Caos en el poder local
¿Qué hay detrás de la crisis municipal?
Leonardo Roca, Concejal
Sibelle Ortiz, Concejal
Enrique Landívar, Concejal
Freddy Soruco, Concejal
Saul Ávalos, Concejal
Una pugna de intereses provoca el estallido de una crisis política en el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra. Págs. 4-13 Semanario Nacional
Ronald Méndez, secretario de Gestión de la Alcaldía
• Viernes 6 al jueves 12 de abril de 2012 • Santa Cruz de la Sierra, Bolivia • Año 10 • Número 456 • Bs 5
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www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
En la práctica...
Sin vueltas
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na limusina parqueada en el frontis principal del Colegio Franco Boliviano llamó la atención de los vecinos. No era para menos: era día ordinario, de clases, y la ‘limo’ ostentaba en las laterales de su larguísima carrocería sendas publicidades de una bebida alcohólica. No había dudas: la ‘limo’, con chofer al volante, estaba esperando a alguno de los estudiantes del colegio… la verdad es que no era la primera vez que semejante vehículo parqueaba allí. Lo hizo antes y lo repitió en esta oportunidad atendiendo la ocurrencia de padres de familia que deciden dar a sus hijos un ‘paseo’ en limusina como regalo de cumpleaños. Más allá de la libertad que tiene cada familia de decidir cómo gasta su dinero y cómo celebra sus festividades, no hay duda que en este caso queda expuesta la frivolidad con la que muchos padres están (mal)criando a sus hijos: no solo por lo ostentosa que es una limusina, símbolo del despilfarro de los que tienen mucho dinero, sino también por el mensaje que llevaba ésta en particular (una invitación a beber alcohol, nada menos que a menores de edad), instalado nada menos que frente a un centro educativo que, se supone, debe estar inculcando todo lo contrario a los mensajes dejados por la ‘limo’ y sus ‘auspiciadores’ (la fábrica de bebidas
alcohólicas y los propios padres de familia que la contratan). Después los padres se quejan porque los muchachos beben mucho, los maestros y director del colegio se lamentan que a los chicos les falta buenos valores y más estudio, nos quejamos todos porque estamos criando ciudadanos frívolos, faltos de solidaridad y austeridad. ¿Para qué tanta queja, si en los hechos no somos capaces de actuar en consecuencia, como lo demuestra la ostentosa ‘limo’ frente a un establecimiento escolar? Y ojo, nada es eso… ¡si supieran que, en muchos casos, los ‘agasajados’ no son siquiera bachilleres, sino adolescentes y hasta niños que no han completado los diez años! Cosas muy graves están ocurriendo en Santa Cruz, a vista y paciencia del mundo adulto que parece haber perdido la brújula que guía sus vidas y las de sus hijos. Cosas como la de esta limusina vendedora de alcohol y lujos, parqueada frente a un colegio, o como muchas otras que vemos a diario en las calles y en los medios de comunicación, éstos últimos tan perdidos como muchos que incitan a los jóvenes a creer que la felicidad y el éxito se mide por metros de limusina, litros de alcohol, toneladas de dinero y porcentajes de carnes (siliconadas o no) expuestas como ganado en remate para ser vendido al mejor postor.
Número 1 es elaborado por un grupo de periodistas independientes que han formado una sociedad editorial para publicar este semanario de circulación nacional.
Columnistas Winston Estremadoiro (antropólogo) Susana Seleme (periodista, cientista política) Carlos Valverde Bravo (periodista, productor) Osman Patzzi Sanjinés (El Otro Amarillo)
Maggy Talavera (directora) Ignacio Talavera Alpire (gerente) Jorge Caero (columnista) Osman Patzzi (periodista) Diego Jaramillo (reportero) Asesor legal Dr. Jerjes Justiniano Atalá Modelo gráfico: Fernando Pérez Christensen Diagramación: Daniel García Hermosilla Fotografías: Internet / Elvio Montero /Diego Jaramillo.
Colaboran en esta edición Andrés Gómez Vela (Periodista) Aitor Iraegui (iraegui@hotmail.com) Juan Claudio Lechin (Escritor) Mario R. Durán Chuquimia (Periodista) Correo electrónico: numerouno557@hotmail.com semanarionumerouno@yahoo.es Dirección: Calle San Germán No. 15 Urb. La Madre Recepción/telefax: Gabriela García Landívar, 350-3585
Voz compartida
EDITORIAL
Tanto gritar autonomía... D
e buenas intenciones está empedrado el camino al Cielo, dice el refrán. En el caso de Santa Cruz de la Sierra es hoy más apropiado decir “de malas intenciones está empedrado el camino al infierno”, considerando de manera especial la crisis política que afecta al Gobierno Municipal de la capital y que promete derivar en hecatombe local. Es que lo visto en el Municipio ya no es solo una crisis política más de las muchas que hay en el país. Es mucho más que eso: es una desvergüenza que amenaza echar por tierra lo poco que se había logrado avanzar en la añeja demanda autonómica cruceña. Y hay que comenzar a decirlo así, sin pelos en la lengua y sin culipandeos como los vistos hoy en la llamada ‘institucionalidad cruceña’, desde donde no se escuchan voces honestas y enérgicas protestando por el descalabro en el manejo del Gobierno municipal, y menos aún exigiendo transparencia en el manejo de los recursos públicos y en el manejo de la propia crisis política. ¡Basta de dobleces, basta de imposturas, está de buen tamaño la farsa montada tras la pugna abierta entre el Ejecutivo y el Legislativo municipal! Que no vengan con el cuento de ‘traiciones’ y ‘complot’, mientras las y los alientan desde rincones oscuros que ocultan más oscuros intereses. Lo que queda otra vez en evidencia es que muchos de los líderes que gritaron a voz en cuello “¡autonomía, carajo!” no están interesados en lograrla. Aferrados al poder, no están dispuestos a ceder un ápice. No porque quieran gobernar con ‘mano de hierro’ en función a un proyecto político que busque mejoras sociales y libertades que dignifiquen a quienes dicen representar, sino para satisfacer egos e intereses personalísimos, gracias a lo cual engordan sus patrimonios y favorecen el enriquecimiento propio y de los que los rodean. Son tan centralistas y prepotentes como los que critican en el poder central, abusivos que judicializan la política para escarmentar a sus contrarios, sean o no opositores partidarios.
“Mientras la debacle política absorbe a la Municipalidad, Santa Cruz de la Sierra se está yendo a la mierda: sin buenos servicios públicos, sin atención hospitalaria, sin cultura ciudadana, sin seguridad vial, sin un buen aseo y casi, casi, sin autonomía.” Es lo que deja en evidencia el Alcalde y sus allegados en Santa Cruz de la Sierra, al repetir sin variantes el libreto impuesto por el MAS a nivel nacional: no acepta la independencia de poderes, rechaza la fiscalización y califica de ‘traidora’ a cuanta voz crítica o disidente se le cruza en el camino, además de usar a la Justicia como instrumento político para castigar a sus contrarios. Tampoco deja de lado el componente machista y escandaloso que alimenta sus actuaciones y relaciones políticas, al que muchos adhieren y no pocos defienden y hasta alientan, como lo volvió a demostrar el Alcalde en un nuevo “acto torpe” contra la dignidad de su principal aliada en el Municipio. Eso no es todo. La crisis política en el Municipio cruceño también revela falencias y errores graves en el otro lado del gobierno local: permisividad inicial a los excesos del Ejecutivo, aprobación a ciegas de sus obras y contratos, contubernios políticos que involucran no solo a oficialistas, sino también a opositores. Y lo que no es menos grave: el ejercicio del poder de espaldas a los sectores a los que representan, a los que solo acuden hoy cuando la crisis los ahoga (o cuando las papas queman, como diríamos coloquialmente). Demasiado tarde, dirán muchos, ya que esta crisis que inició por diferencias entre el Alcalde y sus ejecutivos, de una parte, y de la otra la mayoría de su bancada en el Concejo, más una concejal opositora, ha derivado en una guerra sin cuartel que promete llevar a la cárcel a las partes confrontadas. Mientras la debacle política absorbe la atención de las autoridades municipales, Santa Cruz de la Sierra se está yendo a la mierda: sin buenos servicios públicos, sin atención hospitalaria, sin cultura ciudadana, sin seguridad vecinal, sin un buen aseo público y, casi, casi, sin autonomía. www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
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A FONDO
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nos alegan defensa de principios: independencia de poderes y autonomía. Otros señalan ‘traición’ y ‘complot para tumbar al Alcalde’. Una tercera voz habla de intereses políticos y económicos. Una mezcla explosiva que debilita al Municipio cruceño.
¿Qué hay detrás de la crisis municipal?
Maggy Talavera Periodista
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“P
or favor, explíqueme qué es lo que está pasando en la Alcaldía…”, me pidió un amigo que vive hace años en Santa Cruz de la Sierra y la conoce tan bien como yo, que he nacido en esta tierra. Él esperaba que yo, por ser periodista, tuviera respuestas para una pregunta que se convirtió en la más repetida en la capital cruceña estas últimas semanas. Tuve que decirle que también estaba tras la respuesta y coincidir con él en el tono de sorpresa, debido a las paradojas que provocaban la pregunta. ¿Cómo se explica que un alcalde que tiene todo a su favor se pelee, rompa y hasta denuncie en la Justicia a seis de los siete concejales de la bancada de la Agrupación Santa Cruz
A la izq., los concejales de SPT votan por un fallo del TC que significó la suspension de Desirée Bravo, mientras el MAS (der.) mira de palco. Fue una estrategia política, dice el concejal Saúl Ávalos (MAS).
“El Ejecutivo municipal es ha puesto la soga al cuello -dice el concejal Leonardo Roca- porque si logra removernos de nuestros curules, al menos tres de (nuestros) seis suplentes pueden ser aliados de los cuatro concejales que tiene el MAS y hacer mayoría. De ahí a remover al Acalde, hay poco...” para Todos (SPT), su propia bancada? Fue lo hizo el alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy Fernández, uno de los alcaldes con mayor aceptación popular (ganó con más del 64% de votos) y favorecido en su gestión con ingresos millonarios (1.670.620.085 bolivianos para 2012, según cifras oficiales consignadas en el portal http://www.sigma.gob.bo/), aunque hay que reconocer también que debe atender muchas demandas, dada la extensión del Municipio (370.621 kilómetros cuadrados) y su numerosa población (1,5 millón de habitantes en 2008, según proyección del INE, pero estimada hoy en casi dos millones). Ninguna de esas cifras explica, sin embargo, la crisis política que está desencadenando una guerra de denuncias de ida y vuelta y de procesos judiciales que, curiosamente, no se plantean entre contrincantes políticos, sino entre aliados. De parte del Ejewww.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
cutivo, el argumento central se resume en una reiterada exclamación del alcalde Fernández acusando de traidores a seis concejales de su bancada -Manuel Saavedra, Leonardo Roca, Enrique Landívar, Sibelle Ortiz y Janine Parada-, excepto Desirée Bravo, y a una concejal del MAS, Arminda Velásquez. “Me quieren tumbar…”, asegura él. Los concejales aludidos por el Alcalde niegan ese extremo y sostienen, también de manera insistente, que el problema se origina porque Fernández y su entorno no quieren ser fiscalizados por el Concejo. Cualquiera puede deducir que esa es una regla común en la política boliviana: a los poderes Ejecutivo les desagrada y molesta la fiscalización de los poderes Legislativo. Es así a nivel nacional y en los otros dos niveles de gobierno, el departamental y el municipal, que de independencia de poderes y autonomía tienen poco o nada,
como lo demuestra otra regla también común en la política nacional: el poder Legislativo se somete y subordina al Ejecutivo, transformándose en un recinto poblado mayoritariamente por ‘levanta-manos’ que olvidan su rol fiscalizador y de coordinación establecido por la Constitución. Una tercera regla común en la política nacional es que sólo los opositores suelen hacer algunas tareas fiscalizadoras, la mayoría de las veces motivados por intereses partidarios. Todas esas reglas se han roto en el gobierno local cruceño. Quienes reclaman respeto al rol fiscalizador del Legislativo municipal no son los opositores, sino los aliados del Ejecutivo. Los concejales oficialistas afirman que no quieren ser ‘levanta-manos’, así que observan y frenan la aprobación de los contratos, según ellos, “mal hechos” o con irregularidades que el Ejecutivo envía al Concejo. La bancada de oposición, conformada por cuatro concejales del MAS, ha apoyado la gestión del Ejecutivo municipal sin mayores observaciones, aunque una de ellos, Arminda Velásquez, decidió adherirse a la posición de los seis concejales oficialistas críticos de Fernández. Esto es lo que ha desatado la ira del Alcalde, coinciden en afirmar los cinco concejales y un secretario municipal entrevistados por SemanarioUno entre la última semana de marzo y
primera semana de abril. Entre ellos, tres concejales oficialistas –Leonardo Roca, Sibelle Ortiz y Enrique Landívar-, dos concejales opositores –Saúl Ávalos y Freddy Soruco, que funge hoy como presidente interino del Concejo- y al en su momento secretario de Gestión, Ronald Méndez (que renunció a su cargo cuatro días después de haber concedido esta entrevista). Pero, ¿será ese realmente el factor determinante de esta crisis o solo una arista de un problema político más complejo? Para terminar de armar este rompecabezas municipal son necesarias también entrevistas a los concejales Oscar Vargas, Manuel Saavedra, Róger Labardens, Róger Quiroz, Arminda Velásquez y a la suspendida presidente del Concejo, Desirée Bravo, las que ya fueron solicitadas, y a los principales funcionarios del Ejecutivo involucrados de manera directa en la crisis –alcalde Percy Fernández, sus asesores Freddy Teodovich y José Negrete, su secretaria de Parques, Jardines y Obras de Equipamiento Social, Angélica Sosa, y su oficial mayor de Obras Públicas, Fernando Vaca Díez. Pero vamos por parte. Y esta primera entrega ya trae elementos significativos que permiten prever que esta crisis municipal está lejos de resolverse y que sus consecuencias impactarán en la calidad de vida a la
A FONDO que aspiran los vecinos de la capital cruceña, además de que serán determinantes en otras definiciones políticas en Santa Cruz con miras al año electoral 2015, como se encarga de señalar Saúl Ávalos, jefe de la bancada del MAS en el Concejo de Santa Cruz de la Sierra. El origen
de la crisis
“Aunque duela decirlo y suene infantil, le digo que las causas han sido chismes mal intencionados y verdades a medias al Alcalde”, dice la concejal Sibelle Ortiz, de SPT. “Iban y le decían al Alcalde: ‘¡ay, los concejales han hecho esto y esto, y lo quieren tumbar!’, molestos porque devolvíamos contratos que estaban mal o porque pedíamos información al ver algo mal o con error”. Ortiz alude inicialmente de manera vaga a “algún oficial o secretaria del equipo del Alcalde” como los “molestos” o portadores de “chismes mal intencionados”, aunque luego, mientras avanza la entrevista, dos nombres aparecen de manera nítida: los de la secretaria de Parques, Jardines y Obras de Equipamiento Social, Angélica Sosa, y la del asesor legal José Negrete. Los concejales Leonardo Roca y Enrique Landívar, de SPT, coinciden por separado en señalar que la crisis estalló porque el Alcalde y su equipo no aceptan el rol fiscalizador del Concejo, y menos aún su independencia. “El Ejecutivo no quiere que el Concejo tenga poder separado e independiente”, afirma Landívar y añade: “Seguramente el fondo de todo esto es lograr que el Concejo no someta a discusión, y menos aún a un rechazo, los contratos que envía”. Landívar esgrime como prueba la demanda presentada en su contra por el Alcalde, pidiendo al Concejo que lo remitan a la comisión de Ética “por haber mostrado los contratos a varias instituciones departamentales, entre ellas a la Cámara de la Construcción”. Efectivamente, dice Landívar, “yo compartí esos contratos con varias instituciones, a fin de que puedan ayudarnos a evaluar si eran o no correctos, en el entendido de que son contratos de orden público, no privados ni secretos… es más, deberían estar todos ‘colgados’ en el portal que tiene la Alcaldía en Internet”. “Los concejales solo queremos que todos los contratos y procesos se ajusten estrictamente a la ley”, asegura por su parte Roca. Algo que debería agradecer el Alcalde, afirma, “porque estamos resguardándolo incluso a él, ya que cualquier error en la gestión pública es pasible de penas contempladas en las leyes vigentes”. Hoy más duras que las de antes, asegura, como la Ley “Marcelo Quiroga Santa Cruz” que deja en claro que “los delitos no prescriben, nunca”. Y lo que menos quieren los concejales,
asegura, es cometer errores que luego los hagan pasibles de juicios y hasta cárcel. Ortiz, Landívar y Roca coinciden además en un discurso reivindicador del respeto a la independencia de poderes, un mandato constitucional y ratificado por la Ley Marco de Autonomía, pero al que el alcalde Percy Fernández se resiste admitir y respetar, practicando por el contrario una injerencia permanente “a través de presiones que buscan cohibir el rol fiscalizador del Concejo, recortándole atribuciones, interfiriendo en su labor y hasta demandando de inconstitucional las ordenanzas o leyes que aprueba”, hace cuestión de subrayar Landívar. Los concejales se refieren, entre otras injerencias, al despido de asesores del Concejo, responsables de los informes sobre los contratos enviados por el Ejecutivo, por orden del Alcalde; y a su veto a la Ley 003/2011 Municipal Autonómica de Adecuación Administrativa del Concejo Municipal aprobada por el Legislativo, a la que también demandó de inconstitucional ante el Tribunal Constitucional (TC). La Ley Municipal 003 fue aprobada por el Concejo en reacción al despido de sus asesores por orden del Alcalde y restituye al Concejo la potestad de contratar asesores, remarcando la vigencia de la independencia de poderes en el Municipio. Para Roca, Ortiz y Landívar, el despido de los asesores fue una represalia del Alcalde, al que le molestó que observaran sus contratos. “Para nosotros, esa fue la gota que rebalsó el vaso, no podíamos tolerarlo más y por eso decidimos que había que ponerle un freno al Ejecutivo y evitar que siga entorpeciendo las actuaciones y competencias del Concejo”, afirma Leonardo Roca. El freno era la Ley Municipal 003. Pero Percy Fernández volvió a ver en esa ley un intento de los concejales (los de su bancada, hay que recordar) de ‘tumbarlo’. Según él y sus asesores legales, la Ley 003 “modifica la Ley 2028 de Municipalidades y contraviene el artículo 283 de la Constitución”, por lo que decidió demandarla de inconstitucionalidad ante el TC, una acción en la que lo siguió nada menos que la presidente del Concejo, yendo otra vez a contra corriente de su bancada. Ninguno de los dos recursos, el de Fernández y el de Bravo, fue admitido por el TC. Pero no por rechazar el fondo de lo que plantean ambos, como hubieran deseado los concejales que defienden la Ley 003, sino por dos razones distintas: en el caso de Bravo, por haber presentado a destiempo su demanda, por lo que no fue siquiera admitida en secretaría; y en el caso del recurso interpuesto por Fernández, porque el demandado (es decir, el Concejo) “no ha nacido a la vida jurídica”. De hecho, tal como
El concejal Leonardo Roca (SPT) cree que él seis de sus colegas corren el riesgo de perder sus curules e ir a la cárcel antes del 31 de mayo, cuando el Concejo renovará su directiva.
