Revista Independiente de Información General Año 7 · Número 62 2011 61 · Noviembre Octubre 2011
SIGLO
XXI de ARAGÓN
¿Dónde recortar? 20-N: ¿Sabe a quiÉn vota?
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AÑO 7 · NOVIEMBRE 2011 · Nº 62
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elecciones 20-N Edita: Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590
De nuevo a las urnas. Estas elecciones generales podrían deparar unos resultados históricos, siempre en beneficio del PP o de la coalición.
¿austeridad? Esa parece ser la seña de identidad que marcará la legislatura del Gobierno de Luisa Fernanda Rudi. Pero ¿cuánto cobran sus señorías?
Presidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz Asesor Jurídico: Juan Piazuelo Directora: Nuria Asín Colaboran: José Luis Valero, Luis Faci, Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español, Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo Fotografías: Víctor Lax y Siglo XXI de Aragón Diseño y maquetación: F. Simón
Redacción y Publicidad
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TRAnvía vs. coches
punto de encuentro
Las obras de la segunda fase del tranvía han cerrado o limitado el tráfico en calles por las que circulaban hasta este verano cerca de 200.000 vehículos de media diaria.
El Punto de Encuentro Familiar que gestiona APEFA acoge a lo largo del año a cientos de personas. Recientemente ha abierto un nuevo espacio en Zaragoza.
además
Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel.: 976 207 590 e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es edición digital: www.sigloxxidearagon.es Imprime: Calidad Gráfica Araconsa Depósito Legal: Z-564-06 Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores
4 EDITORIAL
La democracia somos todos
5 BREVES
Noticias de actualidad aragonesa
10 ele c c io n es 2 0 - N El PSOE contiene la respiración
15 O P I N I Ó N
Pasen y vean por José Luis Valero
16 P O L Í T I C A
¿Austeridad? en tiempos de crisis
23 O P I N I Ó N
Gran Scala: Truco sin Trato por Manuel Muñoz
24 E C O N O M Í A Autónomos: solución a la crisis o parte del problema... y 2
30 I N F R A E S T R U C T U R A S El tranvía pone en jaque al coche
36 S O C I E D A D Punto de Encuentro Familiar: un remanso de paz
44 c ultura El reto de mantener viva la música aragonesa
50 A G E N D A SiGLOXXI
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editorial
La democracia somos todos E L próximo 20 de noviembre volverá a ponerse en marcha el engranaje electoral. La máxima expresión de la democracia llenará una jornada en la que se decidirá el futuro político del país para los próximos cuatros años. Son unos comicios adelantados. José Luis Rodríguez Zapatero así lo anunció, porque hasta 2012 no tenían que celebrarse, pero la coyuntura económica por la que pasa España, con 5 millones de parados —y subiendo—, así como las presiones internas surgidas dentro de las filas socialistas obligaron a poner fecha antes de hora a una elecciones que tuvieron su reflejo en las del 22 de mayo. Los expertos dicen que las urnas ya hablaron en ese momento, y que los resultados serán similares. Así lo corroboran también las encuestas, que muestran una clara victoria del Partido Popular. Si bien, y apoyándonos en lo que el periodista José Luis Valero afirma en esta edición, faltan por determinar los caminos que seguirá “su líder” Mariano Rajoy, ya que todavía no ha destapado sus cartas. Se espera que tenga una buena solución para esta crisis que está dejando en la miseria a miles de familias, situaciones extremas que seguirán incrementándose, ya que los analistas afirman que todavía no hemos tocado fondo en materia económica. Si bien, los políticos y directivos de empresas públicas siguen cobrando sueldos desmesurados, tal y como se comprobará en este número. La otra cara de la moneda (electoral), la de Alfredo Pérez Rubalcaba, tampoco se conoce. Su situación como cabeza de lista es difícil, se la juega, no solo por lo que le ha tocado lidiar (por utilizar un simil taurino, como hace Manuel Muñoz en sus artículos de opinión, y por enlazar con la temática de nuestra portada), sino porque debe legitimar la posición de un partido cuya credibilidad ha caído en picado en sus años de gobierno. Mientras tanto, en Aragón se han definido ya las candidaturas. IU y Chunta comparecerán juntos a estas elecciones, en un intento de reforzar las políticas de izquierdas. El PSOE las afrontará solo, apoyándose en caras jóvenes y en las mujeres, frente a un PP que mantiene sus alianzas políticas con el PAR. Es el precio de una coalición que quizá a Luisa Fernanda Rudi le puede pasar factura entre el sector más férreo de los votantes populares. Otros lo han visto como la quema del último cartucho por parte de los aragonesistas, que quedarían relegados de la escena política —o por lo menos deslegitimados por su pérdida de peso, político, se entiende—.
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En el Ayuntamiento de Zaragoza también se deja notar el ambiente pre-electoral, ya que los dos principales lideres de corporación, uno gobernando, Juan Alberto Belloch, y otro en la oposición, Eloy Suárez, podrían ser elegidos senadores en los próximos comicios. Pero, en el caso de Belloch, qué pasaría entonces en un consistorio en el que PSOE gobierna en minoría, con el apoyo de CHA e IU, que siguen sin aceptar concejalías, a falta de concretar algunos proyectos.
Y hablando de ellos, Aragón ha perdido uno de los que más hubiera revitalizado su tejido empresarial, turístico y social, la Travesía Central. Europa ha hablado y ha optado por desarrollar el corredor Mediterráneo, dejando a esta tierra sin un paso natural de oportunidades por el Pirineo. Los políticos de Cataluña y el País Vasco han celebrado la elección europea, mientras en la comunidad aragonesa vuelve a quedar relegada, porque este proyecto fue ampliamente reivindicado, incluso “prometido”, pero que al final nunca se concreta. Lo que sí ha concretado recientemente ha sido la posición de ETA, que a través de un comunicado ha afirmado que dejaba la lucha armada. Es una promesa que hacen justo antes de las elecciones, y surge la duda de si será una realidad o tan solo lo han planteado para conseguir “el beneplácito” y conseguir el objetivo de volver a estar presentes en las elecciones con formaciones cercanas a la izquierda abertzale. No hay que olvidar lo que pasó con Bildu en los pasados comicios, formación que actualmente gobierna en el Ayuntamiento de San Sebastián. En cualquier caso, y hasta comprobar que esta tregua es real, nuestro recordatorio para todas las víctimas que han muerto a manos de la banda armada. También nuestro pequeño homenaje en este número a aquellas mujeres que han sufrido alguna situación de violencia de género, y muy especialmente, a sus hijos. Muchos de ellos acuden al nuevo punto de encuentro familiar que recientemente ha abierto APEFA en Zaragoza. Un espacio donde encuentran la paz perdida. De ésta, pero en otro ámbito también muy diferente, saben muchos de los ciudadanos que sufren las obras del tranvía. Transporte ecológico y rápido, sí, pero mientras tanto, la ciudad está patas arriba. El precio de un proyecto que arrojará sus frutos en 2013. Mientras llega, la actualidad política y todos los temas de más interés, puntualmente, en Siglo XXI de Aragón. No dejen de leernos.
actualidad
Walqa, Centro Tecnológico de referencia mundial “Walqa se convertirá en el Centro Tecnológico de referencia internacional del Alto Aragón”. Así lo anunció el consejero de Innovación y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Aragón, Modesto Lobón, en una visita reciente a Huesca. En ella, Lobón anunció los cuatro objetivos que desde el departamento, y con apoyo del Ayuntamiento de Huesca, van a poner en marcha para
convertir a Walqa en un centro referencial. Entre ellos se encuentran acentuar la dimensión de “creación de emprendedores” por parte de Walqa, para lo que cuentan con el apoyo del Centro Europeo de Empresas de Innovación. Además, se intensificará la investigación médica que de lugar a un gran desarrollo industrial, y en esta materia, Walqa está en punta de lanza. Tam-
Modesto Lobón en su reciente visita a Huesca.
bién, el parque Tecnológico seguirá desarrollando la comercialización en materia de comunicación audiovisual, que puede ser un nicho importante de crecimiento. Y por último,
aprovechando el efecto tractor de las empresas importantes que tiene Walqa, desde la consejería de Innovación y Nuevas Tecnologías, apuestan por su internacionalización.
Promoción de la nieve aragonesa El Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón ha puesto en marcha a través de la sociedad Nieve de Aragón y en colaboración con todas las estaciones de esquí alpino de la Comunidad la campaña de promoción de la nieve aragonesa que sirve para dar a conocer nuestra oferta en diferentes ciudades españolas y extranjeras de cara a la temporada 2011-2012 que está a punto de comenzar. Esta iniciativa pretende promocionar la nieve y la montaña aragonesa, así como toda la oferta de servicios que el sector turístico ha configurado en torno a la práctica de este deporte. Nieve de Aragón gestiona así las acciones coordinadas que en materia de promoción realizan las siete estaciones de esquí alpino (Astún, Candanchú y las cinco del grupo Aramón: Cerler, Formigal, Panticosa, Javalambre y Valdelinares). Para ello en las ciudades de Bilbao y San Sebastián se han organizado encuentros con la prensa y sendos actos al público general. En Madrid y Valencia, las 7 estaciones y las asociaciones empresariales de los valles del Aragón, Tena y Benasque, asistirán a ambas ferias de nieve bajo el paraguas corporativa de Nieve de Aragón que aglutina toda la oferta de nieve aragonesa con una misma imagen. Esta campaña también se llevará al ámbito internacional.
Más de 250 mujeres del entorno rural se dieron cita en Cella.
Día internacional de la mujer rural en Cella El pasado 24 de octubre se celebró en Cella el Día Internacional de la Mujer Rural en el que se reunieron más de 250 mujeres de todo Aragón. Junto a ellas estuvo el consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia, Ricardo Oliván, y la directora del Instituto Aragonés de la Mujer, Pilar Argente. Oliván afirmó que la inserción plena de las mujeres en la sociedad “no puede alcanzarse solo por la vía de su inserción laboral, sino que es fundamental también que las mujeres intervengan en la vida social y política como ciudadanos que reivindican sus derechos”, lo que supone “el verdadero empoderamiento de las mujeres rurales”, destacó. Una de las herramientas más importantes para empezar a construir este empoderamiento es el asociacionismo y la creación de redes femeninas.
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actualidad
Creado el primer Observatorio de la Contratación Pública Recientemente se ha puedo en marcha el primer Observatorio de la Contratación Pública en España. El consejero de Hacienda y Administración Pública asistió a la presentación de esta iniciativa creada por un grupo de investigadores universitarios en colaboración con la consultora Everis. Tendrá su sede en la Universidad de Zaragoza y permitirá acceder a través de Internet (www. obcp.es) a la información relevante sobre la contratación pública, creando un espacio para la reflexión
Presentación del Primer Observatorio de la Contratación Pública.
y análisis de los expertos en esta materia. En definitiva se trata de un laboratorio de ideas, que permita elaborar propuestas de mejora de la actividad contractual del sector público, para posteriormente hacerlas llegar a los responsables políticos de su efecti-
va implantación. Integra a personas e instituciones comprometidas en la mejora de la contratación pública, y actúa desde el convencimiento de que es necesario plantear algunas reformas para ponerla en valor como instrumento para un mejor desarrollo de las políticas públicas.
Teruel estará más cerca de las estrellas Teruel estará más cerca de las estrellas gracias al proyecto Galáctica, que tiene como objetivo acercar la astronomía a todo aquel que muestre interés, sin necesidad de ser un experto. Una propuesta que consiste en observar el cielo y los astros y divulgar el conocimiento a través de conferencias, salas de trabajo con escolares, prácticas de estudiante de universidad, aficionados, etc. al albur del Observatorio Astrofísico de Javalambre y su entorno, lo que le hace ser un proyecto singular, con el que el visitante no sólo disfrutará de la astronomía, también del turismo rural y el atractivo general de la comarca. El consejero de Innovación y Nuevas Tecnologías, Modesto Lobón, acompañado por la Presidenta de la DPT, Carmen Pobo, el Presidente de CEFCA, Mariano Molés, y el Alcalde de Arcos de las Salinas, José Luis Albir, presentaron recientemente esta iniciativa, que “posibilitará el desarrollo económico de nuestra provincia de Teruel, que hoy estamos estudiando desde el Observatorio Astrofísico de Javalambre”, reconoció Pobo.
Presentación del proyecto Galáctica.
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Luisa Fernanda Rudi, en su visita al Centro Santo Ángel, de ATADES.
Rudi inauguró el módulo residencial de atades La Presidenta de Aragón, Luisa Fernanda Rudi, acompañada por el consejero de Sanidad, Bienestar social y Familia, Ricardo Oliván, inauguró recientemente el módulo residencial del Centro “Santo Ángel” de Atades en Zaragoza. Rudi quiso “felicitar a los fundadores de Atades, personas que hace casi 50 años crearon la asociación y supieron unir sus fuerzas para formar un proyecto tan importante. Atades es una referencia en el mundo de la atención a la discapacidad intelectual”. Respecto a las ayudas de la administración, la presidenta de Aragón reconoció que “en el momento en que la situación económica lo permita el Ejecutivo seguirá impulsando convenios que permitan ampliar las plazas del centro”. Rudi ha señalado además que “el gobierno hará todos los esfuerzos posibles para que los servicios sociales no se vean perjudicados por el actual momento económico”.
actualidad
Récord de visitas en el ciar de La Alfranca El Centro de Interpretación de la Agricultura y el Regadío (CIAR) de La Alfranca ha superado las 16.000 visitas, cifra récord a la espera todavía de finalizar el periodo anual. De esta manera, el incremento, que se prevé sea un 10% superior a 2010 al término de 2012, demuestra que el CIAR se consolida año tras año como centro de referencia de la educación agroambiental. De estas visitas, el 64% fueron guiadas, porcentaje en aumento que se debe a los múltiples talleres infantiles y adultos que realiza el CIAR los fines de semana, así como las visitas escolares entre semana. Las próximas citas serán diversos talleres de títeres, malabares, curación de olivas, apicultura, entre otros.
El CIAR de La Alfranca ha superado las 16.000 visitas.
Suelta de milanos
Por otro lado, cinco ejemplares de milanos, procedentes de tres parejas distintas, fueron liberados recientemente en la Reserva Natural de los Galachos de La Alfranca de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro, donde se encuentra el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre, perteneciente al Servicio de Biodiversidad de la Dirección General de Conservación del Medio Natural, y situado en La Alfranca, Pastriz (Zaragoza), en presencia del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, Federico García López, y del Director General de Conservación del Medio Natural, Pablo Munilla, además de técnicos del Departamento. Cuatro de estos ejemplares fueron incubados y criados artificialmente con la ayuda de marionetas y el quinto de forma completamente natural por sus proge-
Cinco milanos han sido liberados recientemente.
nitores. Todos nacieron a finales de mayo, salvo uno de ellos, nacido a mediados de junio, y una vez desarrollado completamente el plumaje han aprendido a volar y a cazar animales vivos en un gran parque de vuelo. Hay que señalar que es un éxito absoluto a nivel no solo a nivel nacional sino también a escala europea, ya que es la primera vez que se consigue criar pollos de milano real en cautividad.
El barrio de San Julián de Teruel, más accesible El nuevo ascensor de San Julián, en Teruel, se ha inaugurado recientemente. El consejero de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón, Antonio Suárez, fue el encargado de presidir el acto institucional. En esta obra, en la que el Gobierno de Aragón ha invertido casi 1,5 millones de euros, se ha convertido en un servicio público fundamental para los vecinos de este barrio de la capital turolense. El ascensor de San Julián salva un desnivel de 36 metros en sólo 23 segundos, un trayecto que los vecinos realizaban antes a pie con una duración de unos diez minutos.
El nuevo ascensor de San Julián salva un desnivel de 36 metros en 23 segundos.
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opinión
El 20-N ¿qué elegimos?
