Разработка и редактирование: Томаш Глинский, Анета Крул, Каролина Кубицкая, Михаил Пясецкий, Анна Полоцкая, Эмилия Садковская Перевела с польского языка: Анна Глинская Издатель Ассоциация Хомо Политикус www.homopoliticus.org.pl
Публикация была подготовлена в рамках проекта под названием Представитель по местным делам совместно финансируемый Министерством труда и социальной политики в рамках программы FIO 2014
Бесплатный экземпляр Кельце, 2014 г.
Вступление
Местное представительство - это голос активных жителей, которые говорят от имени членов своей общины, указывают на проблемы в своём районе и пытаются их решить с помощью различных методов. Основные цели местного представительства заключаются в изменении проблем в решения, которые способствуют тому, что община, в которой мы живём, становиться дружеской, а жители более чувствительные к проблемам, а также более интегрированные. Представительные методы успешно используются в течение многих лет в западных демократиях. Представителем по местным делам может быть любой человек, независимо от возраста, гражданства или принадлежности к группе, в пользу которой вы хотите действовать. Проект, в рамках которого была создана публикация был осуществлён Ассоциацией Хомо Политикус. Это неправительственная организация действующая в Польше в городе Кельце в пользу развития гражданской культуры среди жителей. Мы работаем с людьми, показывая им возможность принять местные проблемы в свои руки. Нашей целью с одной стороны есть сильное сообщество, поощрение к гражданской деятельности, но и также интеграция келецких иностранцев. Проект «Представитель по местным делам» является лучшим примером. Целью проекта, осуществляемого в течение шести месяцев в 2014 году, было повышение уровня знаний и сознания жителей города Кельце о решении местных проблем посредством представительства, а также создания представительных форм, в частности с помощью аудио- визуальных методов. В рамках проекта граждане города Кельце вместе с активными местными жителями обсудили проблемы выступающие в трёх районах (Загуже, Шлиховице, Букувка), создали фильмы, прикреплённые к публикации, а также провели встречи с жителями и советниками для того, чтобы внести изменения в эти три района. В этот момент я хотел бы также поблагодарить за активное участие в проекте. Благодарю как членов Ассоциации, так и волонтёров и жителей, которые присоединились к проекту в качестве представителей изменений в своём районе. Видя эту деятельность, я должен признать, что в Кельце наступает время активистов и чтобы не потерять эту энергию, я надеюсь, что эта публикация будет способствовать дальнейшим фантастическим общественным инициативам.
Томаш Глинский
председатель правления Ассоциации Хомо Политикус
3
1. Организуй хэппенинг
Если ты видишь проблему в твоём районе, которой никто из твоего города не хочет заняться ей возьми на себя инициативу и организуй хэппенинг. Собери группу граждан, которых также беспокоит создавшаяся проблема и попытайся заинтересовать остальное общество. Помните, что хэппенинг должен быть законный. Ты можешь сделать это простейшим образом. Сообщи об этом городским органам власти в том районе, в котором хочешь его организовать. Ранее чем за 30 дней и не позднее, чем за 3 дня до запланированных действий оставь заявление в секретариате офиса , ты можешь также отправить заказное письмо на адрес офиса.
2. Сообщи жителям о проблемах в местности,
в которой ты живёшь
Очень большая группа людей не обращает внимания на проблемы, с которыми мы сталкиваемся каждый день. Даже если они их видят, то не пытаются устранить, а привыкают к ним, и воспринимают, как что-то нормальное. Ты можешь изменить это. Как именно? Очень просто. Организуй встречу в районном доме культуры и представь им существующую проблему. Это также может быть сделано с помощью плакатов, листовок или даже хождения от дома к дому. Покажи, что нам не нужно одобрять это, а наоборот мы можем это изменить.
Жительница Букувки, записывающая свое мнение на доске для граждан
4
3. Создай выставку
Ты хочешь показать молодому поколению как выглядел твой город 20-30 лет тому назад? Собери старые фотографии: спроси пожилых соседей, своих бабушек и дедушек или иди в библиотеку и создай выставку фотографий из этого периода. Ты можешь это сделать в доме культуры, на местном фестивале.
4. Подавай хороший пример
Никто не любит лицемерия. Если ты пытаешься бороться например за газон без собачьих отходов, то помни, что выгуливая свою собаку, ты также обязан убирать её отходы. Не требуйте от людей, того, чего мы не в состоянии сделать.