lo reconocen los mismos concejales, el Concejo de Santa Cruz de la Sierra no tiene personería jurídica. Así lo admite el presidente interino del Concejo, Freddy Soruco: “No somos una persona jurídica, no tenemos siquiera personería jurídica que nos dé independencia… además esa ley (la 003) es una vergüenza.” Lo que vino después de septiembre fue una seguidilla de ataques verbales y denuncias del Alcalde contra el bloque de siete concejales (seis oficialistas de SPT y una opositora del MAS), que derivaron en dos juicios (el primero contra cuatro de sus concejales por no aprobar contratos, a fines de 2011, y el otro contra siete por no aprobar los estados financieros en febrero de 2012), al que se sumó el iniciado por la suspendida concejal Desirée Bravo contra el mismo bloque de concejales en marzo de este año, por haber acatado el fallo del TC contra la Ley Municipal Autonómica 001, lo que en los hechos significó la suspensión de la presidente del Concejo. La crisis según la oposición
Ni el concejal Saúl Ávalos ni el presidente interino Freddy Soruco aceptan hablar de crisis municipal, como un problema del Gobierno Municipal Autónomo en su conjunto. Ambos coinciden en afirmar por separado que si hay una crisis en el Municipio, es sólo la que tiene enfrentados a los oficialistas entre sí: el Alcalde y Desirée Bravo versus sus ‘socios’ Saavedra, Roca, Parada, Ortiz y Landívar, a los que se ha sumado una de los cuatro concejales del MAS, Velásquez. En lo que difieren Soruco y Ávalos es en la definición de esa crisis. Para Ávalos hay una crisis de gobernabilidad; para Soruco, no. “¿Por qué digo que es una crisis de gobernabilidad?”, pregunta Ávalos y responde: “Porque el Ejecutivo municipal a la cabeza del Alcalde no se
puede sentar en una mesa con quienes legislan para el Municipio que él dirige. Y si quienes legislan y quienes ejecutan no cumplen con la Constitución y la Ley Marco de Autonomías, con el precepto de que entre ambos órganos debe haber coordinación, quiere decir entonces que cada cual hace lo que ve conveniente”. De hecho, los concejales de SPT “no pueden ejecutar lo que quieren, porque en el Ejecutivo los frenan; y a su vez, el Ejecutivo es frenado por sus concejales en algunas de sus iniciativas”. Soruco interpreta el problema desde un análisis distinto. “No hay crisis de gobernabilidad, se está gobernando normalmente: el Ejecutivo trabaja con todo lo que pide, en ningún momento hemos dejado de aprobar sus contratos, licitaciones… hasta la reformulación del techo presupuestario; es decir, hay gobernabilidad en el Municipio”. Efectivamente: el Concejo no ha dejado de sesionar, aunque hoy está cumpliendo lo mínimo exigido por ley, dos sesiones a la semana; y no tiene oficio o contrato enviado por Ejecutivo, sin respuesta. Para Soruco, lo que no hay es el entendimiento político que había al inicio, cuando se conformó la agrupación ciudadana STP. “El problema es que el Alcalde y sus concejales no se llevan bien; el Alcalde cree que sus concejales lo quieren ‘tumbar’ y que por eso le ponen obstáculos”, sigue Soruco y añade un comentario. “Se han devuelto, calculo yo, aproximadamente ochenta contratos al Ejecutivo que, según los concejales de STP, tenían fallas y según el Alcalde, no tenían fallas. De ahí nacen las desavenencias entre ellos y el alcalde empieza a molestarse, porque le devuelven contratos, que no es lo correcto, porque la ley 2028 dice que o se acepta o se rechaza un contrato, no hay punto intermedio, ni observaciones, ni devoluciones, ni Continúa en la siguiente página
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debe-usted-llenar-lo-que-falta”. Según Soruco, “eso es lo que cuestiona el Alcalde, por qué no rechazan los contratos o los aprueban en el plazo de 15 días que fija la ley”. Para Soruco, el freno a los contratos “es ilegal, pero ellos (los de STP) son los que presiden las comisiones”. Le preguntamos: ¿acaso las observaciones hechas a los contratos no tienen sustento, no hay ninguna irregularidad en dichos contratos? Y Soruco responde: “Es que no puede ser injusta la fiscalización… qué casualidad que la mayoría de los contratos observados los maneja la señora Angélica (Sosa, la directora de Parques, Jardines y Obras de Equipamiento Social de la Alcaldía)”. ¿Esto significa que el MAS apoya al Alcalde y desaprueba las observaciones de la bancada mayoritaria en
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“El problema es más grave de lo que parece”, afirma el concejal Enrique Landívar (SPT), al señalar que lo que el Alcalde no quiere es que el Concejo cumpla su rol fiscalizador.
“Costó muchísimo sacarle al MAS su apoyo a las autonomías -dice el concejal Enrique Landívar-, fue una lucha enorme, Santa Cruz fue abanderado en esa lucha. Pero ¿qué es autonomía? Es autogobierno... y no lo estamos ejerciendo. Hay que hacer que la ciudadanía se apropie de la demanda...” el Concejo?, insistimos. Y Soruco responde sin titubeos que, en lo personal, él cree que el Alcalde “cumple la ley”, que los concejales oficialistas yerran al no aprobar o rechazar un contrato y que el MAS no decide nada. “Las comisiones no están en manos del MAS, siguen en manos de los oficialistas, son ellos los que observan. Y nosotros no aprobamos nada que haya sido observado por las comisiones…” Pero el tema no es tan sencillo. Además de los seis concejales de SPT a los que alude Soruco, está también la concejal Velásquez, del MAS. ¿Cómo explica esto? ¿Cómo se entiende que Velásquez esté en el bando opuesto, avalando lo que Soruco critica ahora? “Arminda es una señora muy correcta; políticamente nunca transaría con Desirée, ni estaría a favor del Alcalde”, es la primera afirmación que lanza Soruco y añade: “Ella tiene una posición recta, no juega con estrategia, y muchas veces no entiende que nosotros sí hemos jugado con mucha estrategia, muestra de ello es que tenemos la presidencia del Concejo y a pesar de ser pocos, jugamos un rol muy importante” en el Municipio. Y señala como artífice de esa estrategia a Ávalos, jefe de la bancada del MAS, que “sabe cómo actuar”. La pregunta que no quiere callar surge de inmediato. ¿No será también una estrategia del MAS aparentar que tiene una voz disidente, Velásquez, www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
y logra con ello entrar “al corazón mismo” de la bancada oficialista para seguir jugando a favor del propio MAS? Considerando que el estratega del MAS en el Concejo es Ávalos, nadie mejor que él para responder. “Me han preguntado esto, si la señora Velásquez está cumpliendo una ‘misión’ o si está declarada en ‘comisión’, y yo les he dicho ‘bueno, si está declarada en comisión o está cumpliendo una misión en el frente, porque en la revolución hay de todo, entonces no le podemos revelar la verdad…”, responde Ávalos y ríe mientras subraya: “Ella tendrá que responder por su lado; yo tengo mi interpretación.” Imposible no insistir y le preguntamos: ¿Cuál es su interpretación? ¿Es una disidente, una rebelde, como les llaman a los concejales en punga con el Alcalde? “No, no… nosotros no le hemos llamado nada de eso. Nuestro respeto para la señora Arminda. Ella tiene sus propios puntos de vista. Entre otros, aunque parezca increíble, es que ella se ve excluida como mujer en la bancada que integramos también tres hombres. Hemos conversado con ella, procurando que no exista ese tema de hombre-mujer, pero bueno… la dirigencia del MAS ya hizo una representación pública por su falta de coordinación con la bancada, y esto fue determinante para que se aleje…” ¿El MAS planteará quitarle su curul, someterla a un proceso?, in-
sistimos. Ávalos responde: “No, no lo hemos hecho… consideramos que la compañera está trabajando”. ¿Cumpliendo una ‘misión para la revolución’?, preguntamos. Y nos dice, sonriendo: “Reitero: habrá que ver si está en comisión…” Mientras tanto… …en la bancada oficialista de SPT parecen no poner en duda la actuación de Velásquez, pese a ser concejal del MAS y a conocer la habilidad que tiene Ávalos para definir estrategias que le están permitiendo a su bancada, opositora y minoritaria, capitalizar la crisis municipal a su favor. “Hemos logrado entendernos con la concejal Arminda, que está distanciada de su propia bancada del MAS, porque no comparte lo que hacen sus colegas, con los que ha sido muy dura, al punto de decirles que no son autonomistas y que ella sí quiere que el Concejo sea autónomo; y eso hay que valorarlo”, dice convencido el concejal Leonardo Roca. De lo mismo muestran estar convencida Sibelle Ortiz. “Es una mujer muy valiente, muy correcta”, dice y agrega: “Si bien es masista, ha demostrado con su accionar que apoya lo que cree está correcto y rechaza lo que cree está mal”. Para Ortiz y Roca, la concejal Velásquez sólo está actuando de acuerdo a lo que ella cree es lo más correcto. No desconfían que sea una estrategia política del MAS para conocer al detalle qué piensan y cómo actúan los concejales oficialistas confrontados con el Alcalde, aún admitiendo que es extraño que el MAS acepte sin mayores problemas que en su bancada de solo cuatro concejales haya una que disiente de las decisiones que toma la bancada. Para los oficialistas, el desmarque de Velásquez es apenas una muestra de las diferencias internas que hay en
el MAS y que generan divisiones entre los que son afines a Evo Morales y los afines a Álvaro García Linera. Velásquez es del sector ‘linerista’, afirman, mientras que Ávalos, Soruco y Quiroz son del sector ‘evista’. Una afirmación hecha antes por Ronald Méndez, secretario de Gestión de la Alcaldía, para quien no solo STP está dividido, sino también el MAS. “Arminda es fiel a la línea de García Linera, es una pieza fundamental del Vicepresidente, mientras que sus colegas Saúl, Freddy y Róger son fiel a la línea del Presidente Evo Morales”, asegura Méndez al decir que esto quedó claro en el último congreso del MAS, “donde delegados del mismo que partido que fueron en representación de Santa Cruz se trenzaron a puñetes, unos defendiendo a Desirée y otros apoyando su suspensión del Concejo… a ver, el congreso del MAS comenzó a puñetes ¡por culpa de Desirée, que no es del MAS, sino de STP!” Freddy Soruco niega que la bancada municipal del MAS esté dividida. “No hacemos nada que no haya sido previamente discutido y acordado”, dice y subraya el respeto a Ávalos como jefe de bancada. Pero, ¿y Velásquez, cómo se explica que ella actúe de manera distinta?, insistimos en preguntar. Soruco repite lo dicho antes: que ella tiene una posición respecto a Percy y a Bravo, y no está dispuesta a ceder en su rechazo, algo que –por increíble que parezca- el resto de la bancada masista “respeta y consiente”. Tan sólida es la unidad del MAS en el Concejo, añade, que no hay fisuras siquiera entre ese partido y Alianza Siglo XXI, agrupación a la que responde Soruco y cuyo jefe es el ex alcalde municipal y ex dirigente de UCS Roberto Fernández. “Todo lo contrario a lo que pasa en STP”, afirma por su lado Saúl Ávalos. “Más que una agrupación ciudadana, lo que formó Percy Fernández para llegar a la Alcaldía fue una plancha electoral que no nació con pie derecho, ni con buenas intenciones, ni con un interés colectivo”, asegura al recordar que STP es la suma de tres siglas: la de Percy (ex FAJPT), la de Oscar Vargas (Sol) y la de Germán Antelo (Nuevo Poder Ciudadano), “creada con el único interés de frenar la posibilidad de que el MAS gane las elecciones, gracias a su alianza sellada antes con Roberto Fernández”. Ávalos aprovecha para sostener que, para él, aquí está precisamente la génesis de la crisis que vive hoy “no el Municipio, sino Percy y sus ex aliados: como el único interés de los que se unen para formar el STP era electoral, cuando cumplen con ese cometido de parar el MAS y ganar ellos, recién dicen ‘bueno, yo quiero estito, yo quiero aquellito, yo aquí, yo allá…’ surgen los problemas y ahora no hay entendimiento entre los oficialistas
A FONDO para gobernar en el Municipio”. ¿Ávalos insinúa que la pelea de siete concejales –una de ellas, del MAS- con Percy Fernández es por ‘pegas’ y contratos? Más que insinuar, afirma, aunque no descarta que también responda a la necesidad de cumplir con la responsabilidad de fiscalizar, por parte de los concejales, e incluso a visiones distintas sobre prioridades de inversión municipal. “Pero dentro de esas seríamos ciegos y tontos si no admitimos que también está en juego, y vaya a saber usted en qué nivel de proporción, cómo se ejecutan, quiénes ejecutan y quiénes se adjudican el millón de dólares día que tiene este Municipio para gastar de lunes a viernes”. ¿Un millón de dólares al día? Sí, ese es el monto promedio que el Municipio cruceño cada día, de lunes a viernes, considerando su millonario presupuesto anual, aclara Ávalos, y abre nuevas interrogantes. Entre dudas y certezas
¿Insinúa Ávalos que la pugna entre concejales y Alcalde es por intereses económicos? “A ver –responde Ávalos-, son siete concejales, la mayoría de ellos tiene intereses empresariales, trabaja con grupos de poder en Santa Cruz, es parte de grupos oscuros como se denunció en su momento: logia Toborochi, CRE… ahí hay gente con varios millones de dólares de patrimonio, a pesar que algunos no superan los 35 años de edad, ¿cómo entender que alguien con ese patrimonio y menos de 35 años quiera trabajar por 12 mil bolivianos? Solo por interés de tener más dinero…” Antes de seguir su línea de pensamiento, le pedimos que identifique quiénes son esos jóvenes “con varios millones de dólares de patrimonio”. Responde vagamente: “Estamos hablando de algunos concejales del oficialismo…” ¿De quiénes?, insistimos. Y responde con otra vaguedad: “Como digo, hay empresarios ahí… no todos, pues, pero quieren ser parte en la ejecución” presupuestaria del Gobierno Municipal. “No lo lograron, el Alcalde no los convoca”, sigue Ávalos y añade: “Los ‘pobres’ han estado en el Concejo levantando la mano durante meses, aprobando contratos, programas y presupuestos de gestión, creyendo que serían convocados… pero el millón de dólares/ día iba corriendo, ellos levantando la mano, ganando 12 mil bolivianitos, mientras los otros gastan un millón de dólares día. Y entonces reventó el puchichi”. El concejal Enrique Landívar niega que los concejales enfrentados al Alcalde actúen por un interés económico. “La actuación de los concejales que plantean el cumplimiento del mandato constitucional y de la Ley Marco respecto a la independencia
Sibelle Ortiz: “Tanto gritar ¡autonomía! y no ejercerla” La concejal Sibelle Ortiz (SPT) asegura que sólo una secretaria está molesta por las observaciones del Concejo: Angélica Sosa, de Parques, Jardines y Obras de Equipamiento Social.
