47_siglo XXI de aragon - marzo 2010 by Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI

Revista Digital Independiente de Información General

Número 47 · Marzo 2010

ECONOMÍA

¿Reforma laboral? Y las pensiones JUVENTUD

¿Existe la generación Ni-Ni?

La Muela, año I LA CUENTA ATRÁS DEL TRANVÍA

LA CAPITALIDAD EUROPEA 2016 VS. CULTURA

VIOLENCIA DE GÉNERO

HASTA QUE LA MUERTE NOS SEPARE...

enestenúmero EDITORIAL 3 Y siguen en el candelero.

6 INFRAESTRUCTURAS

HUMOR 4

La viñeta de Postigo.

INFRAESTRUCTURAS 6

La cuenta atrás del tranvía de Zaragoza.

POLÍTICA 12 La Muela, año I

ECONOMÍA 16 ¿Reforma Laboral? Y las pensiones.

OPINIÓN 21 José Luis Valero. Ajustes de doble filo.

12 POLÍTICA

16 ECONOMÍA

La Muela, año I

JUVENTUD 22 ¿Existe la generación Ni-Ni?.

SOCIEDAD 26

¿Reforma Laboral? Y las pensiones

VIOLENCIA DE GÉNERO Hasta que la muerte nos separe..

22 JUVENTUD

¿Existe la generación Ni-NI?.

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CULTURA

Zaragoza: y la cultura se fagocitó a sí misma..

CULTURA 32 Zaragoza, y la cultura se fagocitó a sí misma.

editorial

Y siguen en el candelero... España sigue siendo uno de los países en los que la recesión económica se manifiesta de forma más dura. Actualmente se contabilizan unos 4,5 millones de desempleados —un 20%, aproximadamente, de la tasa de paro—, la más alta de la Unión Europea. Unas cifras que en Aragón son algo mejores, puesto que el paro se sitúa en el 15%, cerca de 100.000 personas que en esta Comunidad están buscando un trabajo con el que alimentar a sus familias. Lamentablemente, la coyuntura económica sigue estando en el candelero. Es una situación difícil que está teniendo muchas repercusiones sociales, patentes en las calles con actos populares organizados, por ejemplo, por los sindicatos, como la manifestación que recientemente unió a cientos de ciudadanos para protestar contra el llamado “pensionazo”, con el que se amplía la edad de jubilación hasta los 67 años y el cálculo de la pensión que se cobra tras ella a los últimos 25 años de vida laboral, frente a los 15 actuales. Surge entonces la pregunta de si en todas las profesiones se podrá llegar hasta ese umbral, porque imaginar a un minero, albañil o pescador, entre otros, entrado en canas, pero yendo al trabajo, no es fácil de comprender. Ni tampoco se entiende como un año después de la Operación Molinos, que llevó por unos meses hasta la cárcel a la alcaldesa de La Muela, vuelve a tener tanta repercusión social. Comprensible, por otra parte, si pensamos en que la primer edil, tras volver a sentarse en el sillón consistorial a su salida de Zuera, ha vuelto a recalificar terrenos para venderlos al mejor postor. Ante esta situación habría que plantearse si las leyes que rigen este país son las adecuadas, porque no se puede tolerar que una persona que se ha visto envuelta en un asunto de malvesación de caudales públicos —sea un concejal, un alcalde, un consejero o peón de una institución pública—, pueda volver a manejarlos. Prevalece la presunción de inocencia, sí, pero hasta que se demuestre, debería estar vetada para ocupar un cargo al servicio del ciudadano, ya que si no hay vergüenza —por su parte—, por lo menos que acatara una normativa férrea. Igual permisividad hay en la sociedad con respecto a los jóvenes, entre los que ha nacido una nueva generación: los Ni-Nis. Los que ni estudian, ni trabajan, ni tienen aspiraciones. Personas que son fruto de una dinámica social que todo lo permite, una sociedad del bienestar en la que no se valora lo que se tiene, sino tener cuánto más mejor, pero sin esfuerzo. El resultado: jóvenes desmotivados que ahora no se dan cuenta, pero tienen un futuro muy incierto. Algo más de precisión es la que se va dibujando en lo que a violencia de género se refiere, a pesar que los casos se van sucediendo, casi a diario, en los medios de comunicación, y no solo entre mujeres —que son los más frecuentes—, sino también entre los hombres, para quienes también se han puesto en marcha múltiples servicios de ayuda. El teléfono 016 es uno de ellos. Del mismo modo, y para resolver incógnitas, se ha creado la carpa de Zaragoza 2016, que está visitando todos los barrios de la ciudad con el objetivo de difundir y dar a conocer la candidatura de la ciudad para ser Capital Europea Cultural. Aunque resulta ilógico ver cómo quieren competir por este hito cuando los presupuestos de las instituciones destinados a espectáculos, exposiciones y formación se ha reducido considerablemente este año. Lo que sí que parece que funciona —y no a marchas forzadas— es el proyecto del tranvía, que tras seis meses de su puesta en marcha va perfilándose. Las incógnitas en torno a la rentabilidad de esta iniciativa vendrán después, cuando se vean, con cifras, los viajeros que lo utilizan. Múltiples preguntas a las que intentaremos dar respuesta desde las líneas de esta publicación digital, desde la que les deseamos buenas vacaciones de Semana Santa. Y, si cogen el coche, despacio, para acostumbrarnos a que, en breve, Zaragoza estará limitada a 30 kilómetros por hora. Si ahora se forman atascos...

EDITA: FUNDACIÓN EDOCEO ARAGÓN SIGLO XXI Presidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz. Asesor Jurídico: Juan Piazuelo. Subdirectora: Nuria Asín. Colaboran: Luis Faci, Ramón Ruipérez, Jorge Alonso, José Luis Valero, Natalia Huerta, Julio R. Navarro Antín, y Antonio Postigo. Fotografías: Víctor Lax y Siglo XXI de Aragón. Diseño y web: F.Simon. Redacción y Publicidad: C/ Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590

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postigo

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tranvía

La cuenta atrás del tranvía En poco más de un año, el tranvía volverá a circular por Zaragoza si se cumple la previsión oficial del Ayuntamiento. Llegar a tiempo es la meta de los 400 operarios que trabajan hasta en festivos para extender desde Valdespartera hasta la plaza de Aragón el esqueleto de la futura línea de transporte público. El 77% de la vías ya están montadas en la calzada y en breve se verán los postes de la catenaria

Vista áerea de Isabel la Católica, en la que se aprecia la traza del tranvía. Fotos: Víctor Lax.

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tranvía JORGE ALONSO La sociedad mixta Los Tranvías de Zaragoza, constituida por el Ayuntamiento, el Gobierno de Aragón y las empresas contratistas, quiere que el público empiece a familiarizarse con el tranvía, por lo que en breve instalará una maqueta a escala real de los convoyes que vertebrarán la ciudad de norte a sur y que sustituirán al bus urbano en el principal eje de movilidad de la capital. El marketing es otra de las herramientas básicas en este proyecto, puesto que el nuevo medio de transporte no goza del aplauso de los zaragozanos. Es más, una reciente encuesta de Ebrópolis ha puesto en evidencia que la mayoría de la población, el 51% de los zaragozanos, lo ve “mal o muy mal”, mientras que otro 37,79% está a favor de su construcción. Ajenos al debate, los operarios trabajan a destajo para resucitar el tranvía en la ciudad justo cuando se cumplan 35 años del cierre de la última línea que estuvo en servicio, la número 11, que unía precisamente el Parque Primo de Rivera con la plaza de España y que se fusionó con la 13 para llegar al barrio de San José. En una primera fase unirá la expansión de la ciudad por el sur con el centro y continuará por el Casco Histórico y el Actur hasta llegar a Parque Goya. Esta segunda fase comenzará tras el parón electoral de la próxima primavera. Algo más de 9 de los 11,6 kilómetros de raíles que suman los dos

sentidos de la línea se han instalado a lo largo del recorrido en los siete meses de trabajo acumulado. Únicamente falta por montar los raíles en la Gran Vía ante la necesidad de dejar sitio para las obras complementarias del cubrimiento del Huerva, aunque desde principios de mes lucen ya unos 200 metros entre la avenida Goya y la calle de Alférez Provisional. De hecho, casi se podría circular si no fuera porque no hay suministro eléctrico y falta por tender el carril en los cruces con las calles transversales, que se ha dejado para el último momento para minimizar las afecciones al tráfico. Tampoco se han podido instalar los raíles en un tramo de ‘subida’, desde la plaza de Aragón hasta

MÁS DE 9 DE LOS 11,6 KILÓMETROS DE LA VÍA YA SE HAN INSTALADO la Cámara de Comercio, ya que primero se renuevan todos los servicios bajo tierra para evitar que un reventón obligue en el futuro a cortar el trazado. Cualquier persona puede apreciar dónde estarán las paradas, dado que los operarios han abierto los huecos necesarios en los parterres del bulevar peatonal, entre la plaza de Aragón e Isabel la Católica. Al mismo tiempo, se trabaja en la cimentación de los postes de catenaria que jalonarán

Instalación de servicios auxiliares en la vía, a la altura de Valdespartera.

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tranvía el trazado cada 30 metros, salvo en el tramo del Casco Histórico, donde los tranvías circularán gracias a los acumuladores de energía ideados por CAF. Aunque los políticos quisieron hacerse la foto con la instalación de los postes hace más de un mes, su presencia sigue siendo testimonial pese a sus 10,5 metros de altura. Al cierre de la edición, sólo había 3 de los 395 que se deben montar. Con sus diez metros de altura no sólo garantizarán el suministro al nuevo medio de transporte, sino que estarán dotadas de luminarias para alumbrar el trazado.

Cubrimiento del Huerva Lo que sí ha entrado en la fase final es el cubrimiento del Huerva. Las viejas vigas de hormigón han sido sustituidas casi en su totalidad por otras nuevas, desde Alférez Provisional hasta la plaza de Basilio Paraíso. De las 288 piezas que constituían la gigantesca estructura de hormigón sólo quedan por retirar las que se mantuvieron durante la operación (2 cada 30 metros) para

EL NUEVO CUBRIMIENTO DEL HUERVA SERÁ CAPAZ DE SOPORTAR EL PASO DE TANQUES evitar que los muros laterales pudieran ceder. Estos trabajos, que comenzaron el 21 de diciembre y cuya finalización está programada para el próximo mes de abril, garantizarán qu e la nueva estructura aguante el paso de hasta tanques pesados sin que se resienta durante los próximos 150 años. No obstante, quedarán aún unos cuantos meses para que este bulevar muestre su nueva imagen. Será el único vestigio de esta costosa operación, que no estaba prevista y que fue incluida por la degradación que habían sufrido las vigas en los últimos 80 años. Durante casi un siglo no recibió ningún tipo de mantenimiento y la humedad había terminado por dañar la armadura del hormigón.

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Imagen que presentaba el Huerva a su paso por Gran Vía antes de cubrirlo de nuevo. Cada una de las 288 vigas instaladas para cubrir el cauce pesan 7,91 toneladas

tranvía

El bulevar peatonal ganará anchura y tendrá al fin continuidad desde Gran Vía hasta Isabel la Católica.