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UÉ poquito nos queda para las elecciones generales. Aunque ya hace mucho tiempo que estamos en campaña electoral estos días nos bombardearán con mensajes y llamamientos al voto. Veremos cómo unos simplemente dejarán que el vendaval hunda al PSOE (como consecuencia de sus propias contradicciones), sin desgastarse por anunciar sus propuestas o programa político. Y también cómo, ahora, el PSOE adopta su discurso más de izquierdas y cómo, nuevamente nos apelará al “voto útil” para evitar que llegue la derecha. Discurso y programa de izquierdas al que el PSOE nos tiene muy acostumbrados cuando estamos en campaña electoral o se encuentra en la oposición. Y discurso y programa de izquierdas de los que siempre se olvida cuando llega al gobierno y se aposenta en el poder. ¿Voto útil?, ¿para evitar que llegue la derecha y aplique políticas de ajustes, recortes, privatizaciones, etc.? Cabría recordar ¿qué Gobierno y qué partido ha reformado la Constitución, aplicándole un límite de gasto e inversión pública?; ¿quién ha reducido el sueldo a los funcionarios y congelado las pensiones, saltándose un acuerdo con los sindicatos de la función pública y el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones fijado mediante Ley Orgánica?; ¿quién impuso mediante Real Decreto una reforma laboral, que ha generado más paro, más abaratamiento del despido y menos protección jurídica para los trabajadores y trabajadoras?; ¿qué partido ha gobernado mediante Reales Decretos, ha ampliado la edad para los contratos de formación, ha aumentado la
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precariedad del empleo anulando la obligatoriedad de la fijeza del contrato al cumplirse un año, etc.?; ¿quién reformó la ley de la Seguridad Social ampliado la edad de jubilación y los años para su computo y cálculo de la pensión...?. ¿Quién? Voto útil nos dicen. Pues yo digo: ¡¡¡vaya inutilidad de voto, el voto útil!!!. El voto útil, es el que siempre termina decepcionándote, defrau dándote, engañándote. El voto útil siempre acaba gobernado contra ti y legislando a favor de los poderosos. El voto útil es una mentira, una estafa. El 20-N no elegimos entre unos partidos u otros, ese día nuestro voto va mucho más allá. Ese día elegiremos entre dos modelos de sistema totalmente diferentes, votaremos qué modelo de sistema queremos. El 20-N elegiremos entre continuar con el actual sistema que representa la supremacía de los poderes económicos y financieros, poderes no democráticos que para salvaguardar sus rentas y beneficios suprimen derechos sociales, laborales y libertades a los ciudadanos. Sistema que defienden tanto PSOE, como PP, CIU, PNV, PAR, UPN, CC, etc. Partidos que no dudan en aplicar las directrices que les marcan agencias de calificación, fondos monetarios, bancos centrales, banca privada, mercados de valores, etc., con las consecuencias que para las personas ello conlleva. O apostar por un nuevo sistema en el que la política la marquen los ciudadanos mediante una democracia participativa. Un nuevo sistema donde todo gire en torno a las personas, a sus necesidades, que respete y fije sus
derechos, sus libertades. Un nuevo modelo en el que los poderes económicos y financieros estén supeditados al control del poder político, en el que se defienda y respete el medio ambiente, los servicios públicos, dónde los sectores estratégicos (energía, transporte, telecomunicaciones, etc.) vuelvan a pertenecer al sector público y que éste cree una Banca Pública que equilibre y contrapese el negocio mercantilista y desme surado de la Banca Privada, que abarate y facilite el crédito, etc. Un nuevo modelo de sistema, que es defendido por la izquierda alternativa, representada por IU, CHA, ICV, ERC, BNG, IR... Un sistema, que aunque parezca utópico, es real y posible pues se está practicando en otros países. Países que el capitalismo denomina “emergentes” y que en estos momentos de recesión mundial sus economías están creciendo a un ritmo del 3, 4 y 5%. Países que están poniendo en entredicho al propio sistema capitalista y precisamente por eso el capitalismo los demoniza. El 20 de noviembre nos jugamos mucho, decidimos el sistema que regirá el mundo de nuestros hijos, elegimos que modelo de sociedad queremos: la de las crisis sistemáticas y cíclicas que llevan al paro y la pobreza a millones y millones de personas o un nuevo sistema en el que el bienestar, los derechos y las libertades sean el objetivo de toda actividad política, económica, empresarial y financiera. Yo lo tengo claro, el 20-N optaré por un cambio de sistema; el 20-N mi voto será para las personas, para los ciudadanos, para LA IZQUIERDA PLURAL. Jesús Molíns
generales20N
Aunque parece todo hecho, puede haber sorpresas en el reparto de la tarta electoral el próximo 20-N
ELECCIONES 20-N
el PSOE contiene la respiración Seis meses después, de nuevo a las urnas. Ante la revuelta situación de la política nacional, estas elecciones generales podrían deparar unos resultados históricos, siempre en beneficio del PP o de la coalición CHA-IU y en perjuicio del PSOE. La frontera la marcan los cuatro diputados logrados por el PSOE en 2008: aunque parece complicado, cualquier resultado que empeore esta cifra sería calamitoso. 10 SiGLOXXI
Luis faci Sin tiempo para recuperarse de los comicios de mayo, llega un nuevo proceso electoral, esta vez de carácter nacional. A priori, los trece diputados en juego en Aragón —siete por Zaragoza, tres por Huesca y tres por Teruel— parecen claros: ocho para el PP, cuatro para el PSOE y uno para la coalición CHA-IU. Sin embargo, no se puede descartar que haya sorpresas. El escaño que más baila, en un principio, es el séptimo por Zaragoza, que aunque debería ser para los socialistas no está descartado que acabe en manos del PP e, incluso, que vaya a la coalición de
izquierdas. Cualquiera de estas dos opciones acentuaría la debacle socialista. En el recuento histórico de elecciones generales, nunca el PP ha pasado de ocho diputados en Aragón, al igual que no se ha dado que el PSOE baje de cuatro; del mismo modo, CHA e IU no han logrado jamás más de un diputado. Por lo tanto, todo lo que fuera salirse de estos márgenes depararían unos resultados inéditos. Y la batalla principal está en Zaragoza, ya que en Huesca y Teruel se da por sentado que el reparto estará entre socialistas y populares —así ha sido desde 1979—. Aquí, la duda estriba en
20Ngenerales si el PSOE descenderá en esta provincia más allá del suelo del año 2000, cuando con obtuvo 150.000 votos y dos escaños. Sería devastador. Frente a esto, los populares aspiran a superar el 48% de los sufragios logrados ese año, que les proporcionaron cuatro diputados en la provincia. Únicamente si se acercaran a un dudoso 60% pelearían por el quinto diputado en Zaragoza, algo que tampoco ha sucedido nunca con la excepción de 1982, aunque entonces por la provincia se elegía a ocho representantes y no siete, como ahora. Mientras, a la coalición CHAIU le bastaría con obtener un diputado (aunque sea por unos meses cada uno, como así lo han establecido). Los nacionalistas repetirían de este modo el resultado de 2000 y 2004 y la formación de izquierdas, el de 1989 y 1993.
La TCP y el trasvase
Entre tanto, la deriva de la política nacional sigue marcando la agenda de los partidos aragoneses. En las últimas semanas, fuera de la situación de las arcas autonómicas han sido dos controvertidas cuestiones las que han copado el debate público en la comunidad,
Presentación de las candidaturas del PP-PAR.
donde —más allá de la escenificación de candidaturas— apenas se advierte la inminencia del proceso electoral: la caída en desgracia de la Travesía Central del Pirineo (TCP) y el inevitable —¿alguien dudaba de que al final aparecería?— rescate del trasvase del Ebro que el PP levantino sigue reclamando. En cada uno de estos dos casos, Aragón ha tenido un antagonista distinto: José Blanco y Esteban González Pons. No parece, en cualquier caso, que esto vaya a
Foto: Fabián Simón
influir lo suficiente en la elección de candidatos del 20-N. En la segunda de las cuestiones mencionadas, es el propio Partido Popular el que parece empeñado en despertar su mayor fantasma, para satisfacción del PSOE y de la coalición CHA-IU. Tan solo 24 horas después de que Mariano Rajoy fuera taxativo en una entrevista y negara que el trasvase se fuera a incluir en el programa del PP, el vicesecretario de Comunicación del partido y candidato al Con-
Boné pierde peso en Zaragoza Una cuestión interesante en el PAR ha sido ver cómo se resolvía el control del comité intercomarcal de Zaragoza, el de mayor peso en la región y en el que finalmente se ha confirmado lo que se preveía: la pérdida de peso de Alfredo Boné. José Antonio Sanmiguel fue reelegido como presidente, mientras que Máximo Ariza y Javier Allué se repartieron las vicepresidencias —el segundo, también la portavocía—. Sanmiguel, antiguo aliado del ex consejero de Medio Ambiente, y Ariza, muy cercano al propio Allué, mantuvieron hace pocos años una agria pugna que parecía anunciar una guerra interna de familias dentro del PAR zaragozano, y en la que daba la impresión de que el concejal de Lumpiaque perdía pie. Sin embargo, el giro dado por Sanmiguel, que al igual que sus homólogos en Huesca y Teruel, Roque Vicente y Joaquín Peribáñez, dejaron solo a Boné para situarse al lado de José Ángel Biel, ha devuelto la calma a la intercomarcal zaragozana. Mientras, en el comité local de la capital aragonesa Ignacio Alvo sustituye a Alberto Contreras, con quien ha llegado a una entente cordial. Alvo, uno de los nuevos nombres entre los 21 vocales elegidos por Biel en el congreso del partido en marzo, no ha tenido problemas en cuestionar la idoneidad de que el PAR continúe en el poder, con lo que se hace eco de una importante corriente de opinión que hay en el partido.
Alfredo Boné.
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generales20N
Pilar Alegría, nº 1 en las listas del PSOE al Congreso.
greso por Valencia fue igual de tajante y dijo que su partido no había abandonado la transferencia de agua. Un día después matizó sus palabras —habló entonces de “un nuevo consenso” en materia hídrica—, pero la liebre ya había saltado. Es probable que si González Pons viene a Aragón sea aún más evasivo con la cuestión. Mientras, el mazazo de la TCP era algo esperado, y que no tiene que ver con una decisión de Bruselas sino con el apoyo obvio que el Gobierno central —de nada ha servido que Madrid y Aragón compartieran color político— lleva años dando al Corredor Medi-
Susana Sumelzo, nº 2 en las listas del PSOE al Congreso, con Eva Almunia.
terráneo: casi 10.000 millones de euros ha destinado a esta infraestructura en siete años. La caída en desgracia —parcial, ya que en teoría el túnel a través del Pirineo solo se retrasa— del proyecto más interesante para Aragón ha dejado sobre todo en evidencia a dos políticos: Inés Ayala, eurodiputada por el PSOE aragonés en Bruselas, y Víctor Morlán, que lleva siendo alto cargo del Ministerio de Fomento tantos años como ejercicios el
Fotos: PSOE
Gobierno central se ha decantado por el corredor levantino. Ninguno de los dos, ni por supuesto Eva Almunia o Marcelino Iglesias, ha levantado la más mínima crítica hacia José Blanco, el verdadero artífice de que la región siga aislada respecto a Francia. Aunque tuvo el valor de venir a Zaragoza el mismo día en que se hizo pública la decisión de postergar la TCP —en una comparecencia en la Cámara de Comercio en la que el PSOE tuvo que echar mano de
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20Ngenerales miembros del partido ante la espantada del empresariado aragonés, muy descontento con la decisión—, Blanco no ha escatimado muestras de alegría hacia la elección del Corredor Mediterráneo. Ya en clave interna del PSOE aragonés, y ante la abulia que mantienen sus dirigentes tras el mazazo de mayo, aún colea la andanada de Lambán contra Membrado. Sus duras declaraciones contra el aún diputado, que no tiene apoyo orgánico en Aragón, sentaron mal entre los socialistas aragoneses, aunque pocos se atrevieron a alzar la voz. Únicamente el denominado Taller de las Izquierdas, en el que figuran históricos del partido como los ex diputados Roberto Ortiz de Landázuri, Enrique Bernad o Luis García-Nieto, hizo pública su “indignación” por la salida de tono. Y echaron en cara a Lambán, entre otras cosas, que aún mantenga tres cargos: alcalde de Ejea, diputado provincial y diputado autonómico, cuando el candidato presidencial de su partido, Alfredo Pérez Rubalcaba, ha recomendado no tener “dos cargos”. También su sucesor al frente de la Diputación Provincial de Zaragoza, el popular Luis María Beamonte se refirió a la acumulación de cargos públicos. En este caso, para comparar las situaciones del alcalde zaragozano, Juan Alberto Belloch —número uno por el PSOE al Senado—, y del portavoz del primer partido de la oposición municipal, Eloy Suárez —número uno por el PP al Congreso—. Para Beamonte, lo de Belloch es “dejación de funciones” y lo de Suárez, “fundamental en su labor de oposición”. Hay que recordar que, en principio, el escaño en el Congreso exige una mayor carga de trabajo que el asiento en el Senado.
Diagnosis financiera
Por otro lado, la llegada del envite electoral servirá para activar de forma definitiva al nuevo Gobierno de Aragón, que hasta ahora ha carburado a medio gas. Probablemente, para que la tónica habitual que va a marcar los próximos meses —ya se barrunta una reducción del 5% en el presupuesto autonómico de 2012—, los recortes, no pusie-
ra en peligro el cuarto diputado al Congreso por Zaragoza al que aspiran los populares en la comunidad (en realidad, este cuarto escaño se da por descontado). El próximo será un año en el que, ante la falta de dinero para invertir, se aprovechará para redactar proyectos, a la espera de que en 2013 la situación haya mejorado algo y estos se puedan llevar a efecto. Mientras, del diagnóstico que deparen la batería de informes que ha impulsado el Ejecutivo, entre ellos el de sanidad y de política territorial, dependerá buena parte de la acción a corto plazo de la administración autonómica. En esta última materia, por ejemplo, queda en el aire cómo se plasmará la repetida reorganización comarcal, y que se centrará, a tenor de las palabras del consejero del ramo, Antonio Suárez, en el gasto de personal —proliferan los casos de sueldos desorbitados no ya de los presidentes, sino de vicepresidentes comarcales— y en las sedes. Ya se conocen además los resultados de la auditoría interna encargada por el Gobierno de Aragón. En principio, el documento iba a marcar las líneas maestras del diseño presupuestario de 2012, aunque lo cierto es que no se dejaron ver demasiadas novedades respecto a lo que ya se conocía. La impresión que dio la comparecencia del consejero de Hacienda, Mario Garcés, es que hay un gran agujero en forma de
Chesús Yuste, candidato de la CHA-IU al Congreso.
déficit (943 millones para este ejercicio), pero que aún es pronto para encender la alerta roja. Sí es preocupante el diagnóstico sobre las empresas públicas, que acumulan una deuda de unos 400 millones de euros. El pasivo lo suman fundamentalmente las entidades de carácter inmobiliario, como Suelo y Vivienda de Aragón o Plaza, lo que convierte
Siguen los nombramientos Eduardo Bandrés. Desde que dejara la presidencia del Real Zaragoza tras su paso por el Gobierno de Aragón, Eduardo Bandrés ha ido poco a poco adquiriendo más valor para el PSOE aragonés. Ahora, el economista ha sido designado por el partido para el consejo de administración de la Corporación Pública empresarial (la cuota socialista la completa Francisco Martínez García). Jesús Andreu. Hasta ahora jefe de servicio de Arquitectura y Rehabilitación de la DGA, Andreu pasará a asumir la gerencia de Plaza, donde la mayor urgencia es encontrar la forma de enjugar los más de 150 millones de euros de deuda que acumulan las plataformas logísticas.
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generales20N
Diputados en Aragón en las sucesivas elecciones generales
al Ejecutivo autonómico en víctima de haber ejercido el papel de promotor urbanístico durante los años de bonanza. Esto hace además que la única solución pase por una quimera, al menos a medio plazo: que se recupere el mercado inmobiliario a unos niveles aceptables, de forma que los activos se revaloricen. Aun así, el Ejecutivo autonómico sigue con la idea de reducir en un gran número el global de empresas públicas. Sodemasa y Sirasa, por ejemplo, se convertirán en una única entidad. Cuenta con
duplicidad de cargos: Belloch (PSOE), número 1 al Senado; Eloy Suárez (PP), al Congreso
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EVOLUCIÓN DEL VOTO ARAGONÉS EN LAS ELECCIONES GENERALES 2008 2004 2000 1996 1993 1989 1986 1982 1979 1977
muchas opciones de desaparecer, entre otras, Aragón Desarrollo e Inversión, dedicada al capital riesgo. En tanto se lleva a cabo la mencionada reorganización, a mediados de octubre se cerró el nombramiento de los integrantes en los consejos de administración de las distintas empresas públicas en la parte correspondiente a la DGA. Como es habitual, los partidos repartieron los cargos entre sus afines, con preponderancia en este caso para los miembros del Ejecutivo autonómico, en este caso PP y PAR, presente en prácticamente todas las sociedades y que incluso presidirá tres de ellas. La que ya es seguro que ha acabado siendo víctima de la crisis económica ha sido la candidatura de Zaragoza y el Pirineo aragonés a albergar los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022. Primero fue el Ayuntamiento el que cortó el grifo económico y después le ha seguido inevitablemente la DGA, lo que de facto hace que la candidatura esté disuelta. Para 2011, la iniciativa contaba con unos 700.000 euros en los presupuestos. Con Gran Scala y Expo Floralia también en el dique seco, queda claro que este no es el momento de proyectos de grandes dimensiones.