de poderes es principista. Ahí no hay negocios, ni un cálculo político de acumulación de poder. Es además una obviedad: si el Concejo no tiene capacidad de nombrar siquiera a sus asesores, difícilmente podrá fiscalizar, una de sus principales tareas. Entonces, ¿para qué un Concejo que no funcione como tal? Es incluso una cuestión de responsabilidad: si no hacemos esa tarea, podemos ir a la cárcel por incumplimiento de deberes”. Para el concejal Leonardo Roca, sí hay un trasfondo económico en la pelea del Alcalde con los siete concejales que insisten en estar actuando “por principio y responsabilidad”. Pero no atribuible a intereses personales o sectarios de los concejales, sino más bien a “algunas empresas para quienes hoy somos una piedra en el zapato”. Una ‘piedra’ que les impide a esas empresas cerrar contratos “poco claros” con la Alcaldía, con los cuales quieren asegurarse ganancias millonarias, dice Roca. Preguntamos, ¿cuáles empresas?, pero no las identifica, aunque no es difícil hacerlo sin su ayuda: basta verificar sus nombres en los contratos observados por el Concejo. La concejal Sibelle Ortiz no admite siquiera una insinuación de que ella esté actuando por un interés económico en particular. “No tengo ningún interés que no sea otro que el respeto a las normas –afirma-, algo que no solo me beneficia a mí como concejal, porque me garante que no iré a la cárcel por incumplir mi función como fiscalizadora de los bienes públicos, sino que beneficia a todo el Concejo y, principalmente, al propio Alcalde que parece no darse cuenta que la mayor responsabilidad de la administración municipal recae sobre él”. Y remata: “Nadie nos podrá señalar de mentirosos o ladrones sólo porque queremos que el Concejo cumpla su rol fiscalizador”. Más allá de lo dicho por oficialistas y opositores sobre sus propias moti-
vaciones en el conflicto municipal, una cosa va quedando medianamente clara: la pugna entre concejales y Alcalde alude de manera directa a intereses económicos que están en juego en la millonaria inversión municipal. Este es uno de los factores que influyó de manera decisiva en el estallido de una bomba que venía sacando chispas desde que se activó en el inicio de la gestión municipal de Percy Fernández, tal como se deduce a continuación. Una readecuación fue el detonante
Fue un asunto de dinero, cierto, el que hizo estallar la bomba activada meses antes en el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra. Todos los entrevistados coinciden en señalar septiembre de 2011: el Concejo decide aprobar parcialmente la transferencia de 117 millones de bolivianos solicitada por la Alcaldía. Más de 30 millones de esa partida era para Emacruz, y el saldo era para los hospitales, que enfrentaban una emergencia. La decisión enfureció al Ejecutivo de tal manera, que en menos de 72 horas decidió despedir a seis asesores del Concejo encargados de revisar el pedido de transferencia. “Nosotros no tuvimos la culpa de nada”, dice la concejal Sibelle Ortiz, quien atribuye a una “diferencia de concepto” entre la entonces oficial Mayor de Finanzas, Sonia Ortiz, y el secretario jurídico, José Negrete, la aprobación parcial de la transferencia de dinero. Ortiz observaba que, en el caso de Emacruz, no correspondía hablar de transferencia sino de préstamo, mientras que Negrete sostenía que era transferencia. “El tratamiento del tema Emacruz llevaba ya una semana en el Concejo y no podíamos retener más la atención a los hospitales, así que Ortiz y Negrete decidieron Continúa en la siguiente página
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probamos la Ley Autónoma Municipal 003/2011 para ‘blindar’ al Concejo frente a la injerencia del Ejecutivo municipal, que nos estaba ahogando quitándonos atribuciones, recortándonos presupuestos y, por último, hasta disponiendo arbitrariamente el despido de los asesores del Concejo. ¿Cómo íbamos a aceptar que el Alcalde sea quien decida quiénes serán los que lo fiscalizarán? ¿Para que los bote cuando no le guste los informes sobre irregularidades en los contratos de obras que envía al Legislativo? El Alcalde no solo no quiso aprobar esa ley, sino que además la demandó ante el Tribunal Constitucional. Lo más grave fue que la propia presidente del Concejo, Desirée Bravo, que tanto gritaba “¡autonomía!”, tampoco quiso firmar la ley y secundó al Alcalde en su recurso. Pero el tiempo nos dio la razón, porque el Tribunal no dio curso a ninguna de las dos acciones. Es como si desde el centralismo nos dijeran “¡ya cruceños, sean autónomos!”, mientras que los de acá, que tanto gritaron autonomía, estén frenándola. En el fondo, lo que el Alcalde no quiere es que se respete la independencia de poderes. Desde el Ejecutivo no respetan al Concejo, todo es chisme e insultos. Yo creía sinceramente que el Alcalde no sabía la verdad de lo que estaba ocurriendo. Incluso fuimos con Janine Parada en una oportunidad a informarle sobre una irregularidad en una obra. Nos dio su apoyo, pero al día siguiente dijo públicamente que queríamos tumbarlo… Yo, que dando admiré al Alcalde, vi estas cosas y me pregunté “por Dios, ¿qué le pasa al Alcalde, si es un hombre tan inteligente? ¿No se está dando cuenta de lo que está pasando a su alrededor y en sus narices?” También hablamos con Desirée, antes de reelegirla en la presidencia del Concejo. Le observamos su actuación, contraria a la independencia del Legislativo y tolerante con los ataques e irrespetos del Ejecutivo hacia nosotros. Ella prometió que cambiaría, que actuaría de manera diferente. Y la reelegimos. Para nada. Todo empeoró… y mientras tanto, ¡por Dios, tenemos una ciudad mal, mala!, la basura la tenemos hasta el coto, el sistema de salud ha colapsado, no hay camas, ni insumos, ni quién te atienda... En el Oncológico se mueren los pacientes porque no hay bomba de cobalto. La educación está mal. Las áreas verdes no están bien cuidadas… www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
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que resolverían el dilema en el Ejecutivo y que luego nos comunicarían”, recuerda Sibelle. Según Leonardo Roca, el Concejo no tenía otra opción que aprobar una parte de la transferencia y postergar la otra “por responsabilidad con la ciudad”. La emergencia en los hospitales no podía esperar más, pero en el caso de Emacruz era necesario esperar que el Ejecutivo aclare y dirima. “Ese fue el detonante: un problema del Ejecutivo repercutió en el Legislativo, sin tener razón de ser”, asegura. Los opositores Saúl Ávalos y Freddy Soruco coinciden con los concejales oficialistas en fijar septiembre del año pasado y señalar el freno a la transferencia de dinero para Emacruz como el detonante de ‘la bomba municipal’. Pero Soruco hace cuestión de hacer una salvedad: “Durante todo el año, los concejales aprobaron todo, no rechazaron nada de lo que mandaba el Ejecutivo, hasta septiembre… ahí el Alcalde dice ‘¡qué les pasa a mis concejales!’, porque obviamente teniendo siete, no necesitaba de nadie más para aprobar sus contratos”. Un dato que, según Soruco, alimenta en Percy Fernández las dudas que ya tenía antes en sentido de que “sus concejales lo querían ‘tumbar’, sacar de la Alcaldía”. Soruco ya había aludido antes a que la fiscalización “no puede ser injusta”, señalando que la mayoría de los más de ochenta contratos observados por el Concejo correspondía a envíos del despacho de la arquitecta Angélica Sosa. Y la transferencia de más de 30 millones para Emacruz corresponde a uno de esos envíos: Sosa preside el Directorio de la Empresa de Limpieza de Aseo Urbano Santa Cruz de la Sierra. ¿Coincidencia o muestra de un posible ‘complot’ de seis de los siete oficialistas contra una de las tres personas identificadas como ‘de peso’ en el entorno del Alcalde? Sibelle Ortiz hace cuestión también de aclarar la figura. “Es mucha coincidencia que los contratos observados sean de la Secretaría de Parques, Jardines y Obras de Equipamiento Social, pero esto no obedece a que sean los únicos observados por el Concejo. También hemos observado otros de otras oficialías, como la de Desarrollo Humano, de Obras Públicas, de Planificación… pero la diferencia entre un oficial y otro es que unos entienden y aceptan nuestras observaciones, mientras que otros se molestan. En Parques y Jardines, después de un tiempo, ya no hubo buena voluntad”. No hubo voluntad, por ejemplo, para aclarar dudas sobre otras obras como las de las pistas atléticas, sigue Ortiz. “Devolvimos un contrato para construir pistas atléticas, porque pedían aval para proceder a su pago, pese a que las mismas no habían sido www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
El concejal Freddy Soruco (MAS), presidente interino del Concejo, admite que la bancada opositora sólo actúa por estrategia. En el caso de Desirée Bravo la consigna fue: “Presionemos para que sean ellos (SPT) los que la boten”.
construidas, tal como lo verificaron nuestros asesores. Otro tema fue el de unas canchas polifuncionales, cuyo contrato había sido remitido por la Oficialía Mayor de Finanzas al Concejo, y aprobado; al tiempo llega otro contrato para construir las mismas canchas en el mismo lugar del antes citado… ¿cómo íbamos a aprobar dos proyectos y dos pagos para una misma obra? Lo devolvimos al Ejecutivo, y también se molestó.” Este caso derivó en un escándalo público y concluyó con el despido del responsable de Finanzas que envió el primer contrato, porque éste no era de su competencia, como recuerda por su lado Ronald Méndez. Pero la hoguera en la se transformó el conflicto Alcalde-concejales ya se había alimentado de esa irregularidad atribuida al Ejecutivo. Lo que sí admite el concejal Enrique Landívar es que esa fiscalización tenaz vista desde septiembre, no fue tal al inicio de gestión. “Hubo contratos polémicos aprobados incorrectamente por el Concejo, como el del Paseo de los Próceres, por citar un caso”, dice y aclara que en la bancada oficialista, solo él votó en contra. “Había motivos para rechazar la obra, el principal: su ubicación en un área del río Piraí, protegida por una ley de 2004 y una ordenanza municipal aprobada en 2009, además de contravenir otras ordenanzas aprobadas en 2008 y 2010; y por si fuera poco, una irregularidad más: el contrato fue enviado para aprobación al Concejo, cuando ya estaba en ejecución”. El factor político
La observación de Landívar da pie para plantear otra duda: ¿por qué los concejales oficialistas, excepto Landívar, aprobaron hasta antes de septiembre del año pasado “todo lo que mandaba el Ejecutivo”, como dice Soruco, incluso “actuando incorrectamente”, como recuerda Landívar? O dicho de otra manera: ¿por qué esos
concejales decidieron endurecer su fiscalización al Ejecutivo municipal a partir de septiembre del año pasado? La respuesta apunta al segundo flanco (el primero es el económico, ya señalado) de la génesis de esta crisis municipal: el factor político. “La disputa entre el Ejecutivo y el Legislativo municipal es para ver quién hereda a Percy Fernández”, dice Ronald Méndez. “En el Gobierno Municipal ya se discute internamente quién heredará el liderazgo de Percy, aunque públicamente dicen que él tiene veinte años más. Personalmente, creo que este es el último periodo de Percy y creo también que así lo creen los otros (de STP). Es ese espacio que dejará Percy en el Municipio el que está siendo disputado en este momento por los que se sienten sus legítimos herederos. Pero lo que éstos no saben es que Percy tiene la habilidad que tenía el doctor Víctor Paz: a todos les da la punta del ovillo, pero a ninguno la carreta…” Si lo dice Méndez, así debe ser. Él es una –o al menos era hasta hace poco- de las personas de mayor influencia en el entorno de Percy Fernández. Tanto que, como lo confirma ahora, “fui el que negoció, a nombre de Percy, con los invitados a ser candidatos a concejales” por STP. Tiene sentido lo que afirma: en la crisis es evidente la pugna entre los concejales oficialistas y la arquitecta Sosa. Entre los primeros está Manuel Saavedra, hasta hace poco compañero inseparable del Alcalde en cuanta inspección de obras realizaba y casi su portavoz oficial, al punto que se comentaba con ironía que más parecía un oficial mayor que un concejal. Para muchos eso era una señal de que iba a ser ‘el elegido’ por Fernández para sucederlo. De la arquitecta Sosa no hay mucho qué añadir. Está a la vista que es, cuando menos, la mano derecha del Alcalde. Es la cara más visible del Ejecutivo y, desde que se inició como Secretaria de Parques y Jardines, ha crecido mucho en presencia y poder
en el Ejecutivo Municipal: añadió Obras de Equipamiento Social a su despacho, preside Emacruz y funge actualmente como presidente de la agrupación SPT. A ese poder atribuyen, entre otros, la salida en enero de este año de Sonia Ortiz de la Oficialía Mayor de Finanzas (justo la que le observó la transferencia de más de 30 millones de bolivianos para Emacruz). Sosa ha negado sistemática y públicamente que tenga intenciones o esté trabajando para ser candidata a alcaldesa. Pero la concejal Ortiz, que antes trabajó con Sosa en Parques y Jardines, afirma lo contrario: “Yo que la escuché en bastantes ocasiones, sé que ella tiene interés en candidatear”. La concejal dice que en STP “nos hemos dado cuenta” que ese interés está en el trasfondo del ataque de Percy a sus concejales. “Hasta gente que no entiende mucho de política se ha dado cuenta de esto”, sigue Ortiz y añade un comentario a tomar en cuenta para seguir desentrañando la crisis en el Municipio cruceño. “Lastimosamente, a una mujer valiente como es la señora Desirée Bravo la están descabezando… o mejor, ya la descabezaron”, dice refiriéndose al juicio iniciado por la Fiscalía contra Bravo en 2010, por una denuncia en su contra por falsificar notas y forzar su bachillerato. Según la concejal Ortiz, “ahora quieren descabezar de un saque a estos siete concejales, muchos de los cuales no tenemos ninguna otra aspiración política. ¿Quién es la abeja reina que queda después de todo esto, que está mirando de palco esta función, para después salir y recoger ganancias?”. Inevitable la pregunta: ¿quién es esa abeja reina? Y Sibelle Ortiz responde sin vueltas: “Angélica Sosa”. Siguiendo la línea de pensamiento de la concejal Ortiz, la conclusión es que la mano de Sosa podría estar por detrás de la demanda contra Desirée Bravo, principal soporte de Percy
A FONDO Fernández en el Concejo que presidió en la anterior y actual gestión municipal, y del que fue suspendida el 19 de marzo pasado por siete votos (seis oficialistas, más un voto opositor), atendiendo un fallo dictado por el Tribunal Constitucional sobre el caso falsificación de notas. Una lectura de locos, habrá que decir, considerando que Sosa y Bravo son dos puntales de Fernández: una en el Ejecutivo y la otra en el Legislativo. No faltará quien afirme que además de loca, esta conclusión es absurda. Pero los datos recogidos hasta hoy y su contraste con las revelaciones de los cinco concejales y de Ronald Méndez a SemanarioUno dan para continuar trabajando sobre esa hipótesis: el acoso judicial contra Desirée Bravo responde a una estrategia del MAS, alentada también desde el interior de STP, para despejar el camino de la sucesión de Percy, en el que Bravo aparece como sucesora número uno, en detrimento de otras aspiraciones entre las que figuran la de Sosa y las de los concejales Oscar Vargas (ex precandidato a Alcalde por el MUP de Ivo Kuljis) y Manuel Saavedra. Una estrategia que apunta a sacar del camino a una contrincante difícil de vencer en el campo popular, como podría ser Desirée, tanto para el MAS como para los que aspiran a suceder a Percy. Cuánto pesa el caso Desirée en la crisis Desirée Bravo, formada en las filas del MNR, no fue la primera en la lista de candidatos al Concejo presentada por STP en las elecciones del 4 de abril de 2010. Oscar Vargas, de la agrupación SOL (Seguridad, Orden, Libertad), encabezó la nómina en mérito a la alianza sellada poco antes de las elecciones con el FAJPT de Percy Fernández. Sin embargo, fue Bravo y no Vargas la elegida por Percy para presidir el Concejo Municipal desde el inicio de la gestión 2010. El motivo principal: ser pieza clave y de mayor confianza de Percy, algo que Bravo ha confirmado a lo largo de su gestión como presidente del Legislativo municipal. La importancia del rol de Bravo para el Ejecutivo municipal era reconocida por oficialistas y opositores. Cualquiera que pretendiera desestabilizar la gestión de Percy, por lo tanto, pondría la mirada en Bravo. Fue lo que hizo el MAS, aunque oficialmente no lo admita, al reactivar una denuncia contra Bravo por supuesta falsificación de notas en la libreta de su último año escolar; es decir, una irregularidad supuestamente cometida por terceros hace más de tres décadas para asegurar a Bravo su título de Bachiller. La denuncia fue presentada el 15 de junio de 2010 por el Ministerio de Educación en la Fiscalía de la Villa
El MAS se está preparando para tener “todo el Gobierno Municipal, toda las pegas”, dice abiertamente el jefe de bancada del MAS en el Concejo, Saúl Ávalos
Saúl Ávalos: “Me paseo por la Plaza sin problemas”
Y Primero de Mayo, en Santa Cruz de la Sierra (http://eju.tv/2010/07/fuertedenuncia-contra-desire-bravo-la-acusan-de-falsificar-documentos/). A la misma se sumó el Servicio Departamental de Educación de Santa Cruz (Seduca). El proceso corrió con la celeridad que impone el MAS al Poder Judicial y, en menos de diez días, Bravo no solo fue citada ante un juez, sino detenida en el acto a pedido de la fiscal que quería trasladarla a la cárcel de Palmasola. Bravo estuvo detenida en una carceleta del Plan Tres Mil durante 30 horas. Fueron suficientes para dejar en claro que algo muy grave estaba sucediendo en el Municipio cruceño. Previendo que el acoso judicial dispuesto por el MAS iba a ser mayor a partir de este hecho, la bancada oficialista de STP logró aprobar el 6 de abril de 2011 la Ley Municipal Autonómica 001/2011 que disponía el “procedimiento para regular los procesos administrativos de suspensión temporal y/o definitiva de autoridades municipales electas”. Era una manera de ‘blindar’ el Concejo y, de manera muy especial, a Bravo. Es decir: en 2010 y hasta mediados de 1011, la bancada oficialista de STP parecía sólida y no mostraba fisuras o divergencias de fondo con el Ejecutivo municipal, salvo la actuación del concejal Enrique Landívar, crítico duro del Alcalde (de él dice Ronald Méndez que nunca gozó de la confianza de Percy y que, en los hechos, Fernández nunca tuvo siete concejales, sino solo seis). Hasta entonces estaba claro que el MAS era la oposición en el Concejo, aunque ya corrían rumores de acuerdos subterráneos entre gente del MAS con Percy Fernández y su entorno más próximo, incluso desde una gestión anterior, cuando el MAS tenía solo un concejal, Osvaldo Peredo. Todo eso cambió radicalmente en la segunda mitad de 2011 y los que
hasta entonces habían defendido a Bravo, comenzaron también a criticarle su actuación en la Presidencia del Concejo y su “sometimiento incondicional al Alcalde”. Un sometimiento que quedó manifiesto, según coinciden Ortiz, Roca y Landívar, ante la inoperancia de Bravo frente a las dos denuncias del Alcalde contra los concejales: la primera presentada en diciembre de 2011 contra los oficialistas Manuel Saavedra, Leonardo Roca, Sibelle Ortiz y Yanine Parada, todos de STP, por haber incumplido el plazo para la aprobación de varios contratos (Emacruz, pistas atléticas, canchas polifuncionales, módulos escolares, etc.); y la segunda presentada en marzo de 2012 contra seis concejales oficialistas (Saavedra, Roca, Ortiz, Parada, Vargas y Landívar) y una opositora (Arminda Velásquez) por incumplimiento de deberes (retraso en la aprobación del informe de readecuación financiera). Las críticas derivaron una tácita ruptura entre Bravo y los otros seis concejales de STP, que marcó su mayor tensión en la sesión del 19 de marzo último, cuando el bloque de seis concejales oficialista más una concejal opositora resolvió votar por la admisión del fallo del Tribunal Constitucional, emitido en febrero, recusando la Ley Municipal 001/2011. En los hechos ese voto significó la suspensión de Bravo como concejal y presidente del Concejo, y la inmediata posesión del vicepresidente Freddy Soruco como presidente interino del órgano deliberante. De yapa, dio pie a una tercera denuncia contra los seis concejales de STP y una del MAS que votaron por acatar el fallo del TC, esta vez presentada por la suspendida Bravo que los acusa de “asociación delictuosa y de dictar resoluciones contrarias a la Constitución y a las leyes”.