Pese a la polémica que se generó en su día, no se han registrado incidencias durante esta fase. Las gigantescas grúas, de 80 toneladas, han hecho un trabajo de cirugía, extrayendo las viejas vigas entre los árboles sin dañarlos y colocando las nuevas, de 15,4 metros de longitud. Al mismo tiempo que los operarios terminan el nuevo cubrimiento del Huerva, otros comienzan a trabajar en los remates. Así, en Fernando el Católico, Isabel la Católica y Vía Ibérica lucen los bloques de granito que separarán la plataforma del tranvía de los parterres que delimitan los espa-

cios peatonales. En el lado de la calzada se ha optado directamente por empotrarlos en el asfalto. Este elemento será sólo uno de los incluidos en el programa de renovación urbana que conlleva el tendido del tranvía. El cambio de imagen será sustancial a lo largo

cualquier elemento del mobiliario urbano. El pavimento se creará con baldosas de hormigón gris de distintas tonalidades y estará delimitado por bordillos de granito. Las jardineras desaparecerán definitivamente para dar una mayor amplitud a este espacio, que contará

LOS 395 POSTES DE LA CATENARIA SERVIRÁN TAMBIÉN PARA ILUMINAR EL TRAZADO del trazado, hasta el punto de dar más superficie a los bulevares peatonales. Cambiará todo por completo, desde el pavimento hasta

con quioscos y zonas de juegos infantiles. Este gigantesco pasillo peatonal tendrá al fin garantizada la continuidad, tanto para los ciudadanos que vayan a pie como para los ciclistas. Se acabarán los rodeos ante la imposibilidad de cruzar la avenida de Goya y Corona de Aragón por el bulevar central. De hecho, los vehículos tendrán que ser los que se acomoden a los peatones, de forma que tengan que subirse literalmente a la acera para cruzar este eje central, salvo en las vías perpendiculares con mayor circulación. Todo el mobiliario urbano se diseñará para el trazado del tranvía, de forma que será reconocible no sólo por las marquesinas. Estas serán minimalistas, con líneas rectas

La vía se monta sobre una plataforma de hormigón tras la renovación de las tuberías.

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tranvía

Recreación virtual de las cocheras, que ocuparán 24.000 metros cuadrados.

y rematadas en blancos y grises. A diferencia de las paradas del bus urbano, estarán iluminadas, convirtiéndose en un elemento decorativo y de fácil localización.

Prueba de los convoyes Esta remodelación empezará esta misma primavera, ya que la intención de la concesionaria es concluir el grueso de los trabajos entre finales de año y principios de 2011. De esta forma, podrían probarse los convoyes que está fabricando CAF antes de comenzar la explotación. Antes habrá que rematar la renovación de la red de conducciones subterráneas. Los operarios trabajan ahora en el entorno de Fernando el Católico e Isabel la Católica, donde se están sustituyendo grandes tuberías de abastecimiento y saneamiento en el bulevar y junto a la plaza del Emperador Carlos V. A unas decenas de metros también se ultima un pequeño túnel bajo la plaza de Zaragoza que servirá para desviar las conducciones de la ciudad. Con 21 metros de largo y 3 de profundidad, logrará que Trayecto del Tranvía por las calles de Zaragoza.

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tranvía

el tranvía pueda salvar dos líneas eléctricas de alto voltaje que estaban directamente afectadas por el trazado en ese punto. Fuentes oficiales de Los Tranvías de Zaragoza indicaron que esta galería de servicios, cuya construcción recordaba a un pasadizo de una mina, estará acabada este mismo mes. Para abril también habrá concluido otra de las grandes intervenciones planificadas en el proyecto, la ampliación del viaducto de Vía Ibérica sobre el Canal Imperial de Aragón. El actual tablero no permitía compatibilizar el nuevo medio de transporte público con el tráfico privado, por lo que se optó por agrandarlo por los extremos. En Casablanca y en Valdes partera se aprecian igualmente cientos de metros de raíles. A la altura de la calle Volver a Empezar se ultima otro viaducto, en este caso sobre el antiguo corredor ferroviario Zaragoza-Teruel, para dar acceso a los convoyes al nuevo barrio de vivienda social de la ciudad. Las citadas fuentes oficiales de Los Tranvías de Zaragoza señalaron que el hormigonado del tablero habrá concluido este mes. En este punto del trazado se insta-

El taller dará cabida a doce convoyes y otros seis podrán estacionar en la explanada de vías.

ló la mayor viga de la obra, de 70 toneladas. Los operarios están soldando los carriles en las calles Los Pájaros, La Ventana Indiscreta y Cantando Bajo la Lluvia.

Cocheras en Valdespartera Los tranvías dormirán junto a los nuevos bloques de pisos, en unas cocheras que aún tardarán un poco en mostrar su imagen definitiva. El emplazamiento elegido afecta “a muchos servicios” que primero se han tenido que desviar, como es el caso de una gran tubería de abastecimiento. Su diseño cuenta

con el asesoramiento de Fernando Ruiz de Azúa, el mismo arquitecto que diseñó los pabellones Siglo XXI y Príncipe Felipe. El edificio, que ha empezado a levantarse, ocupará 24.000 metros cuadrados de superficie con el objetivo de albergar hasta doce convoyes. Otros seis podrán ocupar las vías del taller. El complejo dispondrá de una estación de servicio, una nave de torneado de ruedas, una zona de lavado de vehículos y un aparcamiento para los empleados.

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María Victoria Pinilla sonríe en el último pleno celebrado en La Muela, justo un año después de estallar el escándalo.

Foto: Víctor Lax

La Muela, año I Ya han pasado doce meses de que estallara el escándalo de la Operación Molinos, y queda la impresión de que desde entonces todo ha cambiado y, sin embargo, todo permanece igual. La coalición PSOE-PAR y, en menor medida, el PP han eludido de forma significativa la cuestión, mientras que la alcaldesa permanece en su cargo como si nada hubiera pasado LUIS FACI Cuando se cumple el primer año del escándalo de La Muela, la primera conclusión que viene a la cabeza es evidente: algo hay mal planificado en el ordenamiento jurídico para que un responsable municipal procesado por más de una decena de delitos pueda seguir en su cargo sin cortapisas. Esto ha

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sucedido con la alcaldesa María Victoria Pinilla, al igual que con el amplio muestrario de regidores que hay en su misma situación en el resto de España. Así, queda la impresión de que, tras el escándalo surgido en marzo del año pasado, todo ha cambiado, pero al mismo tiempo todo sigue igual. Tras doce meses de instrucción, aún cabe la posibilidad de que la Operación Molinos depare nuevas sorpresas, como se entreve de

algunos informes policiales. Por ahora, el juez aún no ha tomado una decisión sobre una eventual citación al consejero de Medio Ambiente y secretario general del PAR, Alfredo Boné, para que declare. La causa sobrepasa ya los 40.000 folios, con más de una treintena de imputados, y ha dado lugar a otros dos procesos paralelos. Pero,

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Hace una año, la Policía detuvo a 18 personas y practicó numerosos registros en la Operación Molinos.

por encima de todo, algo muy sensible cambió aquel 18 de marzo de 2009, cuando más de un centenar de agentes ‘invadieron’ La Muela, practicaron una veintena de registros en ocho municipios y detuvieron a 18 personas. Aragón entró ese día en el mapa de la corrupción urbanística, mientras que las familiaridad que denotaban las conversaciones entre la alcaldesa muelana y destacados cargos del Gobierno de Aragón —reveladas posteriormente— acabó de quebrar la confianza de los aragoneses en la clase política. La Muela se ha convertido en el paradigma aragonés de cómo se gestionó el boom urbanístico y, con la precaria situación económica que vive en la actualidad, de las nefastas consecuencias que ha tenido. Como si en el pueblo de los molinos se hubiera extendido una enfermedad contagiosa, todos los partidos políticos aragoneses, con la excepción de CHA e IU, han tratado de evitar en lo posible pringarse las manos debatiendo en profundidad qué ha pasado en La Muela. Hasta quince veces ha frenado la coalición PSOE-PAR la posibilidad de que la Operación Molinos se cuele en las Cortes, mientras que el PP se ha limitado a guardar las formas en la opo-

Alfredo Boné.

sición, con críticas muy medidas. La dirección popular ni siquiera ha tomado aún medidas contra la junta local muelana del partido, designada poco antes de que estallara la trama y compuesta por afines a Pinilla. En un inesperado homenaje a sí misma, la alcaldesa convocó un pleno para un día antes del primer aniversario de la operación policial, el pasado 17 de marzo. En esa cita, María Victoria Pinilla hizo alarde de los rasgos que le

definen: prepotente y victimista, admitió que habría “pedido perdón” si fuera consciente de haber cometido alguna “gamberrada”, se declaró objeto de una “persecución política” de un dirigente del que prefirió omitir el nombre y, muy en su papel, causó sorpresa al explicar porqué se esperaba su detención: al leer en los titulares de los periódicos que aspiraba a presentarse en las elecciones municipales como cabeza del PAR en el Ayuntamiento de Zaragoza. “Con las manos en la frente, me dije: ‘Dios, hoy comienza el fin de Victoria Pinilla”. En el balance que se puede hacer un año después, sí que hay que recalcar que, pese a que inicialmente existía la sensación que el escándalo acabaría implicando a altos cargos del Gobierno de Aragón, lo cierto es que al final se ha quedado más en un asunto local, al menos por ahora. Fuera de La Muela, la operación ha salpicado entre otros al concejal Antonio Becerril y a un alto funcionario de la DGA, Carlos Martín Rafecas. Para el recuerdo quedarán, en cualquier caso, algunas de las conversaciones registradas por la Policía entre la alcaldesa y responsables del Gobierno de Aragón. Como cuando, en la época en la

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lamuela que Pinilla más presionaba para que la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio aprobase la delimitación de un sector en el que tenía presuntos intereses económicos, el denominado SR-1, Alfredo Boné le decía por teléfono que se había “estirado” y le había “metido un millón de euros” de subvención en una obra que la regidora le había solicitado”. “No hago más que trabajar para ti”, añadió Boné más adelante, a lo que Pinilla le respondió: “Te lo agradeceré, ya lo sabes”. O cuando la alcaldesa intentó forzar una cita con el vicepresidente, José Ángel Biel, de solo “un minuto” para darle “un recado” cara a cara, ya que temía tener los teléfonos “pinchados”. Una de las preguntas que flota en el ambiente es cuándo concluirá la fase de instrucción de este ingente proceso. La respuesta no es baladí, ya que si el juicio no comienza hasta el año que viene, posibilidad nada desdeñable, quedaría abierta la posibilidad de que la alcaldesa Pinilla sea reelegida —si se presenta, algo que todavía no ha confirmado— para un nuevo mandato, al igual que los otros dos concejales imputados en la

Pinilla se declaró víctima de una persecución política.