Депутаты города и воеводства на встречи с жителями
5
5. Сними видео-фильм
Визуальные методы являются эффективным способом привлечения внимания на местные проблемы. Сегодня каждый телефон имеет камеру. Сними видео-фильм о проблемах в твоём районе. Это может быть интервью, репортаж, флешмоб или сценка. Если уже снимешь фильм - отправь его советникам в кооператив и СМИ или помести его в сети. Успех гарантирован.
6. Встреча с жителями
Организуй встречу с жителями вашего сообщества. Прямой контакт с соседями помогает в решении проблем и в укреплении социальных связей. Пригласи на заседание советников, членов кооператива и СМИ. Представь им проблемы и начни диалог между жителями и лицами, принимающими решения. В твоём районе есть места, такие как районный клуб, школа или детсад, где можна провести встречу. Если ты объяснишь владельцам этих помещений, что организуешь социальную акцию, тогда ты сможешь избежать расхода денег на аренду.
Местные активистики микрорайона Букувка
6
7. Организуй акцию протеста
Проблема серьёзная и требует срочного внимания со стороны властей? Организуй местный протест. Призывай своих соседей, сделай таблички с требованиями и идите вместе к принимающим решения или на место, где эта проблема выступает. Помни, что по закону ты должен сообщить городским властям о собрании. Протесты всегда интересуют СМИ. Подумай над нетрадиционной идеей, которая одновременно не будет препятствовать функционированию остального населения.
8. Определи проблемы в районе
Лист бумаги, ручка и немного свободного времени нужно, чтобы провести опрос касающийся потребностей жителей. Ты можешь использовать также диагностический тест. К опросу приложи фото проблемных участков. Чем больше опросов, тем большая репрезентативность исследования. Ты можешь создать карту местных проблем, а затем следить были ли они решены.
Встреча с жителями Загужа
7
9. Создай пропагандистскую организацию
Для того, чтобы создать неформальное объединение достаточно три человека. Если тебе нужно что-то большее, зарегистрируй организацию в суде. Требования организации лучше воспринимаются, чем отдельные голоса жителей. Наблюдай за властью, наказывай за ошибки и последовательно контролируй их изменения. Если органы власти почувствуют твоё дыхание за спиной, то тогда, они подумают дважды перед принятием какого-либо решения.
10. Документируй
Ты идёшь по району и видишь испорченную автобусную остановку? Сделай фотографию, сними фильм, опиши данное событие. Местные службы не смогут увидеть все повреждения или другие проблемы. Благодаря тебе они будут реагировать быстрее.
Разговор участников встречи, касающейся проблем Букувки
8
11. Призывай к участию в выборах
Поговори с соседями и убеди, что именно их голос важен в выборах. Ты можешь раздавать листовки с аргументами голосования. Организуй акцию «В моём районе будет самая большая посещаемость в выборах» и мотивируй жителей к участию в ней.
12. Активно участвуй в общественных собраниях
Вдруг ты узнал о повышении арендной платы, а может быть твой район некрасиво покрасили. Это всё потому, что ты не принимал участия в процессе принятия решений. Приходи на встречи кооперативов и общин, выступай, голосуй и предлагай изменения. Отсутствующие не имеют права голоса.
Курсы «Представитель местных дел»
9
13. Участковый полицейский
Познакомься с участковым полицейским, узнай его номер телефона и не бойся потревожить его, если видишь нарушение закона. Он должен прибыть на место раньше, чем центральные службы. Постарайся, чтобы твои отношения с ним были хорошие и чтобы он всегда выслушал тебя. Нет участкового полицейского в твоём районе? Собирай подписи жителей и подай соответствующий запрос в полицию.
14. Консультации
Участвуй в общественных консультациях. Они, как правило, организованы во время строительства новых дорог или тротуаров. Не разрешай, чтобы без твоего согласия отобрали твой земельный участок или чтобы велосипедная дорога была опущена в проекте.
Анкетирование жительницы Букувки
10
15. Напиши проект для гражданского бюджета
Если в вашем городе или в деревне организован гражданский бюджет, напиши для него проект. Уговаривай людей голосовать за него. Даже если проект не выиграет, он привлечёт внимание властей на местные недостатки. Муниципалитет не организовывает гражданского бюджета? Призывай неправительственные организации, средства массовой информации и жителей реализовать такую инициативу. Это увеличивает участие граждан в общественной жизни.