o veo casi cierta ya la posibilidad de ganar las elecciones próximas. Municipales, departamentales, nacional… Y le voy dando datos. Después de las últimas elecciones, hemos hecho cosas en Santa Cruz que antes no habíamos logrado hacer. Hemos izado la whipala en la plaza principal. Hemos realizado actos cívicos en la misma plaza 24 de Septiembre, en los que el MAS ha levantado el puño para cantar el Himno Nacional y los del Comité Cívico han tenido que trasladarse a las villas para poder hacer su acto cívico. Hemos hecho el día del acullico de coca en plena plaza 24 de Septiembre, quién diría… Cuento una anécdota que hubo entonces. Se me acercó alguien, yo estaba cuidando mucho que no estropeen la grama, y me dice “entonces es verdad que estamos en el poder, estamos acullicando coca en la plaza”. En ese momento yo, en tono de burla, dije “es que está dando resultados el acuerdo con Percy Fernández, que ha dado permiso para que entremos a la plaza para acullico público…” Hemos hecho marchas del MAS, con mítines políticos. Estamos en todos los eventos públicos. He asistido como jefe de la bancada del MAS en el Concejo a la posesión del presidente del Comité Cívico, levantando mi puño izquierdo cuando se entonó el Himno Nacional. Me paseo por la plaza 24 de Septiembre sin tener problemas. Antes ya había sufrido tres atentados de bombas en mi casa… he sufrido muchas humillaciones con mi familia en lugares públicos. Todo eso se acabó. Y esto me hace pensar que nuestras posibilidades son óptimas. Y sin sumar lo que hace la vida más fácil… Por eso digo que veo como algo cierto la posibilidad de llegar a ser gobierno municipal en Santa Cruz. Estamos trabajando para ello. Pero como buenos hijos de Dios, no veríamos bueno brillar por desgracia ajena, sino que queremos lograrlo por luz propia. No queremos entrar por la ventana, sino por la puerta… pero si ellos (SPT) se están peleando y están limpiándonos el camino, nosotros estamos ahí mirando la pelea y viendo cómo el camino se va abriendo…
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Es curioso comprobar cómo Bravo logró en su demanda contra sus colegas concejales la misma celeridad que ella y sus allegados criticaron en el Poder Judicial en el caso de falsificación de notas que la hizo pasar 30 horas en una carceleta policial. Tras pocas horas de presentada la denuncia de Bravo contra los mismos siete concejales con los que se enfrenta el alcalde Fernández, y ni bien concluida la declaración presentada ante el juez por los concejales Oscar Vargas (STP) y Arminda Velásquez (MAS), éste ordenó su aprehensión en celdas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (Felcc). La única gran diferencia entre lo vivido por Bravo en 2010 y lo que les está tocando vivir a Vargas, Ortiz, Parada, Saavedra y Landívar en 2012 está en los actores que están confrontados. En el primer caso, era el MAS el que acosaba judicialmente a Bravo (STP), en una disputa de poder entre opositores natos. En el segundo caso, la disputa de poder se plantea entre aliados, pero con las mismas características que en el anterior caso: uno de los frentes en pugna (en este caso, Bravo) tiene a su favor la instrumentalización de la Justicia, mientras que el otro frente (el bloque de STP más una del MAS) está en desventaja en el campo judicial, donde enfrentan tres juicios distintos y el riesgo inminente no solo de perder sus curules, sino de acabar en la cárcel. Desentrañando paradojas
Hasta aquí, lo que queda claro es que la crisis política en el Municipio cruceño es mucho más que una pugna entre el Alcalde y siete concejales por un par de contratos observados. Está claro también que la crisis se alimenta de dos factores a la vez: económico y político, o político y económico.
Aquí, el orden de los factores no altera la producto final: un gobierno local debilitado que, pese a los millonarios recursos que maneja, es incapaz de atender las demandas ciudadanas y dar respuesta adecuada y oportuna a los retos que plantea el explosivo y desordenado crecimiento de Santa Cruz de la Sierra. ¿Cómo es posible que el Gobierno Municipal enfrente esa situación, estando en manos de una gestión que arrancó con todo a su favor? Un alcalde con alta legitimidad y respaldo popular, un Concejo a su favor (siete de los once curules son de su agrupación STP) e ingresos que equivalen a un millón de dólares diarios, ¿necesita, acaso, abrirse frentes internos y poner en riesgo su gobernabilidad enjuiciando y defenestrando a su propia bancada?, ¿o verse en la urgencia y necesidad de negociar acuerdos y adhesiones con una oposición minoritaria que ha dejado en claro que no quiere “cuotitas de poder” sino todo el poder municipal? Percy Fernández asegura que los concejales de su bancada (excepto Bravo) “son unos traidores” y que lo quieren ‘tumbar’ (http://www.eldia.com.bo/index. php?cat=1&pla=3&id_articulo=82082). Una posición que alientan los opositores Soruco y Ávalos, mientras hacen cuestión de negar que el MAS tenga algo que ver con esa intención. “En ningún momento el MAS o ASIP como aliado han tenido interés de tumbar al Alcalde o algún concejal, o de enjuiciar a uno u otros”, dice Soruco. Algo que, según él, “muchos nos reclaman, que dónde está el MAS que no lo tumba al Alcalde”. Ávalos incluso afirma que “tampoco nos interesa sacar a la señora Desirée… no hay ningún nivel de participación externa en el caso de su suspensión” (aunque públicamente se conoce que la demanda contra Bravo partió del Gobierno central, en manos
La crisis municipal está marcada por una guerra de denuncias y juicios que ya llevaron a tres concejales a la cárcel: primero fue Desirée Bravo (SPT, abajo), denunciada por el Gobierno por falsificación de notas, y luego (der.) Oscar Várgas (SPT) y Arminda Velásquez (MAS), a denuncia de Bravo.
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del MAS). Ambos coinciden en dar crédito a lo dicho por Percy Fernández: que detrás de los concejales que cuestionan su gestión está el senador Germán Antelo y la logia Toborochi, además de la CRE. “No lo digo yo, lo dice el Alcalde: según él, los que están con el doctor Germán Antelo tienen interés de tumbarlo antes de los dos años y medio para forzar una nueva elección en tres meses”, repite Soruco. Y añade: “No se olvide que detrás de SPT no está solo el Alcalde, hay una agrupación llamada SOL, otra Acción Joven y resto del MNR. Cada uno tiene intereses políticos que no son siempre los del Alcalde, cada uno tira para su lado…” Tanto el senador Antelo, líder de Nuevo Poder Ciudadano al que pertenece el concejal Leonardo Roca, como funcionarios de la CRE han negado estar en aprestos para tumbar a Percy Fernandez. Roca afirma: “Yo he pedido que nadie se meta, por una sencilla razón: este problema es de los concejales con el Ejecutivo municipal y debe ser resuelto entre estas partes, con concertación, sin intervención de nadie. En un momento trataron de mostrar que atrás de los concejales habían otras personas, el Alcalde trató de involucrar al doctor Antelo, otros intereses… pero la realidad demostró lo contrario.” Ronald Méndez también descree de lo dicho por Percy. “Me niego a creer que concejales de la talla de Janine Parada, que ha administrado los bienes de la familia Fernández durante 15 años, o que el concejal Saavedra que se ha criado con los hijos del Alcalde, llamándolo tío, vayan a tener actos de traición con Percy”, afirma. Ni siquiera de parte del concejal Oscar Vargas, afirma Méndez, al recordar como muestra de lealtad el que Vargas hubiera hecho alianza con Percy, aceptando ser candidato a concejal y no a alcalde, cuando bien
pudo haber negociado con el MAS (considerando, sobre todo, el antecedente de las elecciones municipales de 2005, cuando Percy y Oscar sellaron una alianza a cambio de alternarse en la Alcaldía, compromiso roto por Percy que no cedió a Oscar el mando en el Ejecutivo municipal). Para Méndez, si hay alguien que está interesado y alentado la crisis municipal es el MAS. “Los únicos que están haciendo el arte de la política son los masistas, son los únicos estrategas políticos… ellos actúan en función a resultados; no es casual que Evo Morales esté en la Presidencia”, asegura mientras hace un recuento de las actuaciones del MAS en el Concejo, las que les han permitido que, siendo apenas una bancada de cuatro concejales, una minoría, hoy estén presidiendo el Legislativo municipal. Son los únicos que están ganando con la crisis municipal, asegura, mientras que SPT se está yendo a pique, a pesar de tener dos tercios en el Concejo. Sólo así se pueden comprender paradojas como las siguientes: que la concejal Bravo demandada por el Gobierno (MAS) y velozmente procesada por fiscales y jueces alineados al MAS, haya terminado siendo suspendida por el voto mayoritario de su propia bancada (SPT); que el Alcalde denuncie y proceso a sus propios concejales, dejando libre de acusación a sus concejales opositores; que Bravo procese también a sus concejales aliados, a los que no apoyó en sus tareas de fiscalización del Ejecutivo, aliándose más bien con su opositor Soruco para aprobar resoluciones contrarias a las asumidas por la mayoría de su bancada; y que seis concejales oficialistas estén a punto de perder sus mandatos en beneficio de sus suplentes, la mayoría de ellos más afín al MAS que a la dividida SPT. Y Méndez
tenía razón…
Que la crisis municipal que estalló a fines de 2011 por desavenencias entre el Ejecutivo municipal y su bancada mayoritaria en el Legislativo está favoreciendo sobre todo al MAS, lo admiten los propios masistas. “En primer lugar –dice Freddy Sorucoporque tenemos la presidencia del Concejo, pese a quien le pese; y en segundo lugar, porque nos hemos vuelto importante sin haber sacado la votación necesaria: 36% contra 64%”. Que el MAS actúa guiado por estrategias políticas, también es admitido por Soruco: “Somos una alianza que funciona, nuestro jefe de bancada es Saúl Ávalos, no hacemos nada que no sea previamente discutido y acordado, cualquier decisión es consultada, seguimos la línea del Gobierno –Roberto Fernández, jefe de ASIP (Alianza Solidaria Popular Santa Cruz), es el representante del Presi-
A FONDO dente Evo Morales en Santa Cruz- y puedo decir que el MAS ha crecido. Si seguimos así y la oposición sigue destruyéndose mutuamente, con seguridad que el próximo gobierno será del MAS”. Y asegura: “No hemos tenido ningún roce” en la bancada y fuera de ella. Considerando el desmarque de la concejal masista Arminda Velásquez, se podría afirmar que Soruco está faltando a la verdad por ignorancia o por conveniencia. Pero no es así, ya que lo de Velásquez –de acuerdo a lo insinuado al inicio por Ávalos- puede estar obedeciendo a una estrategia más del MAS, una “misión” encomendada por “la revolución” para entrar al corazón mismo de los oficialistas y, desde allí, operar de acuerdo al objetivo político del MAS, de desestabilizar la gestión de Fernández. Lo dicho por Soruco quedó muy claro en la actuación de la bancada del MAS en la sesión del 19 de marzo último, cuando el Concejo acató un fallo del TC que dio pie a la suspensión de Desirée Bravo. Tres concejales del MAS (Ávalos, Soruco y José Quiroz) no necesitaron siquiera votar para que se dé la suspensión, pese a que desde horas antes presionaron por ese voto, advirtiendo que quien no votara a favor del mismo eran pasibles a ser detenidos de inmediato por desacato a la autoridad judicial. Para asegurar que así sería, Ávalos logró garantizar la presencia nada menos que de tres fiscales, ninguno de los cuales osó detener a los tres masistas que no votaron a favor del fallo. ¿Por qué el MAS no votó en ese momento? Habían muchas opciones, dice Ávalos. “Tomamos las siguientes decisiones políticas: primero, que Bravo tenía que ser suspendida, con el voto de ellos o el nuestro, en cumplimento de la ley; segundo, que esa suspensión del pilar fundamental y única concejal que tenía el Alcalde en Concejo dañe lo menos posible al MAS; y tercero, para que así sea, teníamos que hacer que ellos (los oficialistas) voten primero, lo que nos liberaba a los del MAS a emitir nuestros votos”. En efecto: los tres concejales del MAS “miramos de palco y dejamos que ellos solitos hagan el trabajo del Concejo, para evitar que digan que fue el MAS el que sacó a la señora Desirée…” Ni Ávalos ni Soruco saben responder por qué los fiscales allí presentes no los acusaron de desacato al fallo del TC, ni ordenaron su detención. Ávalos deja entrever que fue porque, inmediatamente después, los tres masistas se sumaron a los oficialistas para votar en contra de la reconsideración de la primera votación que solicitó la afectada, Bravo. “Lo hicimos porque la reconsideración demandaba ocho votos en contra para no ser aceptada y para dejar constancia que sí queríamos que se cumpla lo que mandaba la
Ronald Méndez se resiste a creer en ‘traición’ de los concejales a Percy y apunta más bien al entorno del Alcalde. Desaprueba su decisión de enjuiciar a sus concejales.
Landívar: “Santa Cruz debe decidir si quiere o no ser autónoma”
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ley”, dice Ávalos, quien reconoce que los seis oficialistas estaban contra la pared. “No tenían otra opción, aunque es verdad que esta vez también querían sacar a la señora Desirée, porque ya no estaban de ñañas con ella.” En efecto: la imagen que quedó grabada en el imaginario colectivo es la de seis concejales oficialistas y una opositora votando por la suspensión de Bravo. Poco conoce la gente de los entretelones de la suspensión y de la reacción posterior de Bravo que decidió demandar a los siete concejales que votaron por acatar el fallo del TC (y no así a los diez que votaron en contra de la reconsideración), logrando que los dos primeros que fueron a declarar ante el juez sean aprehendidos durante varias horas y dejando constancia que la pelea es entre aliados y no entre opositores. Jugada maestra del MAS, comenta Méndez, mientras lamenta tener razón al afirmar que sólo el MAS sabe de estrategia política en el gobierno local. Una estrategia que se alimenta del alto grado de conocimiento que tiene la bancada del MAS de la realidad que vive el SPT por dentro de la agrupación y del Gobierno Municipal. “Ellos se están peleando, limpiándonos el caminos, mientras nosotros vemos de palco la pelea y cómo el camino se va abriendo”, dice Ávalos. ¿Qué es lo que ve Ávalos? Que Percy Fernández no tiene concejales propios, sino aliados que juegan a sus propios intereses, y cita a Vargas (SOL), a Roca (NPC) y a Germán Antelo (senador, del que afirma tiene aspiración a ser alcalde), además de Landívar, el más crítico de todos. “Sus propios concejales prevén que Percy no va más y entonces preguntan quién los sustituirá”, añade. Ávalos también percibe que el Alcalde quiere “deshacerse de su propia gente, de repente porque ve en las encuestas que sigue teniendo apoyo y entonces debe decir ‘bueno, a mí no me nadie, estos muchachos no me van a doblar el brazo a mí’. Y entra en esa pulseta en la que va llevando las de ganar. Ya los enjuiciado, los ha hecho
imputar en tiempo récord, hay medidas de aprehensión; hasta los suplentes (de los enjuiciados) han pedido la renuncia, quieren un revocatorio”. Ávalos ve a un Alcalde más preocupado en tumbar a sus concejales titulares que en su quehacer natural; y a unos concejales más preocupados en defenderse que en cumplir sus labores en el Concejo. “Mientras esto continúe no podremos tener un Gobierno municipal óptimo, sino uno que solo cumple lo mínimo establecido por reglamento, que son dos sesiones por semana; el abogado Negrete está pensando en los memoriales contra los concejales, en vez de estar pensando en cómo ganar los juicios que tiene el Municipio”. Un ambiente propicio para el MAS, que no ha dudado en ir avanzando y creciendo, como lo comentó antes Soruco. Con la soga al cuello
Así como Ávalos ve a un Alcalde y a una bancada oficialista más concentrada en sus disputas que en la ciudad, e incluso perdiendo de vista el control del poder político que hoy aún ostentan, desde la oposición ven a un Alcalde “que se ha puesto la soga al cuello”, como sostiene el concejal Leonardo Roca. “Si logra removernos de nuestros curules, al menos tres de los suplentes que asuman en nuestro lugar podrían ser aliados de los cuatro concejales del MAS, haciendo así mayoría”, sigue Roca y remata: “De ahí a remover al alcalde hay poco… este es un análisis duro, pero nada alejado de la realidad”. Ese extremo puede darse a fines de mayo e inicios de junio, si es que la sesión prevista para el 31 de mayo, en la que el Concejo elegirá a su nueva directiva, ya no tiene como concejales a los titulares Vargas, Ortiz, Parada, Saavedra, Roca y Landívar, sino a sus suplentes: Carol Viscarra, Romel Pórcel, Alejandro Ruíz, Alicia Parada, Teresa Méndez y María Angélica ZaContinúa en la siguiente página
a crisis municipal de Santa Cruz de la Sierra está demostrando que hay un tema no resuelto aún en el departamento: ¿queremos o no ser autónomos? Y ese debate pasa necesariamente por qué tipo de gobiernos municipales queremos: ¿centralistas, que reediten lo que tanto criticamos del gobierno central y que dio pie a la lucha autonómica?, ¿o autónomos, de verdad, como mandan la Constitución y la Ley Marco de Autonomías, en las que aparece nítidamente el mandato de la independencia de poderes? Yo creo que ese es el problema de fondo. Estamos frente a un Alcalde que no quiere la división de poderes, que quiere centralizar el poder. Tampoco quiere ser fiscalizado. Tan reacio es a la fiscalización, que me mandó una carta disponiendo que yo pase a la comisión de ética del Concejo, porque compartí contratos municipales con otras instituciones como la Cámara de la Construcción. ¿Acaso son secretos? No, por supuesto: los contratos del Municipio son de orden público, e incluso deberían ser compartidos en el portal de la Alcaldía en Internet para que todos los vecinos los conozcan y sepan en qué y cómo gasta el Gobierno local sus recursos. Esta es más bien una deuda pendiente del Concejo: el haber obligado al Ejecutivo a que comparta todos los contratos públicamente. Y esto no ha sido posible por la actuación de la presidente (Desirée Bravo) que le ha permitido al Ejecutivo sus excesos y se ha prestado para que se den estas situaciones, menoscabando las capacidades ya disminuidas del Concejo. Una actitud alentada por algunos concejales de oposición que están demostrando actuar articuladamente con el Ejecutivo. No se explica de otra manera la ágil actuación de la Fiscalía en las denuncias del Alcalde contra los concejales. Una articulación que no es nueva, sino que se ha profundizado en los últimos años y que se traduce incluso en cuotas de poder dadas por el Ejecutivo al MAS. Una paradoja, no solo porque supuestamente son opositores, sino porque está clara también la injerencia del MAS en el proceso contra la propia Desirée, que ha obligado al Concejo a acatar un fallo del Tribunal, lo que implicó su suspensión. Eso es lo que hay que evaluar e investigar para ver qué sucede en este juego de poder. www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
