Revista Independiente de Información General Año 9 · Número 73 · Enero 2013
SIGLO
XXI de ARAGÓN
MODESTO LOBÓN:
“La agroindustria es el futuro de esta tierra”
TRABAJANDO POR ARAGÓN
CARLOS CARNICER:
“Los abogados no gustamos a los gobiernos; les recordamos qué hacen mal”
LA MUELA, LO QUE EL VIENTO NO SE HA LLEVADO
enestenúmero
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AÑO 9 · ENERO 2013 · Nº 73
Edita: FUNDACIÓN EDOCEO ARAGÓN SIGLO XXI Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590
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POLÍTICA
CORRUPCIÓN
El consejero de Medio Ambiente, Modesto Lobón, habla de cómo la transformación en regadío de 1.289 hectáreas en Fayón sirve para compensar a los vecinos por el embalse de Ribarroja.
Otoño de 2014 parece la fecha en la que se sentarán en el banquillo los acusados de la Operación Molinos, la trama de corrupción cumple en el mes de marzo cuatro años.
Presidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz Asesor Jurídico: Juan Piazuelo Directora: Nuria Asín García Colaboran: José Luis Valero, Luis Faci, Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español, Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo Fotografías: A Photo Agency y Siglo XXI de Aragón Diseño y maquetación: F. Simón
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JUSTICIA
ECONOMÍA
El presidente de la Abogacía española, el zaragozano Carlos Carnicer carga en una entrevista contra con dureza las medidas tomadas por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón.
Es necesario aumentar el tamaño de nuestras pymes y modificar las relaciones establecidas para remunerar a los factores de producción, con un sesgo hacia los agentes que creen valor.
además
REDACCIÓN Y PUBLICIDAD Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza. Tel.: 976 207 590 e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es edición digital: www.sigloxxidearagon.es Imprime: Calidad Gráfica Araconsa Depósito Legal: Z-564-06 Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores
2 EDITORIAL
26 O P I N I Ó N
3 BREVES
28 E C O N O M Í A
Ante la crisis, solidaridad Noticias de actualidad aragonesa
6 ENTREVISTA
Modesto Lobón: “Los regadíos son la base de la agroindustria”
14 R E P O R T A J E
La Muela, lo que el viento no se ha llevado
20 J U S T I C I A
Carlos Carnicer: “Los abogados no gustamos a los gobiernos”
25 V I Ñ E T A
La viñeta de Postigo
La cuesta interminable
El cambio del cambio
32 O P I N I Ó N Así, sí
34 I N F R A E S T R U C T U R A S Una revolución sobre raíles
38 S O C I E D A D
El banco de alimentos de Aragón
46 O P I N I Ó N
Pena de irrelevancia
48 A G E N D A
editorial
Ante la crisis, solidaridad
H
AN PASADO las navidades. Este año han sido unas fechas especialmente duras para muchos, por ejemplo, para las personas que se han quedado en el paro en este recientemente acabado 2012, un año que da paso al que acaba de comenzar, en el que no se aprecian visos de recuperación, a juzgar por todas las apuestas económicas. La situación se hace cada vez más insostenible y son casi cinco millones de parados los que llenan sus casas de incertidumbre ante un futuro que no es esperanzador por la falta de oportunidades. Mientras, el Gobierno sigue aplicando sus recortes, unas medidas que más que aliviar la situación (a priori) no hacen más que caldear el ambiente de una sociedad que se encuentra presa de una situación que no ha elegido y que, como siempre, hay que intentar salvar por el esfuerzo de unos pocos, los más débiles. Entre ellos están los miles de voluntarios que están ayudando a que organizaciones sin ánimo de lucro puedan dar comida y esperanza a miles de personas. El Banco de Alimentos de Aragón es uno de los mejores ejemplos, un ápice de alegría y un respiro para muchas familias que gracias a ellos tienen un plato caliente con que alimentarse a diario. Y es que en tiempos de crisis la solidaridad se hace más patente, así se desprende de un estudio que muestra que, en esta sociedad tan resentida, todavía quedan buenos corazones que ayudan a generan sonrisas que hacen pensar que el género humano no está tan perdido. Porque analizando las noticias todo se ve negro, menos la aprobación de la puesta en marcha de 1.200 hectáreas de regadío en Fayón, tal y como comenta en este número el consejero de Agricultura del Gobierno de Aragón, Modesto Lobón. Un proyecto que permitirá crear puestos de trabajo e incentivar una zona que vive pegada a la tierra. Mientra, la economía en general se hunde ante la falta de buenas ideas, las que quizá tendrían que ofrecer los empresarios, a los que se debería apoyar desde las instituciones públicas, porque ayudarían a generar puestos de trabajo. Para ello habría que fomentar un cambio de chip y reorientar los negocios hacia sectores más productivos. En definitiva, buscarle la vuelta a la crisis e intentar vencerla, arriesgado, sí, pero buscando siempre mejorar. Lo mismo sucede en política, quizá sería
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mejor bajar los pies al suelo y canalizar esfuerzos en conseguir que las cuentas públicas estuvieran saneadas y produjeran beneficios desde el punto de vista social. Es decir, invertir en cosas que redundaran en la ciudadanía, vigilando los procesos de adjudicación, controlando las subvenciones, etc., de manera que lo público fuera transparente y orientado al bien de todos, no al de unos pocos. Los presupuestos que este año recibirá esta tierra del Gobierno Central van a ser irrisorios, y así se puso de manifiesto en la Bilateral, o más bien “Bielateral”, dado que está presidida por José Ángel Biel, un ente en el que los grupos políticos atacaron con fuerza muchos aspectos de la gestión del actual presidente de las Cortes, achacándole que no era “muy normal”, que ostentara la presidencia siendo responsable del hemiciclo aragonés. Biel se escudó “en que no había ninguna ley que se lo prohibiera”, y zanjó un asunto que va a dar mucho que hablar. Igual que el Tribunal y la Cámara de Cuentas. Ambos organismos han puesto de manifiesto las deficiencias de los ejercicios presupuestarios de anteriores equipos de gobierno, algo que hay que corregir para que esta comunidad siga para adelante sin necesidad de ir a los tribunales. Ahí es donde también va a haber mucha actividad este año, especialmente, porque se esperan movimientos en el caso de La Muela, la famosa Operación Molinos, en la que hay muchos imputados. Y entre tanto asunto negativo también podemos nombrar cosas positivas. El tranvía ha cumplido un año de su implantación completando la línea que une Valdespartera con el Mercado Central de Zaragoza. Un trayecto que permite comunicar la nueva zona residencial con el centro de la ciudad en tan solo veinte minutos. Así lo afirmó Juan Alberto Belloch en la inauguración del segundo tramo que recorre este medio de transporte ecológico y a futuro más barato. No obstante, también ha generado algunas protestas, especialmente, por la subida del precio del billete, aplicable también al del autobús. Una subida que a comienzos de año se hace extensible a otras cosas, como la luz, el gas y un largo etcétera que marca que en este 2013 habrá que seguir apretándose el cinturón. Esperemos que apriete, pero no ahogue. Mientras, sigan leyéndonos, no cobramos por ello.
actualidad
El ITA, una referencia en logística El Instituto Tecnológico de Aragón (ITA), dependiente del Departamento de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón, acogió días atrás la primera reunión transnacional del proyecto LOGICAD (Transformer of Best-Practice & Innovation in CAD for Logistics Stakeholders), que lidera hasta septiembre de 2014 y que cuenta con socios de asociaciones logísticas, universidades y centros de investigación de Rumanía, Malta, Hungría, Letonia y España. El proyecto LOGICAD va a ofrecer soluciones y nuevas herramientas para reducir los desequilibrios entre la oferta y la demanda de los nuevos empleos en el sector de la logística, dando respuestas innovadoras, formación específica y sistemas prácticos para reducir este desequilibrio a través de herramientas CAD. El desarrollo de nuevas tecnologías en diseño, 2D y 3D CAD, se habilitará para la for-
Dosispray se instalará en PLATEA La Plataforma Logístico-Industrial de Teruel (PLATEA) ha cerrado el acuerdo para la instalación de otra empresa. Se trata de la compañía turolense Dosispray S.L., dedicada a la producción de ruedas impinchables para carretillas de obra, que ha comprado una parcela de 4.021 metros cuadrados y se ha reservado la opción de compra de otra parcela de idéntica superficie. Una operación que ha recibido la aprobación del Consejo de Administración de la sociedad pública Platea Gestión, que preside el consejero de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes del Gobierno de Aragón, Rafael Fernández de Alarcón. Desde sus actuales instalaciones en Teruel, la firma Dosispray se ha consolidado en los últimos años como líder en su sector en los mercados español y portugués. Ahora, la compañía ha apostado por dar el salto a PLATEA, donde prevé comenzar a producir a finales de 2013 llevando a cabo una importante ampliación para continuar su crecimiento. La plantilla también se incrementará, pasando de los 3 trabajadores actuales a los 5 o 7, en función de la carga de trabajo.
mación continua en el lugar de trabajo, así como la transferencia de conocimiento y la capitalización del Proyecto euCAD para Pymes europeas en diseño asistido por ordenador industrial.