El mayor escándalo desde el sillón de Marco El 26 de noviembre de 1993, el diario Abc publicó una información que generó el caso de corrupción más sonado en Aragón de la pasada década: el envío al domicilio particular del entonces presidente de la DGA, el socialista José Marco, de un sillón valorado en unas 80.000 pesetas (unos 480 euros) con dinero de la Diputación de Zaragoza. Dos años más tarde, Marco fue condenado a 13 meses de cárcel y seis años de inhabilitación como autor de una malversación de caudales e inductor de una falsedad en documento público. En febrero de 1997, el Supremo confirmó la sentencia. Concluía así una de las etapas más negras de la política aragonesa, el culmen de una etapa marcada por los bombazos informativos. Una década más tarde, el foco de los medios ha cambiado: no se dirige hacia una figura de calado como el presidente del Gobierno de Aragón si no hacia la alcaldesa de un pueblo aún pequeño como La Muela; por el contrario, en la Operación Molinos se investiga una trama urbanística que supuestamente ha movido decenas de millones de euros de forma irregular. El ecuador de la década de los 90 resultó especialmente movido. Mientras la actualidad nacional estaba marcada

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por el procesamiento del ex director general de la Guardia Civil Luis Roldán, en Aragón dos palabras estaban en boca de todo el mundo: sillón y espionaje. La segunda hacía referencia al escándalo también protagonizado por José Marco sobre la contratación de la agencia Diamond para espiar a políticos y empresarios aragoneses, hecho que salió a la luz a raíz de la denuncia del entonces alcalde de Zaragoza, el también socialista Antonio González Triviño. Precisamente uno de los ingredientes en la ‘guerra civil’ que el PSOE aragonés vivía en esos días era el intento por parte del sector crítico —con cabezas visibles como el actual concejal por Zaragoza Fernando Gimeno— de colocar a Luis Roldán como líder del partido. Marco también fue condenado por el caso del espionaje. Mientras, en esa época se firmó un cambio de aires — relativo— en la DGA: el PP de Santiago Lanzuela sustituyó al PSOE como compañero de gobierno del PAR, una coalición que causó profundas heridas internas en las filas aragonesistas por la negativa del —más tarde denostado— bando más duro y tradicional del partido, representado por Hipólito Gómez de las Roces, de pactar con los populares.

lamuela Operación Molinos, Juan Carlos Rodrigo y Fernando Barba. Aunque hoy por hoy parece complicado pensar en una candidatura de la actual regidora y, más aún, que la presunta trama de corrupción no le pasara factura en las urnas. También permanece abierta la posibilidad de que la trama de La Muela tenga continuidad en otros municipios, eventualidad que ha perdido fuerza con el paso de los meses. Aun así, no se puede olvidar la estrecha relación de alguno de los imputados con otras localidades del entorno de Zaragoza, como por ejemplo la del arquitecto municipal muelano, Francisco Núñez Castillo, que ocupa el mismo cargo en el Ayuntamiento de La Puebla y que es socio de dos ponentes por entonces de la Comisión Provincial del Territorio, Javier Navarro Ruiz y Fausto Comenge. Y que precisamente este último, hasta hace pocos meses responsable del área de Cooperación e Infraestructuras de la DPZ y que ha desarrollado un buen número de trabajos urbanísticos en La Puebla en los últimos años.

Centenares de vecinos se han manifestado en repetidas ocasiones en protesta.

Pero mientras se dilucida todo esto, lo único cierto es que la burbuja en la que vivía el municipio se ha pinchado de forma definitiva. En el mencionado pleno, el Ayuntamiento aprobó la venta de

suelo para VPO por un precio muy por debajo al de hace un tiempo. Pinilla intenta sanear así unas cuentas maltrechas tras más de una década de ostentosos dispendios.

Los partidos aguantan la respiración Conscientes al parecer de lo importantes que serán las elecciones autonómicas y municipales del próximo año, los partidos aragoneses están dedicando el inicio de año a trabajar en silencio para empezar a perfilar las candidaturas. En el PSOE hay una orden implícita de esperar a que concluya la presidencia española de la UE, para lo que faltan apenas dos meses, Eva Almunia. Luisa Fernanda Rudi. José Ángel Biel. para mover ficha. Entonces se hará pública la candidatura de Eva Almunia, aunque se desconoce por el momento si continuará en Madrid todo el año o si se le dará algún cargo en el Gobierno de Aragón para acercarla a los votantes. Por lo demás, los socialistas deberán hilar fino para evitar que la opción de Almunia, continuista y de naturaleza oscense, soliviante al resto de familias del partido. Para ello será clave conocer qué pasará con la Secretaría General del partido. El PP, por su parte, está inmerso en la segunda fase de su labor soterrada de conocer palmo a palmo y pueblo a pueblo la situación del partido a nivel local, tarea que inició Luisa Fernanda Rudi nada más llegar a la Presidencia. Mucho menos sosegada es la etapa que atraviesa el PAR, donde el hecho de que su máximo líder, José Ángel Biel, decidiera no convocar el congreso que los aragonesistas debían celebrar en febrero ha sido criticado por varios sectores del partido, incluido uno de sus fundadores, el senador José María Mur. En junio, el partido celebra una convención para perfilar las listas municipales, cita en que la que podrá entrever el clima interno que existe entre los afiliados.

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pensiones

¿Reforma laboral? y las pensiones...

A comienzos de 2010, en España tenemos alrededor de 4,5 millones de desempleados, lo que supone una tasa de paro de aproximadamente el 20% de la población activa, la más alta de toda la Unión Europea. Cierto es que en Aragón los datos son sensiblemente mejores aunque no sirvan para tirar cohetes, cerca de 100.000 desempleados y una tasa de paro cercana al 15% JULIO R. NAVARRO ANTÍN La cumbre de Luxemburgo celebrada en noviembre de 1997, anticipaba la entrada en vigor de la Estrategia Europea de Empleo (EEE), estrategia que tenia un objetivo claro: reducir el desempleo europeo a tasas de pleno empleo. Para ello estructura las políticas nacionales de empleo de manera coordinada, en torno a cuatro pilares básicos: Empleabilidad (lucha contra el desempleo de larga duración y desempleo de los jóvenes y mejora y modernización de los sistemas de educación y formación). Fomento del espíritu empresarial reforzando el emprendimiento. Adaptabilidad a la nueva situación de globalización mediante la flexibilidad del trabajo y un mejor funcionamiento del mercado laboral. Igualdad de oportunidades, fundamentalmente entre hombres y mujeres. La cumbre de Lisboa en 2005 ratificó esta estrategia y se fijó como meta, convertir a la Unión

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Cada vez es más largo el camino de los españoles hacia la jubilación.

Europea en una economía basada en el conocimiento, con mayor cohesión social, capaz de mantener un crecimiento sostenible y razonable, con altas tasas de productividad y una economía con pleno empleo. En el año 2007 estalla la crisis financiera en Estados Unidos que rápidamente se propaga por las

Fotos: Víctor Lax.

demás economías y se convierte en crisis económica mundial. Recientemente el economista jefe de la OCDE resaltaba que España era uno de los países más afectados por la crisis y que todavía no había iniciado ninguna de las reformas sobre las que pare-

pensiones MODALIDADES DE CONTRATOS (y códigos) 2010 ce haber cierto consenso y urgía a que nuestros agentes sociales y en su defecto el Gobierno, a la mayor brevedad posible, modifique sustancialmente el mercado laboral y a medio plazo pero sin dilación, el sistema educativo y el sistema de pensiones (el Gobierno ha aplazado para la siguiente legislatura este debate, aunque lo incluye en el orden del día de las próximas reuniones del Pacto de Toledo). El objetivo de estas reformas no es otro que garantizar las pensiones de los que hoy tenemos 40 o 50 años y siguientes y trabajo para los que no lo tienen. Para ello es imprescindible romper la gran dualidad existente entre la contratación de trabajadores temporales y fijos y, entre otras medidas, propone respecto del mercado de trabajo, cambiar el sistema de negociación salarial, indiciando las subidas de los salarios a la productividad y no a la inflación, flexibilizar las condiciones de la negociación colectiva y reformar el sistema educativo para adecuar las titulaciones y la cualificación de nuestros jóvenes a la estructura productiva de nuestro país. Y respecto de las pensiones incrementar la edad de jubilación y aumentar el cómputo de años para realizar el cálculo de la pensión.

Mercado de trabajo Todas estas medidas van en la dirección del “manifiesto de los 100” quienes proponen además en referencia al mercado laboral un contrato único, con indemnizaciones progresivas desde los 12 días por año trabajado hasta un máximo de 36 y afirman que este tipo de contrato beneficiaria a la mayoría de los trabajadores rompiendo la dualidad existente entre trabajadores fijos y eventuales y, sobre todo, reduciría las altas tasas de desempleo en los colectivos más castigados: jóvenes, mujeres e inmigrantes. El contrato único también implicaría el despido único y no distinguiría entre despido procedente (20 días) e improcedente (45 días). Al mismo tiempo se debería acompañar esta modificación con iniciativas que

CONTRATOS INDEFINIDOS

CONTRATOS TEMPORALES

TIEMPO COMPLETO

100 ORDINARIO 109 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDATRANSFORMACIÓN 130 MINUSVÁLIDOS 139 MINUSVÁLIDOS- TRANSFORMACIÓN 150 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA INICIAL 189 TRANSFORMACIÓN CONTRATO TEMPORAL TIEMPO PARCIAL 200 ORDINARIO 209 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDATRANSFORMACIÓN 230 MINUSVÁLIDOS 239 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA INICIAL 250 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA INICIAL 289 TRANSFORMACIÓN CONTRATO TEMPORAL FIJOS DISCONTINUOS 300 FIJO DISCONTINUO 309 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDATRANSFORMACIÓN 330 MINUSVÁLIDOS 350 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA INICIAL 389 TRANSFORMACIÓN CONTRATO TEMPORAL

401 OBRA O SERVICIO DETERMINADO 402 EVENTUAL POR CIRCUNSTANCIAS DE LA PRODUCCIÓN 403 INSERCIÓN 410 CARÁCTER ADMINISTRATIVO 418 INTERINIDAD 420 PRÁCTICAS 421 FORMACIÓN 430 MINUSVÁLIDOS 441 RELEVO 450 FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA TIEMPO PARCIAL 501 OBRA O SERVICO DETERMINADO 502 EVENTUAL POR CIRCUNSTANCIAS 503 INSERCIÓN 508 CARÁCTER ADMINSITRATIVO 510 INTERINIDAD 518 INTERINIDAD 520 PRÁCTICAS 530 540 541 550

MINUSVÁLIDOS JUBILACIÓN PARCIAL RELEVO FOMENTO CONTRATACIÓN INDEFINIDA

Fuente: Seguridad Social

refuercen la protección por desempleo, otras que modernicen la negociación colectiva y por último impulsar de manera eficaz las políticas activas de empleo.