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A FONDO Viene de la página anterior
pata. “De esos seis, solo puedo poner las manos al fuego por Ruíz, la doctora Zapata y Ronay Méndez”, adelanta la concejal Sibelle Ortiz, quien afirma no confiar siquiera en su suplente Romel Pórcel. “Pórcel y otros vienen de varias candidaturas ajenas a las que han apoyado a Percy Fernández –recuerda Ortiz-; es más, recuerdo a Pórcel haciendo bolsa al Alcalde por televisión, antes de las elecciones de 2010, ya que obedecía a Johnny Fernández,
toda sorpresa, habrá que esperar para ver de qué se trata, pero estamos trabajando en eso; de lo que estoy seguro es que el MAS tendrá su candidato”, responde Ávalos. Soruco prefiere no guardar tantas sorpresas y adelanta: “Lo que sí sabemos es que el MAS pondrá su candidato para la presidencia del Concejo en la sesión de mayo. Le adelanto esto porque nosotros somos tres, fijo, y si la señora (Arminda Velásquez) recibe la orden (superior del MAS para votar por su candidato a presidente), ya somos cuatro. Y ahí, quien tendrá la ma-
“Nosotros no estamos por un par de pegas en el Municipio -dice Saúl Ávalos, jefe de bancada del MAS en el Concejo-. Queremos todo el Municipio, todas las pegas, lo digo abiertamente. Si me ofrecen un carguito, unas diez pegas... se los devuelvo; o mejor dicho, no los recibiría” 1212
duro contrincante de Percy, ¡por Dios, y ahora es mano derecha de Angélica Sosa y del Alcalde! El Alcalde se metió a jugar con fuego y se está quemando… lo van a quemar los suplentes, si es que nos sacan a nosotros, los titulares”. Ortiz hace un ejercicio, en caso de que obliguen a los titulares de SPT a renunciar y ceder sus curules a los suplentes: “Quedan Ávalos, Soruco, Quiroz y la suplente de la señora Arminda Velásquez, que seguro es suma para el MAS; preveo que Pórcel y la señora Loreto, de SPT, pueden fácilmente pasarse a las filas del MAS; y a ellos bien que puede sumarse el suplente de Desirée Bravo… suman siete, suficiente para hacer mayoría y poder sacar a Percy de la Alcaldía”. Esto plantea un panorama especial para el 31 de mayo, cuando el Concejo debe renovar su directiva. Es posible que ya no estén los concejales titulares de Percy, sino sus suplentes, y con varios de ellos el MAS puede hacer alianzas y tener mayoría, le decimos al concejal Ávalos. “Como
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yoría del Concejo, en todo caso, será el MAS, porque como ya dije antes, Percy no tiene más de dos concejales propios”, ya que los otros son aliados no tan incondicionales, como se deduce por lo que ocurre hoy en SPT”. En otras palabras: todo apunta a que la crisis municipal sólo ha favorecido, en serio, al MAS. No de manera gratuita o por puro azar, sino como resultado de una sistemática y hábil estrategia desplegada por el MAS desde el inicio de la actual gestión municipal, en la que se destaca la que logró meter ruidos en SPT, al punto de provocar una ruptura entre el Alcalde y sus adherentes más incondicionales, y del otro lado seis de sus siete concejales que son los que dominan el Concejo y sus comisiones. Hoy, sin embargo, ya no la Presidencia del Legislativo municipal. ¿Cómo es posible que esto haya ocurrido, considerando todas las fortalezas descritas al inicio como ventajas de Percy y sus aliados agrupados en SPT? ¿Acaso Fernández
no es también un animal político que sabe del arte de hacer política? ¿O no tiene o son muy malas las personas que debieran asesorarlo oportuna y correctamente? Para los concejales que lo confrontan desde la bancada oficialista, la respuesta es una, principalmente: Percy va contracorriente del proceso autonómico, es contrario a la separación de poderes y está convencido que en el gobierno local es él, el Alcalde, quien debe tener la última palabra en las actuaciones o ejecución de obras y proyectos en la ciudad. Ronald Méndez tiene una respuesta más política, inspirada en lo que le ha tocado vivir desde el entorno más íntimo de Percy Fernández. “Influye mucho cómo le cuentan la película al Alcalde y quiénes son los que se la cuentan; y aquí queda claro quiénes son leales verdad con el Alcalde y quiénes sólo lo ven como instrumento para obtener sus objetivos. En este momento, los segundos están de primeros y los primeros, los leales, están relegados.” Esto último suena a un trabalenguas, que pedimos a Méndez aclarar, preguntándole quiénes son los segundos y quiénes los primeros a los que alude. “Cuando uno da nombres comienza a afectar a personas… pero la ciudadanía sabe quiénes son los unos y quiénes los otros”, responde, como saliéndose por la tangente. Insistimos, recurriendo a informaciones ya públicas: ¿acaso entre los segundos están Angélica Sosa, José Negrete y Freddy Teodovich; y entre los leales José Canudas, Edmundo Farah y el propio Méndez? La respuesta sigue siendo ambigua: “Me abstengo de responder”. ¿Por qué?, volvemos a insistir. “Porque es complicado –dice Méndez-. Cuando uno da nombres, afecta intereses. Por eso le pediría que mantenga su pregunta, si prefiere, y también mi respuesta. Me abstengo de responder.” Un desenlace ¿previsible? Nada de lo sucedido en las últimas semanas permite prever un buen desenlace o un acuerdo político que pon-
ga fin a la crisis municipal que tiene como principales protagonistas al Alcalde y su equipo ejecutivo de un lado, y del otro a un bloque de siete concejales –seis oficialistas SPT y una opositora, MAS- que cuestionan contratos y reclaman autonomía y respeto para el Concejo. Ni siquiera con la mediación de actores ajenos a la crisis, como son el Comité pro Santa Cruz y la comisión de Autonomías del Senado. Los propios protagonistas ven con pesimismo el curso de la crisis. “No sé que irá a pasar”, dice la concejal Sibelle Ortiz. “Seguimos presionados por los juicios, estamos obligados a ir a declarar ante jueces y fiscales, siempre bajo la amenaza de ser detenidos en cualquier momento o suspendidos de nuestros curules en el Concejo”, añade. Para ella, sólo la voluntad del Alcalde de querer conocer la verdad sobre lo que está ocurriendo en el gobierno local puede llevar a un desenlace de la crisis, favorable al Municipio. Algo similar opina el concejal Enrique Landívar. “Creo que es muy difícil que haya una solución favorable… el Alcalde ya ha declarado en más de una oportunidad que no ve con buenos ojos que el Concejo quiera hacer prevalecer su independencia como poder municipal; su visión es centralista, no quiere la distribución de poderes, desconociendo así un mandato constitucional”. Para Landívar, esto solo podría cambiar si la ciudadanía asumiera el desafío de defender el concepto de autonomía por el que votó, de la mano de los concejales que hoy están en una pelea desigual en el Municipio. Para el concejal Leonardo Roca, el desenlace de la crisis puede ser adverso al ideal de independencia de poderes “por el que estamos peleando en desigualdad de condiciones”, porque el Alcalde –que se opone a ese ideal, asegura- tiene gran capacidad de movilizar recursos económicos y humanos para “torcer o doblegar a su favor” leyes y acciones, en detrimento de la demanda de autonomía. Roca
A FONDO Hasta mediados de 2011, el alcalde Fernández inspeccionaba obras junto a sus concejales Ortiz, Bravo y Saavedra. En septiembre los llamó traidores, excepto a Bravo.
Tinku verbal
Percy E
cita como ejemplo los juicios abiertos en contra de los concejales a denuncia del Ejecutivo, y la celeridad demostrada en los mismos, fruto –según élde la alianza no oficial de Percy con el MAS. Ronald Méndez es más escueto, pero no menos pesimista. “Cualquiera sea el desenlace, ya sea que esto termine bien o mal, la única que pierde es Santa Cruz de la Sierra, pierde la ciudad…” ¿Y qué es terminar bien o terminar mal?, le preguntamos. “Terminar bien: limar asperezas. Terminar mal: que el MAS gobierne”, responde. Esta última, una posibilidad más cercana de lo que muchos prevén, pensando solo en 2015, ya que a fines de mayo próximo puede haber sorpresas en el Gobierno Municipal. “Estamos trabajando para ello”, dice el concejal Saúl Ávalos, jefe de bancada y estratega del MAS en el Concejo. “Pero como buenos hijos de Dios, no veríamos bueno brillar por desgracia ajena… queremos lograrlo por luz propia”, añade al afirmar que “nos interesa ganar las elecciones de 2015 para que una persona del MAS sea alcalde o alcaldesa de Santa Cruz de la Sierra. Nos estamos preparando para administrar (el gobierno local) a partir de ese año.” Un cometido que pueden lograr antes de lo previsto, si es que SPT no supera sus diferencias y resuelve internamente las pugnas que han derivado en uno de los mayores escándalos políticos de las últimas décadas en Santa Cruz, entremezclados con otros escándalos no menos vergonzosos. O si el alcalde Percy Fernández, al que le gusta tanto pavimentar calles y avenidas, no desiste de ‘pavimentarle al MAS el camino hacia la Alcaldía, para que llegue cuanto antes sin tener que pasar por tantos baches’, como se lee en un ‘tuit’ irónico. Más allá de cuál vaya a ser el desenlace de esta crisis política municipal, la misma deja en mesa un tema pendiente de urgente debate para Santa Cruz de la Sierra, en particular, aunque el tema abarca a todo el
Un ‘carnaval’ de siglas La composición del Concejo Municipal elegida por voto popular el 4 de abril de 2010 es compleja. Ninguna de las dos fuerzas políticas que copan los 11 curules llegó hasta allí en solitario. La agrupación Santa Cruz ParaTodos (SPT) que lidera Percy Fernández, candidato a Alcalde y ganador de los comicios en 2010, es la suma de tres fuerzas políticas: el ex FrenteAmplio Juntos Para Todos que postuló a Percy en la penúltima elección; el MNR, al que pertenecía Desirée Bravo; y SOL (Seguridad, Orden, Libertad) de Óscar Vargas (ex MUP, ex aliado de Percy y luego ex opositor). SPT ganó siete de los 11 curules y correspondieron a Óscar Vargas (SOL), Desirée Bravo (MNR), Leonardo Roca (NPC) y del ex FAJPT, Manuel Saavedra, Janine Parada, Sibelle Ortiz y Enrique Landívar. El MAS eligió a cuatro concejales (contra 1 concejal logrado en la penúltima elección): Saúl Ávalos, Arminda Velásquez y Róger Quiróz (ex UCS), y Freddy Soruco (A3-Asip, que equivalen a ex MNR-ex UCS). De ser suspendidos de sus curules los seis oficialistas de SPT por pugnas con el alcalde Percy Fernández (SPT), asumirían sus suplentes: Loreto Moreno, dirigente vecinal del Distrito 9; Rómer Porcel, ex titular de OTB y ex UCS; Alejandro Ruíz, Alicia Parada, Teresa Méndez y María Angélica Zapata. Tres de ellos, leales a Fernández; los otros 3, probables aliados del MAS, por sus trayectorias gremiales y sindicales. Actualmente ejerce como concejal Róger Labardenz, dirigente gremial, en reemplazo de la suspendida Desirée Bravo.
departamento cruceño, respecto a su institucionalidad, a su modelo de desarrollo, a sus liderazgos y a sus espacios de representación política. ¿Alguien tomará la batuta?
ra un buen tipo. A sus 43 años fue ministro de Transportes del gobierno izquierdista encabezado por Hernán Siles Suazo, quien abrió la senda de retorno hacia la democracia con la Unidad Democrática y Popular (UDP). Digamos, nació a la política como hombre de izquierdas. Desde entonces se cobijó en el poder, se paseó por diferentes instituciones cruceñas, entre ellos el Comité Cívico pro Santa Cruz. En sus ratos libres fue senador de la República y cinco veces alcalde de Santa Cruz de la Sierra. En resumen, desde hace más de 40 años vive de la política o da vida a la política o la política le da vida. Pasó por diversos partidos políticos. Con el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) ganó los comicios municipales de 1989, 1991 y 1993; en 2005 postuló por el Movimiento de Unidad Popular (MUP) (*) y en la última elección formó su propia agrupación ciudadana: Santa Cruz para Todos. Sus electores nunca cuestionaron su transfugio político de las filas de la izquierda a la derecha, prefirieron quedarse con el camba, con la persona dicharachera y de arranques histriónicos, antes que con el político. No importa en qué partido, pero lo querían dirigiendo el futuro de miles de cruceños. Posiblemente este cariño popular nació a principios de la década del 90, cuando declaró una guerra frontal a las logias cruceñas “Caballeros del Oriente” y “Toborochi”. “Las logias son clasistas, ya que es un círculo de poder, donde no ingresan los pobres ni las mujeres y han copado las cooperativas públicas. Yo voy a combatir a las logias, primero con la juventud y la niñez, predicándole como un Padrenuestro que ser cruceño no es ser logiero”, declaró el 9 de agosto de 1992. Entonces, el diario El Deber le homenajeó en un editorial. “Ya estamos habituados a ver al burgomaestre cruceño dejando con un palmo de narices a gremios poderosos, a los que nadie, ni antes ni después, se atrevió a enfrentar (…) Bueno pues, esto que vamos a decir ya es una perogrullada: de locos como el alcalde cruceño estamos necesitados, no solamente aquí, sino en todo el país”, escribió. Dieciocho años después, en diciembre de 2010, otro periódico
cruceño, la Estrella del Oriente, le homenajeó en otro editorial: “Con todo ello, nos dimos cuenta que a Santa Cruz le había llegado la modernidad, que del pueblo quedaba la hospitalidad y el dicharacherismo del ciudadano cruceño, pero que ahora estábamos viviendo en una ciudad moderna, hermosa y como buenos periodistas empezamos a buscar al culpable de ese cambio y encontramos a Percy Fernández como culpable de ello. Hombre del año el 2010”, redactó el editorialista. En definitiva, este ingeniero civil que nació un 14 de febrero de 1939 era un mimado de la prensa, al menos de editorialistas y propietarios de medios (algunos hasta promocionaron su candidatura), posiblemente no de los reporteros, quienes fueron maldecidos, insultados por Percy en varias ocasiones. “Ojala se mueran de muerte natural nomás para que nadie sea culpable”, espetó un día, en un acto, a dos periodistas que no atendían su discurso. Ridiculizó a otra repitiendo “dengue, dengue, dengue, cara de dengue”, al igual que lo hizo con Roberto Fernández, tras escucharlo que dijo “pran” en lugar de plan” y le repitió “pran pata pran, pran pata pran”, causando hilaridad entre los televidentes que veían el debate entre los dos candidatos. Se le fue la boca y le perdonaron, se le fueron los gritos y le perdonaron, pero esta vez se le fue la mano y “mandó a la mierda” (como el suele decir) su carrera política por tocar el culo de la política. Es la prueba andante de que el poder envilece, y cuando esto sucede, un político termina su vida útil y debe ser declarado -por la misma gente que le dio el honor de ser su primer empleado público- “incapaz mental de ejercer un cargo”. Mejor retirarse con honores, que con maldiciones. Antes era un loco necesario, hoy es un loco peligroso.
Andrés Gómez Vela Periodista / Erbol
(*) NdeR: En 2005 Percy Fernández fue candidato con el Frente Amplio Juntos Para Todos que ya había ayudado a formar, pero no obtuvo la primera mayoría, así que se alió con AMUP que había postulado a Oscar Vargas para asegurar su elección en el Concejo. La primera mayoría la obtuvo Roberto Fernández, por mínima diferencia, candidato de Alianza Siglo XXI. www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
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ESTADO DE DERECHO
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eleme apuesta en esta entrega por una reflexión filosófica sobre las oportunidades perdidas y vitales de Bolivia, alimentada por el pensamiento de Ralf Dahrendorf. Una lectura para meditar sobre el rol de los políticos, pero también el de la sociedad civil.
Oportunidades vitales “
Susana Seleme Antelo Periodista y cientista política
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Oportunidades vitales” son aquellas descritas por Ralf Dahrendorf en su libro del mismo nombre, como pauta fructífera para comprender el desarrollo y el progreso de las sociedades humanas. Y menciona algunos: “El descubrimiento de América abrió nuevas oportunidades vitales, igual que lo hizo la invención de la imprenta, la reforma del Cristianismo debida a Martín Lutero y el giro copernicano en la experiencia humana de la tierra, el sol y el universo... Sin embargo, las oportunidades vitales poseen algún significado para los seres humanos, posiblemente no para todos, y en cualquier caso no de manera inmediata....Pero este significado arranca de un punto concreto y comienza a expandirse paulatinamente, lo que constituye un proceso importante de la Historia.”
“La sociedad boliviana será mejor comprendida si hoy asume la necesaria unidad política como vital oportunidad para recuperar la democracia... No se trata solo de la unidad de la oposición política, sino también de la sociedad civil, la organizada y la de pensamiento crítico que deambula sin meta.” Dahrendorf hace hincapié en que “las oportunidades vitales del hombre pueden ampliarse; los hombres pueden desarrollarse en relación con sus oportunidades vitales... evolución que constituye la pauta del proceso histórico” para llegar a una conclusión: “la historia de la humanidad, lejana o incierta, únicamente alcanza significación para los seres humanos en la medida en que aumenta la libertad. En cierto sentido la tarea de la libertad es la misma en todas las épocas, es la tarea de la sociedad abierta”. La relectura de las “Oportunidades Vitales” cabe como anillo al dedo para pensar la sociedad boliviana, confrontada a tantas oportunidades vitales a lo largo de su historia. Muchas de ellas, dejadas pasar de lado por desafortunadas coyunturas políticas y sociales con marcado énfasis en patrones ideológicos de abigarrado corpus teórico-práctico, que limitaban y limitan la libertad a la que alude Dahrendorf, en sociedawww.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
‘primer presidente indio’, impulsos cuyas consecuencias, luego de seis años, ya sufren la sociedad política y civil en Bolivia, con presos, perseguidos y exiliados políticos y cívicos.
des abiertas. Un ejemplo actual son las oportunidades vitales que se vislumbraba en el gobierno de Evo Morales, como signo de tiempos nuevos, pues se alzaba en 2005 con 54% de los votos, rompiendo la dispersión del voto hasta ese entonces. Lo inédito era la composición del nuevo bloque en el poder que echó por tierra el “apartheid” político-étnicoracista impuesto a los indígenas bolivianos desde la Colonia. Evo Morales Ayma se declaraba indio, siendo mestizo, y su victoria contundente, entre otros factores, estuvo determinada por la vieja práctica sindical de Morales, presidente hasta hoy de las poderosas 6 Federaciones de Cocaleros de Cochabamba, cuya producción de hoja de coca se destina totalmente a la producción de cocaína.