16. План зонирования
Участвуй в работе по разработке плана зонирования или техноэкономической обусловленности для твоего района. Ты будешь иметь влияние на то, где будет детская площадка, магазин и где построят следующий квартал или микрорайон. Знакомясь с планом, ты будешь знать как в будущем будет выглядеть твой микрорайон или деревня.
Житель Загужа, записывающий свое мнение на доске для граждан
11
17. Просматривай бюллетень
публичной информации
Государственные учереждения обязаны включать важные объявления и приглашения на их веб-сайте. Посещай их часто, чтобы ничего не пропустить. Если ты заметил, что эта информация не обновляется, сообщи об этом в соответствующие органы власти и в случае необходимости подай жалобу в контрольные органы.
18. Свяжись с лицами или отделами
в вашем городе
Поищи людей, которые отвечают в учреждении за данный район в городе или в муниципалитете. Пиши непосредственно им, минуя официальный административный путь. Быстрее получишь ответ и оформишь своё дело. Ответ по электронной почте или по телефону имеет такую же силу, как официальное письмо. Тем не менее, пытайся, чтобы служащие отвечали в письменном виде. Это подстраховка для тебя, если позже служащие будут пробовать взять обратно свои слова.
Келецкие депутаты на встрече с жителями города
12
19. Создай местное телевидение
Ты можешь начать с YouTube. Помещай там местные новости, видеоролики. Если ты привлечёшь внимание жителей, расширь сервис, попытайся получить грант для города. Собери местных общественников - журналистов. Рекламируй местное телевидение на сайтах социальных сетей. А также среди жителей.
20. Напиши петицию мэру города
Опиши в ней проблему, представь аргументы и собери подписи жителей. Найди хорошие примеры в Интернете. Ты можешь организовать кампанию сбора подписей на улице или ходить по домам и квартирам. Органы власти обязаны принять петицию. Если решение будет отрицательным, попроси разъяснения или передай дело в средства массовой информации.
Дискуссия на тему Загужа и окрестных проблем
13
21. Посети органы власти жилого кооператива
Если твоя проблема может быть решена с помощью кооперативов, посети администрацию лично. Ожидание ответа по почте продлевает оформление дела. Кооперативы находятся рядом. Заяви его работникам о проблемах и вместе ищите решения.
22. Встречайся с властями
Проверьте, когда дежурят ваши районные советники. Приходи и представь проблему. Помни, что должен документировать такую встречу. Приходи во второй раз и спроси что советник сделал, чтобы решить эту проблему. Таким же образом разговаривай с полицейскими или с городской стражей.
Ведущий встречи на Шлиховицах
14
23. Вызови полицию или городскую страж
Кто-то нарушает ночную тишину? Пьяные люди пристают к кому-то перед магазином или, может быть, сосед не сортирует мусор? Вызови городскую страж или участкового. Если какое-либо тревожное событие происходит часто, попроси комендантский патруль, чтобы регулярно наблюдал за этим.
24. Создай свой собственный проект
Есть ли у тебя идея, которая изменила бы окружение положительно, но нет средств для его выполнения? Не беспокойся! Напиши проект благодаря которому, ты можешь получить необходимые средства для реализации твоей идеи. Ищи грантовые конкурсы и пытайся получить финансы для них.
Участники курсов района Загуже
15
25. Договаривайся о встрече с советником
Расскажи о своей проблеме советнику из твоего района. Советники представляют избирателей, принимают требования жителей и представляют их властям муниципалитета для рассмотрения. Многие также могут подсказать как можно решить проблему вне сельского совета. Контактные информации, касающиеся советников, ты найдёшь на сайте офиса муниципалитета твоей местности.
26. Пригласи журналиста на событие,
которое ты организуешь
Очень часто эффективный способ решить проблему, которую ты видишь в своём районе - это разглашение её. Это решение помогает, особенно в ситуации, когда ты не можешь рассчитывать на помощь со стороны советников или служащих. Напиши короткую записку представляя почему эта проблема важная для твоего сообщества. Полезное будет также приложение фотографий к записке. Они могут быть сделаны даже с помощью телефона. Помни, чтобы описать проблему, определить кого она касается, указать расположение, описать фотографии или другие приложения, оставить возвратный контакт.