La N-II y la N-232 tendrán menos tráfico El consejero Fernández de Alarcón y el director general de Abertis Autopistas, Josep Lluís Giménez han rubricado, recientemente, los acuerdos con los que el Gobierno de Aragón busca reducir el tráfico pesado y la peligrosidad en la N-II y la N-232. Para ello, los vehículos pesados podrán circular gratuitamente por la AP-2 en el tramo Alfajarín-Pina de Ebro, y con una bonificación del 50% para el peaje Alfajarín-Fraga y para el tramo Zaragoza-Gallur en la AP-68. Asimismo, el convenio contempla que ACESA, filial del grupo Abertis, procederá a ejecutar las actuaciones de mejora de la conectividad entre los ramales de acceso de la autopista AP-2 y de la carretera N-II que sean convenientes en Pina de Ebro. Unas obras que, según ha declarado Fernández de Alarcón, “tienen la finalidad de mejorar el enlace con la autopista, y esperamos estén listas a mediados de 2013”.
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actualidad
La Cartuja de Aula Dei abre otra vez sus puertas
tería y el Patio de Honor antes de adentrarse en la iglesia que alberga las pinturas de Goya. Igualmente, se podrá acceder al recinto monástico propiamente dicho para visitar uno de los más bellos claustros y descubrir una de las celdas tal y como han venido siendo habitadas por los cartujos.
Todos aquellos que quieran disfrutar de las pinturas murales de Goya que alberga la Cartuja de Aula Dei van a poder hacerlo mediante visitas guiadas a partir del 12 de enero. El calendario de visitas para 2013 es el siguiente: 26 de enero, 9 y 23 de febrero, 9 y 23 de marzo y a partir del 27 de abril: todos los sábados. Las visitas tienen lugar cada hora, desde las diez de la mañana hasta las tres de la tarde. Para información y reservas contactar a través del correo electrónico visitas.cartuja@chemin-neuf.org o en el teléfono 976450000. Además, se ampliará el recorrido, de manera que los visitantes podrán entrar a la Cartuja por la Por-
La muralla de Huesca luce su nueva cara Los trabajos de restauración correspondientes al tercer tramo de la muralla de Huesca han sido finalizados. El director general de Patrimonio Cultural del Gobierno de Aragón, Javier Callizo, y la alcaldesa de Huesca, Ana Alós, comprobaron recientemente el resultado de las obras. La actuación se ha centrado en la recuperación de los paños de la muralla de Huesca, comprendido entre el número 102 de la calle Desengaño hasta el colegio San Vicente. Las obras, que comenzaron en septiembre de 2011, han supuesto una inversión de 634.910 euros, financiados al 50% por el Ministerio de Fomento, Gobierno de Aragón y Fondos Europeos FEDER. A lo largo de estos meses se ha se ha procedido a realizar trabajos de consolidación, recuperación, excavación, limpieza y drenaje del interior de los paños ubicados en este tramo de 190 metros. Para ello se ha procedido a la excavación de la cara interior de la muralla, a la reconstrucción de los muros desmontados así como a la construcción de muros de contención de hormigón. Por último se ha llevado a cabo un drenaje superior por la cara interior y un drenaje inferior por la cara exterior.
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Un año de la escuela taller de restauración paleontológica
La Escuela Taller de Restauración Paleontológica IV acaba de cumplir un año de andadura; el ecuador del proceso formativo encaminado a instruir a siete alumnos en conocimientos paleontológicos con vistas a la restauración y conservación de material fósil. Estos siete jóvenes, además de recibir clases teóricas y formativas, han trabajado tanto en el laboratorio como en el campo recuperando fósiles y yacimientos paleontológicos de gran importancia científica. Del trabajo en laboratorio destaca la restauración de fósiles de dinosaurios de los yacimientos de El Castellar y de Riodeva, en Teruel y también material del yacimiento Skull Creek en Estados Unidos. En total han preparado unos doscientos fósiles distintos de estos tres yacimientos.
actualidad
Terminado el edificio de la Audiencia Provincial Las obras del edificio que albergará la Audiencia Provincial ya han terminado y ha comenzado el cambio de la Unidad Administrativa y la Sección Civil. Se trata de un equipamiento que está ubicado entre las calles de Galo Ponte y de Morata de Zaragoza y Plaza del Ecce Homo. Son 6.000 metros cuadrados levantados en forma de “L”. Unas instalaciones que duplicarán prácticamente el espacio destinado a la Administración de Justicia en el Coso de la capital aragonesa. El edificio acogerá las seis Secciones de la Audiencia Provincial: tres Civiles y tres Penales ahora dispersas. Mientras, el edificio del Tribunal Superior de Justicia mantendrá su carácter representativo y simbólico y albergará, como hasta ahora, las dependencias correspondientes a la presidencia del TSJA, la Fiscalía Superior de la Comunidad Autónoma de Aragón, la Fiscalía Provincial, la Secretaría de Gobierno, y las Salas Civil, Penal, Social y Contencioso-Administrativa, así como otros servicios comunes de la Administración de Justicia. Eso sí, ambos inmuebles quedarán comunicados con una pasarela cubierta a nivel de la primera planta.
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entrevista
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entrevista El municipio zaragozano de Fayón verá cómo se transforman en tierras de regadío una superficie de 1.289 hectáreas, una actuación que beneficia a 230 agricultores de la localidad, que cuenta con un presupuesto total de 17,79 millones de euros, de los que el Gobierno de Aragón aporta el 25% (4,49 millones de euros) a lo largo de los años 2012 al 2015. El 50% lo financia AcuaEbro (8,89 millones) y el 25% restante lo aporta la Comunidad de Regantes (4,49 millones). Con estas obras, el consejero de Agricultura y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, Modesto Lobón, reconoce que se produce una redención histórica con los habitantes de esta población, quienes tuvieron que abandonar sus casas con la construcción del embalse de Ribarroja a mediados del siglo pasado.
CONSEJERO DE AGRICULTURA
MODESTO Lobón
“Los regadíos son la base de la agroindustria, que es el futuro de Aragón” SiGLOXXI
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entrevista NURIA ASÍN Fayón tenía una pequeña huerta de sustento y vivían de la minería y del cultivo de secano. Los nuevos regadíos ofrecerán nuevas oportunidades. ¿Qué supone para usted arrancar esta obra? La redención histórica, pasar página a más de una década de sufrimiento de los vecinos. Un proyecto que se hace de la mano de AcuaEbro, una sociedad operativa del Ministerio con la que tenemos acordada una programación muy interesante en el departamento y que arranca con la actuación de Fayón. También hay que agradecer en este proyecto la labor del alcalde del municipio, que ha movido tierra, mar y aire para que esta iniciativa haya llegado a buen puerto, y con mucho acierto.
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son los indirectos y la capacidad de atraer riqueza para la zona, que es algo fundamental porque los regadíos son la base de la agroindustria, son la materia prima necesaria para impulsarla y ésta es el futuro de Aragón. Esta tierra tiene un gran potencial, que es el campo. Aragón es la cuarta o quinta comunidad en producción agraria, sin embargo es la undécima o duodécima en agroindustria. Por ello hay un trabajo que se puede y debemos hacer y estamos empeñados en hacerlo, y se empieza con proyectos como el de Fayón. Nos habla de agroindustria, ¿también apuesta por la agroenergía? Sí, las dos van de la mano. Ambas son aprovechamiento de los recursos naturales. Puede situarnos en las magnitudes de la obra de regadío social de Fayón. La actuación se centra en 1.289 hectáreas y un número importante de propietarios (unos 230). En total, se invertirán casi 18 millones de euros.
Desde que el gobierno municipal de Fayón lo ostenta el PP, con José Arbonés como alcalde, han intentado recomponer la economía local. El puente con los Fondos Miner, un parque eólico, el regadío, por fin lo han conseguido… Sí. Es una pieza importante para ello, porque va a crear puestos de trabajo directos e indirectos, y además porque supone el comienzo de un conjunto de actuaciones que generan riqueza y ésta es una de las bazas que tiene el departamento que presido, una manera particular en estos momento de crisis, porque tenemos una gran capacidad inversora, con la particularidad de que todos los proyectos que se hacen se ejecutan en colaboración con otros organismos o entidades. En el caso de Fayón, tal y como he dicho, con AcuaEbro, pero hay otros con Acuamed, Seiasa, el Estado o la Unión Europea. Con ellos hay un despliegue de alianzas que permiten que haya un efecto multiplicador en los millones que invierte la DGA.