Este dato fue casi ignorado por moros y cristianos y subsumido ante las ganas incontenibles de cambio en la gran parte de la sociedad boliviana. Deseo abonado por el repudio al sistema de partidos políticos, a la política económica neoliberal, incluida la capitalización-privatización de años anteriores, que para gran parte de la población fue una política antinacional que ahondó la pobreza de las masas. Deseo de cambio, también con un giro a la izquierda, aunque el MAS tuviera y tenga en su seno diversidad de fuerzas sociales, sindicales, cocaleras, campesinas, corporativas e intelectuales, éstos de la vieja ortodoxia marxista-leninista. Nadie o muy pocos vislumbraron entonces el poder de los sindicatos cocaleros, cuyo jefe sigue siendo el presidente de la exRepública de Bolivia, hoy Estado Pluricocalero, opinan algunos periodistas, entre otras cosas, porque son los cocaleros quienes definen el destino nada
menos que del Territorio Indígena del Parque Nacional Isiboro-Sécure (Tipnis). Ese parque, territorio ancestral de indígenas chimanes, yuracaré y mojeños, es una de las mayores reservas ecológicas del planeta. Ese territorio es el quieren sacrificar por una carretera, no como vía de integración y desarrollo, sino como “a rodovía de coca”, dicen en Brasil, para beneficio de cocaleros, ávidos por expandir la frontera agrícola de la hoja de coca, usufructuar del trasporte y tráfico de insumos y cocaína. Sin haberlo imaginado, los indígenas del Oriente que defienden el Tipnis sin la fuerza numérica, ni política, ni sociológica de los aymaras, a los que el oficialismo les otorga preeminencia étnica en toda Bolivia, han puesto a Evo Morales en el banquillo de impostores y oportunistas. Su construida imagen de presidente indio, defensor de la ‘madre tierra’ y de los pueblos indígenas se cae como castillo de naipes ante la desafortunada insistencia de construir la carretera de marras, promesa electoral del candidato Morales en la campaña para su reelección de 2009, a los insaciable cocaleros, su poderosa base de sustentación política. Nadie o muy pocos tampoco vislumbraron los impulsos antidemocráticos, autoritarios, dictatoriales, amén de continuista “para siempre” como ha declarado el llamado
Oportunidades Vitales hoy Después de tantas oportunidades perdidas, ¿no está Bolivia en un momento en el que puede ampliar sus oportunidades vitales e históricas para labrar una nueva pauta del proceso histórico? Y cito a Dahrendrf otra vez para subrayar que “las oportunidades vitales del hombre pueden ampliarse; los hombres pueden desarrollarse en relación con sus oportunidades vitales... evolución que constituye la pauta del proceso histórico... en la media que aumenta su libertad”. La sociedad boliviana será mejor comprendida mañana si hoy asume la necesaria unidad política como vital oportunidad para recuperar la democracia conculcada por los impulsos totalitarios y “para siempre” del presidente Evo Morales y los suyos. No se trata solo de la unidad de la oposición política a su gobierno, dispersa, desestructurada y sin capacidad de reacción ante los embates del autoritarismo, sino también de la sociedad civil, la organizada y la de pensamiento crítico, que deambula sin meta. No es la unidad por la unidad solo para ganarle al gobierno unas elecciones todavía lejanas, en 2014: es la ‘oportunidad vital’ para que la débil oposición política, y también la sociedad civil, tengan la posibilidad de ejercer y reconocer la sabia lógica de la política. La de los acuerdos, la negociación y los pactos tan vilipendiados, gracias a los cuales, sin embargo, pronto hará 30 años de recuperación democrática de las dictaduras militares. ‘Oportunidad vital’ para recuperarla hoy de los impostores que se subieron al carro de la historia con manto de demócratas, para luego mostrar lo que son: confusa rémora jacobino-estalinista-nacional-populista, revanchista étnica e implacable depredadora de los pueblos indígenas del Oriente y de la naturaleza. ‘Oportunidad vital’ para lograr la unidad política sin pensar solo
en ‘primarias’, duplas o candidatos, sino para ofrecerle al país la opción de construir ciudadanía democrática más allá del voto, es decir, el ejercicio pleno de sus derechos ciudadanos. ‘Oportunidad vital’ para dar fin a la degradación de la convivencia en democracia sometida a la judicialización de la política, violación de Derechos Humanos y Civiles, manotazos a la libertad de prensa y al pensamiento contestario, incompetencia en la gestión gubernamental e improvisación en la política económica. ‘Oportunidad vital’ para hacer un elogio a la democracia, cercano al “Elogio de la locura” de Erasmo de Rótterdam, que la elogió cuando la razón había perdido valor ante el mal ejercicio del poder. Elogio a la democracia sin más adjetivos que la defensa de los derechos del hombre, de la libertad y de la igualdad, sin extravíos ideológicos ni de izquierda ni de derecha. ‘Oportunidad vital’ para mirar y reconocer la totalidad del país, respetando sus diversidades múltiples, sus orígenes y sus históricas demandas de autonomía o federalismo, que no son separatistas. ‘Oportunidad vital’ para construir juntos una alternativa de gobierno seria, coherente y de largo plazo, que rescate al país del marasmo demagogo, anómico, casi suicida de hoy y termine con la protección a la expansión de la hoja de coca excedentaria que alimenta la criminal economía política de la cocaína . ‘Oportunidad vital’ para que entre todos y todas, en una mesa por fin redonda, construyamos políticas de reducción de la pobreza, no con paliativos ni bonos, sino con políticas de Estado para la educación, la salud y el empleo, verdaderas oportunidades vitales para la mayoría de la población boliviana. ‘Oportunidad vital’ para la reconstrucción del sistema político y de los partidos, revalorizar su papel como correas de transmisión entre el Estado, el gobierno y la sociedad, y para poner coto a los movimientos sociales cocaleros e informales-contrabandistas, lindantes con la delincuencia y el delito. ‘Oportunidad vital’ para ofrecerle al país partidos con ideología, estructura orgánica, programa, democracia interna y liderazgos, no minipartidos o agrupaciones ciudadanas meramente electoreras, en las que el ciudadano carece de representatividad y participación políticas. ‘Oportunidad vital’ para tener partidos políticos que aspiran al poder, pero no como comparsas para provecho propio, repartir prebendas y corromper conciencias, sino para dar más oportunidades vitales a más bolivianos/as.
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ESTADO DE DERECHO
propósito de las reflexiones de Seleme sobre las oportunidades vitales de Bolivia, una más de Iraegui para profundizar en el análisis de un factor: la ausencia de alternativas políticas.
n un país puede haber muchas personas que se oponen con dureza al gobierno y eso no necesariamente significa que exista una oposición. La existencia de una oposición es algo mucho más complejo que implica la edificación de alternativas gubernamentales viables, estructuradas, serias y confiables. En otras palabras, existe oposición cuando el ciudadano entiende que si desea dejar de votar por el oficialismo, el sistema político logra satisfacer su demanda de una alternativa que le proponga un modelo de gobierno distinto junto a ciudadanos capaces de llevarlo adelante con relativa solvencia. Por lo tanto, poco importa si los opositores son jóvenes o viejos o si les gusta más Marx o Vargas Llosa, de lo que se trata es de qué pasos sustantivos realiza la oposición para construir alternativas políticas reales; y estamos hablando de cuestiones elementales como la creación de consensos, la organización y estructuración del aparato político, la consolidación territorial, la construcción de ideología, la realización de programas, la capacitación de cuadros, etc. Es difícil saber si algo de esto existe en la oposición boliviana. Si los opositores bolivianos están construyendo oposición lo hacen con tal sigilo y hermetismo que casi nadie (tampoco sus futuros votantes) se está enterando, porque el hecho objetivo es que en estos momentos es muy difícil identificar con una mínima claridad quién lidera la oposición boliviana, ni (tal vez con la única excepción del MSM) cuál es su estructura, sus ideas o sus propuestas. Por lo tanto, el que crea que hacer oposición es sobre todo ir a la TV a quejarse de lo que hace el gobierno, no está entendiendo exactamente la dimensión de la oposición como instrumento fundamental del sistema político. Un par de cosas más que no quiero dejar pasar por alto. La primera es que se dice que la oposición cree en las personas y “no en los sindicatos”. Está en todo su derecho, pero disiento absolutamente y creo que es innecesario recordar el papel fundamental de los sindicatos en la mejora de los derechos sociales individuales y colectivos (y no me refiero sólo a Bolivia). Un mundo sin sindicatos hubiera sido un mundo notablemente más injusto, desigual y desafortunado del que tenemos, que incluso así como está ya es de por si bastante malo. Tampoco hace falta recordar que
La oposición que no existe
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“Hay un viejo principio político que dice que las elecciones no las gana la oposición, sino que las pierde el oficialismo. Cuando llegue el momento en el que los ciudadanos ya no quieran confiar en el MAS, mirarán hacia la oposición y esperarán soluciones... Ahí se verá si existe oposición o no.” lo primero que hacen los regímenes autoritarios es suprimir el pluralismo sindical, muchas veces incluso antes de suprimir los partidos políticos. El actual gobierno de Cuba, por poner sólo un ejemplo, tampoco creen en los sindicatos, por eso fue una de las primeras cosas que prohibieron, mandaron a todos los dirigentes sindicales a la cárcel o al exilio y pusieron a sus cuadros al frente del sindicato único. Estoy seguro que ese no es el mensaje que la oposición quiere proponer. La segunda anotación, muchísimo menos importante, es sobre Marx y el siglo XIX. Incluso los que no nos consideramos marxistas deberíamos reconocer el extraordinario aporte del marxismo a la historia de las ideas. En este sentido, poner a Marx codo con codo junto a Fidel Castro y al Che Guevara es como poner en el mismo nivel a Edmund Burke y a George Bush (padre o hijo, me da igual). Es decir, un tremendo abuso. Tampoco concuerdo con ese sentimiento ligeramente peyorativo hacia los “clásicos del siglo XIX”, porque incluso aunque a alguien le
disguste Marx, el XIX no es sólo el siglo de Marx, es también el siglo del gran Auguste Comte (¿qué sería de la sociología sin él?), de Stuart Mill, de Schopenhauer, de Nietzsche, de Kiekegaard, de Herbert Spencer o incluso el enorme Weber escribió gran parte de su obra en el XIX. Es decir, el s. XIX produjo buena parte de los mejor del pensamiento de todos los tiempos, incluyendo por supuesto a Marx y Engels. No creo que admirar a Jobs o a Vargas Llosa (que ciertamente creo que compiten en divisiones distintas) deba estar reñido con apreciar los clásicos del XIX o de cualquier otro momento. Ya termino. Hay un viejo principio político que dice que las elecciones no las gana la oposición, sino que las pierde el oficialismo. Cuando llegue el momento (que tarde o temprano en democracia siempre llega) en el que los ciudadanos ya no quieran seguir confiando en el MAS o en Evo Morales, mirarán hacia la oposición y esperarán soluciones, liderazgo, programas, ideología, estructura y confianza. En ese momento se verá si existe oposición o no.
Aitor Iraegui iraegui@ hotmail.com
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MUNDANAS
L
Armando Méndez Morales Economista
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E
ejos de estar preocupados por la escasez de recursos que son esenciales en la vida –energía, agua, etc.-, deberíamos estarlo por ver cómo logramos que todos accedan a la abundancia de los mismos, sugiere Méndez. ¿Será cierto?
l título del presente artículo sintetiza una conferencia que dio hace poco (marzo 2012) Peter Diamandis en EE.UU. con ese título: “Abundance is our future”. Como economista soy un convencido que la escasez de recursos es la principal restricción con la que toda actividad económica se realiza en todo tiempo y lugar, por lo que la abundancia por principio no existe. Sin embargo, la citada conferencia es una interesante reflexión acerca de que el futuro será mejor que el presente que vivimos gracias al inmenso desarrollo de la tecnología, criterio que comparto, porque determina una productividad creciente. Diamandis se pregunta: ¿Por qué en los medios de comunicación predomina siempre lo negativo? Su respuesta, porque a eso la mente de la gente le pone atención. Y esto es así porque siempre estamos inseguros y temiendo el peligro. Por esta razón estamos dispuestos a escuchar las
Tendencias
La abundancia es nuestro futuro
“La gente piensa que hay escasez de energía cuando en verdad hay abundancia. El problema no está en la escasez, está en el acceso. Lo mismo sucede con el agua. Hay abundancia. El 70 por ciento del planeta está cubierto de agua. Con la tecnología actual se puede... satisfacer todas las necesidades.” malas noticias. La consecuencia de este hecho es que la gente piensa que estamos peor que antes, cuando la realidad es que estamos mejor, mucho mejor en promedio. No vemos el gran progreso hecho en el último siglo, lo que nos permite poseer grandes potencialidades para las próximas tres décadas. Esto no quiere decir que el mundo no tiene problemas, los tiene. Siempre hay problemas. Sin embargo durante el siglo XX se dieron grandes cambios favorables y notables como confirma los siguientes datos, en promedio y a nivel mundial: La esperanza de vida se duplicó, el ingreso per cápita real subió tres veces, la mortalidad infantil cayó diez veces, el costo real de los alimentos bajó diez veces, el costo de electricidad 20 veces, el costo del transporte cien veces y el
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costo de comunicación 1000 veces. Algo que nunca sucedió antes. ¿No es increíble? Estamos viviendo una época extraordinaria. En EEUU la gente que está calificada como pobre, sin embargo, tiene las siguientes características: el 99% tiene electricidad, agua, servicio de alcantarillado y refrigeración. El 95 por ciento tiene televisión, el 88 por ciento tiene teléfono celular y el 70 por ciento tiene automóvil con aire acondicionado. ¿Qué es lo que explica este maravilloso comportamiento? Diamandis dice: está en el crecimiento exponencial de la tecnología que se ha producido durante el siglo XX y hasta el año 2010, proceso que no ha sido afectado por las guerras ni por las recesiones o depresiones económicas. Si se compara el comportamiento del desarrollo tecnológico de los últimos
treinta cinco años con los primeros treinta cinco años del siglo XX, se confirma el crecimiento exponencial de la tecnología. Por citar algunos casos de este impresionante desarrollo tecnológico esta en la computación infinita, cada vez más rápida, en el desarrollo de la inteligencia artificial y la robótica. Estas tecnologías sirven para resolver los problemas económicos y crear una vida de posibilidades. La tecnología libera fuerzas aunque los recursos sean escasos. La gente piensa que hay escasez de energía cuando en verdad hay abundancia. “Se tiene cinco mil veces más de energía de lo que anualmente se utiliza”. El problema no está en la escasez, está en el acceso. Lo mismo sucede con el agua. Hay abundancia. Vivimos en un planeta de agua. El 70 por ciento del planeta está cubierto de agua. Con la tecnología ya actual se puede tener acceso a la energía y al agua existente para satisfacer todas las necesidades, destaca Diamandis. La telefonía celular se ha generalizado en los países no desarrollados, lo cual no sólo permite una comunicación que antes no era posible sino que da acceso al conocimiento antes no disponible y acumular información que se quiera. Google y Yahoo ponen a disposición inmediata el conoci-
miento. Esto hace que la gente sea más educada y tenga mejor salud. El fenómeno más notable de los últimos tiempos es el Internet y su uso. A nivel mundial el año 2000 sólo tenía acceso un 6 por ciento de la población, para el año 2010 subió al 23 por ciento y se espera que para el año 2020 ya un 66 por ciento de la población este conectada al Internet. ¿Que significa esto?, que cada día hay más gente que está vinculada al conocimiento lo que le permite ser gente más saludable y mejor educada. Hasta 2020 se incorporarán tres mil millones de personas en el mundo al Internet, a la información y al conocimiento, con lo que estarán más capacitados para producir riqueza y, por tanto, para contribuir al mejoramiento del bienestar del mundo. Y esta gran contribución que harán hoy no la podemos predecir. Por tanto, el reto para enfrentar el futuro de manera promisoria es aprendiendo la tecnología y difundiéndola. Mi conclusión es que los científicos, los ingenieros y los empresarios son los verdaderos protagonistas del desarrollo económico, de cuya actividad nos beneficiamos todos los demás. * Miembro de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas
ESTADO DE DERECHO
H
ablando de inseguridad, ¿no es tiempo de ponerse las pilas?, pregunta Estremadoiro al recordar una sencilla división de roles: el gobierno central construye cárceles, el municipal vela por la seguridad ciudadana y la familia y escuela, por la moralidad.