Modelos de contratos En esta página mostramos un cuadro donde se recogen todas las modalidades de contratación exis-

en las cuotas empresariales a la Seguridad Social. Decir también que en función del colectivo al que pertenezca el trabajador contratado y el tipo de contratación que se realice, la empresa se podrá acoger a los programas de fomento de la contratación estable y de calidad que existen en las diferentes comunidades autónomas que tienen transferidas las políticas activas de

EN EL ‘MANIFIESTO DE LOS 100’ SE PROPONE UN CONTRATO ÚNICO, CON INDEMNIZACIONES PROGRESIVAS DE 12 A 36 DÍAS POR AÑO TRABAJADO tentes, con el único propósito de reflejar la gran variedad de contratos que se pueden realizar, teniendo presente que la gran mayoría tienen diferencias notables y llevan aparejadas distintas bonificaciones

empleo. Además se hace preciso destacar que las indemnizaciones que se producen por la finalización de la relación laboral, en función

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pensiones

En Aragón existen unos 100.000 parados, lo que presenta una tasa de desempleo del 15%.

del contrato, son también muy dispares, así tenemos desde los 8 días para los contratos de formación, hasta los 45 días para los despidos improcedentes, pasando por los 33

tratos de los que tan solo el 5,5% se realizaron con carácter indefinido, porcentaje que teniendo en cuenta que nuestra Comunidad Autónoma replica con bas-

ES MUY PROBABLE (CASI SEGURO) QUE SE NECESITEN TASAS DE CRECIMIENTO DE NUESTRO PIB MÁS CERCANAS AL 3% PARA GENERAR EMPLEO NETO días para los contratos acogidos al fomento de la contratación indefinida. Con todo lo anterior no está de más ver cuál ha sido la situación del mercado aragonés durante el año pasado, cuando menos, para darnos cuenta de la magnitud del problema. A lo largo de 2009 se firmaron en Aragón 354.320 con-

tante fidelidad la mayoría de los indicadores nacionales, se podría imputar como bueno para el conjunto del Estado (ver gráfico). Sea como fuere lo cierto es que algo hay que hacer de manera que la flexibilidad del mercado de trabajo facilite la inclusión de los jóvenes y las mujeres en el mundo laboral, pero creer que cualquier

CONTRATOS REALIZADOS DURANTE EL AÑO 2.009 MERCADO LABORAL

ARAGÓN CANTIDAD

ZARAGOZA %

CANTIDAD

INDEFINIDOS

19.462

5,5

14.424

5,4

TEMPORALES

332.638

93,9

250.546

94,0

2.220

0,6

1.534

0,6

354.320

100,0

266.504

100,0

FORMACIÓN

TOTAL CONTRATOS TRANSFORMACIONES Fuente: INAEM

18 SiGLOXXI

18.153

13.984

reforma del mercado supone de hecho un parón inmediato de la destrucción de empleo y un aumento de las contrataciones es una desesperada ilusión. Lo que sí parece claro es que la reforma del mercado de trabajo podría actuar como catalizador, pero el motor de arranque, el fuego que prenda la mecha de la contratación, no será otro que el crecimiento económico y, en este orden de cosas, recordar que con tasas inferiores al 2% no se crea empleo neto y si nuestro gran problema —como ya se ha comentado por activa y por pasiva en otros artículos— es la productividad y, por tanto, debemos orientar nuestro modelo hacia otro más productivo, es muy probable (casi seguro) que se necesiten tasas de crecimiento de nuestro PIB más cercanas al 3% para generar empleo neto. Por tanto, deberíamos hacer un esfuerzo conjunto (las propuestas de la CEOE no ayudan demasiado, baste recordar que las pretensiones de la patronal pasan por reducir el coste del despido proponiendo como indemnización máxima 20 días por año trabajado o la no menos ocurrente de crear un nuevo contrato de “inserción” para jóvenes menores de 30 años, con una duración de seis meses prologable a un año y sin indemnización) para pactar una reforma laboral que reduzca considerablemente el numero de contratos existentes y, por tanto, simplifique y coadyuve a la reducción de la temporalidad, que acerque (sino lo está ya) el coste del despido al de los países de nuestro entorno y, sobre todo, que siente las bases para que en el futuro, cuando se crezca (que se crecerá) el empleo que se cree sea más productivo y que, por tanto, la tasa necesaria de crecimiento para generar empleo, sea menor. Con el añadido de que si se suprimen las bonificaciones, que en muchos de los casos carecen de efectividad, habría margen para cumplir la tan deseada demanda de los empresarios (y seguro que necesaria) de rebajar en algunos puntos la cuota empresarial a la Seguridad Social.

pensiones

La esperanza de vida en España ha pasdo de 76 a 80 años en el último cuarto de siglo, algo que afecta a la gestión de las pensiones.

Parece que la propuesta del “manifiesto de los 100”, con algunos matices, no es nada descabellada y puede conjugar de manera razonable el mantenimiento de los derechos de los trabajadores con la reforma en profundidad del mercado laboral.

Reforma de las pensiones Recientemente el Gobierno abrió el melón de la reforma de las pensiones (para retirarlo con posterioridad fruto de las fuertes presiones) y desde entonces mucho se ha escrito sobre la sostenibilidad de las pensiones para dentro de 15 ó 20 años. Las reformas que el Gobierno ha puesto sobre la mesa son importantes y su implantación, si se produce, implica un nuevo horizonte en las relaciones laborales: retrasar la edad de jubilación, la edad legal para que un trabajador se jubile pasaría de manera progresiva (aumentando cada año 2 meses) de 65 a 67 años y ampliar los años de cotización utilizados para el cálculo de las mismas, pasando de los 15 actuales a los 25. Con todas estas medidas calcula el Gobierno que el ahorro que se produciría sería de aproximadamente un 4% de PIB.

Analistas Financieros Internacionales (AFI) ha hecho una simulación, tomando como criterio el salario medio de los últimos cinco años, y ha llegado a la conclusión de que de las dos medidas propuestas el aumento de años para el cálculo de la pensión tendría una incidencia mínima en el ahorro sobre el PIB, por el contrario el aumento de la edad de jubilación de los 65 a los 67 supondría un impacto importante en términos de PIB de manera que se produciría un ahorro de entre un

• La esperanza de vida promedio que ha pasado en España de 76 a 80 años (y por tanto ha aumentado 4 años en los últimos 25) está mal calculada ya que el incremento se ha debido fundamentalmente a que la mortalidad infantil ha ido disminuyendo de manera muy acentuada y no tanto a que se viva más años. • Derivado del anterior, cuando se calcula la esperanza de vida promedio, las diferencias por grupos (en este caso de clases sociales) no son tenidas en cuenta, de

LA PROPUESTA DE REFORMA DE LAS PENSIONES HA SIDO CALIFICADA COMO AVALANCHA LIBERAL POR ALGUNOS SECTORES DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO 7,5% y un 12% según los tramos de renta. Bien es verdad que esta propuesta no ha sido recibida con la misma predisposición por todas las partes implicadas, siendo bastante contestada por determinados sectores del pensamiento económico y calificándola como avalancha liberal. Ponen de manifiesto, algunos de estos autores, que existen graves errores en los postulados del Gobierno que invalidan sus conclusiones, así dicen:

manera que viven más las clases sociales mas favorecidas y menos los trabajadores no cualificados, por tanto, el promedio dice poco de la realidad y una reforma de este tipo perjudica de manera evidente a las clases populares. • Otro error es determinar de manera inequívoca que el porcentaje de PIB dedicado a pensiones pasará del 8,4% del año 2007 al 15% para el año 2050 y que este

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pensiones

Algo que no se puede objetar es que cada vez vivimos más años y con más calidad de vida.

porcentaje no podrá ser asumido por el presupuesto ya que detraería recursos para otras actividades de la población no pensionista. Asumir esta situación sin más es despreciar el progreso futuro dicen. Suponiendo un crecimiento de la productividad del 1,5%

de rigor sabe de las dificultades de predecir el futuro. Decidir la situación de la población en el año 2050 en base a los parámetros actuales, cuando menos, es un ejercicio de buenas intenciones, pero que puede distar muy mucho de la realidad futura. Simplemen-

DEBERÍAMOS PONER TRAMPAS O DIRECTAMENTE PROHIBIR LAS JUBILACIONES ANTICIPADAS, AL MENOS EN EMPRESAS CON BENEFICIOS anual, el PIB del año 2050 sería más de 2 veces que el actual, con lo que se podrían dedicar muchos más recursos que en la actualidad para los no pensionistas. • Todos los organismos, ya sean nacionales o internacionales, se equivocan constantemente en sus proyecciones demográficas y cualquier demógrafo con un mínimo

te dedicando más recursos a guarderías y a las familias en general es posible que la población joven aumentase de manera notable ya que la evidencia demuestra que la mayoría de las parejas en edad fértil, desearían tener más hijos. • Otro argumento no tenido en cuenta es que, cuando las pensiones se financian únicamente

EDAD MEDIA EFECTIVA DE JUBILACIÓN Hombres

Mujeres

Efectiva

Real

Efectiva

Real

ALEMANIA

62,1

ESPAÑA

61,4

63,1

EEUU

64,6

65,8

63,9

65,8

ISLANDIA

68,9

65,3

NORUEGA

64,2

63,2

INGLATERRA

63,2

61,9

Fuente: Consejo de Europa

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con cotizaciones sociales, como es nuestro caso, lo importante no es el numero de jóvenes o adultos por anciano, sino el número de cotizantes y la cantidad que cada uno aporta y, en principio, éstos, debido a la integración de la mujer y a los inmigrantes, están aumentando. Las anteriores críticas, siendo discutibles, cuando menos desmitifican el debate, pero lo que sí parece claro es que, salvo que la economía española crezca en la próxima década a tasas superiores al 3% y que este crecimiento implique, además, un incremento notable de la productividad, por encima del 2% (mi opinión personal es que ambas cosas son difícil que ocurran), tanto retrasar la edad de jubilación como incrementar el periodo de calculo hasta llegar a toda la vida laboral (que se torna más justo) para determinar la pensión que vayamos a recibir, parecen inevitables. Como en casi todo, en el término medio está la virtud y antes de ser radicales en las reformas quizá podríamos empezar por: poner trampas o directamente prohibir las prejubilaciones (jubilaciones anticipadas), cuanto menos en las empresas con beneficios que aprovechan, y más en los periodos de crisis, para rejuvenecer su fuerza de trabajo, cuanto no, para realizar ajustes en plantillas más experimentadas y más caras, de las que a lo largo de su vida útil (siguiendo el símil de la obsolescencia de las máquinas) se ha hecho un uso más que intensivo de sus capacidades; incrementar las cotizaciones de los trabajadores (o completar con planes privados) que son las más bajas de toda Europa; darle alguna vuelta a la concurrencia de las pensiones de viudedad; y que la edad efectiva de jubilación se acerque lo máximo posible a la edad real (actualmente la media de edad es de 63,6 años). El debate está servido pero lo que es inobjetable, sólo hay que mirar en el entorno más próximo, es que cada vez vivimos más años y con más calidad de vida, no mutilemos nuestras esperanzas.

