG ™ªL äÉfÉ«ÑdG IóYÉb ôaƒJ .á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG »a (EMB) á«HÉîàf’G IQGOE’G äÉ°ù°SDƒeh ø««ª«∏bE’G ,á«HÉîàf’G ᪶f C’G :äÉHÉîàf’ÉH Ék ≤∏©àe ’k Éée 11 ∫ƒM ,ádhO πµH á°UÉN èFÉàfh áfQÉ≤e èFÉàf π«é°ùJ ,ø«ÑNÉædG ∞«≤ãJ ,á«HÉîàfE’G ôFGhódG ójóëJ ,á«HÉîàf’G IQGOE’G ,»fƒfÉ≤dG QÉWE’G ΩÓYE’G πFÉ°Sh ,äGƒ°U C’G Rôa ,¿ƒë°TôªdGh ÜGõM C’G ,âjƒ°üàdG äÉ«∏ªY ,ø«ÑNÉædG .Iô°TÉѪdG á«WGô≤ªjódGh ,äÉHÉîàf’Gh

:á«é¡æªdG

ábÓY …P ’Éée 11 »a ∫GDƒ°S 300 øe ôãcCG

:èFÉàædG πµ°T

»fƒfÉ≤dG QÉWE’G ∫ƒM IôaƒàªdG äÉeƒ∏©ªdG ≈∏Y ∫Éãe √ÉfOCG ∫hóédG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

?á«æWƒdG äÉHÉîàf’G ≈Yôj …òdG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb ™°Vh ƒg Ée .LF01 ?(äÓjó©àdG ôNBG ∂dP »a ɪH) á«æWƒdG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb øe áî°ùf ôNBG äQó°U ≈àe .LF02 :»£¨j »æWƒdG äÉHÉîàf’G ¿ƒfÉb .LF03 ?»eGõdE G ΩCG …QÉ«àNG »æWƒdG iƒà°ùªdG ≈∏Y âjƒ°üàdG πg .LF04 ¢ùØf »a á«∏ëe hCG/h ᫪«∏bE G (äG) ÜÉîàfG AGôLE G Ö∏£àJ hCG íª°ùJ ¿ƒfÉ≤dG »a ΩɵMCG ∑Éæg πg .LF05 ?áeÉ©dG äÉHÉîàf’G ¬«a …ôéJ …òdG Ωƒ«dG …òdG ¬°ùØf Ωƒ«dG »a á«°SÉFQ äÉHÉîàfG AGôLE G ¢VôØJ hCG íª°ùJ ¿ƒfÉ≤dG »a ΩɵMCG ∑Éæg πg .LF06 ?á«æWƒdG á«©jô°ûàdG äÉHÉîàf’G ¬«a …ôéJ ?»FGóàHE’G iƒà°ùªdG ≈∏Y ᫪°SôdG á«HÉîàf’G äÉYGõædG πM øY ádhDƒ°ùªdG äÉÄ«¡dG/áÄ«¡dG »g Ée .LF07 Gò¡d Ék °ü«°üq pN áÑîàæe/áæ«©e ᫪°SôdG äÉYGõædG ájƒ°ùJ øY ádhDƒ°ùªdG äÉÄ«¡dG/áÄ«¡dG âfÉc GPE G .LF08 ?øe πÑb øªa ,¢Vô¨dG äÉYGõædG ájƒ°ùJ øY ádhDƒ°ùªdG äÉÄ«¡dG/áÄ«¡dG hCG ¢üî°ûdG ≈dE G ÉjÉ°†b ™aôH ≥ëdG ¬d øe .LF09 ?᫪°SôdG ?᫪°SôdG á«HÉîàf’G äÉYGõæ∏d á«FÉ¡ædG á«aÉæÄà°S’G á£∏°ùdG πqµ°ûJ »àdG (äG) áÄ«¡dG Ée .LF10 ?á«HÉîàf’G äÓjó©àdG ìôà≤J »àdG (äG) áÄ«¡dG »g Ée .LF11

á«HÉîàf’G ᪶f C’G »fƒfÉ≤dG QÉWE’G á«HÉîàf’G IQGOE’G á«HÉîàfE’G ôFGhódG ójóëJ ø«ÑNÉædG º«∏©J ø«ÑNÉædG π«é°ùJ âjƒ°üàdG äÉ«∏ªY ø«ë°TôªdGh ÜGõM C’G äGƒ°U C’G óY äÉHÉîàf’Gh ΩÓYE’G πFÉ°Sh Iô°TÉѪdG á«WGô≤ªjódG

¿Gó∏ÑdG IQGOE G á«Ø«µH á≤∏©àªdG äÉeƒ∏©ª∏d Ék «é¡æe É©«ªéJ áfQÉ≤ªdG (ACE … »°S GC ) äÉfÉ«H ôaƒJ ,»©jô°ûàdG QÉWE’G ,á«HÉîàf’G IQGOE’G ,á«HÉîàf’G ᪶f C’G ∫ƒM äÉeƒ∏©e ºjó≤J ™eh .É¡JÉHÉîàf’ øe Iô«Ñc áYƒªée »a ábÓ©dG äGP ÉjÉ°†≤dG øe Égô«Zh ø«ÑNÉædG º«∏©J ,ø«ÑNÉædG π«é°ùJ »a ácôà°ûªdG äÉ°SQɪªdG ójóëJh ¿Gó∏ÑdG ø«H áfQÉ≤ªdG øe ¿ƒeóîà°ùªdG øµªàj ,¿Gó∏ÑdG .äÉHÉîàf’G IQGOE G

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

ºZQ ,É¡JGP óëH á«HÉîàf’G ¥ƒ≤ë∏d Gô°TDƒe áfQÉ≤ªdG (ACE … »°S GC ) äÉfÉ«H IóYÉb ôÑà©J ’ ó∏H »a äÉHÉîàf’ÉH á≤∏©àªdG "de jure" á«fƒfÉ≤dG ¥ƒ≤ëdG ¿Éª°V ióe øY Iôµa »£©J É¡fCG .¥ƒ≤ëdG √òg ≥«Ñ£J øY Å«°T …CG ôcòJ ’ É¡æµdh ,ø«©e

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

Afrobarometer É«≤jôaE G ∫hO ¢SÉ«≤e

Afrobarometer É«≤jôaE G ∫hO ¢SÉ«≤e

:èàæªdG

ájOÉ°üàbE’G ±hô¶dGh á«WGô≤ªjódÉH ø«æWGƒªdG …CGQ ∫ƒM áfQÉ≤ªdG äÉ≤«≤ëàdG øe á∏°ù∏°S êÉàfE G .É«≤jôaCG »a »fóªdG ™ªàéªdGh

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

äÉÄ«¡dGh áëfɪdG äÉ¡édG øe OóY øe áeqó≤e äÉÑg ∫ÓN øe ôà«ehQÉHhôa’G πjƒªJ ºàj ᫪æà∏d ᫵jôe C’G ádÉcƒdG ,ájójƒ°ùdG á«dhódG ᫪æàdG ádÉch É¡«a ɪH ᫪jOÉc C’G äÉ°ù°SDƒªdGh IQGRh ,(IóëàªdG áµ∏ªªdG) á«dhódG ᫪æàdG IQGRh ,ájóædƒ¡dG á«LQÉîdG ¿hDƒ°ûdG IQGRh ,á«dhódG .ø¨«°ûà«e áj’h á©eÉLh á«côªfódG áµ∏ªªdG á«LQÉN

:πjƒªàdG Qó°üe

á≤∏©àe iôNCG äGô°TDƒªd Qó°üªc Ωóîà°ùjh á«dhódG áaÉë°üdG »a ôà«ehQÉHhôa’G ôcòoj .ºµëdÉH

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

www.afrobarometer.org

:√OÉéjE G øµªj øjCG

»æWƒdG iƒà°ùªdG ≈∏Y 샰ùe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

,»dÉe ,…hÓe ,ƒJƒ°ù«d ,ÉfÉZ ,ÉfGƒ°ùJƒH :(ádhO 12) ≈dh C’G IQhódG :É«≤jôaE G »a IQÉàîe ∫hO 16) á«fÉãdG IQhódG .…ƒHÉѪjRh É«ÑeGR ,GóæZhCG ,É«fGõæJ ,É«≤jôaE G ܃æL ,Éjô«é«f ,É«Ñ«eÉf (ádhO 18) áãdÉãdG IQhódG .∫ɨæ°ùdGh ≥«ÑeGRƒe ,É«æ«c ,ô°†N C’G ¢SCGôdG :á«aÉ°VE G ∫hO 4 (ádhO .∫hO 5 »a á«aÉ°VE G á«æeR äÓ°ù∏°S äÉfÉ«H ™ªL É°†jCG ºJ .ô≤°ûZóeh ø«æ«H áaÉ°VE G

:á«£¨àdG

2001h 1999 ø«eÉ©dG ø«H É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

(18)

2006h 2005 ø«eÉ©dG ø«H É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

á«aÉ°VE G 샰ùe AGôLE G ™bƒàj .äGƒæ°S çÓK πc :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG »JQƒf ´QÉ°T 95 ,(ÉfÉZ - CDD) á«WGô≤ªjódG ᫪æàdG õcôe øe Iôaƒàe äÉeƒ∏©ªdG øe ójõe ɪ«L .…CG .ÉfÉZ ,GôcG-¿ƒé«d ,404 »L ∫G Ü.¢U ,QÉ£ªdG ∫ɪ°T á«æµ°ùdG á≤£æªdG ,ƒ«HÉHG .(cdd@ghana.com) ôjóªdG ÖFÉf ,…OƒH

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

á∏Ä°SCG ∫ƒM áfQÉ≤e èFÉàfh ó∏H πµd èFÉàf ô«aƒàd Gó∏H 18 øe í°ùªdG èFÉàf á«é¡æªdG ™qªéJ á«Ø«c ∫ƒM äGOÉ°TQE G ¿É«Ñà°S’G áæ«Y ôaƒJ .ájOÉ°üàb’G ±hô¶dGh á«WGô≤ªjódÉH ≥∏©àJ IójóY ºà«d ájhÉ°ùàe á°Uôa (≠dÉH øWGƒe Óãe) áæ«©dG øe ô°üæY πc AÉ£YE G ±ó¡H äÉfÉ«ÑdG ™ªL 샰ùªdG ¢†©H »a .ó∏H πµd ¢üî°T 1200 …OÉ©dG áæ«©dG ºéM ≠∏Ñj .áæ«©dG øª°V ¿ƒµ«d √QÉ«àNG ø«eCÉàd Ók ãe) ó°üb øY ÉeE G áæq«©e áÄØd äÉæ«©dG ¢ü≤f hCG IOÉjR í«ë°üàd äÉfÉ«ÑdG ≈∏Y πª©j ,ä’ÉëdG √òg »a .∫ɪgE G øY hCG (π«∏ëàdG ¢VGôZ C’ á«YôØdG äÉYƒªéªdG ¢†©j øe á«aÉc áæ«Y Öéj .õ«eôàdG π«dO »a ¬∏«°UÉØàd ìô°T ™e ,äÉfÉ«ÑdG áeRQ »a ôq«¨àe ôNCÉc πq≤ãe ôq«¨àe ênQój .»æWƒdG iƒà°ùªdG ≈∏Y äÉ«FÉ°üME’G ™«ªL ÜÉ°ùàMG óæY √òg π«≤ãàdG πeGƒY ΩGóîà°SG

:á«é¡æªdG

É¡«a …ôLCG »àdG ∫hódG ™«ªL »a áæ«©e á∏Ä°SCG ≈∏Y ¿Éµ°ùdG áHÉLE G øe Ö°ùæc èFÉàædG Ωó≤J .…OôØdG iƒà°ùªdG ≈∏Y äÉfÉ«ÑdG π«°üØJ øµªjh .í°ùªdG

:èFÉàædG πµ°T

IQÉàîe ∫hO »a "á«WGô≤ªjódG øe É°VôdG" ∫ƒM 2005 ΩÉ©dG í°ùe èFÉàf √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j í°ùªdG É¡∏ª°T ádhO 18 øª°V

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

(∑ó∏H) »a á«WGô≤ªjódG ô«°S øY ¢VGQ âfCG ºc ,’ɪLE G :∫hóL …ƒHÉѪjR GóæZhCG

(19)

É«fGõæJ É«≤jôaE G.ê Éjô«é«f ≥«ÑeRƒe ô≤°ûZóe ƒJƒ°ù«d

É«æ«c

ÉfGƒ°ùJƒH

ø«æ«H

3

16

20

23

4

31

6

15

10

23

17

11

34

17

40

22

28

20

25

43

36

31

22

14

3

19

32

17

28

24

22

19

26

29

5

2

11

38

7

11

18

8

13

9

8

2

1

1

2

1

3

4

1

1

0

27

28

58

5

3

16

32

13

16

8

16

GóL ¢VGQ Ék «Ñ°ùf ¢VGQ Gk ô«ãc ¢VGQ ô«Z ¥ÓWE’G ≈∏Y ¢VGQ ô«Z á«WGô≤ªjO â°ù«d ±ôYCG ’

±hô¶dGh á«WGô≤ªjódG øe ¢SÉædG ∞bGƒªd ™°SGh í°ùe AGôLE’ ádhÉëe ƒg ôà«ehQÉHhôa’G ¿E G ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a 샰ùªdG Ωóîà°ùJ ¿CG πªàëªdG øe .IQÉàîe á«≤jôaG ¿Gó∏H »a ájOÉ°üàb’G ,샰ùªdG øe IójóL ä’ƒéHh âbƒdG ™e .»fóªdG ™ªàéªdG äÉjɨd ∂dòch á«æWƒdGh á«dhódG ä’Éée »a º¡JÉeƒµM Ωó≤àd ¢SÉædG Iô¶f øY IQƒ°U »£©j ¿CG ôà«ehQÉHhôa’G áYÉ£à°SÉH ¢†©H IQÉàîªdG ¿Gó∏ÑdG øe IPƒNCɪdG äÉæ«©dG Ωqó≤J .…OÉ°üàb’G ìÓ°UE’Gh á«WGô≤ªjódG ≈∏Y .¿Gó∏ÑdG ø«H ájOÉ°üàb’G ±hô¶dGh á«WGô≤ªjódG øe ∞bGƒªdG ±ÓàNG øY äÉeƒ∏©ªdG .áHôéàdÉH ΩCG ∑GQOE’ÉH ≥∏©àJ âfÉc GPE G Ée áaô©ªd q¿CÉàH ájOôØdG á∏Ä°S C’G á©LGôe ø«eóîà°ùªdG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

™e èFÉàædG Ö°SÉæàJ .á«≤jôaE’G ∫hódG ™«ªéd ôà«ehQÉHhôa’G í°ùe èFÉàf ΩGóîà°SG øµªj ’ Öéj .ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG É¡JÉMÓ°UE G ≈dE G GOÉæà°SG ÉgQÉ«àNG ºJ ,§≤a GQÉàîe Gó∏H 18 ¿Gó∏ÑdG ™«ªL »a É¡°ùØf á∏Ä°S C’G ìôW ºàj ºd ¬fCG ≈dE G áfQÉ≤ªdG èFÉàædG ≈dE G ô¶ædG iód ¬ÑæàdG áæ°ùdG »a Ék ªFGO ™ªéJ ’ »àdG á«æWƒdG äÉfÉ«ÑdG ΩRQ ≈dE G áÑ°ùædÉH ¿É«°S ôe C’G .É¡°ùØf á¨∏dÉHh ≈∏Y äóªàYG Ée ÉÑdÉZ ¢SÉ«≤ªdG »a É¡æY ôÑ©ªdG ¢SÉædG äɶMÓe ¿E G ,ôNBG ≈橪H .É¡JGP .áØ∏àîe äÉbhCG »a âMôW á∏Ä°SCG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

äÉjôë∏d …ƒæ°ùdG í°ùªdG Freedom House ájôëdG â«H

:èàæªdG

á«°SÉ«°ùdG äÉjôëdG ôjƒ£J »a Ωó≤àdG ¢SÉ«≤d í°ùªdG º«ª°üJ ºJ

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

.á«eƒµM äÉÄ«gh ᫵jôeCG äÉ°ù°SDƒe »g á«°SÉ°S C’G πjƒªàdG QOÉ°üe

:πjƒªàdG Qó°üe

∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .çÉëH C’G õcGôeh AÉÑf C’G ä’Éch πÑb øe á©°SGh IQƒ°üH ô°TDƒªdG Ωóîà°ùj ,äGóYÉ°ùªdG ¢ü«°üîJ äÉ«∏ªY »a ¢SÉ«≤ªdG Gòg ≈dE G OÉæà°SE’G ᫵jôe C’G áeƒµëdG äôµa .á«Ød C’G …qóëJ ÜÉ°ùëd GójóëJ

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.freedomhouse.org/research/survey2004.htm

:√OÉéjE G øµªj øjCG

"AGôÑîdG" AGQBG Gô°üM í°ùªdG Ωóîà°ùj

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

É¡H á£ÑJôe á≤£æe 18h ádhO 192

:á«£¨àdG

1955 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2004 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG .»°S.…O ø£æ°TGh Öàµe

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

1319 18th Street, NW 20036 .»°S.…O ø£æ°TGh +1 202 296 5078 :¢ùcÉa ,+1 202 296 5101 :∞JÉg

AGôÑîdG A’Dƒg º«≤j ’ .á∏Ä°S C’G øe á∏°ù∏°S ≈∏Y äÉHÉLE G ≈dE G Gk OÉæà°SG ó∏ÑdG AGôÑîdG ∞qæ°üj »dɪLE’G ∞«æ°üàdG ¿ƒµàj .¿Gó∏H IóY ∞«æ°üJ »a ¿ƒcQÉ°ûj º¡fE G πH ,∞æ°üªdG ó∏ÑdG »a ÉeƒªY ô«ÑN πc É¡dCÉ°S »àdG á∏eɵdG á∏Ä°S C’G áªFÉb .á«fóªdGh á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ë∏d ø«∏°üØæe øjô°TDƒe øe πÑb øe ¿Gó∏ÑdG ∞«æ°üJ á«é¡æªdG Ö∏£àJ .ájôëdG â«Ñd á«fhôàµd’G áëØ°üdG ≈∏Y Iôaƒàe ∫ó©e Ö°ùàëj ºK .á«fóªdG äÉjôëdGh á«°SÉ«°ùdG äÉjôëdG ô°TDƒe ≈dE G •É≤ædG √òg ∫qƒëJh AGôÑN πµd áeÓY ™°Vh ºJ .ó∏ÑdG »a ájôë∏d »dɪLE G ∞«æ°üJ ≈dE G π°Uƒà∏d øjô°TDƒªdG øe πµd áeÓ©dG ó©H C’G 4 á£≤ædG πãªJh »dÉãªdG ™°VƒdG ≈dE G Üôb C’G 0 á£≤ædG πãªJ å«M •É≤f 4 ≈dE G 0 øe ∫GDƒ°S ,"ôM ô«Z" ™°Vh øe Ó«∏b ÜôbCG ¿Gó∏ÑdG ™aO ƒg ∞«æ°üà∏d ∞YÉ°†ªdG πjƒëàdG Gòg ô«KCÉJ .¬æY .ájôëdG øe ´ƒf πµd äÉØ«æ°üàdG øe É«fódG õcGôªdG ≈∏Y §≤a ôKDƒj Gòg ¿CG ºZQ

:á«é¡æªdG

å«M 7 ≈dE G 1 øe óMƒªdG ájôëdG ô°TDƒeh á«fóªdG äÉjôëdGh á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG áeÓY ìhGôàJ äÉjôëdG ô°TDƒeh á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG ∫ó©e ΩGóîà°SÉH .ájôM πb C’G 7 h ájôM ôãc C’G 1 ¿ƒµj "IôM ô«Z" h ,5.5-3 "É«FõL IôM"h ,2.5-1 •É≤ædG â∏é°S GPE G ,"IôM" ¿Gó∏ÑdG ôÑà©J ,á«fóªdG .7-5.5 âfÉc GPE G

:èFÉàædG πµ°T

(20)

á«fóªdG ¥ƒ≤ëdG ó≤੪dGh ô«Ñ©àdG ájôM º«¶æàdGh ™ªéàdG ¥ƒ≤M ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S ájOôØdG ¥ƒ≤ëdGh »JGòdG ∫Ó≤à°S’G

(21)

« « « «

á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ájOó©àdGh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûªdG áeƒµëdG ¿hDƒ°T ô«°S (»bô©dG ô«¡£àdG ,áq«µ∏ªdG ᪶f C’G) á«FÉ≤àfG á∏Ä°SCG

« « « «

OÉëJ’G »a AÉ°†Y C’G ∫hódG øe Oó©d 2003 ΩÉY IQÉàîªdG èFÉàædG ¢†©H √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j á«eÉædG ∫hódG ¢†©Hh »HhQh C’G

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.¬ª¡a π¡°ùj ∞«æ°üJ ≈dE G ¬dqƒë«a Gó≤©e ÉYƒ°Vƒe ô°TDƒªdG § q°ùÑj

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

á«Yƒ«°ûdG ∫hódG ó°V »LƒdƒjójCG RÉ«ëfG ô°TDƒªdG Gòg »a ¿CG äÉ°SGQódG øe ójó©dG äô¡XCG ¿CG Öéj ’ ¬fCG »æ©j á«LQÉN äɪ««≤J ≈∏Y á«é¡æªdG OɪàYG ¿E G .á≤HÉ°ùdG á«Yƒ«°ûdG ∫hódG hCG ™°Vh Ωɶf ¿CG ɪc .ó∏ÑdG πNGO ø«æWGƒªdG ô¶f äÉ¡Lh ¢ùµ©j ¬fCG ≈∏Y ô°TDƒªdG Gòg Ωóîà°ùj .¥ƒ≤ëdÉH »fƒfÉ≤dG hCG »©bGƒdG ™àªàdG ≈∏Y ô°TDƒªc ¬eGóîà°SG á«fɵeE G »°ü≤j äÉeÓ©dG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

∂dP øY èJÉædG ôK C’G .¢†©ÑdG É¡°†©H ≈dE G ¥ƒ≤ëdG áaÉ°VE G øµªj ¬fCG äÉeÓ©dG ™°Vh Ωɶf ôÑà©j »a á©ØJôe äÉeÓ©H ¢Vsƒ©J ¿CG øµªj ¥ƒ≤ëdG ÖfGƒL óMG »a á«fóàªdG áeÓ©dG ¿CG QÉÑàYG ƒg .á«dhódG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ô«jÉ©e ÇOÉѪd ∞dÉîe Gòg .ôNBG ÖfÉL

:äÉ°VGôàa’G

πjƒëàdG AÉæKCG .á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG øe ôãcG á«fóªdG äÉjôëdÉH ≥∏©àJ á∏Ä°SCG ∑Éæg ∂dP ≈dE G áaÉ°VE G ¥ƒ≤ë∏d »dÉãªdG QÉ«©ªdG øY Gó«©H IóMGh á£≤f ¿CG »g áé«àædG ,ájhÉ°ùàe ᪫b É¡æe óMGh πc »£YCG äÉjôë∏d »dÉãªdG QÉ«©ªdG øY Ió«©H á£≤f øe "IôM ô«Z" ƒëf ôãcCG ¿Gó∏ÑdG ™aój á«°SÉ«°ùdG .á«fóªdG äÉjôëdG øe á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG ∫ƒM á£≤f πµd %50 `H ôÑcCG »dɪLE’G ôK C’G .á«fóªdG É«°SÉ°SCG ’GDƒ°S 15h á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ë∏d (á£≤f 40 ≈àM) á«°SÉ°SCG á∏Ä°SCG 10 OƒLƒd ∂dP Oƒ©j á«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤ëdG •É≤f …hÉ°ùJ ,»dɪLE’G ∞«æ°üàdG »a .á«fóªdG äÉjôë∏d (á£≤f 60 ≈àM) .ôNB’G ∞°üædG á«fóªdG ¥ƒ≤ëdGh á«dɪLE’G áeÓ©dG ∞°üf ∞«æ°üàdG »dɪLE’G IqôM IqôM IqôM É«FõL IqôM IqôM IqôM ô«Z IqôM ô«Z

äÉjôëdG á«fóªdG

¥ƒ≤ëdG á«°SÉ«°ùdG

1

1

1

1

1

1

4

5

3

2

6

7

5

6

2004 ΩÉY ∞«æ°üJ

∫ɨJôÑdG É«fÉÑ°SE G IóëàªdG áµ∏ªªdG GóæZhCG óæ¡dG ø«°üdG ôFGõédG

∞«æ°üàdG »dɪLE’G IqôM IqôM IqôM IqôM IqôM IqôM IqôM

äÉjôëdG á«fóªdG

¥ƒ≤ëdG á«°SÉ«°ùdG

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

2004 ΩÉY ∞«æ°üJ

É°ùªædG ɵ«é∏H ∑ôªfódG É°ùfôa É«fɪdCG ¿Éfƒ«dG Góædƒg

,¿Éeõ∏Jô«H ∫qƒëJ ô°TDƒe (BT I …BG »J »H) ïfƒ«e á©eÉL »a (C.A.P.) á«≤«Ñ£àdG á«°SÉ«°ùdG çÉëH C’G õcôeh ¿Éeõ∏Jô«H á°ù°SDƒe

:èàæªdG

á∏MôªH ôªJ »àdG ¿Gó∏ÑdG »a ∫ƒëàdGh Qƒ£àdGh Ωó≤àdG º««≤J ≈dE G ¿Éeõ∏Jô«H ∫qƒëJ ô°TDƒe ±ó¡j .á«dÉ≤àfG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

¿Éeõ∏Jô«H á°ù°SDƒe

:πjƒªàdG Qó°üe

Iô¶æH ΩÉ©dGh »°SÉ«°ùdG ∫ÉéªdG »a ø«ÑYÓdG ójhõàd πjƒëà∏d ¿Éeõ∏Jô«H ô°TDƒe Ωóîà°ùj πc »a á«°SÉ«°ùdG IQGOE’G IOƒL ∂dòch ¥ƒ°ùdG OÉ°üàbGh á«WGô≤ªjódG ™°Vh øY á∏eÉ°T IóMƒe .¿Gó∏ÑdG √òg øe

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

www.bertelsman-transformation-index.de

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.AGôÑîdG äɪ««≤J ,á«dhCG QOÉ°üe ,ájQGOE G äÉfÉ«H

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM øe á«dÉ≤àfG á∏Môe »ah É«eÉf Gó∏H 119

:á«£¨àdG

2003 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2005 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

ø«àæ°S πc :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæn∏©ªdG Iô«JƒdG ≠æàØ«à°S ¿Éeõ∏Jô«H 256 ¿Éeõ∏Jô«H - ∫QÉc ´QÉ°T ƒ∏°ùJƒZ 33311

(22)

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

info@bertelsmann-transformation-index.de

ó∏ÑdÉH á≤∏©àe áq∏°üØe ôjQÉ≤J Ωó≤J .∑QÉ°ûe ó∏H πc øe É«JGP ᩪée äÉfÉ«H AGôÑN ºq«≤j IQGOE Gh QÉWE Gh ,᫪æàdG ™°Vh É¡«a ɪH ,ó∏H πc »a º««≤à∏d á«°SÉ°S C’G πeGƒ©dG øY äÉeƒ∏©e ô«ÑN πÑb øe É¡à©LGôe ºàJ ºK ¿ƒ«LQÉN AGôÑN ó∏H πµH á≤∏©àªdG ôjQÉ≤àdG IOÉY ™°†j .AGO C’G .»æ©ªdG ó∏ÑdG øe ¿ÉK

:á«é¡æªdG

»°SÉ«°ùdG ∫ƒëàdÉH ≥∏©àj Ée »a ™°VƒdG ô°TDƒe ƒg ∫h C’G ;ø«q«Ø«æ°üJ ø«dhóL »a èFÉàædG êQóJ ìhGôàj •É≤f Ωɶf πª©à°ùj .ºµëdG IOƒL ≈dE G óæà°ùj …òdG IQGOE’G ô°TDƒe »fÉãdGh ,…OÉ°üàb’Gh ô°TDƒªd áÑ°ùædÉH .™°VƒdG ô°TDƒe »a (π°†a C’G π«é°ùàdG) 10 ≈dE G (CGƒ°S C’G π«é°ùàdG) 1 øe áé«àf ∫ƒëàdG ¬«a ¿Éc …òdG Ωó≤àdG Ö°ùM á°SGQódG »a ¿Gó∏ÑdG ™«ªL ∞«æ°üJ ºJ ,IQGOE’G .≈∏Y C’G ∞«æ°üàdG/π«é°ùàdG ≈∏Y π°†a C’G ó∏ÑdG π°üëj å«M ,ó∏Ñ∏d ᪫µëdG IQGOE’G

:èFÉàædG πµ°T

∫hO ô°ûY π°†aCG 2006 (BTI …BG »J »H) ,¿Éeõ∏Jô«H ∫qƒëJ ô°TDƒe 2003 IQGOE’G ô°TDƒe

2006 IQGOE’G ô°TDƒe

2003 ΩÉY π«∏ëJ iôéj ºd

¢Sƒ«°ûjQÉe

.1

2 áÑJôªdG

É«fÉaƒ∏°S

.1

3 áÑJôªdG

»∏«°ûJ

.2

6 áÑJôªdG

É«fƒà°SG

.2

4 áÑJôªdG

ÉfGƒ°ùJƒH

.3

2 áÑJôªdG

∂«°ûJ ájQƒ¡ªL

.3

10 áÑJôªdG

É«fÉaƒ∏°S

.4

8 áÑJôªdG

¿GƒjÉJ

.4

11 áÑJôªdG

¿GƒjÉJ

.5

1 áÑJôªdG

ÉjQÉéæg

.5

6 áÑJôªdG

É«cÉaƒ∏°S

.6

2 áÑJôªdG

É«cÉaƒ∏°S

.6

1 áÑJôªdG

É«fƒà°SG

.7

2 áÑJôªdG

É«fGƒà«d

.7

8 áÑJôªdG

á«HƒæédG ÉjQƒc

.8

8 áÑJôªdG

á«HƒæédG ÉjQƒc

.8

2 áÑJôªdG

É«fGƒà«d

.9

7 áÑJôªdG

GóædƒH

.9

∂«°ûJ ájQƒ¡ªL .10

8 áÑJôªdG

»∏«°ûJ .10

12 áÑJôªdG

2003 ™°VƒdG ô°TDƒe

2006 ™°VƒdG ô°TDƒe

(23)

BTI ∞«æ°üJ ≈∏Y ’Éãe √ÓYCG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.¥ƒ°ùdG ≈∏Y óªà©J á«WGô≤ªjO ƒëf äÉ°SÉ«°ùdG ìÓ°UE Gh º««≤Jh á©LGôe ƒg »°SÉ°S C’G ±ó¡dG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

ƒëf ¬éàJ ¿Gó∏ÑdG ™«ªL ¿CÉH AÉëj EÓd BTI ô°TDƒe øe á°ü∏îà°ùªdG èFÉàædG ∫ɪ©à°SG øµªj ’ ¿Gó∏ÑdG ™«ªL ¬µ∏°ùJ …òdG ≥jô£dG IQhô°†dÉH ƒg Gòg ¿CG hCG ¥ƒ°ùdG ≈∏Y Ióªà©ªdG á«WGô≤ªjódG .᫪æàdG ƒëf É¡¡LƒJ »a á«dÉ≤àfG á∏MôªH ôªJ »àdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S πX »a á«WGô≤ªjódG QÉÑàYG øµªj ¬fCG »g BTI ô°TDƒªd ájQÉ«©ªdG äÉ°VGôàa’G ƒªf ¢SÉ«≤d ø«Yhô°ûe øjQÉ«©e ɪ¡fCG ≈∏Y á«YɪàLG á«dhDƒ°ùªH ™àªàj …òdG ¥ƒ°ùdG OÉ°üàbGh .ádhódG

:äÉ°VGôàa’G

(BPI) Iƒ°TôdG ƒ©aGO ô°TDƒe Transparency International á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe

:èàæªdG

Égô≤e ¿ƒµj »àdG á«dhódG äÉcô°ûdG ™aóJ ¿CG á«fɵeE G ióe Ö°ùM IQqó°üªdG ∫hódG ºgCG ∞«æ°üJ .áÄ°TÉædG ¥ƒ°ùdG äGOÉ°üàbG RôHCG »a ø««eƒµëdG ø«dhDƒ°ùªdG QÉѵd ihÉ°TQ ∫hódG √òg »a

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe

:πjƒªàdG Qó°üe

»a OÉ°ùØdG πcÉ°ûe »a IQƒ£àªdG ∫hódG áªgÉ°ùªd ¢SÉ«≤ªc ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a Gk ô«ãc Qƒcòe .á«eÉædG ∫hódG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://transparency.org/policy_research/surveys_indices/bpi

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.á«Yƒ°Vƒe hCG á«cGQOE G .á«LQÉN/AGôÑN/á«∏NGO QOÉ°üe ,ájƒfÉK/á«dhCG ,ájQGOE G/샰ùe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

.IQqó°üªdG ∫hódG ºgCG øe 30

:á«£¨àdG

1999 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

iôNCG 샰ùe ò«ØæJ ™bƒàj .IQƒcòe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG ti@transparency.org

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

∫ɪàMG ƒg ºc ójóëJ AÉLôdG ,ôãc C’G ¬aô©J …òdG ∫ɪY C’G ´É£b »a" :»dÉàdG ∫GDƒ°ùdG Ωóîà°SG Gòg »a ∫ɪYCÉH ®ÉØàM’G hCG Ö°ùµd ihÉ°TQ á«dÉàdG ∫hódG øe äÉcô°T ¢Vô©J hCG ™aóJ ¿CG äGOÉ°üàbE’G »a ø«Ñ«éªdG í°ùªdG ∫CÉ°ùj .ihÉ°TôdG »©aGO ô°TDƒe »a ∞«æ°üàdG ójóëàd "?ó∏ÑdG .áeó≤àªdG ∫hódG øe äÉcô°T πÑb øe ihÉ°TôdG ™aO ∑ƒ∏°S GƒØæ°üj ¿CG áÄ°TÉædG

:á«é¡æªdG

ød ¬fG ≈dE G ô«°ûj) 10 ≈dE G (Iƒ°TôdG øe ócCÉàdG ≈dE G ô«°ûj) 0 øe ìhGôàj Ωóîà°ùªdG ¢SÉ«≤ªdG .(Iƒ°TQ …CG ¢VôY ºàj

:èFÉàædG πµ°T

(24)

2006 »a IQÉàîe ¿Gó∏H ™HQ C’ èFÉàf ô¡¶j »dÉàdG ∫hóédG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