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opinión José Luis Valero Colás / periodista
Pasen y vean C
omienza el espectáculo político. Bueno en realidad seguimos en el
mismo circo desde hace más de tres años. Algunos dicen
que desde el 2004 estamos en permanente campaña electoral. Y es verdad. Unos porque perdieron sin verlas venir cuatro años antes y otros
porque pensaron que bastaba con renovar los números de acróbatas para mantener la gerencia del circo casi de por vida. Y ya ven cómo van las cosas. Y sabiendo que lo peor está por venir. Ahora, no se van a enterar ustedes de los trucos ni de los cambios de escenario hasta que no se caiga encima la lona del chiringuito. Porque si esperan saber qué pasará o qué hará cada uno de los dos grandes partidos, PSOE y PP, por sus programas electorales se van a liar más que si intentan aplicar datos históricos a la novela del Código da Vinci. Es bueno saber que lo que no es ficción se está ocultando a los electores. Es decir, que ni uno tiene soluciones milagrosas para lo que no ha podido resolver en los últimos tres años, ni el otro tiene pócimas infalibles para salir de la crisis, crear empleo y mantener con un mínimo de dignidad el actual sistema de bienestar social. Solo el sistema financiero tiene asegurado el futuro, con dinero público o con el de los españoles. Los ciudadanos tendrán que acudir a una bola de cristal, pagando claro, a ver si con suerte descubren qué les depararán los próximos cuatro años. Y como estamos metidos en un mundo de luces, acróbatas y domadores de fieras, sin darnos cuenta hemos pasado del arco iris a vivir de nuevo en blanco y negro. O mejor dicho, en blanco porque nos enteramos de poco, en negro ante el futuro que se vislumbra y en rojo, que es como tienen las cuentas bancarias la mayoría de los ciudadanos la última semana de cada mes. A ver si con suerte antes de que llegue el momento de acudir a las urnas, Mariano Rajoy dice con claridad y concreción qué va a hacer, donde va a meter la tijera y cómo afectarán los recortes a las comunidades autónomas, a los servicios públicos y a las prestaciones sociales. Sobre todo a las políticas sociales. Faltaría saber si el PAR entra de lleno y por la puerta principal en el PP, estando en el Gobierno con un consejero siguiendo como está, que tanto monta, monta tanto. Y de paso, si hay suerte, igual Alfredo Pérez Rubalcaba nos demuestra cómo va a lograr mantener el nivel de los servicios públicos y de las prestaciones sociales y asistenciales, cuando por exigencias de la Comisión de la Unión Europea habrá que recortar partidas que repercutirán en el estado del bienestar. Igualmente, se espera conocer qué hará si salvar el sistema financiero con el dinero de todos tiene prioridad también para Europa. A estas alturas de la interminable campaña electoral, solo CHA e IU tocan las teclas que corresponden a la melodía, pero dejan en el aire algunas dudas. Por partes. Reconociendo el esfuerzo de racionalidad para ir en coalición y la apuesta seria con el programa y con los candidatos, queda por saber qué van a hacer en el Ayuntamiento de Zaragoza, que no puede seguir en el alambre por más tiempo y cuando sus principales figuras, alcalde y líder de la oposición, van a poner tierra de por medio. Llegados a este extremo no queda otra que esperar a finales de enero de 2012, que es cuando se producirá el relevo en el Gobierno de España, con unos o con otros. Hasta entonces no sabremos de verdad lo que nos queda por sufrir, porque es de todos sobradamente conocido que los tres próximos años serán peores que el actual. Así lo reconocen todos en privado y sin levantar la voz. Por lo que pueda pasar. Y si no se lo creen, al tiempo.
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austeridad Austeridad. Esa parece ser la seña de identidad que marcará la legislatura del Gobierno de Aragón que encabeza Luisa Fernanda Rudi. Dentro del plan de choque, se anunciaba la reordenación del sector público y un código de buenas prácticas, para mejorar la mala percepción de los ciudadanos. Y es que la política se ha convertido en la tercera preocupación de los aragoneses. El sueldo de los políticos despierta interés y recelo entre los ciudadanos, más en momentos difíciles como los que atraviesa España, con un sueldo mínimo interprofesional de 641 euros y casi 5 millones de parados
¿a u s t e r i d a d?
en tiempos de crisis Natalia huerta Corella
El pasado mes de julio, el Gobierno de Aragón aprobaba un código de buenas prácticas, una veintena de “principios éticos y de conducta que marcarán la acción del Ejecutivo y de sus altos cargos” según la pro-
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pia Administración aragonesa. El documento recoge normas relacionadas con la dedicación exclusiva, la transparencia, la austeridad en la gestión, la búsqueda del interés general… O temas algo complejos como “la renuncia a cualquier privilegio” y “el uso adecuado de los medios que tiene a su disposición”, es decir, “coches oficiales, viajes, gastos de representación y telefonía”. El consejero de Hacienda
y Administración Pública, Mario Garcés, apuntaba en la presentación del documento que su “objetivo es alejar la mala percepción que tiene la ciudadanía de los políticos y demostrar que los políticos y directivos son capaces de actuar con criterios éticos, ejemplares y de eficiencia”. No lo tienen fácil. Este año, los políticos se colaban en la última encuesta del Barómetro de Opinión de Aragón entre las tres grandes preocupaciones de los aragoneses, junto al paro y la economía. Así, los aragoneses creen que el paro (84,4%), la economía (35%) y la política (15,1%) son los tres problemas más importantes que existen actualmente en la comunidad. El código de buenas prácticas, habitual en otros sectores aragoneses, recoge recomendaciones como “la abstención de contraer obligaciones económicas o realizar negocios que puedan suponer un conflicto de intereses o la confidencialidad en relación con los datos e informes a los que tengan acceso”. Así, hay “principios de conducta”, como “la no aceptación de regalos, servicios o favores por la condición del cargo que ocupan que vayan más allá de los
austeridad
Los políticos se encuentran entre las tres grandes preocupaciones de los aragoneses, junto al paro y la economía.
usos sociales y de cortesía o el uso adecuado de los gastos de representación y para atenciones protocolarias que tenga asignado por razón de su cargo”. Las empresas públicas tendrán en breve su propio código de buenas prácticas para que “en ellas haya transparencia y austeridad” como ha señalado el titular de Hacienda y Administración Pública. El código de buenas prácticas es una acción más dentro del programa del Ejecutivo aragonés para afrontar la situación de crisis y remarcar lo que parece que será el signo del arranque de la legislatura: la austeridad. De hecho, junto a la presentación del documento se anunciaron medidas de recortes que supondrán el ahorro, según la institución, de 1,8 millones de euros en lo que resta de año gracias a la supresión del 22% de altos cargos, asesores y personal de confianza, un total de 80 puestos. El nuevo Ejecutivo cuenta con nueve departamentos frente a los once del anterior, y se han eliminado las vicepresidencias y viceconsejerías. Además, el Ejecutivo ha anunciado
una reducción del 30% del gasto para atenciones protocolarias y representativas también en este ejercicio, lo que supone un ahorro de 244.000 euros. Es, en palabras de la Presidenta de Aragón Luisa Fernanda Rudi, un ejemplo de “la transparencia, la eficacia, la austeridad y la regeneración de la vida pública”.
LOS SUELDOS DE LOS POLÍTICOS… El ahorro de 1,8 millones en altos cargos supone el 0,0034% del presupuesto aprobado para este año, que asciende a 5.293.000.000 de euros. Lo que parece incalculable
es el gasto que sí se produce en políticos y altos cargos. Según la Ley de Presupuestos 2011 de la Comunidad Autónoma de Aragón, la base
Las dietas y complementos pueden duplicar el sueldo base de un político de la presidencia se sitúa en un máximo de 80.974,92 euros al año, incluyendo el sueldo (17.071,80 euros) y otros complementos. Los honorarios para vicepresidencia son de 67.653 mientras que para
Sin cotización pero con un paro de 2.967€ Ni los diputados ni los senadores cotizan a la Seguridad Social mientras permanecen en las cámaras. Eso les impide cobrar el subsidio de desempleo. Por ello suelen cobrar una indemnización como colchón hasta que su incorporación a la vida laboral. Sin embargo los diputados aragoneses sí tendrán paro. Será de 2.967 euros tantos meses como hayan estado en el cargo y hasta un máximo de 16. La decisión fue aprobada por unanimidad de todos los grupos en junio, es decir, un mes después de que muchos de ellos supieran que ya no seguían en el cargo. El coste de estas indemnizaciones será asumido por las arcas públicas de las Cortes de Aragón.
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austeridad
El presidente de las Cortes cobra más que la presidenta del Gobierno de Aragón.
los consejeros es de 64.607 euros. Los jefes de gabinete y cargos de confianza cobran entorno a 54.345 euros al año. En el caso de las Cortes de Aragón, los diputados electos tienen una base de salario de 3.295, 52 euros mensuales (congelado desde 2009). Son doce mensualidades que incluye los meses con
escasa actividad, como enero o julio además del mes de vacaciones. Esa es la base, unos 70.000 euros anuales, que pueden llegar a los 95.000 dependiendo de las funciones dentro de la Cámara. El salario del presidente de las Cortes es de 91.770 euros (1.400 más que el de la presidencia del Gobierno de Aragón). Los por-
tavoces de los cinco grupos tienen una remuneración de 67.421 euros a los que se suman complementos si son portavoces de una comisión (48.309 euros). Los consejeros con dedicación exclusiva reciben 232 euros por asistencia a pleno (cuatro al mes) y 130 euros por comisión, ponencia y otros actos parlamentarios. Eso sí, solo cobran por un acto al día, aunque asistan a varios. A ello hay que sumar otros gastos como coches oficiales, seguridad, billetes de tren o avión, comidas o regalos institucionales que se cargan como gastos de protocolo. En el caso de los diputados, puede llegar a suponer hasta 2.100 euros más al mes, como “indemnización” por “alojamiento, manutención y el transporte derivados de la actividad parlamentaria o institucional”. Esa cifra está exenta de tributación. En muchos casos, los políticos cobran por estar en dos instituciones (no como sueldo, ya que es ilegal cobrar de dos instituciones públicas), como asistir a los consejos comarcales, por lo que se puede llegar a cobrar 400 euros o a un pleno de un ayunta-
¿Deberían recortarse el sueldo los políticos?
Conchi Lorente,
Mari Carmen Yetano,
Guillermo Rueda,
“Tenían que quitar muchos políticos y recortar sueldos porque parece que siempre toca el recorte a los mismos. Porque al final nos ajustamos el cinturón la plebe, no ellos. Ellos deberían dar ejemplo porque ganan más gracias a nosotros; son unos privilegiados”.
“Tiene que recortar sueldos y sobran políticos, a nosotros que nos dejen en paz y que se preocupen en crear trabajicos, que hacen mucha falta trabajare, está todo muy chungo, hablan de austeridad pero no dan ejemplo”.
“Soy cubano, estoy de vacaciones aquí aunque tengo la nacionalidad española y si tuviera trabajo, me quedaría Creo que en tiempo de crisis, tiene que recortárselo no es lógica que mientras haya gente que lo estén pasando mal, ellos cobren tanto. Además, sobran políticos, no solo obreros”.
camarera de pisos
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asistencia a domicilio
Parado
austeridad miento que puede rondar los 300 euros. También cobran “dietas” por asistir a consejos de administración de empresas públicas, a los que acuden por ser representantes políticos, es decir, como obligación del propio cargo. La media es de 300 euros y se pueden reunir una vez al mes. Se trata de las contraprestaciones aprobadas para este año y que, como explican desde el Ejecutivo, están vigentes a pesar del cambio de gobierno. De hecho, los diputados salientes estuvieron cobrando hasta que se formó el nuevo gobierno. Con la aprobación del nuevo presupuesto, los aragoneses sabrán si los sueldos de los máximos representantes se reducirán o congelarán. Según fuentes de diversos partidos, parte de los sueldos de los altos cargos y representantes políticos afiliados se “donan” al propio partido. Aunque sin dar cifras, sí reconocen que “se trata de un porcentaje alto”.
DE LOS MEJOR PAGADOS A ALCALDES SIN SUELDO El sueldo de los políticos despierta interés y recelo entre los ciuda-
El alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, es el político mejor pagado en Aragón.
danos, más en momentos difíciles como los que atraviesa España, con un sueldo mínimo interprofesional de 641 euros y más de 4.220.000 parados. Los tres honorarios políticos más altos de España se concentran en Cataluña. El presidente de la Generalitat es el que más gana aún al reducirse su sueldo en un 15%, ganando 144.030 euros bru-
tos anuales, seguido del presidente de la Diputación de Barcelona, con más de 164.000 euros y el alcalde de Barcelona con 109.939 euros brutos anuales. En Aragón, el mejor pagado es el alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, con 91.812 euros, quinto alcalde con mejor sueldo de España y por encima de José Luis
¿Deberían recortarse el sueldo los políticos?
Jaime Cebrián,
Isabel Hernández,
Javier Aragón,
“Hay que recortar el gasto público, sobran políticos por toda partes. El código de buenas prácticas es absurdo, si un empresario que arriesga su dinero no puede permitirse un coche y un chofer, no entiendo por qué tenemos que pagárselo todos los políticos, habría que ahorrar como se hace en la empresa privada”.
“Tendría que hacer un corte por arriba, en los puestos de responsabilidad, políticos y altos cargo, no tanto en los trabajadores de puestos inferiores. En la Administración hay servicios que no se pueden derivar, se está privatizando mucho. Han hecho mala gestión económica y no lo reconocen”.
“Cobran demasiado, trabajan poco… Ya podíamos cobrar lo mismo por el esfuerzo que hacemos porque ellos se tocan la tripa y estropean España.. No se puede permitir que después de retirarse de políticos cobren varios sueldos, una pasta que nosotros no ganaremos en la vida”.
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Ibeas (CHA) ha renunciado al coche oficial que pone el Parlamento aragonés a disposición de los portavoces.
Rodríguez Zapatero. La nueva alcaldesa de Huesca, Ana Alós, tiene un sueldo de 34.446 euros aunque ha anunciado que “no descarta ajustarlo en 2012 para que sea acorde con el trabajo y responsabilidad”. En cuanto al de Teruel, Manuel Blasco (PP), no cobra salario del consistorio por ser incompati-
rector gerente de la Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA) cobra 120.105 euros, el director gerente del Instituto Aragonés de Fomento (IAF) (106.649 euros), el director general de Avalia, SGR (98.258 euros). El director de Aragón Exterior (88.265 euros), el director gerente de Aragonesa
Con el código de buenas prácticas se quiere “alejar la mala percepción de los políticos” ble con su cargo como senador. Curiosamente, los sueldos más altos dentro del panorama político están en las empresas públicas. De hecho, varios de ellos cobran más que la presidenta del gobierno aragonés. Así, el di-
de Servicios Telemáticos (87.793 euros), todos tienen salarios superiores al vicepresidente del Gobierno (75.557 euros). Fuentes de algunas de estas empresas aseguran que “si se quiere a buenos gestores de la empresa priva-
El buen ejemplo del Gobierno de Navarra Los altos cargos navarros no cobrarán dietas. Por lo menos por ahora. El Gobierno de Navarra acordó en octubre suspender las dietas que reciben los altos cargos por participar en los consejos de administración de las sociedades públicas. La medida afecta a consejeros del gobierno, directores generales y altos cargos. La norma ha entrado en vigor ya y será efectiva hasta que se apruebe una nueva ley que la anule. Solo en el caso de la presidenta del Gobierno Foral, Yolanda Barcina, la mitad de su sueldo en 2010 fueron dietas (78.000 de los 143.000 euros). Además, se ha dado luz verde a una norma que regula los sueldos de los directivos de las empresas públicas, con una reducción que en algunos casos es del 40%.
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da trabajando en la pública, hay que pagarles ese sueldo”. Además, afirman que “en comparación con cargos similares en otras empresas privadas, su retribución es inferior”. En cuanto a los salarios de los alcaldes de municipios medios o pequeños, la cifra varía. Como en cada institución, se aprueba en el pleno municipal. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) hacen recomendaciones para que se adecúen “el salario de sus miembros según criterios objetivos tales como la población, el presupuesto o la situación financiera municipal, con austeridad y prudencia en su política de gastos”. Van desde los 490 euros mensuales de un alcalde de un municipio de 0 a 100 habitantes a los 4.908 de uno de más de 20.000. En cuanto a la FAMCP (Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias) no ha querido hacer declaraciones sobre las recomendaciones que se realizan o los posibles recortes de sueldos, “al encontrarse los representantes de la FAMCP en funciones” y por ser “un tema estrictamente municipal”.
PEQUEÑOS PASOS CONTRA LOS PRIVILEGIOS… Como el nuevo Ejecutivo, algunos representantes de instituciones están apostando por reducir la estructura de la entidad o incluso su propio sueldo. La nueva alcaldesa de La Muela, Marisol Aured, se ha rebajado un 15% el salario de su antecesora (de 39.000 a 33.000 euros anuales). En las comarcas, y ante el recorte en la transferencia de fondos, algunos presidentes comarcales han apostado por recortar sus honorarios. El presidente de la Comunidad de Teruel, Joaquín Juste, lo ha reducido en un 34% y, además, ha rebajado los delegados de área de dieciocho, a siete. En la Comarca de Los Monegros, Alfonso Salillas (PAR), ha rebajado su sueldo en un 12% mientras que en el Campo de Borja, los honorarios vendrán marcados ahora por la asistencia a plenos o comisiones y no por contrato. En el Ayuntamiento de Zaragoza, los ediles de los grupos de CHA y del PP están dispues-
austeridad tos estudiar la posibilidad de renunciar al cobro de dietas por asistir a las reuniones de patronatos y sociedades municipales, que rondan los 300 euros. El alcalde, por ejemplo, preside varias de estas entidades. Como afirma el concejal zaragozano de CHA, Carmelo Asensio, “hay que dar pasos, gestos razonables hacia la ciudadanía y, en este caso, la propuesta es concreta: que cuando se creen nuevas empresas de carácter público, no se incluyan las dietas para los concejales, entiendo que se cubran los gastos de los que vienen de fuera y prestan sus tiempo, pero no los concejales al estar dentro de sus funciones”. Sin embargo, no será fácil porque “nos hemos encontrado con la sorpresa de que el informe de intervención en singular y considera que no se puede discriminar a los miembros de un consejo, en este caso por ser concejales”. El edil de CHA cree que “con el sacrificio que están realizando los ciudadanos, los políticos deberíamos dar ejemplo” y recuerda la portavoz de Chunta Aragonesista en las Cortes de Aragón, Nieves Ibeas, ha renunciado al coche oficial que pone el Parlamento a disposición de los portavoces para dar ejemplo de austeridad y para potenciar el acercamiento a los ciudadanos. “La gente tiene razón cuando pide a los políticos esfuerzos y no solo en la gestión, sino también en los sueldos” señala. Él explica que “vamos a seguir planteando reordenar el sector público, para hacer desaparecer organismos con funciones similares, hay que reducir estructuras, ahorrar de verdad” y “no es el momento de grandes proyectos que no sirven para nada”.