opinión José Luis Valero Colás / periodista

Ajustes de doble filo La necesidad de recortar el gasto público es una demanda de todos los sectores desde hace más de un año. La propuesta del Gobierno central viene con retraso y más en las comunidades autónomas que ya habían tomado medidas, al margen de su valoración, como es el caso de Aragón. Pero resulta fuera de lugar que la vicepresidenta Elena Salgado, o mejor dicho todo el Ejecutivo y el propio presidente José Luís Rodríguez Zapatero, se descuelguen ahora con un plan de ajuste que presenta lagunas por todos los lados, y no precisamente por la subida del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Más bien por la falta de criterio en los ámbitos políticos, fiscal, financiero, social y en la inversión pública. Cierto que cuando hay que ajustarse el cinturón, como es el caso, aunque sea con doce meses de retraso, no vale de nada si no es todos a una. Es decir, el Gobierno central y las diecisiete autonomías a la vez y en coordinación. En este aspecto nada que objetar a la última reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera. Pero en otros puntos, casi en la totalidad hay mucho que matizar y sobre todo mucho por aclarar. Porque no salen las cuentas igual para unas comunidades que para otras y porque no se aplican los mismos raseros en unas que en otras. Ni siquiera se ha puesto encima de la mesa una reordenación completa de la cesta de impuestos, ni de la proporción de corresponsabilidad fiscal que les toca a los ejecutivos autonómicos, tanto en los impuestos cedidos como en los tramos de los estatales en los que participan. En primer lugar, resulta muy llamativo que el Gobierno central insista una y otra vez en recortar el déficit (en lo que todos estamos de acuerdo) y en el gasto público sin dar ejemplo y sin haber adoptado medidas previas, como la reestructuración política, organizativa y administrativa de todas las instituciones. Valgan como ejemplo los distintos ministerios que podrían haberse suprimido desde el pasado año porque sus funciones no son equiparables al gasto que conllevan. Podemos mencionar en este capítulo a los de Innovación, Vivienda o Igualdad, por citar los tres ejemplos más evidentes. Cubrirían sus funciones desde direcciones generales adscritas a otros ministerios, lo que equivaldría recortar de forma significativa, aunque desde luego no esencial, el gasto público. Ese gesto hubiera dado más credibilidad a cualquier apuesta y planteamientos de ajuste, como el presentado en el mencionado Consejo de Política Fiscal celebrado recientemente. Y traslademos eso mismo a las distintas comunidades autónomas. En Aragón, se podría haber recortado el gasto en todas las instituciones, desde el Gobierno de coalición hasta los ayuntamientos, las comarcas y las diputaciones provinciales. Es decir, en lugar de haber metido la tijera en las políticas sociales, haberlo llevado a cabo en lo político, institucional y administrativo. Pero claro estamos en año preelectoral y aquí pesan más los intereses partidistas (para todo, no solo para que los que gobiernan las principales instituciones) que afrontar medidas y decisiones que pueden costar votos y cuotas de poder. Porque tampoco Zapatero hubiera propuesto un plan de ajuste si las elecciones generales estuvieran a la vuelta de la esquina, ni Rajoy se opondría (obligado por Esperanza Aguirre) a la subida del IVA si estuviera en mejor situación para ganar una consulta electoral. La cuestión es que hay más de pose que de efectividad, porque todo el mundo sabe que en época de crisis económica lo más importantes es reajustar los ingresos por la vía de impuestos indirectos, incentivar al sector privado, incrementar la inversión pública para que tire de la economía y mantener el gasto social sin recortes para evitar problemas en el conjunto de la sociedad. Pero no se sabe por qué razón, los ajustes siempre acaban disminuyendo las prestaciones sociales, rebajando la inversión pública, intentando reformas imposibles en el mercado laboral y culpando a terceros. Será por eso de que la responsabilidad para alcanzar acuerdos y consensos de Estado se ha quedado en el olvido de los años ochenta.

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ni-ni

Aunque se tiende a generalizar, la inmensa mayoría de los jóvenes que se divierten no pertencen a la generación Ni-Ni.

Fotos: Víctor Lax

¿Existe la generación ?

Ni-Ni

Tras las generaciones X e Y le ha tocado el turno a los Ni-Ni. Son jóvenes que ni estudian ni trabajan y que, en la mayoría de los casos, viven de sus padres. Según la última Encuesta de Población Activa son el 6% de los menores de 34 años. La crisis se ha cebado con ellos y son una realidad más visible tras un reality-show que los ha mostrado a la sociedad. Sin embargo, padres, educadores y representantes juveniles abogan por defender a los “jóvenes Si-Si”, la mayoría de la sociedad NATALIA HUERTA CORELLA ¿Estamos en manos de una auténtica generación Ni-Ni? Según revela la última Encuesta de Población Activa (EPA), España contaba a mediados de 2009 con 712.735 que “ni” estudiaban “ni” trabajaban: el 6% de la población menor

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de 34 años. Más de 700.000 jóvenes españoles que no hacen nada en su vida diaria y que, en teoría, viven de sus padres. Un programa de televisión ha sacado a la luz la realidad más dura de esta situación: chicos y chicas que no se han formado y que tampoco buscan trabajo. No tiene expectativas. Pero ¿pueden estos jóvenes marcar una generación?

Si fuera así, la Generación NiNi seguiría el paso de las X e Y. La Generación X se usó para referirse a los nacidos en la década de los 70. También es conocida como la “generación perdida”, por la falta de expectativas. Y después llegó la Y, nombre con el que se conoce a los nacidos entre 1982 y 1992, una

ni-ni década marcada por el inicio de la revolución tecnológica y el crecimiento económico. Curiosamente, ambos términos se aplicaron a nivel internacional. Sin embargo, los Ni-Ni se han convertido en un fenómeno social solo en auge en España. Aunque la duda es si de verdad existe una generación así o es tan solo es un grupo muy reducido de la juventud actual. Así, el término NiNi se ha generalizado para definir a los menores de 34 años inactivos (que ni trabajan ni buscan trabajo). Aunque no existen investigaciones concretas sobre estos jóvenes, por lo que son los resultados de la Encuesta de Población Activa los que marcan esa delimitación. De esta manera, cuando se habla de los 700.000 personas incluidas como Ni-Ni se incluye a parados sin empleo anterior, es decir, los que nunca han trabajado pero están buscando trabajo y también a los que no cursan estudios reglados o con títulos oficiales. Por ello, las cifras de Ni-Ni oscilan entre los 550.000 y los 710.000 jóvenes, en función de las variables. Aunque en la encuesta, los jóvenes que no estudian ni trabajan ni tienen ningún proyecto de vida son los 135.000 que la EPA encasilla en el apartado “otras situaciones”. El documento recoge que solo 20.000 adolescentes son los únicos que no han dado ninguna razón de por qué no estudian ni trabajan. Ellos serían según los expertos, los verdaderos Ni-Ni, es decir, el 0,26% del total de la juventud española. Las causas que han provocado esta realidad son diversas. Según un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre la juventud europea, los factores desencadenantes de esta situación son la escasa presión social, debido a la permisividad de los padres; el fracaso escolar y la precariedad laboral. Ese documento arroja un dato preocupante: los jóvenes NiNi tardan cinco años hasta que son conscientes de la situación y se plantean cambiarla. Una reciente investigación de Metroscopia en nuestro país situaba al 54% de las

La presencia de los botellones en los medios de comunicación no ayuda a dar buena imagen de los jóvenes.

personas de entre 18 a 34 años no tiene “ninguna ilusión de desarrollar alguna clase de proyecto”. Algunos estudios sociológicos reseñan que hay fallos en el sistema educativo y la familia, ambas muy relacionadas. Los expertos afirman que existe un error en la educación y los adolescentes devalúan el esfuerzo, para ellos no tiene sentido trabajar o estudiar porque no consiguen nada diferente a lo

fesionales y se limitan a cubrir sus demandas consumistas con bienes materiales.

Poca reprentatividad en Aragón Las cifras que la Encuesta de Población Activa arroja de Ni-Nis en nuestra comunidad es similar al porcentaje nacional: no llega al 1%. Por eso, en el Instituto Arago-

LOS JÓVENES ENTRE 16 Y 29 AÑOS QUE NI ESTUDIAN NI TRABAJAN SUPONEN SOLO EL 1,7% DEL TOTAL que ya tienen. Son hijos de una generación que vivió la revolución cultural pero ellos no se quejan. En ello se añade que los padres se han vuelto más permisivos, creen que la educación la deben dar los pro-

nés de la Juventud no creen que los Ni-Ni representen a una generación. Elena Gil, vicepresidente del Consejo Permanente y responsable de la Sección de Emancipación cree que “llamar por ese nom-

UNA “REALIDAD” CON MUCHA AUDIENCIA La realidad Ni-Ni ha saltado a la “fama” gracias al programa de la Sexta, Generación NiNi. Se trata de un reality-show en la línea del formato Gran Hermano en el que 12 chicos y chicas que ni estudian ni trabajan comparten un hogar en el que no faltan sexo o drogas. En la convivencia se puede ver que, algunos chavales de 20 años, no saben ni por poner en marcha la vitrocerámica. Con esta temática, el programa que se emite los lunes en horario de noche, parece atraer a gran parte de la audiencia. A pesar de la competencia (la serie juvenil ‘El Internado’, ‘CSI’ o ‘Callejeros Viajeros’), el programa ha conseguido una cuota de pantalla del 4,9%, rozando el millón de telespectadores, una cifra record para el canal privado de televisión.

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ni-ni

El precio de las viviendas y la precariedad laboral es lo que provoca que los jóvenes no puedan emanciparse.

bre a una generación entera no es real, es demasiado porque los Ni-Ni no son representativos, son un número muy reducido de la juventud actual y, desde luego, no son los más visibles”. Ella tiene 28 años, es diplomada en Empresariales y cree que “la imagen de la juventud está dañada por los Ni-Nis… Hay jóvenes muy cualificados y comprometidos con la sociedad”.

LOS FACTORES DE ESTA SITUACIÓN SON LA ESCASA PRESIÓN SOCIAL, EL FRACASO ESCOLAR Y LA PRECARIEDAD LABORAL Según apunta Elena Gil, “no existen estudios concretos sobre este fenómeno, os datos que existen como para incluir a los jóvenes bajo esa catalogación son las Encuestas de Población Activa, pero ahí se recogen las cifras relativas a jóvenes que están licenciados y que no encuentran su primer trabajo, personas que han trabajado y que debido a la crisis económica se encuentran en paro o los que no hacen nada, que son poco mas de 135.000 en toda España, frente a los cinco millones de jóvenes ac-

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tivos… Son irrelevantes”. Para ella, “esta situación no es nueva, siempre ha habido jóvenes que por las circunstancias familiares, no han estudiado ni trabajado, pero son los menos”. De todos modos, para Elena Gil, “existe un problema gravísimo” en el “sistema de educación, hay una dualidad entre los jóvenes cualificados pero que no encuentran trabajo y los que abandonaron sus estudios por un empleo en época de bonanza económica y ahora están en paro y sin formación”. A ello se suman “la dificultad para emanciparse del hogar, pero no es una cuestión Ni-Ni, es que 800 euros y los precios de los pisos es imposible dejar la casa familiar”. Los profesionales parecen estar de acuerdo con la visión del Instituto Aragonés de la Juventud. El psicopedagogo aragonés Ángel Alcober afirma que “sí existe una

reducida generación Ni-Ni frente a una más numerosa Si-Si, de los que sí estudian y trabajan… Estos últimos miran con indiferencia a los Ni-Ni, porque quizá piensan que no están los tiempos como para distraerse y prefieren ir a la suya”. Para el psicopedagogo, hay muchas posibles causas como “el fracaso escolar temprano no resuelto en su momento que ha dado como resultado pocas habilidades académicas y también manuales”. También añade “el hábito de salir derrotado, porque han oído muchas descalificaciones sobre sus competencias” o “la poca asunción de responsabilidades, no colaboran en casa, no asisten a clase, en parte por la excesiva permisividad paterna e impulsada por la falta de comunicación con los adultos”. Ángel Alcober expone como posibles soluciones “mejorar la comunicación con los adultos que trabajen con ellos, mejorar sus habilidades de relaciones sociales así como proponer a los jóvenes metas realistas y alcanzables que les aseguren el éxito”. Para él, “no es bueno diagnosticarles, ellos deben sacar sus propias conclusiones y dar solos el paso del ‘me gusta o me apetece’ infantil al ‘me conviene o no me conviene’ de los adultos”.