áHQÉëe IógÉ©ªd πeɵdG ≥«Ñ£àdG ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG ™«é°ûJ ƒg ô°TDƒªdG AGQh »°SÉ°S C’G ±ó¡dG .(OECD …O »°S …CG hCG) ᫪æàdGh ¿hÉ©à∏d á«HhQh C’G ᪶æªdG AÉ°†YCG πÑb øe á©bƒªdG Iƒ°TôdG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

ºe C’G á«bÉØJÉH ≥∏©àªdG ¿Gó∏ÑdG ∑ƒ∏°S ∫ƒM »FÉ¡f ¿ÓYEÉc í°ùªdG èFÉàf ΩGóîà°SG øµªj ’ π«≤ãJ OɪàYGh ,¿É«Ñà°S’G »a ôãcCG ¿Gó∏H á«£¨J Öéj ,¢Vô¨dG Gò¡d .OÉ°ùØdG áëaɵªd IóëàªdG .øjó∏H …CG ø«H IQÉéàdG ºéM ≈dE G áÑ°ùf ó∏H πµd

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

.ÉeƒªY …QÉéàdG ∑ƒ∏°ùdG πãªJ IQÉàîªdG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ™e IQÉéàdG

:äÉ°VGôàa’G

ø«ëHGQ ’ :(BPI) Iƒ°TôdG ƒ©aGO ô°TDƒe äÉ«£©e

(25)

≈∏Y ábOÉ°üªdG ºe C’G á«bÉØJG áëaɵªd IóëàªdG UNCAC OÉ°ùØdG

á«bÉØJG ≈∏Y ábOÉ°üªdG á«HhQh C’G ᪶æªdG ᫪æàdGh ¿hÉ©à∏d

äGQOÉ°üdG øe áÑ°ùædG (2005) ᫪dÉ©dG

áeÓ©dG ∫ó©e (10-0)

X

1.2

7.81

X

1.3

7.62

X

X

1.0

7.59

X

X

0.5

7.50

X

3.5

7.46

1.4

5.59

1.9

5.41

0.7

5.23

X

2.4

5.16

X

5.5

4.94

0.9

4.62

»°VGQ C’G/ádhódG áÑJôªdG

OECD

** X

Gô°ùjƒ°S ójƒ°ùdG É«dGôà°SG É°ùªædG Góæc Éjõ«dÉe ¿GƒjÉJ É«côJ É«°ShQ ø«°üdG óæ¡dG

1 2 3 4 5 25 26 27 28 29 30

äÉcô°ûdGh ∫ɪY C’G áÄ«H AGOCG í°ùe (BEEPS) »dhódG ∂æÑdG áYƒªéeh ᫪æàdGh AÉæÑdG IOÉYE’ »HhQh C’G ∂æÑdG

:èàæªdG

ñÉæeh ºµëdG IOƒéd áfQÉ≤e ¢ù«jÉ≤e OÉéjE’ BEEPS äÉcô°ûdGh ∫ɪY C’G áÄ«H AGOCG í°ùe ºª°U AGOCGh äÉcô°û∏d áØ∏àîªdG äÉØ°UGƒªdÉH É¡£HQ ∂dP óæY øµªj »àdG á«°ùaÉæàdG áÄ«ÑdGh Qɪãà°S’G .äÉcô°ûdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

»dhódG ∂æÑdG áYƒªéeh ᫪æàdGh AÉæÑdG IOÉYE’ »HhQh C’G ∂æÑdG

:πjƒªàdG Qó°üe

᫪æàdG äɪ¶æeh ¢UÉîdG ´É£≤dG πÑb øe BEEPS äÉcô°ûdGh ∫ɪY C’G áÄ«H AGOCG í°ùe Ωóîà°ùj .iôN C’G ºµëdG äGô°TDƒªd äÉfÉ«H Qó°üªc É°†jCG Ωóîà°ùj ɪc ,á«dhódG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://info.worldbank.org/govenance/beeps/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

∫ɪY’G ∫ƒM í°ùe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

É«côJh ≥HÉ°ùdG »à«aƒ°ùdG OÉëJ’Gh á«bô°ûdG ÉHhQhCG øe ádhO 22

:á«£¨àdG

2000h 1999 ΩÉY ø«H É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2002 ΩÉY É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

.IQƒcòe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG

(26)

(fries@ebrd.com) õjGôa øØ«à°S ,´hô°ûªdG ôjóªH ∫É°üJ’G AÉLôdG äÉeƒ∏©ªdG øe ójõªd

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

á∏Ä°S C’G âdhÉæJh ádhO 22 »a ácô°T 4000 »dGƒëd äÉfÉ«Ñà°SG 1999 ΩÉ©d BEEPS í°ùe iôLCG øe ⩪L »àdG äÉfÉ«ÑdG âeób .∫ɪY C’Gh IQÉéàdG ᫪æJ ≥«©J »àdG ºµëdÉH á≤∏©àªdG äÉÑ≤©dG á°UÉN ∫hGóL Å°ûæj ¿CG Ωóîà°ùª∏d íª°ùJ "Input Sheet äÓNóe áëØ°U" »a 샰ùªdG √òg :ä’Éée 6 »a .(ø«©e ó∏H »a ¬LGƒJ »àdG äÉÑ≤©dG ºéëd ∞°Uh) "äÉÑ≤©dG §jô°T" h "äÉÑ≤©dG øq«©e" OÉ°ùØdG áLQód πjóH ∞°Uh ɪg "AÓ«à°S’Gh OÉ°ùØdG §jô°T" h "AÓ«à°S’Gh OÉ°ùØdG øq«©e" ∞°Uh »g "AÓ«à°S’G §jô°T" h "AÓ«à°S’G øq«©e" ∫hGóL .ó∏ÑdG »a …QGOE’G OÉ°ùØdGh ô«ÑµdG OÉ©j ,§≤a äGôjó≤àdG ∫ó©e ≈∏Y äÉfqò«©ªdG ∫hGóL óªà©J .ádhódG AÓ«à°SG ô°UÉæ©d πjóH »à«aƒ°ùdG OÉëJ’Gh á«bô°ûdG ÉHhQhCG AGOCG ∫ó©e ™e äÉfQÉ≤e …ôéJh ,1 ≈dE G 0 øe É¡°SÉ«b AGOCG »æ©j ôãc C’G ,¬«∏Yh) ,ájƒÄªdG áÑ°ùædÉH äÉØ«æ°üJ Ék ªFGO §jô°ûdG ∫hGóL πãªJ .≥HÉ°ùdG ôcòJ ɪc .äGôjó≤àdÉH ≥∏©àj Ée »a á«LPƒªædG AÉ£N C’G í«°Vƒàd É¡ª«ª°üJ ºJ óbh ("π°†aCG" É¡«∏Y äóªàYG »àdG äÉcô°ûdG OóY ≈dE G áaÉ°VE G ,äGôjó≤àdG √ò¡H á£ÑJôªdG á«LPƒªædG AÉ£N C’G .äGôjó≤àdG

:á«é¡æªdG

ôKCÉàe) 4 ≈dE G (¥ÓWE’G ≈∏Y ôKCÉàe ô«Z) 1 ¢SÉ«≤e ≈∏Y ¢SÉ≤J ácô°ûdG AGOCG ôKCÉJ áLQO ¢SÉ≤J .∫ɪY C’G AGO C’ ôÑcCG áÑ≤Yh áeƒµëdG πÑb øe GC ƒ°SCG AGOCG »æ©j ó∏Ñ∏d ≈∏Y C’G ∫ó©ªdG .(kGóL

:èFÉàædG πµ°T

»a ô««¨àdG ™bƒJ øµªj áLQO … C’ :∫GDƒ°S ≈∏Y 22 `dG ∫hó∏d í°ùªdG èFÉàf √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j ?᪶f C’Gh ø«fGƒ≤dGh óYGƒ≤dG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

á°ùaÉæªdG ,Qɪãà°S’G ñÉæªH ≥∏©àj Ée »a ¿Gó∏ÑdG áfQÉ≤ªd á«dhódG ᫪æàdG ä’Échh AGQóª∏d IGOCG .IOóëe ä’Éée »a ºµëdGh

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

≈∏Y ,OÉ°ùØdG ∫Éée »a .á«WGô≤ªjódG hCG ºµë∏d ΩÉY ô°TDƒªc BEEPS í°ùe ΩGóîà°SG Öéj ’ ∞bGƒe »a .∫ɪY C’G π≤M »a OÉ°ùØ∏d ájQÉéàdG äÉcô°ûdG Iô¶f èFÉàædG ¢ùµ©J ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ™°Vƒd É¡«dE G OÉæà°SE’G øµªj ’ Gòdh ,CÉ£N ¢ûeGƒg äGô°TDƒªdG √òg ∫ƒM á«Ñ°ùædG ¿Gó∏ÑdG .á≤«bO äÉØ«æ°üJ

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

:∫hódGh äÉcô°ûdG ™«ªL èFÉàf

(27)

¬©bƒJ øµªj ’ ¥ÓWE’G ≈∏Y

¬©bƒJ øµªj ’ ô«c óM ≈dE G

¬©bƒJ øµªj ’ kÉ«Ñ°ùf

¬©bƒJ øµªj kÉ«Ñ°ùf

¬©bƒJ øµªj ô«Ñc óM ≈dE G

¬©bƒJ øµªj πeɵdÉH

19.8%

17.9%

32.6%

22.9%

4%

2.8%

äÉcô°ûdG ™«ªL ∫hódGh

OQÉ°ûàjQ-»∏∏«fGô¨æ«°S äÉfÉ«H IóYÉb (CIRI) ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd .᫵jôe C’G IóëàªdG äÉj’ƒdG -∑Qƒjƒ«f ,¿ƒàeɨæ«H ,¿ƒàeɨæ«H á©eÉL ,»∏∏«fGô¨æ«°S ó«ØjO ᫵jôe C’G IóëàªdG äÉj’ƒdG -»°Sô«Lƒ«f ,¿ƒàµfôH ,ETS ¢SCG »J …E G ,OQÉ°ûàjQ .∫ ó«ØjO .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫Éée »a á«eƒµëdG äÉ°SQɪªdG øY ô°TDƒe ô«aƒàd äÉfÉ«ÑdG áeRQ º«ª°üJ ºJ .»dhódG ∂æÑdG ,(᫵jôe C’G IóëàªdG äÉj’ƒdG) á«æWƒdG Ωƒ∏©dG á°ù°SDƒe ΩGôàMG èFÉàfh äGOóëeh äÉbÓY π«∏ëàH ø«ªà¡ªdG Aɪ∏©dG äÉfÉ«ÑdG √òg Ωóîà°ùj ¿CG øµªj .É«dhO É¡H ±ô੪dG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd áeƒµëdG ≈∏Y ¿B’G Iôaƒàe áeóîà°ùªdG ™LGôªdGh ,πª©dG ¥GQhCG ,äÉfÉ«ÑdG ï°ùf ,äGQƒ°ûæªdG ÉfÉée Iôaƒàe ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd CIRI äÉfÉ«H ™«ªL ¿ƒµà°S .www.humanrightsdata.com ¥ƒ≤ëd »∏∏«fGô¨æ«°S äÉfÉ«H IóYÉb º«¶æJ É«dÉM ºàj .2004 ,ÜBG 1 »a ™bƒªdG Gòg ≈∏Y áeÉ©∏d .¥É£ædG ™°SGƒdG ™jRƒàd Égô«°†ëJh ¿É°ùfE’G ºJ .á«dhódG ƒØ©dG ᪶æeh ᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh øe á«dhCG QOÉ°üªd AGôÑîdG õ«eôJ á«dhódG ƒØ©dG ᪶æe ádOCGh ,äGô°TDƒªdG º¶©ªd ᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh äÉfÉ«H ΩGóîà°SG øY êQÉîdG πà≤dG øe ájôëdG) ájó°ùédG áeÓ°ùdG ¥ƒ≤M ∫ƒM äÉeƒ∏©ª∏d »dhCG Qó°üªc .(»°SÉ«°ùdG øé°ùdGh ,Öjò©àdG ,…ô°ù≤dG AÉØàN’G ,ºcÉëªdG ¢UÉ°üàNG ádhO 161 2000-1981 :äÉfÉ«H ∫hCG 2004 :äÉfÉ«H ôNBG OQÉ°ûàjQ .∫ ó«ØjO »∏∏«fGô¨æ«°S .∫ ó«ØjO ETS ¢SCG »J …CG á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dG IôFGO 36-¿ ¢SCG ΩCG »dGORhQ ´QÉ°T ¿ƒàeÉ¡¨æ«H á©eÉL 08541 »°Sô«Lƒ«f ,¿ƒàµæjôH 13902-6000 ∑Qƒjƒ«f ,¿ƒàeÉ¡¨æ«H (609) 683-2246

(607) 777-2435

drichards@ets.org

davidc@binghamton.edu

äGô°TDƒe øe á«Ñ«JôJ á«aÉ°VE G ¢SQÉ¡a AÉæÑd »dɪàM’G »FõédG »ªcGôàdG ¢SÉ«≤ªdG Ωóîà°ùj .á«Ñ«JôàdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd CIRI äÉfÉ«H ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd CIRI äÉfÉ«H IóYÉb »a ájOôØdG äGô°TDƒªdG º¶©e ìhGôàJ :ájOôØdG äGô°TDƒªdG …Oôa ô°TDƒe πµd áeÓ©dG ¥É£f øe ócCÉJ .(≥ë∏d πeÉc ΩGôàMG) 2 ≈dE G (≥ë∏d ΩGôàMG ’) 0 øe .ôÑcCG äÉeÓY ¥É£f É¡d äGô°TDƒªdG ¢†©H ¿ C’ ,»fhôàµd’G ™bƒªdG ≈∏Y πà≤dG øe ájôëdG ¥ƒ≤M) ájOôa äGô°TDƒe á©HQCG øe "ájó°ùédG áeÓ°ùdG ¥ƒ≤M" ¢SÉ«≤e ¿ƒµàj ìhGôàjh ,(»°SÉ«°ùdG øé°ùdGh ,Öjò©àdG ,…ô°ù≤dG AÉØàN’G ,ºcÉëªdG ¢UÉ°üàNG øY êQÉîdG .(¥ƒ≤ëdG √òg ™«ªéd πeÉc ΩGôàMG) 8 ≈dE G (á©HQ C’G ¥ƒ≤ëdG √òg øe … C’ ΩGôàMG ’) 0 øe

:èàæªdG :øn∏©ªdG ±ó¡dG :πjƒªàdG Qó°üe :»dÉëdG ΩGóîà°S’G :√OÉéjE G øµªj øjCG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

:á«£¨àdG :á«£¨àdG Iôàa :∫É°üJ’G π«°UÉØJ

:á«é¡æªdG :¢ù«jÉ≤ªdG

:á«dɪLE’G äGô°TDƒªdG

(28)

ácQÉ°ûªdGh ,ácôëdG ájôM ¥ƒ≤M) ájOôa äGô°TDƒe ¢ùªN øe "ø«µªàdG ¥ƒ≤M" ¢SÉ«≤e ¿ƒµàj øe … C’ ΩGôàMG ’) 0 øe ìhGôàjh ,(øjódG ájôMh ô«Ñ©àdG ájôMh ,∫ɪ©dG ¥ƒ≤Mh ,á«°SÉ«°ùdG .(á°ùªîdG ¥ƒ≤ëdG √òg ™«ªéd πeÉc ΩGôàMG) 10 ≈dE G (á°ùªîdG ¥ƒ≤ëdG √òg ΩÉ©d ∫hódG ¢†©Ñd ájó°ùédG áeÓ°ùdG ¥ƒ≤ëd ájOôØdG äGô°TDƒªdG øe OóY √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j .1987 ΩGôàMG èFÉàfh äGOóëeh äÉbÓY π«∏ëàH ø«ªà¡ªdG Aɪ∏©dG äÉfÉ«ÑdG √òg Ωóîà°ùj ¿CG øµªj .É«dhO É¡H ±ô੪dG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd áeƒµëdG – ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd »dɪLE’G ™°VƒdG π«∏ëàd ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd CIRI äÉfÉ«H ΩGóîà°SG øµªj ’ iƒà°ùªdG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ™°VƒH ≈æ©j .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫Éée »a áeƒµëdG äÉ°SQɪe §≤a πH Gòg ≈∏Y á«eƒµM ô«Z äÉ¡L ôKDƒJ ¿CG øµªjh ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ø«æWGƒªdG ™àªàd »dɪLE’G øWGƒªdG ™àªJ ≈∏Y ôKDƒJ »àdG äÉeƒµëdG ∫É©aCG ≈dE G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉ°SQɪe ô«°ûJ .iƒà°ùªdG .§≤a CIRI äÉfÉ«H .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH ¿Éa ,(ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤ëdG AÉæãà°SÉH) ô«jÉ©ªdG ≈∏Y óªà©J ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd CIRI äÉfÉ«H ¿CG ɪH .áë«ë°Uh á∏eÉc »g äÉfÉ«ÑdG √òg É¡æe äòNCG »àdG QOÉ°üªdG ¿CÉH »MƒJ Égõ«eôJ á«é¡æe (29)

»°SÉ«°ùdG øé°ùdG

Öjò©àdG

…ô°ù≤dG AÉØàN’G

øY êQÉîdG πà≤dG ºcÉëªdG ¢UÉ°üàNG

0 0 1 0 1 2 2 0 1 2 2 1 2 1 2 1 1 0 0 0 0 1

0 1 1 1 2 2 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 2 0 2 1 0 2

0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2

0 2 1 0 1 2 2 2 0 2 2 1 2 2 2 0 2 1 1 1 1 1

1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe :á浪ªdG äÉeGóîà°S’G :á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

:äÉ°VGôàa’G

¿Éà°ùfɨaCG É«fÉÑdCG ôFGõédG ’ƒ¨fCG ø«àæLQ C’G É«dGôà°SCG É°ùªædG øjôëÑdG ¢TOÓ¨æH ɵ«é∏H õ«∏«H ø«æ«H ¿ÉJƒH É«Ø«dƒH ÉfGƒ°ùJƒH πjRGôÑdG »fhôH ÉjQɨ∏H ƒ°SBÉa Éæ«cQƒH …ófhQƒH ÉjOƒÑªc ¿hô«eÉc

᫪æàdÉH ΩGõàd’G ô°TDƒe ᫪dÉ©dG ᫪æàdG õcôe »a ÉHÉéjE G ôKDƒJ ¿CG É¡dÓN øe á«æ¨dG ∫hódG ™«£à°ùJ »àdG Iójó©dG ¥ô£dG ≈dE G ô¶ædG âØd .᫪æàdG Center for ᫪dÉ©dG ᫪æàdG õcôe OÉëJG øe AõL »g áëfÉe áeƒµM 11h ô∏ØchQ á°ù°SDƒe .Global Development Consortium .á«eÉædG ∫hódG ≈∏Y ø«ëfɪdG äÉ°SÉ«°S ô«KCÉJ ≈∏Y ¢SÉ«≤ªc ™°SGh ¥É£f ≈∏Y Qƒcòe http://www.cgdev.org/cdi

.∑GQOE’G á≤∏©àe äÉfÉ«H …CG Ék Ñjô≤J Ωóîà°ùJ ºd .ájQGOE’G äÉfÉ«ÑdG á°UÉN âeóîà°SG .´ƒæàe AÉæãà°SÉH OECD á«HhQh C’G ᫪æàdGh ¿hÉ©àdG ᪶æe »a ᫪æàdG IóYÉ°ùe áæéd AÉ°†YCG) ádhO 21 (ÆQƒÑª°ùcƒd 2001h 1995 »eÉY ø«H ⩪L :äÉfÉ«H ∫hCG 2006 ΩÉY »a äô°ûfh 2004 ΩÉY »a ⩪L :äÉfÉ«H ôNBG Éjƒæ°S É¡ãjóëJ ºàj :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG cgd@cgdev.org

ÜôZ ∫ɪ°T ∞«°SƒcÉ°SÉe ¿Gó«e 1776 ᫵jôe’G IóëàªdG äÉj’ƒdG ,20036 »°S …O ø£æ°TGh Ö°ùM É¡∏q≤ãjh IôaƒàªdG äÉfÉ«ÑdG π°†aCG É¡æe πc Ωóîà°ùj .ô°UÉæY 7 øe ô°TDƒªdG ¿ƒµàj •É≤ædG ∫ó©e ƒg »dɪL C’G ô°TDƒªdG .á°SÉ«°ùdGh äGóYÉ°ùªdG á«dÉ©ØH á≤∏©àªdG IóFÉ°ùdG áaô©ªdG .ô°üæY πµd IRôëªdG ºJ »àdG ∫hódG ™«ªL OGóàeG ≈∏Y ô°üæY πµd) 5 ƒg ∫ó©ªdGh •É≤f πµ°T ≈∏Y á«FÉ¡ædG èFÉàædG Ωqó≤J .á«Ñ∏°S á£≤f RGôME G øµªjh áeÓ©dG ¥É£æd OhóM ’ .≈∏YCG á£≤f π«é°ùJ òÑëªdG øe .(É¡ª««≤J IQÉàîe èFÉàf »dÉàdG ∫hóédG ¢Vô©j ôKDƒJ ¿CG øµªj »àdG äÉ≤ØædGh äÉ°SÉ«°ùdG ÖfGƒL øe ójó©dG ™ªéj ¬fG »a …OÉY ô«Z ô°TDƒe Gòg .᫪æà∏d á«∏°üتdG áHQÉ≤ªdG øY á«YÉaO IGOCG πµ°ûj ∂dòHh .᫪æàdG ≈∏Y .áØ∏àîªdG äÉ°SÉ«°ù∏d á«Ñ°ùædG ᫪g C’G 샰Vh ΩóY É¡ªgCG ,∞©°†dG •É≤f ¢†©H ¬«a ô°TDƒªdG :»g ô°üæY πc Ö°ùM É¡æe á«°SÉ°S C’G .äÉ°VGôàa’G øe á∏°ù∏°S ≈dE G GOÉæà°SG ô°TDƒªdG ™«ªéJ ºJ É¡æµdh Iô«≤a ¿Gó∏H) π°†a C’G ™°VƒdG ±Gó¡à°SG ºJ ¬fG ô°üæ©dG Gòg ¢VôàØj – IóYÉ°ùªdG « á«dÉ©a πbG Iô«¨°üdG ™jQÉ°ûªdG) ™°SGh ¥É£f ≈∏Yh áaÉãµH IóYÉ°ùªdG Ωqó≤J ,(ºµëdG Ió«L ΩGóîà°SÉH ¿Gó∏Ñ∏d áeó≤ªdG äGóYÉ°ùªdG ᪫b åjóëJ ºJ .(»≤∏àªdG ≈∏Y ÉÄÑY π≤KCGh ôKDƒJ »æWƒdG ºµëdG á«Yƒf ¿CG ¢VôàØj Gògh .KKZ ºµëdG ∫ƒM »dhódG ∂æÑdG äGô°TDƒe .äGóYÉ°ùªdG á«Yƒf ≈∏Y

:èàæªdG :øn∏©ªdG ±ó¡dG :πjƒªàdG Qó°üe :»dÉëdG ΩGóîà°S’G :Égóéf øjCG :áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf :á«£¨àdG :á«£¨àdG Iôàa

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

:á«é¡æªdG

:èFÉàædG πµ°T :èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe :á浪ªdG äÉeGóîà°S’G :á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G :äÉ°VGôàa’G

(30)

« «

«

« «

« «

2006 ᫪æàdÉH ΩGõàd’G ô°TDƒe

É«LƒdƒæµJ

øeCG

áÄ«H

Iôég

Qɪãà°SG

IQÉéJ

äGóYÉ°ùe

¿ÉH É«d ¿Éf G ƒ«d É«dÉ G £jG É°ùf ô É«fÉ a Ñ° ∫ɨ SG JôÑ d ɵ« G é Ióë Gó ∏H æ ઠdô Ióë dG äÉj jG àªd ’ƒdG G áµ ∏ªª Gô° dG ùjƒ °S Góæ c É«fÉ ªdGC É°ùª ædG Góæ ∏ É«dG æa ôà° Góæ SG dRƒ èjh «f ôæd ójƒ G ° ∑ô ùdG ªfó d Góæ G dƒg

(31)

»a º¡àªgÉ°ùe ™e áªFÓàe »HhQh C’G OÉëJ’G AÉ°†Y C’ á«YGQõdG äÉfÉYE’G ônÑà©J – IQÉéàdG .ácôà°ûªdG á«YGQõdG á°SÉ«°ùdG ¥hóæ°U ¢Vôa ™æªJh ÖbGôJ »àdG áeƒµëdG äÉ°SÉ«°ùH Ék £ÑJôe á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a Qɪãà°S’G ônÑà©j ≥∏©àJ áMƒàØe äÉ°SÉ«°S É¡jódh êQÉîdG »a OÉ°ùØdG äÉ°SQɪe ™æªJ ,êhOõªdG ÖFGô°†dG .á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a óYÉ≤àdG ≥jOÉæ°U »a Qɪãà°S’ÉH äÓjƒëàdGh πª©dG ¥Gƒ°SCG ≈dE G ∫ƒ°UƒdG ∫ÓN øe ᫪æà∏d Ió«L Iôé¡dG äôÑoàYG – Iôé¡dG áéJÉædG áeÓ©dG øe %65 ¿hôLÉ¡ªdG πqµ°û«e C’G ºgó∏H ≈dE G øjôLÉ¡ªdG πª©d á«dɪdG .ø«ÄLÓdG IóYÉ°ùªd %20h %15 ÖfÉL C’G ÜÓ£dG ,Iôé¡dÉH á≤∏©àªdG ,áeGóà°ùe ∑ɪ°SCG óFÉ°üe %10 ,»ªdÉY ñÉæe %50 :»dÉàdG πµ°ûdÉj Ék «dÉM áªq«≤e – áÄ«ÑdG .᫪dÉ©dG á«Ä«ÑdG ᪶f C’Gh »Lƒdƒ«ÑÑd ´ƒæà∏d %40 §≤a ¿CG ônÑà©j .øe C’Gh ΩÓ°ùdG äÉ«∏ª©H ≥∏©àJ áYƒæàe ∞«dɵàH ô°üæ©dG Gòg º««≤J ºJ - øe C’G »≤jôaE’G OÉëJ’G hCG »°ù∏W C’G ∫ɪ°T ∞∏M ᪶æe ,øe C’G ¢ù∏ée øe ¬«∏Y ábOÉ°üªdG ºJ Ée ºe CÓd IôNCÉàe ábOÉ°üe …CG ¿CG .iôN C’G ∞«dɵàdG ™«ªL AÉæãà°SG ºJ .ájƒªæJ ¢VGôZ C’ »g .¿Gó∏ÑdG √ò¡d CDI ᫪æàdÉH ΩGõàd’G ô°TDƒe Gk ô«ãc ™aôJ (¥Gô©dG »a ∫ÉëdG ƒg ɪc) IóëàªdG ≈∏Y ájôµ°ùY ¢VGôZ C’ ôjƒ£àdGh åëÑdG »a Qɪãà°S’G π°üëj ¿CG ¢VôàØj – É«LƒdƒæµàdG .ájôµ°ù©dG ô«Z ¢VGôZ C’G ᪫b øe %50 ¢SÉ«b »a ᫪g C’G …hÉ°ùàe á≤HÉ°ùdG ô°UÉæ©dG øe óMGh πc ônÑà©j – »dɪLE’G ô°TDƒªdG .»FÉ¡ædG ΩGõàd’G

(CPI) OÉ°ùØdG äÉcQóe ô°TDƒe Transparency International á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe

:èàæªdG

"á«dhódG ájQÉéàdG äÉ«∏ª©dG »a OÉ°ùØdG" ∫ƒM äÉfÉ«H ô«aƒJ

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

¢UÉîdGh ΩÉ©dG ¿ÉYÉ£≤dGh áØ∏àîe äÉ°ù°SDƒe

:πjƒªàdG Qó°üe

ájÉYóH èFÉàædG ≈¶ëJ .OÉ°ùØ∏d ¢SÉ«≤ªc äÉ°ù°SDƒªdG øe ô«Ñc OóY πÑb øe ô°TDƒªdG Ωóîà°ùj ø«ëfɪdG ¢†©H Ωóîà°ùj ɪc .¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG »a ∞ë°üdG øjhÉæY Qó°üàJh ,áæ°S πc Iô«Ñc .º¡jód Ióªà©ªdG äÉ©jRƒàdG êPɪf øª°V É°†jCG ô°TDƒªdG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

:á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æªd á«fhôàµd’G áëØ°üdG øe Iôaƒàe

:√OÉéjE G øµªj øjCG

http://www.transparency.

org/policy_research/surveys_indices/cpi

AGQBG ⩪L á∏≤à°ùe äÉ°ù°SDƒe ™°ùJ øe Éë°ùeh ÉYÓ£à°SG 12 ≈dE G óæà°ùj ,Öcôe ô°TDƒe ¬fG ø««∏ëªdG ø«∏∏ëªdGh ∫ɪY C’G ∫ÉLQ »ªdÉ©dG …OÉ°üàb’G ióàæªdG « É«Ñeƒdƒc á©eÉL – ádhódG äGQób í°ùe « øY áHÉ«f Gallup International « Transparency á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe International

±GôW C’G IOó©àe ᫪æàdG ∂æH « BEEPS äÉcô°ûdGh ∫ɪY C’G áÄ«H AGOCG í°ùe « ºdÉ©dG ¥Gƒ°SCG çÉëHCG õcôe « Information International «

¿Gó∏ÑdG – Freedom House ájôëdG â«H á«dÉ≤àfG á∏MôªH ôªJ »àdG ájOÉ°üàb’G äÉYÓ£à°S’G IóMh ô°TDƒe – Price Waterhouse Coopers á«aÉØ°ûdG ΩóY ¿GRƒd ,IQGOE’G ôjƒ£J ó¡©e ájOÉ°üàb’G ôWÉîªdG ∫ƒM äGQÉ°ûà°SG á«°SÉ«°ùdGh (»dhódG ∂æÑdG) á«dhódG ∫ɪY C’G áÄ«H í°ùe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

« « «

(32)

« « «

á«fɵeE G »æ©j Gògh .∫hó∏d ∞«æ°üàd ¬ªjó≤J ƒg äÉfÉ«ÑdG Qó°üe ΩGóîà°S’ »°SÉ°S C’G QÉ«©ªdG .πNóoe Qó°üe … C’ ¿Gó∏ÑdG ø«H á«é¡æªdG áfQÉ≤ªdG É«ªdÉY ádhO 163

:á«£¨àdG

1980 øe GAóH äÉfÉ«ÑdG âeóîà°SG :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG ójõªdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG øµªj ,á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æªd »fhôàµd’G ™bƒªdG ≈dE G áaÉ°VE’ÉH á«aÉØ°ûdG ᪶æe QÉ°ûà°ùe) ±hQó°ùÑe’ ¿ƒL .O :øe á«é¡æªdG ∫ƒM äÉeƒ∏©ªdG øe :∞JÉg ,É«fɪdCG ,hÉ°SÉH á©eÉL (OÉ°ùØdG äÉcQóe ô°TDƒe »a »FÉ°üME’G πª©dG ôjóeh á«dhódG +49-851-5092551

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

(33)

≈∏Y á«∏«°üØJ ábQh øª°V Iôaƒàe äÉfÉ«H Qó°üe πc πÑb øe â∏Ä°S »àdG á∏Ä°S C’G π«°UÉØJ ¿E G Ωóîà°ùªdG »°SÉ°S C’G ¢VGôàa’G .ô°TDƒªdG QGó°UE G âbh ¢ùØf »a ÉgQGó°UE G ºJ ,»fhôàµd’G ™bƒªdG QOÉ°üe ™«ªL ìô£J .iôNCG ≈dE G áæ°S øe É«ªdÉY ô«¨àJ ºd OÉ°ùØ∏d á«dɪLE’G äÉjƒà°ùªdG ¿CG ƒg äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ¢†©H ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ .OÉ°ùØdG iƒà°ùe ójóëàd á«Yƒf á∏Ä°SCG äÉfÉ«ÑdG ¿ƒª«≤j ø««LQÉN ø«ªq«≤e Gk ô°üM Ωóîà°ùJ (ájôëdG â«H ,ájOÉ°üàb’G äGQÉÑîà°S’G IóMh) .∞æ°üªdG ó∏ÑdG êQÉN

:á«é¡æªdG

."GóL ó°SÉa" 0h "GóL ∞«¶f" 10 ¿ƒµj å«M 10 ≈dE G 0 øe ¢SÉ«≤ªdG ìhGôàj

:èFÉàædG πµ°T

»a IOóëªdG "GOÉ°ùa ôãc C’G" ¿Gó∏H 5 `dG ™e 2006 »a "áØ«¶ædG ¿Gó∏ÑdG" √ÉfOCG ∫hóédG ô¡¶j OÉ°ùØdG äÉcQóe ô°TDƒe

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.á«ÑæLCG äGQɪãà°SG ÜÉ£≤à°SG ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG IQó≤H ≥∏©àj Ée »a GôKDƒe ¢SÉ«≤ªdG Gòg ¿ƒµ«°S ≈∏Y QOÉ°üªdG øe ójó©dG õcôj .á«dhódG ájQÉéàdG äÉ«∏ª©dG »a OÉ°ùØdG ¢SÉ«b ƒg ¬aóg ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°üëdG πãe - ájQÉéàdG ∫ɪY C’ÉH ΩÉ«≤dG AÉæKCG É¡«a OÉ°ùØdG çóëj »àdG ä’ÉëdG á≤Kƒe ô«Z á«aÉ°VE G äÉ©aóH ΩÉ«≤∏d áLÉëdG øY ∫CÉ°ùj ,᫪dÉ©dG á«°ùaÉæàdG ôjô≤J »a .ôjó°üà∏d øY ∫hódG »∏îJ ™e ¬à«ªgCG ¢†©H ó≤Øj OóëªdG ∫GDƒ°ùdG Gòg .áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒªdÉH ≥∏©àj Ée »a .áeÉ©dG äÉeóîdG ô«aƒJ

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

¿Gó∏ÑdG ¿ C’ ∂dPh .OÉ°ùØdG áHQÉëe »a »æWƒdG AGO CÓd ¢SÉ«≤ªc ô°TDƒªdG Gòg ΩGóîà°SG øµªj ’ ™«ªL âeÉb GPE G .á«Ñ°ùf ´É°VhCG ≈∏Y ô°TDƒªdG q∫ój .É¡Ø«æ°üJ áLQO ô««¨J ™«£à°ùJ ’ É¡°ùØf ,Ωóîà°ùªdG »°SÉ°S C’G »é¡æªdG ¢VGôàa’G øª°†a ,É¡°ùØf áLQódÉH OÉ°ùØdG áHQÉëªH ¿Gó∏ÑdG .¬JGP ∞«æ°üàdÉH ¿Gó∏ÑdG ßØàëà°S