POLÍTICOS FRENTE A FUNCIONARIOS Los sueldos y privilegios de los representantes políticos también parecen descontentar a los funcionarios, que sufren continuos recortes y conviven con puestos de libre designación. Para Pablo Asín, presidente del sector de Administración Autonómica del sindicato CSIF “nuestro rechazo a los recortes es total, porque siempre los políticos toman medidas que inciden
Los privilegios de los cargos nacionales — El salario mínimo de un trabajador es de 624 euros al mes mientras que el de un diputado 3.996 pudiendo llegar con dietas y complementos a 6.500 euros. — Los diputados sólo necesitan cotizar 11 años para cobrar la pensión máxima. Un ciudadano normal tiene que cotizar 35 años para recibir la pensión máxima. — Tras perder o abandonar la titularidad de una cartera, el ex ministro sigue cobrando el 80% del sueldo durante dos años. Es decir, unos 64.300 euros anuales.
— Los diputados tienen derecho a utilizar el avión o el tren por toda España sin ningún coste para ellos, ya que los gastos los sufraga el Congreso. Los diputados que no tienen coche oficial, disponen de 250 euros al mes para gastar en taxis. — Los diputados son los únicos trabajadores de España que están exentos de tributar un tercio de su sueldo del IRPF: Además, las dietas y complementos están exentos.
en la parte más débil y la más fácil de tocar, en los sueldos de los funcionarios, creo que es una manera de desviar la atención para no ser los culpables de la situación”. Asín
para despojar a la Administración de funciones y meter a los que han metido, compromisos políticos que tienen un déficit de 400 millones, casi la mitad de los 973 que anun-
La asistencia a consejos de administración de empresas públicas ronda los 300 euros cree que “los funcionarios son una cabeza de turco, porque el funcionariado no ha crecido tanto, lo que sí lo ha hecho son las empresas públicas, que no son empleados públicos por oposición, sino entidades que han creado los propios políticos
ciaba el Gobierno de Aragón estos días”. El representante sindical cree que se “acusa a los funcionarios” de la situación actual, “cuando la responsabilidad está en los políticos”. Reconoce que “los sueldos
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austeridad de los políticos no están en comparación con los de empleados de empresas públicas”. Dice que “en bonanza nadie se acordaba de nosotros, yo he llegado a oír “para esa porquería de sueldo, no preparo la oposición”. Y es que el sueldo del grupo E básico es de 548 euros brutos frente a los 1.209 de grupo A (para licenciados), a los que se suman complementos y trienios. Junto a los funcionarios (laboral y funcionarios) está el personal eventual “para cuya contra-
“se acusa a los funcionarios cuando la responsabilidad está en los políticos”, Asín (CSIF) tación hay 7 millones de euros a los que nombra y cesa el político de turno”. “Hay puestos políticos de libre designación que cobran más y hacen menos, que no tienen oposición… Eso crea malestar porque parece que no te promocionas profesionalmente si no te comprometes políticamente” señala. Pablo Asín no entra a valorar la aprobación del código de buenas prácticas del Gobierno de Aragón. “Nosotros tenemos normas internas, la ley nos marca la actividad
Los funcionarios sufren recortes y conviven con puestos de libre designación.
del funcionariado, la forma de hacer, e incluye un régimen sancionador, no como el manual aprobado por DGA… Parece que sirve para recordar a los políticos que tienen cumplir la ley…”. ¿Solución para recortar gastos y combatir el momento de crisis? El presidente del sector de Administración Autonómica del sindicato CSIF señala que “los políti-
cos hablan mucho del “chocolate del loro” y yo creo que el pobre va a acabar con gastroenteritis… Si se hacen medidas generales racionales y se cumplen, se ahorra; pero esas medidas tienen que ir acompañadas de verdadera austeridad por parte del que más cobra, porque si no, el resto se pregunta “¿pero de qué me hablas?”.
el detalle
Una sal que escuece mucho natalia huerta Hace unos días leía el caso de nuestros vecinos navarros que aprobaban la eliminación, por el momento de las dietas que los altos cargos reciben por asistir a consejos de administración de empresas públicas. Es decir, por hacer un trabajo que se deriva de su puesto. Y leía a un compañero de Diario de Navarra que hablaba acertadamente del origen de la palabra, salario, la sal con la que se pagaba a los soldados en la antigua Roma. Ahora, esa sal, la retribución de los políticos, escuece en las heridas de los muchos ciudadanos que lo están pasando mal. Y no escuece la sal en sí. Creo que los gestores públicos tienen una responsabilidad y por ello han de cobrar. Si no los complementos y privilegios que aún mantienen cuando el 21,8% de los hogares de España están por debajo del nivel de la pobreza. No se entiende que un representante público cobre su sueldo y 300 euros más por acudir, en su horario de trabajo, a un consejo de administración de una empresa pública, un puesto en el que está por su representación política. Porque entonces, ¿qué paga su sueldo? Coches oficiales, comidas, regalos… Que se suman al sueldo. Y a los complementos. Y a las dietas. Imposible no comparar. Y sí, esta sal escuece.
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opinión Manuel Muñoz Escolano
Gran Scala, Truco sin Trato
¡ V aya comienzo de campaña para el PAR!
Después de doce años de gobierno con el Partido Socialista Obrero Español, en calidad de vicepresidente, en un contexto de economía internacional en crecimiento que le permitieron haber consolidado las bases técnicas de preparación académica, investigación y creación de empleo (no clientelar) de nuestra comunidad, y estimular y evolucionar el precario esquema de nuestro peculiar tejido empresarial, para afrontar con solidez la crisis que se nos venía encima. Por el contrario, el balance que nos encontramos es una política de obras faraónicas estériles, de las que ninguna podemos catalogar como productivas o de retorno social. Caudé o Motorland (que manía con los anglicismos) no reportan a la economía productiva aragonesa nada, antes al contrario, detraen recursos a la inversión productiva (daba para el TCP) y dada la debilidad de su justificación social, los samaritanos que las recogen exigen subvenciones y/o canónigas. Para no resultar reiterativo con Mallén o Pastriz, me referiré en este caso al polígono industrial de nueva creación en Cetina, (cuna de Luis Marruedo) cuya única empresa instalada comienza bien saneada, por el apoyo municipal y las ayudas de DGA, otorgadas con el anterior gobierno. Es decir, decisiones como las de Mallén, pero con parientes. El revés de la Travesía Central de los Pirineos (doce añitos para tratarla) y los retornos fiscales no cobrados, lastran como una losa el nulo capital político actual de José Ángel Biel Rivera (no ha salido concejal por Teruel) y su buen Arturo Aliaga. Añadan las adjudicaciones eólicas (por el tiempo y por la forma) y el resultado es para “presumirlo”. Por contra a estos gastos suntuarios, lo que hubiese sido una gestión de gobierno exigible a los sueldos pagados y a las “oportunidades dispuestas”, es la generación de tecnología y empleo. Como quiera que ante determinadas premisas es imposible el asentamiento de las empresas serias y solventes de carácter industrial, nos hubiésemos conformado con Gran Scala, cuya implantación habría alimentado a este tejido empresarial de Pymes y autónomos, a quienes el nuevo gobierno ya le pide ayuda por adelantado. Y ahí nos tendrá. Hete aquí que, ayer noche, en el informativo de Piqueras (luego, yo no conozco varón) sale el Ministro de Industria del Gobierno del Estado y el vicepresidente del Gobierno de la Comunidad de Madrid (sin festorro) diciendo que al lado del aeropuerto de Barajas un potentado norteamericano (luego hay pasta) va a colocar un Las Vegas 2. A ver Arturo, como en Barrio Sésamo, ¡juego, señoritas y aeropuerto!. Rinchinchón, Rinchinchón, una rata y un ratón, ¡no!. Gran Scala = juego, señoritas y aeropuerto. Tú esto lo sabias. Lo de los suelos, lo has hecho de nota. Además, José Ángel y tú os reunisteis con una alternativa seria a Gran Scala, que en lugar de juego solamente, pretendían una actuación más amplia, pero no pasaron el filtro del Paseo de Sagasta. En la malla de los filtros siempre se quedan ¿”residuos”?. ¡Ah!, Tenían un compromiso financiero de 200 millones de euros. Pero no importa, vosotros a lo vuestro, que solo tenemos 100.000 parados y siempre os quedará el trasvase (Gran Scala, ¿eran 30.000 empleos?). Una vez más, tanto el mundo político nacional, como el del capital inversor internacional, castigan a los aragoneses por vuestros actos. La frase del editorial del informativo de Piqueras os ha laminado inmisericordemente: “el proyecto de juego de los Monegros, que se lo ha llevado el viento”. Dejar paso al nuevo PAR, que Aragón lo necesita. Mientras la Sra. Rudi os tenga ahí, bien sea en el sitio más exigente de Aragón, o camuflados en los escaños, por más entorno que tengáis, Aragón tiene un grave problema de credibilidad, que también le afectará a ella misma.
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autónomos
autónomos
solución a la crisis o parte del problema... y 2 La única solución a la crisis es el brote de miles de autónomos, emprendedores y microempresas, que sean capaces, además de crear su propio puesto de trabajo, de contratar a dos o tres trabajadores cada uno. Según datos aportados por Hacienda los autónomos y micropymes que tributan por IRPF obtuvieron en el año 2009 un rendimiento neto de 11.036 euros frente a los 19.359 euros que declararon de media, los asalariados y pensionistas, mileuristas, tendencia que se arrastra desde que hacienda publica este tipo de datos. Sin entrar a valorar esta disfunción, por otra parte si es real poco alentadora, pareciera que la intención fuera competir vía salarios y no por la vía de la innovación, la internacionalización, la productividad, en definitiva de la competitividad. 24 SiGLOXXI
JULIO r. NAVARRO ANTÍN En el numero de octubre de nuestra revista definimos y establecimos las diferencias entre autónomo individual, autoempleo y emprendedor. Si tenemos presentes los datos aportados en ese número sobre la incidencia de las ayudas para el establecimiento como autónomo con las tasas de desempleo y altas de trabajadores autónomos ocurridas en la Comunidad Autónoma aragonesa para el periodo 20042010, podríamos colegir que para el autoempleo es suficiente con las ayudas existentes, incluso algunas serían cuestionables por lo menos en su diseño, ya que los resultados son elocuentes y distan mucho de
autónomos ayudar al necesario cambio de modelo productivo. No ocurre lo mismo con los emprendedores.
Fortalezas y debilidades de los emprendedores Fortalezas. El emprendedor es un líder natural, optimista por naturaleza, alrededor del cual nuclea un proyecto en este caso empresarial, siendo exagerado se cumple el dicho de que el emprendedor lo difícil lo hace en el acto, lo imposible tarda un poco más. En su escala de valores el esfuerzo y el sacrificio son un atributo y lo irradian hacia sus colaboradores, el pelotazo y el enriquecimiento
El emprendedor es un líder natural, optimista por naturaleza, con un proyecto empresarial rápido no entran entre sus consideraciones, emprende por conseguir un objetivo que puede terminar siendo un gran proyecto. El emprendedor tiene una capacidad de adaptación muy grande, ante situaciones de incertidumbre detecta oportunidades, sugiere invenciones e innovaciones que convierte en proyectos empresariales.
La financiación de proyectos es uno de los principales problemas de los emprendedores.
Debilidades. Cualidad de muchos emprendedores es la creencia de que su idea es única, que la necesidad que pretende cubrir solo a ellos se les ha ocurrido, la realidad es que hay un montón de personas dándole vueltas al mismo proyecto y por tanto entienden, que difícilmente pueden compartir su plan con nadie y menos con inversores (financiadores) sin escrúpulos que lo único que van a aportar es capital en el mejor de los casos y a cambio se va lucrar con generosos retornos que están muy lejos de lo que se merecen. Cualidad también de algunos es su dificultad para entender que cuando falta capacidad de gestión hay que comprarla, se hace difícil para el emprendedor comprender que los intangibles (asesoramiento,
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autónomos tecnología, software, packaging, etc.) en muchas ocasiones aportan tanto valor como el propio producto o servicio y en otras se convierten en imprescindibles para la viabilidad del proyecto. Parece oportuno recordar que muchas de las empresas creadas desaparecen durante el primer año de su lanzamiento y muy pocas, 1 de cada 6, sobreviven al quinto año, las causas son diversas: unas porque carecen de viabilidad, no tienen un plan de negocio debidamente consensuado y por tanto no deberían ni tan siquiera haber visto la luz, otras por falta de recursos económicos, muchas por carecer de gestión y la gran mayoría por las tres causas a la vez. En el número de octubre avanzábamos una idea que nos parece razonable para fomentar el emprendimiento. Entendemos que de llevarse a efecto esta medida
muchas de las empresas creadas desaparecen durante el primer año y muy pocas, 1 de cada 6, sobreviven al quinto año generaría empleo estable, probablemente minimizaría la fuga de talento que se está produciendo y seguro que nos haría más competitivos. Se trataría de definir los sectores o actividades sobre las que se puede y/o se quiere actuar y establecer los mecanismos necesarios para que las entidades financieras por su parte y las administraciones públicas por la suya, detraigan de sus recursos una reserva especial para poder financiar los proyectos que sean innovadores y/o de I+D+i, proyectos que de otra manera sería muy difícil financiar en su fase inicial.
Entidades Financieras Las entidades financieras dotarían una reserva especial para la toma de participaciones en los proyectos seleccionados mediante préstamos participativos, entre 5 y 7 años, y con un tipo de interés variable (por
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Aunque la idea sea buena, el temido cierre del negocio puede tener muchas causas.
tramos de renta) en función de que exista EBITDA positivo y nunca superior al Euribor+3, participación que sería mayoritaria y por tanto el control estaría en manos de quien financia, proyectos que serían tutelados desde su puesta en marcha por parte de profesionales especializados quienes también deberían tener una participación minoritaria en la sociedad, cobrando por sus servicios al coste con descuento y participando de un porcentaje de los ingresos durante el tiempo que se pacte la tutela.
Los emprendedores por su parte tendrán que aporta en su fase inicial como mínimo el 25% del capital social. En el momento que la empresa obtenga EBITDA positivo se destinará el 20% de este a pagar intereses y devolver principal si es el caso. La entidad financiadora tendrá derecho a recuperar su inversión, siempre que hubiera voluntad por ambas partes, mediante cualquiera de los siguientes mecanismos: 1. Capitalizar el préstamo du-
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Sin el apoyo económico de las entidades financieras se hace casi imposible poner en marcha cualquier negocio.
rante los tres primeros años y que el control pase al emprendedor, valorando las acciones en un porcentaje suficiente para recuperar la inversión con una TIR razonable (se podría añadir al principal, el Euribor, la inflación, la prima de riesgo y dos puntos como comisión de prestamista de último recurso) y permanecer en la empresa como socio financiero. 2. Convertir el préstamo en capital al final del periodo pactado, valorando las acciones por su valor contable junto con una prima del 20%. 3. Mediante la amortización del préstamo más los intereses devengados según el plan de amortización prefijado. 4. En cualquier momento por pacto entre el emprendedor y la entidad financiera. Por su parte el emprendedor, a partir del tercer año, también tendrá derecho a hacerse con la totalidad del capital en poder de la entidad financiera pagando una prima del 75% sobre la cantidad aportada por ésta e incrementándose la prima un 10% anual. Todos los recursos económicos
aportados por las entidades financieras destinados a financiar estos proyectos, tendrán una deducción en el impuesto de sociedades del 100% y al mismo tiempo el emprendedor tendrá una deducción del 100% en el IRPF durante los dos primeros años, siempre que su renta bruta no supere los 22.000 euros
Fotos: Víctor Lax
des financieras. Los proyectos serían tutelados desde su puesta en marcha por parte de profesionales especializados quienes también deberían tener una participación minoritaria en la sociedad y facturarían por sus servicios al coste participando de un porcentaje de los ingresos durante el tiempo que
Las Entidades Financieras dotarían una reserva especial para participar en los proyectos al año con el límite de dos emprendedores por sociedad y siempre que su plan de negocio contemple, y se lleve a efecto, la contratación de al menos un trabajador durante el segundo año de vida de la sociedad, esta ayuda sería compatible con las posibles ayudas establecidas para contratación de trabajadores.
Administraciones Públicas Las administraciones públicas también dotarían una reserva especial para la toma de participaciones en los proyectos con un funcionamiento parecido al de las entida-
se pacte la tutela. Los emprendedores por su parte tendrán que aporta en su fase inicial como mínimo el 25% hasta un máximo del 40% del capital social. La Administración tendrá derecho a recuperar su inversión mediante cualquiera de los siguientes mecanismos: 1. Salir del capital de la empresa obligatoriamente en un periodo máximo de 7 años, con ventanas de salida a los 3 y 5 años si hay voluntad por ambas partes, siendo el precio de salida, el valor contable por acción en la fecha de cada ventana, junto con una prima del 20%.
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Las administraciones públicas podrían tomar una serie de medidas que favoreciesen a los emprendedores.
2. En todo caso, en el momento que la empresa alcance un máximo de 25 trabajadores o una facturación superior a 20 millones de euros, con una prima sobre el valor contable del 30%. 3. En cualquier momento por pacto entre el emprendedor y la Administración. En ningún caso la Administración podrá permanecer como socio más de 7 años desde el inicio de la relación societaria entre las partes y las empresas que puedan acceder a esta financiación deberán incluir en su plan de negocio una
siempre que su plan de negocio contemple y se lleve a efecto la contratación de al menos un trabajador durante el segundo año de vida de la sociedad.