El proyecto de Fayón no es el único que va a acometer su departamento… No. Tenemos planificadas un conjunto de actuaciones en regadío, así como de modernización y parcelación, hay más de 200 millones de presupuesto para este fin, unos proyectos que se ejecutarán en unión con los aliados que antes cité. Es una cifra importante de inversión en momentos de crisis que se traducirán en iniciativas que se van a ir poniendo en marcha poco a poco, porque son proyectos que tardan tiempo en hacerse. Así, no solo es una redención para Fayon, también para el resto de Aragón. Se trata de una programación importante porque las cosas estratégicas no las hace uno solo, para ello es necesaria la sintonía con otros organismos.
¿Cuánto empleo generará esta obra? Con precisión no los sabemos todavía, hay que hacer las cuentas con calma. Además, los empleos directos son difíciles de cuantificar, pero los que son realmente importantes
¿Qué cronograma ha tenido el desarrollo administrativo de esta transformación a regadio? Muy dilatado. Cuando yo entré como consejero llevaba parado más de hace diez años, pero desde que está el actual gobierno se
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ha cogido con toda intención, se le ha dado prioridad y se ha llevado a cabo. Por eso no quiero mirar atrás, lo que es cierto es que lo hemos cogido y ha salido, el pasado, pasado está… Desde su sensibilidad política, qué ha primado con Fayón, ¿la restitución histórica, la inversión eficiente, o la generación de empleo? Todo, porque es un conjunto y porque hacía falta, dado que es un municipio que ha sufrido mucho por todos los lados y porque se enclava en una zona que hay que potenciar, al ser limítrofe con Cataluña. Para ello se ha tenido que hacer una revisión del planeamiento medioambiental, para quitar obstáculos y que se convierta en
entrevista
una zona atractiva de borde con Cataluña, un enclave que permita atraer inversión desde ahí y desde otros territorios. Porque queremos que Aragón sea una tierra cada vez más atractiva para atraer inversión. De paso, podemos aprovecharnos de algunas inestabilidades políticas que existen, por ejemplo, en la sociedad catalana, que Aragón pueda sacar beneficio de ese problema que a ellos, creo, nada les beneficia. ¿Es este un modelo a seguir en Aragón frente a los grandes Planes Coordinados Conjuntos entre Aragón y el Estado? Si, un modelo totalmente exportable, porque Aragón tiene una particularidad, su territorio, que es muy amplio, y obras como las de
Fayón permiten generan riqueza y fijar población, y ambas permiten vertebrar el territorio. Porque la vertebración no se consigue con discursos, sino creando actuaciones que no se puedan deslocalizar, ésta es una ventaja que tiene el mundo agroindustrial frente a otro tipo de industrias, que es más difícilmente deslocalizable y eso al mismo tiempo que genera riqueza, fija población. Una vez acabada la infraestructura general en Fayón, restan las inversiones de equipamiento vegetal y de riego interno de cada parcela. ¿Disfrutarán de ayudas para ambos conceptos los regantes? Es el siguiente paso. La firma para arrancar tuvo lugar el 29 de di-
“LOS NUEVOS REGADÍOS SUPONEN PASAR PÁGINA A MÁS DE UNA DÉCADA DE SUFRIMIENTO DE LOS VECINOS”
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entrevista “NO DEBE DARSE EL CASO DE QUE LA AGROINDUSTRIA DEPENDA DEL GOBIERNO, PORQUE SERIA EDIFICAR SOBRE EL AGUA, SINO QUE TENGA POTENCIA PARA PODER FUNCIONAR”
ciembre de 2012 y ahora vamos a hacer un plan de potenciación de la zona en base a varios proyectos que tiene el alcalde, queremos estudiarlos desde el punto de vista de potenciación que tiene el departamento, porque estas obras son el arranque. Ya lo dije en el momento de la firma, y parafraseando a un célebre político podíamos decir: La firma no es el fin, ni siquiera el principio del fin, sino el fin de prin-
cipio. Es decir, hemos comenzado, y de ahí para adelante. La posterior comercialización de la producción requerirá apoyo de su departamento, ¿con qué medios cuenta usted para estimular estas actividades? Si, ayudaremos dentro de lo que se puede ayudar, porque estamos en un momento doloroso desde el punto de vista presupuestario. Los medios se incluyen en la estrategia de la agroindustria, concebida a medio-largo plazo. Ahí, el énfasis no se pone en las ayudas del gobierno, sino en quitar obstáculos para que sea la propia sociedad la que se mueva. Al fin y al cabo, los emprendedores cuantas más ayudas tengan mejor, pero tienen que tener la autonomía propia para funcionar. Entonces no debe darse el caso de que la agroindustria dependa del gobierno, porque seria edificar sobre el agua, sino que tenga potencia para poder funcionar. ¿Qué van a hacer en este sentido? Hay dos líneas de actuación. Por un lado, un replanteamiento de la investigación (I+D+I), sin ella no funciona ningún sector. Hay en Aragón un gran potencial pero no está suficientemente aprovechado. Se investigan muchas cosas, pero no todas convienen para Aragón. Nuestro objetivo es que la investigación tenga un replanteamiento estratégico, sin perjuicio del papel del investigador, pero que reviertan
en Aragón y pueda terminar en patentes, que es algo complicado de hacer, pero fundamental. También es importante el aumento de la competitividad de las industrias, el servir para arrancar, pero no para continuar, porque una empresa que dependa exclusivamente de las ayudas no es una empresa. Hay que ayudar, el campo lo necesita y también la agroindustria. Sin embargo, creo que la mejor ayuda es quitar obstáculos. Por eso, la otra línea de actuación del plan estratégico es la simplificación legislativa, que consiste en que en Aragón sobran leyes, muchas de ellas no hacen más que poner obstáculos, y salvando la seguridad personal y jurídica, hay que quitar todo lo que suponga obstáculo para la emprendeduría, para montar una empresa, cambiar de negocio…En definitiva, que se pueda generar negocio rápidamente. Ya se ha puesto en marcha la declaración responsable en algunas industrias, pues ahora hay que hacerlo extensivo a todo el campo, por ejemplo, hay que revisar la Ley de Protección Ambiental y un conjunto de leyes que por desgracia, algunas no solo dependen de Aragón, sino de la Unión Europea. No obstante, estamos en una línea de simplificación administrativa para quitar obstáculos, porque realmente las trabas son lo que más desanima a los emprendedores, que tenga que estar meses o años, que se haya pasado la oportunidad y que al final se desanime. He mencionado el medioambiente, quizá se ha venido utilizando como herramienta ralentizadota. ¿Es la filosofía de este gobierno la sinergia positiva entre agricultura y medio ambiente? El medioambiente es algo que, como el humo, se mete por todas las partes. Así, la legislación del medioambiente se mete por todos los sitios, y, por ello, vamos a reformar las leyes medioambientales, las que dependan de Aragón, como la Ley de Montes, también la Ley de Espacios Naturales. Hay a información pública un decreto simplificador del INAGA y vamos a seguir en esta dirección, no por nada, sino porque creemos que eso abarca a todas las cuestiones, salvando
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entrevista lo fundamental, que es salvar al medioambiente. Que no se interprete esta política como que estamos en contra del medioambiente, entre dos puntos equidistantes siempre hay un punto medio, la virtud es saber encontrarlo. Y en ese punto que menciona está el desarrollo sostenible… Así es. El desarrollo sostenible es un equilibrio difícil que tiene tres grandes aristas, sostenibilidad económica, social y medioambiental. Hay que saber buscar el equilibrio entre las tres y hacer énfasis en una de ellas, olvidando alguna de las otras dos, es malo, porque en ese equilibrio es en el que se basa la reforma legislativa que estamos preparando y que vamos a presentar en breves fechas. Además, estamos a la espera de leyes nacionales que están cambiando y que generan un marco para trabajar. En concreto la Ley Medioambiental de Aragón depende del cambio a nivel nacional y de la directiva europea. ¿Considera usted a su departamento como un motor de desarrollo económico, social y fijador de población rural? Éste y otros. En el gobierno aragonés hay cuatro fundamentales: agricultura, economía, innovación y obras públicas. Con todos ellos se han constituido una comisión delegada de asuntos económicos, que preside nuestra presidenta, Luisa Fernanda Rudi. En el presupuesto ya se contempló una dotación específica de algo más
“EN ARAGÓN UN GRAN POTENCIAL INVESTIGADOR PERO NO ESTÁ SUFICIENTEMENTE APROVECHADO” SiGLOXXI
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de 400 millones de euros que se destinaran a la parte de generación de empleo de estos cuatro departamentos, que funcionarán en este sentido como una unidad. Queremos que sea la punta de lanza para crear empleo, porque igual da que vengan oportunidades de industria, que de otra área, incluso habrá veces que dependerán de dos departamentos. Para ello también tenemos claro desde un principio que hay un gobierno con nueve brazos, cuatro de tipo operativo, que son los que forman esta comisión. En este organigrama, ¿también están incluidas las comarcas? Si, pero más que contar con el apoyo, éstas son piezas desarrolladoras de este organismo, para hacer la política unitaria, porque haremos una política a desarrollar a través de las comarcas. Las comarcas serán una herramienta de la política única de esta comisión, una herramienta de desarrollo pegada al terreno, recordando que todo lo que se hace es un acuerdo PP-PAR, que no se interprete que al ser un tema de comarcas es un asunto del
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Partido Aragonés, sino fruto de un acuerdo de gobierno. Es más, hay un presupuesto interesante para las comarcas pero no para que cada una haga lo que quiera, sino para favorecer que penetren en el territorio estas políticas, por ejemplo, en el tema de extinción de incendios. Para terminar, y hablando de un tema más general, ¿puede adelantarnos el futuro de la PAC para Aragón? Me gustaría, pero no puedo adelantar su futuro porque no depende de mí. Ahora la PAC está estancada porque no se ponen de acuerdo los estados y es fundamental, porque hay un sector que quiere rebajar las ayudas, pero España, Francia y Polonia, no, y ahí existe una pugna, especialmente con los países más del norte, que no tienen problemática agraria y no comprenden que aquí es importante. Creo que al final entre España, Polonia y Francia se frenará la bajada, más cuando hay unanimidad española en este tema. En cuanto a los repartos, los planteamientos aragoneses,
que se consiguieron por consenso, están plenamente apoyados por el Gobierno de España porque eran de sentido común, porque no solo benefician a Aragón, sino a todas las comunidades autónomas. No obstante, para Aragón hay también un asunto muy importante, el de la ganadería. Ahí se hará un esfuerzo adicional entre sindicatos y cooperativas para explicar a finales de este mes o comienzos del siguiente lo que pasa en este sector a los dos órganos que deciden: Comisión Europea y Parlamento Europeo. Nosotros lo que pedimos es que se cobre lo más posible por el número de cabezas. Es algo complicado, pero lucharemos por ello y desde aquí haremos un plus para que la voz de Aragón se haga sentir, porque la PAC es la única política realmente europea que tiene Europa, lo demás son políticas nacionales superpuestas. Con el tratado de Maastricht se afirmó que había tres políticas realmente europeas: Política exterior, defensa y económica. Ninguna de las tres es netamente europea, y por ello hay que defender y mantener la Política Agraria Común (PAC).