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

á≤ãdG ióe

äÉcQóe ô°TDƒe •É≤f 샰ùªdG áeóîà°ùªdG CPI OÉ°ùØdG

9.7 - 9.4

7

9.6

9.7 - 9.5

6

9.6

9.6 - 9.4

7

9.6

9.6 - 9.4

7

9.5

9.5 - 9.2

9

9.4

2.2 - 1.8

4

2.0

2.1 - 1.7

3

1.9

2.1 - 1.6

3

1.9

2.3 - 1.8

3

1.9

1.8 - 1.7

3

1.8

ádhódG Góæ∏æa Góæ∏°ùjCG Góæ∏jRƒ«f ∑ôªfódG IQƒaɨæ°S ¿GOƒ°ùdG É«æ«Z ¥Gô©dG QÉeÉ«e »à«jÉg

áÑJôe ádhódG 1 1 1 4 5 156 160 160 160 163

(CPIA) É¡JÉ°ù°SDƒeh ádhódG á°SÉ«°S º««≤J »dhódG ∂æÑdG

:èàæªdG

QÉWE’Gh á«dÉëdG á°SÉ«°ùdG á«Yƒf º««≤J ≈dE G (CPIA) É¡JÉ°ù°SDƒeh ádhódG á°SÉ«°S º««≤J ±ó¡j ™«é°ûJh ô≤ØdG øe óq ëdG »a QÉWE’G ∂dP áªgÉ°ùe ióe »æ©J "á«YƒædG" .∫hódG »a »JÉ°ù°SDƒªdG .ájƒªæàdG IóYÉ°ùª∏d ∫É©ØdG ΩGóîà°S’Gh ΩGóà°ùªdG ƒªædG

:OóëªdG ±ó¡dG

»dhódG ∂æÑdG

:πjƒªàdG Qó°üe

äÉ«é«JGôà°S’ äÉeƒ∏©ªdG ºjó≤J »a ,ádhó∏d á«dɪLE’G áeÓ©dG hCG CPIA ∞«æ°üJ Ωóîà°ùj ¿GôjõM »a CPIA ∫hódG äÉeÓY äô°ûf .»dhódG ∂æÑ∏d ¢VGôbE’G äÉWÉ°ûfh ∫hódG IóYÉ°ùe .᫪æàdÉH ø««æ©ªdGh ΩÓYE’G πFÉ°Sh πÑb øe ójGõàe πµ°ûH Ωóîà°ùJ »gh 2006

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

á°ù°SDƒe ô°TDƒe ≈ª°ùj CPIA èFÉàf ≈∏Y á«æѪdG ∫hó∏d á«dɪL’G áeÓ©dG hCG ,CPIA ∞«æ°U ≈∏Y ∫hó∏d 2005 ΩÉY ∞«æ°üJ OÉéjG øµªj .IRAIg OQGƒªdG ¢ü«°üîàd á«dhódG ᫪æàdG http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/IDA/ :»dÉàdG §HGôdG

:√OÉéjE G øµªj øjCG

0,,contentMDK:20933600~menuPK:2626968~pagePK:51236175~piPK:437394 ~theSitePK:73154,00.html

∂dòch ∂æÑdG ¬H Ωƒ≤j …òdG »∏«∏ëàdG πª©dG ≈∏Y (CPIA …G …BG »H »°S) á°SÉ«°S óªà©J ájQGOE G äÉfÉ«H) ∫hódG πNGO äɪ¶æe É¡àéàfCG »àdGh iôNCG QOÉ°üe øe »JCÉJ »àdG äÉeƒ∏©ªdG äGQÉ°ûà°S’G øe É°†jCG äÉfÉ«ÑdG ™ªéJ ɪc .á«dhódGh ᫪«∏bE’G äɪ¶æªdG ≈dE G áaÉ°VE’ÉH (ïdG... .É¡ª««≤J …ôéj »àdG ∫hódG πNGO »æWƒdG iƒà°ùªdG ≈∏Y á«æ©ªdG äÉ¡édG ™e

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ádhO 78

:á«£¨àdG

(kÉæ∏Y ô°ûæJ ºd øµd) 1970 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG (kÉæ∏Y äô°ûf Iôe ∫hCG) 2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG Éjƒæ°S :äÉeƒ∏©ªdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG

:á«£¨àdG Iôàa

»dhódG ∂æÑdG ÜôZ ∫ɪ°T ,`g 1818 ´QÉ°T ᫵jôe’G IóëàªdG äÉj’ƒdG 20433 »°S …O ,ø£æ°TGh +1 (202) 473-1000 :∞JÉg

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

IQGOE’G (CG) :äÉYƒªée ™HQCG »a áYRƒe GQÉ«©e 16 øe áeRQ Ö°ùM ∫hódG CPIA ∞æ°üJ (O) h ,ádGó©dGh »YɪàL’G èeódG äÉ°SÉ«°S (ê) ,ájƒ«æÑdG äÉ°SÉ«°ùdG (Ü) ,ájOÉ°üàb’G 6 ≈dE G (»fóàe) 1 øe ¢SÉ«≤e Ö°ùM ∫hódG ∞«æ°üJ ºàj .¬JÉ°ù°SDƒeh ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOE G áæq«©e áæ°S »a AGO C’G iƒà°ùe ≈∏Y •É≤ædG óªà©J .16 `dG ô«jÉ©ªdG øe πµd ∂dPh ,(™ØJôe) .á≤HÉ°ùdG áæ°ùdG ™e áfQÉ≤e AGO C’G »a äGô«¨àdG ≈∏Y ÉgOɪàYG øe ôãcCG IOóëªdG ô«jÉ©ª∏d Ék ≤ah

:á«é¡æªdG

(34)

∫ó©e ÜÉ°ùàMG ºàj .áeÓY ¿ƒ©°†jh QÉ«©e πµd É©ÑJ »∏©ØdG ∫hódG AGOCG ∂æÑdG ƒØXƒe ºq«≤j ÖqcôªdG ádhódG ∞«æ°üJ ójóëàd ºK øeh ,áYƒªéªdG •É≤f ™ªéd ’hCG – πLG øe •É≤ædG √òg äɶMÓªdGh ,áYƒæàªdG äGô°TDƒªdG øe áYƒªée ∞«æ°üàdG ¢ùµ©j .™HQ C’G äÉYƒªéª∏d ∫ó©ªc äGô°TDƒªdG ≈∏Yh ,ôNBG ¿Éµe …CG hCG ∂æÑdG »a É°ûæJ »àdG ,ádhódG áaô©e ≈∏Y Ióªà©ªdG ΩɵM C’Gh ôãcCG »∏©ØdG AGO C’Gh á«∏©ØdG äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y ∞«æ°üàdG óªà©j .kÉæ∏Y IQƒ°ûæªdGh ábÓ©dG äGP http:// :≈∏Y 2005 ΩÉ©dG ¿É«Ñà°SG øe áî°ùf ôaƒàj .ÉjGƒædG hCG OƒYƒdG ≈∏Y √OɪàYG øe siteresources.worldbank.org/IDA/Resources/CPIA2005Questionnaire.pdf

(35)

ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOE G" h "ájƒ«æÑdG äÉ°SÉ«°ùdG" :ø«àYƒªée »a èFÉàædG √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j .2005 »a IQÉàîe ∫hód "¬JÉ°ù°SDƒeh

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

»°SÉ«°ùdG QÉW EÓd á«°SÉ°S C’G äÉØ°üdG ∫ƒM á∏eÉ°T Iô¶f (IRAI) OQGƒªdG ¢ü«°üîJ ô°TDƒe Ωó≤j .ádhó∏d »JÉ°ù°SDƒªdGh

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

É¡fCG ɪc .èFÉàædG ≈∏Y Égõ«côJ øe ôãcCG äÉ°ù°SDƒªdGh äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y CPIA äÉØ«æ°üJ õcôJ ádhódG äÉ°SÉ«°S øY IQƒ°U »£©Jh É¡æe §£îe ƒg Ée ≈∏Y ¢ù«dh á«∏©ØdG äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y óªà©J ¢ùµ©J »àdG CPIA äÉØ«æ°üJ »dhódG ∂æÑdG ºbÉW èàæj .øeõdG øe áæ«©e á£≤f »a É¡JÉ°ù°SDƒeh .É¡«dE G ¿ƒªàæj »àdG ᪶æª∏d áÑ°ùædÉH Ió«édG äÉ°ù°SDƒªdGh á°SÉ«°ùdG ¬∏µ°ûJ Ée ∫ƒM äÉ°VGôàaG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

IRAI OQGƒªdG ¢ü«°üîàd IDA á«dhódG ᫪æàdG á°ù°SDƒe ô°TDƒe

äÉ°ù°SDƒªdGh ΩÉ©dG ´É£≤dG IQGOE G .O

ájƒ«æÑdG äÉ°SÉ«°ùdG .Ü

16

15

14

13

12

∫ó©ªdG

á«aÉØ°ûdG á∏FÉ°ùªdGh »a OÉ°ùØdGh ΩÉ©dG ´É£≤dG

6

5

4

IQGO’G IOƒL áeÉ©dG

ácôM á«dÉ©a äGóFÉ©dG

IQGO’G IOƒL á«dɪdG áfRGƒªdGh

᫵∏ªdG ¥ƒ≤M Ö°ùM ºµëdGh ¿ƒfÉ≤dG

∫ó©ªdG

º«¶æJ áÄ«H ∫ɪY’G

´É£≤dG »dɪdG

IQÉéJ

3.3

3.0

3.0

3.5

4.0

3.0

4.0

3.5

4.0

4.5

É«fÉÑdCG

1

2.4

2.5

2.5

2.5

2.5

2.0

2.8

2.0

2.5

4.0

’ƒ¨fG

2

3.8

3.5

4.0

4.0

4.0

3.5

4.0

4.0

3.5

4.5

É«æ«eQG

3

3.2

2.5

3.0

3.5

4.0

3.0

3.5

3.5

3.0

4.0

¿Éé«HQPG

4

2.9

2.5

3.0

3.0

3.0

3.0

3.2

3.5

3.0

3.0

¢TOÓ¨æH

5

3.4

3.5

3.0

3.5

4.0

3.0

4.0

4.0

3.5

4.5

ø«æ«H

6

3.8

4.0

4.0

4.0

3.5

3.5

3.2

3.5

3.0

3.0

¿ÉJƒH

7

3.3

3.0

3.5

4.0

3.5

2.5

3.8

3.0

3.5

5.0

É«Ø«dƒH

8

3.3

3.0

3.0

4.0

3.5

3.0

3.8

3.5

4.0

4.0

áæ°SƒÑdG

9

ádhódG ºbôdG

É«°SBG ¥ô°T ¢SÉ«≤e ÉgÉYôJ ᫪dÉYh á«∏ëe äÉ©eÉL øe Aɪ∏©dG øe áµÑ°T øª°†àJ »àdG É«°SBG ¥ô°T ¢SÉ«≤e áµÑ°T .á«dhOh á«æWh äÉ°ù°SDƒe

:èàæªdG

á«WGô≤ªjódG ,á«°SÉ«°ùdG º«≤dG √ÉéJ ∞bGƒªdG ∫ƒM ¿QÉ≤e »é¡æe í°ùe ºjó≤àd ´hô°ûªdG ºª°U AGôLE G ≈∏Y IQó≤dG õjõ©J ≈dE G Ék °†jG ´hô°ûªdG ±ó¡j ,»dÉàdÉH .É«°SBG ¥ô°T á≤£æe »a ºµëdGh .á≤£æªdG »a ´ƒædG Gòg øe áµÑ°T AÉ°ûfE G ™«é°ûJh ,á«WGô≤ªjódG ∫ƒM äÉ°SGQO

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

çÉëH CÓd äÉÑg ∫ÓN øe ¿hÉ©àdGh äÉfÉ«ÑdG áØ°TQCGh ≥«°ùæàdÉH á≤∏©àªdG ÖfGƒédG πjƒªJ ºàj hCG á«FõédG áØ∏µàdG øY ∫hDƒ°ùe ∑QÉ°ûe »æWh ≥jôa πc .á«eƒµëdG ¿GƒjÉJ ádÉch É¡eqó≤J .äÉfÉ«ÑdG ™ªL äÉWÉ°ûæd á«dɪLE’G

:πjƒªàdG Qó°üe

OGóàeG ≈∏Y É¡à«Yô°ûH ¿ÉªjE’Gh »WGô≤ªjódG ºµëdG ∫ɵ°T C’ »Ñ©°ûdG ºYódG äÉjƒà°ùe º««≤J .á«WGô≤ªjódG äÉ¡LƒàdGh º«≤dG ¿ƒæWGƒªdG É¡dÓN øe Ö°ùàµj »àdG á«∏ª©dG º««≤J .á≤£æªdG .á≤£æªdG êQÉNh πNGO ájƒ«°SB’G º«≤dG ∫ƒM ¢TÉ≤ædG ¥ÓWE G

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

:É«°SBG ¥ô°T ¢SÉ«≤ªd ø««fhôàµd’G ø«©bƒªdG ≈∏Y Ö∏£dG óæY Iôaƒàe äÉfÉ«ÑdG É«°SBG ¢SÉ«≤e í°ùeh http://eacsurvey.law.ntu.edu.tw/chinese/index.htm

:√OÉéjE G øµªj øjCG

http://www.asianbarometer.org/ (36)

᫪jOÉcCG äGQGó°UG »a Ék °†jG äÉfÉ«ÑdG ô°ûf ºJ OGôa C’G ø«Ñ«éªdG ∞bGƒeh AGQBG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

,É«dƒ¨æe ,ø«Ñ∏ØdG ,á«HƒæédG ÉjQƒc ,¿GƒjÉJ ,óæ∏jÉJ ,É«°ù«fhófG ,¿ÉHÉ«dG ,ø«°üdG ,èfƒc èfƒg .ΩÉæà«a ,ÉjOƒÑªc ,IQƒaɨæ°S

:á«£¨àdG

2002-2001 »a É¡©ªL ºJ äÉfÉ«ÑdG øe ≈dh’G á©aódG

:á«£¨àdG Iôàa

2007-2005 »a É¡©ªL ºJ :á«fÉãdG á©aódG

샰ùªdG øe ójõªdG AGôLE G ºà«°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG ƒ°ûJ ¿Ég-¿ƒj Qƒ°SƒahôÑdG 10020 ¿GƒjÉJ ,»ÑjÉJ ,NTU á«æWƒdG ¿GƒjÉJ á©eÉL ,á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dG IôFGO ôjóe yunhan@ntu.edu.tw, asianbarometer@ntu.edu.tw :»fhôàµdG ójôH

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

샰ùªdG øe ´ƒædG Gòg ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ .¬Lƒd É¡Lh äÓHÉ≤e ∫ÓN øe äÉfÉ«ÑdG ™ªéJ Gòg .É«°SBG ¥ô°T »a ™°VƒdG Ö°ùM ºª°U äGòdÉH í°ùªdG Gòg .≥WÉæªdG øe ójó©dG »a ôaƒàe ∫ƒM ∫GDƒ°ùdG,Óãe .Éæg ádƒª°ûe IQhô°†dÉH â°ù«d iôNCG ≥WÉæe »a áMhô£ªdG á∏Ä°S C’G ¿G »æ©j .É«≤jôaCG hCG É«°SBG »a ≈£¨e ¢ù«d "¢ùFÉæµdÉH á≤ãdG"

:á«é¡æªdG

ácQÉ°ûªdG ,`H á≤ãdG ,≈∏Y á≤aGƒªdG áÑ°ùf :Óãe) ɪFGO á«HÉéjG (%) ájƒÄe áÑ°ùæc èFÉàædG âeób .(ïdG ...»a

:èFÉàædG πµ°T

2005 ΩÉ©dG øe IQÉàîe ∫hO èFÉàf √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.™«°VGƒªdG ∞∏àîe ∫ƒMh ácQÉ°ûªdG ∫hódG ∞∏àîe »a AGQB’G øY á©°SGh áëªd 샰ùªdG »£©J èFÉàædG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG π¡°ùdG øe ¢ù«d øµdh ,Iô°TÉѪdG ÜQÉéàdG ¿É«Ñà°S’G á∏Ä°SCG ¢†©H »£¨J 샰ùªdG øe ≥ªYCG á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûªdG ∫ƒM á∏Ä°S C’G .ô°VÉëdG âbƒdG »a ¢Uƒ°üîdG Gò¡H .»WGô≤ªjódG ∑ƒ∏°ùdÉH á≤∏©àªdG èFÉàædG øe ™°ShCG áYƒªée Ωó≤Jh á¡HÉ°ûªdG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

ø«Ø∏àîe ø«dGDƒ°S ∑Éæg ,Óãe .¬∏LG øe äÉfÉ«ÑdG Ωóîà°ùJ …òdG OóëªdG ∫GDƒ°ùdG Gk ó«L ±ôYG Ée ∫CÉ°ùj »fÉãdGh ,OÉ°ùØdG AGô°ûà°SG ióe »a ¬jCGQ øY Ö«éªdG ∫CÉ°ùj ∫h C’G ∫É°ùj .OÉ°ùØdG ∫ƒM .OÉ°ùa πªY …CG Éeƒj çƒëѪdG ó¡°T GPE G

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

᫪æàdG ΩCG á«WGô≤ªjódG ,∂jCGôH ºg C’G Ée" ,Óãe ."áÄWÉN" äGQÉ«N á∏Ä°S C’G ¢†©H øª°†àJ .ôNB’G ¿hO øe øµªe øjô°üæ©dG óMCG ¿CG äGQÉ«îdG √òg »MƒJ ób "?ájOÉ°üàb’G

:äÉ°VGôàaG

(37)

∞ë°üdG

(%) »a º¡à≤K øY ¿hôÑ©j øjòdG ¢UÉî°T’G áÑ°ùf ÜGõM’G RÉØ∏àdG ¢û«édG ºcÉëªdG áWô°ûdG á«°SÉ«°ùdG

¿ÉªdôÑdG

ôNBG áæ°S í°ùe

ôaƒàe ô«Z

67

82

82

29

ôaƒàe ô«Z

62

2005/6

ôaƒàe ô«Z

52

54

68

10

50

14

2005/6

75

77

59

51

15

50

15

2005/6

40

80

68

47

42

48

61

2005/6

85

91

98

82

99

74

99

2005/6

54

64

54

50

35

46

45

2005/6

39

48

70

51

19

49

24

2005/6

57

80

80

74

50

58

60

2005/6

ádhódG èfƒc èfƒg ¿ÉHÉ«dG ÉjQƒc É«dƒ¨æe ø«°üdG ø«Ñ∏ØdG ¿GƒjÉJ óæ∏jÉJ

AÉ°ùædG äÉfÉ«H IóYÉ≤d á«HÉîàf’G ÉJƒµdG Ωƒ∏©dG º°ùbh

á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG ºdƒ¡cƒà°S á©eÉL »a á«°SÉ«°ùdG

:èàæªdG

áaÉ°VE’ÉH ,áeÉ©dG äÉHÉîàf’G »a (ÉJƒµdG) AÉ°ùæ∏d á°ü°üîªdG ¢ü°üëdG øY äÉfÉ«H ºjó≤J ÉJƒµdG ΩGóîà°SG ∫ƒM á«∏«°üØJ ádÉM äÉ°SGQO Ωó≤j ɪc .ICGôªdG É¡∏àëJ »àdG óYÉ≤ªdG áÑ°ùf ≈dE G .ºdÉ©dG ∫ƒM Gó∏H ø«KÓK »a

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

International IDEA á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG

:πjƒªàdG Qó°üe

ácQÉ°ûe ™aôd ÉJƒµdG ΩGóîà°SÉH áahô©ªdG ¿Gó∏ÑdG ™«ªL øe äÉfÉ«ÑdG »fhôàµd’G ™bƒªdG ™ªéj ,»HÉîàf’G ¿ƒfÉ≤dG) ÉJƒµdG ´GƒfCÉH á≤∏©àe π«°UÉØJ ¢Vô©j .á«©jô°ûàdG äÉ°ù°SDƒªdG »a AÉ°ùædG ¿hO hG á«YôØdG äÉeƒµë∏d á«©jô°ûàdG hCG ájQƒà°SódG ÉJƒµdG + …Qƒà°SódG hCG »°SÉ«°ùdG ÜõëdG .(á«æWƒdG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.quotaproject.org :á«fhôàµd’G áëØ°üdG ≈∏Y Iôaƒàe

:√OÉéjE G øµªj øjCG

áahô©ªdG äÉJƒµdG ™«ªL .IôaƒàªdG QOÉ°üªdG π°†aCG øe äÉfÉ«H ™ªéJ áÑqcôe äÉfÉ«H IóYÉb √òg ¿ƒeóîà°ùªdGh ¿ƒÑbGôªdG .á«æ©ªdG ádhódG »a äÉHÉîàfG ôNBG øY ô¶ædG ¢†¨H ,É¡«a ádƒª°ûe .äÉfÉ«ÑdG IóYÉb »a ɡ櫪°†J á«fɵeE’ º¡jód IójóL äÉeƒ∏©e ájCG ºjó≤àd ¿hqƒYóe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

á«æ©ªdG ádhódG »a äÉHÉîàfG ôNBG AGôLE G ïjQÉJ ≈∏Y óªà©J :äÉfÉ«H ôNBGh äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 ΩÉY ≈àM á∏°UGƒàe IQƒ°üH É¡ãjóëJ ºà«°S

:äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG

International IDEA á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

International IDEA

(38)

ºdƒ¡cƒà°S 103 34 - ¢SCG ,ÆQƒÑ°ùehôà°S ójƒ°ùdG quotas@statsvet.su.se hG info@idea.int :»fhôàµdG ójôH QOÉ°üªdGh á«fɪdôÑdG ™bGƒªdG øeh á«HÉîàf’G ø«fGƒ≤dGh ô«JÉ°SódG øe IPƒNCÉe äÉfÉ«ÑdG …OôØdG äÉfÉ«ÑdG Qó°üe ô¡¶j .äÉfÉ«ÑdG ™ªL ƒg ±ó¡dG ¿ C’ äÉHÉ°ùM AGôLE G ºàj ºd .ájƒfÉãdG .ádÉM πc »a ó∏H πµd

:á«é¡æªdG

¢†©H OóëJ ∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .AÉ°ùæ∏d IRƒéëªdG óYÉ≤ªdG øe øq«©e OóYh Ö°ùf πµ°T ÉJƒµdG òîàJ .AÉ°ùædG øe Gƒfƒµj ¿CG Öéj øjòdG ø«ë°TôªdG áÑ°ùf á«°SÉ«°ùdG ÜGõM C’G

:èFÉàædG πµ°T

∫hódG ¢†©Ñd IQÉàîe èFÉàf √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

󡩪dG πeCÉj .É¡JGô«KCÉJh ÉJƒµdG á°SGQO ≈∏Y äÉfÉ«ÑdG IóYÉb »a IOƒLƒªdG äÉeƒ∏©ªdG πq¡°ùJ ¿ƒ∏ª©j øjò∏d Ió«Øe äÉfÉ«ÑdG IóYÉb ¿ƒµJ ¿CG á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG äÉeƒ∏©e ¢Vô©J ∫hó∏d ádÉM äÉ°SGQO á∏°ù∏°S äóYCG ɪc .»°SÉ«°ùdG ICGôªdG π«ãªJ iƒà°ùe ™aôd .»°SÉ«°ùdG ICGôªdG π«ãªJ (™LGôJ hCG) IOÉjR ÜÉÑ°S C’G ∫ƒM á«aÉ°VE G

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

48.8%

80 øe 39

45.0%

349 øe 157

38.0%

179 øe 68

36.7%

150 øe 55

36.4%

165 øe 60

35.1%

57 øe 20

8.8%

500 øe 44

8.7%

300 øe 26

6.2%

389 øe 24

ôaƒàe ô«Z

ôaƒàe ô«Z 80 øe

0.0%

0

ôaƒàe ô«Z ôaƒàe ô«Z

ÉJƒµdG ´ƒf »a ÉJƒµdG Ωɶf ,á«æWƒdG äÉfɪdôÑ∏d ájQƒà°SO ÉJƒc á«©jô°ûJ ÉJƒc ,»æWƒdG ¿ÉªdôÑdG ,»HÉîàf’G ¿ƒfÉ≤dG »YôØdG iƒà°ùªdG ,ájQƒà°SO hCG äÉHÉîàf’G »ë°Tôªd »°SÉ«°ùdG ÜõëdG ÉJƒc ÉJƒc ™jô°ûJ ìGôàbG ºJ hCG É≤Ñ°ùe áªFÉ≤dG ÉJƒµdG äÉHÉîàf’G »ë°Tôªd »°SÉ«°ùdG ÜõëdG ÉJƒc äÉHÉîàf’G »ë°Tôªd »°SÉ«°ùdG ÜõëdG ÉJƒc ¿ÉªdôÑdG ,»HÉîàf’G ¿ƒfÉ≤dG »a ÉJƒµdG Ωɶf äÉHÉîàf’G »ë°Tôªd »°SÉ«°ùdG ÜõëdG ÉJƒc ,»æWƒdG »æWƒdG ¿ÉªdôÑdG ,»HÉîàf’G ¿ƒfÉ≤dG »a ÉJƒµdG Ωɶf ÜõëdG ÉJƒc ,(»æWƒdG ¬Ñ°T) »YôØdG iƒà°ùªdG äÉHÉîàf’G »ë°Tôªd »°SÉ«°ùdG äÉHÉîàf’G »ë°Tôªd »°SÉ«°ùdG ÜõëdG ÉJƒc ÉJƒc ™jô°ûJ ìGôàbG ºJ hCG É≤Ñ°ùe áªFÉ≤dG ÉJƒµdG »a ÉJƒµdG Ωɶf ,á«æWƒdG äÉfɪdôÑ∏d ájQƒà°SO ÉJƒc »æWƒdG ¿ÉªdôÑdG ,»HÉîàf’G ¿ƒfÉ≤dG á«æWƒdG äÉfɪdôÑ∏d ájQƒà°SO ÉJƒc

»HÉîàf’G ΩɶædG

ôNBG áæ°S äÉHÉîàf’G

»a AÉ°ùædG áÑ°ùf ¿ÉªdôÑdG (%) (39)

áé«àædG

ádhódG

õFÉØdG) á«Ñ∏Z’G (¬«∏j …òdGh ∫h’G

2003

GófGhQ

»Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb »Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb »Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb »Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb

2002

2001

ójƒ°ùdG ∑ôªfódG Ióædƒg èjhôædG

»Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb

2002

ɵjQÉà°Sƒc

»Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb

1999

É«°ù«fhófG

»Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb

2000

¿Éfƒ«dG

»Ñ°ùædG π«ãªàdG áªFÉb õFÉØdG) á«Ñ∏Z’G (¬«∏j …òdGh ∫h’G Ωɶf) á«Ñ∏Z’G (ø«JQhódG õFÉØdG) á«Ñ∏Z’G (¬«∏j …òdGh ∫h’G

2002

ôFGõédG

2002

¿ƒ«dGô«°S

2004

¥Gô©dG

2004

¿Éà°ùfɨaCG

2001 2003

¿hO øe á«WGô≤ªjódG á«∏ª©dG ô«°S ∫ƒM äÉLÉàæà°SG ¥ÓWE’ ô°TDƒªdG Gòg ΩGóîà°SG øµªj ’ …òdG èeÉfôÑdGh çÉfE G äÉë°Tôe OƒLh øY ±ô©f ¿CG º¡ªdG øe ¿ƒµ«°S .á«aÉ°VE G äÉeƒ∏©e πãe πFÉ°ùe ¿Éa ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .(QƒcòdG ø«ë°TôªdG øY Ék Ø∏àîe ¿Éc GPE G) ¬«dE G ¿óæà°ùj .äÉfÉ«ÑdG IóYÉb èFÉàf »a äôKCG ób ¿ƒµJ ¿CG øµªj âjƒ°üàdG áÑ°ùf

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

ΩɶædG πNGO AÉ°ùædG ÉjÉ°†b π«ãªàd ô°TÉÑe ô«Z ô°TDƒªc √òg äÉfÉ«ÑdG IóYÉb ΩGóîà°SG ¿E G πÑb øe π°†aG πµ°ûH IÉ£¨e É¡fCG hCG Iójôa AÉ°ùædG ÉjÉ°†b ¿CG »Mƒj ób ,ádhó∏d »WGô≤ªjódG .çÉfE G äÓãªe

:äÉ°VGôàaG

(ôà«ehQÉHhQƒj) »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG á«HhQh’G á«°VƒØªdG

:èàæªdG

√ÉéJ ∞bGƒªdG ,»HhQh C’G êÉeóf’ÉH ≥∏©àJ ÉjÉ°†b ∫ƒM »HhQh C’G OÉëJ’G »a ΩÉ©dG …CGôdG áÑbGôe .¬JÉ°SÉ«°Sh ¬JÉ°ù°SDƒe ,»HhQh C’G OÉëJ’G

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

á«HhQh’G á«°VƒØªdG

:πjƒªàdG Qó°üe

QGô≤dG ƒ©fÉ°U òNCÉj Ée ÉÑdÉZ .ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a ™°SGh ¥É£f ≈∏Y »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdÉH ó¡°ûà°SG .äGQGô≤dG ô«°†ëJ óæY QÉÑàY’G ø«©H »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG èFÉàf »HhQh C’G OÉëJ’G »a

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

:á«HhQh’G á«°VƒØªdG ∫ÓN øe »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG ô°ûf ºJ

:√OÉéjE G øµªj øjCG

http://europa.eu.int/comm/

public_opinion/

á«æWh äÉMƒ°ùe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

1974 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 »a É¡©ªL ºJ äÉfÉ«H ôNBG

(kÉ°†jCG ájƒæ°S ∞°üfh) ájƒæ°S ôjQÉ≤J :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG á«HhQh’G á«°VƒØªdG ΩÉ©dG …CGôdG π«∏ëJ ´É£b -1 Ü ¢SôH »L …O π°ùchôH 1094-Ü

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

eurobarometer@cec.eu.int

á«FGƒ°ûY äÉæ«Y ≈∏Y …OÉ©dG ¢SÉ«≤ªdG óªà©j .äGhOCG IóY »HhQh’G ¢SÉ«≤ªdG ≥jôa Ωóîà°ùj øª°†àJ .º¡Jƒ«H »a º¡à∏HÉ≤e ºàJ ó∏H πc »a (¥ƒa Éeh áæ°S 15 ºgQɪYCG) ¢üî°T 1000 øe á∏Ä°SCG ∂dòch ,øeõdG ôÑY AGQB’G äÉ¡LƒJ ¢SÉ«≤d ᪪°üªdG á∏Ä°S C’G øe äÉYƒªée IóY äÉæ«©dG ¢SÉ«≤ªdÉH á«é¡æªdG á«MÉædG øe á¡«Ñ°T á°UÉîdG »HhQh C’G OÉëJ’G ¢ù«jÉ≤e .áYÉ°ùdG ¿hDƒ°T ∫ƒM áeÉ©dG äGQGOE’G ióMG Ö∏W ≈∏Y AÉæH iôéJ É¡fƒc ¿ÉØ∏àîj É¡Jô«Jhh É¡fƒª°†e øµdh ,…OÉ©dG óæY .∞JÉ¡dG ᣰSGƒH ºàj "™jô°ùdG »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG" .∂dòd áLÉëdG âYO ≈àe á«°VƒØª∏d ∂dPh ,ó∏H πµd ¢üî°T 500 øe á«FGƒ°ûY äÉæ«Y OɪàYG ºàj ,™°SGh πµ°ûH Qƒ¡ªédG ±Gó¡à°SG ΩÉ©dG Qƒ¡ªédG ™jô°ùdG »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG ±ó¡à°ùj ’ ,kÉfÉ«MCG .áeÉ©dG IQGOE’G Ö∏W ≈∏Y AÉæH .ïdG ...ø«eÉ©dG AÉÑW C’G ,ø«ª∏©ªdG ,ø«YQGõªdG ,AGQóªdG πãe ,IOóëe áaó¡à°ùe áÄa πH

:á«é¡æªdG

¿Éµ°ùdG øe ájƒÄe áÑ°ùæc πµ°T ΩÉ©dG …CGôdG

:èFÉàædG πµ°T

äGƒæ°S ô°û©dG ∫ÓN á«WGô≤ªjódG ô«°S øY É°VôdG ∫ƒM ΩÉ©dG …CGôdG »dÉàdG ∫hóédG ô¡¶j .(Nr.65 …QÉ«©ªdG »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG) 2006 ΩÉY ≈dE G äÉfÉ«H ôNBG Oƒ©Jh á«°VɪdG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

(40)

(%) »HhQh’G OÉëJ’G »a á«WGô≤ªjódG ô«°S øY É°VôdG áÑ°ùf 50%

¢VGQ ô«Z 40%

¢VGQ

30%

20%

±ôYCG ’ 10%

0%

97 ÜBG - 95 ∫ƒ∏jCG (41)

∞bGƒe ∫ƒM …CGQ ´Ó£à°SÉc á«dhódGh á«æWƒdG ∞ë°üdG »a »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG Ωóîà°ùj .πFÉ°ùªdG øe OóY √ÉéJ »HhQh C’G OÉëJ’G »æWGƒe

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

∫hódG Ωɪ°†fG ¿CG ºZQ) ÉHhQhCG πc »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG »a …CGôdG äÉYÓ£à°SG èFÉàf πãªJ ’ ≈∏Y »æÑe í°ùªdG Gòg ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ .(Ó«ãªJ ôãcCG ¬∏©éj OóédG 10 `dG AÉ°†Y C’G .∑GQOE’G

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

™«ªL »a É¡°ùØf ä’’ódGh ¬°ùØf ≈橪dG πªëJ í°ùªdG á∏Ä°SCG ¿G »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG ¢VôàØj .í°ùªdG É¡«a ºJ »àdG äɨ∏dG