La generación Sí-Sí Desde la Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón (FAPAR) también apuesta por cambios en las motivaciones. Su presidenta, Ana Abán, asegura que “es importante que los medios de comunicación se impliquen y no fomenten la falta de estímulos o valores, porque se está generalizando algo que es mino-

NI-NI, TAMBIÉN EN POLÍTICA La palabra Ni-Ni se ha extendido en la sociedad y se ha convertido en un referente para los políticos. Hasta los políticos han recurrido a este término con claras connotaciones peyorativas. El Partido Popular, una semana atrás, apuntaba que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, era el responsable de este fenómeno. En blogs de Internet, columnas de opinión y tertulias políticas, el término Ni-Ni se empieza a usar para calificar a los responsables políticos ante la falta de soluciones a la crisis económica.

ni-ni MARÍA VALLÉS, 18 AÑOS ESTUDIANTE DE FÍSICA “Sé lo que son los Ni-Nis, ni estudian ni trabajan… Mi novio es un poco así, lleva tiempo sin hacer nada, yo no lo entiendo pero es un poco cabezota. Creo que dan mala imagen al resto. Aunque el programa de la tele es muy radical, en la realidad no son tan tontos”.

ANDREA LAFUENTE, 18 AÑOS ESTUDIANTE DE 1º DE BACHILLERATO “Sí sé lo que es ser Ni-Ni, lo sabía antes de la tele… conozco a un chico que era amigo mío y que es NiNi, estudiaba pero lo dejó y no hace nada. Ellos verán qué hacen con su tiempo. No creo que los padres tengan que ver con esa situación. La madre de mi amigo estaba encima siempre, y él es así”.

CHARO FONTIVEROS, 39 AÑOS TRABAJADORA Y MADRE “Lo que he visto del programa, me pone de los nervios porque tengo una hija de 12 años. La verdad es que no hay ninguno en mi entorno, tengo sobrinos pero estudian o trabajan. Creo que los Ni-Nis existen un poco por todo, sociedad, educación… Aunque creo que unos chicos se dejan influenciar más que otros”.

ADOLFO VERGARA, 29 AÑOS PARADO Y OPOSITOR A AGENTE JUDICIAL “¿Qué es un Ni-Ni? No lo había oído nunca… No sé, quizá la situación venga de la educación, de la permisividad… Desde luego no tengo ninguno cerca. Creo que los padres deberían prestar más atención a la educación de los hijos. Y también se debería fomentar la Formación Profesional como opción para evitar licenciados parados”.

La mayor parte de los jóvenes que optan por prepararse adecuadamente para el futuro.

ritario, y visibilizar lo malo no es positivo ni para el resto de jóvenes ni para la sociedad”. Según apunta “hay mucho mito que desmitificar, y los medios no ayudan… Y no estoy diciendo que no existan los que ni estudian ni trabajan”. Ana Abán cree que “hay más jóvenes comprometidos que nunca, es falso el supuesto pasotismo de la actual generación lo que pasa es que los hay que reconocer que los intereses están cambiando… Antes el universitario acababa la carrera cuanto antes mientras que ahora se apuesta por la formación y el trabajo simultáneo aunque eso retrase el final de los estudios”. La representante de FAPAR apuesta por “hablar en positivo”. Y ella lo hace. Habla de “la generación del 88 a los que ya estudian los sociólogos, chicos formados, comprometidos, cooperantes, que procesan bien la información, más críticos y más prácticos”. Reconoce que “todos los adolescentes pasan por un periodo marcado por la falta de interés y los altibajos, pero que con ayuda de la familia y profesionales si es necesario, se supera”. Abán dice que en su entorno “no hay ningún Ni-Ni”. Desde luego, encontrar a algún joven auténticamente Ni-Ni, desde luego, no es fácil. Sin embargo, es sencillo encontrar jóvenes implicados. Begoña Zarauz es un buen ejemplo de la Generación Sí-Sí. Tiene 22 años y es licenciada en Ciencias de la Información por la Universidad de Navarra. Todos los días hace prácticas en Aragón Ra-

dio y asiste asiduamente a talleres como la producción de documentales. Además estudia Psicología por la UNED, “no tanto por abrir camino en otra profesión sino por completar formación” dice. Para ella, “hacemos continuas revisiones médicas del cuerpo pero casi ninguna de la mente, creo que la psicología es una parte importante de nuestra vidas que dejamos de lado” asegura. Por si fuera poco, saca tiempo para colaborar con varias ONGs. Por eso es normal que no entien-

EDUCADORES Y PADRES DEFIENDEN A LOS SI-SI, FORMADOS Y COMPROMETIDOS CON LA SOCIEDAD da a los Ni-Ni. De hecho, reconoce que no tiene a ninguno en su entorno, “el que más el que menos está matriculado en algo, haciendo algún curso, trabajando de manera puntual… No es fácil encontrar empleo ahora”. Ella cree que “los Ni-Ni son muy poca gente, es imposible tener tan pocas expectativas en la vida, desde luego no me siento para nada identificados con ellos”. Begoña dice que “se habla mucho de botellones y drogas, pero no se habla de los chicos que estudian, que son voluntarios, que viajan, que les gusta la cultura…” .

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malostratos

Hasta que la muerte nos separe La violencia de género está presente en esta sociedad. En lo que va de año son ya 11 las víctimas de esta lacra social que, igualmente, afecta a los hombres, pero con unas cifras mucho más discretas que entre las mujeres. Para paliar esta problemática se disponen de servicios especializados y confidenciales, como el teléfono 016 del Gobierno, o las numerosas páginas web que existen en el ciberespacio y que abordan este problema que ataca a personas de todas las edades y estamentos sociales. Porque la violencia doméstica no distingue de sexos, condición social o estudios, ya que, en muchos casos, lo único que tiene claro es su fin: la muerte. NURÍA ASÍN “Hasta que la muerte nos separe”. Ésa es la máxima que aplican aquellas personas que, un buen día, deciden atacar a su pareja. Da igual que se trate de una agresión de un hombre a una mujer, o al revés. El hecho es el mismo y, lamentablemente, las cifras que muestran casi a diario los medios de comunicación indican que esta realidad está muy presente en nuestra sociedad.

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Las cifras de víctimas por violencia doméstica no dejan de aumentar.

Hasta el momento de redactar este reportaje, la última víctima mortal se había registrado en Tenerife el pasado 15 de marzo, aunque en Zaragoza también hubo otro conato de asesinato, el de un joven de 19 años a una mujer de 47. Entró en su casa y la degolló. Los servicios sanitarios llegaron a tiempo, pudieron salvarla, con lo que se consiguió no engrosar en uno más la lista de víctimas, que, en lo que va de 2010 llegan ya a las 11, todas ellas mujeres. Si bien, son repre-

sentativos los hombres que también sufren la llamada violencia de género, aunque con cifras más discretas, pero igualmente reales. Los listados oficiales de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género muestran unos datos realmente alarmantes. Así, solamente en cinco años, de 2003 a 2008 que contempla dicho estudio, hubo 415 mujeres que murieron a manos de su pareja, en 2009 se registraron 73, y en

malostratos

2010, como ya hemos indicado anteriormente, son 11. La franja de edad comprendida entre los 31 y 40 años es la que más víctimas concentra (117) en los cinco años de corte (20032008), seguida de las jóvenes entre 21 y 30 años (97). Ligeramente menor es el escalafón de las que se sitúan entre 41-50 (75 en total). Unos datos reveladores, porque la violencia de género se manifiesta en todos los estamentos sociales, dado que también hay casos entre mujeres menores de 16 años y mayores de 64 que han sido asesinadas por quien comparte su vida con ellas. La correspondencia de edades entre mujeres y su agresor es similar. Así, el mayor número de imputados en casos de violencia de género —entre los años 2003 y 2008— se localizó en la franja de edad de los 31 a 40 años (121, concretamente), seguido de los de 41 a 50 años (88) y los de 21 a 30 (71). También es muy representativo el número de agresores mayores de 64 años (69) y el de jóvenes de entre 16 y 20 años (8). Estos casos fueron los que terminaron en el peor de los desenlaces: la muerte. Pero no hay que olvidar que también son muchas las personas que padecen otro tipo de agresiones, las psicológicas, por parte de sus parejas o ex-parejas. Son asimismo casos muy significativos, porque no persiguen la muerte física de la víctima, pero sí la muerte social, el aislamiento mental. Los agresores/as merman la vida a pequeños sorbos, las esperanzas de un futuro mejor, porque socavan la personalidad de quien está con ellos con una única ambición: hacerlos vulnerables para que no les rechacen y sigan a su lado. El Consejo de Ministro aprobó, el 15 de diciembre de 2006, el Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Vio-

DE 2003 A 2008, UN TOTAL DE 415 MUJERES FUERON ASESINADAS POR SU PAREJA SiGLOXXI

malostratos

EL 016 OFRECE ATENCIÓN ESPECIALIZADA LAS 24 HORAS DE DÍA, LOS 365 DÍAS DEL AÑO

Muchas víctimas de malos tratos recurren al teléfono 016, como principal y primer recurso para huir del infierno que están viviendo.

lencia de Género, así como un Catálogo de Medidas Urgentes en esta materia. Ambos instrumentos se concibieron como herramientas que hiciesen posible que los objetivos perseguidos por la Ley Orgánica 1/2004 (28 de diciembre), de medidas de protección integral contra la violencia de género, se hiciesen efectivos en el plazo más breve posible, orientando las actuaciones de las distintas administraciones públicas para sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre la dimensión y las consecuencias de la violencia de género, y adoptando un conjunto de actuaciones destinadas a prevenir dicha violencia y a reforzar la protección de las víctimas de la misma.

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Entre estas medidas se incluyó la puesta en marcha de un servicio telefónico (016) gratuito y totalmente confidencial en el que tanto hombres como mujeres que sufran alguna patología violenta por parte de sus compañeros/as sentimentales, pueden obtener información y asesoramiento, además de consuelo.