Курсы «Представитель местных дел»
16
27. Обрати внимание неправительственных
организаций на местные проблемы
Неправительственные организации объединяют жителей с целью влияния в районы, в которых они работают (например Ассоциация жителей улицы Станислава Костки в Кельце заботится об интересах членов и всего сообщества. Она является его голосом как перед советниками, так и перед журналистами и служащими, организует протесты, фестивали, объединяет жителей. Стоит обратить внимание неправительственных организаций на местные проблемы. Они имеют сеть контактов, благодаря которым они могут решать проблему, которая тебя беспокоит. Список неправительственных организаций, как правило, доступен на сайтах городского совета или также на сайтах третьего сектора (название используемое для идентификации ассоциаций и фондов). В Польше www.ngo.pl.
28. Создай блог, сайт
Для эффективного общения о проблемах, решениях или для того, чтобы вести дискуссию с сожителями стоит создать блог или веб-сайт. Помни о том, что эти сайты живут только тогда, когда они регулярно обновляются.
Записи жителей, демонстрирующее местные проблемы
17
29. Поддерживай хорошие отношения между
жителями твоего района
Ты можешь организовать встречи, на которых будут обсуждены наиболее важные вопросы, связанные с твоим районом. Объединённое местное сообщество имеет гораздо большее воздействие на власть, чем один человек.
30. Рассказывай о том,
почему представительство важное
Представительство является проверенным способом, чтобы изменить плохую ситуацию в твоём районе. Благодаря ему можно убедить служащих, депутатов, жителей о необходимости ходатайства. Поэтому говори громко о том, как другие люди могут это сделать и как важно, чтобы твоё сообщество умело организоваться вокруг важных вопросов.
Представитель ГПД (городского правления дорог) обсуждающий с участниками встречи планы пространственного обустройства Кельц
18
31. Создай сайт в соц сетях
Соцсети являются сегодня очень важным коммуникатором. С их помощью ты можешь добраться до многих людей в любом возрасте. Твои объявления и информация, которые ты размещаешь в соц сетях быстро обновляются и отправляются очень быстро большой группе получателей. Это также отличный способ общаться с людьми, с которыми ты не в состоянии встретиться.
32. Изменяй закон
Каждый гражданин ( в некоторых случаях иностранец) может изменить закон участвуя в местных выборах /всеобщих/ европейских. Другой способ - это влияние на изменение закона через гражданские инициативы, консультация законов как представитель неправительственных организаций. Эффективным также бывает интерес к политике, разговоры с советниками, лоббирование изменений в законодательстве.
Жительница Шлиховиц, записывающая свое мнение на доске для граждан
19
33. Напиши статью
Напиши статью о проблемах в твоём районе. Это может быть интервью, взятое у советника или у важного лица. Ты можешь её поместить в районной газете. Таким образом её прочитают безусловно многие люди.
34. Включи свой район в существующие уже
общественные акции
В твоём районе организовывают разные общественные акции, мероприятия. Включи в эти акции свою семью, знакомых и соседей. Такие действия могут в значительной степени способствовать решению проблем твоего района или любого из его жителей.
Депутат воеводзкого сейма – Гжегож Галушка
20
35. Баллотируйся
Баллотируясь в депутаты, у тебя есть возможность осуществить ряд изменений. Став представителем своего сообщества, ты можешь показать как много один человек может сделать для своего района и соседей.
36. Запиши собственную передачу
Записывая передачу ты можешь визуально показать проблемы, которые выступают в твоём районе. Такая информация может охватить более широкую аудиторию, когда поместишь её например в Интернете.
Работа над съемкой видео-материала каналом TVP Kielce
21
37. Создай районную газету
Если проблемы твоего сообщества важны для тебя, создай со своими соседями местную газету. Она не должна быть обширная, но должна содержать наиболее важные информации из жизни района, объявления касающиеся твоего сообщества и другие информации полезные в общении между жителями.
38. Постарайся, чтобы у тебя был союзник
из религиозной общины
Религиозная община, вероятно, самая важная община в твоём районе. Поэтому стоит иметь союзника в такой общине, который поможет в реализации и пропаганде твоих идеей.
Встреча с жителями Загужа
22
39. Найди союзника
Если тебе нужна помощь в действии в пользу своего района, постарайся найти помощь в виде партнёра или коалиции (напр. другие организации неправительственные, депутат, участковый, и т. д.).