:äÉ°VGôàaG

∫ɪ©dG ¥ƒ≤M »a äGƒéØdG Roger Bohning èæfƒH ôLhQ

å«M øe πª©dG ºdÉY »a á«°SÉ°S C’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ΩGôàMG ᫪c ¢SÉ«≤d ójóL ô°TDƒe Ωɶf .á°SQɪªdGh GC óѪdG ¢UÉN É©e øjó©ÑdG øjòg ™ªL ºJ .É¡≤«Ñ£Jh á«°SÉ°S C’G πª©dG ô«jÉ©e »a óq«≤àdG »a äGƒéØdG ¢ù«≤j .ájôgƒédG ¥ƒ≤ëdG äGƒéa ≈ª°ùJ ,IóMGh Iôµa »a √QɵaCG èæfƒH ôLhQ ô°ûf ºK .á«dhódG πª©dG ᪶æªd πªY »àbQh »a 2003 ΩÉY ájGóÑdG »a ô°ûf πª©dG ∫Éée »a á«°SÉ°S C’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ≥«Ñ£J ¢SÉ«b :áeRCG »a ∫Éqª©dG ¥ƒ≤M - :ÜÉàc »a ô«jÉ©e ≥«Ñ£àd á£qªæe ¢ù«jÉ≤e" - :ø«∏°üa »ah ,(2005 ,¿ÓªcÉe-∞jôédÉH ,∑ƒà°ùéæ°SÉH) in Senghaas-Knobloch, E., ed. Welweit geltende Arbeitsstandards ,"á«°SÉ°S C’G πª©dG ,in globalen Strukturen:Erfahrungen und Einblicke (Münster, Lit Verlag, 2005) ,…O …CG ,.O ,Gô«°Sƒc »a ,"ájôgƒédG ¥ƒ≤ëdG äGƒéa ô°TDƒe ƒëf" h ,62-49 äÉëØ°üdG .211-236 äÉëØ°üdG ,(2007 ,ôéfôÑ°S) πª©dG ô«jÉ©ªd á«Yƒf äGô°TDƒe

:èàæªdG :øn∏©ªdG ±ó¡dG :πjƒªàdG Qó°üe :»dÉëdG ΩGóîà°S’G :√OÉéjE G øµªj øjCG

http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.WORKINGAPERS?var_ language=EN

øY ô«Ñ©àdG ,É¡«∏Y ¥OÉ°üªdG ô«Zh ¥OÉ°üªdG äÉ«bÉØJE’ÉH á≤∏©àªdG ôjQÉ≤àdG ,ábOÉ°üªdG πª©dG ᪶æe AGôÑN áæéd øY IQOÉ°üdG äɶMÓªdGh Iô°TÉѪdG ÖdÉ£ªdG hCG É°VôdGh Ωɪàg’G πª©dG ᪶æe áæéd ôjQÉ≤J ≈dE G áaÉ°VE’ÉH ,äÉ«°UƒàdGh äGógÉ©ªdG ≥«Ñ£àH á°UÉîdG á«dhódG .™qªéàdG ájôëH á°UÉîdG á«dhódG 1985 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG 2004 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæn∏©ªdG Iô«JƒdG worbohning@bluewin.ch :≈∏Y ∞dDƒªdÉH ∫É°üJ’G øµªj ™«ªL ¿’ ¬JGP óëH Ék ª¡e ¢ù«d É¡ªéM áæ«©e ᪫b á«°SÉ°S C’G äÉ«bÉØJE’G ≈∏Y ábOÉ°üªdG »£©J .ábOÉ°üªdG ᪫b øe áÑ°ùæc IQƒcòe ójóédG ΩɶædG øe GAõL πµ°ûJ »àdG iôN C’G äGô«¨àªdG áæéd πÑb øe á«Ñ∏°S á¶MÓe hCG ô°TÉÑe Ö∏W πµd Oóëj º°SÉëdG ≥«Ñ£àdG ¢SÉ«≤e ¿Éa Gòd π≤àæJ ¿CG øµªj .ájƒæ°S º«≤c á«bÉØJE’G ᪫b øe ,»dGƒàdG ≈∏Y %20 h %10 áÑ°ùf AGôÑîdG ¬jód AGôÑîdG áæéd πÑb øe É°VôdG hCG Ωɪàg’G øY ô«Ñ©àdG ¿CG ≈橪H ø«gÉéJ’G Óc »a •É≤ædG »£¨j .»dGƒàdG ≈∏Y IógÉ©ªdG ᪫b øe %20 h %10 …CG á∏HÉ≤ªdG á¡édG øe øµdh π«≤ãàdG ¢ùØf ájôëdG (iii) ,…ô°ù≤dG πª©dG øe ájôëdG (ii) ,»YɪédG ¢VhÉØàdGh ™ªéàdG ájôM (i) ΩɶædG .É«YɪLh ÉjOôa ,õ««ªàdG øe ájôëdG (iv) h ∫ÉØW C’G ádɪY øe .Égò«ØæJh äÉ«bÉØJ’ÉH óq«≤àdG »a äGƒéØdG É°†jCG ô¡¶J ɪc .1 ≈dE G 0 øe ¢SÉ«≤ªdG ºq∏°S ìhGôàj ΩóY »æ©Jh 0 á£≤ædG ƒg ±ó¡dG .ájô°û©dG á∏°UÉØdG ó©H ΩÉbQCG áKÓãH ᪫b πµ°T ≈∏Y èFÉàædG ô¡¶J .É¡dƒM ôjQÉ≤J ™aôJ ºdh ,á«æ©ªdG äÉ«bÉØJE’G ™bƒJ ºd ádhódG ¿G »æ©J 1 á£≤ædG .Iƒéa OƒLh 2004 ΩÉ©dG »a IQÉàîe ∫hO èFÉàf »dÉàdG ∫hóédG ¢Vô©j

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

:á«£¨àdG Iôàa

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ :á«é¡æªdG

:èFÉàædG πµ°T

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

(42)

(43)

,¿ƒfÉ≤dG »a ¥ƒ≤ëdÉH ΩGõàd’G ƒg ∫h C’G .ørjó©oH øqª°†àJ ¿CG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äGô°TDƒe ™«ªL ≈∏Y ô°TDƒªdG Ωɶf ¬∏©Øj Ée Gòg .≥«Ñ£àdG »a ¥ƒ≤ëdG √ò¡d ≈£©ªdG »≤«≤ëdG ôK C’G ƒg »fÉãdGh ≈∏Y IhÓY .á«Yƒ°VƒªH ∂dP øe ºg’Gh ,á«aÉØ°ûH ,í«ë°üdG πµ°ûdÉH ¬H Ωƒ≤jh ,ÉeɪJ ójóédG ,äÉfÉ«ÑdG ™ªL áØ∏c á∏bh ádƒ¡°S ≈橪H ¬JóFÉah ¬àFõéJ ΩóYh ¬LÉàfE G IOÉYE G øª°†j ¬fG ,∂dP .™bGƒdG »a á°SQɪªdG äÉ°SÉ«°ùdÉH áYƒªéªdG äÉfÉ«ÑdG §HQ ≈橪H á«HGƒ°üdG ≈dE G áaÉ°VE G É¡≤«Ñ£Jh ∫hódG óq«≤J ióe ¢üëa ƒg ô°TDƒªdG Gò¡d á«°ù«FôdG äÉeGóîà°S’G óMG ¿ƒµ«°S »dɪLE’G iƒà°ùª∏d ¢SÉ«≤ªc ¬eGóîà°SG øµªj ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .á«dhódG πª©dG ᪶æe ô«jÉ©ªd .∫Éqª©dG ¥ƒ≤ëd IõØb ≈dE G …ODƒj á«aÉ°VE G IógÉ©e ≈∏Y ábOÉ°üªdG ¿CG ƒg Ωóîà°ùªdG •É≤ædG Ωɶf èFÉàf øe âbƒd Gk Oƒ¡L ∫òÑJ ádhódG ¿ƒµJ ¿CG πªàëªdG øe á≤«≤ëdG »a .áMƒæªªdG •É≤ædG »a áÄLÉØe Öéj ∂dòd .á«bÉØJE’G É¡«∏Y ¢üæJ q »àdG äÉeGõàd’G ò«ØæJ á«fɵeE G ¿Éª°†d ™«bƒàdG πÑb πjƒW .äÉ¡LƒàdG ójóëàd á∏«°Sƒc á∏jƒW äGƒæ°S ióe ≈∏Y ô°TDƒªdG ΩGóîà°SG πµ°ûH ™°Sh C’G ¥É£ædG ≈∏Yh πª©dG ∫Éée »a ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ¢SÉ«≤H ≥∏©àªdG »°ù«FôdG ¢VGôàa’G õ«ëàdG Öæéàjh ,Polity h ájôëdG â«H πãe äÉ°ù°SDƒe ∞dDƒªdG ó≤àæj .á«Yƒ°VƒªdÉH ≥∏©àj ,ΩÉY ᪶æe AGôÑN áæé∏d – á«HÉéj’Gh á«Ñ∏°ùdG – ΩɵM C’G ≈dE G √OÉæà°SÉH »aÉ≤ãdGh »°SÉ«°Sƒ«édG ≥∏©àj ."™ªéàdG ájôM" ∫ƒM á«dhódG πª©dG ᪶æe áæéd ôjQÉ≤J ≈dE G áaÉ°VE G ,á«dhódG πª©dG ¥ƒ≤ëdG äGƒéa »a Ók ãe IÉ£©ªdG ᪫≤dÉa ,äGô°TDƒª∏d IÉ£©ªdG ᪫≤dÉH ôNB’G ¢VGôàa’G .óq«≤àdG ó©Ñd IÉ£©ªdG ᪫≤dG ±É©°VCG á©HQCG …hÉ°ùJ ≥«Ñ£àdG ó©oÑd ájôgƒédG ájôgƒédG ¥ƒ≤ëdG »a äGƒéa

≥«Ñ£àdG »a Iƒéa

óq«≤àdG »a Iƒéa

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

:äÉ°VGôàaG

2004-2000 •É≤ædG ∫ó©e

∫ÉéªdG

É¡∏ªéªH ™HQCG ájôM É«dÉ£jG

0.074

0.080

0.000

0.108

0.117

0.000

GƒZGQɵ«f

0.248

0.050

0.164

᫵jôe’G IóëàªdG äÉj’ƒdG

0.337

0.137

0.171

0.000

0.000

0.000

0.037

0.033

0.006

É«≤jôaG ܃æL

0.385

0.385

0.025

¿Éà°ùcÉÑdG

0.413

0.435

0.000

0.136

0.067

0.050

0.136

0.151

0.000

ɫfɪdCG

0.398

0.333

0.063

Éjô«é«f

0.423

0.467

0.000

óæ¡dG

QɪjÉe ™ªéàdG ájôM GóædôjG

’ɪ«JGƒZ õ««ªàdG øe ájôëdG É«æ«c

»YɪàL’G ´ƒædG ø«µªJ ¢SÉ«≤e ájô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J Öàµe ,»Fɪf’G IóëàªdG ºe’G èeÉfôH

:èàæªdG

ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûªdG :á«°SÉ°SCG ä’Éée áKÓK »a ø« n°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG ΩóY ô°üM á£∏°ùdGh QGô≤dG áYÉæ°U á£∏°ùH É¡©àªJh ájOÉ°üàb’G ácQÉ°ûªdG ,QGô≤dG ™æ°U »a É¡àªgÉ°ùeh .ájOÉ°üàb’G OQGƒªdG ≈∏Y AÉ°ùædG πÑb øe á°SQɪªdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

»Fɪf’G IóëàªdG ºe’G èeÉfôH

:πjƒªàdG Qó°üe

.á«dhódG ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a ™°SGh πµ°ûH ¬H ó¡°ûà°ùªdG ájô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J øe AõL

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

.…ƒæ°S ,ájô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J

:√OÉéjE G øµªj øjCG

http://hdr.undp.org/hdr2006

óYÉ≤ªdG Ö°ùf ,á«YGQR ô«Z ÖJGhQ ≈∏Y óªà©ªdG Qó≤ªdG Ö°ù൪dG πNódG ¢SÉ«≤ªdG Ωóîà°ùj ,ø«Yô°ûªdG áÑ°ùfh AÉ°ùf É¡∏¨°ûJ »àdG á«æ≤àdG Ö°UÉæªdG Ö°ùf ,»YɪàL’G ´ƒædG Ö°ùM á«fɪdôÑdG .AÉ°ùædG øe AGQóªdGh ø«dhDƒ°ùªdG QÉÑc

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ôaƒàj »àdG IóëàªdG ºe’G »a AÉ°†Y’G ∫hódG ™«ªL »YɪàL’G ´ƒædG ø«µªJ ¢SÉ«≤e πª°ûj äÉfÉ«H É¡æY

:á«£¨àdG

2003 :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2004 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG ájô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J Öàµe 10017 ∑Qƒjƒ«f ,12 ≥HÉ£dG ,45 ´QÉ°T .…G 304 +1 (212) 906-3661 :∞JÉg +1 (212) 906-3677 :¢ùcÉa

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

,á«fɪdôÑdG óYÉ≤ªdG øe á«Ñ°ùædG á°üëdG ÜÉ°ùàMG ºJ ,’hCG .AGõLCG 3 »a ¢SÉ«≤dG ÜÉ°ùàMG ºJ ¢ù«jÉ≤e øe πµd ¬HÉ°ûe ܃∏°SCG ΩGóîà°SG ºJ ,É«fÉK .¢ùæL πµd %50 ƒgh »dÉãªdG ™°VƒdÉH áfQÉ≤e »a áKÓãdG èeO ºJ ∂dP ó©Hh .πNó∏d ¢SÉ«≤e ÜÉ°ùàMG ºJ Gô«NCGh .ájOÉ°üàb’G ácQÉ°ûªdG ∫ƒM äÉeƒ∏©e ≈∏Y AÉæH ¬HÉ°ùàMG ºJ ô°TÉÑe ô«Z ¢SÉ«≤e ƒg πNódG ¢SÉ«≤e .óMGh ô°TDƒe ¿Éµ°ùdG øe ∫ÉLôdG/AÉ°ùædG áÑ°ùfh á«YGQõdG ô«Z ÖJGhôdG øe ∫ÉLôdG/AÉ°ùædG ¢ü°üM .ÉjOÉ°üàbG ø«£°TÉædG

:á«é¡æªdG

.π°†a C’G »g ≈∏Y C’G •É≤ædG .≈°üb C’G óëdG ƒg 1 ¿G Ék ª∏Y 1 ≈dE G 0 øe ô°TDƒªdG ºq∏°S ìhGôàj

:èFÉàædG πµ°T

∫hódG ¢†©H èFÉàf »dÉàdG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

(44)

(45)

áªYGódG äÉfÉ«ÑdG êÉàfE G ¿E G .AÉ°ùæ∏d á«aÉ°VE G ¢UôØH áÑdÉ£ª∏d ô°TDƒªdG Gòg ΩGóîà°SG Öéj …CG ∞∏N áæeɵdG πeGƒ©dG ¢üëØd º«°ù≤à∏d πHÉb ô°TDƒªdG ¿G »æ©j º¶àæe πµ°ûH Égô°ûfh .áé«àf

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

»YɪàL’G ´ƒædG ᫪æJ ô°TDƒe »FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôÑd ájô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J èàæj ¢SÉ«≤ªc ø«µªàdG ¢SÉ«≤e ºª°üj ºd .AÉ°ùædG äÉ«fɵeE G ≈∏Y ôãcCG õcôj ƒgh ,á∏°üØæe IQƒ°üH .…ƒªæJ

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

…CG .∫ÉLôdÉc äGQÉ«îdG ¢ùØæH øª≤j äÉ浪àªdG AÉ°ùædG ¿CG ƒg …ôgƒédG »æª°†dG ¢VGôàa’G äÉjƒà°ùe ≈∏Y ø∏ª©jh É¡JGP Iô«JƒdÉH á«fɪdôH óYÉ≤e AGQh ø«©°ùj ,∞FÉXƒdG ¢ùØf ¿ôàîj ø¡fCG πH ,Ö°ùëa äGQÉ«N PÉîJ’ á°UôØdGh IQó≤dÉH §≤a ≥∏©àj ’ ø«µªàdG ¿CG »æ©j ∂dP .á¡HÉ°ûe ≥∏©àJ »àdG ø«µªàdG äÉfÉ«H ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ .IOóëe á≤jô£H ¢SQɪà°S äGQÉ«îdG √òg ¿CG .Iôaƒàe ô«Z (É¡éFÉàæH ¢ù«dh) äGQÉ«îdÉH §≤a

:äÉ°VGôàaG

ÖJGhQ ≈dE G çÉfE’G ÖJGhQ ∫ó©e ¿CG ¢SÉ«≤ªdG ¢VôàaG ,ÖJGhôdG øe ICGôªdG á°üM ÜÉ°ùàM’ ,á°übÉædG äÉfÉ«Ñ∏d áÑ°ùædÉH .¬àeôH OÉ°üàb’G ≈∏Y ≥Ñ£æj á«YGQõdG ô«Z ∞FÉXƒdG »a QƒcòdG ,á«YGQõdG ô«Z ∞FÉXƒdG »a QƒcòdG ≈dE G çÉfE’G ÖJGhQ áÑ°ùæd 0.75 ᪫≤H ¿ƒØdDƒªdG ¢†«©à°ùj øe ¾ Ék Ñjô≤J …hÉ°ùJ AÉ°ùædG ÖJGhQ ¿CG ônÑà©oj Iôaƒàe iôNCG äÉfÉ«H …CG ÜÉ«¨H ¬fCG Öæ©j ɪe .QƒcòdG ÖJGhQ äɫ桪dG äÓeÉ©dG πNO ∫ó©e øe äÉ«æ≤àdGh Qó≤ªdG AÉ°ùædG øe áÑ°ùæc)AÉ°ùædG ∫ÉLôdG ≈dG áÑ°ùf % (´ƒªéªdG

QÉÑc ,äÉYô°ûªdG ø«dhDƒ°ùªdG øe AGQóªdGh øe áÑ°ùæc) AÉ°ùædG % (´ƒªéªdG

øe AÉ°ùædG á°üM ¿ÉªdôÑdG óYÉ≤e øe áÑ°ùæc) % (´ƒªéªdG

´ƒædG ø«µªJ ¢SÉ«≤e »YɪàL’G ᪫≤dG

áLQódG

ádhódG

0.75

50

29

37.9

0.932

1

èjhôædG

0.71

55

29

33.3

0.686

3

óæ∏°ùjG

0.70

40

37

28.3

0.833

8

É«dGôà°SG

0.57

53

30

26.9

0.623

26

É«Ñ«eÉf

0.36

40

23

13.1

0.500

55

Éjõ«dÉe

0.36

53

31

11.1

0.501

54

ÉfGƒ°ùJƒH

0.46

12

23

14.8

0.374

67

¢TOÓ¨æH

0.23

30

9

3.8

0.262

73

ô°üe

0.30

15

4

0.7

0.128

75

øª«dG

᫪dÉ©dG á∏FÉ°ùªdG ôjô≤J "One World Trust"

:èàæªdG

QGô≤dG áYÉæ°U á«dÉ©a ø«°ùëJh ,»Jɪ¶æe ô««¨J ≥«≤ëJh ,᫪dÉ©dG ádAÉ°ùªdG õjõ©J πLG øe ¢SÉædG äÉLÉ«àMG ¿ÉÑ°ùëdÉH òNCÉJ äGQGôb ∫ÓN øe ô≤ØdG øe óq ëdG »a áªgÉ°ùªdGh »ªdÉ©dG .ºdÉ©dG »a Gô≤a ôãc C’G ∂dP »a ɪH ,øjôKCÉàªdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

â≤∏J .ájOôØdG äÉYôÑàdGh åjQƒàdGh äÉÑ¡dG ∫ÓN øe One World Trust á°ù°SDƒe ∫ƒªJ á°ù°SDƒeh ,OQƒa á°ù°SDƒe øe ,ádAÉ°ùªdG ´ƒ°Vƒe ∫ƒM ô«N C’G É¡∏ªY πLG øe ɪYO á°ù°SDƒªdG .¿ƒ°ùLô«a Éà°ùf ¿’CG …ô«îdG ™ªéàdGh èfQÉH

:πjƒªàdG Qó°üe

ø«°ùëJ ¢UôØd »∏ª©dGh »ª«gÉتdG ójóëà∏d IGOCÉc É«FóÑe á≤aôªdG äÉfÉ«ÑdGh ôjô≤àdG ºª°U É¡JÉYÉ£bh º««≤à∏d â©°†N »àdG äɪ¶æªdG »a É¡à°SQɪeh ɡશfCGh ádAÉ°ùªdG á°SÉ«°S .™°Sh C’G

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

:á«fhôàµd’G áëØ°üdG ∫ÓN øe ôaƒàe ᫪dÉ©dG á∏FÉ°ùªdG ôjô≤J

:√OÉéjE G øµªj øjCG

Htpp://www.oneworldtrust.org/accountability

πÑb øe IAƒ∏ªªdG äÉfÉ«Ñà°S’G ,kÉæ∏Y IôaƒàªdG äÉfÉ«ÑdG ≈∏Y AÉæH äGô°TDƒªdG •É≤f â©°Vh ∫ÓN øe É¡©ªL ºJ iôNCG äÉeƒ∏©eh á«∏NGódG ≥FÉKƒdG ,º««≤à∏d â©°†N »àdG äɪ¶æªdG äÉ¡édG hCG ø««LQÉN AGôÑNh º««≤à∏d á©°VÉîdG äɪ¶æªdG »∏ãªe ™e ᪶æe ¬Ñ°T äÓHÉ≤e .äɪ¶æªdÉH á«æ©ªdG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf (46)

᫪dÉ©dG ádAÉ°ùªdG ôjô≤J »a .äÉcô°Th á«eƒµM ô«Zh á«eƒµM ᫪dÉY äɪ¶æe ôjô≤àdG »£¨j :á«dÉàdG äÉ°ù°SDƒªdG º««≤J ºJ ,2006 ΩÉ©d á«eƒµM ô«Z ᫪dÉY äɪ¶æe (AAI) ActionAid International (AI) á«dhódG ƒØ©dG ᪶æe (HLI) Human Life International

(ICC) ᫪dÉ©dG IQÉéàdG áaôZ (ICFTU) IôëdG IQÉéàdG äGOÉëJ’ »dhódG OÉëJ’G ∫Ó¡dGh ôªM’G Ö«∏°üdG äÉ«©ªéd »dhódG OÉëJ’G (IFRC) ôªM’G The Nature Conservancy (OI) Oxfam International (WVI) World Vision International World Wildlife Fund International

:á«£¨àdG

á«eƒµM ᫪dÉY äɪ¶æe (BIS) á«dhódG äÉjƒ°ùàdG ∂æH (FAO) áYGQõdGh ájò¨àdG ᪶æe (GEF) »ªdÉ©dG áÄ«ÑdG (ILO) á«dhódG πª©dG ᪶æe (IMF) »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U (OECD) ᫪æàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG ᪶æe (WHO) ᫪dÉ©dG áë°üdG ᪶æe (WIPO) ᫪dÉ©dG ájôµØdG ᫵∏ªdG ᪶æe IOÉY’ »dhódG ∂æÑdG - »dhódG ∂æÑdG (IBRD) ᫪æàdGh AÉæÑdG (WTO) ᫪dÉ©dG IQÉéàdG ᪶æe

(WWF) »dhódG ájôÑdG IÉ«ëdG ¥hóæ°U äÉ«°ùæédG IOó©àe äÉcô°T (47)

Anglo American plc Dow Chemical Company Exxon Mobil Corporation Microsoft Corporation Nestlé News Corportion Pfizer Inc RWE Toyota Motor Corporation Wal-Mart Stores Inc

ô°ûf .É¡à°SGQO âªJ á°ù°SDƒe πc øe á«°SÉ°SCG ≥FÉKh ≈∏Y ôjô≤àdG óªàYG :Iô«N C’G/≈dh C’G äÉfÉ«ÑdG .2006 ¿GôjõM øe AGóàHG äôaƒJ äÉfÉ«H ≈∏Y 2006 ôjô≤J óªàYG .2003 ΩÉY »ÑjôéàdG ôjô≤àdG

:á«£¨àdG Iôàa

™∏£e á°ù°SDƒe 30 øe IójóL áYƒªée ºq«≤«°S …òdG á©HÉàªdG ôjô≤J ô°ûæj ¿CG ™bƒàªdG øe :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG .2008 ƒµ°ùLÓH ɵ«fƒe á∏FÉ°ùªdG èeÉfôH ôjóe One World Trust

IóëàªdG áµ∏ªªdG ,SW1A 2EL ,¿óæd ,3 äQƒc ∫ƒg âjGh +44 (0)20 7766 3470 :∞JÉg +44 (0)20 7839 7718 :¢ùcÉa accountability@oneworld trust.org :»fhôàµdG ójôH

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

»àdG äÉ«fɵeE’ÉH É¡ª««≤J ºJ »àdG äÉ°ù°SDƒª∏d á«dhódG ÉjQÉJôµ°ùdG ™qàªJ ióe ô°TDƒªdG ºq«≤j Ωóîà°ùJ .ÉeƒªY Qƒ¡ªédGh É¡«∏Y ôKDƒJ »àdG äÉ©ªàéªdG øe πµd É¡àHÉéà°SGh É¡àdAÉ°ùe øª°†J äÉ¡édGh äÉ°ù°SDƒªdG øe äɶMÓªdGh AGôÑîdG ôjQÉ≤J ,äÓHÉ≤ªdG ,äÉfÉ«Ñà°S’G ,çÉëH C’G øe áYƒªée ≈dE G Gk OÉæà°SG (᪶f C’Gh äÉ°SÉ«°ùdG) á«JÉ°ù°SDƒªdG äÉ«fɵeE’G º««≤àd á«æ©ªdG π«≤ãJ ºàj .á«cQÉ°ûJ á«∏ªY ∫ÓN øe Égôjƒ£J ºJ »àdGh ,ádAÉ°ùª∏d Ió«édG á°SQɪªdG ÇOÉÑe .ádAÉ°ùª∏d ɡ૪gCG Ö°ùM äGô°TDƒªdG

:á«é¡æªdG

øe á«°ù«FQ OÉ©HCG á©HQCG Ö°ùM äÉ°ù°SDƒªdG º««≤J qºJ ,2006 áæ°ùd »ªdÉ©dG ádAÉ°ùªdG ôjô≤J »a •É≤f ™ªL qºJ .É¡àédÉ©eh ihɵ°ûdG ºjó≤J äÉ«dBGh º««≤àdG ,ácQÉ°ûªdG ,á«aÉØ°ûdG :ádAÉ°ùªdG .É¡°†©ÑH •É≤ædG √òg ™«ªL ™ªéJ ºd øµdh ó©oH πµd 100 π°UCG øe áeÓY ™°Vhh á°ù°SDƒe πc .ádAÉ°ùªdG õjõ©Jh ºYOh ø«µªàd ≈∏YCG äÉ«fɵeE G ≈dE G ô«°ûJ á©HQ C’G OÉ©H C’G »a ≈∏Y C’G •É≤ædG

:èFÉàædG πµ°T

:á«aÉØ°ûdG ó©oÑH á°UÉîdG èFÉàædG √ÉfOG »fÉ«ÑdG º°SôdG í°Vƒj

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

á«aÉØ°ûdG ó«©°U ≈∏Y äÉ°ù°SDƒªdG äÉeÓY 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

IqôëdG IQÉéàdG äGOÉëJ’ »dhódG OÉëJ’G ᫪dÉ©dG IQÉéàdG áaôZ á«dhódG ájô°ûÑdG IÉ«ëdG ᪶æe á«dhódG ƒØ©dG ᪶æe ᫪dÉ©dG ájDhô∏d á«dhódG ᪶æªdG á©«Ñ£dG ßØM ᪶æe ôªM C’G ∫Ó¡dGh ôªM C’G Ö«∏°üdG äÉ«©ªéd »dhódG OÉëJ’G Oxfam International ᪶æe á©«Ñ£∏d »ªdÉ©dG ¥hóæ°üdG Action Aid International ᪶æe ᫪dÉ©dG ájôµØdG ᫵∏ªdG ᪶æe ᫪dÉ©dG áë°üdG ᪶æe á«dhódG πª©dG ᪶æe áYGQõdGh ájò¨àdG ᪶æe á«dhódG äÉjƒ°ùàdG ∂æH ᫪dÉ©dG IQÉéàdG ᪶æe ᫪æàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG ᪶æe »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U ᫪æàdGh AÉæÑdG IOÉYE’ »dhódG ∂æÑdG/»dhódG ∂æÑdG ᫪dÉ©dG áÄ«ÑdG ≥aôe

News Corporation ácô°T Wal-Mart ácô°T Toyota Motor Corporation ácô°T Exxon Mobil Corporation ácô°T Dow Chemical Company ácô°T RWE ácô°T Microsoft Corporation ácô°T Anglo American plc ácô°T Pfizer ácô°T Nestlé ácô°T

0

(48)

(49)

≈∏Y Aƒ°†dG §«∏°ùàd ¬d á≤aGôªdG äÉ°ù°SDƒªdG äÉØ∏eh Gòg äÉfÉ«ÑdG Qó°üe ΩGóîà°SG øµªj ™«é°ûJh äÉYÉ£≤dG ø«H º∏©àdG ™«é°ûJh ,ádAÉ°ùªdG »a äGô¨ãdG ójóëJh ,Ió«édG äÉ°SQɪªdG .IÉ£¨ªdG äÉ°ù°SDƒªdG ádAÉ°ùe øª°V á«©bGƒdG äÉMÓ°UE’G

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

π°†aCG ÜÉë°UCG ójóëàd ¬eGóîà°SG øµªj ’ ,¿B’G ≈àM .᪶æe 30 øe áæ«©H IOhóëe áæ«©dG »a á«£¨àdG IOÉjR ™e .á∏FÉ°ùªdÉH ≥∏©àj ɪ«a »ªdÉ©dG ºµëdG ∫Éée »a »dɪLE G AGOCG GC ƒ°SCGh .kÉ浪e ójóëàdG Gòg íÑ°üj ób ,ΩOÉ≤dG ôjô≤àdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

IQó≤dGh ;᪶æª∏d á«dhódG ÉjQÉJôµ°ùdG »a á∏FÉ°ùªdG A…OÉѪH ΩGõàd’Gh OƒLh ôjô≤àdG ¢ùµ©j hG OÉëJ’G hCG áµÑ°ûdG hCG ᪶æªdG »a ™°SGƒdG ¥É£ædG ≈∏Y A…OÉѪdG √òg ≥«Ñ£J ≈∏Y á«∏NGódG á«Yƒfh OƒLh ¿E G.πµc Qƒ¡ªédGh á«æ©ªdG äÉ©ªàéªdG √ÉéJ á∏FÉ°ùªdG õjõ©àd ∂dPh áYƒªéªdG á«°†≤dG √ò¡H »∏©a ΩGõàd’ ¢Sɵ©fÉc ÉeG òNDƒj iƒà°ùªdG Gòg ≈∏Y á∏FÉ°ùªdG äÉ°SÉ«°Sh ᪶fCG √òg ¿G ±ôà©J ᫪dÉ©dG ÉjQÉJôµ°ùdG /»°ù«FôdG ô≤ªdG ¿G ≈∏Y ô°TDƒªc hG ,᪶æªdG iƒà°ùe ≈∏Y º«gÉتdG ó«©°U ≈∏Y ágGõædG øY Gô«Ñ©J ᪶æªdG »a É¡≤«Ñ£J ºàj ¿G Öéj º«≤dGh A…OÉѪdG .ó«édG ≥«Ñ£àdGh

:äÉ°VGôàaG

á«JÉ°ù°SDƒªdG ≥FÉKƒdG »a É¡æY ôqÑ©ªdG äÉeGõàd’G ø«H ᫪àëdG äÉaÓàN’G ¢SÉ«b ôjô≤àdG ∫hÉëj ’ á«Yƒf ≈dE G GOÉæà°SÉa .»fGó«ªdG iƒà°ùªdG ≈∏Y ™bGƒdG ¢VQG ≈∏Y çóëj Éeh »dhódG Ö൪dG »a ∞©°V ,kÉjõcôe’ Ék ª«¶æJ äÉaÓàN’G √òg πãe ¢ùµ©J ¿CG øµªj ,Ióªà©ªdG ºµëdG á«æHh ᪶æªdG »dÉàdÉH .∫É°üJ’Gh IQGOE’G äÉ°SQɪe Ö°SÉæJ ΩóY hCG ,á«fGó«ªdGh á«dhódG ÖJɵªdG ø«H §HGhôdG äɪ¶æªdG »a á«dɪLE’G á∏FÉ°ùªdG ádÉëd Ék «FÉ¡fh ÓeÉ°T ɪ««≤J ºjó≤J »YqóJ ’ á°SGQódG ¿Éa º««≤J AGôLE’ »°SÉ°SCG ƒg »fGó«ªdG iƒà°ùªdG ≈∏Yh á°SQɪªdÉH çóëj ɪa .É¡ª««≤J ºJ »àdG .᪶æe …CG ádAÉ°ùªd ≥ªYCG á°UÉN äGô«°ùØJh IOó©àe á«aÉ≤K äGô«°ùØàd ™°†îj Ωƒ¡Øe »g ádAÉ°ùªdG ¿ÉH ±GôàYG ∑Éæg ∞∏àîe »a ádAÉ°ùªdG ÉgòîàJ ób »àdG áYƒæàªdG ôgɶªdG ™«ªL π≤f ôjô≤àdG »Yój ’ .´É£b πµH .äɪ¶æªdG

(GCI) »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe É«Ñeƒdƒc á©eÉL ™e »ªdÉ©dG …OÉ°üàb’G ióàæªdG ≥∏N »a ºgÉ°ùJ »àdG á«°SÉ°S C’G πeGƒ©dG øe OóY ôKCG ¢SÉ«b »ªdÉ©dG á°ùaÉæªdG ô°TDƒe ∫hÉëj ádhódG »a äÉ°ù°SDƒªdG á«Yƒfh »∏µdG OÉ°üàb’G ñÉæe ≈∏Y ¢UÉN õ«côJ ™e ,¢ùaÉæà∏d ±hô¶dG .IófÉ°ùªdG á«àëàdG á«æÑdGh É«LƒdƒæµàdG ádÉMh .ájƒæ°ùdG äÉYɪàL’G øe ∑Gôà°T’G Ωƒ°SQh ¢UÉîdG ´É£≤dG äÉcô°T .᫪jOÉc’G çÉëH’Gh ΩÓY’G »a Gô«ãc »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒªH ón¡°ûà°ùj ióàæªdG øY QOÉ°üdG »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ôjô≤J øe Aõéc »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe ô°ûæj http://www.weforum.org/site/homepublic.nsf/Content/ .»ªdÉ©dG …OÉ°üàb’G