24 horas, 365 días El teléfono 016, que se puso en funcionamiento el 3 de septiembre de 2007, ofrece atención especializada las 24 horas de día, los 365 días del año. Es gratuito y totalmente confidencial. Así, cualquier persona que llame no tiene porqué temer que su conversación vaya a salir de ahí, un modo de aportar confianza al servicio y también

asegurar la protección personal de quien llama. Los operadores que trabajan aquí son licenciados, con una formación especializada y específica en temas de violencia de género (asistencia social, sanidad, psicología, etc.), además, el servicio se apoya en un equipo de juristas que está disponible en este mismo número de teléfono, de 9 a 21 horas, de lunes a viernes, y de 12 a 20 horas, los sábados, domingos y festivos. Al mismo tiempo, el 016 sirve de plataforma para derivar los casos a otros servicios, por ejemplo, los de las comunidades autónomas, así como a los de emergencias y urgencias, en casos precisos o puntuales.

malostratos Otro de los detalles a tener en cuenta, como el de que no sea exclusivo en castellano, sino que se atiende a los usuarios en inglés, francés e idiomas co-oficiales (catalán, gallego y euskera). Hay que tener en cuenta que, según los datos, un buen número de cuestiones que atiende el 016 son de personas extranjeras, residentes en España. Según un estudio de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, del 3 de septiembre de 2007 al 30 de noviembre de 2008, este servicio telefónico había recibido 84.663 llamadas, lo que supone una media diaria de 186 llamadas atendidas, a razón de 8 por cada hora del día. Agosto fue el mes en que más llamadas se efectuaron (7.062), aunque febrero de 2008 fue el mes con mayor número medio (238), unas 10 cada hora. También resulta curioso ver que, según los datos recogidos, los lunes son los días en que mayor número de llamadas se efectúan, disminuyendo el fin de semana (exceptuando noviembre de 2008). Los horarios preferidos para llamar se sitúan entre las 9 horas de la mañana, hasta las 22 horas de la noche, con una cifra del 79,1% del total. Por comunidades autónomas, Madrid fue la que más efectuó al servicio (21.104, el 25% del total), seguida de Andalucía (13.782, 16,3%), Cataluña (11.312, 13,4%), Comunidad Valenciana (88.690, 10,3%), Canarias (4.708, 5,6%), Castilla y León (3.686, 4,4%), Galicia (3.677, 4,4%), Castilla La Mancha (2.981, 3,5%) y Aragón (1.597, 2,5%); por contrapartida, las Comunidades con menor número de llamadas fueron Ceuta, Melilla y La Rioja, con 149, 209 y 429, respectivamente, lo que representa un 0,9% del total.

Mujeres, pero también hay hombres La mayor parte de las llamadas registradas en el 016 fueron hechas por mujeres, concretamente, 68.091, lo que representa un 80,4% del total; el resto co-

Muchos colectivos sociales organizan actos para concienciar y protestar ante esta lacra social.

rresponden a hombre, familiares y amigos de mujeres en situación de violencia de genero —14.389 llamadas, el 17%—, y, en menor medida, a profesionales y entidades públicas y privadas, así como servicios de prensa (2.183, el 2,6%).

viudos/as. La mayor parte de los consultados tenían entre 2 y 3 hijos (el 90,2%). En cuanto a la edad, la media de las personas que llaman al 016 es de 40 años. Y, en lo relativo a formación, el grupo más numeroso es el que dispone de

EL PLAN NACIONAL DE SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO SE APROBÓ EN 2006, HACE CUATRO AÑOS Más o menos la mitad de hombres y mujeres que utilizaron el servicio del 016 estaban casados (51%), seguidos de las parejas de hecho (17,3%), solteros/as (14,8%), separados/as (10,3%) y divorciados (5,4%). Un 0,4% eran

estudios medios (34,8%), seguidos muy cerca por los que únicamente tienen estudios primarios (28,2%) y universitarios o de grado medio (30,1%).

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malostratos

La mayor parte de casos ‘denunciados’ son malos tratos hacia las mujeres, pero no hay que olvidar que también existen hombres maltratados.

Un 44,9% de usuarios del 016 manifestaron trabajar a tiempo completo, seguidos de pensionistas (7,4%), empleados a tiempo parcial (6,6%) y tan solo un 1,9% manifestaron tener una economía irregular (trabajar en lo que les sale). El 75,1% (7.025) de los casos de mujeres que llamaron al servicio telefónico eran españolas, mientras que el 24,9% (2.329) eran extranjeras; unas cifras similares muestran las de los agresores, que indican que en un 74,9% eran españoles y el 25,1% foráneos. Las mujeres ecuatorianas, colombia-

5.753 de los casos, la víctima confirmó quién era su agresor, siendo 319 las mujeres españolas las que manifestaron que era extranjero y 607 inmigrantes las que reconocieron que era español.

Asociaciones comprometidas La confidencialidad que ofrece el servicio telefónico del 016 también está presente en numerosas páginas web, impulsadas al amparo de asociaciones de defensa de los derechos igualitarios de hombres y mujeres. Las dirigidas al sexo fe-

EL 80% DE LAS LLAMADAS REGISTRADAS EN EL 016 SON HECHAS POR MUJERES nas, bolivianas y rumanas son las usuarias más frecuentes del 016, mientras que en el caso de los agresores, los predominantes entre los extranjeros son los ecuatorianos, rumanos y marroquíes. En

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menino son muchas, pero también resulta curioso comprobar, a tan solo un clic de ratón, el número de portales destinados a ayudar a los de sexo masculino. Uno de los que más visitas recibe es el de la Asociación de Hombres Maltratados de España,

desde el que se ofrece asesoramiento antes casos diferentes de maltrato, “proveniente de mujeres, ya psicológico, ya moral, ya incluso físico. Son personas que se encuentran necesitados de defensa y apoyo y, sobre todo de ayuda, al enfrentarse a una situación nueva y dolorosa”, explican los responsables de esta página. Porque según explican “el hombre maltratado existe. No es un nuevo concepto, ni una nueva expresión, ni un símbolo, ni un ejemplo. El maltrato a hombres es una realidad, igual de feroz que el maltrato a mujeres. No hay diferencia, pero la sociedad, y por tanto las leyes hechas a su medida, no ha querido mantener un concepto de violencia familiar que englobara todos los maltratos que tienen lugar en el seno de una familia, sin distinguir según el sexo de la víctima”, explican. Aún cuando la violencia en el ámbito familiar está contemplada en el Código Penal español. Si bien, “existe una poderosa co-

malostratos rriente social que pretende reducir el término violencia, a la que únicamente ejercen los hombres y padecen las mujeres, negando así cualquier opción a que la situación sea la opuesta. Contrario a todo principio de igualdad y de presunción de inocencia, así ha quedado reflejado en la actual Ley Integral contra la Violencia de Género”, dicen con resignación desde el portal web. Porque esta situación de amparo legal, “conduce inexorablemente a una discriminación cada vez más aguda e insostenible, que no sólo no evita el maltrato sufrido ni por hombres ni por mujeres, sino que además genera una situación propicia para dotar a las mujeres maltratadoras de un arma nueva y muy poderosa contra los hombres: las denuncias falsas”, denuncian. Así, cuando a un hombre se le acusa de malos tratos “la presunción de inocencia, por defecto, se pone en entredicho. La mujer es la pobre que ha recibido la paliza, sin pararse un momento a pensar que puede estar mintiendo. Por ello, una denuncia falsa provoca, inmediatamente, la detención del hombre y su puesta a disposición judicial, y, con frecuencia, la prisión preventiva”, explican los expertos. Sin embargo, “una mujer puede maltratar al hombre con absoluta impunidad, amparada en el sistema judicial”, dicen. De ahí que el objetivo de esta agrupación de ámbito nacional sea “recuperar de manera efectiva la igualdad ante la ley de toda persona, independientemente de su sexo, al amparo del artículo 14 de nuestra Constitución”. A la par que se presenta ante la sociedad “la necesidad fundamental de luchar contra el maltrato independientemente de quién lo ejerza, dar a conocer la situación de desamparo absoluto de los hombres maltratados y proponer ideas para terminar definitivamente con esta lacra social que sufren cada vez más individuos”, argumentan. Porque hay muchos hombres inocentes, sumidos en la absoluta discriminación, “acusados de crímenes horribles y rechazados social-

LOS COLECTIVOS DE HOMBRES MALTRATADOS CRITICAN LA LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO POR SER DISCRIMINATORIA

mente sin habérseles concedido ni siquiera la oportunidad de ser escuchados. Esta es la realidad, de la que queremos ser un espejo para que la sociedad no permanezca al margen de ella y por lo tanto pueda hacerle frente para ponerle una solución satisfactoria que permita terminar de una vez por todas con el maltrato”, concluyen. Un pensamiento que también comparten otras asociaciones, como la ONG Defensor del Hombre (www.defensorhombre.com) o

la Asociación de Padres de Familia Separados (APSF), de Zaragoza, la única agrupación de estas características que existe en esta Comunidad Autónoma. Puntos de encuentro de personas que comparten problemáticas comunes, vinculadas con la violencia de género, que, desafortunadamente está más que presente en esta sociedad actual, la que aboga por los derechos de todos.

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capital2016

La revitalización del casco histórico es una de las prioridades del consistorio para conseguir la capitalidad europea de 2016.

Fotos: Víctor Lax

Zaragoza: y la cultura se fagocitó a sí misma

Si echamos un ojo a las últimas intervenciones que en materia cultural se han proyectado, desarrollado y acometido en la capital aragonesa, nos encontramos con que, casi en su totalidad, giran única y exclusivamente en torno a un objetivo: lograr que Zaragoza se erija como capital europea de la cultura en 2016. Loable fin, cierto, pero no exento de controversia, y es que, claro está, algunas de las actuaciones del consistorio zaragozano (como por ejemplo, la revitalización del Centro Histórico) van a necesitar una inversión presupuestaria espectacular, y las arcas municipales van a verse mermadas sobremanera, hasta tal punto que, para garantizar la comisión de aquéllas, otras serán recortadas en presupuesto o incluso suprimidas, en un extraño caso de canibalismo en el que la cultura se fagocita a sí misma 32 SiGLOXXI

RAMÓN RUIPÉREZ Conseguir que Zaragoza ostente el honor de ser la capital europea de la cultura de 2016 es un objetivo que, aunque inicialmente fue enunciado como un ponderable tan etéreo como quimérico, fue cobrando fuerza a medida que entre la clase social, cultural y política aragonesa fueron surgiendo voces de apoyo a tan excelso fin, ése que complementaría a las mil maravillas la brillante y sólida imagen internacional de Zaragoza forjada gracias a la Expo de 2008. El objetivo, ciertamente, es loable a la par que complicado (la competencia en la carrera de la capitalidad cultural es atroz), y por ello, de un tiempo a esta parte, desde el consistorio zaragozano se está impulsando una serie de ambiciosas iniciativas que buscan el reforzar la imagen de Zaragoza como epicentro cultural. De todas ellas, sin duda, la más destacada (por cuanto a ambiciosa y generadora de controversia) es la que se refiere a un plan integral de actuaciones en diversos edificios y espacios públicos para revitalizar el centro histórico de la capital aragonesa. ¿Y dónde radica el problema? Pues en lo que podríamos denominar “daño colateral” de este plan, y es que la partida presupuestaria destinada para acometerlo será tal que

capital2016 otras actuaciones e iniciativas culturales tendrán que ser recortadas drásticamente, o incluso suprimidas, para garantizar que aquélla sea sufragada, con lo que muchos ciudadanos de a pie notarán cómo la oferta cultural zaragozana mengua por momentos en aras de apoyar un plan cuyos resultados, para más inri, no podrán verse a corto plazo puesto que muchas de las ideas planteadas para la revitalización del centro histórico requieren de intervenciones profundas y costosas tanto en tiempo como en dinero. Pero, ahora bien, ¿en qué consiste exactamente dicho plan de revitalización del centro histórico?