reportaje Otoño de 2014. Esa parece ser la fecha en la que se sentarán en el banquillo los acusados de la trama de corrupción que ha llevado, tristemente, el nombre de Aragón a los medios nacionales: la Operación Molinos. Lo que parecía un ejemplo de gestión impulsado por el viento se ha convertido en un complejo entramado salpicado por delitos como cohecho, tráfico de influencias, prevaricación, malversación de caudales públicos o blanqueo de capitales. El caso La Muela se acerca a los 80.000 folios. Las diligencias deberán estar cerradas a finales de enero. El 19 de marzo, se cumplirán cuatro años de la detención de la exalcaldesa, María Victoria Pinilla y 19 personas más. Aunque 6 años antes, el viento dejó de serles favorables
Lo que
el viento
no se ha llevado
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reportaje NATALIA En un lugar donde el viento se había convertido en motor de desarrollo, se puede hablar de que el viento cambió de rumbo y dejó de ser favorable para muchos de los que se beneficiaron de él. La historia de La Muela cambió el 19 de marzo de 2009, cuando la Policía entraba en la casa consistorial y detenía a la alcaldesa, María Victoria Pinilla y a 19 personas más entre los que se encontraban un concejal, empresarios y técnicos relacionados con el urbanismo, el marido de Pinilla e incluso uno de sus hijos. Pronto se cumplirán cuatro años de aquel mes de marzo que empujó a Aragón en la lista de las comunidades autónomas manchadas por la corrupción urbanística. Pero ya se han cumplido seis años (el pasado mes de diciembre) desde que una mujer denunciara ante el Grupo de Blanqueo del Cuerpo Nacional de Policía de Zaragoza la situación en La Muela. Esa mujer ahora es testigo protegido y se le conoce como Molinos 1. Molinos 1 presentó como denuncia 12 páginas a ordenador y, en diciembre de 2006, declaró sobre “una hipotética actuación prevaricadora por parte de los integrantes del órgano de gobierno”. La denuncia salpicaba a la Sociedad Urbanística Municipal (SUM) y la Sociedad Municipal Cultural y Deportiva (SMCD), los dos órganos de gestión creados por el Ayuntamiento de La Muela, que gobernaba Mariví Pinilla con amplias mayorías durante dos décadas. Además, creaba las dudas sobre Aranade, empresa que se gestionaba a través de la Sociedad Urbanística Municipal de La Muela y que estaba detrás del boom urbanístico del municipio. Se incluían también informes de técnicos municipales que no eran favorables a algunas decisiones tomadas por el equipo de gobierno. Unas semanas después, se sumaba un segundo denunciante particular, conocido como Molinos 2. Así comenzaba una de las investigaciones policiales y judiciales más complejas de España, comparada en muchas ocasiones con el Caso Malaya. Quince meses después de la denuncia, el 19
de marzo de 2009, miembros del Grupo de Blanqueo del Cuerpo Nacional de Policía, apoyados por efectivos de Vigilancia Aduanera y del Banco de España, registraban las dependencias municipales, las sedes de las sociedades de gestión y algunos domicilios. Resultado: 19 detenciones incluida la de Pinilla, acusada de nueve delitos y corrupción urbanística. En esa jornada y sucesivas se intervinieron kilos de documentación, 385.000 euros en billetes de 500 y cinco lingotes de oro de casi un kilo cada uno, que aparecieron en la caja fuerte que controlaba Julián de Miguel, responsable de Aranade, y en la caja de seguridad de una hermana de la exalcaldesa. Entonces se conocían las dudas sobre obras ni siquiera encargadas por 32 millones de euros, desfases presupuestarios o la aparición de un campo de golf virtual valorado en 4,7 millones.
EL PRIMER CONDENADO DE LA MUELA ES EL EX ALCALDE CARMELO AURED, TRES AÑOS Y MEDIO DE PRISIÓN Y 400.000 EUROS POR FRAUDE FISCAL
CUATRO IMPUTADOS EN LIBERTAD BAJO FIANZA El tiempo pasa y, como han reconocido en varias ocasiones representantes judiciales de la comunidad autónoma, el proceso se está extendiendo más de lo deseado. Aunque los datos casi justifican esa lentitud. Los jueces de La Almunia llevan más de cuatro años investigando a la exalcaldesa, con el apoyo del nuevo Grupo de Blanqueo de Capitales y de la especialista en
Delitos Económicos y Tributarios de la Fiscalía de Zaragoza. Ahora el caso cuenta con 48 personas imputadas. Aunque la causa llego a tener 50 pero fue sobreseído para dos de ellos. La principal acusada es Pinilla, imputada por nueve presuntos delitos, de los que sigue defendiendo su inocencia: blanqueo de capitales, cohecho, fraude en las subvenciones, fraudes y
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reportaje EL REFERENTE ES EL CASO MALAYA. TRAS DOS AÑOS DE JUICIO, LA SENTENCIA SE ESPERA PARA VERANO
exacciones ilegales, revelación de secretos, malversación de caudales públicos, negociaciones prohibidas a funcionarios públicos, tráfico de influencias y prevaricación. Le siguen Juan Carlos Rodrigo Vela, concejal de La Muela y su mano derecha al que se le imputan ocho delitos: blanqueo de capitales, cohecho, exacciones ilegales, fraude, malversación de fondos públicos, negociaciones prohibida a los funcionarios, tenencia ilícita de armas y tráfico de influencias. Cuatro de los imputados están en libertad bajo fianza. Mariví Pinilla permaneció en la cárcel de Zuera cuatro meses y volvió a su pueblo tras el pago de 800.000 euros. No le fue fácil conseguir la libertad ya que el titular del juzgado de instrucción número 1 de La Almunia de Doña Godina (Zaragoza), Alfredo Lajusticia, se la denegó dos veces por ser delitos “muy graves” los que se le imputan y por existir “riesgo de fuga” ya que “tiene posesiones en el extranjero”. Por eso, se le retiró el pasaporte español. A finales de 2012, la defensa de la exalcaldesa pedía que se le cancelara la medida preventiva al considerar el avance del caso y su apego a La Muela, lo que según los letrados reducía las opciones de huída. Además, se pedía que se reduje-
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ra la fianza a 50.000 euros, una demanda que fue rechazada por el magistrado del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de La Almunia. Sus abogados alegaban que la fianza fue aportación de familiares y amigos y que, tres años y medio después, la situación económica de estas personas ha cambiado. Como ella, el exconcejal, Juan Carlos Rodrigo Vela, está en libertad bajo fianza de 150.000 euros tras permanecer en prisión tres meses. Otro de los imputados que se encuentra en libertad bajo fianza es el empresario madrileño José Carlos Fernández, que salió de prisión el pasado 27 de mayo de 2009 tras pagar una fianza de 250.000 euros. El empresario, entonces presidente de la Asociación de Empresarios del Norte de Madrid (ASEMPRO), está imputado por un presunto delito de blanqueo de capitales, cohecho y falsedad documental. En el momento de la detención, dirigía Brocover, una empresa constructora que estaba desarrollando en un sector residencial de La Muela un complejo de 800 viviendas en las parcelas bajo sospecha. A Fernández se le imputan los delitos de blanqueo de capital, cohecho y falsedad documental. Como él, otro empresario, Julián De Miguel, gerente de Aranade, también está en libertad bajo fianza de 120.000 euros. Según un informe de la Agencia Tributaria, en el 2005 la Sociedad Urbanística Municipal que impulsó el boom inmobiliario de La Muela ocultó rentas y dedujo gastos lo que podría haber supuesto un fraude de más de 820.000 euros. Además, Aranade gestionaba las cuentas de Embarba-Pinilla SL, la sociedad patrimonial de Mariví Pinilla, y su exesposo, Juan Antonio Embarba. Los investigadores creen que hubo una contabilidad paralela de Aranade que realizó pagos de grandes cantidades a la exalcaldesa durante diez años. Como el resto de acusados, niega las acusaciones y se declara inocente. Se le imputan los delitos de fraude y exacciones ilegales, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias y uso de información privilegiada.