:èàæªdG :øn∏©ªdG ±ó¡dG

:πjƒªàdG Qó°üe :»dÉëdG ΩGóîà°S’G :√OÉéjE G øµªj øjCG

Global+Competitiveness+Programme%5CGlobal+ Competitiveness+Report

ióàæªdG øY QOÉ°üdG äÉcô°ûdG QOGƒc AGQBG ´Ó£à°SGh (Qƒ¡ªé∏d Iôaƒàe) ájQGOE G äÉfÉ«H .»ªdÉ©dG …OÉ°üàb’G É«ªdÉY ádhO 125 1979 »a ⩪L :≈dh’G äÉfÉ«ÑdG 2005 »a ⩪L :Iô«N’G äÉfÉ«ÑdG Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG gcp@weforum.org :π°üJG ,á°SGQódG ∫ƒM äÉeƒ∏©ªdG øe ójõªd ¢ù°SCG »°SôJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdGh πeGƒ©dh äÉ°ù°SDƒªdG áYƒªée" »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe ¢ù«≤j ™aój hCG πq¡°ùj Ée ,ôNBG ≈橪H) "§°SƒàªdG ióªdG ≈∏Yh Ék «dÉM ΩGóà°ùªdG …OÉ°üàb’G QÉgOR’G :õFÉcQ ™°ùJ øe ô°TDƒªdG ∞dCÉàj .(á«LÉàfE’G äÉ°ù°SDƒªdG .1 á«àëàdG á«æÑdG .2 »∏µdG OÉ°üàb’G .3 »FGóàH’G º«∏©àdGh áë°üdG .4 ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©àdG .5 (á«dɪdG ¥Gƒ°S C’Gh ,πª©dG ¥ƒ°S ,™∏°ùdG ¥ƒ°S) ¥ƒ°ùdG á«dÉ©a .6 »LƒdƒæµàdG OGó©à°S’G .7 ∫ɪY C’G Qqƒ£J .8 QɵàH’G .9 ᫪æàdG øe áØ∏àîe πMGôe ¢û«©J ∫hódG ¿CG á≤«≤M QÉÑàYE’G ø«©H òN C’G ô°TDƒªdG ∫hÉëj :IOóëe á«Yôa äÉØ«æ°üJ çÓK ≈dE G ™°ùàdG õFÉcôdG º¶æ«a ,ájOÉ°üàb’G .(πeGƒ©dG ≈∏Y á«æѪdG ᫪æàdG á∏Môe »a ∫hódG ≈dE G áÑ°ùædÉH ºg C’G) á«°SÉ°S C’G äÉÑ∏£àªdG .1

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf :á«£¨àdG :á«£¨àdG Iôàa (50)

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ :á«é¡æªdG

(51)

.(á«dÉ©ØdG ≈∏Y á«æѪdG ᫪æàdG á∏Môe »a ∫hódG ≈dE G áÑ°ùædÉH ºg C’G) á«dÉ©ØdG äGRõ©e .2 .(QɵàH’G ≈∏Y á«æѪdG ᫪æàdG á∏Môe »a ∫hódG ≈dE G áÑ°ùædÉH ºg C’G) Qƒ£àdGh QɵàH’G πeGƒY .3 Qƒ¡ªé∏d IôaƒàªdG áYƒÑ£ªdG äÉfÉ«ÑdG øe áYƒªée øe øe Ék bÓ£fG äÉØ«æ°üàdG ≈dE G π°UƒàdG qºJ …OÉ°üàb’G ióàæªdG ¬jôéj …ƒæ°S ´Ó£à°SG ƒgh ,äÉcô°ûdG QOGƒc AGQBG ´Ó£à°SG èFÉàf øeh »àdG ∫hódG »a (ájQÉéJ äɪ¶æeh çÉëHCG õcGôe) ¬d áµjô°ûdG äÉ°ù°SDƒªdG áµÑ°Th »ªdÉ©dG ∫ƒM øe ádhO 125 »a ∫ɪYG πLQ 11.000 …CGQ ´Ó£à°SG ºJ ,2006 ΩÉY .ôjô≤àdG É¡«£¨j ñÉæe ≈∏Y ôKDƒJ »àdG πeGƒ©dG øe á©°SGh áYƒªée á«£¨àd ´Ó£à°S’G á∏Ä°SCG ⪪°U .ºdÉ©dG .ΩGóà°ùªdG …OÉ°üàb’G ƒªædG OqóëJh øq«©e OÉ°üàbG »a ∫ɪY C’G (á«°ùaÉæàdG øe ≈∏YCG áLQO »æ©j ∫ó©e ≈∏YCG) äÉLQO 7-1 øe ¢SÉ«≤e ΩGóîà°SG 2006 »a IQÉàîe ∫hO øe èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j .ájOÉ°üàb’G á«°ùaÉæàdG º««≤àd Ió«Øe IGOCG ƒg »ªdÉ©dG á°ùaÉæªdG ô°TDƒe áeÉ©dG á≤ãdG πãe ºµëdÉH á£ÑJôe IójóY ÖfGƒL ºq«≤j »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe ¿CG ºZQ ádÉM ¢SÉ«≤d IOhóëe ôÑà©J ¢ù«jÉ≤ªdG √òg ¿CG ’E G ,OÉ°ùØdGh AÉ°†≤dG á«dÓ≤à°SGh äÉ°ù°SDƒªdÉH »a ¢ùµ©fG ,ºµëdÉH á≤∏©àªdG πFÉ°ùªdG »a ∫ɪY C’G ∫Ééªd …ƒb RÉ«ëfG ∑Éæg ¿CG ɪc .ºµëdG Gk ô«ãc ¬ÑæàdG Öéj ,∂dòd .äÉcô°ûdG QOGƒc AGQBG ´Ó£à°SG ≈∏Y ø«Ñ«éªdG äÉHÉLE G »ah á∏Ä°S C’G á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe ô«°ûj .¬JGP óëH ºµëdG ádÉëd ô°TDƒªc »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe ΩGóîà°SG AGRE G áªFÉ≤dG ≈∏Y Ée ó∏H ∞«æ°üJ ô««¨J ¿CG …CG ,á«Ñ°ùf äÉ«©°Vh ≈∏Y óªà©j ∞«æ°üàdG ¿CG ≈dE G »ªdÉ©dG ø q°ùëJ Óãe) iôNCG ¿Gó∏H »a äGô««¨J ≈dE G πH ¬JGP ó∏ÑdG »a äGô««¨J ≈dE G IQhô°†dÉH Oƒ©j ’ ób .(iôNCG ádhO ∞«æ°üJ ™LGôJ ≈dE G Ék «FÉ≤∏J …ODƒ«°S Ée ádhO ∞«æ°üJ .ºFÓe ô°TDƒªdG AÉæÑd Ωóîà°ùªdG π«≤ãàdG Ωɶf ¿E G á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe OÉ°üàb’G/ádhódG GCI »ªdÉ©dG GCI »ªdÉ©dG 2006 ΩÉ©d áeÓ©dG 2006 ΩÉ©d áÑJôªdG 4.14 59 É«côJ 4.10 60 ɵjɪL 4.09 61 QhOÉØ∏°ùdG 4.08 62 ájOÉëJ’G É«°ShQ 4.06 64 ¿Éé«HQPCG 3.01 119 …ƒHÉѪjR 2.99 120 É«Hƒ«KG 2.94 121 ≥«ÑeRƒe 2.90 122 á«bô°ûdG Qƒª«J 2.61 123 OÉ°ûJ 2.59 124 …ófhQƒH 2.50 125 ’ƒ¨fG

:èFÉàædG πµ°T :èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe :á浪ªdG äÉeGóîà°S’G :á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

:äÉ°VGôàaG

á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe OÉ°üàb’G/ádhódG GCI »ªdÉ©dG GCI »ªdÉ©dG 2006 ΩÉ©d áeÓ©dG 2006 ΩÉ©d áÑJôªdG 5.81 1 Gô°ùjƒ°S 5.76 2 Góæ∏æa 5.63 5 IQƒaɨæ°S 4.55 38 ô£b 4.54 39 É£dÉe 4.53 40 É«fGƒà«d 4.46 42 É«dÉ£jG 4.44 43 óæ¡dG 4.41 44 âjƒµdG 4.36 45 É«≤jôaG ܃æL 4.36 46 ¢UôÑb 4.30 48 GóædƒH

᫪dÉ©dG ágGõædG ô°TDƒe Global Integrity ᫪dÉ©dG ágGõædG ᪶æe

:èàæªdG

∫ƒ°Uh ∂dòch ,áeÉ©dG ágGõædG Rõ©Jh á£∏°ùdG ∫Ó¨à°SG ™æªJ »àdG äÉ«dB’G á«dÉ©ah OƒLh º««≤J .º¡àeƒµM ≈dE G ¿ƒæWGƒªdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

äÉ°ù°SDƒe ¬dqƒªJ .»dhódG ∂æÑdGh Fund

:πjƒªàdG Qó°üe

ôjQÉ≤J ≈dE G áaÉ°VE G ,OÉ°ùØdG áHQÉëªd áeRÓdG äÉ°ù°SDƒªdGh ó«édG ºµëdG äÉ«dBG Oqóëj .∫hódG »a OÉ°ùØdG ∫ƒM á«YƒædG á«dÉY á«FÉ°ü≤à°SG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.globalintegrity.org/data/2006index.cfm

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.AGô¶ædG á©LGôe á«dBG ∫ÓN øe Rqõ©j ,¿ƒ«∏ëe AGôÑN º««≤J

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

.áÄ°TÉædG ¥Gƒ°S C’Gh äGóYÉ°ùª∏d Ék «≤∏J ∫hódG ôãcCG ¢UÉN πµ°ûHh ,ºdÉ©dG ∫ƒM Gó∏H 43

:á«£¨àdG

2004 »a äô°ûf ;2003 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

Legatum Global Development, Sunrise Foundation, Wallace Global

2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG 2006 øe GAóH ,Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG Global Integrity 910 17th St., NW

(52)

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

Suite 1040 Washington DC 20006 +1 (2029) 449 - 4100 ∞JÉg

á≤qª©e ∞«æ°üJh ¢SÉ«b áHQÉ≤eh á«YƒædG á«dÉY á«FÉ°ü≤à°SG ôjQÉ≤J ø«H Global Integrity ⩪L ºq«≤j .º¡JÉeƒµM ádAÉ°ùªd ¿ƒæWGƒªdG É¡«dE G ÉC é∏j ¿CG øµªj »àdG äÉ°SQɪªdGh äÉ°ù°SDƒªdG º««≤àd ™æªd áaOÉ¡dG äÉ«dB’Gh äÉ°ù°SDƒªdGh ø«fGƒ≤dG OƒLh …CG :OÉ°ùØdG ¢†«≤f ᫪dÉ©dG ágGõædG ô°TDƒe .Égò«ØæJh É¡JÉ≤«Ñ£J ≈dE G áaÉ°VE G ,OÉ°ùØdG íÑc hCG :á«dÉàdG ºµëdG OÉ©HCG π°üØæe ô°TDƒe 300 ∫ÓN øe ᫪dÉ©dG ágGõædG ô°TDƒe ºq«≤j

:á«é¡æªdG

º«¶æàdGh ±Gô°TE’G äÉ«dBG (¿Éª°SóÑe C’G) ºdɶªdG ø«eCG ≥«bóà∏d É«∏©dG á°ù°SDƒªdG ∑QɪédGh ÖFGô°†dG »dɪdG ´É£≤dG º«¶æJ ájQÉéàdG ∫ɪY C’G ¢ü«NôJh º«¶æJ ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°Sh OÉ°ùØdG áHQÉëe äÉ«dBG OÉ°ùØdG áHQÉëe ¿ƒfÉb OÉ°ùØdG áHQÉëe ádÉch ¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S ¿ƒfÉ≤dG ≥«Ñ£J

(53)

5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4

ΩÓYE’G πFÉ°Shh áeÉ©dG äÉeƒ∏©ªdG ,»fóªdG ™ªàéªdG »fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æe ΩÓYE’G πFÉ°Sh äÉeƒ∏©ªdG ≈dE G ΩÉ©dG ∫ƒ°UƒdG äÉHÉîàf’G ø«æWGƒªdG ácQÉ°ûeh âjƒ°üàdG äÉHÉîàf’G ágGõf »°SÉ«°ùdG πjƒªàdG áeƒµëdG ádAÉ°ùe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG á∏FÉ°ùe á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ádAÉ°ùe á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ádAÉ°ùe áfRGƒªdG äÉ«∏ªY á«fóªdG áeóîdGh IQGOE’G á«fóªdG áeóîdG ᪶fCG ´hô°ûªdG ô«Z πª©dG øY ≠«∏ÑàdG äGAGôLE G äGójhõàdG á°üî°üîdG

πFÉ°ùe »a IôÑîH ¿ƒ©àªàj ádhódG πNGO øe AGôÑN É¡≤qÑ£j á«é¡æe ∫ÓN øe äÉfÉ«ÑdG ⩪L á«fƒfÉ≤dGh á«©bGƒdG OÉ°ùØdG ™æe äGAGôLE G á∏°üØæªdG äGô°TDƒªdG ºq«≤Jh ,ºµëdGh OÉ°ùØdG á©LGôe âªJ .äÉaÉ≤ãdGh OGôa’G ∞∏àîªd ∞«æ°üàdG á«HGƒ°U ¿Éª°†d ∞«æ°üJ ô«jÉ©ªH §ÑJôJh á∏Ä°S’G øe áeRQ πc πµ°ûJ .á≤HÉ£ªdGh ábódG ¿Éª°†d AGô¶ædG πÑb øe ôjô≤àdGh äÉeÓ©dG Ωɶf Ωóîà°ùj .É¡àbO ¿Éª°†d èFÉàædG »a ≥bój .á«dɪLE G áeÓYh áÄØ∏d áeÓY ,kÉ«Yôa Gk ô°TDƒe øY äÉfÉ«ÑdG ôaƒàJ .iƒà°ùe πc óæY äÉeÓ©dG ∫ó©e Ö°ùàëj .∫GDƒ°S πµd ó qMƒe •É≤f ™°Vh :≈∏Y ôaƒàe ¿É«Ñà°S’G .π°üØæªdG iƒà°ùªdG ≈∏Y ∂dòch á«Yôa áÄa πch áÄa πc äÉeÓY http://www.globalintegrity.org/data/downloads.cfm

1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 4.4

(100-90) GóL …ƒb :äÉjƒà°ùe á°ùªN øª°V áØqæ°üe 100 ≈dE G 0 øe •É≤ædG ìhGôàJ

:èFÉàædG πµ°T

(90-80) …ƒb « (80-70) ∫óà©e « (70-60) ∞«©°V « (60 øe πbG) GóL ∞«©°V « ôaƒàjh .äÉfÉ«ÑdÉH á≤aôe (…QÉ«àNG) á«ë«°VƒJ äɶMÓeh ™LGôe É°†jG ™bƒªdG ƒeóîà°ùe óéj http://www.globlaintegrity.org/reports/2006/ :≈∏Y ∑QÉ°ûe ó∏H πµd πeÉ°T ôjô≤J Ék °†jCG index.cfm 43 `dG ∫hódG èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

≈∏Y ¢UÉN ¬LƒH õcôj ¬fCG PE G ,OÉ°ùØdG äGô°TDƒe ∫Éée »a áeÉg áaÉ°VG ƒg ¢SÉ«≤ªdG Gòg á«∏ªY ±ó¡J .¬JGP óëH OÉ°ùØdG ≈∏Y √õ«côJ øe ôãcG ΩÉ©dG ´É£≤dG »a á«FÉbƒdG äGAGôL’G äɶMÓe »Øë°üdG Oô°ùdG Ωó≤jh ,äÉeƒ∏©ªdG áë°U øe ócCÉàdG ≈dG AGô¶ædG á©LGôe .Ió«Øe á«aÉ°VG á«ë«°VƒJ

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

á«£¨àdG ¿G ≈dE G ¿hô«°ûjh .º¡JÉfÉ«H QOÉ°üe »a ∞©°V øeɵe OƒLh á«fɵeEÉH ¿ƒØdDƒªdG ôq ≤j ,∂dP ≈dG áaÉ°VG .(á«æWƒdG ¿hO ¢ù«jÉ≤ªdG ≈£¨J ’ ,Óãe) á«æWƒdG ºµëdG ôWG ≈∏Y õcôJ ƒ©eÉL πª©j .(á«°SÉ°S’G ÖfGƒédG ¢†©H AÉæãà°SÉH) ¢UÉîdG ´É£≤dG OÉ°ùa ô°TDƒªdG »æãà°ùj ø«fGƒ≤dG OƒLh ≈∏Y Ék «dÉM õcôJ »àdG ∂∏J ≈dG áaÉ°V’ÉH á«aÉ°VG ¢ù«jÉ≤e ø«ª°†J ≈∏Y äÉfÉ«ÑdG ∂°ûj GC óH »dhódG ∂æÑdG ó¡©e ¬H ΩÉb …òdG åëÑdG ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ .äÉ°ù°SDƒªdGh äÉfɪ°†dG ø«H øe »gh ,OÉ°ùØdG áëaɵe »a É¡à«dÉ©ah OÉ°ùØdG áHQÉëe äÉ°ù°SDƒe ≈dE G áLÉëdÉH ¿Ééd ≈dE G ∂æÑdG øe ôÑcG ᫪gCG »£©J ’ øëf :á¶MÓe] ô°TDƒªdG É¡ªq«≤j »àdG á«JÉ°ù°SDƒªdG IOó©àe äÉ«dBG …ODƒJ å«M ájõcôe ’ ᪶fCG ≈∏Y õqcôJ ÉæØ«æ°üJ ô«jÉ©ªa ,OÉ°ùØdG áHQÉëe ᪶æe QhO ák Yƒªée (ïdG.. á«fɪdôÑdG ¿Éé∏dG + ∫ó©dG IQGRh + ø«°UÉîdG ø«YóªdG πãe) ó¡©e çÉëHCG GóY iôN C’G çÉëH C’G øe Iôah ∑Éæg ∂dòc ."ájõcôªdG" OÉ°ùØdG áHQÉëe .[ájõcôªdG áæé∏dG á«dÉ©ØH ∂°ûJ »àdG ,»dhódG ∂æÑdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

â°ùdG äÉÄØdG .᫪g C’G ájhÉ°ùàe á°ShQóªdG äÉÄØdG ™«ªL ¿CG §«°ùÑdG ¢SÉ«≤ªdG ∫ó©e ¢VôàØj ,áeƒµëdG ádAÉ°ùe ,äÉHÉîàf’G ,ΩÓYE’G πFÉ°Shh áeÉ©dG äÉeƒ∏©ªdG ,»fóªdG ™ªàéªdG »g ≈dh C’G .¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°Sh OÉ°ùØdG áHQÉëe äÉ«dBG ,º«¶æàdGh ±Gô°TE’G äÉ«dBG ,á«fóªdG áeóîdGh IQGOE’G

:äÉ°VGôàaG

(54)

2006 ᫪dÉ©dG ágGõædG ô°TDƒe 69 68 65 65 64 64 64 64 63 62 60

(+60) ∞«æ°üJ .∞«©°V ¿Éà°ùcÉÑdG É«°ù«fhófG ∂«°ùµªdG ∫ɨæ°ùdG ’ɪ«JGƒZ Éjõ«bôb ájQƒ¡ªL É«Hô°U …ƒHÉѪjR É«°ShQ GƒZGQɵ«f ≥«ÑeGRƒe

(+90) ∞«æ°üJ .GóL …ƒb áæ«©dG √òg »a óLƒj ’

87 86 83 81

80 79 79

(55)

(60 øe πbG) ∞«æ°üJ .GóL ∞«©°V ¿Éé«HQPG 60 ¿GOƒ°ùdG 59 É«fGõæJ 59 hôé«æ«àfƒe 58 ô°üe 57 Éjô«Ñ«d 57 ¿ƒ«dGô«°S 56 É«æ«eQG 54 ¿ÉæÑd 51 ∫ÉÑ«f 50 ¿Éà°ù≤éW 50 øª«dG 49 ΩÉæà«a 47 á«WGô≤ªjódG ƒ¨fƒµdG ájQƒ¡ªL 44 .ôjhóàdG πÑb ∞«æ°üàdG ÜÉ°ùàMG ºJ:á¶MÓe øµdh ,80 ¬fG ≈∏Y 79.9 •É≤f π«é°ùJ ô¡¶j ∫ó੪c ¬Ø«æ°üJ ºJ

78 78 77 76 75 75 73 73 71

(+80) ∞«æ°üJ .…ƒb IóëàªdG äÉj’ƒdG É«fÉehQ π«FGô°SG É«≤jôaG ܃æL (+70) ∞«æ°üJ .∫óà©e ÉjQɨ∏H ø«àæLQ’G ø«æ«H É«LQƒL ÉfÉZ É«Hƒ«KG GóæZhCG óæ¡dG Éjô«é«f πjRGôÑdG ø«Ñ∏ØdG É«æ«c

V ºµëdG πFÉ°ùe

(2005-1996) »dhódG ∂æÑdG ó¡©e

:èàæªdG

QOÉ°üªdG øe Iô«Ñc áeRQ ™°Vhh ,áØ∏àîe ∫hO »a ºµë∏d OÉ©HCG áà°S øY ájQhO äGôjó≤J ºjó≤J .Qƒ¡ªédG ∫hÉæàe »a ºµëdG äÉfÉ«Ñd á«°SÉ°S C’G ájOôØdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

á«FÉæK πjƒªJ ä’Éch ,»dhódG ∂æÑdG ó¡©e

:πjƒªàdG Qó°üe

᫪jOÉc C’G äÉ°ù°SDƒªdGh ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a ÉeGóîà°SG ôãc C’G ƒg ºµëdG äGô°TDƒªd Qó°üªdG Gòg ,ºµëdG πFÉ°ùe ¢ù«jÉ≤e øe 5 (MCA) á«Ød C’G …óëJ ÜÉ°ùM Ωóîà°ùj .á«dhódG äɪ¶æªdGh .á«Ød C’G …óëàd »fóàªdG πNódG äGP ∫hódG ÜÉ°ùM á«∏gCG ójóëàd ,iôNCG ô«jÉ©e ≈dE G áaÉ°VE G

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.govindicators.org

:√OÉéjE G øµªj øjCG

Qó°üe 31 øe ,ºµëdG äÉcQóe ¢ù«≤j Gô«¨àe 276 ≈∏Y "ºµëdG πFÉ°ùe" äGô°TDƒe óªà©J ,ºdÉ©dG »a ájôëdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ø«H øe .áØ∏àîe ᪶æe 25 É¡à©°Vh π°üØæe äÉfÉ«H ô°TDƒe ,»æ«JÓdGh »≤jôaE’G ¢SÉ«≤ªdG ,»dhódG …OÉ°üàb’G ióàæªdG ,ájOÉ°üàb’G ájôëdG ô°TDƒe äÉfÉ«H ≈dE G áaÉ°VE G ,äÉcô°ûdGh ∫ɪY C’G áÄ«H í°ùe ,Gallup ܃dÉL 샰ùe ,¿Éeõ∏Jô«H ∫qƒëJ .±GôW C’G IOó©àªdG äɪ¶æªdGh ôµØdG äÉfGõNh …QÉéàdG ∞«æ°üàdG äÉ°ù°SDƒe øe OóY øe .âfôàfE’G ≈∏Y Iôaƒàe á«dɪLE’G äGô°TDƒªdGh á«°SÉ°S C’G ájOôØdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM øe ádhO 213

:á«£¨àdG

1996 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

(56)

2005 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG 2002-1996 ø«H ø«àæ°S πc ,2002 òæe Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG Governancewbi@worldbank.org

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

»dhódG ∂æÑdG ó¡©e ÜôZ ∫ɪ°T ,`g 1818 ´QÉ°T 20433 »°S …O ,ø£æ°TGh IóëàªdG äÉj’ƒdG +1 202-473-0992 :∞JÉg +1 202-522-1492 :¢ùcÉa ,∞æ©dG ÜÉ«Zh »°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G ,ádAÉ°ùªdGh 䃰üdG) á«dɪLE G ºµM äGô°TDƒe áà°S ∑Éæg ≈∏Y óªà©J ,(OÉ°ùØdG ≈∏Y Iô£«°ùdGh ,¿ƒfÉ≤dG IOÉ«°S ,᫪«¶æàdG á«YƒædG ,áeƒµëdG á«dÉ©a ájOôØdG äGô°TDƒªdG QOÉ°üe ∞«æ°üJ ó«YCG .ájOôØdG á«°SÉ°S C’G äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe øe ô«Ñc OóY ô«Z ô°UÉæ©dG êPƒªf ΩGóîà°SG ºJh ,áà°ùdG á«dɪLE’G äGô°TDƒªdG øe óMGƒd É¡°ü«°üîJh ÖfÉL ≈dE G 샰VƒH ô«°ûJ ÉC £N ¢ûeGƒg ≈dE G áaÉ°VE’ÉH ,á«dɪLE’G äGô°TDƒªdG AÉæÑd áÑbGôªdG .∫hódG ∞∏àîe ø«H ºµëdG ádÉM º««≤àd ¢SÉ«≤e …CÉH §ÑJôªdG ºqàëªdG ∂°ûdG

:á«é¡æªdG

(57)

á«Yƒf ≈dE G ≈∏Y C’G á£≤ædG ô«°ûJ) 2.5 ≈dE G 2.5- øe ÉØ«æ°üJ "ºµëdG πFÉ°ùe" äGô°TDƒe Ωóîà°ùJ .á«Ñ°ùf äÉØ«æ°üJ πµ°T ≈∏Y É°†jCG èFÉàædG ¢Vô©Jh .(π°†aCG ºµM 䃰üdG" ó©ÑH ≥∏©àj Ée »a á«æ«JÓdG ɵjôeG ∫hO ¢†©H äÉeÓY √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j 2005 »a "ádAÉ°ùªdGh ɪdÉW) áà°ùdG ºµëdG ä’Éée »a ∫hódG áfQÉ≤ªH íª°ùjh á«dƒª°T ºµëdG äGô°TDƒe ôãcCG Gòg .(áfQÉ≤ªdÉH ÉC £îdG ¢ûeGƒg íª°ùJ äÉfÉ«ÑdGh ∫hódG …nô°üæY »a ÉC £N ¢ûeGƒg OƒLh ÖÑ°ùH QòëH ∫hódG äÉØ«æ°üJ ô«°ùØJ Öéj áYÉ£à°SÉH å«M ,ø«àÄa OhóM ≈∏Y ¿ƒµJ »àdG ä’ÉëdG »a á°UÉN qí°üj Gòg .äÉeÓ©dG »a ∂æÑdG ó¡©e ºq¡Øàj .AGO C’G "ᣰSƒàe" ΩCG "Ió«L" ádhódG âfÉc GPE G Ée ójóëJ ÉC £îdG ¢ûeÉg á£ÑJôªdG ÉC £îdG ¢ûeGƒg ≈dE G ¬ÑæàdG ™é°ûjh äÉfÉ«ÑdG á«YƒæH á≤∏©àªdG ±hÉîªdG áMGô°U »dhódG πH ,Ö°ùëa ô°TDƒªdG Gò¡H IQƒ°üëe â°ù«d √òg á«°SÉ°S C’G ÉC £îdG ¢ûeGƒg .ºµëdG äGôjó≤àH ¬fG ƒg "ºµëdG πFÉ°ùe" ô°TDƒe »a »FÉæãà°SE’G øµdh .∫hódG ôÑY ºµëdG äÉfQÉ≤e ™«ªL ∫É£J .í°VGh πµ°ûH IQƒcòªdG ÉC £îdG ¢ûeGƒg Oóëj øe ó©H πc »a äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ™«ªL ¿CG ƒg "ºµëdG πFÉ°ùe" ô°TDƒe »a »°SÉ°S C’G ¢VGôàa’G ,¢VGôàaG ∂dP »a .¬d â°ü°üN …òdG »°SÉ°S C’G ºµëdG Ωƒ¡Øe øY ád’O »£©J ºµëdG OÉ©HCG »à°ùæeCG" á«dhódG ƒØ©dG ᪶æeh ,Freedom House ájôëdG â«H äɪ¶æe ¿CG ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y äÉeƒ∏©e Ωó≤J É¡©«ªL "¢ûJhh ¢ùàjGQ ¿Éeƒ«gh" Human Rights Watch h "∫Éfƒ«°TÉfôàfG Ωóîà°ùJ »àdG ,ájOôØdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ¿CÉH ¢VGôàaG ∑Éæg ."ádAÉ°ùªdGh 䃰üdG" `H ≥∏©àJ óMGh »qªc ¢SÉ«≤e »a É¡©ªL øµªj ,π«≤ãàdGh ∫hódG á«£¨Jh ¢ù«jÉ≤ªdG πãe ,áØ∏àîe äÉ«é¡æe .áÑ°SÉæªdG äÓjó©àdG AGôLE G ó©H

IQÉàîe ∫hO ø«H áfQÉ≤e ,ádAÉ°ùªdGh 䃰üdG :»FÉ°üMG ∫hóL OóY ÉC £îdG äÉYÓ£à°S’G/샰ùªdG »LPƒªædG

»Ñ°ùædG ∞«æ°üàdG áæ°ùdG (100-0)

11

0.14

59.4

2005

10

0.14

57.0

2005

10

0.14

82.6

2005

12

0.12

36.7

2005

10

0.14

51.7

2005

11

0.12

41.5

2005

10

0.14

35.7

2005

11

0.14

54.1

2005

11

0.12

48.8

2005

11

0.14

31.9

2005

ádhódG ø«àæLQ’G πjRGôÑdG »∏«°ûJ É«Ñeƒdƒc ¿Éµ«æ«ehódG ájQƒ¡ªL QhOGƒc’G ’ɪ«JGƒL ∂«°ùµªdG hô«H Ójhõæa

:èFÉàædG πµ°T :èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe :á浪ªdG äÉeGóîà°S’G :á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

:äÉ°VGôàaG

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äGô°TDƒe ¿É°ùf’G ¥ƒ≤ëd »côªfódG õcôªdG

:èàæªdG

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ô«jÉ©ªH »ª°SôdGh »∏©ØdG ∫hódG ΩGõàdG ¢SÉ«≤d

:OóëªdG ±ó¡dG

á«côªfódG áeƒµëdG

:πjƒªàdG Qó°üe

´hô°ûe »a ∫hódG º««≤J á«∏ªYh á«é«JGôà°S’G ôjƒ£J »a áªgÉ°ùªdG ≈dE G äÉfÉ«ÑdG IóYÉb ±ó¡J .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd »cQɪfódG õcôªdG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.humanrights.dk/departments/international/PA/Cocept/Indicato/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

/Ind2000 ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M IógÉ©e ≈∏Y ábOÉ°üªdG ∫ƒM IóëàªdG ºe C’G äÉfÉ«H óYGƒb) ájQGOE’G äÉfÉ«ÑdG á«dh C’G QOÉ°üªdG ,(»FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôH øY IQOÉ°üdG ájô°ûÑdG ᫪æàdGôjQÉ≤Jh á«dhódG ƒØ©dG ᪶æe ,᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh πÑb øe ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ôjQÉ≤J ,πãe) á«aÉØ°ûdG ᪶æe ,ájôëdG â«H ,πãe) AGôÑîdG AGQBG QOÉ°üeh (Human Rights Watch ᪶æeh .(á«dhódG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM ádhO 150 Oóëe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ∫hG 2000 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«ÑdG ôNBG IOóëe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG

:á«£¨àdG :á«£¨àdG Iôàa

:»dÉàdG »fhôàdE’G ¿Gƒæ©dG ≈∏Y ø«ØdDƒªdÉH ∫É°üJ’G øµªj

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

hCG

center@humanrights.dk

hos@ humanrights.dk

:äGô°TDƒe á©HQCG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äGô°TDƒe Ωóîà°ùJ :»ª°SôdG ΩGõàd’G ô°TDƒe .Égò«ØæJh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ≥«KGƒe ≈∏Y äɶØëàdGh ábOÉ°üªdG :á«°SÉ«°ùdGh á«fóªdG ¥ƒ≤ëdÉH ΩGõàd’G ô°TDƒe .õ««ªàdGh ácQÉ°ûªdG ,Öjò©àdG ,ºcÉëªdG ¢UÉ°üàNG êQÉN πà≤dG :¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àfG ¢SÉ«b :á«aÉ≤ãdGh ájOÉ°üàb’Gh á«YɪàL’G ¥ƒ≤ëdG ô°TDƒªH ΩGõàd’G πNódG »dɪLE G .»∏ëªdG èJÉædG »dɪLE G øe áÑ°ùæc º«∏©àdGh áë°üdG ≈∏Y áeƒµëdG ¥ÉØfE G áÑ°ùf ."HDI" ájô°ûÑdG ᫪æàdG ô°TDƒe »a º«∏©àdGh áë°üdG äGô°TDƒe »a Ωó≤àdG ™e »eƒ≤dG :»YɪàL’G ´ƒædG õ««ªJ ô°TDƒe ¢SÉ«bh "GDI" »YɪàL’G ´ƒædG ᫪æJ ô°TDƒe ™e äÉjƒà°ùªdG ™«ªL ≈∏Y AÉ°ùæ∏d áeƒµëdG ∞«XƒJ ."GEM" ø«µªàdG

:á«é¡æªdG

(58)

iôN C’G äGô°TDƒªdG Ωóîà°ùJ ɪæ«H •É≤f 6-0 øe É°SÉ«≤e »ª°SôdG ΩGõàd’G ô°TDƒe Ω póîà°ùnj .(π°†a C’G ƒg πb C’G) 8-0 ø«H Ék °SÉ«≤e

:èFÉàædG πµ°T

¿É°ùf’G ¥ƒ≤ëH ΩGõàd’ÉH ≥∏©àj Ée »a »ª«∏b’G ™°VƒdG øY áëªd

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

äÉfÉ«ÑdG íª°ùJ .᫪««≤àdG äÉ°SGQódGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ™°Vh º««≤àd äÉfÉ«ÑdG ΩGóîà°SG øµªj .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëH »ª°SôdG ΩGõàd’ÉH ≥∏©àj Ée »a ∫hódG ø«H áfQÉ≤ªdÉH ø«eóîà°ùª∏d

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤ëdÉ`H ΩGõàd’G äÉfÉ«H ¿CG É¡°ùØf á°SGQódG ±ôà©J .áHÉf’ÉH É¡eGóîà°SG óæY QòëdG »NƒJ Öéjh á≤«bO ô«Z »YɪàL’G ´ƒædG äGô°TDƒeh

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M º««≤àH ≥∏©àj ɪ«a áªFÓàe äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ¿CG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äGô°TDƒe ôÑà©J π°üëJ .(ïdG... ᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh ,Human Rights Watch ôjQÉ≤J ,Óãe) »∏©ØdG ¢UÉîdG »dhódG ¥É㫪dG ≈∏Y ábOÉ°üªdG ΩóY ÖÑ°ùH ≈fOCG •É≤f ≈∏Y É«≤jôaCG ܃æL πãe ∫hO ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤ëdÉH ™°SGƒdG ±GôàYE’G ºZQ á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤ëdÉH áeÓY ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¿CÉH ¢VGôàaG ∑Éæg ɪc .á«æWƒdG É¡æ«fGƒb »a á«aÉ≤ãdGh á«YɪàL’Gh á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤ëdÉH πbG ÉeGõàdG »æ©j ájô°ûÑdG ᫪æàdG ô°TDƒe »a á«fóàªdG .á«YɪàL’G IGhÉ°ùªdGh á«aÉ≤ãdGh

:äÉ°VGôàaG

(59)

4

3

2

áHQÉëªH ΩGõàd’G ≈∏Y õ««ªàdG ¢ùæédG ¢SÉ°SCG

¥ƒ≤ëdÉH ΩGõàd’G ájOÉ°üàb’G á«YɪàL’Gh á«aÉ≤ãdGh

¥ƒ≤ëdÉH ΩGõàd’G á«°SÉ«°ùdGh á«fóªdG (á«∏©a äÉcÉ¡àfG)

»ª°SôdG ΩGõàd’G

3.7

5.4

4.2

1.6

4.1

4.6

6.7

1.6

3.4

5.1

5.1

1.5

5.3

3.9

6.3

2.3

4.3

3.8

5.4

0.2

4.9

2.8

1.9

0.3

5.6

4.0

5.6

0.4

5.7

6.0

5.6

0.5

6.7

5.0

5.8

..