40. Используй потенциал жителей из твоего
района
У каждого из нас разные увлечения. В твоём районе могут быть советники, врачи, служащие строители и т. д. В любое время ты можешь прийти к нему и попросить о помощи. Благодаря опытным людям из твоего района решение проблем будет ещё проще.
Участники дискуссии касающееся проблем Букувки
23
41. Объедини людей вокруг твоего района
Ты можешь этого добиться по разному - начиная с создания сайта твоего района, блога в соц сетях или местной газеты. Пригласи соседей на встречи с представителями власти, чтобы поговорить о проблема касающихся твоих соседей. Будь инициатором социальных акций, которые объединяют людей, напр. Летнее кино или соседские вечеринки.
42. Соседский дозор
Если появляется проблема связана например с вандализмом в твоём районе. Собери самых близких соседей и организуйте соседские патрули. Контролирование района должно уменьшить возникновение таких случаев. О таких патрулях должна знать городская страж или полиция, чтобы в случае большой опасности обратиться к ним за помощью.
Педставитель Городского Правления Дорог – Ярослав Скшидло
24
43. Заражай своим энтузиазмом
Будучи активным человеком в своём обществе можешь показать как много один человек может изменить в своём районе. Покажи своим соседям как можно изменить свой район - поощряй их к участию в общественных акциях, неправительственных организациях. Большая группа людей может сделать больше, чем один активный человек.
44. Пригласи соседей на консультации
Общение с соседями очень важное. Покажи пассивным соседям, что действие в пользу общих интересов очень важное. Благодаря этому, вы можете изменить свой район в лучшую сторону.
Участник курсов «Представитель местных дел», описывающий деятельность своей группы на занятиях
25
45. Представительство через искусство
Картина привлекает внимание больше, чем текст на листе бумаги. Показывание проблем с помощью коротких лозунгов позволит запомнить и изменить самые важные проблемы в твоём районе. Создай листовку. В ней ты представишь проблему, желание удалить её и ввести изменения в твоём районе. Такую листовку ты можешь сделать вместе со своими соседями.
46. Солтыс /советник/ местный политический
авторитет
Если у тебя какая-то проблема и не знаешь как её решить, а живёшь в маленькой местности, представь проблему лидеру деревни. Он поможет тебе и твоим соседям её решить.
Участники курсов района Шлиховице
26
47. Продвигай изменение в своём сообществе
Привлечь внимание сожителей на проблемы вашего района. Часто бывает так, что другие жители не замечают проблем. Разговаривай с соседями, друзьями, информируй о них на сайтах твоего сообщества, а также в центре вашего района помещай объявления. Осознание проблемы является первым шагом, чтобы иметь возможность собираться вместе и решить её.
48. Пользуйся поддержкой активных местных
жителей
В твоём районе наверно функционируют неправительственные организации. Найди их на сайте http://bazy.ngo.pl, свяжись с ними и представь свою проблему. Сотрудники ассоциаций и фондов помогут тебе ходатайствовать. Многие из них это профессиональные активисты.
Самый младший волонтер организации
27
49. Возьми дело в свои руки
Часто мы можем услышать, что местные проблемы очень важные и каждый из нас интересуется ими, но пусть другие борются с изменениями. В результате никто не хочет быть представителем своего сообщества и проблемы, которые часто очень простые и недорогие в решении, всё чаще и чаще влияют негативно на качество жизни в твоём районе. Изменения начни с себя. Каждый человек независимо от образования или возраста имеет возможность влиять на то, чтобы жить в дружественной обстановке. Изменяй своё окружение и не расстраивайся тем, что говорят недовольные.
50. Используй своё воображение
49 способов, которые ты прочитал это не только инспирация к действию. Используй своё воображение и поддерживай провождение изменений в своём районе. Используй то, что мы передаём в этой публикации, но также создай следующие 50 способов, чтобы добиться своих целей.
Логотип проекта «Представитель местных дел»
28
Разговор с жителями тему Загужа и окрестных проблем
Житель Загужа, записывающая свое мнение на доске для граждан
29
Волонтер рассказивает о том, что хотел бы изменить на Загуже
Доска, объеденяющаяя проблемы жителей Загужа, Шлиховиц, Букувки
Интервью с жителями Шлиховиц
30
Консультацтонная доска на Загуже
Интервью с жителями Шлиховиц
консультационная доска на Букувке
31