CINCO AÑOS DESPUÉS, 80.000 FOLIOS Y PRIMEROS CONDENADOS Las 12 páginas de la primera deLas 12 páginas de la primera denuncia se han convertido en el mayor caso de corrupción de la Comunidad Autónoma Aragonesa. Las investigaciones de la Agencia Tributaria son la gran mayoría de los 80.000 folios que acumula la causa. Hace unas semanas, se sabía que la instrucción se acerca ya a su fin. En verano de 2013, la Sección Primera de la Audiencia podría dictar el auto de procesamiento con el que se conocerá la lista definitiva de los imputados que se sentarán en el banquillo. Aunque aún sin fecha fija. La clave parece estar en las normas procesales. En el caso de esta investigación, se trata de un sumario, por lo que cada parte tendrá una semana para presentar sus conclusiones provisionales (48 semanas, teniendo en cuenta que el mes de agosto es inhábil) Así, pasará un año más. Según lo previsto, la vista oral tendrá un formato similar al de la operación Malaya, con acusaciones, testigos, peritos y documentos individualizados para cada delito. Y mientras se avanza hacia el final de la instrucción de la Operación Molinos, algunos de sus imputados ya se han sentado en el banquillo. ¿Acusación? Fraude de más de 730.000 euros a la Agencia Tributaria por la Fiscalía y la Abogacía del Estado, consideraban que estaban implicados en la compraventa de varias parcelas en La Muela que ascendieron a dos millones de euros. El ex alcalde de La Muela Carmelo Aured, primo de la exalcaldesa, presentó la declaración del Impuesto de Sociedades en 2003 sin reflejar la plusvalía generada por la compraventa de cinco fincas rústicas en La Muela. Además, y según la acusación, pudo utilizar a personas para que la compañía del que era administrador no apareciera en la operación. La magistrada del Juzgado de lo Penal número 5 de Zaragoza lo condenaba en septiembre de 2012 a dos penas que suman tres años y medio de prisión y multas de 400.000 euros cada una por fraude
reportaje fiscal. La condena llegaba también a su asesor fiscal José Antonio Puyadas, condenado una pena de 15 meses y al testaferro Miguel Ángel Horta, con dos años y medio. Además, la sentencia declara a Aured y Horta, como responsables civiles, que tendrán que indemnizar conjunta y solidariamente a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria la cantidad defraudada en el ejercicio 2003 que supera los 318.000 euros. En el mismo caso, dos empresarios imputados eran absueltos. De manera paralela, el caso ha tenido algunas sorpresas. Uno de los testigos de la Operación Molinos, Jesús Aldea, fue condenado a dos años de cárcel el pasado 4 de enero por la Sección Sexta de la Audiencia de Zaragoza por un delito de apropiación indebida, cometido en una promoción de pisos en el barrio del AVE de Zaragoza. Junto a él, otros dos condenados, un exconcejal del PSOE en La Muela, Ricardo Blázquez, y a un exedil de esa misma formación en Villanueva de Gállego. Según la sentencia, se prueba que los condenados se apropiaron de 110.680 euros que cinco clientes y un empresario entregaron entre octubre del 2008 y febrero del 2009 a cuenta de unos pisos en el barrio del AVE de Zaragoza que promovía la Sociedad
Cooperativa Aragonesa de Viviendas Almilla. Además, en mayo de 2011, el Juzgado de Instrucción de La Almunia admitía a trámite una nueva querella por falsedad y estafa contra María Victoria Pinilla, presentada paradójicamente por uno de los imputados en la Operación Molinos, el hotelero Vicente Rodrigo. Según su abogado, su cliente aportó un solar por el que, a cambio, le entregaron un terreno con un valor económico muy inferior.
Y MIENTRAS, EN LA MUELA… Y mientras el proceso legal avanza, La Muela intenta sobreponerse a las dudas y a las deudas. En 1987 se instalaba en el pueblo el primer parque eólico. La Muela tenía entonces 800 habitantes frente a los 5.000 que tiene en la actualidad. El viento y la energía eólica aportaron importantes fondos al consistorio. La propia exalcaldesa reconocía que cuando llegó al consistorio en 1987, el presupuesto era de 40 millones de pesetas. En 2006, ascendía a 25 millones de euros (más de 4.000 millones de pesetas). Se impulsó la construcción de una plaza de toros cubierta (2 millones de euros) inaugurada por Julio Iglesias; tres museos; un gran
TREINTA ALCALDES, BAJO SOSPECHA EN ESPAÑA Más de una treintena de alcaldes y cincuenta exalcaldes más están siendo investigados por la Justicia en nuestro país. En total, 300 políticos españoles están imputados en presuntos casos de corrupción. Las comunidades con más imputados son Baleares y la Comunidad Valenciana, seguidas por otras regiones como Cataluña o Galicia. Los casos tocan todos los niveles de la Administración: desde al exministro José Blanco, relacionado con la Operación Campeón a dirigentes autonómicos o representantes municipales. Y no solo de pequeñas poblaciones. La corrupción ha salpicado a alcaldes de ciudades como Murcia, Alicante, Lugo o Valladolid.
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auditorio (3,2 millones) y un centro deportivo de 19 millones de euros con capacidad para una ciudad de 25.000 personas. Por no hablar de los conocidos viajes subvencionados para los vecinos a República Dominicana, Finlandia, México o Canadá. En junio de 2011, la deuda ascendía a 19 millones de euros. Marisol Aured (PP) es la actual alcaldesa de La Muela. Y como se ha conocido hace días, testigo protegido del caso. ¿Con qué deuda se encuentra el ayuntamiento? ¿Cómo coarta la gestión municipal esa deuda? “La deuda encontrada cuando comenzó esta legislatura fue de aproximadamente de 33 millones de euros. Esto es suma de la deuda de la sociedad cultural deportiva, la sociedad urbanística y el ayuntamiento…Esta deuda coarta la gestión municipal de forma extrema, controlando el gasto corriente de forma muy exhaustiva, esto significa que las
necesidades del día a día es controlado por el concejal de régimen interior y alcaldía atendiendo solo las verdaderas necesidades”. Así, los presupuestos “de este año es aproximadamente de 6.5 millones de euros, frente a un presupuesto del equipo de gobernó anterior de 33 millones”. Durante años se hablaron de los grandes proyectos ejecutados. ¿Cuáles son las demandas reales y actuales? ¿Se pueden ejecutar o no hay financiación para ellos?. Como explica, “uno de los grandes proyectos ejecutados fue ambicioso Plan General de Ordenación Urbana que contemplaba el aumento desmesurado de viviendas sin previsión de servicios básicos así como un aumento de suelo industrial, sin estar ocupado en su totalidad lo ya existente… Han existido otros proyectos pero, aunque parezca extraño decirlo, eran fruto de una fantasía onírica (entre ellos un
tranvía, una pasarela en la autovía, un campo de golf, etc…)” En cuanto al uso que se da de las grandes infraestructuras “heredamos tres museos, una plaza de toros, el espacio joven (todos ellos sin actividad y sin suministro de eléctrico, debido a la deuda que no pago el equipo de gobierno anterior)” y “un auditorio en el que se celebran parte de las fiestas patronales y acontecimientos culturales locales a lo largo de todo el año” explica. En 2009 se pidieron dos auditorías. “La conclusión es que las dos sociedades municipales arrojan números negativos, es urgente poner fin a una gestión deficitaria y se le advierte al ayuntamiento que tome medidas para solucionar los desajustes económicos presupuestarios que están llevando al ayuntamiento a un déficit situación, esperando que termine el proceso judicial y el ayuntamiento pueda ser resarcido de los daños ocasionados”. Aunque… ¿Pesa el proceso judicial abierto a la institución del Ayuntamiento de La Muela de cara a la credibilidad ante las instituciones o la opinión pública? Según Marisol Aured, “recuperar la credibilidad cuesta, teniendo en cuenta que ha sido un proceso muy mediático. Ante las instituciones no tenemos ningún problema, y ante la opinión pública creo que hemos demostrado que somos diferentes al antiguo equipo de gobierno que desencadeno la situación de corruptela”. De hecho, el Ayuntamiento de La Muela se ha personado como acusación particular en el caso. Por eso el consistorio vive “con impaciencia, esperando que termine el proceso judicial y el ayuntamiento pueda ser resarcido de los daños ocasionados” señala Aured.