Otras medidas para el emprendimiento • Introducir en el sistema educativo y en todos los niveles, como mínimo desde primaria, los valores
que acompañan a los emprendedores y que debieran tender a ser universales: honestidad, esfuerzo, dedicación y competencia. A partir de secundaria debería existir una asignatura en la que se visualizarán los beneficios de ser emprendedor, crear empleo, innovar, generan riqueza, transformar el modelo productivo, en definitiva una puerta para realizar tus sueños.
debería existir una asignatura en la que se visualizarán los beneficios de ser emprendedor propuesta sobre la innovación que supone la puesta en marcha del proyecto empresarial. Al igual que en el caso anterior el emprendedor tendrá una deducción del 100% en el IRPF durante los dos primeros años, siempre que su renta bruta no supere los 22.000 euros al año con el limite de dos emprendedores por sociedad y
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La mayoría de las empresas han surgido gracias a la apuesta por una idea.
autónomos • Potenciar la internacio nalización durante los primeros años de vida del proyecto empresarial, estableciendo una deducción en el Impuesto de Sociedades,
de manera que toda la cuota tributaria sobre los beneficios se pueda dedicar a este menester. • Establecer en los estatutos de la sociedad o por contrato, que en
Distribución de la formación específica para emprender, según la etapa en la que se ha adquirido Aragón
España
5,8%
5,1%
19,0%
21,4%
7,3%
4,6%
67,9%
68,9%
100,0%
100,0%
Solo en la escuela Solo tras la escuela En ambas etapas No recibe formación Total
el caso de que el proyecto sea exitoso y cuando menos mientras la administración permanezca en el capital de sociedad, una parte de los beneficios debe revertir hacia quien ayuda a crear valor, los trabajadores. • A sensu contrario, indiciar los salarios a la productividad de la empresa y abaratar el despido de los trabajadores en caso de que el proyecto emprendedor no llegue buen puerto. Y una consideración respecto de la financiación, el mejor lugar para
el mejor lugar para obtener dinero e iniciar un proyecto empresarial, siempre son los clientes
Fuente: Global Enterpreneurship Monitor
obtener dinero e iniciar un proyecto empresarial, siempre son los clientes, ellos te dirán lo que quieren, es seguro que harás el producto adecuado porque los clientes quieren solucionar su problema, quieren que tengas éxito. No existe conflicto, además de ser tus mejores prescriptotes, si lo haces bien se lo dirán a otros, no están en tu consejo de administración. Como decíamos en el numero anterior sean moderadamente felices y si se atreven, emprendan, tenemos que perseguir nuestros sueños y tener la flexibilidad suficiente para positivizar lo que la vida nos plantea, las cosas no siempre salen como las imaginamos. Hay que apostar por la formación y la especialización.
el detalle
Tras las elecciones...
Julio navarro antín Tras las elecciones, gane quien gane, el líder encargado de gobernar España deberá ser honesto y atrevido e intentar trasladar a la opinión pública la realidad endógena de esta crisis, o encontramos mercados fuera, lo que por diversas causas resulta muy difícil (función de producción con sesgo negativo hacia la tecnología, falta de innovación, falta de crédito, falta de cultura exportadora, escaso apoyo de la Administración, etc., etc.) o hasta que no se absorba el exceso de oferta y tienda la producción a niveles del año 2005 ó incluso inferiores, no reconduciremos la tasa de desempleo a niveles soportables. Es imprescindible introducir, sí o sí, competencia, hay muchos servicios cuya prestación exige una cualificación no muy elevada y cuyo valor añadido es escaso, que facturan la hora/hombre como si este viniese desde la mismísima Francia, del Norte, y el Técnico desplazado fuera Ingeniero Aeronáutico experto en naves intergalácticas. Y es totalmente indispensable que las empresas ganen tamaño.
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tranvía
El tranvía pone en jaque al coche Las obras de la segunda fase del tranvía afectan a algunas de las principales vías de circulación de la ciudad, como la plaza Basilio Paraíso.
Las obras de la segunda fase del tranvía han cerrado o limitado el tráfico en calles por las que circulaban hasta este verano cerca de 200.000 vehículos de media diaria. Acceder al centro se ha convertido en una tarea difícil hasta para el transporte público, ya que 26 líneas de bus están desviadas. Los zaragozanos se tendrán que acostumbrar, porque el nuevo medio de transporte será el único que podrá atravesar el Coso Alto y el final de César Augusto tras la inauguración completa de la línea, a principios de 2013. 30 SiGLOXXI
Fotos: Víctor Lax
Jorge Alonso
Ha hecho falta abrir en canal casi siete kilómetros de vía urbana entre la plaza de Paraíso y el Parque Goya para acabar, por la vía de los hechos, con la vieja costumbre de cruzar Zaragoza por el centro para ir de un barrio a otro. Las obras del tranvía han revalorizado las dos circunvalaciones de la ciudad, como ya pasó hace una década con el tercer cinturón tras el cierre del paseo de la Independencia para su reforma. Circular por la ciudad se ha complicado, pero ni mucho menos se vive el colapso que muchos vaticinaban y que el equipo de gobierno municipal del PSOE llegó a temer. De hecho, no ha hecho falta restringir el tráfico
tranvía privado en la plaza de Paraíso ni el paseo de la Constitución, tal y como preveía el servicio de Movilidad como medida excepcional, salvo en momentos muy puntuales al inicio de los trabajos de la segunda fase, el pasado mes de julio. El impacto sobre la movilidad es severo, como lo demuestra el hecho de que por la plaza de Paraíso, el punto que tradicionalmente concentra más tráfico de la ciudad junto a la plaza Europa, haya vista limitada capacidad a una cuarta parte. Si antes soportaba una intensidad media diaria (IMD) de 80.000 vehículos, con las zanjas del tranvía solo pueden circular una cuarta parte, en torno a 20.000, porque hay un único carril por sentido de los diez que había hasta ahora. Y no solo eso, ya que 13 de las 20 maniobras que se podían llegar a hacer en la rotonda se han suprimido, como la que permitía acceder directamente a Independencia desde el paseo de Pamplona. Los autobuses urbanos tienen que dar un rodeo considerable para salvar la trinchera abierta a lo largo del paseo de la Independencia y del Coso Alto, por donde pasaban hasta ahora la práctica totalidad de las líneas de la ciudad y una media diaria de 29.000 vehículos. También se ha complicado la co-
EL TRÁFICO EN LA PLAZA DE PARAÍSO SE HA REDUCIDO A UNA CUARTA PARTE
Circular por el centro de Zaragoza es una verdadera odisea.
nexión entre las dos márgenes del Ebro, puesto que el tramo final de César Augusto, entre el colegio de Escolapios y las murallas, tampoco es transitable por las obras, lo que ha obligado a desviarse a los 21.000 conductores que circulaban por allí de promedio diario. Tres cuartos de lo mismo ocurre en el puente de Santiago, que ha quedado reducido a un carril por sentido y convertido en un embudo. La yincana de las obras solo se suaviza en el Actur, donde la amplitud de las avenidas ha permitido que el tráfico se acomode mejor a la nueva realidad.
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tranvía La paciencia es la mejor arma para ponerse al volante con el objetivo de entrar o salir del Centro y del Casco Histórico. Sobre todo si te toca delante alguno de los autobuses desviados por la margen derecha del paseo Echegaray, en dirección a La Almozara. Con el carril único que dejaron tras su reforma, se ha convertido en una ratonera en las horas punta, por lo que es mucho más práctico cruzar
LOS TRABAJOS FINALIZARÁN EN INDEPENDENCIA Y COSO A FINALES DE 2012 ya de ribera por el puente de Hierro si se pretende salir de la ciudad o trasladarse a algún destino situado en la Margen Izquierda. El Ayuntamiento recomienda desde el comienzo de los trabajos recurrir, fundamentalmente, al tercer cinturón a los ciudadanos que pretenden ir de un barrio a otro. Se da un rodeo que alarga unos pocos minutos el viaje, pero evita quedarse atrapado por un posible atasco, además de ganar en comodidad. Pero, sobre todo, se ahorra el estrés de circular por calles reducidas a un carril en las que, inevitablemente, paran los autobuses. La gente lo ha debido entender así, porque Independencia apenas registra circulación de coches por el único carril que ha quedado, en dirección al Coso. Y la presión también se ha reducido en el primer tramo del tranvía, a su paseo por Fernando el Católico y Gran Vía, aunque eso no impide que sea desesperante circular por ellas en las horas punta porque su capacidad se ha reducido a la mínima expresión. De hecho, con el entramado de
barreras ‘new jersey’, zanjas y calles reducidas a un solo carril lo más rápido y eficiente en estos momentos es circular en bicicleta. Con ningún otro medio de transporte se logra llegar al destino con antelación, sea cual sea el recorrido urbano que se haga. En el futuro también será un medio competitivo para cruzar la capital, ya que el trazado del tranvía garantizará la continuidad ciclista desde Valdespartera hasta Parque Goya. Para ello, se está aprovechando la obra para habilitar un carril bidireccional exclusivo, aunque aún no se ha concretado dónde se habilitará en Independencia. En este caso cabe la posibilidad de recurrir a las dos futuras calzadas, de velocidad pacificada, en las que los coches no pueden superar los 30 km/h. Los grandes afectados de las obras son, no obstante, el comercio que sobrevive junto a las trincheras del tranvía, convertidas en buena medida en una barrera psicológica, como aseguran en varias tiendas y restaurantes del entorno de Independencia y del Coso. La Federación de Empresarios de Comercio y Servicio de Zaragoza (Ecos) ha mostrado en todo momento una férrea oposición al proyecto y recalca que se reproducirán ahora las pérdidas millonarias de las obras acometidas entre Valdespartera y la Gran Vía. Según un estudio realizado por un catedrático de la Universidad
de Zaragoza Marcos Sanso, se dejaron de facturar 23,3 millones de euros, se destruyeron 147 puestos de trabajo y llegaron a cerrar 26
En rojo, el trayecto del tranvía que ya está en funcionamiento. En verde, la fase II, cuyas obras se están realizando en estos momentos.
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tranvía
El Ayuntamiento insta a utilizar el Tercer Cinturón para evitar las obras y los atascos, pero esta vía también se ve colapsada en horas punta.
establecimientos. El informe incide en que a lo largo del año pasado todos los comercios del área directa del tranvía se vieron afectados por las obras y que la caída media en la ventas osciló entre el 10,37% y el 14,17%. Eso sí, en el tramo final de la obra, en los dos primeros meses del año, el descenso se moderó hasta quedar en un 6,63%. Sanso explicó en la presentación del informe, el pasado mes de abril, que las actividades más afectadas son la hostelería (con un descenso de facturación achacado a las obras del 19,64%), seguida por los comercios de venta de productos del hogar (23,2%) y de equipamiento personal (18,18%) y por las tiendas de alimentación (16,45%). Los efectos ya se han empezado a reproducir en el Centro y el Casco Histórico, donde la cascada de cierre de negocios se ha recrudecido. La Federación de Comercio ya anunciado que completará el estudio del impacto económico del tranvía, que abarcará hasta las Navidades del año 2012 y que también valorará el impacto del
tranvía una vez hayan finalizado las obras y la línea esté en servicio por completo. El Ayuntamiento sostiene que la situación mejorará a partir del tercer trimestre del 2012, cuando prevé que finalicen las afecciones por las obras en el tramo entre las plazas de Aragón y de España, al que se sumará también antes de fin de año el sector del Coso Alto. Los técnicos seguirán trabajando, pero ya no habrá barreras porque para entonces todos los esfuerzos se centrarán en probar el sistema de alimentación sin catenaria, con el que circularán los tranvías entre la plaza de Paraíso y el puente de Santiago. Para cumplir los plazos comprometidos aumentarán progresivamente el número de técnicos en la obra. Para la próxima Navidad se prevé que haya más de 1.600 personas trabajando, de los cuales 900 estarán directamente en la línea y otros 730 serán indirectos para garantizar, por ejemplo, la fabricación y suministro del carril y de la catenaria. A mediados de octubre ya se habían instalado 2.500 metros de
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tranvía raíles, un tercio de ellos en la avenida Majas de Goya y en las cocheras de Parque Goya. El hecho de que toda la red de tuberías y canalizaciones se renovara hace unos años con la reforma del paseo de la Independencia, al que se añadió después el Coso Alto, permite que a estas alturas los obreros ya estén trabajando en ese sector en la instalación de los raíles desde mediados de septiembre. Y los avances son más que evidentes, ya que se pueden apreciar las vías y los característicos bordillos de hormigón que sirven de separación con la calzada. No obstante, la contratista de la construcción y explotación de la línea Norte-Sur, Los Tranvías de Zaragoza, no tiene previsto de momento adelantar su explotación respecto al resto del trazado de la segunda fase.
HASTA 1.600 PERSONAS ESTARÁN TRABAJANDO EN DICIEMBRE Las pruebas de funcionamiento del tranvía sin catenaria tampoco requieren obligatoriamente tener que circular por el Casco Histórico, ya que se podrán realizar en el sector de la plaza de San Francisco. Allí se ha terminado el montaje del ‘tercer carril’, el sistema inventado por CAF para que las unidades se alimenten de electricidad en las estaciones con el pantógrafo plegado. Bajo la calzada se ha habilitado una Estación de Maniobras Subterráneas (EMS), donde van los equipos que alimentan al tranvía. Otros tres iguales se van a construir tres más en el tramo sin catenaria, a la altura de la plaza de España, del Coso y de las murallas. Los 18 tranvías que circularán de norte a sur de la ciudad a partir de 2013 irán dotados de unos acumuladores, situados en las cabinas y que almacenarán la energía resultante del frenado al llegar a las paradas. Esta tecnología, conceptualmente similar al Kers de los monoplazas de la Fórmula 1, podría garantizar un ahorro eléctrico superior al 30% e incluso que las unidades se desplazaran de una es-
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El final de César Augusto no se volverá a abrir al tráfico como se ve en esta recreación.
Recreación del tranvía a su paso por el Pª Independencia y Gómez de Avellaneda.
tranvía tación a otra sin tener que recurrir a la catenaria, algo muy útil en el caso de que un tramo se quede sin suministro eléctrico. Para ello, solo hace falta permanecer estacionado unos 20 segundos con el objetivo de recargar los acumuladores. Este tiempo ya se emplea actualmente en que los viajeros suban y bajan, por lo que no será un problema para la explotación de la línea. Además, CAF ya lo probó con éxito el pasado verano, cuando un tranvía circuló con el pantógrafo bajado a lo largo de 4,7 kilómetros. Las pruebas se
LOS COMERCIOS AFECTADOS POR LA FASE I DEL TRANVÍA PERDIERON 23,3 MILLONES
El tranvía ha superado los cinco millones de usuarios en medio año de explotación.
el detalle
ejecutan sin afectar al tráfico comercial, que acumulaba a mediados de octubre más de 44.000 expediciones. Pese a las críticas y molestias que conllevan las obras del tranvía, el éxito en su explotación está fuera de toda duda. El primer tramo se inauguró el 19 de abril y en seis meses logró superar la barrera de los cinco millones de usuarios, un 13% más de la demanda inicialmente prevista, según destaca el Ayuntamiento. En el día del Pilar batió su récord de viajeros con 64.922 y en el cómputo global de las fiestas incluso se logró superar las cifras de 2010 en el uso del transporte público.
La revolución silenciosa
Jorge alonso La reintroducción del tranvía en Zaragoza puede marcar un antes y un después en el esquema de la movilidad. No solo porque la línea Norte-Sur vertebre la ciudad, sino porque está provocando una transformación en los hábitos ciudadanos. Las severas restricciones impuestas por las obras han expulsado a miles de coches del centro, cuyos conductores apuestan por circular por los cinturones o por recurrir a otros modos de transporte. La realidad es que la omnipresencia del asfalto empieza, por primera vez, a retroceder y los ciudadanos recuperan espacio urbano gracias a un modo de transporte masivo y ecológico que triunfa en otras muchas ciudades europeas. Algunos cuestionan la oportunidad y el coste de las obras del tranvía, pero nadie puede negar el papel que ya desempeña en la movilidad para miles y miles de personas que se desplazan entre Valdespartera y la Gran Vía. Y su papel aún será más destacado cuando se peatonalice parte del Coso y César Augusto y se complete el trazado hasta Parque Goya. Eso sí, siempre habrá gente que lo critique porque, al fin y al cabo, la reintroducción del tranvía va mucho más allá de sustituir al autobús urbano. Responde a un modelo de ciudad y está provocando una revolución silenciosa.