5.8

5.0

6.2

3.6

4.6

4.8

5.0

3.4

3.8

4.0

4.2

1.3

3.5

4.0

4.0

2.5

4.5

3.0

1.0

2.0

1

∫hódG á«HƒæédG É«≤jôaG ∫hO ≈ª¶©dG äGô«ëÑdG É«≤jôaG ÜôZ ∫hO §°SƒàªdG ôëÑdG ∫hO ¿É≤∏ÑdG á«bô°ûdG ÉHhQhG É«°ShQ »°ù∏W’G ∫hO É«°SBG §°Sh É«°SBG ¥ô°T ܃æLh ¥ô°T É«°SBG ܃æL ≈£°SƒdG ɵjôeG IóëàªdG äÉj’ƒdG ∑ôªfódG

ájOÉ°üàb’G ájôëdG ô°TDƒe "Wall Street Journal" h "Heritage Foundation" è«àjô«g á°ù°SDƒe

:èàæªdG

.ºdÉ©dG ∫hO »a ájOÉ°üàb’G ájôë∏d »ÑjôéJh »é¡æe ¢SÉ«b ôjƒ£J

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

Wall Street Journal h Heritage Foundation á°ù°SDƒe

:πjƒªàdG Qó°üe

äÉ°SGQódGh ΩÓY’G πFÉ°Shh äÉ°SÉ«°ùdG »©fÉ°U πÑb øe ájOÉ°üàb’G ájôëdG ô°TDƒe Ωóîà°ùj ᫪jOÉc’G

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

:è«àjô«g á°ù°SDƒªd á«fhôàµd’G áëØ°üdG ≈∏Y Qƒ°ûæe ô°TDƒªdG

:√OÉéjE G øµªj øjCG

http://www.heritage.org/

research/features/index/countryFiles /English/2004Index.pdf

(»dhódG ∂æÑdGh »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U øe Ók ãe) ájQGOG äÉfÉ«H

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ádhO 161

:á«£¨àdG

1994 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2004 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæn∏©ªdG Iô«JƒdG The Wall Street Journal

Foundation Heritage

Dow Jones & Company, Inc.

214 Massachusetts Ave NE

200 Liberty Street

Washington DC 20002-4999

New York, NY 10281

202.546.8328 :¢ùcÉa / 202.546.4400 :∞JÉg

www.wsj.com

info@heritage.org :»fhôàµdG ójôH

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

≈dE G ɪ°ù≤e Gô«¨àe 50 øe áªFÉb ≈∏Y ∫hódG AGOCG ájOÉ°üàb’G ájôëdG ∫ƒM 2004 ô°TDƒe ¢ù«≤j πNóJ ,áeƒµë∏d »Ñjô°†dG AÖ©dG ,ájQÉéàdG á°SÉ«°ùdG :ájOÉ°üàb’G ájôë∏d áeÉY πeGƒY 10 ±QÉ°üªdG ,»ÑæL C’G Qɪãà°S’Gh ∫ɪdG ¢SGQ ≥aóJ ,ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG ,OÉ°üàb’G »a áeƒµëdG ≈£©J .»ª°SôdG ô«Z ¥ƒ°ùdG •É°ûfh ,᪶f C’G ,᫵∏ªdG ¥ƒ≤M ,QÉ©°S C’Gh ÖJGhôdG ,á«dɪdGh É¡dÉæJ »àdG áeÓ©dG âfÉc ɪ∏c .ádhódG áeÓY ÜÉ°ùàMG iód É¡°ùØf ᫪g C’G πeGƒ©dG ™«ªL ájôëdG ¿ƒµJh ≈∏YCG OÉ°üàb’G »a áeƒµëdG πNóJ iƒà°ùe ¿ƒµj ,á«dÉY Ée πeÉY ≈∏Y ádhódG .πbG ádhódG É¡H ™àªàJ »àdG ájOÉ°üàb’G

:á«é¡æªdG

,"kÉeƒªY IôM ô«Z" ,"kÉeƒªY IôM" ,"IôM" É¡fCG ≈∏Y ∫hódG âØæ°Uh 5-1 øe ¢SÉ«≤e óªàYG .π°†a C’G »g ≈fO C’G áeÓ©dG ."áYƒª≤e" hCG

:èFÉàædG πµ°T

(60)

(61)

.2004 »a ∫hódG ¢†©Ñd IóFÉY èFÉàf √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.áeƒµëdG πNóJh ¥ƒ°ùdG º«¶æJ áLQO º««≤àd ô°TDƒªdG ΩGóîà°SG øµªj

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

¬eGóîà°SG qí°üj ’ ,(OÉ°ùØdGh ᫵∏ªdG ¥ƒ≤M πãe) ºµëdG ÖfGƒL ¢†©H ºq«≤j ô°TDƒªdG ¿CG ºZQ .á°û«©ªdG iƒà°ùªd ¢SÉ«≤ªc ¬eGóîà°SG Öéj ’ ɪc .ºµë∏d ΩÉY ¢SÉ«≤ªc

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¥ƒ°ùdG º«¶æJ ¿ƒµj ÉeóæY ôÑcCG "ájOÉ°üàbG ájôM" `H ¿ƒ©àªàj ¢SÉædG ¿CG ô°TDƒªdG ¢VôàØj ájôëdG OóëJ »àdG Iô°û©dG áeÉ©dG πeGƒ©dG QÉ°üàNG øµªj ¬fCG ôÑà©j ɪc .πbCG »eƒµëdG πNóàdGh .ïdG... "kÉeƒªY ôM" ,"ôM" Ö°SÉæªdG ∞«æ°üàdG ™e 5 ≈dE G 1 øe ¢SÉ«≤e »a ájOÉ°üàb’G

:äÉ°VGôàaG

áÑJôªdG

¥ƒ≤M ᫵∏ªdG

Qɪãà°S’G »ÑæL C’G

πNóJ áeƒµëdG

AÖ©dG »Ñjô°†dG

á°SÉ«°ùdG ájQÉéàdG

áeÓ©dG

1.0

1.0

1.0

2.0

1.9

1.0

1.34

2.0

1.0

2.0

2.0

3.9

2.0

1.79

2.0

1.0

2.0

2.0

4.0

2.0

1.85

2.0

3.0

2.0

1.5

3.4

2.0

2.24

3.0

1.0

3.0

3.5

4.0

2.0

2.35

2.0

2.0

2.0

4.5

3.0

3.0

2.55

3.0

4.0

2.0

2.0

3.8

5.0

2.93

4.0

3.0

3.0

2.0

4.5

3.0

3.00

3.0

3.0

4.0

4.5

2.0

4.0

3.05

3.0

4.0

3.0

2.0

3.8

4.0

3.48

2004

ádhódG ≠fƒc èfƒg IóëàªdG áµ∏ªªdG IóëàªdG äÉj’ƒdG QhOÉØ∏°ùdG èjhôædG ÉfGƒ°ùJƒH Üô¨ªdG ∫ɨæ°ùdG ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG ø«àæLQ’G

áLQódG 2004 ΩÉY 1 7 10 24 28 39 66 72 74 116

ø««Øë°üdG πàb äÉ«FÉ°üME G (CPJ) ø««Øë°üdG ájɪM áæéd

:èàæªdG

.º¡∏ªY ÖÑ°ùH º¡dÉ«àZG ºJ øjòdG ø««Øë°üdG øY áëªd ºjó≤J

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

πÑ≤J ’ .äÉ°ù°SDƒeh äÉcô°Th OGôaCG äɪgÉ°ùe ∫ÓN øe ø««Øë°üdG ájɪM áæéd πjƒªJ ºj .É«eƒµM ÓjƒªJ ø««Øë°üdG ájɪM áæéd

:πjƒªàdG Qó°üe

ájôM õjõ©àH áÑdÉ£ªdGh ,ºdÉ©dG ∫ƒM ¿ƒ«Øë°üdG É¡¡LGƒj »àdG ôWÉîªdG ≈∏Y Aƒ°†dG AÉ≤dE G .áaÉë°U

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

.IóëàªdG äÉj’ƒdG -∑Qƒjƒ«f »a ø««Øë°üdG πàb äÉ«FÉ°üME G ø««Øë°üdG ájɪM áæéd ô°ûæJ §HGôdG ≈∏Y »°VɪdG ó≤©dG ∫ÓN º¡∏ªY ÖÑ°ùH º¡dÉ«àZG ºJ øjòdG ø««Øë°üdG áªFÉb ôaƒàJ ø««Øë°üdG áªFÉb ≈∏Y ´ÓWE’G øµªj .http://www.cpj.org/killed/killed06.html :»dÉàdG www.cpj.org :áëØ°üdG ≈∏Y ΩÉ©dG Gòg Gƒ∏àb øjòdG

:√OÉéjE G øµªj øjCG

á«∏ëªdG ∞ë°üdGh AÉÑf’G ä’Éch QÉÑNCG ¢UÉN πµ°ûH

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

᫪dÉY

:á«£¨àdG

1992 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG CPJ 330 7th Ave., 12 Floor, New York, NY 10001 USA

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

info@cpj.org

»a ø«dÉਪdG ø««Øë°ü∏d "ócDƒªdG" »dɪLE’G Oó©dÉH áªFÉb ø««Øë°üdG πàb äÉ«FÉ°üME G Ωqó≤J »Mƒj hCG ø««Øë°üd ájɪM áæéd çÉëHCG ócDƒJ ÉeóæY "IócDƒe" ä’ÉëdG ôÑà©J .IOóëe áæ°S AÉæKCG QÉædG ¥ÓWE’ ∫OÉÑJ ∫ÓN hCG Ég/¬∏ªY ÖÑ°ùH ô°TÉÑe ΩÉ≤àfÉc πàb »aÉë°üdG ¿CG Ió°ûH ÖÑ°ùJ GPE G ’E G ,çOGƒëdG »a ¿ƒ∏à≤j øjòdG ø««Øë°üdG áªFÉ≤dG øª°†àJ ’ .Iô£N ᪡e ájOCÉJ ™aGhódG âfÉc GPE G .â£≤°SCÉa IôFÉW ≈∏Y QÉædG ≥∏WCG GPE G Ók ãe ,»HôM »fÉ°ùfE G π©a çOÉëdG »a áæéd ∞qæ°üJ ,É¡∏ªY hCG ¬∏ªY ÖÑ°ùH πàb ób »aÉë°üdG ¿ƒµj ¿CG øµªªdG øe øµdh ,áë°VGh ô«Z ."IócDƒe ô«Z" É¡fCG ≈∏Y ádÉëdG ø««Øë°üdG ájɪM

:á«é¡æªdG

.ádhO πc »a IOóëe áæ°S »a Gƒ∏àb øjòdG ø««Øë°ü∏d »∏µdG Oó©dG

:èFÉàædG πµ°T

(62)

»a º¡ÑLGh º¡àjOCÉJ QÉWE G »a Gƒ∏àb øjòdG ø««aÉë°üdG OóY ∫ƒM èFÉàædG √ÉfOCG ∫hóédG ¢Vô©j 2006-1992 øe IQÉàîe ∫hO

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

≈∏Y Ék «æeCG Gk ô£N πµ°ûJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ójóëàd ø««Øë°üdG πàb äÉ«FÉ°üME G ΩGóîà°SG øµªj .IOóëe áæ°S »a ΩÓYE’G πFÉ°Sh ºbGƒW

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

,ø««Øë°üdG ájɪM áæéd ô«°ûJ ɪµa .ô«Ñ©àdG ájôM hCG áaÉë°üdG ájôM ≈∏Y Gô°TDƒe ¢ù«d ¬fG πàb øe á°†Øîæe ä’ó©e π qé°ùJ É¡æµdh áaÉë°U ájôëH ™àªàJ ’ »àdG ∫hódG øe ójó©dG ∑Éæg .ø«°üdGh ÉHƒc πãe ,ø««Øë°üdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¿CG ºZQ .áaÉë°üdG ájôëd áeÉ©dG ádÉëdÉH ≈∏à≤dG ø««Øë°üdG OóY §HQ øµªj ¬fCG ƒg ¢VGôàa’G ø««Øë°üdG πàb ÖÑ°S OóëJ ’ É¡fCG ’E G ,ä’É«àZG »g äÉ«aƒdG ¿CG ó«cCÉà∏d ô«HGóJ òîàJ äÉfÉ«ÑdG .º¡∏àb …òdG øe hCG

:äÉ°VGôàaG

á૪ªdG ∫hódG øjCG Oó©dG (63)

14 14 12 12 12 11 9 8 8

ádhódG áÑJôªdG ∫Éeƒ°üdG 12 πjRGôÑdG ¿Éà°ùfɨaG 14 ¢TOÓ¨æH ¿Éà°ùcÉH ∂«°ùµªdG 17 ɵfÓjô«°S 18 ’ƒ¨fCG 19 É«aÓ°SƒZƒj

Oó©dG 78 60 42 37 29 22 19 18 16 16 16

ádhódG áÑJôªdG ¥Gô©dG 1 ôFGõédG 2 É«°ShQ 3 É«Ñeƒdƒc 4 ø«Ñ∏ØdG 5 óæ¡dG 6 áæ°SƒÑdG 7 É«côJ 8 GófGhQ 9 ¿ƒ«dGô«°S ¿Éà°ùµéW

2006 ÜBG ≈àM 1992 :IôàØdG »£¨J äÉ«FÉ°üM’G

ΩÓYE’G πFÉ°Sh áeGóà°SG ô°TDƒe IREX »dhódG ∫OÉÑàdGh çÉëH C’G ¢ù∏ée

:èàæªdG

™e ΩÓYE’G ᪶fCG »a äGô«¨àdG º««≤àd ∂dòch ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh Qƒ£J ¢SÉ«≤d IGOCÉc ¬ª«ª°üJ ºJ .âbƒdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

USAID á«dhódG ᫪æà∏d ᫵jôe’G ádÉcƒdG

:πjƒªàdG Qó°üe

.ÉjÉ°†≤dG øY ´Éaó∏d IGOCÉc πª©à°ùe

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

QGó°UEÉc ôaƒàe ƒgh ,IREX: http:www.irex.org/msi/index.asp áëØ°U ≈∏Y ô°TDƒªdG ô°ûf π°üØæe

:√OÉéjE G øµªj øjCG

∫OÉÑàdGh çÉëH C’G ¢ù∏ée πªY ≥jôa äɪ««≤Jh AGôÑîdG øe áÄ«g äɪ««≤J ≈∏Y èFÉàædG äóªàYG .É≤Ñ°ùe IOóëe ô«jÉ©e áeRQ ≥ah »dhódG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

É«°SGQhCGh ÉHhQhG øe ádhO 20 ô°TDƒªdG »£¨j

:á«£¨àdG

2001 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2005 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

IOóëe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG 2121 K Street NW

(64)

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

Suite 700 20037 »°S …O ,ø£æ°TGh +1 (202) 628-8188 :∞JÉg irex@irex.org :»fhôàµdG ójôH

ºJ .äÉjôëdG øe IOóëe áYƒªée Ö°ùM ∫hódG ∞æ°üj Ωɶf ΩGóîà°SÉH ô°TDƒªdG ™«ªéJ ºJ :GójóëJ ,É¡°SÉ«b ºJ »àdG á°ùªîdG ÖfGƒédG øe πµd •É≤ædG ∫ó©e ÜÉ°ùàMG ô«Ñ©àdG ájôM á«æ¡ªdG áaÉë°üdG QÉÑN C’G QOÉ°üe Oó©J ∫ɪY C’G IQGOE G áªYGódG äÉ°ù°SDƒªdG

« « « « «

á«eƒµëdG ô«Z äɪ¶æªdGh á«∏ëªdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh øY ø«∏ãªe øe AGôÑN áÄ«g â∏µ°ûJ áÄ«¡dG ™°†J .ΩÓYE’G πFÉ°Sh ôjƒ£J äÉ°ù°SDƒeh á«dhódG áëfɪdG äÉ¡édGh á«æ¡ªdG äÉ«©ªédGh Gòg ø«H ∫qó©ªdG Ö°ùàëj ºK øe .óMƒe º««≤J ≈∏Y ≥Øààd ™ªàéJ ºK ,ÖfÉL πµd ájOôa áeÓY .»FÉ¡ædG ∞«æ°üàdG ≈dE G π°Vƒà∏d »dhódG ∫OÉÑàdGh çÉëH C’G ¢ù∏ée πªY ≥jôa º««≤Jh º««≤àdG

:á«é¡æªdG

áeƒµëdG ;á∏«∏b äGô°TDƒe »Ñ∏J ádhódG" ¿CG »æ©Jh ôØ°U »g ≈fO C’G áeÓ©dG .4 ≈dE G 0 øe ¢SÉ«≤e ΩÓYE G πFÉ°Sh OƒLh ≈∏Y Éeh 3 áeÓY q∫óJ ,πHÉ≤ªdÉH ."Iƒ≤H ô««¨àdG ¿É°VQÉ©j ™ªàéªdGh .á∏≤à°ùeh IôMh áeGóà°ùe

:èFÉàædG πµ°T

IQÉàîªdG ∫hódG ¢†©H èFÉàf √ÉfOG »fÉ«ÑdG º°SôdG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

ΩÓYE’G πFÉ°Sh πªY øY Ió«Øe IQƒ°U ¬H á≤aôªdG ádhódG ôjQÉ≤Jh ô°TDƒªdG »£©j ¿CG øµªj .á¡HÉ°ûªdG iôN C’G äGô°TDƒªdG ¢†©H øe ™°ShCG ≈橪H IôëdG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

πª°ûJ É¡°SÉ«b ºJ »àdG äÉjôëdÉa .ô«Ñ©àdG ájôëd ¢SÉ«≤ªc √óMh ô°TDƒªdG Gòg Ωóîà°ùj ’CG Öéj ¿CÉH »MƒJ äÉeÓ©dG ™°Vh á≤jôW ¿Éa ,∂dP ≈∏Y IhÓY .OGôa C’G ¢ù«dh ,§≤a ΩÓYE’G πFÉ°Sh .ôNBG ∫Éée »a äÉjôëdG ÜÉ«Z øY ¢Vqƒ©j ób Ée ∫Éée »a á«dÉY áeÓY ≈∏Y ∫ƒ°üëdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¢VôàØj ,»dÉàdÉH .ô°TDƒªdG »a Iô«Ñc ᪫b »dhódG ∫OÉÑàdGh çÉëH C’G ¢ù∏ée πªY ≥jôa AGQB’ ¥ƒØJ hCG …hÉ°ùJ ´ƒ°Vƒª∏d »dhódG ∫OÉÑàdGh çÉëH C’G ¢ù∏ée »∏ãªe áaô©e ¿CG ¿ƒeóîà°ùªdG ¢VôàØJ ΩÓYE’G áeGóà°SG ¿CÉH »MƒJ áeóîà°ùªdG ô«jÉ©ªdG ¿CG ɪc .¿Gó∏ÑdG AGôÑN áÄ«g áaô©e øe π«dÉëàdG ƒéàæeh ¿ÓYE’G äGóFÉY Ók ãe á«°SÉ°S C’G πeGƒ©dG øªa .∫É©a ¥ƒ°S OÉ°üàbG OƒLh .¢UÉîdG ´É£≤dG

:äÉ°VGôàaG

(65)

áªYGódG äÉ°ù°SDƒªdG

∫ɪY C’G IQGOE G

á«æ¡ªdG áaÉë°üdG

ô°TDƒªdG ä’Éée

ô«Ñ©àdG ájôM

áfGóà°S’G áLQO

Öjôb Ωɶf áeGóà°S’G øe ,ΩGóà°ùe ô«Z Ωɶf áaÉë°üdG ájôM ó°V

§∏àîe Ωɶf ΩGóà°ùe ô«Z

2.31

2.57 2.33

2.02

2.21 1.98

1.80

2.09

2.84

2.44

2.62

2.10

2.48

2.67

2.47

2.44

2.49

2.59

2.62

2.83

ΩGóà°ùe Ωɶf

É«fÉehQ :ΩÓYE’G πFÉ°Sh áeGóà°SG ô°TDƒe

á«HÉÑ°†dG ô°TDƒe (Kurtzman) ¿ÉeõJQƒc áYƒªée

:èàæªdG

Qɪãà°S’G ™LGôJ ó«©°U ≈∏Y ∫hódG ≈∏Y É¡àØ∏c ÖÑ°ùH ,á«HÉÑ°†dG øY OÉ©àHE’G ≈∏Y åëdG .ô°TÉѪdG »ÑæL C’G

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

(Kurtzman) ¿ÉeõJQƒc áYƒªée

:πjƒªàdG Qó°üe

ÖÑ°ùH É¡fƒjO áeóîd ∫hódG ÉgóѵàJ »àdG á«aÉ°VE’G ∞«dɵàdG ôjó≤àd ô°TDƒªdG Ωóîà°ùj .á«HÉÑ°†dG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.kurtzmangroup.com/opacity_index.htm

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.∫ɪY C’G ∫ÉLQ øe AGôÑîdG äɪ««≤J ≈∏Y äÉØ«æ°üàdG äóªàYG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM øe ádhO 48 »£¨j 2004 ô°TDƒe

:á«£¨àdG

2001 »a É¡©ªL ºJ:äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2004 :äÉfÉ«H ôNBG

IOóëe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG info@kurtzmangroup.com

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

∫ɪY C’G §°Sh OÉ°ùa :áØ∏àîe ô°UÉæY á°ùªN ≈∏Y AÉæH GOÉæà°SG á«HÉÑ°†dG á«é¡æªdG ¢ù«≤J QOÉ°üeh á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe ≈dE G GOÉæà°SG ,OÉ°ùØdG øY áéJÉædG ∞«dɵàdG) áeƒµëdGh πM »a á«dÉ©ØdG ,¬∏ªéªH »fƒfÉ≤dG ΩɶædG ô«°S) »fƒfÉ≤dG ΩɶædG á«dÉ©a ΩóY ;(iôNCG áéJÉædG ôFÉ°ùîdG É¡«a ɪH) ∫ɪY C’G á°SQɪªd ájOÉ°üàb’G áØ∏µàdG ;(∫ɪY C’G ájɪMh äÉYGõædG áªjôédG øY áéJÉædG ∞«dɵàdGh ±ÉØ°ûdG ô«Z »Ñjô°†dG ΩɶædGh á«WGôbhô«ÑdG äÓeÉ©ªdG øY áÑ°SÉëªdG ΩDhÓJ ióe) ºµëdG äÉ°SQɪeh áÑ°SÉëªdG áeAÓe ΩóY ;(ÜÉgQE’Gh ᪶æªdG ¢SCGQ äGQɪãà°SG øeCG) ᫪«¶æàdG ≈æÑdG Aƒ°Sh ;(á«dhódG ô«jÉ©ªdG ™e á«aô°üªdG ø«fGƒ≤dGh .(∫ɪdG

:á«é¡æªdG

ÜÉ°ùàMGh √ÓYCG äÉYƒªéªdG πc ∞«æ°üJ IOÉYE G ∫ÓN øe »FÉ¡ædG ∞«æ°üàdG ≈dE G π°UƒàdG ºJ πc äÉØ«æ°üJ ô¡¶J ¿CG øµªj ,á∏°üØæe IQƒ°üH .á°ùªîdG á«YôØdG äGô°TDƒª∏d §«°ùÑdG ∫ó©ªdG ≈dE G »©°ùdG ≈∏Y IQOÉb âfÉc GPE G Éeh ádhO πc »a ôWÉîªdG øªµJ øjCG äÉcô°û∏d »Yôa ô°TDƒe .»fƒfÉb ìÓ°UE G

(66)

(67)

IQÉàîe ∫hO èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG πµ°T

.Ée ó∏H »a »ÑæL C’G Qɪãà°SÓd á∏ªàëªdG ≥FGƒ©dG ójóëJ »a IóYÉ°ùª∏d ô°TDƒªdG ΩGóîà°SG Öéj

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

äGô°TDƒªdG √òg ¿ƒeóîà°ùªdG ™LGôj ¿CG º¡ªdG øe Gòd .áªFÉb äGô°TDƒe ≈∏Y ô°TDƒªdG óªà©j .á«°SÉ°S C’G É¡JÉ°VGôàaG ≈∏Y ∂dòch á«é¡æªdG ÉgOhóMh É¡Ø©°V øeɵe ≈∏Y ´ÓW EÓd

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

ÉÑ«éà°ùeh ™bƒà∏d ÓHÉb ¿ƒµj ¿CG Öéj á°SÉ«°ùdG ô««¨J ¿CG ƒg ô°TDƒª∏d á«°SÉ°S C’G äÉ°VGôàa’G óMG .QÉÑàYE’G ø«©H á«°SÉ«°ùdG ±hô¶dG òNDƒJ ºd .IóFÉ°ùdG ájOÉ°üàb’G ±hô¶∏d

:äÉ°VGôàaG

πeÉY á«HÉÑ°†dG

á«HÉÑ°†dG ᫪«¶æàdG

á«HÉÑ°V áÑ°SÉëªdG

á«HÉÑ°†dG ájOÉ°üàbE’G

á«HÉÑ°†dG á«fƒfÉ≤dG

OÉ°ùØdG

44

27

30

33

64

65

40

35

40

32

48

47

50

43

56

39

39

74

41

35

44

32

35

61

48

51

40

39

37

71

41

30

50

36

30

58

48

46

30

49

44

74

28

22

22

31

24

38

46

31

40

39

44

78

34

18

33

28

34

55

43

36

44

27

41

67

21

10

20

27

19

28

ádhódG ø«àæLQ’G πjRGôÑdG ø«°üdG ᫵«°ûàdG ájQƒ¡ªédG ô°üe ¿Éfƒ«dG óæ¡dG ¿ÉHÉ«dG É«°ShQ É«≤jôaG ܃æL É«côJ ᫵jôe’G IóëàªdG äÉj’ƒdG

áMƒàتdG áfRGƒªdG ô°TDƒe äÉ°SÉ«°ùdGh áfRGƒªdG äÉjƒdhCG õcôe

:èàæªdG

ø«æWGƒªdG ≈dE G É¡dƒ°Uh ióeh É¡eqó≤J »àdG äÉeƒ∏©ªdG ᫪ch á«°SÉ°S C’G áeƒµëdG ≥FÉKh ôqaƒJ º««≤J .áMƒàتdG áfRGƒªdÉH ádhO πc ΩGõàdG ∫ƒM ábƒKƒe äÉeƒ∏©e ºjó≤J πLG øe ,Ö°SÉæªdG âbƒdG »a

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

Open Society Institute (OSI) ìƒàتdG ™ªàéªdG ó¡©eh ,Ford Foundation OQƒa á°ù°SDƒe

:πjƒªàdG Qó°üe

.William and Flora Hewlett Foundation âdƒ«g GQƒ∏ah ΩÉ«dh á°ù°SDƒeh áfRGƒªdG ᪶fCG á«aÉØ°T øe ójõ«°S ∂dP .áeƒµëdG áfRGƒe äÉeƒ∏©e ≈dE G Qƒ¡ªédG ∫ƒ°Uh õjõ©àd ∫ƒM ¢TÉ≤ædG »a ∑QÉ°ûj »c Qƒ¡ªé∏d á°UôØdG AÉ£YEÉH ,᪶f C’G √ò¡d Qƒ¡ªédG ádAÉ°ùe øeh .™ªàéªdG äÉLÉëd ᪶f C’G √òg áHÉéà°SG á°Uôa øe ójõj Ée ,áfRGƒªdG äÉ°SÉ«°S

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.openbudgetindex.org/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

á«æ∏Y äÉeƒ∏©ªd AGôÑîdG º««≤J

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM ádhO 59

:á«£¨àdG

2005 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

ø«àæ°S πc :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG äÉ°SÉ«°ùdGh áfRGƒªdG äÉjƒdhCG õcôe »a »dhódG áfRGƒªdG ´hô°ûe

(68)

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

820 First Street, NE Suite 510 Washington, DC 20002 +1 202 408 8173 :¢ùcÉa / +1 202 408 1080 :∞JÉg communications@openbudgetindex.org :»fhôàµdG ójôH

äÉHÉL EÓd ∫ó©ªc áfRGƒªdG á«∏ªY »a á«dɪLE’G á«aÉØ°ûdG ≈∏Y á«Ñ°ùf áeÓY ≈∏Y ádhódG π°üëJ á∏Ä°S C’G √òg »£¨J .áMƒàتdG áfRGƒªdG ¿É«Ñà°SG »a ìhQ §e ’GDƒ°S 91 ø«©°ùJh óMGh ≈∏Y äÉfÉ«ÑdG" h ,"ø«æWGƒªdG áfRGƒe" h ,áªYGódG ≥FÉKƒdGh ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG áfRGƒe ´hô°ûe ájÉ¡f ôjQÉ≤Jh ,ΩÉ©dG ∞°üàæe í«≤æJh ,ájQÉédG áæ°ùdG ôjQÉ≤Jh ,"áfRGƒª∏d ájô«°†ëàdG á«dɪdG .ø«≤bóªdG ôjQÉ≤Jh ΩÉ©dG

:á«é¡æªdG

≈∏Y á«Ñ°ùf áeÓY É¡«£©jh áæ°S πc Ék æ∏Y IQƒ°ûæªdG áfRGƒªdG ≥FÉKh Ö°ùM ∫hódG ô°TDƒªdG ∞æ°üj .»dÉàdG πµ°ûdG

:èFÉàædG πµ°T

%100-81 ø«H :"á∏°üØe q äÉeƒ∏©e Ωó≤J"

«

%80-61 ø«H :"᪡e äÉeƒ∏©e Ωó≤J"

«

%60-41 ø«H :"äÉeƒ∏©ªdG ¢†©H Ωó≤J"

«

%40-21 ø«H :"äÉeƒ∏©ªdG øe ≈fO C’G óëdG Ωó≤J"

«

%20-0 :"äÉeƒ∏©e Ωó≤J ’ hCG áë«ë°T äÉeƒ∏©e Ωó≤J"

«

2006 »a IQÉàîªdG ∫hódG ¢†©H èFÉàf »dÉàdG º°SôdG ô¡¶j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

,É¡à°SGQO âªJ »àdG ¿Gó∏ÑdG »a »fóªdG ™ªàéªdG äɪ¶æe ójhõàd äÉfÉ«ÑdG ∫ɪ©à°SG øµªj äÉeƒ∏©ªdÉH ,äGóYÉ°ùªdG íæe äɪ¶æeh ᫪æàdG õjõ©àd á«dhódG äÉ°ù°SDƒªdGh ,ø«æFGódGh .IOóëªdG ∫hódG »a áHƒ∏£ªdG áfRGƒªdG äÉMÓ°UE G ∫ƒM í°üædG ºjó≤àd Ió«ØªdG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

,á«°SÉ°S C’G á«eƒµëdG ≥FÉKƒdG ≈dE G ∫ƒ°UƒdG á«fɵeE G ióe ≈∏Y Aƒ°†dG AÉ≤dE’ GójóëJ ô°TDƒªdG ™°Vh ≈∏Y ∞«æ°üàdG »a ád’O ’ .áeó≤ªdG äÉeƒ∏©ªdG á«bGó°üe hCG á«Yƒf ≈∏Y IQhô°†dÉH ¢ù«d øµdh .äÉeƒ∏©ªdG á«Yƒf

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

á≤∏©àªdG ™Ñ°ùdG á«°SÉ°S C’G ≥FÉKƒdG Qƒ¡ªédG ∫hÉæàªH ™°†J ¿CG äÉeƒµëdG ≈∏Y ¿CG ô°TDƒªdG ôÑà©j ≥FÉKƒdG √òg ô°ûæd á«æeõdG IôàØdG ¢ù«≤j ¬fG .ÉgQGó°UE G ∫hódG ™«ªL ≈∏Y Öéj »àdGh áfRGƒªdÉH áeÉ©dG á«dɪdG IQGOE’ÉH á≤∏©àªdGh ÉeƒªY É¡H ±ô੪dG Ió«édG äÉ°SQɪªdG ≈dE G GOÉæà°SG .Ió«édG

:äÉ°VGôàaG

áMƒàتdG áfRGƒªdG ô°TDƒe

(69)

2006

»a ájƒÄªdG áÑ°ùædÉH ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H áeÓY 100

80

60

40

20

ΩÉæ à« ô°ü a Éjô e «é ôFG «f õé Góæ dG Zh ∫ÉÑ G ø«à «f æLQ ’ É G É«°ù «côJ «f ’ɪ hófG «JGƒ É«°S Z hQ É«fG ∂« õæJ °ùµ ø«Ñ ªdG ¿Éà «∏ØdG °ùc ÉÑd óæ¡ G ∂« É«Ñe dG °ûJ ƒdƒ á«H ájQƒ¡ c ƒæé ªL dG É j πjR Qƒc GôÑ d G G Ióë óædƒH àªd hô« É«≤ G äÉj’ H jôa ƒdG GÜ É«fÉ ƒæL £jô É°ùf H ôa

0

Center on Budget and Policy Priorities äÉ°SÉ«°ùdGh áfRGƒªdG äÉjƒdhCG õcôe :Qó°üªdG

»°SÉ«°ùdG ó««≤àdG ô°TDƒe É«fÉØ∏°ùæ«H á©eÉL ,õ°ùæg Henisz

:èàæªdG

ø«∏eÉ©dG äÉjƒdhCGh á«æWƒdG á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒªdG áÑ«côJ Ö°ùM á°SÉ«°ùdG ô««¨J ihóL ¢SÉ«b .É¡«a

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

É«fÉØ∏°ùæ«H á©eÉL

:πjƒªàdG Qó°üe

ô«¨àdG ™bƒàdh Qɪãà°S’G ¢VGôZ C’ á«°SÉ«°ùdG ôWÉîªdG π«∏ëàd »°SÉ«°ùdG ó««≤àdG ô°TDƒe Ωóîà°ùj .áeÉY IQƒ°üH äÉ°SÉ«°ùdG »a

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.management.wharton.upenn.edu/henisz/_vti_bin/shtml.dll/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

POLCON/ContactInfo.html

áeRQ Ωóîà°ùj) ¿Gó∏ÑdG »a á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒªdG ∫ƒM Qƒ¡ªé∏d IôaƒàªdG ájQGOE’G äÉfÉ«ÑdG http://www.databanks.stehosting.net/ .(á«æeõdG IôàØdG Ö°ùM ádhO πµd äÉfÉ«H

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ádhO 234 :᫪dÉY

:á«£¨àdG

1815 òæe äÉfÉ«ÑdG ¢†©H ™ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2004 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

(70)

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG henisz@wharton.upenn.edu

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

≥ëH ™àªàJ »àdG á∏≤à°ùªdG ájQGOE’G á«eƒµëdG äÉÄ«¡dG OóY ∫ƒM ᫪c äÉfÉ«H ô°TDƒªdG Ωóîà°ùj äÉfÉ«ÑdG √òg π«∏ëJ ºJ .äÉÄ«¡dG √òg ø«H äÉ«∏°†a’G ´tRƒJh ,äÉ°SÉ«°ùdG ô««¨J ≈∏Y ¢†≤ædG ™°VƒdG »a ô««¨J çGóME G ≈∏Y ÖY’ …CG IQób º««≤àd »°SÉ«°ùdG πYÉØà∏d §«°ùH »fɵe ΩɶæH .øgGôdG

:á«é¡æªdG

.(Gó««≤J ôãc C’G) 1 ≈dE G (IQƒ£N ôãc C’G) 0 ∞«æ°üàdG

:èFÉàædG πµ°T

(71)

IQÉàîªdG ∫hódG ¢†©H èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

á°SÉ«°S ô««¨J »a ¿ƒÑZGôdG ¿ƒ«°SÉ«°ùdG É¡¡LGƒj »àdG Oƒ«≤dG ójóëàd ô°TDƒªdG ΩGóîà°SG øµªj .IOóëe áæ°S »a Ée ádhO »a øgGôdG ™°VƒdG

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

hCG á«WGô≤ªjó∏d ¢SÉ«≤ªc ¬eGóîà°SG Öéj ’h á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒª∏d ≥«°V ¢SÉ«≤e ô°TDƒªdG .ó«°TôdG ºµëdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

ó««≤àdG ô°TDƒe

äÉfÉ«H áæ°S ádhódG

äÉfÉ«H áæ°S π°SÓ°ùdG á«æeõdG

ádhódG õeQ

0.165418

2001

2001

0.338181

2001

0.404226

áeRQ õeQ π°SÓ°ùdG äÉfÉ«H á«æeõdG

äÉfÉ«H ádhódG

ádhódG

VUT

1243

ÉJhƒæa

2001

MLT

780

É£dÉe

2001

2001

USA

2

1220

IóëàªdG äÉj’ƒdG

0.147623

2001

2001

HTI

41

490

»à«jÉg

0.203023

2001

2001

JAM

51

590

ɵjɪL

0.446852

2001

2001

IRL

205

1212

GóædôjG

0.718112

2001

2001

BEL

211

80

ɵ«é∏H

»°SÉ«°ùdG ÜÉgQE’G ¢SÉ«≤e »æÑ«L ∑QÉe

:èàæªdG

á«dhódG ƒØ©dG ᪶æeh ᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh ôjQÉ≤J Ö°ùM ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ±hôX º««≤J

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

Éæ«dhQÉc ∫ɪ°T π«Ø°TG á©eÉL

:πjƒªàdG Qó°üe

.᫪æàdG hCG IóYÉ°ùªdGh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ø«H ábÓ©dG á°SGQód ¿ƒ«ªjOÉc C’G ¬eóîà°ùj

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.unca.edu/politicalscience/images/Colloquim/faculty-staff/gibney.