EL CASO MALAYA FRENTE A LA OPERACIÓN MOLINOS Según lo previsto, la vista oral del juicio de la Operación Molinos tendrá un formato similar al de la Operación Malaya, a la que muchos han bautizado ya como la mayor trama de corrupción de la Democracia. Las cifras son muy superiores a las del caso aragonés: 95 imputados, 195 tomos y 2.400 millones de euros blanqueados. Entre los acusados tres ex alcaldes de Marbella,
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concejales de diferentes formaciones, empresarios, abogados y el presunto cerebro de la trama, el ex asesor de Urbanismo del fallecido Jesús Gil, Juan Antonio Roca. El Caso Malaya comenzó en noviembre de 2005. El juicio empezó en septiembre de 2010 y quedó visto para sentencia tras 22 meses y casi 200 sesiones. La sentencia podría llegar en verano de 2013.
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“Recuperar la credibilidad cuesta, teniendo en cuenta que ha sido un proceso muy mediático” Marisol Aured: Alcaldesa de La Muela ¿Con qué deuda se encuentra el ayuntamiento y cuál es la situación económica actual? ¿Cómo coarta la gestión municipal esa deuda? La deuda encontrada cuando comenzó esta legislatura fue de aproximadamente de 33 millones de euros. Esto es suma de la deuda de la sociedad cultural deportiva, la sociedad urbanística y el ayuntamiento. Esta deuda coarta la gestión municipal de forma extrema, controlando el gasto corriente de forma muy exhaustiva, esto significa que las necesidades del día a día es controlado por el concejal de régimen interior y alcaldía atendiendo solo las verdaderas necesidades. ¿Cuáles son, por ejemplo, los presupuestos para este año? El presupuesto de este año es aproximadamente de 6.5 millones de euros. Frente a un presupuesto del equipo de gobernó anterior de 33 millones. Durante años se hablaron de los grandes proyectos ejecutados. ¿Cuáles son las demandas reales y actuales? ¿Se pueden ejecutar o no hay financiación para ellos? Uno de los grandes proyectos ejecutados fue el PGOU (Plan General de Ordenación Urbana), un plan general de urbanismo muy ambicioso que contemplaba el aumento desmesurado de viviendas sin previsión de servicios básicos. Y un aumento de suelo industrial, sin estar ocupado en su totalidad lo ya existente. Han existido otros proyectos pero aunque parezca extraño decirlo eran fruto de una fantasía onírica (entre ellos un tranvía, una pasarela en la autovia, un campo de golf, etc…)
¿Qué uso se da ahora de esas grandes infraestructuras? Heredamos 3 museos, una plaza de toros, el espacio joven (todos ellos sin suministro eléctrico, debido a la deuda que no pago el equipo de gobierno anterior) todo esto sin actividad. Un auditorio en el cual se celebran parte de las fiestas patronales y diferentes acontecimientos culturales locales alo largo de todo el año. En 2009 se pidieron dos auditorias, no sé si se tienen esos documentos y cuáles son las conclusiones de ellas. Las resultados de las auditorias llevan a la conclusión de que las dos sociedades arrojan números negativos y es urgente poner fin a una gestión deficitaria. Así mismo se le advierte al ayuntamiento que tome medidas para solucionar los desajustes económicos presupuestarios que están llevando al ayuntamiento a un déficit muy alarmante. ¿Cómo vive el equipo de gobierno o los vecinos el proceso judicial, cuatro años más tarde? Con impaciencia, esperando que termine el proceso judicial y el ayuntamiento pueda ser resarcido de los daños ocasionados. ¿Pesa el proceso judicial abierto a la institución del Ayuntamiento de La Muela de cara a la credibilidad ante las instituciones o la opinión pública? Recuperar la credibilidad cuesta, teniendo en cuenta que ha sido un proceso muy mediático. Ante las instituciones no tenemos ningún problema, y ante la opinión publica creo que hemos demostrado que somos diferentes al antiguo equipo de gobierno que desencadeno la situación de corruptela.
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justicia
Carlos Carnicer
“LOS ABOGADOS NO GUSTAMOS A LOS GOBIERNOS; LES RECORDAMOS QUÉ HACEN MAL”
Afable y vehemente, a ratos profundamente persuasivo, a ratos impetuoso, Carlos Carnicer (Zaragoza, 1948) es uno de los aragoneses del momento. Desde la presidencia del Consejo General de la Abogacía Española, cargo para el que fue elegido en 2001 (reelegido en 2006 y 2010), se ha convertido en punta de lanza –al menos, en una de ellas– de la oposición a las polémicas reformas judiciales que impulsa el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón. También preside, en este caso desde 2002, la Unión Profesional, la asociación que aglutina a las profesiones colegiadas. Persona de fuertes convicciones sociales, que encaja bien en el perfil del triunfador hecho a sí mismo, abogado originario del Barrio Jesús –de carácter obrero y para cuya asociación de vecinos escribió en 2008, en su 30 aniversario, el prólogo de un libro sobre su historia–, Carnicer intenta transmitir sin preámbulos la grave quiebra que, desde su criterio, pueden provocar las decisiones del Ministerio. 20 SiGLOXXI
justicia LUIS FACI “La justicia ni da ni quita votos”, ha declarado usted en más de una ocasión. ¿Romperá Gallardón esta regla? Ojalá (se ríe). Vamos a ver: yo no pretendo hacer política, pero sí que es cierto que sus reformas han evidenciado algo: una gran unanimidad en contra de todos los que nos dedicamos al derecho, de los sindicatos, de la ciudadanía, del Consejo General del Poder Judicial... Todos estamos de acuerdo en que esas reformas no pueden traer más que un considerable empeoramiento de la justicia española. Tanto interés por convertirse en el epicentro informativo... ¿Cabe la posibilidad de que sus iniciativas tengan como objetivo desviar la atención de otras cuestiones? No lo sé, pero, sí, es llamativo. Puede ser también que no tenga la suficiente experiencia en el campo de la justicia. Siendo, como es, alguien del gremio. Sí, pero hay que recordar que quizás sea -él lo admite- el fiscal más breve que ha existido en España: tomó posesión por la mañana y por la tarde entró a trabajar para, creo, Alianza Popular. Es decir: su experiencia en los tribunales fue nula. Y lo malo es que en su equipo tampoco cuenta con profesionales del derecho; por eso le hemos ofrecido desde el principio nuestra colaboración y nuestras ideas, con el objetivo de mejorar esos productos que está sacando, que son realmente malos. Ideas que, por lo que se ve, no está aprovechando. En absoluto. Por ejemplo, en el asunto más llamativo, que es la ley de tasas, no consintió hablar; él, que siempre presume de dialogante. Con el representante de la abogacía española no ha hablado en relación con las tasas; nada. Caamaño, Fernández Bermejo, Michavila... Los últimos ministros sí que habían tenido contacto con el mundo judicial, al revés que Gallardón.