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encuentro
p u n t o d e e n c u e n t r o fa m i l i a r
Un remanso de paz
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encuentro El Punto de Encuentro Familiar que gestiona APEFA acoge a lo largo del año a cientos de personas. No es simplemente un lugar de entrega y recogida de menores que acuden ahí porque sus padres se han separado, sino un centro en el que se aboga por la seguridad y por la resolución de conflictos entre adultos que, al final, repercuten en los más pequeños. En la mayor parte de los casos, la madre es quien ostenta la custodia, y el padre quien tiene que acudir al punto de encuentro para recoger o ver al pequeño mediante una visita tutelada. Es una situación que en nuestra sociedad está cada vez más presente. Así lo confirma el volumen de casos que anualmente atienden en esta organización, que recientemente ha abierto un nuevo espacio (c/ Lorente, 51-53, de Zaragoza) en el que seguir desarrollando su intensa labor. Un servicio que gracias a esto se ha visto reforzado, en el que tan solo se mira el bienestar del menor y de sus familias. NURIA ASÍN GARCÍA
Fotos: Víctor Lax
Son dos mujeres que en este artículo no tendrán nombre oficial, ni apellidos, ni rostro, pero sí voz. Pepi y Juani —como se las denominará— se merecen las siguientes líneas por ser ejemplo de dos situaciones que, lamentablemente, están muy presentes en la sociedad actual. Hace bastantes años, cuando ambas conocieron a los que hoy son sus ex-parejas, nunca pensaron en el desenlace que tendrían sus vidas. Ahora, concienciadas ya de ello, se apoyan en sus hijos y en la confianza de tener ante ellas un futuro lleno de esperanza. Parte de esta confianza es la que han recuperado tras conocer la Asociación Punto de Encuentro Familiar de Aragón (APEFA), que actualmente gestiona el punto de encuentro de Huesca y los dos existentes en Zaragoza, el de la calle Blasón Aragonés y el de la calle Lorente, abierto recientemente. Pepi acude al punto de encuentro avalada por una resolución judicial emitida por el Juzgado de Violencia de Género. La relación con su marido se rompió de
manera abrupta, los malos tratos mediaron en una pareja que tenía al separarse una niña de pocos meses. Gracias a esta asociación ahora ha conseguido “estar tranquila cuando traigo a mi hija para que se vaya con su padre el fin de semana. No lo veo, ni tengo que relacionarme con él, cualquier cosa que tenemos que solventar se hace a través del punto de encuentro. Tengo una orden a alejamiento de por medio y ni quiero, ni debo verle. Me hizo mucho daño”, explica.
la memoria anual de 2010 muestra que atendieron a 682 familias Pepi es una persona que no tiene familia en Zaragoza. Es por ello por lo que acudir al punto de encuentro resulta “esencial” para hacer los intercambios. “No tengo a nadie que pueda llevar a la niña con mi ex-marido, de manera que tendría que hacerlo yo, pero la relación es mala y no sé cómo reaccionaría si me lo encontrara. Si fuera con mi hija, bien, porque
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encuentro ella no tiene porqué ver según qué cosas, pero si fuera sola..., prefiero no pensar en ello”, apunta. El clima pacífico que se respira en el punto de encuentro es el que hace que los intercambios se hagan de forma normalizada. “Para mi hija venir aquí no resulta traumático, porque aquí juega, se relaciona con otros niños. Además, los técnicos ayudan a que todo se haga de forma normal. Ella no tiene el problema, somos sus papás los que lo tenemos, y es algo que hay que diferenciar”, reconoce. Porque para Pepi una cosa es su vida diaria, “donde solo quiero lo mejor para mi hija”, reconoce, y otra muy diferente el proceso judicial con su ex-pareja. “En el juzgado intentaré conseguir lo mejor para ella”, afirma con rotundidad. El periplo hasta llegar a los intercambios en el punto de encuentro para Pepi no fue largo. “Enseguida me pusieron en contacto con ellos, otra cosa es el divorcio en sí, que está tardando más”, comenta. Y es que cuando
En la calle Lorente, APEFA atiende a 87 familias con un total de 97 menores media una situación de violencia de género, una de las primeras medidas preventivas es recomendar la utilización del punto de encuentro para hacer la recepción y entrega de los hijos, porque la seguridad de los pequeños es lo más importante. “Yo estoy totalmente tranquila, porque sé que mi ex-marido no le va a hacer nada. Creo que no me equivoco. Si algo sucediera sería una decepción todavía mayor que mi fracaso en la vida marital”, apunta Pepi. Pilar, técnico del punto de encuentro reconoce que Pepi y su ex-pareja “han colaborado mucho para que esta situación esté totalmente normalizada, algo que se traduce en que la pequeña asuma que es algo cotidiano, lo ve como parte de su vida en fines de semana alternos”. Precisamente normalidad es lo que buscaba Juani, quien afir-
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Los puntos de encuentro favorecen la relación entre el menor y sus progenitores.
encuentro
El alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, es el político mejor pagado en Aragón.
APEFA acaba de inaugurar un nuevo Punto de Encuentro Familiar en Zaragoza.
ma que solicitó la utilización del punto de encuentro para constatar que su ex-pareja “se hacía cargo de sus hijas”, dos en este caso. Juani acudió a esta organización, “porque había oído hablar bien de ella”, y porque su compañero “estuvo en prisión preventiva por abandono de familia”, reconoce. No obstante, como Juani no estaba casada, y por tanto, no había vínculos legales entre ambos, tuvo que demostrar por vía judicial “la necesidad de utilizar el punto de encuentro. El abogado me costó bastante dinero, pero ha merecido la pena, porque la actitud del padre ha cambiado totalmente respecto a sus hijas”, apostilla. El caso de Juani fue derivado al punto de encuentro desde el Juzgado de Familia, auspiciado por la decisión de una madre que quería que sus hijas “tuvieran relación con su padre. Un niño no elige a sus progenitores, y me dolía mentirles cada vez que no ve-
nía a buscarlas cuando le tocaba”, afirma con cierta melancolía. En un principio, cuando el padre no se hacía cargo de ellas los días convenidos “les mentía. Eran pequeños engaños para que no se desilusionaran”, dice. Frases como “no ha salido del trabajo”, “le ha surgido otra cosa”, etc. eran frecuentemente pronunciadas por Juani, excusas para preservar la inocencia de sus hijas de corta edad. Ahora, tras más de un año utilizando el punto de encuentro, Juani reconoce que a su hija mayor le va contando “pequeñas cosas, que entiendan porqué vienen
to de encuentro “no le ven, y ella, poco a poco, lo va entendiendo”. Una postura diferente es la que mantiene con su hija más pequeña “que no tiene porqué saber según qué cosas”. Respecto a ambas niñas tiene algo claro: “tampoco tienen porqué conocer los detalles de nuestra ruptura”. El mismo sentimiento es el que posee al respecto Pepi.
TODO REGLADO
La primera reunión solicitada por el punto de encuentro con la ex-pareja de Juani costó organizarse tres meses. Él hacía caso omiso a los
Con los mismos recursos, APEFA ha ampliado el servicio abriendo un nuevo punto de encuentro aquí. No quiero engañarla, porque sería peor que luego se cayera el mito de su padre”. Con toda la crudeza, pero con un reflejo de realidad, esta joven comenta a su pequeña que si no acude al pun-
llamamientos, no mantenía su palabra, como tampoco lo hacía con la que había sido su compañera durante años, y no se presentaba. No obstante, una vez que acudió al centro, y con una resolu-
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encuentro ción judicial de por medio, todo comenzó a fluir. “Me ha dado mucha seguridad venir al punto de encuentro, más que física, porque en mi caso la causa no fue un tema de violencia de género, sino por la certeza de que se iban a cumplir las normas”, reconoce. Un reglamento que es férreo tanto para los progenitores custodios, como era el caso de Juani,
Esta escasez de medios hace que “miremos absolutamente todo” como para los no custodios. “Recuerdo perfectamente la primera cosa que me dijeron aquí: las normas están para cumplirlas”, explica Juani, quien afirma que su paso por el punto de encuentro le ha ayudado “mucho, ya que nos asesoran de cualquier duda, por ejemplo, en temas familiares. En definitiva, nos ayudan a solventar situaciones que son difíciles y moralmente dolorosas”. Por ejemplo, en esta organización son expertos en mediación familiar, una forma de enfrentar las crisis originadas en el seno de una familia que pretende paliar los efectos negativos de los conflictos, con el menor coste emocional posible y buscando conseguir acuerdos satisfactorios y duraderos que contemplen los intereses de todos, padres, hijos y abuelos, dado que un proceso judicial hace mella no solo en la pareja, sino también en la familia más cercana, “y después de un divorcio o separación hay que
En el local, todo está preparado para que el menor esté lo más a gusto posible.
seguir siendo padre y madre”, explican las protagonistas de estas líneas. “El rencor hace que puedas hablar mal de la otra persona, especialmente con los abuelos, y que se generen situaciones que los niños no entiendan; o bien, que suceda algo peor, que por dicho rencor hables mal de su padre, algo que repercute negativamente en la relación que los pequeños puedan tener con él. Pienso
que la relación padre-madre-hijo tendría que ser exclusiva, aunque resulta muy difícil aislarlo de la familia más cercana, en especial, si la separación ha sido por un motivo doloroso”, apunta Juani. Posición que apoya Pepi, ya que “puede que la gente que te rodea no entienda según qué cosas. Entonces yo les digo: mi hija no ha elegido a sus padres, y se merece todo el respeto. De manera que lo que pase entre nosotros tiene que
MUY HETEROGÉNEO El perfil de las personas que utilizan el Punto de Encuentro Familiar (PEF) que gestiona APEFA es muy diverso. “Una separación no entiende de nivel económico, ni cultural, ni educacional. Tenemos usuarios de todo tipo”, reconoce la directora del centro, Mª Ángeles Val. El año 2010, un total de 676 casos fueron los que se derivaron desde los juzgados al punto de encuentro. De ellos, 300 provenían del Juzgado de Familia y los 367 restantes del de Violencia de Género. En éste último caso, desde el PEF se realizan entrevistas previas con el custodio y el no custodio, para establecer las normas de uso del
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centro. Además, el pequeño va conociéndolo poco a poco, para que se le haga más fácil su uso. Estas entrevistas “son muy importantes. Tenemos constatado que si se hacen, la resolución de los casos es más rápida y mejor”, indica la responsable. En la mayor parte de los casos, según la memoria de 2010 de APEFA, la custodia recae en la madre —549 en el PEF de Zaragoza, frente a 37 padres—. También son más frecuentes las visitas que incluyen pernoctación, un total de 388 (entre Zaragoza y Huesca), mientras que 189 son de día, y 87 son visitas que se realizan en el propio centro.
encuentro familias atendidas en APEFA
413
580
Total casos atendidos hasta el 24/10/11 Casos de ejercicios anteriores hasta 1/1/11
170 193
Casos nuevos del 1/1/11 al 24/10/11
384
Casos cesados hasta el 24/10/11 Casos activos a 24/10/11
Menores atendidos en APEFA 159
657
876
Menores atendidos en los dos PEF Menores atendidos en el PEF de Zaragoza Menores atendidos en el PEF de Huesca
quedar entre nosotros, aunque no siempre es fácil conseguir este equilibrio”.
UN GRAN APOYO
En junio del próximo año, la Asociación Punto de Encuentro Familiar de Aragón (APEFA) cumplirá diez años de vida. Desde que comenzó su andadura, los servicios que prestan desde esta agrupación han funcionado con éxito, a juzgar por el gran volumen de casos en los que han trabajado. Así, la memoria anual de 2010 muestra que atendieron a 682 familias (682 custodios, 682 no custodios y 906 menores, lo que hace un total de 2.270 personas). En lo que va de año —hasta el 24 de octubre de 2011—, en APEFA han seguido 580 casos, 193 son nuevos y 384 provienen de ejercicios anteriores. De ellos, han conseguido cesar 170, mientras que 413 siguen activos. 350 de estos expedientes incluían una orden de alejamiento. También es un alto número de expedientes los que se contabili-
zan en el punto de encuentro familiar que gestiona APEFA, por el que han pasado en lo que va de año 649 menores —542 de Zaragoza y 107 de la provincia—. Todos estos pequeños forman parte de los 503 casos —solo en Zaragoza— que se han registrado en el punto de encuentro en lo que va de año, de los que 357 se mantienen todavía activos (a fecha 24 de octubre). De ellos, 270 se
semana, mientras que el de Blasón Aragonés “lo hemos dejado para los que necesitan intercambios o visitas, sean tuteladas o no, el resto de días de la semana”, explica la directora del Punto de Encuentro de Zaragoza, Mª Ángeles Val. La apertura de este nuevo centro responde “a la necesidad”, dice Val, de contar con más espacio, “el volumen de visitas es
La subvenciones que recibe APEFA dependeN del departamento de Familia de la DGA atienden en la calle Blasón Aragonés, mientras que 87 familias —97 menores— se han derivado al nuevo centro que la asociación ha abierto en la calle Lorente. Éste último, tan solo abre los viernes (tarde), sábados y domingos (jornada completa), dado que las familias que se han enviado al mismo son aquellas que tienen un régimen de visitas de fin de
importante, y se dan casos de tener que compatibilizar seis o siete tuteladas, y aunque el centro de Blasón Aragonés es grande, no era suficiente”, reconoce la directora. Por ello, “y para mantener la calidad del servicio”, explica la responsable, se abrió el de la calle Lorente, “siendo conscientes de que el presupuesto con el que contamos es el mismo. Firmamos
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encuentro el acuerdo económico el año pasado por el mismo importe que el anterior, pero vimos totalmente necesario ampliar el servicio, pero echando muchas cuentas. No obstante, los niños tienen que ser lo primero”, explica el director de APEFA, Antonio Peñalver. Desde Siglo XXI de Aragón hemos ido reflejando la situación a la que se enfrenta esta asociación en lo relativo a la provisión de fondos públicos, que llegan con cuentagotas desde el departamento de Familia del Gobierno de Aragón, del que dependen. Sin embargo, lo que no cesa de aumentar es el número de casos que atienden. “Llegan desde el juzgado, y se atiende a todo el mundo. En un trabajo tan sensible como el nuestro no puedes poner una lista de espera”, afirma Rosa Arranz, abogada de APEFA. Evidentemente, es algo que no tiene sentido “cuando, por ejemplo, se trata de un caso de violencia. Es me-
Un total de 649 menores pasaron el año pasado por el punto de encuentro jor una visita tutelada con el no custodio”, explica la experta. Sin embargo, para esta organización quizá sería más fácil no atender cada vez más casos, “siendo que los ingresos que percibimos son
el detalle
Se intenta crear un entorno lo más agradable posible.
los mismos desde hace años. Pero queremos dormir tranquilos por las noches y decimos a todos que sí”, dice la directora de los puntos de encuentro —que a su vez también lo es del de Huesca—. Esta escasez de medios hace que “miremos absolutamente todo. Por ejemplo, los juguetes y los muebles del de la calle Lorente son donaciones”, reconoce Antonio Peñalver. Un total de 8 personas trabajan en el punto de encuentro familiar de la calle Blasón Aragonés, 3 en el de Lorente y 4 en Huesca, aunque no todos lo hacen a tiempo completo, aún a pesar de que este servicio abre los 365 días del año.
Un equipo sólido “del que estoy muy contenta. Quizá por ello también tengamos tanto volumen de casos. El trabajo bien hecho, al final tiene sus frutos”, dice Mª Ángeles Val. Una labor que tiene también grandes dosis de vocación, porque los trabajadores “se enfrentan a situaciones difíciles, a problemas entre familias en las que los niños tienen que salir apoyados, para que repercuta lo menos posible en sus vidas”, explica. Algo que no siempre es sencillo cuando media una separación dolorosa, que nunca buscan ni desean los más pequeños, pero que sí sucede afecta tremendamente a sus vidas.
Amor de madre
Nuria Asín García Los niños son la parte más importante de los usuarios del punto de encuentro que APEFA ha abierto en la calle Lorente de Zaragoza. Igual que sucede en sus otros dos servicios —uno de ellos ubicado en Huesca—, los juguetes y los alegres colores que tienen las paredes hacen de este centro un lugar en el que uno no se imagina el trasfondo que ha hecho que esos niños están ahí. Provienen de familias desestructuradas, muchas de ellas, rotas por los malos tratos. Madres que se quedan solas —la mayor parte de las custodias recaen en ellas— que tienen que poner el alma y el corazón para recuperar la normalidad en sus vidas. Acudir al punto de encuentro les ayuda en esa búsqueda de la felicidad perdida, porque les ofrece seguridad, para ellas y para sus pequeños. Viendo que el ámbito de actuación en que es especialista este centro es tan sensible, tan solo cabe pensar en los apoyos que deberían prestar las instituciones públicas, que por otra parte son las que establecen su uso, porque después de estos diez años de vida se ha visto que el punto de encuentro es necesario, y porque sus pequeños inquilinos se merecen toda la atención. Todos ellos deberían volver a ser felices.
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salas
Actuación del grupo aragonés Slogan en una de las salas de conciertos más conocidas de Zaragoza: La Lata de Bombillas.