:√OÉéjE G øµªj øjCG

html

á«dhódG ƒØ©dG ᪶æeh ᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh øe á«dhCG QOÉ°üªd AGôÑîdG õ«eôJ

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG »a ádhO 175 øe ôãcG

:á«£¨àdG

1980 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2005 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG »æÑ«L ∑QÉe Éæ«dhQÉc ∫ɪ°T π«Ø«°TG á©eÉL 106 `g ∑ +1 828 250-3870 :∞JÉg

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ (72)

mgibney@unca.edu

Ö°ùM ,á≤HÉ°ùdG áæ°ùdG ∫ÓN É¡«a ÜÉgQE’G iƒà°ùe Ö°ùM 5-1 øe ¢SÉ«≤e ≈∏Y ∫hódG ∞qæ°üJ .á«dhódG ƒØ©dG ᪶æeh ᫵jôe C’G á«LQÉîdG IQGRh ôjQÉ≤J »a OQGƒdG ∫hódG √òg ∞°Uh

:á«é¡æªdG

:ô°TDƒªdG ¿qƒµJ »àdG á°ùªîdG "ÜÉgQE’G" äÉjƒà°ùe øe óMGh »a ∫hódG êQóJ

:èFÉàædG πµ°T

.»FÉæãà°SG hCG QOÉf Öjò©àdGh º¡FGQCG ÖÑ°ùH ¢SÉædG øé°ùj ’ ,¿ƒfÉ≤dG ºµëd á©°VÉîdG ¿Gó∏ÑdG .1 .GóL IQOÉf á«°SÉ«°ùdG ä’É«àZ’G ∫É£J ’ É¡æµdh .∞«æ©dG ô«Z »°SÉ«°ùdG •É°ûædG ÖÑ°ùH øé°ùdG øe IOhóëe ä’ÉM ∑Éæg .2 .¿É«FÉæãà°SG Üô°†dGh Öjò©àdG ,¢UÉî°T C’G øe π«∏≤dG iƒ°S ´GƒfCG hCG ΩGóYE’G .Iô«°üb Iôàa πÑb ∂dòc âfÉc hCG Gk óL Iô°ûàæe »°SÉ«°ùdG øé°ùdG ä’ÉM .3 IôàØd ∫É≤àY’G ,áaƒdCÉe ¿ƒµJ ób »°SÉ«°ùdG ∞æ©dG ∫ɵ°TCGh á«°SÉ«°ùdG ä’É«àZE’G øe iôNCG .∫ƒÑ≤e á«°SÉ«°ùdG AGQB’G ÖÑ°ùH áªcÉëe ¿hO hCG ™e IOhóëe ô«Z AÉØàN’G ,πà≤dG ä’ÉM .ôÑcG OGóYCG ∫É£àd Iô°ûàæe 3 iƒà°ùªdG »a IQƒcòªdG äÉ°SQɪªdG .4 ’E G ,äÉ°SQɪªdG √òg QÉ°ûàfG øe ºZôdÉH .IÉ«ëdG øe …OÉ«àYG AõL »g Öjò©àdGh …ô°ù≤dG .Qɵa C’G hCG á°SÉ«°ùdG »a º¡eɪàgG ¿ƒÑ°üj øjòdG ≈∏Y ôKDƒj iƒà°ùªdG Gòg ≈∏Y ÜÉgQE’G ¿CG

äÉ©ªàéªdG √òg IOÉb .√ô°SCÉH ™ªàéªdG ∫É£J ™HGôdG iƒà°ùªdG »a IQƒcòªdG ÜÉgQE’G ´GƒfCG .5 .á«LƒdhójG hCG á«°üî°T ±GógCG ≥«≤ëàd á«ØæY ¥ôW hCG πFÉ°Sh … C’ Aƒé∏dG øY ¿ƒfGƒàj IQÉàîe ∫hO èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j Gòg .IóYÉ°ùªdGh ᫪æàdGh »°SÉ«°ùdG ÜÉgQE’G ä’ÉM ø«H ábÓ©∏d á«FÉ°üME G äɪ««≤J AGôLE G iƒà°ùªdG óæY ádhO ™°Vh øµdh ,ájhÉ°ùàe â°ù«d äÉjƒà°ùªdG ø«H äÉaÉ°ùªdG – »Ñ«JôJ ¢SÉ«≤e ."2" iƒà°ùªdG óæY iôNCG øe π°†aCG "1" äÉ¡LƒJ øY ¿ƒeóîà°ùªdG åëÑj ¿CG Öéj .»°SÉ«°ùdG ÜÉgQE’G ÜÉÑ°SCG ≈dE G äÉfÉ«ÑdG ô«°ûJ ’ äÉfÉ«ÑdG ∫óJ ’ ,iôN C’G ¢ù«jÉ≤ª∏d áÑ°ùædÉH ∫ÉëdG »g ɪc .ióªdG Iô«°üb äGô«¨J øe ôãcCG .2x2 …hÉ°ùj 4 ∞«æ°üàdG ¿CG QÉÑàYG Ók ãe øµªj ’ ¬fG »æ©j Gògh .ÜÉgQE’G ºéëd Ö«JôJ ≈∏Y IQGRh ºµM ábƒKƒe IQƒ°üH ¢ù«jÉ≤ªdG OóëJ .á«∏«ãªJh á¡jõf äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ¿CG ƒg ¢VGôàa’G .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ±hôX ≈∏Y á«dhódG ƒØ©dG ᪶æeh ᫵jôe C’G á«LQÉîdG 1995

(73)

1990

1985

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe :á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

:äÉ°VGôàaG

1980

IQGRh á«LQÉîdG ᫵jôe’G

᪶æe ƒØ©dG á«dhódG

IQGRh á«LQÉîdG ᫵jôe’G

᪶æe ƒØ©dG á«dhódG

IQGRh á«LQÉîdG ᫵jôe’G

᪶æe ƒØ©dG á«dhódG

IQGRh á«LQÉîdG ᫵jôe’G

᪶æe ƒØ©dG á«dhódG

5

5

4

4

5

5

5

5

5

5

2

2

2

2

1

2

5

4

4

4

5

3

3

3

2

2

2

3

1

2

4

5

5

4

4

4

4

3

3

9

2

2

3

3

3

4

4

4

3

4

3

3

3

3

3

3

4

4

3

3

2

3

1

3

1

2

9

9

9

9

9

9

4

3

4

4

4

4

5

4

3

2

4

4

3

3

3

4

2

3

5

5

2

3

9

9

4

5

3

4

3

3

3

3

5

5

4

5

2

9

9

9

3

4

2

3

2

3

2

3

5

4

3

4

3

4

3

4

9

9

3

3

3

3

3

3

9

9

3

3

3

3

2

3

4

4

3

3

4

3

3

4

ádhódG

¿Éà°ùfɨaG ôFGõédG ’ƒ¨fG ø«àæLQ’G ÉeQƒH »∏«°ûJ ÉHƒc ô°üe Éjô«JQG É«Hƒ«KG »à«jÉg âjƒµdG ¿Éà°ùcÉÑdG GófGhQ ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG É«côJ »JÉ«aƒ°ùdG OÉëJ’G É«aÓ°SƒZƒj ô«FGR

IV ºµëdG Ωɶf

ófÓjô«e á©eÉLh ¿ƒ°SÉe êQƒL á©eÉL

:èàæªdG

ójõj »àdG á∏≤à°ùªdG ∫hódG πµd á£∏°ùdGh ºµëdG Ωɶf äÉØ°UGƒe ∫ƒM äÉfÉ«H QOÉ°üe ô«aƒJ äÉØ°UGƒe äÉfÉ«H IóYÉb ôaƒj .¿QÉ≤ªdG »qªµdG π«∏ëàdG ¢VGôZ C’ ,500,000 øY É¡fɵ°S OóY .ºµëdG Ωɶf

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

IóëàªdG äÉj’ƒdG áeƒµM

:πjƒªàdG Qó°üe

ºµëdG ᪶fCG ¢üFÉ°üN ∫ƒM äÉfÉ«H IóYÉb Ωqó≤j

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

www.cidcm.umd.edu/polity

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.IQƒ°ûæe OGƒe ≈dE G GOÉæà°SG ºµëdG ᪶fCG ¢üFÉ°üîd »ªjOÉcCG õ«eôJ

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM ádhO 161

:á«£¨àdG

1800 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2004 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S äÉfÉ«ÑdG IóYÉb åjóëJ Ék «dÉM iƒæj :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG ∫É°TQÉe .ê »àfƒe .O Center for Global Policy ᫪dÉ©dG á°SÉ«°ùdG õcôe ,IV ºµëdG Ωɶf ´hô°ûe ôjóe ¿ƒ°SÉe êQƒL á©eÉL

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

Mmarsha5@gmu.edu +1 (703) 993-8177 :∞JÉg

᪶æe – ºµëdG Ωɶf »g π«∏ëàdG IóMh .IôaƒàªdG äÉ«HO C’G ≈∏Y AÉæH ø««ªjOÉcCG äɪ««≤J ⪪°U .»°SÉ«°ùdG º°ùédG ,ádhO ,᪶æe áeƒµëH ™àªàJ á°ù°SDƒe hCG ™ªàée ,á«eƒµM hCG á«°SÉ«°S á°ù°SDƒªdG Ék °†jCG É¡éàæJ »àdG ádhódG Qƒ°üb ∫ƒM äÉfÉ«ÑdG áYƒªée ™e ΩAÓààd äÉfÉ«ÑdG áYƒªée .É¡°ùØf

:á«é¡æªdG

äÉeƒ∏©ªdG øe ójõªd .äÉfÉ«ÑdG áYƒªée Ωóîà°ùe π«dO ô¶fG .∞∏àîe ¢SÉ«b Ωɶf ô«¨àe πµd http://www.cidcm.umd.edu/polity/data/variables.asp :™LGQ

:èFÉàædG πµ°T

(74)

(75)

.∫hódG ¢†©Ñd ΩɪàgÓd Iô«ãe èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

íª°ùJ .øeõdG øe á∏Môe »a ºµëdG Ωɶf äÉØ°UGƒe º««≤àd ᫪bQ ᪫b äÉfÉ«ÑdG Qó°üe ôaƒj .¿ÉµªdGh ¿ÉeõdG »a ºµëdG ᪶fCG Qqƒ£J π«∏ëàH äÉfÉ«ÑdG IóYÉb

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

πµd äÉeÓ©dG øe Gk Ohóëe Gk OóY ’E G íæªJ ¿CG Ohóëe ¢SÉ«≤e ≈∏Y äõqeQ »àdG äÉfÉ«Ñ∏d øµªj ’ ≈dE G (kÉjƒæ°S) Iô«°ü≤dG äGôàØdG ΩGóîà°SG …ODƒj ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .(ähÉØàdG ¢ü«∏≤J) ádhO .äGô««¨àdG á¨dÉÑe

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

,iôNCG á«dhCG QOÉ°üe õ«eôJ ≈∏Y óªà©J »àdG äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üe ™«ªéd áÑ°ùædÉH ∫ÉëdG »g ɪc »fÉãdG ¢VGôàaE’G .IRÉëæe ô«Zh á«∏«ãªJ ,áë«ë°U OGƒªdG √òg ¿CG ƒg »°SÉ°S C’G ¢VGôàa’G ¿Éa áfQÉ≤eh ≥≤ëJ Ωɶf ó©H óªà©j ºd ¬fCG ºZQ ,á«≤£æeh IójÉëe á≤jô£H ºJ ób õ«eôàdG ¿CG ƒg .äÉfÉ«ÑdG QOÉ°üªd π°üØe q

:äÉ°VGôàaG

QGôªà°SG Ióe ºµëdG Ωɶf

ºµëdG Ωɶf

á«WGôbƒJG á«JÉ°ù°SDƒe

á«WGô≤ªjO á«JÉ°ù°SDƒe

áæ°ùdG

ádhódG

195

10

0

10

2004

31

-7

7

0

1992

IóëàªdG äÉj’ƒdG GófGhQ

10 81

-3 5

3 2

0 7

2004 1991

10

9

0

9

2004

78

-10

10

0

2004

42

-9

9

0

1989

É«≤jôaG ܃æL á«Hô©dG áµ∏ªªdG ájOƒ©°ùdG É«fÉÑdG

7

7

0

7

2004

30

-7

7

0

1997

5 55

8 -7

0 7

8 0

2004 2004

ø«°üdG

14

-8

8

0

1991

»JƒÑ«L

5 4

2 3

1 1

3 4

2004 1984

GóæZhG

11

-4

4

0

2004

É«°ù«fhófG

∫hóédG »a áæ«ÑªdG äÉeÓ©∏d IóFÉ©dG ¢ù«jÉ≤ªdG º∏°S πeɵdÉH á«JÉ°ù°SDƒe 10h á«JÉ°ù°SDƒe ô«Z …CG ,ôØ°U :á«JÉ°ù°SDƒe á«WGô≤ªjO « πeɵdÉH á«JÉ°ù°SDƒe 10h á«JÉ°ù°SDƒe ô«Z ,ôØ°U :á«JÉ°ù°SDƒe á«WGôbƒJG « á«WGô≤ªjó∏d IóFÉ©dG áeÓ©dG øe á«JÉ°ù°SDƒªdG á«WGôbƒJÓd IóFÉ©dG áeÓ©dG ìôW ∫ÓN øe É¡HÉ°ùàMG ºàj .á«WGôbƒJ’Gh á«WGô≤ªjódG ø«H ™ªéJ áeÓY :Ωɶf « .10h 10- ø«H ìhGôàJ .á«JÉ°ù°SDƒªdG .ΩɶædG äGõ«e »a ᪡ªdG äGô««¨àdG øe ô¡¶j ɪc Ωɶæ∏d ô««¨J ôNBG òæe äGƒæ°ùdG OóY :ΩɶædG Ióe «

áaÉë°üdG ájôM ô°TDƒe OhóM ÓH ¿ƒ∏°SGôe

:èàæªdG

(∫ƒ∏jCG-∫ƒ∏jCG) Gô¡°T 12 Iôàa »a á«Øë°üdG äÉjôëdG ádÉM øY áëªd Ωó≤j

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

…CG ≈≤∏àJ ’ .äÉWÉ°ûædG øe áYƒªée ∫ÓN øe πjƒªàdG ó°ûëJ á«©ªL ƒg OhóM ÓH ¿ƒ∏°SGôe .áaÉë°üdG äÉjôM ô°TDƒªd »LQÉN πjƒªJ

:πjƒªàdG Qó°üe

™àªàj »àdG ájôëdG áLQO ¢ùµ©j ɪH ºdÉ©dG »a áaÉë°üdG ájôM ádÉM ¢SÉ«b ≈dE G ô°TDƒªdG ±ó¡j ¿Éª°Vh ΩGôàM’ ádhódG É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡édGh ,ádhO πc »a ΩÓYE’G πFÉ°Shh ¿ƒ«Øë°üdG É¡H ájôM ≈∏Y á°VhôتdG Oƒ«≤dG ∫ƒM »YƒdG IOÉjõd IGOCÉc ô°TDƒªdG Ωóîà°ùj .ájôëdG √òg ΩGôàMG .ø««Øë°üdG IÉ«Mh äÉeƒ∏©ªdG ájôMh á«WGô≤ªjódG ≈∏Y ÉgôKCGh ,ºdÉ©dG ∫ƒM áaÉë°üdG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.rsf.org/article.php3?id_article=19388

:Égóéf øjCG

.∫hódG πNGO ΩÓYE’G πFÉ°Sh »a ø«∏eÉ©dG ¿É«Ñà°SG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM ádhO 166 ô°TDƒªdG »£¨j

:á«£¨àdG

2002 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

(76)

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG OhóM ÓH ¿ƒ∏°SGôe …QÉe-…ôaƒ«L ´QÉ°T 5 É°ùfôa – ¢ùjQÉH 75009 +33 1 44 83 84 84 :∞JÉg +33 1 45 23 11 51 :¢ùcÉa index@rsf.org :»fhôàµdG ójôH

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

.∑Éæg áaÉë°üdG ájôM ádÉM É©e ¿É°ùµ©j áeÓYh ∞«æ°üJ ô°TDƒªdG »a IÉ£¨e ádhO πµd .í«ë°U ¢ùµ©dGh ,É¡àeÓY ô«¨àJ ºd ƒd ≈àM iôNCG ≈dE G áæ°S øe ádhódG ∞«æ°üJ ôq«¨àj ób äÉcÉ¡àfG »a ô¶æJ ’ .2006 ∫ƒ∏jCG 1 ≈dE G 2005 ∫ƒ∏jCG 1 øe çGóM C’G ≈∏Y §≤a ô°TDƒªdG óªà©j ¿ƒ«Øë°U á«©ªL ⩪L .§≤a áaÉë°üdG ájôM äÉcÉ¡àfG ≈dE G πH ,ΩÉY πµ°ûH ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M øª°†àj .ádhO πc »a áaÉë°üdG ájôM ádÉM º««≤àd GQÉ«©e 50 ≈∏Y õµJôj ÉfÉ«Ñà°SG OhóM ÓH ,øé°ùdG ,∫É«àZE’G πãe) Iô°TÉÑe IQƒ°üH ø««Øë°üdG ¢ùªJ »àdG äÉcÉ¡àf’G øe áØ∏àîe Ék YGƒfCG ,OGóYCG IQOÉ°üe ,áHÉbôdG) ájQÉÑNE’G ΩÓYE’G πFÉ°Shh (äGójó¡àdGh ájó°ùédG äGAGóàY’G øY ¿ƒdhDƒ°ùªdG É¡H ™àªàj »àdG áHƒ≤©dG øe äÓaE’G áLQO π qé°ùj ¬fG .(á≤jÉ°†ªdGh ¢û«àØàdG ájQÉÑNE’G ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ôKDƒj …òdG »fƒfÉ≤dG ™°VƒdG ójóëJ ∫hÉëjh äÉcÉ¡àf’G √òg πãe áæ«©e ≥WÉæe »ØM ,ä’ÉéªdG ¢†©Ñd ádhódG QɵàMG ,áaÉë°üdG ≈∏Y ºé¡à∏d äÉHƒ≤©dÉc)

:á«é¡æªdG

™eh ádhódG É¡µ∏ªJ »àdG ájQÉÑNE’G ΩÓYE’G πFÉ°Sh ™e äÉ£∏°ùdG πeÉ©Jh (áªXÉf áÄ«g OƒLhh .âfôàf’G ≈∏Y äÉeƒ∏©ªdG ≥aóJ ΩÉeCG á«°ù«FôdG äÉÑ≤©dG É°†jCG ¢SQój ɪc .á«ÑæL C’G áaÉë°üdG »a ô«Ñ©J ájôM áYƒªée 14) OhóM ÓH ¿ƒ∏°SGôªd áµjô°T äɪ¶æe ≈dE G ¿É«Ñà°S’G π°SQCG ¿ƒfÉ≤dG ∫ÉLQh ,ø«ãMÉÑdGh ,ø««Øë°ü∏d ∂dòch ,ºdÉ©dG ∫ƒM 130 `dG É¡«∏°SGôeh (äGQÉb ¢ùªN πµd áeÓY AÉ£YE’ ᪶æªdG ¬à©°Vh ∞«æ°üJ Ωóîà°SG ºK .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫Éée »a ø«£°TÉædGh áédÉ©e »a í°üædGh IóYÉ°ùªdG ¢ùjQÉH á©eÉL »a AÉ°üME’G ó¡©e Ωób .¿É«Ñà°S’G ≈∏Y ádhO .á≤ª©eh ábƒKƒe IQƒ°üH äÉfÉ«ÑdG øe OóY øe á∏eÉc äÉfÉ«Ñà°SG É¡dƒM á«©ªédG â≤∏J »àdG ∂∏J »g âØæ°U »àdG 168 `dG ∫hódG óæYh .ábƒKƒªdG äÉfÉ«ÑdG ΩGó©fG ÖÑ°ùH iôN C’G ∫hódG ø«ª°†J ºàj ºd .á∏≤à°ùªdG QOÉ°üªdG .…óéH C’G Ö«JôàdG Ö°ùM É¡àdhóL ºàJ ,∫hódG ∫OÉ©J

(77)

2006 »a IQÉàîe ∫hO èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

ä’ÉéªH ≥ª©àj …òdG ,áaÉë°üdG ájôM ¢SÉ«≤e É°†jCG èàæJ ᪶æªdG ¿CG ≈dE G IQÉ°TE’G QóéJ ,Gƒ∏àb øjòdG ø««Øë°ü∏d »dɪLE’G Oó©dG ôªà°ùe πµ°ûHh ¢Vô©j .áaÉë°üdG ájôëH ≥∏©àJ iôNCG øjòdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh »ØXƒe ,Gƒæé°S øjòdG ø««Øë°üdG ,Gƒ∏àb øjòdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh »ØXƒe .Gƒæé°S øjòdG ø«°VQÉ©ªdGh Gƒæé°S

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

∫ÓN øe ¬H ≈Mƒj hCG º««≤J …CG ™°Vƒj ºd .áaÉë°üdG äÉjôM øY ´Éaó∏d ójóëàdÉH ô°TDƒªdG ™°Vh .áaÉë°üdG á«YƒæH ≥∏©àJ »àdG äÉØ«æ°üàdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

Gòg .á«Øë°üdG äÉjôëdG øe óëJ ádhódG πÑb øe ácƒ∏ªªdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¿CG ô°TDƒªdG ôÑà©j øY ójóëàdÉH ô°TDƒªdG Gòg ∫CÉ°ùj .áaÉë°üdG äÉjôM äGô°TDƒe º¶©e ™e ∑ôà°ûe ¢VGôàa’G ᫵∏ªdG øe iƒbCG ´OGQ ƒg QɵàM’G ¿CG ∂°T ’ .ΩÓYE’G πFÉ°Sƒd ádhódG QɵàMGh ádhódG ᫵∏e .ÉgóMh

:äÉ°VGôàaG

áLQódG

ádhódG

áLQódG

ádhódG

140

…ƒHÉѪjR

1

Góæ∏æa

147

É«°ShQ

5

᫵«°ûàdG ájQƒ¡ªédG

163

ø«°üdG

6

èjhôædG

168

á«dɪ°ûdG ÉjQƒc

19

∑ôªfódG

165

ÉHƒc

109

É«æ«Z

126

ôFGõédG

áaÉë°üdG ájôM í°ùe Freedom House ájôëdG â«H

:èàæªdG

.᫪dÉ©dG áaÉë°üdG ájôM ádÉM ∫ƒM …ƒæ°S º««≤J ô«aƒJ

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

᫵jôeCG á«eƒµM ä’Échh ájô«N äÉ°ù°SDƒe

:πjƒªàdG Qó°üe

.∫hO IóY »a ájQÉÑNE’G ΩÓYE’G πFÉ°Shh ø««ªjOÉc C’G ,äÉeƒµëdG πÑb øe ô°TDƒªdG Ωóîà°ùj

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=16

:√OÉéjE G øµªj øjCG

äÉbÓ©dG ,᫪jOÉcCG π«dÉëJh çÉëH C’G õcGôe π«dÉëJ ,Öàc ,á«∏ëeh á«ÑæLCG ájQÉÑNE G ôjQÉ≤J .ôjQÉ≤àdG ô«°†ëJ AÉæKCG á«æ©ªdG á≤£æªdG ≈dE G äGQÉjRh ,ájOôØdG á«æ¡ªdG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM ádhO 194

:á«£¨àdG

1980 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

Éjƒæ°S :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæn∏©ªdG Iô«JƒdG »°S …O ,ø£æ°TGh Öàµe

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

1319 18th Street, NW

(78)

20036 »°S …O ,ø£æ°TGh +1 202-296-5101 :∞JÉg 30-0) "á«fƒfÉ≤dG É¡àÄ«H" ≈dE G GOÉæà°SG ∫hódG »a áaÉë°üdG ájôM ∞«æ°üJ AGôÑîdG øe Ö∏W

:á«é¡æªdG

"IqôM ô«Z "100-61 h ,"kÉ«FõL IqôM"60-31 h ,"IqôM" 30-0

:èFÉàædG πµ°T

ô«Z øe .(á£≤f 30) "ájOÉ°üàb’G •ƒ¨°†dG" h ,(á£≤f 40) "á«°SÉ«°ùdG äGô«KCÉàdG" ,(á£≤f .∞«æ°üàdG ójóëJ ºJ ∞«c í°VGƒdG

áaÉë°üdG ájôM ∞«æ°üJ √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.º¡ØdG π¡°S ∞«æ°üJ ≈dE G ó≤©e ´ƒ°Vƒe πjƒëJ ≈∏Y ô°TDƒªdG πª©j

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

AGQB’ ¢Sɵ©fÉc É¡eGóîà°SG Öéj ’ ¬fG »æ©j á«LQÉîdG äɪ««≤àdG ≈∏Y á«é¡æªdG OɪàYG ¿E G hCG »fƒfÉ≤dG ™àªà∏d ô°TDƒªc äGô°TDƒªdG ΩGóîà°SG äÉeÓ©dG Ωɶf ™æªj .ádhódG πNGO ø«æWGƒªdG .¥ƒ≤ëdÉH »∏©ØdG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

¿É«Ñà°S’G »a ¬HÉ°ûe »ª«b RÉ«ëfG ô¡¶j .ájôM πbG ádhódG πÑb øe ácƒ∏ªªdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh .¬∏eɵH

:äÉ°VGôàaG

ádÉëdG IqôM IqôM

(79)

∞«æ°üàdG 9

ádhódG Góæ∏æa Góæ∏°ùjG

IqôM

17

¢ShOÉHQÉH

É«FõL IqôM É«FõL IqôM É«FõL IqôM É«FõL IqôM

35

37

ÉfGƒ°ùJƒH É«dÉ£jG ¿Éµ«æ«ehódG ájQƒ¡ªL óæ¡dG

IqôM ô«Z

74

…ófhQƒH

IqôM ô«Z IqôM ô«Z IqôM ô«Z IqôM ô«Z

90

96

¿Éà°ùcÉHRhG …ƒHÉѪjR ÉeQƒH ÉHƒc

IqôM ô«Z

97

á«dɪ°T ÉjQƒc

9

35 37

90 96

áLQódG 1 23 79

81 164 187

190 194

ádhódG Qƒ°üb ∫ƒM äÉfÉ«ÑdG áYƒªée .¿ƒ°SÉe êQƒL á©eÉLh »°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G ΩóY ∫ƒM πª©dG áYƒªée

:èàæªdG

,»°SÉ«°ùdG ô«¡£àdGh »bô©dG ô«¡£àdG ,ájQƒãdG ÜhôëdG ,á«bô©dG ÜhôëdG ∫ƒM äÉfÉ«H ô«aƒJ QGô≤à°S’G ΩóY ø«H §HGôdG ∫ƒM äÉeƒ∏©ªH π«dÉëàdG IOÉaE’ ,ºµëdG Ωɶf »a á«Ñ∏°ùdG äGô«¨àdGh .1955 òæe ádhódG Qƒ°übh »°SÉ«°ùdG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

IóëàªdG äÉj’ƒdG áeƒµM

:πjƒªàdG Qó°üe

.᫪jOÉc C’G äÉ°SGQódG øe ô«Ñc Oó©d äÓNóªc äÉfÉ«ÑdG âeóîà°SG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://globalpolicy.gmu.edu/pitf

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.á«©LôªdG OGƒª∏d AGôÑîdG õ«eôJ ≈∏Y óªàYG

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

.᪰ùf 500,000 øY É¡fɵ°S OóY ójõj ºdÉ©dG ∫ƒM øe ádhO 161

:á«£¨àdG

1955 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2005 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

.Éjƒæ°S äÉfÉ«ÑdG çqóëJ ,Ée çóM Ióe AÉæKCG ájƒæ°ùdG äÉfÉ«ÑdG :áæn∏©ªdG Iô«JƒdG ∫É°TQÉe .ê »àfƒe .O ᫪dÉ©dG á°SÉ«°ùdG çÉëHCG õcôe ôjóe

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

(Research Center for Global Policy)

¿ƒ°SÉe êQƒL á©eÉL Mmarsh5@gmu.edu +1 (703) 993-8177 :∞JÉg

äÉYGõædG (õ«eôJ π«dO Ö°ùM) õ«eôàd IôaƒàªdG ≥«KƒàdG QOÉ°üe åëÑdG ≥jôa Ωóîà°ùj .áØ∏àîªdG

:á«é¡æªdG

:»g á«°ù«FôdG äÉØ«æ°üàdG ,áØ∏àîªdG äÉfÉ«ÑdG •É≤æd áØ∏àîe äÉØ«æ°üJ Ωóîà°ùJ

:èFÉàædG πµ°T

ó∏ÑdG »°VGQCG áÑ°ùf ∫Éà≤dÉH IôKCÉàªdG ᪡e ¿óe ¿hóH +%10> ôãcG hG ᫪«∏bG áæjóe +%10 ᪰UÉ©dG áæjóe hG/h 10-%25 ájô°†M ≥WÉæªdG ôãcGhG/h 25-%50

ájƒæ°ùdG ÉjÉë°†dG OóY ∫Éà≤dG ÖÑ°ùH

øjOôªàªdG ø«HQÉëªdG OóY ø«∏°VÉæªdG hCG

100>

100>

0

100-1000

100-1,000

1

1000-5000

1,000-5,000

2

5000-10,000

5,000-15,000

3

%50<

10,000<

15,000<

4

±ôYG ’

±ôYG ’

±ôYG ’

9

∞«æ°üàdG

(80)

(81)

IQÉàîe ∫hO èFÉàf √ÉfOG ∫hóédG ¢Vô©j

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.Ée ó∏H »a ôKDƒj …òdG ∫Éà≤dG ióe øY áëªd ºjó≤àd äÉfÉ«ÑdG ΩGóîà°SG øµªj

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

…CG øY IQƒ°U »£©J ’h ,ádhódG Qƒ°ü≤d iOCG …òdG ™aGódG øY äÉeƒ∏©e äÉfÉ«ÑdG IóYÉb ôaƒJ ’ .¬fhO ∫hDƒëdG »a äÉfÉ«ÑdG óYÉ°ùJ ødh Qƒ°ü≤dG á£≤f óæY §≤a èFÉàædG ô«¨àJ Gòd .ôJƒJ