Hombre, eso no es determinante, ¿eh? Yo he tenido contacto con los ministros desde 1982 u 83; discusiones en materia de legislación y administración de justicia. Y todos han sido mucho más receptivos que Gallardón. Le invitamos a venir al primer pleno después de su toma de posesión. Vino, como todos los ministros; estuvo elocuente, generoso, incluso muy simpático, y prometió una serie de cosas que luego no ha cumplido. Desde entonces a la ley de tasas, en la que no nos deja participar; es más, hay que decir que incumple claramente la legalidad, puesto que la Ley de Servicios Profesionales obliga al legislador a dar traslado a la abogacía de la leyes que le afecten, como sucede con esta. Pero ni nos dio traslado de la ley ni explicaciones de por qué no lo hacía. Y ya no hemos tenido más diálogo con él, aunque lo hemos intentado. Sí que hemos sido oídos en leyes que tramitan otros ministerios, como el de Economía para la legislación de servicios profesionales, pero no por este. Varios consejos de la abogacía autonómicos han declarado a RuizGallardón persona non grata. ¿Se plantean tomar una medida similar desde el Consejo General o no pretenden ir tan lejos? Hasta este momento no se ha suscitado, aunque tampoco me extrañaría que lo hiciera. ¿Sobran abogados, como llegó a insinuar el ministro? Bueno, Gallardón maneja datos no solo imprecisos, sino directamente inciertos. Tiene especial predilección en compararnos con Francia y Alemania, pero resulta que no tenemos nada que ver; no son situaciones parangonables. Aquí han surgido los servicios jurídicos sociales más importantes no ya de Europa, sino del mundo: orientación penitenciaria, asesoramiento a menores, asesoramiento a inmigrantes, asistencia a víctimas de violencia de género, a mayores y discapacitados, -el más reciente- atención a los deudores hipotecarios en riesgo de lanzamiento... Tenemos una abogacía extraordinariamente viva y eficiente, muy
cercana a la ciudadanía, a la misma ciudadanía que nos califica -salió hace siete u ocho días, creo que en ‘El País’- por delante del Rey o del sistema judicial. Que el ministro diga que está masificada... Menos solución parece tener hoy por hoy el colapso de la justicia. Sin ir más lejos, hace unos días supimos del acuerdo que cierra el caso Pallerols, que estalló hace más de una década. En España tenemos, en proporción, la mitad de la media de los jueces que hay en Europa; bastaría con contratar a más jueces para evitar el colapso. Pero ¿sabe cuál es la propuesta del ministro para solventar los problemas de colapso? Aprobar una ley que prescinde de 1.200 jueces sustitutos. Lo que pasa es que los datos que maneja el ministro son del todo in-
“LA GRAN POLÍTICA EN ESPAÑA NI EXISTE NI EXISTIRÁ HASTA QUE SE TOME LA DECISIÓN DE DEMOCRATIZAR DE VERDAD EL PAÍS. Y ESO REQUIERE, EN PRIMER LUGAR, ESTABLECER LAS LISTAS ABIERTAS” SiGLOXXI
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justicia ciertos. Dice que hay 9,5 millones de causas judiciales en España; no es cierto. Dice también que, de esa cantidad, el 70%, unos 7 millones, son causas penales; no es cierto, no hay más de medio millón de causas penales en España cada año. Y, en total, sentencias -y este dato no lo digo yo, sino el presidente del CGPJ el otro día en el Congreso- el año pasado, alrededor de 1,6 millones entre todos los ámbitos jurisdiccionales. El ministro maneja una cifra exorbitante y no dice, por ejemplo, que la mayor parte de las causas penales no implican ningún tipo de intervención de los juzgados, más allá de archivar el documento que llega. Por lo que dice, entonces, el ministro las hincha de forma artificial. Exacto. Dice que en España tenemos 9,5 millones de asuntos y 120.000 abogados para, a continuación, añadir que en Francia tienen solo 6,5 millones de asuntos con 20 millones de habitantes más. Pero el caso Pallerols, del que antes hablaba, ¿es una causa? No: ahora que termina la instrucción es cuando iba a entrar en el juzgado. Ni siquiera este debería contarse dentro de las 1,6 millones de sentencias que, según el CGPJ, hay en España al año. El propio caso Pallerols ha llevado al ministro a preguntarse si tardar diez años es tutela judicial efectiva. Yo le digo: pues es poca, pero alguna es. Lo que desde luego no es tutela judicial efectiva es impedir que un ciudadano acceda a esa sentencia incluso transcurridos diez años. ¿Cuál es la solución lógica? Tan elemental como dotarse del mismo ratio de jueces que tienen el resto de los países europeos. Al final, parece que solo nos ponen en relación con Francia y Alemania para las cuestiones malas. Claro, esa es una táctica habitual del ministro. Por ejemplo, nos compara con los abogados en Francia. Pero insisto: no nos parecemos en absolutamente nada; ni sus tribunales, que allí funcionan de forma muy ágil, ni los abogados, ya que en Francia el abogado no puede
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ejercer ni en la industria ni en el comercio. ¿No puede tener una mercantil, por ejemplo? No. Ni tampoco un cliente único, ni ser abogado de empresa... Claro, por eso son muchos menos. Si aquí descontásemos a todos los abogados que tienen aparte un oficio o que poseen un cliente único, váyase a saber cuántos quedarían. Las tasas ¿en qué medida afectarán a las minutas de los abogados? Los abogados sabemos que somos a quienes nos toca rebajar siempre el precio, y este va a ser un gran motivo para hacerlo. Lo pasarán peor muchos abogados, es cierto. Aunque yo vaticino que nuestra abogacía sabrá encontrar nichos de negocio que le tengan lealmente ocupada. Parece ser que a los gobiernos los abogados les gustamos poco; les recordamos qué hacen mal; porque en el fondo es de lo que estamos hablando. Somos el martillo y el yunque que les dice a los gobernantes qué es lo que no deben hacer. Resulta paradójico que, al mismo tiempo que se intenta solucionar el atasco judicial, se endurezcan las penas en el Código Penal. Absolutamente. El tema es tan absurdo como que: primero, para pagar la justicia gratuita pone una tasa que afecta sobre todo a la clase media; segundo, reconoce que la justicia está saturada pero se carga a 1.200 jueces; y, tercero, la reforma del Código Penal endurece los castigos en el país de Europa con mayor tasa de población entre rejas. No solo es la pena de cadena perpetua revisable –como se la conoce - y la custodia de seguridad, que es una libertad vigilada, y que entendemos muchos que con inconstitucionales porque impiden la reinserción, sino que de alguna manera lo que hacemos es repletar los centros penitenciarios, y tampoco tenemos personal. Lo único que van a hacer estas medidas es agravar la situación. ¿Qué tenía que haber hecho el ministro? Atender a la dotación de medios que necesita la administración de justi-
cia en España; o algo tan elemental como cerrar la intercomunicación informática de las 17 comunidades autónomas, el proyecto EGIS; o, por ejemplo, poner en funcionamiento la Oficina Judicial. Hay mucho que hacer antes que estas leyes. ¿Cómo vio el baile de comunicados, denuncias y rumores con la supuesta trama de cuentas suizas de Jordi Pujol y Artur Mas? Yo creo que la gran política en España ni existe ni existirá hasta que se tome la decisión de democratizar de verdad el país. Y eso requiere, en primer lugar, establecer las listas abiertas. Los políticos se preguntan todos los días qué necesita el ciudadano para volver a tener la confianza en ellos que existía en la Transición. Bueno, pues la Transición ya pasó, tenemos desde el punto de vista jurídico, que es mi campo, problemas mucho más graves, y para conseguirlo deben hacer, pues mire, sin ir más lejos lo que hacemos usted y yo: ganarnos todos los días la confianza de nuestros clientes. Para ello se necesita un constante contacto personal: yo no me puedo encerrar todo el día en el despacho. Y es absolutamente imprescindible que en España dejen de mandar cuatro o cinco representantes de cada partido y que el resto no sea tomado en consideración, y para ello las listas hay que abrirlas, para provocar que el político tenga que ir puerta a puerta visitando ciudadanos, enterándose de cuáles son sus problemas, y comprometerse con ellos para hacer una política moderna, con un compromiso inmediato, que no se limite al voto cada cuatro años, y con un dispositivo que permita en un momento dado, por un acuerdo de la propia ciudadanía, echar a ese político. Necesitamos, como diría Costa, regenerar la política en este país, comenzando por establecer el sistema de listas abiertas. Estados Unidos, Francia, Alemania... ¿Qué sistema político admira más? El del Reino Unido, donde cada señor es representante casi de su barrio, y debe responder cada día ante sus vecinos.
justicia ¿Les ayudaría a los políticos a entender al ciudadano de a pie haber tenido un empleo antes de llegar a su cargo? Ayudaría en la medida en que la política no se convertiría, como pasa ahora, en una profesión. Tenemos políticos que llevan tal número de años en la política que ahora mismo estarían totalmente fuera de mercado. Yo soy partidario de pagar muy bien a los políticos, muy bien, pero hacerles también muy responsables de sus decisiones. Y, desde luego, compensarles para que luego no sufran al volver a su empleo; que no se vean en la necesidad de continuar en política para ganarse el pan. El Constitucional es del PSOE y el Supremo, del PP: esa es la sensación que queda al leer algunos periódicos. ¿Hasta qué punto está justificada? Visto desde dentro, es excesivo. Yo creo, sinceramente, que la inmensa mayoría de los magistrados a la hora de tomar una decisión actúan en conciencia; otra cosa es el tono político. Aunque también le voy a decir una cosa: todas las sentencias que dicta el Constitucional tiene contenido político; hay que recordar que la Carta Magna es el primer texto jurídico, pero también político. Por lo tanto, cuando los magistrados del TC interpretan apartados de la Constitución también interpretan normas políticas. Creo además que los jueces están lo suficientemente preparados, tienen la suficiente gimnasia, por así decirlo, como para, en el momento de tomar una decisión, hacerlo en conciencia. Otra cosa es que se note la tendencia de cada uno, sus creencias; por eso, a la hora de intentar elegir a las personas se debe buscar que haya de todas las corrientes. Lo que sí es peligroso es que se afecte a la independencia judicial. Por ejemplo: es peligrosísima la intención -también- del Ministerio de reformar el Consejo General del Poder Judicial. Dejarlo con cinco o seis vocales permanente y el resto, 15 o 16, a tiempo parcial; yo puedo asegurar de que,
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justicia de hacerse así, no habrá ningún abogado que pueda entrar en el Consejo, y la Constitución dice que el órgano debe estar integrado por abogados de prestigio. Ese profesional no puede estar en su despacho y, en un solo día, ir a Madrid, asimilar toda la instrucción y dictar un pronunciamiento propio sobre cada cuestión. Creo que detrás de todo hay un ataque directo a la autonomía del CGPJ en beneficio del Gobierno. El rechazo que ha provocado ha sido muy profundo. Reducir sus competencias es una forma de acabar con el Poder Judicial; sería más honesto eliminarlo directamente. Yo quiero un Consejo honesto, transparente, donde haya de verdad juristas de reconocido prestigio, especialmente abogados. La administración de justicia lo necesita para reconquistar la confianza de la gente. Algo a lo que, desde luego, no contribuyó el escándalo de Dívar. Fue todo extraordinariamente desagradable. Lo que no se podía permitir era la falta de transparencia. Creo, además, que Carlos Dívar se equivocó; si de salida dimite poniendo sobre la mesa todos los elementos que concurrían hubiese actuado mucho mejor.