El reto de mantener
viva la música aragonesa
Las salas de conciertos, caldo de cultivo donde se desarrolla el talento musical, ven en 2012 un año dramático debido a la crisis. Sus responsables piden a las administraciones que mantengan las ayudas y sueñan con una Ley de la Música que regule una actividad que, tradicionalmente, ha estado muy maltratada MARCOS ESPAÑOL No es casual que Aragón pueda enorgullecerse ahora de haber sido una potencia musical en los años 90 y principios del siglo XXI. A pesar de ser una comunidad con escasa población, ha dado a muchos
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de los artistas con más éxito en nuestro país. Héroes del Silencio, Niños del Brasil, Bunbury, Amaral, Carmen París o Violadores del Verso han llegado a la fama merecidamente gracias a un talento que ha podido desarrollarse, entre otros factores, por la existencia de una
infraestructura que, durante años, ha funcionado. Las salas de música en directo son una pieza clave. Permiten el rodaje de los músicos, que se enfrenten a la difícil misión de conectar con el público y pulan defectos en su interpretación. Particularmente, Zaragoza ha contado con un buen número de locales en las últimas décadas, algunos con mucha solera, si bien muchos aparecen y desaparecen en cortos periodos de tiempo. En la actualidad, más de 20 salas cuentan con programación musical, siendo mayoría los artis-
salas El incierto futuro de la sala Oasis El futuro de la sala de música en vivo más grande de la ciudad pende de un hilo. Se acaba de hacer público que el edificio en el que se ubica saldrá a subasta el próximo 26 de enero, después de 18 años de pleitos por su propiedad. A pesar de que es probable que los más interesados sean empresarios dedicados a la hostelería y el espectáculo, lo que está claro es que los actuales inquilinos deberán cesar en su actividad, dado que el inmueble se subasta libre de cargas y arriendos. El precio de tasación es de 3.047.792 euros y quienes quieran pujar por él deberán aportar al menos el 30% del importe.
tas aragoneses. “Un 80% son grupos de aquí, fundamentalmente por razones económicas”, señala José Ángel Rodicio, presidente de la Asociación Aragón en Vivo. Reúne a 27 salas de la Comunidad, 22 de ellas en la capital. Fundada hace dos años, es fruto de “la buena sintonía que hay entre no-
la asociación aragón en vivo reúne a 27 salas de la comunidad, 22 de ellas en la capital Imágenes de La Campana de los Perdidos (arriba), la Sala López (derecha) y La Ley Seca (abajo).
sotros, si bien hay mucha diferencia entre los locales grandes y los pequeños”, explica. Piensan ya en proyectos comunes, si bien en la actualidad sigue manteniéndose la política de que cada sala programe por su cuenta. Al menos, dado el entendimiento, se ha evitado la contraprogramación. “En 2010 empezamos a notar seriamente la crisis”, indica Rodicio, que es además el propietario de La Campana de los Perdidos, la sala decana de Zaragoza. La clientela se ha reducido y, a su vez, se ha desbordado la oferta de artistas que cada vez cuentan con menos lugares en los que tocar. “A mí me ha llegado a llamar María del Mar Bonet, para actuar en un local con un aforo de 50 personas”, desvela.
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salas Salas con música en vivo en Zaragoza
1.- Teatro Arbolé. Pº del Botánico, 4 (Parque del Agua) 2.- Teatro de la Estación. De La Aljafería, 9 3.- La Bóveda del Albergue. Predicadores, 70 4.- Drinks & Pool. Conde Aranda, 138 5.- Oasis. Boggiero, 28 6.- La Campana de los Perdidos. Prudencio, 7 7.- Sala López. Sixto Celorrio, 2 8.- La Casa del Loco. Mayor, 10-12 9.- The Cavern – Prior. Santa Cruz, 7 10.- Rock & Blues. 4 de Agosto, 5-7-9 11.- Canterbury Tavern Salamero. César Augusto, 30 12.- Café Meccano. Heroísmo, 13
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13.- El Zorro. Centro Comercial Independencia ‘El Caracol’
14.- Juan Sebastian Bar. Teniente Catalán, 7 15.- Preacher’s Son. Teniente Catalán, 7 16.- Sala Morrissey. Gran Vía, 33 17.- Sala Z. Félix Latassa, 14 18.- El Poeta Eléctrico. Residencial Paraíso, 1 19.- Café Hispano. Camino de Las Torres, 42 20.- Arena Rock. Pza. Utrillas, 3 21.- La Lata de Bombillas. María Moliner, 7 22.- La Ley Seca. Sevilla, 2 23.- Socco Café. Alfonso X El Sabio
salas Promoción musical desde las administraciones Más allá de labor que realizan las salas de música en vivo en la promoción y el desarrollo de los artistas aragoneses, las distintas administraciones cuentan con una serie de mecanismos encaminados al mismo fin. Desde los años 80 funciona la Red Aragonesa de Espacios Escénicos (RAEE), con ayudas de la DGA, comarcas y municipios. Con ella se cumple una doble función: por un lado, permite la posibilidad de que grupos aragoneses puedan realizar conciertos y, por otro, municipios con escasas posibilidades de contratación puedan albergar actuaciones. También con fondos del Gobierno de Aragón, desde 2008 se celebra el programa Aragón Arte, cuya finalidad es promocionar a artistas aragoneses en la escena nacional e internacional. Asimismo, desarrolla iniciativas de cooperación para el intercambio y la movilidad de grupos aragoneses. A pesar de la crisis y los recortes en Cultura, desde la DGA señalan la voluntad de mantener tanto esta iniciativa como la RAEE. En el caso del Ayuntamiento de Zaragoza, una de las últimas acciones realizadas ha sido la edición de la Guía de Grupos de Música, en colaboración con el Gobierno de Aragón. En ella se incluye información de un total de 404 bandas zaragozanas, divididas según el género musical que practican. La tirada ha sido de 1.500 ejemplares y puede adquirirse en las librerías por 10 euros. Otra iniciativa municipal, que ya cuenta con una sólida trayectoria desde 2004 es el concurso Ambar Z Music (antes denominado Muévete en Directo). Además del certamen en sí, cuenta con actividades de promoción musical, con coproducciones con distintos promotores y asociaciones musicales. Tanto el concurso como la Guía de Grupos Aragoneses son propuestas recogidas en el Plan Musical 2011-2016 que suscribieron los miembros de la Mesa de la Música, un órgano formado con la candidatura Zaragoza 2016.
En su opinión, “2012 va a ser un año muy negro”. Por esa razón espera “que la DGA no retire las subvenciones que lleva concediéndonos dos años”. También el Ayuntamiento colabora en la producción, con una dotación de 35.000 euros al año, unos 1.500 euros por cada sala que cumple los requisitos fijados. “Oasis, por ejemplo, cede su parte debido a que en su manera de trabajar prácticamente no produce, sino
“2012 va a ser un año muy negro”, en opinión del presidente de Aragón en Vivo, josé ángel Rodicio que alquila la sala a promotores externos”, explica Rodicio. “Ya no es el dinero, sino el reconocimiento que hemos echado a faltar durante muchos años”, señala. El propietario de La Campana de los Perdidos, abierta en 1989, recuerda los problemas que tuvo cuando le precintaron el local. Por un lado, no respetaba la Ley del Ruido y, por otro, el Casco estaba considerado zona saturada y no le permitían realizar las reformas necesarias. Esta situación despertó el apoyo de artistas como Bunbury, Amaral, Carmen París o José Antonio Labordeta. Posteriormente, una denuncia provocó que Rodicio iniciara una huelga de hambre. Actualmente, todavía está a la espera de que le den la licencia tras haber realizado las reformas pertinentes. El hecho de que ahora se considere a las salas desde la Administración, es un triunfo que Rodicio vive como propio. No obstante, ante la difícil situación económica, el presidente de la asociación todavía ve aspectos que deben mejorarse para afrontar el futuro. “Con el Ayuntamiento a veces falta comunicación, quedó de manifiesto en los últimos Pilares, en los que nuestra programación no apareció en el programa de mano”, apunta. Una vía que podría beneficiar tanto a las salas como al Consistorio sería realizar una programación
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salas conjunta. Indica que “a la Administración le cuesta mucho dinero la producción, en cambio nosotros ya contamos con ella y se podría aprovechar esa posibilidad”. El gran sueño de las salas, compartido con los músicos, es la creación de una Ley de la Música estatal que regule la peculiar relación laboral existente entre ellos. “Con los profesionales no hay problema, porque suelen ser autónomos y ya te vienen con la factura, pero eso es una excepción”, explica. Con los demás, “tienes que darles de alta en la Seguridad Social, luego darles de baja y calcular el finiquito por los días que hayan estado, lo que implica un sobrecoste de gestoría”.
Falta profesionalización De la misma opinión es Arturo Hortas, cantautor zaragozano que cuenta con tres discos en solitario. Durante los últimos tiempos, ha tocado en salas como Drinks & Pool, Juan Sebastian Bar o la Bóveda del Albergue. “Se produce una situación muy injusta con los que intentamos vivir de la música, porque hay muchos grupos que lo hacen por afición y no tienen voluntad comercial”, explica. En su opinión, toda la infraestructuras de salas debería estar más organizada “y que no tuviéramos que estar todos haciendo la guerra por nuestra cuenta”. Tras una temporada viviendo en Barcelona, ha podido comparar el
Arturo Hortas.
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Foto: Lara Albuixech
Carmen París
“A las salas se las ha machacado” Carmen París forma parte de esa estirpe de artistas que, antes de alcanzar la merecida fama, ha tenido que trabajar duro defendiendo su talento en innumerables escenarios. Conoce la profesión en todos sus escalones y no duda en señalar a las salas de música en vivo como un paso fundamental en su desarrollo: “Significaron la transición, después de cantar en bodas y bautizos con una orquesta; han sido una escuela que me dio tablas, me quitó vicios y, además, me ayudó a subsistir”. Para ella, “una sala pequeña te exige más porque la gente está más cerca”. Asimismo, “se produce más retroalimentación, recibes más del público”. Los cambios de los últimos años en la industria musical, donde se prima el marketing, ha supuesto “una involución, porque antes se hacían conocidos artistas que llegaban con el rodaje que dan las actuaciones, el éxito se basaba en el mérito y el talento”. En su opinión, “a las salas se las ha machacado, no se les ha reconocido el valor que tienen en la cultura de un país”. Por eso, “deberían tomárselas en serio, no pueden equipararse a un establecimiento de ocio como un salón de tragaperras, son fundamentales para el desarrollo de la música”. Los efectos de la nueva industria musical no se han hecho esperar: “Creo que en cuanto a actividad musical, Zaragoza ha ido a peor”. Ante esto, ve posible un repunte con “la candidatura de Zaragoza 2016, que, aunque no haya salido elegida, puede significar una esperanza de mejora”.
salas La pasión de un colectivo Dentro del panorama musical aragonés juega un papel muy importante de difusión el colectivo Aragón Musical. Formado por apasionados melómanos, cuenta con un exitoso portal de Internet que integra un canal de radio, otro de televisión y más de medio millar de fichas de grupos de la tierra. Además organizan cada año los Premios de la Música Aragonesa, abiertos a participación popular, de los que se celebrará el próximo año la XIII edición.
panorama y, en su género, considera que “allí hay más posibilidades”. Por ejemplo, “he actuado en l’Astrolabi, donde ha llegado a haber un concierto diario de cantautores”, explica. Considera que para un músico “es fundamental al 100% tocar con público”. Comparte esa idea Jorge Pérez, bajista de los grupos aragoneses de pop Copiloto y Slogan. Ha recorrido buena parte de las salas zaragozanas, como La Lata de Bombillas, La Ley Seca, Oasis, La Casa del Loco o Arena Rock. Con Slogan, participó en el último concurso Ambar Z Music. “En
Algunos de los premiados en la última edición de los Premios de la Música Aragonesa.
las actuaciones aprendes a escucharte, eso que dicen de las tablas es una verdad como un templo”. Reconoce que “ahora los locales están muy bien acondicionados, si
conciertos grande, que no se quede pequeña como la Oasis y no dé la sensación de vacía como la Multiusos del Auditorio”. No parece que sea el momento de aventu-
Jorge Pérez (Slogan y Copiloto): “A Zaragoza le falta una sala de conciertos más grande” se compara a como estaban hace unos años” y confiesa que “si bien en los festivales se cobra más, es mucho más satisfactorio tocar en una sala”. En su opinión, a la ciudad de Zaragoza le falta “una sala de
ras arriesgadas y, mientras tanto, los locales que ya existen ponen las miras en mantenerse para que la larga lista de músicos aragoneses siga desarrollándose y pueda continuar dando tantos nombres como en el pasado reciente.
El detalle
El ejemplo británico MARCOS ESPAÑOL El Reino Unido ha sido en el último medio siglo la gran potencia mundial en cuanto a música popular. El número de grupos de éxito que han salido de sus fronteras no es casual, y una parte importante del mérito se debe a la tupida red de salas de conciertos con las que cuenta. No sólo en Londres, también en cualquier pequeña localidad perdida de Escocia, muchos pubs disponen de programación de conciertos, al menos una vez por semana. Esto sirve para catalizar las inquietudes musicales de los jóvenes, que aprendan a defenderse con público y, aquellos con talento, crezcan profesionalmente. Sin las salas, es difícil para un músico adquirir la práctica necesaria. En el caso de Aragón, los grandes artistas que han triunfado tienen mucho que agradecer a locales que realizaban conciertos, ya desaparecidos, como la sala En Bruto, así como a los que todavía se mantienen, como La Campana de los Perdidos. Este año ha cerrado un bar que es icono de la música de aquí, La Estación del Silencio, y el futuro de la Oasis está en el aire. En los últimos años, cuando parecía que las administraciones se estaban tomando en serio su valor cultural, la crisis ha azotado su delicada situación. Que se mantenga esa línea política de reconocimiento resulta, más que nunca, vital.
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propuestas
teatro
Apuesta decidida por la risa (Del 10 al 13 de noviembre) Charo López y Javier Gurru-
MÚSICA
chaga interpretan ‘Carcajada salvaje’, una comedia ácida que incide en la valía del optimismo frente a las desgracias de la vida. En el Teatro Principal. Entradas, entre 6 y 25 euros, en los cajeros y web de Cai.
Jazz se escribe con jota (30 de noviembre) Carmen París y la saxofonista Melissa Aldana presentan en el Teatro Principal la fusión de dos géneros que, si bien pueden parecer muy distintos, combinan de manera sorprendente. Entradas en los cajeros y web de Cai.
A solas con Loquillo (5 de noviembre) El icono catalán de la Movida madrileña celebra sus 30 años sobre el escenario con un espectáculo íntimo con toques de jazz, swing y folk. En el Palacio de Congresos de la Expo. Las entradas, entre 25 y 28 euros, pueden adquirirse en Ticketmaster.
Una tarde con Labordeta
infantil
(9 de noviembre) Dentro del festival ‘A Cántaros’, Joaquín Carbonell y Eduardo Paz, compañeros de escenario de José Antonio Labordeta, le rinden un cálido homenaje. En el Teatro del Mercado. Las entradas están a 11 euros (cajeros y web de Cai).
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Marionetas y canciones (5 y 6 de noviembre) La compañía La Mar de Marionetas presenta un viaje lunático, poético y musical. Para niños y niñas a partir de 2 años en el Teatro Arbolé. Las entradas, a 8 euros, pueden reservarse en la web de la sala zaragozana.
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austeridad Austeridad. Esa parece ser la seña de identidad que marcará la legislatura del Gobierno de Aragón que encabeza Luisa Fernanda Rudi. Dentro del plan de choque, se anunciaba la reordenación del sector público y un código de buenas prácticas, para mejorar la mala percepción de los ciudadanos. Y es que la política se ha convertido en la tercera preocupación de los aragoneses. El sueldo de los políticos despierta interés y recelo entre los ciudadanos, más en momentos difíciles como los que atraviesa España, con un sueldo mínimo interprofesional de 641 euros y más de 4.220.000 parados
¿a u s t e r i d a d?
en tiempos de crisis Natalia huerta Corella
El pasado mes de julio, el Gobierno de Aragón aprobaba un código de buenas prácticas, una veintena de “principios éticos y de conducta que marcarán la acción del Ejecutivo y de sus altos cargos” según la propia Administración aragonesa. El documento recoge normas relacio-
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nadas con la dedicación exclusiva, la transparencia, la austeridad en la gestión, la búsqueda del interés general… O temas algo complejos como “la renuncia a cualquier privilegio” y “el uso adecuado de los medios que tiene a su disposición”, es decir, “coches oficiales, viajes, gastos de representación y telefonía”. El consejero de Hacienda y Administración Pública, Mario Garcés, apuntaba en la presentación del documento que su “objetivo es alejar la mala per-
cepción que tiene la ciudadanía de los políticos y demostrar que los políticos y directivos son capaces de actuar con criterios éticos, ejemplares y de eficiencia”. No lo tienen fácil. Este año, los políticos se colaban en la última encuesta del Barómetro de Opinión de Aragón entre las tres grandes preocupaciones de los aragoneses, junto al paro y la economía. Así, los aragoneses creen que el paro (84,4%), la economía (35%) y la política (15,1%) son los tres problemas más importantes que existen actualmente en la comunidad. El código de buenas prácticas, habitual en otros sectores aragoneses, recoge recomendaciones como “la abstención de contraer obligaciones económicas o realizar negocios que puedan suponer un conflicto de intereses o la confidencialidad en relación con los datos e informes a los que tengan acceso”. Así, hay “principios de conducta”, como “la no aceptación de regalos, servicios o favores por la condición del cargo que ocupan que vayan más allá de los usos sociales y de cortesía o el uso adecuado de los gastos de representación y para atenciones protocolarias que tenga asignado por razón de su cargo”. Las empresas públi-
austeridad
Los políticos se encuentran entre las tres grandes preocupaciones de los aragoneses, junto al paro y la economía.
cas tendrán en breve su propio código de buenas prácticas para que “en ellas haya transparencia y austeridad” como ha señalado el titular de Hacienda y Administración Pública. El código de buenas prácticas es una acción más dentro del programa del Ejecutivo aragonés para afrontar la situación de crisis y remarcar lo que parece que será el signo del arranque de la legislatura: la austeridad. De hecho, junto a la presentación del documento se anunciaron medidas de recortes que supondrán el ahorro, según la institución, de 1,8 millones de euros en lo que resta de año gracias a la supresión del 22% de altos cargos, asesores y personal de confianza, un total de 80 puestos. El nuevo Ejecutivo cuenta con nueve departamentos frente a los once del anterior, y se han eliminado las vicepresidencias y viceconsejerías. Además, el Ejecutivo ha anunciado una reducción del 30% del gasto para atenciones protocolarias y representativas también en este ejercicio, lo que supone un ahorro de 244.000 euros. Es, en palabras de la Presidenta de Aragón Luisa Fernanda Rudi, un ejemplo
de “la transparencia, la eficacia, la austeridad y la regeneración de la vida pública”.