Barlamentos
Moralidad y seguridad ciudadana R
eflexioné sobre el redescubrimiento de la moralidad en la ciudadanía y su repercusión en la criminalidad. Me clavó espuelas James Q. Wilson, un sociólogo estadounidense que falleció hace poco, que otorgó luces sobre el tema. Sus desvelos repercutieron en programas de políticos cuya vigencia en las urnas se basa en solucionar problemas sociales, no en discursear evadas, o cometer guarangadas ediles. Wilson evolucionó del enfoque que llamó “broken windows” –ventanas rotas, que prefiero referir como “vidrios rotos”– hasta llegar al rescate de la moralidad, en lo que hoy se llama eufemísticamente seguridad ciudadana. Con evidencia empírica demostró que “cuando un vecindario o ciudad se deteriora o descuida, se forma un ambiente que fomenta crímenes serios como asesinatos y robos, y deja temerosos de salir de sus casas a los ciudadanos que obedecen las leyes”. La policía, los políticos y los medios no prestan atención al temor que siembran “no los violentos o, necesariamente, los criminales”, sino aquellos cuya conducta es poco predecible: limosneros, borrachos, drogadictos, jóvenes alboroteros, pandilleros, prostitutas y vagabundos. “Asumiendo una línea dura con los actos menores de incivilidad, es posible destruir el caldo de cultivo que nutre la criminalidad”, decía Wilson. Dicho de otra forma, reducir abusos menores con castigos ejemplares previene delitos mayores. Rásguense las vestiduras los fariseos que confunden libertad con libertinaje, los liberales de corazón sangrante y la izquierda marihuana que menciona Ferrufino Coqueugniot. Si el “paquito” muerto de hambre no aguanta un billete de cincuenta, ¿no reduciría el doble parqueo o el
bloqueo del flujo de tráfico al parquear en calles prohibidas, si removiesen placas en carros infractores, y recuperarlas costase una multa ejemplar? Ya lo aplaudí con motocicletas ilegales, que el otro día eran cargadas en camiones. Si además de cobrar “sentaje” de oscuro destino, los municipales se ocuparan de beodos que duermen en la acera o “cleferos” que afean avenidas, ¿no estarían más a gusto las “caseras” que venden café con buñuelos, y tranquilas las mamás que pasean bebés en los parques? Alguna vez propuse reinstaurar el cepo colonial en la Plaza Principal para pegadores de mujeres y niños. En vez de devaluar el servicio a la patria usando soldaditos para limpiar ríos y canales, utilicen jóvenes beodos de vías públicas, con chalecos que aludan a la ofensa. Y multen a los papás por educar “hijitos” mal entretenidos. Que los pandilleros y terroristas del espray repinten paredes garabateadas. Multas reducirían al mínimo los limpiadores de parabrisas, malabaristas y mendigos de esquinas. ¿No saben que los mocosos inducidos a pedir “una monedita” son hijos de la kiosquera cercana, y quizá de viejos exigirán reloj, celular y billetera a punta de cuchillo? Si es cierto que Bolivia es país de borrachos donde los mandamases dan el ejemplo, en tugurios clandestinos, ¿por qué no hachean los toneles de chicha, haciendo onerosa su reposición, en vez de vaciarlos simplemente? Si los vendedores de tragos baratos están carcomiendo el cerebro de la juventud, ¿por qué no encarcelarlos hasta que paguen multa cuantiosa, aparte de destruir sus envases? De su proposición empírica, es decir, basada en evidencia real, de que reducir abusos menores con castigos ejemplares previene delitos
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“Las reglas morales, dijo Wilson, son parte de la naturaleza humana... Por contribuir indirectamente al deterioro de la familia y de las nociones de responsabilidad individual, el Estado benefactor moderno ha hecho mucho para disminuir la intuición moral natural.” mayores, Wilson derivó a la inquietante cuestión de que lo importante no es por qué las personas cometen crímenes –las llamadas “causas de la criminalidad” –, sino por qué no los cometen. Propuso que las teorías sobre los orígenes sociales del crimen habían sido refutadas, porque no se había reducido la criminalidad a pesar de generosos subsidios –en Bolivia son “bonos” –, derechos civiles y programas de empleo y capacitación laboral. La variable que sí incidía en impacto notable en la reducción del crimen era la posibilidad de ir a la cárcel. Prisiones de verdad, no hacinadas pensiones familiares como las de nuestro país. La indagación del por qué la gente no comete crímenes lo llevó a su obra “The Moral Sense” (“El sentido moral”) de 1993. Desde la perspectiva de un agnóstico, reafirmó la validez de la moralidad en un tiempo permeado de relativismo moral. Las reglas morales, dijo Wilson, son parte de la naturaleza humana: “aunque todas las culturas tienen una ‘disposición a la moralidad’, su práctica es algo que tiene que aprenderse.” Por contribuir indirectamente al deterioro de la familia y de las
nociones de responsabilidad individual, el Estado benefactor moderno ha hecho mucho para disminuir la intuición moral natural. La globalización viene de la mano de la revolución de las comunicaciones. Conlleva una dosis excesiva de imitación alienada de modas y modos extranjeros. ¿Por qué no copiar sus éxitos que resuelven problemas comunes, como la seguridad ciudadana? En 1997 Nueva York era sinónimo de criminalidad rampante. Recuperar las calles que eran reductos de futuros criminales, significó que mejore a la posición 144 entre 189 ciudades con problemas de violencia urbana. Las quejas de los libertarios civiles por el aumento de arrestos policiales se ahogaron por los millones de ciudadanos felices de estar más seguros. La construcción de cárceles es atribución del gobierno nacional. La seguridad ciudadana es cuestión edil. La moralidad se debe inculcar desde el seno familiar y en las escuelas. ¿No es tiempo de ponerse las pilas?
Winston Estremadoiro Antropólogo
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ESTADO DE DERECHO Desde afuera
El emotivo debate taurino C
Juan Claudio Lechín W. Escritor
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on excesiva pasión y sin mucho rigor argumental se ondea la bandera anglosajona antitaurina. Por ejemplo, dicen que no se necesita saber leer ni escribir para matar toros, lo cuál también es cierto para matar lo que fuese. Salvo el doctor Lecter, los asesinos seriales son iletrados. Argumentan, también, la barbarie del espectáculo, cuando es greco-romano, cunas culturales de occidente. Tampoco es inquisitorial, como aseguró un debatiente, fallando su argumento en veinte siglos. Se lo acusa de espectáculo sádico y The ultimate fight, en TV, que ha cobrado varias vidas humanas, es perfectamente aceptado. Dicen que da una “muerte cruel”, como si la invisible de los aviones teledirigidos que no salpican al shooter, fuera la adecuada. ¡Tenebrosa limpieza!
cementerios parecen campos de golf. Y nada que reprocharles. Cada quién con su cada cuál. El problema, entonces, no es adoptar sus fobias y defenderlas como insignias morales universales. Se vuelve un fanatismo religioso chabacano ser imitadores puros de la asepsia anglosajona, además de que resulta ser el principio de otra tiranía. ¿Por qué los toros para la plaza, no, y las vacas/engendros de Mac Donalds para hamburguesa, sí? ¿Por qué la crianza para el espectáculo, no, y para los triglicéridos y las hormonas, sí? ¿Porque es comida?, entonces Hollywood debería cerrar y sembrar papas. Creo que, en el fondo, se está debatiendo la libertad, la cuál solo existe cuando respetamos lo que no nos gusta. Los taurinos crían sus toros salvajes (de indudable ferocidad) y ellos los lidian, enmarcados en la ley, como en ley están
“Se vuelve un fanatismo religioso chabacano ser imitadores puros de la asepsia anglosajona, además de que resulta ser el principio de otra tiranía. ¿Por qué los toros para la plaza, no, y las vacas/engendros de Mac Donalds para hamburguesa, sí?” En realidad, la argumentación antitaurina es cultural, es fundamentalmente germánica (francos, anglos, sajones, etc.), históricamente enemiga de las culturas del mar Mediterráneo, cuna de la tauromaquia. Durante la Ilustración, y por las luchas interimperiales de entonces, el norte europeo descalificó lo taurino así como denigró arteramente la única autocrítica colonial que jamás hizo imperio alguno: la leyenda negra española; mientras los anglosajones sistemáticamente exterminaban todo lo que no se pareciera a ellos o a lo que conocían: indios y búfalos en Norteamérica, aborígenes y al pájaro dodo en Australia y Nueva Zelanda. Se trata, pues, de un debate entre las culturas del norte europeo y las del Mediterráneo. Mientras nosotros celebramos el día de difuntos, los norteamericanos le tienen fobia a evidenciar la muerte, a ritualizarla, por eso sus www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
los casinos, antros lindantes en la estafa y que nadie acusa vehementemente porque Norteamérica no lo hace. Los toros no causan daños colaterales como lo hacen la polución, el ruido y el tráfico agresivo, que no tienen enemigos equivalentes. Corolario: los valores para ser justos no pueden acomodarse al capricho de moda ni al gusto de cada quien. No soy taurino, he ido una sola vez a Acho (Lima), pero creo preciso debatir nuestra libertad como concepto complejo y no simplista, e insistir también en cargar nuestra cultura de fuente, sin despreciar a nuestros abuelos, durante el viaje liberal de la modernidad. Y finalmente está la extinción de especies. Si desaparecen las corridas se extinguirá el toro de lidia, pues su única razón de cría es este espectáculo. Diremos entonces ¡great! porque ya no se podrá decir ¡olé!
Bitoque
columna del buen humor y la crítica valiente
Ociosidad colectiva
B
Jorge Caero Soto chinocaero@hotmail.com
olivia, “Esta tierra inocente y hermosa que ha debido a Bolívar su nombre, es la patria feliz donde el hombre goza el bien de la dicha y la paz”. Así nos dice una estrofa de su himno nacional, sin embargo hace tiempo que Bolivia dejó de ser inocente y hermosa, y todo porque a muchos de sus hijos no les interesa en lo más mínimo el futuro del país. Geográficamente el país es de una maravilla prodigiosa, de una belleza inigualable, con una diversidad de vegetación y climas para todos los gustos y caprichos, ni qué decir de las riquezas incalculables que en sus entrañas se guarda, riquezas que cualquier vecino las deseara tener en su suelo. Desgraciadamente, quienes la habitan (como dijera un gran analista de nuestra realidad como es Carlos Valverde) ¡no sirven para un carajo! Porque ni siquiera en el deporte podemos sacar la cara por este país digno de mejores hijos. Bloquear calles, plazas, carreteras, cualquier día y por cualquier motivo es la manera más fácil de protestar y en la mayoría de los casos sin justificación alguna, no es más que se reúnan cuatro o cinco ociosos mas conocidos como “dirigentes”, las más de las veces tipos que ni siquiera han terminado la nocturna, para que decreten movilización general, con suspensión de actividades, y como primera medida determinan un bloqueo de calles. A estos “dirigentes sindicales” y a sus bases les importa un comino que con su actitud perjudican a la población en general y al país en su conjunto, ninguno quiere reconocer que jodiendo a la población con sus bloqueos están atentando contra el derecho a la libre circulación que tiene la población, no se dan cuenta que con tantos bloqueos, paros, huelgas de hambre “hasta las últimas consecuencias”, el país se está yendo a la mierda, porque hasta a los turistas los estamos acobar-
dando, para qué hablar de la inseguridad. Días atrás, los chilenos han inaugurado en Antofagasta una enorme planta industrial que tiene la característica de convertir el agua de mar en agua potable, una verdadera maravilla para el bien de todos sus habitantes. En cambio los bolivianos hasta ahora no podemos utilizar el Complejo de Alto Rendimiento construido en Cochabamba, por culpa de sus dirigentes incapaces y porque los cochabambinos vivimos, felices jodiendo y perjudicando a los demás. Todos ya conocen que los bolivianos vivimos de huelga en huelga, jodiendo a medio mundo, pidiendo préstamos, exigiendo que Chile nos dé una salida al mar con soberanía, sin saber muchas veces ni qué es lo que queremos y ni siquiera nos preparamos militarmente para enfrentar a los chilenos. ¿Alguien se ha puesto a pensar cómo sería nuestra Bolivia con mar? ¿Se imaginan una huelga de canoas sin permitir la salida y llegada de barcos? ¿Qué sentiríamos los que pagamos impuestos al ver esos puertos llenos de gremialistas mercanchifleros vendiendo ropa usada? Venteros de asaditos de pescado en sus puertos sin emitir facturas… ¿Qué cara pondríamos los bolivianos al ver a los chapareños cargando submarinos con tambores de coca para luego salir a la disparada con rumbo a Colombia ? Para que todo esto nos suceda a los bolivianos, mucha culpa tienen los medios de comunicación y las autoridades. La prensa, porque les brinda cobertura a tanto ocioso sindicatero que delante de un micrófono habla a nombre de sus bases sin darse cuenta del daño que hacen al país. Y las autoridades, porque no hacen respetar las leyes de la República, permitiendo que todos hagamos lo que nos da la gana. Creo yo que ya es hora de poner un poco de cariño y sacrificio por el país digno de mejores hijos.
E D
EN DEBATE
l filósofo colombiano Bernardo Toro y el teólogo brasileño Leonardo Boff se unen para compartir una reflexión sobre un nuevo paradigma ético para la sociedad del siglo XXI. Aquí, un extracto del texto original publicado en 2009
esde el sur del Río Bravo hasta Tierra del fuego, América Latina tiene una superficie aproximada de 22 millones de kilómetros cuadrados (casi tres veces China) y una población de 522 millones ( un poco menos de la mitad de la población China). Somos una de las grandes reservas de agua dulce disponible del mundo, casi todo nuestro territorio es habitable y cultivable (Solo el 33% de China es habitable y cultivable), tenemos una gran diversidad biológica y la Biomasa del Amazonas (mas de 6 millones de kilómetros cuadrados) y del Chaco trinacional. Somos el continente verde del planeta, a donde todos los otros continentes están mirando como una reserva para superar los desafíos futuros. No debemos, ni es posible, hacer una muralla para aislarnos y proteger nuestros recursos frente a las consecuencias que otros van a sufrir por el calentamiento global. Seremos y podemos ser parte fundamental del bienestar de la especie humana planetaria si aprendemos e implementamos los valores de esta nueva cosmovisión. Ese es el nuevo significado que como latinoamericanos podemos ofrecer para la nueva humanización. Pero hacer posible e histórico este nuevo significado de América Latina se requiere de un trabajo, desde la sociedad misma, de una Pedagogía Social Autofundada en el Cuidado (PSAC) que genere una nueva representación de la realidad, a nivel personal y colectivo, que contribuya a la creación de la nueva conciencia en donde el cuidado sea el paradigma ético ordenador de los modos de pensar, sentir y actuar de una sociedad. El propósito de una PSAC es crear condiciones para que una sociedad se apropie, por sí misma, de nuevas comprensiones y paradigmas de dignidad humana para generar nuevas arquitecturas sociales y nuevas formas de ver el mundo (nuevos imaginarios). Este enfoque supone que los cambios de paradigma generan nuevas percepciones y las nuevas percepciones nuevos sentimientos. También supone que el cambio de paradigma no se genera desde afuera de la sociedad sino que es la sociedad la que va creando las condiciones para cambiar sus paradigmas y que una Pedagogía Social Autofundada en el Cuidado puede contribuir a favorecer ese cambio. Una Pedagogía Social
Nuevo paradigma: saber cuidar
creación de condiciones estables para que cada generación se pueda apropiar de los mejores saberes disponibles a nivel local y global. El cuidado supone una nueva visión sobre los saberes relevantes o irrelevantes para las siguientes generaciones y por lo tanto se requieren cambios substanciales de los actuales enfoques curriculares los cuales están orientados al éxito, dominio y conquista. El cuidado supone la socialización masiva de saberes orientados a la inclusión, el respeto, la creación de redes de amistad y confianza, al cuidado de los bienes públicos, al consumo consciente, a la austeridad, etc. 4. La comunicación Entendida como la creación de condiciones estables para que los diferentes sentidos y formas de ver
fundada en el Cuidado
La razón de ser de toda pedagogía social es crear condiciones para que las personas y las colectividades puedan aprender y apropiarse de saberes efectivos, es decir, lograr aprendizajes que les permitan entender, sentir y actuar en el mundo dentro de un marco ético de dignidad. Crear esas condiciones supone trabajar simultáneamente sobre los siguientes ocho factores, desde el punto de vista del cuidado. 1. Ética El cuidado como norte ético se puede resumir en este texto de L. Boff, “Cuando amamos, cuidamos, y cuando cuidamos, amamos. Por eso el ethos que ama se completa con el ethos que cuida. El «cuidado» constituye la categoría central del nuevo paradigma de civilización que trata de emerger en todo el mundo. […]. O cuidamos o pereceremos. El cuidado asume una doble función de prevención de daños futuros y de regeneración de daños pasados. […] Lo correspondiente al cuidado, en términos políticos es la «sostenibilidad» que apunta a encontrar el justo equilibrio entre el beneficio racional de las virtualidades de la Tierra y su preservación para nosotros y las generaciones futuras.”
Bernardo Toro y Leonardo Boff Filósofo colombiano y teólogo brasileño.
“La razón de ser de toda pedagogía social es crear condiciones para que las personas y las colectividades puedan aprender y apropiarse de saberes efectivos, es decir, lograr aprendizajes que les permitan entender, sentir y actuar en el mundo dentro de un marco ético de dignidad…” 2. Política Entendida la política como la capacidad de crear convergencia de intereses teniendo como paradigma la ética del cuidado. El cuidado conduce a un redefinición de la democracia ciudadana en donde la cooperación, la inclusión, el respeto, la transparencia, etc. se vuelven fundamentales para un quehacer político que contribuya a un futuro viable para las sociedades. Los nuevos estadistas serán políticos fundamentados en la ética del cuidado. El principal papel de la política, desde la perspectiva del cuidado es la producción y fortalecimiento de los bienes públicos, entendiendo lo público como aquello que conviene a todas de la misma manera para su dignidad. 3. La Educación Entendida la educación como la
el mundo que generan los distintos grupos y redes de la sociedad, puedan circular y competir en igualdad de condiciones. Todo cuidado implica inclusión. Hacer circular los sentidos excluidos (el del indio, el negro, el inmigrante, el discapacitado, etc.) es un primer paso en una comunicación fundada en el cuidado. Sinembargo esto no es suficiente, se requiere toda una nueva gramática simbólica que le de valor y significado a nuevas formas de sentir desde el cuidado. 5. La organización/ las instituciones Una forma de ver las instituciones es definirlas como ordenamientos o reglas orientados a: solucionar continuamente un problema; prevenir continuamente un problema; conContinúa en la siguiente página
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EN DEBATE Viene de la página anterior
del espíritu humano Frente al cambio climático y el universo relacional de las comunicaciones el cuidado es, al mismo tiempo, el nuevo paradigma ético y será (o ya es) el nuevo criterio de belleza, en donde la austeridad será el patrón determinante de la nueva estética.
servar en el tiempo la solución a un problema. Desde este punto de vista, es la comprensión o evolución de los problemas lo que determina y orienta los ordenamientos institucionales útiles para la sociedad. Si el problema evoluciona o desaparece en la sociedad, las instituciones deben evolucionar o desaparecer (con la invención del automóvil, el caballo dejó de ser relevante para el transporte… fueron desapareciendo las herrerías y apareciendo los talleres). La pregunta que surge naturalmente es, ¿cuáles son los ordenamientos institucionales que deben ser modificados, creados o eliminados, teniendo como paradigma el cuidado?
