SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
Impulsamos el desarrollo sostenible del país
Creación En diciembre de 2012 se creó el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) como organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente. Su función principal es revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión de mayor envergadura. Por primera vez el Perú cuenta con una entidad independiente y técnica que no pertenece a los sectores productivos, lo cual permitirá generar confianza, eficiencia y predictibilidad en la evaluación de los EIA-d.
Funciones principales 01. 02.
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Evaluar y aprobar los EIA-d y sus modificaciones. Administrar el registro de consultoras ambientales. Implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental a través de plataformas tecnológicas.
Organización El órgano máximo del SENACE es el Consejo Directivo que está conformado por seis Ministros de Estado (Ambiente; Economía y Finanzas; Agricultura y Riego; Energía y Minas; Producción, y Salud), lo que asegura su carácter multisectorial. El Jefe del SENACE ejerce la representación de la entidad y vela por su correcto funcionamiento. Dentro de la estructura del SENACE existen tres órganos de línea: La Dirección de Certificación Ambiental, responsable de la evaluación y aprobación de los EIA-d. La Dirección de Registros Ambientales, responsable de administrar el registro de consultoras ambientales. La Dirección de Gestión Estratégica, responsable de la implementación de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental.
Inicio de funciones El SENACE asumió la función de aprobar los EIA-d de los proyectos mineros, eléctricos y de hidrocarburos el 28 de diciembre de 2015, fecha histórica para la gestión ambiental del país. El SENACE asumirá progresivamente (hasta el 2020) la evaluación de los EIA-d de los demás sectores del Estado, tales como Transporte, Agricultura, Vivienda y Construcción, entre otros, concentrándose en una única entidad la evaluación de los impactos ambientales.
Principales avances Fortalecimiento del equipo técnico. Capacitaciones a los evaluadores. Acercamiento a los principales grupos de interés (organizaciones de pueblos indígenas, gremios empresariales, organizaciones no gubernamentales y consultoras ambientales). Publicación de guías y documentos técnicos para una mejor evaluación. Estandarización de criterios de evaluación ambiental para fortalecer la consistencia técnica y generar predictibilidad en los trámites.
Retos y desafíos Promover la evaluación técnica, objetiva y especializada de los EIA-d para generar confianza en la ciudadanía. Continuar el proceso de transferencia de funciones desde los sectores al SENACE de forma ordenada y sin sobresaltos para las inversiones. Fomentar, a través de mecanismos eficientes, la participación ciudadana desde una fase temprana en la elaboración de los EIA-d. Recoger las buenas prácticas nacionales e internacionales para elevar los estándares de gestión ambiental en el país. Proponer mejoras al marco normativo, y uniformizar los plazos y procedimientos de evaluación de los EIA-d para dar predictibilidad y seguridad jurídica a las inversiones. Asegurar la idoneidad de las consultoras ambientales a fin de que cumplan los requisitos mínimos de experiencia, especialización y probidad.
Agenda de mejora Fortalecimiento permanente de capacidades del personal técnico, a través de capacitaciones prácticas, pasantías, cursos e intercambios. Desarrollo de la “ruta óptima” de evaluación de los EIA-d que permita la eficiencia en la evaluación y aprobación de dichos estudios. Creación de herramientas que faciliten el acceso a la información, la comprensión y la participación activa de todos los grupos de interés del SENACE. Consolidación de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental que permita gestionar los trámites de los EIA-d en línea y en tiempo real. Implementación de un Centro de Documentación para la sistematización, referencia e intercambio de información. Trabajo conjunto con líderes regionales, locales y comunales para fortalecer sus conocimientos técnicos de los EIA-d y lograr una participación ciudadana más efectiva.
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