LOS SUELDOS DE LOS POLÍTICOS… El ahorro de 1,8 millones en altos cargos supone el 0,0034% del presupuesto aprobado para este año, que asciende a 5.293.000.000 de euros. Lo que parece incalculable es el gasto que sí se produce en políticos y altos cargos. Según la Ley de Presupuestos 2011 de la Comunidad Autónoma de Aragón, la base de la presidencia se sitúa en un máximo de 80.974,92 euros al año, incluyendo el sueldo (17.071,80 euros) y otros complementos. Los honorarios para vicepresidencia
son de 67.653 mientras que para los consejeros es de 64.607 euros. Los jefes de gabinete y cargos de confianza cobran entorno a 54.345 euros al año. En el caso de las Cortes de Aragón, los diputados electos tie-
Las dietas y complementos pueden duplicar el sueldo base de un político nen una base de salario de 3.295, 52 euros mensuales (congelado desde 2009). Son doce mensualidades que incluye los meses con escasa actividad, como enero o
Sin cotización pero con un paro de 2.967€ Ni los diputados ni los senadores cotizan a la Seguridad Social mientras permanecen en las cámaras. Eso les impide cobrar el subsidio de desempleo. Por ello suelen cobrar una indemnización como colchón hasta que su incorporación a la vida laboral. Sin embargo los diputados aragoneses sí tendrán paro. Será de 2.967 euros tantos meses como hayan estado en el cargo y hasta un máximo de 16. La decisión fue aprobada por unanimidad de todos los grupos en junio, es decir, un mes después de que muchos de ellos supieran que ya no seguían en el cargo. El coste de estas indemnizaciones será asumido por las arcas públicas de las Cortes de Aragón.
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austeridad
Biel, presidente de las Cortes, cobra más que Rudi.
julio además del mes de vacaciones. Esa es la base, unos 70.000 euros anuales, que pueden llegar a los 95.000 dependiendo de las funciones dentro de la Cámara. El salario del presidente de las Cortes es de 91.770 euros (1.400 más que el de la presidencia del Gobierno de Aragón). Los por-
tavoces de los cinco grupos tienen una remuneración de 67.421 euros a los que se suman complementos si son portavoces de una comisión (48.309 euros). Los consejeros con dedicación exclusiva reciben 232 euros por asistencia a pleno (cuatro al mes) y 130 euros por comisión, ponencia y otros actos parlamentarios. Eso sí, solo cobran por un acto al día, aunque asistan a varios. A ello hay que sumar otros gastos como coches oficiales, seguridad, billetes de tren o avión, comidas o regalos institucionales que se cargan como gastos de protocolo. En el caso de los diputados, puede llegar a suponer hasta 2.100 euros más al mes, como “indemnización” por “alojamiento, manutención y el transporte derivados de la actividad parlamentaria o institucional”. Esa cifra está exenta de tributación. En muchos casos, los políticos cobran por estar en dos instituciones (no como sueldo, ya que es ilegal cobrar de dos instituciones públicas), como asistir a los consejos comarcales, por lo que se puede llegar a cobrar 400 euros o a un pleno de un ayuntamiento que puede rondar los 300 euros. También cobran “dietas” por asistir a consejos de administración de empresas públicas, a
los que acuden por ser representantes políticos, es decir, como obligación del propio cargo. La media es de 300 euros y se pueden reunir una vez al mes. Se trata de las contraprestaciones aprobadas para este año y que, como explican desde el Ejecutivo, están vigentes a pesar del cambio de gobierno. De hecho, los diputados salientes estuvieron cobrando hasta que se formó el nuevo gobierno. Con la aprobación del nuevo presupuesto, los aragoneses sabrán si los sueldos de los máximos representantes se reducirán o congelarán. Según fuentes de diversos partidos, parte de los sueldos de los altos cargos y representantes políticos afiliados se “donan” al propio partido. Aunque sin dar cifras, sí reconocen que “se trata de un porcentaje alto”.
DE LOS MEJOR PAGADOS A ALCALDES SIN SUELDO El sueldo de los políticos despierta interés y recelo entre los ciudadanos, más en momentos difíciles como los que atraviesa España, con un sueldo mínimo interprofesional de 641 euros y más de 4.220.000 parados. Los tres honorarios políticos más altos de España se concentran en Cataluña. El presidente de la Generalitat es el que más gana
¿Deberían recortarse el sueldo los políticos?
Conchi Lorente,
Mari Carmen Yetano,
Guillermo Rueda,
“Tenían que quitar muchos políticos y recortar sueldos porque parece que siempre toca el recorte a los mismos. Porque al final nos ajustamos el cinturón la plebe, no ellos. Ellos deberían dar ejemplo porque ganan más gracias a nosotros; son unos privilegiados”.
“Tiene que recortar sueldos y sobran políticos, a nosotros que nos dejen en paz y que se preocupen en crear trabajicos, que hacen mucha falta trabajare, está todo muy chungo, hablan de austeridad pero no dan ejemplo”.
“Soy cubano, estoy de vacaciones aquí aunque tengo la nacionalidad española y si tuviera trabajo, me quedaría Creo que en tiempo de crisis, tiene que recortárselo no es lógica que mientras haya gente que lo estén pasando mal, ellos cobren tanto. Además, sobran políticos, no solo obreros”.
camarera de pisos
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asistencia a domicilio
Parado
austeridad aún al reducirse su sueldo en un 15%, ganando 144.030 euros brutos anuales, seguido del presidente de la Diputación de Barcelona, con más de 164.000 euros y el alcalde de Barcelona con 109.939 euros brutos anuales. En Aragón, el mejor pagado es el alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, con 91.812 euros, quinto alcalde con mejor sueldo de España y por encima de José Luis Rodríguez Zapatero. La nueva alcaldesa de Huesca, Ana Alós, tiene un sueldo de 34.446 euros aunque ha anunciado que “no descarta ajustarlo en 2012 para que sea acorde con el trabajo y responsabilidad”. En cuanto al de Teruel, Manuel Blasco (PP), no cobra salario del consistorio por ser incompatible con su cargo como senador. Curiosamente, los sueldos más altos dentro del panorama político están en las empresas públicas. De hecho, varios de ellos cobran más que la presidenta del gobierno aragonés. Así, el director gerente de la Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA) cobra 120.105 euros, el director gerente del Instituto Aragonés de Fomento (IAF) (106.649 euros), el director general de Avalia, SGR (98.258 euros). El director de Aragón Exterior (88.265 euros), el director gerente de Aragonesa
de Servicios Telemáticos (87.793 euros), todos tienen salarios superiores al vicepresidente del Gobierno (75.557 euros). Fuentes de algunas de estas empresas aseguran que “si se quiere a buenos gestores de la empresa privada trabajando en la pública, hay que pagarles ese sueldo”. Además, afirman que “en comparación con cargos similares en otras empresas privadas, su retribución es inferior”. En cuanto a los salarios de los alcaldes de municipios medios o pequeños, la cifra varía. Como en cada institución, se aprueba en el pleno municipal. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) hacen recomendaciones para que se adecúen “el salario de sus miembros según criterios objetivos tales como la población, el presupuesto o la situación financiera municipal, con austeridad y prudencia en su política de gastos”. Van desde los 490 euros mensuales de un alcalde de un municipio de 0 a 100 habitantes a los 4.908 de uno de más de 20.000. En cuanto a la FAMCP (Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias) no ha querido hacer declaraciones sobre las recomendaciones que se realizan o los posibles recortes de sueldos, “al encontrarse
El alcalde de Zaragoza es el político mejor pagado en Aragón.
los representantes de la FAMCP en funciones” y por ser “un tema estrictamente municipal”.
PEQUEÑOS PASOS CONTRA LOS PRIVILEGIOS… Como el nuevo Ejecutivo, algunos representantes de instituciones están apostando por reducir la es-
¿Deberían recortarse el sueldo los políticos?
Jaime Cebrián,
Isabel Hernández,
Javier Aragón,
“Hay que recortar el gasto público, sobran políticos por toda partes. El código de buenas prácticas es absurdo, si un empresario que arriesga su dinero no puede permitirse un coche y un chofer, no entiendo por qué tenemos que pagárselo todos los políticos, habría que ahorrar como se hace en la empresa privada”.
“Tendría que hacer un corte por arriba, en los puestos de responsabilidad, políticos y altos cargo, no tanto en los trabajadores de puestos inferiores. En la Administración hay servicios que no se pueden derivar, se está privatizando mucho. Han hecho mala gestión económica y no lo reconocen”.
“Cobran demasiado, trabajan poco… Ya podíamos cobrar lo mismo por el esfuerzo que hacemos porque ellos se tocan la tripa y estropean España.. No se puede permitir que después de retirarse de políticos cobren varios sueldos, una pasta que nosotros no ganaremos en la vida”.
Empresario
Pedagoga
Sanitario
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Ibeas (CHA) ha renunciado al coche oficial.
tructura de la entidad o incluso su propio sueldo. La nueva alcaldesa de La Muela, Marisol Aured, se ha rebajado un 15% el salario de su antecesora (de 39.000 a 33.000 euros anuales). En las comarcas, y ante el recorte en la transferencia
sueldo en un 12% mientras que en el Campo de Borja, los honorarios vendrán marcados ahora por la asistencia a plenos o comisiones y no por contrato. En el Ayuntamiento de Zaragoza, los ediles de los grupos de CHA y del PP están dispuestos estudiar la posibilidad de renunciar al cobro de dietas por asistir a las reuniones de patronatos y sociedades municipales, que rondan los 300 euros. El alcalde, por ejemplo, preside varias de estas entidades. Como afirma el concejal zaragozano de CHA, Carmelo Asensio, “hay que dar pasos, gestos razonables hacia la ciudadanía y, en este caso, la propuesta es concreta: que cuando se creen nuevas empresas de carácter público, no se incluyan las dietas para los concejales, entiendo que se cubran los gastos de los que vienen de fuera y prestan sus tiempo, pero no los concejales al estar dentro de sus funciones”. Sin embargo, no será fácil porque “nos hemos encontrado con la sorpresa de que el informe de intervención en singular y considera que no se puede discriminar a los
Con el código de buenas prácticas se quiere “alejar la mala percepción de los políticos” de fondos, algunos presidentes comarcales han apostado por recortar sus honorarios. El presidente de la Comunidad de Teruel, Joaquín Juste, lo ha reducido en un 34% y, además, ha rebajado los delegados de área de dieciocho, a siete. En la Comarca de Los Monegros, Alfonso Salillas (PAR), ha rebajado su
miembros de un consejo, en este caso por ser concejales”. El edil de CHA cree que “con el sacrificio que están realizando los ciudadanos, los políticos deberíamos dar ejemplo” y recuerda la portavoz de Chunta Aragonesista en las Cortes de Aragón, Nieves Ibeas, ha renunciado al coche
El buen ejemplo del Gobierno de Navarra Los altos cargos navarros no cobrarán dietas. Por lo menos por ahora. El Gobierno de Navarra acordó en octubre suspender las dietas que reciben los altos cargos por participar en los consejos de administración de las sociedades públicas. La medida afecta a consejeros del gobierno, directores generales y altos cargos. La norma ha entrado en vigor ya y será efectiva hasta que se apruebe una nueva ley que la anule. Solo en el caso de la presidenta del Gobierno Foral, Yolanda Barcina, la mitad de su sueldo en 2010 fueron dietas (78.000 de los 143.000 euros). Además, se ha dado luz verde a una norma que regula los sueldos de los directivos de las empresas públicas, con una reducción que en algunos casos es del 40%.
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oficial que pone el Parlamento a disposición de los portavoces para dar ejemplo de austeridad y para potenciar el acercamiento a los ciudadanos. “La gente tiene razón cuando pide a los políticos esfuerzos y no solo en la gestión, sino también en los sueldos” señala. Él explica que “vamos a seguir planteando reordenar el sector público, para hacer desaparecer organismos con funciones similares, hay que reducir estructuras, ahorrar de verdad” y “no es el momento de grandes proyectos que no sirven para nada”.
POLÍTICOS FRENTE A FUNCIONARIOS Los sueldos y privilegios de los representantes políticos también parecen descontentar a los funcionarios, que sufren continuos recortes y conviven con puestos de libre designación. Para Pablo Asín, presidente del sector de Administración Autonómica del sindicato CSIF “nuestro rechazo a los recortes es total, porque siempre los políticos toman medidas que inciden en la parte más débil y la más fácil de tocar, en los sueldos de los funcionarios, creo que es una manera de desviar la atención para no ser los culpables de la situación”. Asín cree que “los funcionarios son una cabeza de turco, porque el funcionariado no ha crecido tanto, lo que sí lo ha hecho son las empresas públicas, que no son empleados públicos por oposición, sino entidades que han creado los propios políticos para despojar a la Administración de funciones y meter a los que han metido, compromisos políticos que tienen un déficit de 400 millones, casi la mitad de los 973 que anunciaba el Gobierno de Aragón estos días”. El representante sindical cree que se “acusa a los funcionarios” de la situación actual, “cuando la responsabilidad está en los políticos”. Reconoce que “los sueldos de los políticos no están en comparación con los de empleados de empresas públicas”. Dice que “en bonanza nadie se acordaba de nosotros, yo he llegado a oír “para esa porquería de sueldo, no preparo la oposición”. Y es que el sueldo del grupo E básico es de 548 euros brutos frente a los
austeridad Los privilegios de los cargos nacionales — El salario mínimo de un trabajador es de 624 euros al mes mientras que el de un diputado 3.996 pudiendo llegar con dietas y complementos a 6.500 euros. — Los diputados sólo necesitan cotizar 11 años para cobrar la pensión máxima. Un ciudadano normal tiene que cotizar 35 años para recibir la pensión máxima. — Tras perder o abandonar la titularidad de una cartera, el ex ministro sigue cobrando el 80% del sueldo durante dos años. Es decir, unos 64.300 euros anuales. — Los diputados tienen derecho a utilizar el avión o el tren por toda España sin ningún coste para ellos, ya que los gastos los sufraga el Congreso. Los diputados que no tienen coche oficial, disponen de 250 euros al mes para gastar en taxis. — Los diputados son los únicos trabajadores de España que están exentos de tributar un tercio de su sueldo del IRPF: Además, las dietas y complementos están exentos.
1.209 de grupo A (para licenciados), a los que se suman complementos y trienios. Junto a los funcionarios (laboral y funcionarios) está el personal eventual “para cuya contratación hay 7 millones de euros a los que nombra y cesa el político de turno”. “Hay puestos políticos de libre designación que cobran más y hacen menos, que no tienen oposición… Eso crea malestar porque parece que no te promocionas profesionalmente si no te comprometes políticamente” señala. Pablo Asín no entra a valorar la aprobación del código de buenas
prácticas del Gobierno de Aragón. “Nosotros tenemos normas internas, la ley nos marca la actividad del funcionariado, la forma de hacer, e incluye un régimen sancionador, no como el manual aproba-
nistración Autonómica del sindicato CSIF señala que “los políticos hablan mucho del “chocolate del loro” y yo creo que el pobre va a acabar con gastroenteritis… Si se hacen medidas generales ra-
La asistencia a consejos de administración de empresas públicas ronda los 300 euros do por DGA… Parece que sirve para recordar a los políticos que tienen cumplir la ley…”. ¿Solución para recortar gastos y combatir el momento de crisis? El presidente del sector de Admi-
cionales y se cumplen, se ahorra; pero esas medidas tienen que ir acompañadas de verdadera austeridad por parte del que más cobra, porque si no, el resto se pregunta “¿pero de qué me hablas?”.
el detalle
Una sal que escuece mucho Natalia huerta Hace unos días leía el caso de nuestros vecinos navarros que aprobaban la eliminación, por el momento de las dietas que los altos cargos reciben por asistir a consejos de administración de empresas públicas. Es decir, por hacer un trabajo que se deriva de su puesto. Y leía a un compañero de Diario de Navarra que hablaba acertadamente del origen de la palabra, salario, la sal con la que se pagaba a los soldados en la antigua Roma. Ahora, esa sal, la retribución de los políticos, escuece en las heridas de los muchos ciudadanos que lo están pasando mal. Y no escuece la sal en sí. Creo que los gestores públicos tienen una responsabilidad y por ello han de cobrar. Si no los complementos y privilegios que aún mantienen cuando el 21,8% de los hogares de España están por debajo del nivel de la pobreza. No se entiende que un representante público cobre su sueldo y 300 euros más por acudir, en su horario de trabajo, a un consejo de administración de una empresa pública, un puesto en el que está por su representación política. Porque entonces, ¿qué paga su sueldo? Coches oficiales, comidas, regalos… Que se suman al sueldo. Y a los complementos. Y a las dietas. Imposible no comparar. Y sí, esta sal escuece.
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“se acusa a los funcionarios cuando la responsabilidad está en los políticos”, Asín (CSIF)
Los funcionarios sufren recortes y conviven con puestos de libre designación.
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opini贸n Manuel Mu帽oz Escolano
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