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“El cuidado tiene la doble capacidad de reparar los daños pasados y prevenir daños futuros. En nuestras sociedades latinoamericanas, las violencias y las exclusiones han construido una historia de dolor, el cual puede ser subsanado y prevenido siguiendo el norte ético del cuidado.” La creación y el desarrollo de las organizaciones son, al mismo tiempo, factor pedagógico para la formación de ciudadanía y el fortalecimiento de la democracia, porque aumentan el tejido social. Y a través de las organizaciones las personas pueden negociar y establecer su futuro… Y poder definir el futuro es la máxima expresión de autonomía, es decir, de ciudadanía. Tocqueville , tratando de buscar una explicación a la fortaleza de la democracia de los Estados Unidos, dice: “En los países democráticos la ciencia de la asociación es la ciencia madre; el progreso de todo lo demás depende de ella”. Saber organizarse, saber asociarse es la ciencia maestra de una
sociedad, porque la asociación organizada produce autorregulación en la sociedad y permite más fácilmente la protección de los derechos. El primer paso para superar la pobreza en una localidad, región o sociedad es crear y fortalecer las organizaciones. Uno de los indicadores de pobreza más severos es no estar organizado. Cuando la persona no está organizada no se siente obligada a respetar reglas con los otros ni con la sociedad (no tiene autorregulación) y al mismo tiempo, su aislamiento facilita que otros le violen sus derechos (no tiene protección social). Una sociedad es tanto más sólida en cuanto tenga mayor número de organizaciones o asociaciones pro-
ductivas, es decir, organizaciones que generan muchas transacciones políticas, económicas, sociales y culturales útiles. 6. Las inversiones/la creación de riqueza Un inversionista desde el punto de vista del cuidado es una persona que sabe convertir el dinero en riqueza, sabe crear pasivos sanos, es decir, pasivos que se convertirán en bienes, servicios, valores y transacciones que hacen posible la vida digna, feliz y sostenible para todos los hombres y mujeres de una sociedad. Un inversionista del cuidado no confunde la riqueza con el dinero y sabe que no todo lo rentable es ético. Como se dijo antes, para la especie humana no es posible dejar de producir y consumir, no es posible no dejar huella en el planeta: la vida y la supervivencia requieren poder y saber convertir los recursos del planeta en bienes y servicios a través del trabajo y de las transacciones. La ética del cuidado obliga a redefinir toda la lógica vigente de las inversiones mas allá de la rentabilidad y darle toda la relevancia a la creación de sistemas de transacciones ganar-ganar, como ya se describió antes en el numeral 4. 7. La Estética Toda expresión artística es una síntesis del espíritu y un acto de comunicación. La obra de arte es el resultado de una búsqueda interior para identificar y aprehender el sentido de las cosas, de la vida y de los modos de estar en el mundo con los otros. Surge de la admiración y la contemplación del mundo y su finalidad es comunicar, convocar y contribuir a evocar nuevos sentidos, para darle sentido a la vida misma. El arte es un acto ético, en cuanto busca recuperar y proteger el sentido de la dignidad
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8. La espiritualidad Entendemos aquí por espiritualidad la capacidad de una persona o grupo de trabajar y contribuir al proyecto de vida de otro u otros que no conoce. Es el cuidado de los extraños que no conocemos. La espiritualidad del cuidado requiere de la existencia, a nivel personal y social, de dos competencias: la solidaridad y la compasión. Solidaridad entendida como la capacidad de buscar metas y objetivos que favorecen la dignidad humana de otros: “La solidaridad, ya lo sabemos, es una virtud más bien aburrida. No tiene buena prensa, no tiene morbo ni glamour. Pero es una virtud que requiere una inmensa dosis de imaginación. Y sin imaginación, sin la capacidad de ponernos en el lugar del otro, es imposible formar parte cabal de una sociedad” Marianne Ponsford Periodista Colombiana La compasión entendida como la capacidad de evitar o disminuir el dolor en los demás. El cuidado tiene la doble capacidad de reparar los daños pasados (dolores pasados) y prevenir daños (dolores) futuros. En nuestras sociedades latinoamericanas, las violencias y las exclusiones han construido una historia de dolor, el cual puede ser subsanado y prevenido con una actuación global guiad por el norte ético del cuidado. Observación final El cuidado como el nuevo paradigma de la nueva civilización, conlleva modificaciones profundas en todas nuestras formas de ver y estar en el mundo. Es un cambio en todas las dimensiones políticas, económicas, culturales sociales y espirituales. Y es para América Latina, como el continente verde del futuro inmediato, el paradigma que le puede orientar su papel global en un mundo que se transforma dentro del cambio climático y del encuentro comunicacional. Puede parece una tarea gigantesca, pero si logramos articular todo nuestros capital social en una agenda común como continente (articulando Estados, empresas y OSC) y hacemos del cuidado nuestra promesa de valor, la tarea es mas bien sencilla. Bosquejar los elementos básicos para esta tarea es el propósito de este escrito.
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magine por un momento encontrarse en alguna de las villas de la inmensa ciudad de El Alto, y ser visitante de las aulas de cualquier escuela o colegio, el panorama no puede ser más desolador, las puertas y paredes no reciben una mano de pintura en años, los pupitres se tambalean, las sillas otro tanto, las pizarras son aptas para la tiza aunque algunas son acrílicas. Si nos trasladamos hacia la periferia, veremos que las aulas son usadas por turno, es decir, siempre habrá un grupo que está en el patio, mientras el otro pasa clases. Si se tiene el aula disponible, esta no tiene mobiliario, así que te llevas un banquito, una lata de leche, algo para sentarte. En algunos colegios, estará presente el aula inconclusa, esa que los políticos de turno inauguran con el primer ladrillo del inicio de la obra aunque luego la dejen inconclusa y se pague al contratista como si la obra hubiese sido acabada. Sigamos la visita, en algunos colegios, mediante acciones comunales, los padres de familia han logrado construir las aulas, equiparlas con asientos y pizarra y se dan cuenta que necesitan un maestro, empieza la romería hacia las sedes del poder, primero la dirigencia, luego la dirigencia acompañada de un grupo de padres de familia, todos los padres de familia, van a la dirección distrital de educación y la respuesta es la misma “vayan al Ministerio”. Los padres de familia se dan cuenta que la situación es la misma en los colegios de El Alto y empiezan a reunirse para organizar las medidas de protesta, desde bloqueos en puntos céntricos alteños, hasta kilométricas marchas de protesta que colapsan la ciudad de La Paz. Al final, fruto de la presión, el gobierno de turno firma acuerdos que luego incumplirá. Allá en las villas, la dirigencia empieza a cobrar cuotas para pagar a los maestros, estas varían en monto según la cantidad de maestros requerida. Dudas sobre los
fondos municipales
EN DEBATE
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ducación sigue el tema central en debate en Bolivia. Todos coinciden en su importancia, pero pocos la toman como una prioridad. Lo demuestra el ejemplo que detalla Durán.
Educación, una tarea pendiente “El problema educativo en El Alto es grave: solo 2 de cada 10 bachilleres accede a alguna forma de educación superior, es decir que pese a los esfuerzos del modelo educativo, estos no implican un cambio en la calidad de vida....” dor de 20 millones de bolivianos para el mantenimiento y construcción de unidades educativas, por lo tanto, exige una mayor inyección de presupuesto (2). Sobre los aspectos financieros, la primera duda es sobre los datos financieros del Gamea, ¿se administran 1.500 millones de bolivianos o 600 millones de bolivianos? La segunda duda tiene relación con las prioridades del Gamea, según el informe de gestión del alcalde Patana (3), alrededor de 700 millones de bolivianos son administrados por la Oficialía Mayor de Obras y Medio Ambiente, por lo tanto ¿es prioridad para el Gamea la construcción de una selva de cemento o el desarrollo humano? Dos cabezas para un movimiento social
El 19 de marzo, la Federación de Padres de Familia de El Alto movilizó a miles de padres de familia exigiendo al Ministerio de Educación la asignación de ítems de maestros y
equipamiento para las aulas, en la tarde autoridades del ramo anunciaron la firma de un convenio que solucionaría el conflicto. El 20 de marzo, un masivo bloqueo de las avenidas alteñas aísla a la ciudad de La Paz, esta vez el Consejo Distrital de Juntas Escolares (Codije) moviliza a sus bases para exigir mil ítems y la construcción de mil aulas, en la noche se firmó un acuerdo que garantiza la dotación de 300 ítems y la construcción de mil aulas (4). Sobre este aspecto, el Cojide nace por las quejas de dirigentes de barrios periféricos respecto a la asignación de recursos (humanos y financieros) , asignación que en años anteriores se encontraba bajo la supervisión de la Fedefaf. Registrándose un conflicto entre la dirigencia de padres de familia de zonas céntricas y antiguas respecto de zonas periféricas y nuevas de la ciudad de El Alto, quejándose los últimos de que los recursos destinados al área educativa se distribuían a las zonas céntricas y no a las periféricas.
Mirada
de futuro
El problema educativo en El Alto es grave, ya que apenas 2 de cada 10 bachilleres logra acceder a alguna forma de educación superior (técnica, licenciatura, etc.), es decir que pese a los esfuerzos en el área educativa y del modelo educativo actual (humanístico), estos no implican un cambio en el corto plazo en la calidad de vida de la población alteña. Por lo que se debe cambiar el enfoque hacia una educación técnica, con bases en la formación de técnicos en comercio exterior, administración de PyMes, mercadotecnia e idiomas (inglés y chino), técnicos en sistemas informáticos. En otras palabras, construir la base de recursos humanos que permita a El Alto insertarse con éxito en la economía mundial.
Mario R. Duran Chuquimia
Notas: (1) Según la pagina web del Ministerio de Economía y Finanzas http://www.economiayfinanzas. gob.bo (2) Ver “Los padres de familia aíslan El Alto por siete demandas” en http://goo.gl/nxqQM (3) Ver “La Alcaldía alteña ejecutó el 52% de sus fondos en 2011” en http://goo.gl/ZZhrw (4) Ver “Gobierno y Juntas Escolares de El Alto firman acuerdo por 300 ítems y 1.000 aulas” en http://erbol.com.bo/noticia. php?identificador=2147483956789
Revisando los datos sobre los fondos administrados por el gobierno municipal de El Alto, se tiene que a Diciembre de 2011, el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto (Gamea) administró 1.500 millones de bolivianos (1), aunque el alcalde de El Alto, Edgar Patana, afirma ante los medios de prensa que solo administra 600 millones de bolivianos y que de este presupuesto se destina 100 millones de bolivianos a educación, bajo la siguiente distribución: 58 millones de bolivianos para el pago del desayuno escolar, 17 millones destinados al bono Nayraru-sartañataki destinado a estudiantes de secundaria, el saldo restante para el pago del servicio de internet, agua y luz eléctrica y alredewww.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
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LECTURAS
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Andrés Gómez Vela Periodista / Erbol
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atalio Vela Santander tenía 18 años cuando sufrió tres descargas de trueno en su cuerpo. La primera lo desparramó en varios pedazos, la segunda volvió a armarlo como si fuera un rompecabezas y la tercera lo devolvió la vida. Cuando despertó lo primero que sintió fue un intenso olor a hierro candente a su alrededor. Sobrevivió a la tempestad porque nadie lo vio. Si un solo ojo hubiera presenciado el hecho, hubiera muerto. Lo último que recuerda es que aquella tarde, al ver densas nubes negras y fuertes descargas eléctricas, fue a recoger a las vacas que estaban pastando. No era la primera vez que caminaba bajo los flashes que disparaba el cielo encapotado; pero era la primera vez que había soñado, aquella madrugada, que se abrían unos ojos alrededor de su cabeza y era un naciente árbol de molle elegido por un ser desconocido. Durante una semana estuvo encerrado en la habitación de un calvario en la compañía del Tata Santiago. Cuando recobró la conciencia no sabía cuánto tiempo había pasado ni cómo había llegado ahí. Pero su memoria guardaba unas imágenes en las que se veía caminando con una vela encendida en una mano sobre una senda bordeada de árboles de molle, sauce, flores amarillas de suncho y blancas de dalia. Le agobiaba no saber a dónde iba ni quien le llamaba. Pensó que había muerto y que lo llevaban a enterrar, pero le desesperaba que no lleguen al cementerio. Cinco días después (su madre le contó el tiempo de su ausencia) llegó a un río donde había briosos caballos
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l 2 de abril se conmemoró el Día Internacional del Libro Infantil, el 12 es el Día del Niño y el 23 el Día Internacional del Libro. Para celebrar este mes tan festivo el Grupo Editorial La Hoguera propone unir las fechas y festejar: ¡leyendo! Para ello, este sábado 14 de abril a las 17:00, en el Museo de Arte Contemporáneo ubicado en la calle Sucre esquina Potosí, presentará dos libros de cuentos para niños, llenos de magia, color y diversión. “El elefante de jardín” y “La guerra de Fabián” son los cuentos encargados de la fiesta. Dos historias cortas, tiernas y muy coloridas, escritos por la sicóloga infantil Paula Benedict de Bellot e ilustrados por el argentino Sebastián Amadeo, que estarán presentes para interactuar con los lectores. Los cuentos están dirigidos a los primeros lectores y ambos llevan actividades divertidas al final del texto, además de bellas ilustraciones. Las historias son simples y divertidas. En una de ellas, un elefante rosado vive en un jardín y se hace amigo de la niña www.semanariouno.org Viernes 6 de abril de 2012 Santa Cruz de la Sierra • Bolivia
Tinku verbal
Yatirología y mulas bebiendo agua. Montó sobre un alazán y cuando iba a cruzar, una voz sobrecogedora le dijo que “su día” no había llegado todavía y que debía volver a ver “el día” que otros iban a cruzar el río de aguas cristalinas o a ayudar a algunos para que no les llegue “el día” tan pronto. Abrió los ojos asustado y lo primero que vio fue al Tata Santiago montado en su caballo blanco; inmediatamente sus manos palparon cada parte de su cuerpo y todo estaba en su lugar. Pero no sabía dónde estaba, si en éste u otro mundo. Pese a su debilidad pudo ponerse de pie y abrir la puerta de la habitación del calvario. “¡Rijcharin, rijcharin! (despertó, despertó)”, salió disparado el niño hacia el pueblo. Su madre, sus amigos lo veían como a un resucitado. Durante un mes caminó como un sonámbulo y se enteró sobre lo que le había pasado. Recién entonces se explicó la causa de la cicatriz que le había aparecido en la parte inferior de la espalda. Otra persona que había tenido la misma suerte le dijo que había sido elegido para ser yatiri. Su juventud se rebeló contra el destino. Él no había elegido, lo habían elegido. Decía que soñaba cosas extrañas, que reconocía a la gente que había perdido el ánimo y dialogaba en
clave secreta con las divinidades de la naturaleza. Había momentos en que las visiones lo enloquecían e intentaba ahogarlas en el alcohol. Su vida había dado un giro de 180 grados y sentía que era invivible, entonces pensó en partir de este mundo. “Ama waway, Dios ajllasunqui, pay munaskjan kanayquitiyan (Dios te ha escogido y debes ser lo que Él quiere)”. Entonces aceptó leer la coca sobre cosas inexplicables. Aceptó que su sabiduría estaba en el mundo de la metafísica. Natalio leía la coca para conocer las desconocidas leyes de la naturaleza y no las conocidas leyes del derecho positivo. Era un sabio porque distinguía las fronteras de las ciencias. ¿Cómo me va a ir en el colegio? le pregunté un día. “Si estudias, bien; si no, mal. Puedo ver algo que tú no controlas o no depende de vos, pero no lo que está en tus manos”, me respondió. Nunca cobró un solo centavo por lo que hacía. La gente agradecida le pagaba su voluntad. Sentía que era solo un médium y que el yatiri no puede enriquecerse con la desgracia de la gente. Era un sabio y veía lo que el resto no podía. Cruzó las aguas cristalinas de aquel río sobre aquel alazán que montó aquella vez el día y la hora que había pronosticado un año antes en la coca.
La Hoguera festeja con libros el Día del Niño según él cada anochecer sus “atacantes” lo acechan; hasta que un buen día, con la ayuda de su papá, el niños gana la batalla. Un cuento entretenido donde la relación padres-hijos cobra importancia.
de la casa. El elefante y la niña pasan tardes felices jugando juntos, pero un día se enteran que van a construir en el jardín, justo en el rincón donde el elefante tenía su cueva. En este cuento se trabajan valores como la amistad y la imaginación. Por otro lado “La guerra de Fabián”, es la tierna historia de un niño que no duerme tranquilo, pues
La autora Paula Benedict de Bellot es psicóloga y psicoanalista, ejerce como psicóloga clínica en su consultorio privado. Forma parte del Grupo Literario Garabatá, del PEN Club Santa Cruz, de la Sociedad Cruceña de Escritores y del IBBY Bolivia. Es escritora de cuentos y cultora de la escritura de ensayos. Tiene publicaciones de cuentos en diversa antologías como: Cuentos a la Sombra del Tajibo, La Tabaco, Deshojando una historia, Ciudad Íntima y un libro de ensayos Ilusionario.
Cortingas Humor y DDHH La Manzana 1 invita a una muestra extraordinaria de las mejores ilustraciones humorísticos del mundo, exhibidas en el X Festival Mundial Porto Cartoon realizado en 2008 en Porto, Portugal. Son 50 ilustraciones traídas a Santa Cruz por gentileza de Luis Humberto Marcos, director del Museo Nacional de la Imprenta de Porto, en el marco del XII Congreso Iberoamericano de Comunicación realizado en la UPSA en diciembre del año pasado. Frente a la Plaza 24 de Septiembre. Benjamín en la Manzana 1 La escritora Sarah Mansilla de Gutiérrez lleva a la Manzana 1 las aventuras de su saga Benjamín. Lo hace con una exposición de sus textos e ilustraciones de Lara Sabatier, y también con la participación del cuentacuentos argentino Claudio Ledesma. Las actividades del cuentacuentos se alternarán entre la Manzana 1, el Centro Cultural Simón I. Patiño y el Museo de Arte Contemporáneo. Vale la pena tomar nota de la agenda en detalle en cada uno de los centros culturales o llamando al 333-6218. Música en Lorca Café De miércoles a sábado, a partir de las 20:00 y 21:00, Lorca Café presenta buena música de la mano de Frijolitos Mágicos, Charango y Ramírez Neira, Latin Sound, Los Bombásticos, Arcane, Jazz Friends, Danny de Marco y Electoch. Los miércoles están dedicados al Jazz y a los DJs, jueves a la Bossa Nova y algo de jazz y rock, viernes al rock y románticos energéticos, y sábados al son cubano y jazz latino. Cover Bs 20. Local: esquina René Moreno y Sucre. Clases de baile Liseth Bustamante amplió hasta el sábado las clases de baile que ofrece desde este 2012, dada la demanda de interesados en aprender a bailar merengue, bachata, salsa y cha-chachá. Las opciones quedan así: lunes, miércoles y viernes de 17:45 a 18:45; también lunes de 20:00 a 21:00, martes de 19:30 a 20:30 y miércoles de 19:00 a 20:00. Los sábados las clases serán por la tarde, de 15:00 a 18:00, horario a elegir. Costo: Bs 350 al mes. Más información al 776-05414 o al correo electrónico flowingpilates@ gmail.com Deszaire en Clapton Deszaire, una de las bandas más importantes del rock pop en Bolivia, se presenta en Clapton el viernes 13 y sábado 14 de abril. La compone el cuarteto integrado por este cuarteto por Omar Ríos (vocalista), Marcelo Aguirre (guitarra), Abraham Carrillo (batería) y Rodrigo Bernal (bajo). Su presentación en Clapton, la primera, coincide con su 12 aniversario y con el 16 aniversario de un boliche que hace historia en Santa Cruz. A las 22:00 en su local ubicado en la calle Ballivián Nº 159. Reservas al 709-02578.
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