El proyecto, al detalle Al respecto de este ambicioso proyecto, lo primero que cabe destacar de él es que se trata de un programa de actuación que consta de más de 50 propuestas clasificadas en nueve apartados diferentes (gestión, legislación, ordenación urbanística, infraestructuras, rehabilitación de edificios existentes, actuaciones en solares, actuaciones en locales, equipamientos y programas culturales). De ellos, el primero, la gestión, viene referida a la puesta en marcha de una serie de medidas para favorecer la gestión y la participación, de tal modo que un mayor y más ecléctico abanico de opiniones sea garante de un mayor pluralismo a la hora de materializar el proyecto. Así, entre otras acciones, se propone crear una sociedad que regenere el centro histórico, coordinar a las asociaciones de comerciantes de la zona, elaborar un plan de mejora de utilización de los centros municipales y culturales o, también, difundir la oferta cultural, de ocio y gastronómica del centro histórico. Sobre el apartado de la legislación, el plan propone llevar a cabo diversos cambios en materia de ordenanzas, para regular tanto los locales del centro histórico (su estética, la cobertura de terrazas, el tema de las alturas o de las zonas saturadas, etcétera), como los criterios de urbaniza-

Se estudia crear zonas con identidad propia como, por ejemplo, ‘Magdalena, espacio creativo’.

ción del casco histórico y todo lo referido a mercados al aire libre. En tercer lugar, y sobre el apartado de las propuestas de ordenación urbanística, cabe destacar que se propone llevar a cabo diversas acciones entre las que destacan el desarrollo del denominado Plan Director de la Margen Izquierda del Ebro, la ordenación de la zona de Pontoneros (plaza José María Forqué), la ordenación del entorno Caixa Forum–C.A.C Pablo Serrano con el Pignatelli y el solar de la DPZ y el análisis de las propuestas que

puedan surgir para dotar de un intenso programa cultural a zonas potencialmente óptimas para tal efecto, como los terrenos de la fábrica Averly. El cuarto apartado, relativo a la movilidad, las infraestructuras y los parques, contempla numerosas propuestas de actuaciones que habrán de acometerse. Entre ellas destacan, por ejemplo, la paulatina eliminación del tráfico de tránsito por el centro histórico, la puesta en marcha de una

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El consistorio quiere eliminar paulatínamente el tráfico de las calles.

línea de minibús este-oeste y de una línea de transporte público por ambas márgenes del Ebro, estudiar la posibilidad de construir nuevos aparcamientos subterráneos en la zona, convertir sus plazas en centros de actividad urbana (como las plazas San Miguel, Salamero, Europa o Santa Engracia) o acometer cambios en el paseo Echegaray y Caballero para acercar la ciudad monumental al Ebro, como el entorno de la plaza Santo Domingo. En lo referente al apartado de intervenciones sobre edificios existentes, numerosas son las propuestas que se contemplan en este plan, y es que su naturaleza es sumamente amplia. Así, la intervención vendría referida a la rehabilitación de viviendas con distintos programas integrales así como el conseguir una óptima eficiencia energética en los edificios públicos. Por su parte, al respecto de la intervención en los locales dicho plan propone, entre otras actuaciones, poner en marcha diversos locales del Centro Histórico así como toda una serie de proyectos que, a día de hoy, todavía está barajando el consistorio, tal y como el “Magdalena, barrio

creativo”, “San Pablo, barrio de la música y de las culturas del mediterráneo”, “Arrabal, barrio de artesanos” o el de “Pasajes Temáticos”. El siguiente apartado de actuaciones, referente a los equipamientos en el centro, es, sin duda, el más controvertido de todos (véase despiece al final del reportaje) por cuanto a desembolso económico, envergadura y críticas recibidas, mientras que, por último, el noveno apartado, el referido a los programas culturales, propone impulsar y desarrollar diversas actividades culturales. Así, destacan, entre otras, el potenciar los usos culturales de

los edificios religiosos (ampliando sus horarios, por ejemplo), promover las visitas a edificios cerrados o de difícil acceso (como los baños árabes, la Casa del Deán o la Iglesia de Santa Isabel), poner en marcha el que se denominaría Centro del Folclore Aragonés y de la Jota, conseguir el Sello Europeo del Patrimonio para el Mudéjar, desarrollar toda una serie de programas en los espacios públicos (en plazas temáticas, mercados, ferias…), elaborar un programa de movilidad de artistas europeos o desarrollar un programa de rutas por la ciudad diferenciadas mediante colores y que versarían sobre temáticas diferentes, como Goya, el Mudéjar, los Sitios, Gastronomía, etcétera. En definitiva, un ambicioso (quizás, el mayor de la historia de la Zaragoza moderna junto al acometido con motivo de la elección de la ciudad como sede de la Expo) proyecto cultural que, de llevarse a cabo, dotaría a la capital aragonesa de unos sólidos cimientos culturales con los que optar, con buenas garantías, a erigirse como capital europea de la cultura en 2016. El problema, no obstante, es el antes ya planteado, y es que para desarrollar tal entramado de acciones es necesario dilapidar el presupuesto, de tal modo que, paradójicamente, Zaragoza, en aras de luchar con éxito por la capitalidad europea de la cultura, va a eliminar de un plumazo buena parte de su oferta cultural “de a pie” durante los próximos años.

Algunos solares del Casco Viejo han sido recuperados para espacios de uso público.

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Convertir las plazas del Casco Histórico en centros de actividad urbana es otro de los objetivos del Ayuntamiento.

El pasado día 7 de marzo, Jerónimo Blasco, consejero de Grandes Proyectos del Ayuntamiento de Zaragoza, afirmó que este plan trataba de “poner el evento al servicio de la ciudad y no al revés”, una afirmación harto curiosa si tenemos en cuenta que la cultura, que no el optar a la capitalidad europea de la cultura, es lo que debería ser el motor de cualquier actuación política en materia cultural, máxime cuando acometer un proyecto de tamañas dimensiones acabará por pasarle factura no sólo a los ciudadanos, que verán mermada sobremanera su oferta cultural habitual, sino también a los propios artistas, cuyo mercado y modus vivendi se verá reducido de manera notable. Sea como fuere, el hecho es que el propio Blasco llegó a afirmar que éste era un proyecto que había que hacer ya, independientemente de que se gane o no en la carrera por la capitalidad europea. Ahora, y durante los próximos dos meses, es el tiempo de las alegaciones a este estudio. Su aprobación o no por parte de los ciudadanos en general y de los vecinos y comerciantes de la zona en general es

Jerónimo Blasco, consejero de Grandes Proyectos del Ayuntamiento de Zaragoza.

algo que inquieta, y mucho, a la clase política aragonesa. Porque un ‘no’ implicaría no tanto un desprecio al proyecto de conseguir que Zaragoza se convierta en la capital europea de la cultura en 2016, sino un tirón de orejas monumental a una manera muy concreta de hacer política y acometer intervenciones en la ciudad. Porque, y he ahí una de las principales críticas vertidas sobre este plan, el centro histórico llevaba ya muchos años denunciando el estado de abandono en el que estaba sumido, más interesado como

estaba el consistorio en promocionar y desarrollar otras zonas de la ciudad, y ha sido necesario un factor externo (la carrera por conseguir la capitalidad europea de la cultura) para que se tomen cartas en el asunto y se acometan las reformas necesarias para su mejoría, o lo que es lo mismo, que da la sensación de que se ha actuado más movido por intereses que por la propia voluntad municipal de hacer algo por la zona más vetusta y noble de la ciudad. Continúa >>

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Mercado Central.

O N C E P R O P U E S TA S , ONCE EDIFICIOS, D O S P R E G U N TA S Y [ H A S TA L A F E C H A ] N I N G U N A R E S P U E S TA De todos los apartados de los que consta el plan de revitalización del centro histórico de Zaragoza y su integración en la candidatura a la Capitalidad Cultural Europea 2016, el más importante (desde el punto de vista económico y funcional de cara al futuro) así como polémico (muchas de las propuestas, si bien positivas, están lastradas por el hecho de ser promesas hasta ahora no resueltas en la agenda política aragonesa) es el que se refiere a las propuestas de actuaciones en diversos edificios públicos. Desglosando dicho apartado, nos encontramos, en primer lugar, con la propuesta de ampliar el Centro de Historia, al que se le quiere añadir edificios

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Museo Provincial de Zaragoza.

Escuela de Artes.

próximos, para finalmente reconvertir todo en lo que se denominaría Centro de Cultura Contemporánea. En segundo lugar, se propone transformar el cuartel de Pontoneros en un centro de formación universitaria con viviendas tanto para profesores como para estudiantes. En tercer lugar, el plan contempla la posibilidad de actuar sobre el convento de San Agustín, apostando por crear un barrio creativo que aproveche la aparición de espacios de talleres. En cuarto lugar, se pretende que se revitalice el mercado de San Vicente de Paúl, instaurando en su primera planta un espacio de calidad alimentaria en el que se promueva la venta y

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En el edificio de Capitanía General se propone crear un centro de investigación de la paz y la guerra.

exposición de las denominaciones de origen aragonesas. En quinto lugar, en la Capitanía General (plaza Aragón) se propone crear un centro de investigación de la paz y la guerra y cuya gestión recaería en el Ministerio de Defensa. Asimismo, y como sexta propuesta, encontramos diversos planes para revitalizar la Estación del Norte, de tal modo que se crease un barrio de artesanos y ceramistas aprovechando los locales de Zaragoza Vivienda que actualmente están vacíos. Por otra parte, como séptima propuesta, se contemplaría una profunda intervención en el Mercado Central, que necesita ser rehabilitado, y en el que se reestructuraría la ubicación de sus puestos y se englobaría todo dentro de un proyecto de paisaje urbanístico perfectamente cuidado en el que tendría un gran peso específico el paso del tranvía por la sede del mercado. En octavo lugar, y en el antiguo instituto Luis Buñuel, se propone crear o bien un centro de interpretación del Ebro o bien un centro de formación universitaria. Por otra parte, y al respecto del museo Pablo Serrano, el plan contempla una propuesta de crear un barrio artístico que tendría una fuerte vinculación con diversas galerías de arte, aprovechando además la proximidad del CaixaFórum. Y, por último, las dos propuestas de actuación que más ampollas han levantado entre las clase política y la social; la primera, la última ocurrencia para poner punto y final a la astracanada del Teatro Fleta: convertirlo en el Centro Audiovisual de Aragón, que incluiría la sede de la Filmoteca de Zaragoza; y en segundo lugar, una propuesta de actuación sobre el Espacio Goya, comenzando por la rehabilitación del actual Museo Provincial (cuya reforma lleva anunciándose más

Fachada del Mercado de la calle San Vicente de Paúl.

de una década sin haberse realizado nada todavía) aunque con el hándicap de que la antigua Escuela de Artes permanecería vacía varios años, a la espera de encontrarle alguna utilidad. Repasando uno por uno todos estos proyectos no es difícil extraer la conclusión de que su ejecución necesita una inversión presupuestaria astronómica. Por eso tampoco es de extrañar que muchos aragoneses se pregunten, y no sin razón, dos cuestiones fundamentales. La primera, obvia: ¿de dónde saldrá tanto dinero de unas arcas mermadas por la propia inercia de los tiempos en los nos toca vivir? Y en segundo lugar: Si de aquí a 2016 hay que sacar todos estos proyectos adelante… ¿qué pasará con la programación cultural habitual (ferias, festivales, conciertos, ciclos de arte…)? De momento, la clase política guarda mutis. Un extraño y nada halagüeño mutis.

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