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

á«∏«ãªJ QOÉ°üe áYƒªée øe IPƒNCÉe äÉfÉ«ÑdG ¿CG AÉëjE’G ºàj ô°TDƒªdG Gòg ΩGóîà°SG óæY ¿CG ¢VôàØj Qƒ°ü≤dG ióe ÜÉ°ùàM’ Ωóîà°ùªdG π«≤ãàdG ¿Éa ,∂dP ≈dE G áaÉ°VE G .Iõ«ëàe ô«Zh .äÉ«aƒdG OóY …RGƒj ø«HQÉëªdG OóY

:äÉ°VGôàaG

᫪g’G ∫ó©e ájƒæ°ùdG

¿Gó∏ÑdG áÑ°ùf ∫Éà≤dÉH IôKCÉàªdG

ájƒæ°ùdG äÉ«aƒdG OóY ∫Éà≤∏d Oƒ©J »àdG

ø«HQÉëªdG OóY AÉ£°ûædG hCG QGƒãdG

3.5

4

2

4

2001

2.5

1

2

4

2001

1.5

1

1

2

2001

1.5

1

1

2

2000

4

4

4

4

1994

1.5

1

2

2

2001

3.5

4

3

4

1997

2.5

2

2

4

2001

áæ°ùdG

ádhódG ¿Éà°ùfɨaG ’ƒ¨fG QɪjÉe É«Hƒ«KG GófGhQ GófGhQ ¿GOƒ°ùdG ¿GOƒ°ùdG

∫ƒM áfQÉ≤e äÉfÉ«H ´hô°ûe ájô«ÑjƒdG ∫hódG (Evans-Rauch) ƒé«jO ¿É°S É«fQƒØ«dÉc á©eÉL

:èàæªdG

…QGO’G AGO C’G ≈∏Y á«WGôbhô«ÑdG á«æÑdG ôKG ∫ƒM çÉëH CÓd äÉfÉ«H Qó°üe ô«aƒJ .…OÉ°üàb’Gh

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

,(IRIS) º¶æªdG ô«Z ´É£≤dGh »JÉ°ù°SDƒªdG ìÓ°UE’G õcôe πÑb øe ´hô°ûªdG Gòg πjƒªJ ºJ ᫵jôe’G á°ù°SDƒªdG áëæeh »dhódG ∂æÑdGh Russel Sage Foundation è«°S π°ShQ á°ù°SDƒeh .SBR94-15480# NSF á«æWƒdG Ωƒ∏©∏d

:πjƒªàdG Qó°üe

±ô°TG .á©LGôª∏d áeó≤e ᫪jOÉcCG äÉ°SGQód πNóoªc »°SÉ°SG πµ°ûH äÉfÉ«ÑdG IóYÉb Ωóîà°ùJ .James Rauch ¢ThGQ ¢ùª«L Qƒ°ù«ahôÑdG äÉ°SGQódG ™°VGh äÉfÉ«ÑdG IóYÉb ≈∏Y

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://weber.ucsd.edu~jrauch/webstate/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

IOóëe ä’ÉM ≈∏Y óªà©j …òdG õeôªdG AGôÑîdG º««≤J

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

.ºdÉ©dG AÉëfCG ≈à°T øe ÉgQÉ«àNG ºJ ádhO 35 øY äÉfÉ«ÑdG âeób

:á«£¨àdG

1970 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hCG

:á«£¨àdG Iôàa

1990 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

(82)

IOóëe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG ¢ThGQ ¢ùª«L Qƒ°ù«ahôÑdG ájOÉ°üàb’G Ωƒ∏©dG º°ùb ƒé«jO ¿É°S É«fQƒØ«dÉc á©eÉL

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

Gilman Drive 9500 La Jolla, CA 92093-0508 (858) 534-2405 :∞JÉg (858) 534-7040 :¢ùcÉa jrauch@weber.ucsd.edu :»fhôàµdG ójôH

.ádhO 35 ∫ƒM äÉfÉ«ÑdG Gk ô«ÑN 126 Ωób .AGôÑN í°ùe ᣰSGƒH äÉfÉ«ÑdG ™ªL ºJ

:á«é¡æªdG

:á«∏°U’G IQɪà°S’G ™LGQ ,π«°UÉØàdG øe ójõªd .áØ∏àîe äÉHÉLE G ´GƒfCGh äÉØ«æ°üJ ∫GDƒ°S πµd

:èFÉàædG πµ°T

http://weber.ucsd.edu/~jrauch/webstate/codebook.html

:≈∏Y ôaƒàe ƒg ,äÉfÉ«ÑdG IóYÉb º¡Ød õ«eôàdG π«dO ≈∏Y ´ÓW’G Öéj http://weber.ucsd.eu/~jrauch/webstate/website.out

ádhóédG øe ´ƒædG Gòg øµdh .ä’ó©e πµ°T ≈∏Y á∏Ä°S C’G º¶©e äÉHÉLE G èFÉàf ádhóL âªJ øe …CG ójóëàc ,ôNBG πµ°T OɪàYG π°†a C’G øe ¿ƒµ«°S . áFqõéªdG äÉHÉLE’G ™e Ö°SÉæàj ’ øY ∫Éãe …CG ôcòf ºd ÖÑ°ùdG Gò¡d .OhOôdG øe OóY ôÑcCG äó°üM IôaƒàªdG ™HQ C’G äÉHÉLE’G .í°VGh ô«Z ÉgÉæ©e ¿’ Qó°üªdG Gòg øe èFÉàædG

(83)

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

»a AÉ°ùæ∏d »FÉ°üME’G ∞«°TQ C’G á«æWƒdG äÉfɪdôÑdG (IPU) »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G

:èàæªdG

.á«æWƒdG äÉfɪdôÑdG »a AÉ°ùædG π«ãªJ ∫ƒM äÉfÉ«ÑdG ™ªL

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

.¬«a AÉ°†Y C’G 138 `dG äÉfɪdôÑdG øe ΩÉY πjƒªàH »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G πjƒªJ ºàj

:πjƒªàdG Qó°üe

¢ù∏ée) á«æWƒdG äÉfɪdôÑdG »a AÉ°ùæ∏d á°ü°üîª∏dG óYÉ≤ªdG OGóYCGh Ö°ùæd §«°ùH ™«ªéJ Gòg .(ñƒ«°ûdG ¢ù∏éeh ÜGƒædG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm :á«fhôàµd’G áëØ°üdG

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.ñƒ«°ûdGh ÜGƒædG »°ù∏ée »a AÉ°ùædG É¡∏¨°ûJ »àdG óYÉ≤ªdG OóY

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ádhO 189 »£¨j

:á«£¨àdG

1997 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«H ôNBG

ΩɶàfÉH äÉfÉ«ÑdG åjóëJ ºàj :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

5, chemin du Pommier

(84)

330 ójôÑdG ¥hóæ°U CH – 1218 Le Grand – Saconnex/Geneva

Gô°ùjƒ°S +(41) 22 919 41 50 :∞JÉg postbox@mail.ipu.org :»fhôàµdG ójôH .á«FÉ°üME’G äÉ«æ≤àdG É¡«∏Y ≥sÑ£J ºd ájƒÄe Ö°ùf »g áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG

:á«é¡æªdG

.ÉgÉfOCG ≈dE G äÉfɪdôÑdG »a AÉ°ùædG Ö°ùf ≈∏YCG øe ,äÉfɪdôÑdG äÉØ«æ°üJh Ö°ùf

:èFÉàædG πµ°T

.2006 ∫hCG øjô°ûJ 31 ≈àM èFÉàædG øe áYƒªée √ÉfOCG ∫hóédG ô¡¶j É©e ¿É°ù∏éªdG

ñƒ«°ûdG ¢ù∏ée

ÜGƒædG ¢ù∏ée

40.8%

---

40.8%

21.4%

20.5%

21.6%

19.0%

17.0%

19.5%

17.4%

17.0%

17.4%

16.7%

17.6%

16.6%

16.5%

17.7%

16.4%

14.4%

27.4%

12.5%

8.2%

6.0%

8.8%

(85)

᫪«∏bE’G ä’ó©ªdG á«dɪ°ûdG ÉHhQhCG á«cô«e C’G IQÉ≤dG ᪶æe »a AÉ°†Y C’G ∫hódG - ÉHhQhCG (OSCE) ÉHhQhG »a ¿hÉ©àdGh øe’G ÉHhQhCG ∫ɪ°T ∫hO É¡«a ɪH ᪶æe »a AÉ°†Y C’G ∫hódG - ÉHhQhCG (OSCE) ÉHhQhG »a ¿hÉ©àdGh øe’G ÉHhQhCG ∫ɪ°T ∫hO AÉæãà°SÉH AGôë°üdG ܃æL - É«≤jôaG É«°SBG ÇOÉ¡dG §«ëªdG ∫hO á«Hô©dG ∫hódG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

»ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J viiiOverseas Development Institute á«LQÉîdG ᫪æàdG ó¡©e

:èàæªdG

∫hO »a øeõdG ôÑY ºµëdG á«Yƒf ∞∏àîJ ∞«c Oóëj ¿CG »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J ô°TDƒe ∫hÉëj .ºdÉ©dG

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

"NORAD OGQƒf" á«éjhôædG ᫪æàdGh ¿hÉ©àdG ádÉch

:πjƒªàdG Qó°üe

áæ°ùd ájô°ûÑdG ᫪æàdG ôjô≤J »a ,᫪jOÉcCG äÉ°SGQO »a »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J ΩGóîà°SG ºJ ºµëdG º««≤J Ωóîà°ùj .á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe øY QOÉ°üdG »ªdÉ©dG OÉ°ùØdG ôjô≤J »ah 2002 »a ºµëdG π«∏ëàd äÉeƒ∏©e Qó°üªc (DFID) á«dhódG ᫪æà∏d »fÉ£jôÑdG ádÉcƒdG »a »ªdÉ©dG .¿ÉN ÉZBG á°ù°SDƒe πÑb øe ∂dòch ádhódG

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

www.odi.org.uk/wga_governance/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

.AGôÑîdG º««≤J ≈∏Y »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J óªà©j

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

10 (2006-2001) áãjóëdG á∏MôªdG »£¨J .ádhO 16 (2000-1996) á«ÑjôéàdG á∏MôªdG â∏ª°T

:á«£¨àdG

.∫hO 2000-1996 äGƒæ°ùdG ≈dE G áYƒªéªdG äÉfÉ«ÑdG Oƒ©J :Iô«N C’G/≈dh C’G äÉfÉ«ÑdG

:á«£¨àdG Iôàa

.ádhO 50 »£¨à°Sh 2005 »a ´hô°ûªdG øe II á∏MôªdG GC óÑJ :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG :`H π°üJG π«°UÉØàdG øe ójõªd Verena Fritz õJôa Éæjô«a Overseas Development Institute QÉëÑdG AGQh Ée ᫪æJ ó¡©e

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

111 Westminster Bridge Road, London, SE1 7JD, UK +44 (0) 20 7922 0300 :∞JÉg v.fritz@odi.org.uk :»fhôàµdG ójôH

IOóëe OÉ©HCG 6 `d Gô°TDƒe 30 »£¨j ,ádhO πµd ¿É«Ñà°SG ≈∏Y »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J óªà©j πc ¿ƒ∏ãªjh ºµëdG πFÉ°ùe »a AGôÑN ¿hôÑà©j "¿ƒ©∏£e ¢UÉî°TCG" äÉfÉ«Ñà°SE’G CÓªj .ºµë∏d ¢SÉ«≤e ≈∏Y ºgó∏H º««≤J AGôÑîdG øe Ö∏W .¢UÉîdG ´É£≤dGh »fóªdG ™ªàéªdG ,ádhódG øe 41 h 33 ø«H ó∏H πµd Ghô«°ûà°SG øjòdG AGôÑîdG OóY ìhGôàj .30 `dG äGô°TDƒªdG øe πµd 5-1 πÑb ™°VƒdG ≈∏Yh »dÉëdG ™°VƒdG ≈∏Y äÉHÉLE G ºjó≤J ø«Ñ«éªdG øe ¿É«Ñà°S’G Ö∏£j .É°üî°T .äGƒæ°S 5

:á«é¡æªdG

.π°†a C’G ƒg ≈∏Y C’G ∫ó©ªdG å«M 5 ≈dE G 1 øe ¢SÉ«≤e ≈∏Y »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J Ωób

:èFÉàædG πµ°T

(86)

áà°ùdG ºµëdG ä’Éée »a ø«£°ù∏Ød »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J äÉeÓY √ÉfOG »fÉ«ÑdG º°SôdG ¢Vô©j á«°ù«FôdG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

äÉ¡L iód ºµëdG ∑GQOE G »a äGô«¨àdG Ö≤©Jh º««≤àd »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J ΩGóîà°SG øµªj .»æWƒdG iƒà°ùªdG ≈∏Y ºµë∏d º««≤àc ¬eGóîà°SG øµªj – á«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG »a á«°SÉ°SCG á«æ©e .¿Gó∏ÑdG ¢†©Ñd É≤ª©J ôãcCG äɶMÓe É°†jCG 샰ùªdG Ωó≤J ɪc

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

iƒà°ùªdG ≈∏Y ºµëdG ádÉM ∫ƒM ΩÉ©dG …CGô∏d Ék «∏«ãªJ Ék YÓ£à°SG ¢ù«d »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J iód QòëdG »NƒJ Öéj ,ôNBG ≈dE G ó∏H øe ∞∏àîj AGôÑîdG OóYh áæ«©dG ºéM ¿CG ɪHh .»æWƒdG .∫hódG ø«H áfQÉ≤ª∏d èFÉàædG ΩGóîà°SG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

äÉ¡L ¿ƒ∏ãªj ("ø«©∏ q£ªdG ¢UÉî°T C’G") ø«cQÉ°ûªdG AGôÑîdG ¿CG »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J ôÑà©j .¢UÉîdG ´É£≤dGh ádhódG äÉ°ù°SDƒeh »fóªdG ™ªàéªdÉc ádhódG »a á«°SÉ°SCG á«æ©e

:äÉ°VGôàaG

áà°ùdG ºµëdG ä’Éée »a ø«£°ù∏Ød IóFÉ©dG èFÉàædG (87)

»fóªdG ™ªàéªdG Ωɪàg’G »dɪLG áeƒµëdG ÖbGôe äÉ°SÉ«°ùdG ≥«Ñ£J …OÉ°üàb’G ™ªàéªdG äÉYGõædG πM 20

15

10 2006

5 2001

0

»«ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe ø¨«°û«e á©eÉL -»ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe

:èàæªdG

iƒà°ùªdG ≈∏Y á«°SÉ«°ùdGh á«aÉ≤ãdG-á«YɪàL’G äGô«¨àdG á°SGQO ≈dE G »ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe ≈©°ùj äGó≤੪dG ᪶fCG ¿ÉH ∫ƒ≤J »àdG á«°VôØdG "»ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe" ´hô°ûe ¢SQój .»ªdÉ©dG .áeÉg á«YɪàLGh á«°SÉ«°Sh ájOÉ°üàbG èFÉàf É¡d ¥ô£H ô«¨àJ

:øn∏©ªdG ±ó¡dG

샰ùª∏d »fGó«ªdG πª©dG πjƒªJ ºàj ä’ÉëdG º¶©e »a .IóëàªdG äÉj’ƒdG ,ø¨°û«e á©eÉL .É¡°ùØf ádhódG πNGO øe ájOôØdG

:πjƒªàdG Qó°üe

º«≤dGh äGó≤੪dG" ¿Gƒæ©H ÜÉàc Ók ãe) ᫪jOÉc C’G äÉ°SGQódG »a »ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe Oôj π«dO íqØ°üàH ..." ø«eóîà°ùª∏d ™bƒªdG íª°ùj .º«∏©àdG èeGôH »a Ωóîà°ùjh ("á«fÉ°ùfE’G êGôîà°SGh ,ä’qó©ªdG áfQÉ≤eh ,äÓNóªdG áLhOõªdG ∫hGóédG äGôJGƒàdG êGôîà°SGh ,õ«eôàdG π«ªëJ º¡fɵeÉH ɪc .ä’ÉëdG π«é°ùJh Logit/Probit ´ƒf øe »dɪàM’G π«∏ëàdGh §HGhôdG ."ä’ÉëdG hCG äGô«¨àªdG øe áØq«µe á«Yôa äÉYƒªée hCG ≥FÉKƒdGh äÉfÉ«ÑdG IóYÉb

:»dÉëdG ΩGóîà°S’G

http://www.worldvaluessurvey.org/

:√OÉéjE G øµªj øjCG

샰ùe äÉfÉ«H

:áeóîà°ùªdG äÉfÉ«ÑdG ´ƒf

ºdÉ©dG ∫ƒM ádhO 65

:á«£¨àdG

1981 »a É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«ÑdG ∫hG

:á«£¨àdG Iôàa

2006 h 2001 ø«H É¡©ªL ºJ :äÉfÉ«ÑdG ôNBG

IOóëe ô«Z :äÉfÉ«ÑdG ™ªéd áæ∏©ªdG Iô«JƒdG rfi@umich.edu :Ronald Inglehart äQÉ¡∏éfG ódÉfhQ `H ∫É°üJ’G ,äÉeƒ∏©ªdG øe ójõªd

:∫É°üJ’G π«°UÉØJ

»a É©ªàée 65 ∑ôà°TG) ájOôØdG äÉ©ªàéªdG √Dƒ∏ªJ ¿É«Ñà°SG ≈∏Y »ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe óªà©j πµd ≥ëj .º¡à∏HÉ≤e âªJ ≈fOCG óëc ¢üî°T 1000 áæ«©H (2001 Iô«N C’G äÉfÉ«Ñà°SE’G á©aO äÉfQÉ≤e âªJ .ácQÉ°ûªdG iôN C’G äÉ©ªàéªdG πc äÉfÉ«H ≈∏Y Gk Qƒa ´ÓWE’G ácQÉ°ûe áYƒªée .ájOôØdG 샰ùªdG ≈∏Y AÉæH ᫪«∏bE G äÉfQÉ≤eh ∫hódG ø«H

:á«é¡æªdG

äɪ«∏©J õ«eôàdG π«dO Ωó≤j .¿Éµ°ùdG øe (%) ájƒÄe Ö°ùf πµ°T ≈∏Y í°ùªdG èFÉàf â°VôY .äÓHÉ≤ªdG »a áeóîà°ùªdG äÉ«æ≤àdG ∫ƒM

:èFÉàædG πµ°T

(88)

»ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe õ«eôJ π«dO øe IPƒNCÉe √ÉfOCG áæ«©dG

:èFÉàædG ≈∏Y ∫Éãe

.ºdÉ©dG ¿Éµ°S ∞bGƒe ∫ƒM IôaGh äÉeƒ∏©e í°ùªdG Gòg ôaƒj

:á浪ªdG äÉeGóîà°S’G

Ée ,í°ùªdG É¡«a …ôLCG »àdG ™HQ C’G äÉ©aódG ∫ÓN »ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe ¿É«Ñà°SG πµ°T ôq«¨J á∏Ä°S C’G øe OóY ∞««µJ øµªj .øeõdG ôÑY äGó≤੪dGh º«≤dG ™«ªL ¢SÉ«b øµªj ’ ¬fG »æ©j Ée ,(á«HhQh C’G ∫hódG »a §≤a ¢SÉ≤j IóëàªdG ºe C’G øe ∞bƒªdG ,Óãe) »æWƒdG ¥É«°ùdG ™e äGó≤੪dGh º«≤dG ∫ƒM íjô°üJ ¥ÓWE G hCG ∫hódG áfQÉ≤e óæY QòëdG »NƒJ Öéj ¬fG É°†jCG »æ©j .᫪dÉ©dG

:á浪ªdG ô«Z äÉeGóîà°S’G

ø«cQÉ°ûªdG 샰ùªdG …ôée ™«ªL ¿CG ônÑà©oj Gòd ,ájõcôe’ 샰ùe áµÑ°T ƒg »ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe .á«æWƒdG 샰ùªdG »a ᫪∏©dG ábódGh »FÉ°üME’G ܃∏°S C’G ¢ùØf ¿ƒeóîà°ùj

:äÉ°VGôàa’G

∞æ©dG ΩGóîà°SG óæÑdG hCG ∫GDƒ°ùdG Gòg ¢üf ?¬«∏Y ≥aGƒJ ’ hCG ≥aGƒJ óM …CG ≈dE G .»aÉ°VE G íjô°üJ Gòg

(89)

"á«°SÉ«°S ±GógCG ≥«≤ëàd ∞æ©dG ΩGóîà°SG ôjôÑJ Gk óHCG øµªj ’" Ió°ûH ≥aGhCG

≥aGhCG

≥aGhCG ’

Ió°ûH ¢VQÉYCG

±ôYCG ’

9

4

3

2

1

∞«æ°üàdG

᪫≤dG

Oó©dG

áÑ°ùædG

Ió°ûH ≥aGhCG ≥aGhCG ≥aGhCG ’ Ió°ûH ≥aGhCG ’ ±ôYCG ’ äÉfÉ«H ’

1

34,932

50.8

2

17,231

25.0

3

7,510

10.9

4

5,521

8.0

9

3,633

5.3

.

99,655

100.0

168,482

100.0

»FÉ°üMG ¢üî∏e 2.132 1.873 3.507

= ∫qó©ªdG = …QÉ«©ªdG ±Gôëf’G = øjÉÑàdG

1 9 1

= É«fódG ᪫≤dG = É«∏©dG ᪫≤dG = ∫qó©ªdG

(ádÉ©a ádÉM 68,827 ≈∏Y GOɪàYG)

ø«éàæªdGh QOÉ°üªdG áªFÉb áëØ°üdG

èàæªdG

Qó°üªdG

16

á«HÉîàf’G áaô©ª∏d ACE áµÑ°T

áfQÉ≤ªdG ACE äÉfÉ«H

18

(Afro barometer ôà«ehQÉH hôaCG) É«≤jôaE G ¢SÉ«≤e

(Afro barometer ôà«ehQÉH hôaCG) É«≤jôaE G ¢SÉ«≤e

20

(Freedom House ¢ShÉg Ωójôa) ájôëdG â«H

äÉjôë∏d …ƒæ°ùdG í°ùªdG

22

»a »≤«Ñ£àdG çÉëH C’G õcôeh ¿Éeõ∏Jô«H á°ù°SDƒe ïfƒ«e á©eÉL

(BTI …BG »J »H) , ¿Éeõ∏Jô«H ∫qƒëJ ô°TDƒe

24

á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe

(BPI …BG »H »H) Iƒ°TôdG ƒ©aGO ô°TDƒe

᫪æàdGh AÉæÑdG IOÉYE’ »HhQh C’G ∂æÑdG »dhódG ∂æÑdG áYƒªéeh ,¿ƒàeɨæ«H ,¿ƒàeɨæ«H á©eÉL ,»∏∏«fGô¨æ«°S ó«ØjO .∫ ó«ØjO .᫵jôe C’G IóëàªdG äÉj’ƒdG - ∑Qƒjƒ«f - »°Sô«Lƒ«f ,¿ƒàµfôH ,ETS ¢SCG »J …E G ,OQÉ°ûàjQ ᫵jôe C’G IóëàªdG äÉj’ƒdG

∫ɪY C’G áÄ«H AGOCG í°ùe (BEEPS ¢ùÑ«H) äÉcô°ûdGh

26

28

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd OQÉ°ûàjQ - »∏∏«fGô¨æ«°S äÉfÉ«H IóYÉb (CIRI …BG QBG …BG »°S)

30

᫪dÉ©dG ᫪æàdG õcôe

᫪æàdÉH ΩGõàd’G ô°TDƒe

32

á«dhódG á«aÉØ°ûdG ᪶æe

(CPI) OÉ°ùØdG äÉcQóe ô°TDƒe

34

»dhódG ∂æÑdG

(CPIA) É¡JÉ°ù°SDƒeh ádhódG á°SÉ«°S º««≤J

36

38

øe Aɪ∏©dG øe áµÑ°T øª°†àJ »àdG É«°SBG ¥ô°T ¢SÉ«≤e áµÑ°T .á«dhOh á«æWh äÉ°ù°SDƒe ÉgÉYôJ ᫪dÉYh á«∏ëe äÉ©eÉL á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG 󡩪dG á©eÉL »a á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dG IôFGOh International IDEA ºdƒ¡cƒà°S

É«°SBG ¥ô°T ¢SÉ«≤e AÉ°ùædG äÉfÉ«H IóYÉ≤d á«HÉîàf’G ÉJƒµdG

40

á«HhQh C’G á«°VƒØªdG

(ôà«ehQÉHhQƒj) »HhQh C’G ¢SÉ«≤ªdG

42

Roger Bohning èæfƒH ôLhQ

ø«∏eÉ©dG ¥ƒ≤M »a äGƒéØdG

44

᫪æàdG ôjô≤J Öàµe ,»FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôH ájô°ûÑdG

»YɪàL’G ´ƒædG ø«µªJ ¢SÉ«≤e

46

"One World Trust"

᫪dÉ©dG á∏FÉ°ùªdG ôjô≤J

50

É«Ñeƒdƒc á©eÉL ™e »dhódG …OÉ°üàb’G ióàæªdG

(GCI) »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe

(90)

áëØ°üdG

(91)

52

èàæªdG ᫪dÉ©dG ágGõædG

Qó°üªdG ᫪dÉ©dG ágGõædG ô°TDƒe

56

»dhódG ∂æÑdG ó¡©e

(2005-1996) V ºµëdG πFÉ°ùe

58

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤ëd »côªfódG õcôªdG

¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äGô°TDƒe

60

"Heritage Foundation" è«àjô«g á°ù°SDƒe "Wall Street Journal" âjôà°S ∫hh áØ«ë°Uh

ájOÉ°üàb’G ájôëdG ô°TDƒe

62

(CPJ) ø««Øë°üdG ájɪM áæéd

ø««Øë°üdG πàb äÉ«FÉ°üME G

64

(IREX) »dhódG ∫OÉÑàdGh çÉëH C’G ¢ù∏ée

ΩÓYE’G πFÉ°Sh áeGóà°SG ô°TDƒe

66

(Kurtzman) ¿ÉeõJQƒc áYƒªée

á«HÉÑ°†dG ô°TDƒe

68

äÉ°SÉ«°ùdG äÉjƒdhGh áfRGƒªdÉH ¢UÉîdG õcôªdG

áMƒàتdG áfRGƒªdG ô°TDƒe

70

É«fÉØ∏°ùæ«H á©eÉL ,õ°ùæg

»°SÉ«°ùdG ó««≤àdG ô°TDƒe

72

»æÑ«L ∑QÉe

»°SÉ«°ùdG ÜÉgQE’G ¢SÉ«≤e

74

ófÓjô«e á©eÉLh ¿ƒ°SÉe êQƒL á©eÉL

IV ºµëdG Ωɶf

76

OhóM ÓH ¿ƒ∏°SGôe

áaÉë°üdG ájôM ô°TDƒe

78

Freedom House ájôëdG â«H

áaÉë°üdG ájôM í°ùe

80

»°SÉ«°ùdG QGô≤à°S’G ΩóY πªY áYƒªée ¿ƒ°SÉe êQƒL á©eÉLh

ádhódG Qƒ°üb äÉfÉ«H IóYÉb

82

(¢ûjGQ õfÉØjG) ƒé«jO ¿É°S É«fQƒØ«dÉc á©eÉL

ájô«ÑjƒdG ∫hódG ∫ƒM áfQÉ≤e äÉfÉ«H ´hô°ûe

84

IPU »dhódG »fɪdôÑdG OÉëJ’G

á«æWƒdG äÉfɪdôÑdG »a AÉ°ùæ∏d »FÉ°üME’G ∞«°TQ C’G

86

á«LQÉîdG ᫪æàdG ó¡©e

»ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J

88

ø¨«°û«e á©eÉL - »ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe

»ªdÉ©dG º«≤dG í°ùe

Ωóîà°ùªdG π«dO ɡ檰†àj ºd QOÉ°üe É檰†àe Qó°üªdG øµj ºd GPɪd »ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ôjô≤J ,QGôµJ

Qó°üªdG »≤jôaE’G á«°ùaÉæàdG ôjô≤J

äGô°TDƒe â°ù«d

ájOÉ°üàb’G ºµëdG äGQób AÉæH í°ùe

ó©H Iôaƒàe ô«Z äÉfÉ«ÑdG

á«Hô©dG á«WGô≤ªjódG ¢SÉ«≤e

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

"áWô≤eódG" (1991) äGQG

äÉfÉ«H ’

á«dGôÑ«∏dG á«WGô≤ªjó∏d ødƒH äGô°TDƒe Bollen Cross-National Indicators of Liberal Democracy

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

á«°SÉ«°ùdG á«WGô≤ªjó∏d (1980) ødƒH ô°TDƒe

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

∫ƒM äÉeƒ∏©ªdG õcôe É¡éàfCG ∫ɪY’G ôWÉîe áeóN ∫ɪY’G áÄ«H ôWÉîe

ájõ«∏éfE’ÉH ¢ù«d

åëÑdGh äÉ°SGQó∏d á«dhódG ᫪æàdG õcôe

äÉfÉ«H ’

á«fóªdG áeóîdG ÖJGQh áØ«Xh

äÉ«éeôÑdG ΩGóîà°SG áYÉ£à°S’ÉH ¢ù«d/áë°VGh ô«Z á«é¡æªdG

áeGóà°ùªdG ᫪æàdG äGô°TDƒe ¢ù«jÉ≤e á°UÓN

äÉfÉ«H ’

á«aÉØ°ûdGh ádAÉ°ùªdG ∫ƒM ∫hódG º««≤J

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

(1991) Coppedge and Reinicke ∂æjGQ h èHƒc πNóe

»fhôàµd’G ™bƒªdG ≈∏Y Iôaƒàe ô«Z äÉfÉ«ÑdG äÉfÉ«H ’

ɵjôeCG »a á«WGô≤ªjódG" øe á«HÉîàf’G á«WGô≤ªjódG ô°TDƒe á«WGô≤ªjO ƒëf" :»FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôH - "á«æ«JÓdG "ø«æWGƒªdG á«£°SƒàªdG á«HhQh’G äÉ©ªàéªdG »a á«WGô≤ªjódG ∫hódG ôjô≤J ó«édG ºµëdG ∫ƒM (EUROMESCO ƒµ°ùehQƒj)

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

»°SÉ«°ùdG ºµëdG Ωɶf ô«¨J - (Gasiorowski »µ°ShQƒ«°SÉL)

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

á«WGô≤ªjódG ô°TDƒe (1992) ¢Sƒ«æjOÉg

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

Feng èæ«a ,áeƒµëdG ô«¨J á«dɪàMG :QGô≤à°S’G ΩóY ¢ù«jÉ≤e

âfôàf’G ≈∏Y äÉfÉ«H ôaƒàJ ’

ɵjôeG ∫hO ¢SÉ«≤e (Latinobarometer - ôà«ehQÉHƒæ«J’) á«æ«JÓdG

äÉfÉ«H ’

á«Ød C’G …óëJ ÜÉ°ùM

äÉfÉ«H Qó°üe ¢ù«d

Metagora - GQƒZÉà«e

(92)

(93)

É檰†àe Qó°üªdG øµj ºd GPɪd ºµëdG ∫ƒM äÉfÉ«H óLƒJ ’

Qó°üªdG á«ØdÓd ᫪æàdG ±GógCG

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

≈fO’G óëdG á«WGô≤ªjO

äÉfÉ«H ’

ºµëdG äÉ°ù°SDƒe »a Oó©àdG

âfôàf’G áëØ°U íàØJ ºd

ó«édG ºµëdG ƒëf Ωó≤àdG áÑbGôªd øWƒdG ¥É£f ≈∏Y á°SGQO ÉfÉZ »a

ºµëdG ∫ƒM äÉfÉ«H óLƒJ ’

ó«édG ºµëdGh á«cQÉ°ûàdG ᫪æàdG

âfôàf’G ≈∏Y ôaƒàe ô«Z

Vanhanen øfÉ¡fÉa ,»cQÉ«dƒH

äÉfÉ«ÑdGh á«é¡æªdG ≈∏Y ´ÓWE’G πHÉ≤e ™aódG ܃∏£e

(PRS) á«°SÉ«°ùdG ôWÉîªdG äÉeóN

ºµëdG ∫ƒM äÉfÉ«H óLƒJ ’

Ió«édG áeÉ©dG IQGOE’Gh ºµëdG èeÉfôH

ºµëdG ¢SÉ«≤d É«aÉc ¢ù«d

(POFED) á«Ñ°ùædG á«°SÉ«°ùdG IQó≤dG

∫hódG áfQÉ≤e øµªj ’

󡩪dGh »WGô≤ªjódG ≥«bóàdG) á«WGô≤ªjódG ™°Vh ∫ƒM á°SGQO (á«HÉîàfE’G IóYÉ°ùªdGh á«WGô≤ªjó∏d »dhódG

äÉfÉ«H ’

ájOÉ°üàb’G IóëàªdG ºe’G á«°VƒØe ,É«≤jôaE G »a ºµëdG ôjô≤J (UNECA) É«≤jôa’

äÉfÉ«H ’

᪶fCG äÉ«∏ªYh áªjôédG äÉgÉéJG ∫ƒM IóëàªdG ºe C’G 샰ùe á«FÉæédG ádGó©dG

¢ûeGƒ¡dG http//:untreaty.un.org

i

www.un.org/ohchr/

ii

http://www.imf.org/external/np/rosc/rosc.asp

iii

htpp://www.huridocs.org

iv

http://www.idea.int/ideas_work/14_political_state.htm

v

Map-Making and Analysis of the Main International Initiatives on Developing Indicators on Democracy ÜÉàc øe

vi

Julia Hausermann ¿Éeô°ShÉg É«dƒLh Todd Landman ¿Éeóf’ Oƒàd and Good Governance

»dhódG ∂æÑdG øe AõL »g (…CG …O …BG) á«dhódG ᫪æàdG á°ù°SDƒe Dag ódƒµ°SQÉeÉg ÆGO á°ù°SDƒe øe ºYóH »ªdÉ©dG ºµëdG º««≤J øe áeOÉ≤dG á∏MôªdG á«LQÉîdG ᫪æàdG ó¡©e ∞«°†à°ùj Hammarskjöld Foundation

vii viii

»FɪfE’G IóëàªdG ºe C’G èeÉfôH á«FɪfE’G äÉ°SÉ«°ùdG Öàµe »WGô≤ªjódG ºµëdG ≥jôa 10017 ∑Qƒjƒ«f ,∑Qƒjƒ«f ,45 »bô°ûdG ´QÉ°ûdG 304 www.undp.org www.undp.org/oslocentre