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Por otra parte, me gustaría que se buscase esa misma transparencia absoluta en otras instituciones del Estado.
Europa y que el Ministerio los quite... Tampoco hacía ninguna falta reformar ahora los servicios profesionales, por ejemplo.
El año pasado se aprobó la Ley de Acceso, por la que usted batalló mucho. Ahora parece que el Gobierno quiere retirar el MIR para abogados. Sí. Lo veo muy mal y con mucha preocupación; me parece que hay cierto interés del Gobierno por librarse de una abogacía competente. Creo sinceramente que es un disparate; otro más. El ministro pone de ejemplo a Alemania. Pues entonces cojamos el conjunto: allí, para ser abogado se necesita primero el grado, luego un examen fortísimo, después unas prácticas que duran dos o tres años y más tarde una prueba muy dura, la última, que es un gran test de Estado, a través del cuál se conceden los puestos de juez, notario, abogado... ¿Qué interés tiene el ministro en que los abogados alemanes sean mejores que los españoles? Si para competir es imprescindible tener muy buenos, los mejores abogados. Y por eso Francia y Alemania, no digamos ya el Reino Unido, preparan a sus abogados de forma extraordinaria. Que después de cien años hayamos conseguido que se apruebe unos estudios para homologarnos con
¿Cómo valora este anteproyecto? Creo que va a generar más daño que beneficio. Los colegios ya se habían adaptado a la legislación actual, y solo quedaba que la ley de servicios profesionales fijase qué profesiones debían ser de colegiación obligatoria y cuáles no. Y ahora se les mete una nueva cuchillada a los colegios. Por último, ¿qué le parece la Ciudad de la Justicia de Aragón? Tengo un criterio discrepante con el resto. Yo creo que el barrio de la justicia estaba ya perfilado desde los actuales juzgados de la plaza del Pilar. Se podría haber adquirido solares hacia la Audiencia, en el Coso; ese es el planteamiento que se debería haber aplicado, en mi opinión. Sería un barrio de la justicia imbricado en la ciudad. Ahora vamos a provocar un nivel de desplazamientos impresionante. Y luego estamos creando una ciudad de un servicio muy exclusivo, que por la tarde se quedará sin vida. Aunque, bueno, ya puestos, espero que lo hayan hecho bien y que se facilite el trabajo de todo el gremio y, sobre todo, el acceso de los ciudadanos.
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opinión José Luis VaLero
2013: la cuesta interminable
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A A SER UN AÑO muy largo y la llamada cuesta de enero se va a prolongar más de diez meses según los distintos indicadores, aunque no faltan quienes optan por algo de optimismo y sitúan en el segundo semestre un cierto frenazo a la recesión y una muy ligera recuperación. La mayoría de ciudadanos observan con escepticismo el panorama político, económico, financiero y social con la esperanza de que por lo menos las cosas no vayan a peor. Pero es difícil que 2013 resulte mejor, por muy poco que sea, que el pasado año. Las expectativas son de crecimiento del paro, carencia de liquidez financiera, caída del consumo, pérdida de poder adquisitivo de las familias, ausencia de créditos para las pymes y autónomos y otra merma importante de la calidad de los servicios públicos tras los recortes que constan en los presupuestas estatales y autonómicos.
La ceguera de los gobiernos central y aragonés con las políticas de austeridad, denostadas ya por diversos organismos alemanes y el propio Fondo Monetario Internacional (FMI), son un lastre para impulsar el crecimiento, parar en seco la destrucción de puestos de trabajo y favorecer el flujo económico y productivo de las empresas y emprendedores. La alerta del daño causado que acaban de reconocer el citado FMI y varias entidades de Alemania, que ya empiezan a renegar de las medidas de Ángela Merkel, no van a surtir efecto a corto plazo. Hay elecciones alemanas en septiembre y hasta que se celebren la política europea estará bloqueada, principalmente la toma de decisiones que afectan a la economía de la zona euro. En este contexto se centran las esperanzas de los más optimistas. Reconocido internacionalmente que el daño causado por las mal denominadas políticas de austeridad se les ha ido de la mano y ya es irreversible en el mercado laboral y en los pilares del estado del bienestar, se trataría de suavizar las medidas,
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ampliar los plazos para cumplir los objetivos de déficit, garantizar los servicios públicos, incentivar la recuperación del empleo, avanzar hacia la unión fiscal y bancaria y aplicar responsabilidades a los causantes de la crisis y a los culpables de una gestión que ha llevado la recesión a términos históricos. Claro que con los presupuestos públicos que se han aprobado en España y en Aragón va a ser muy complicado avanzar y dar un salto cua-
opinión José Luis VaLero
lititativo. Si tras recibir el rescate europeo a las entidades financieras, el Gobierno español no ha adoptado líneas de control e intervención en el sector para que fluya el crédito a las pymes, autónomos y familias; las posibilidades de crecimiento y de incentivar el consumo y el empleo o al menos de evitar que la recesión vaya a más, no son demasiadas. Parece que el Ejecutivo central, y en línea similar el de Luisa Fernanda Rudi (obligada por las medidas de Rajoy), están esperando a que la situación me-
jore por pura inercia de los movimientos que puedan hacer Francia, Alemania y Gran Bretaña (con Italia ya no se cuenta mientras Berlusconi siga en activo) a partir de septiembre. Y si no, ya los habrá, más tarde que temprano pero ocurrirá. Veremos si se llega a tiempo para salvar lo que quede de los sistemas básicos del estado del bienestar y de los derechos de los ciudadanos (individuales, colectivos y laborales) que se están cercenando en el camino. Más dudas hay sobre si es posible acabar con lo recortes masivos, incentivar el empleo y la seguridad laboral, reformar la pérdida de capacidad de decisión las comunidades autónomas en el sistema financiero (las cajas de ahorro), entre otros puntos. Para Aragón, esto sería clave para poder mantener sus apuestas estratégicas (nieve, turismo, servicios, logística, investigación -I+D+i-, transporte…). Eso y aprovechar el momento político, si es que el Gobierno central abre los ojos y apuesta por una vez en serio por un proyecto de Estado ante las tensiones independentistas de Cataluña y del País Vasco, como reclama Luisa Fernanda Rudi. En este sentido, Aragón tiene ahora la oportunidad de potenciar la reapertura del Canfranc, impulsar el eje ferroviario Cantábrico-Mediterráneo y poner fecha a la Travesía Central del Pirineo. Sin obviar, como dijo la presidenta, que es una Comunidad atractiva para empresas e inversiones que buscan estabilidad y confianza. El contexto catalán y vasco, que levanta ampollas en España y en Europa, favorece los intereses aragoneses, siempre y cuando el Ejecutivo de Rajoy tome decisiones contundentes y haga una apuesta clara. Y a la vista del año que lleva gobernando, no parece que las cosas caminen en esa dirección. En realidad, nadie sabe nada. Todo en compás de espera.
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economía
EL CAMBIO DEL CAMBIO A vueltas con la productividad. Se trata de un indicador que durante años nos ha impedido ser competitivos y, por tanto, estar presentes en el escenario internacional, compitiendo y aprendiendo de los mejores; la década anterior a la crisis fue extremadamente dañina. Hay que decir, en todo caso, que en los últimos años la productividad ha aumentado, y por tanto se está cerrando la brecha con los países de nuestro entorno. Una correción que se está produciendo exclusivamente por el lado de los salarios y de los ajustes de plantilla, en muchos casos trabajando más por menos salario. Del excedente empresarial (beneficios más consumo de capital fijo, principalmente) casi nunca se habla. Aumenta a costa de los salarios; es decir, los márgenes empresariales aumentan a costa de los costes laborales. Hablamos de las más pequeñas y medianas empresas, que son más del 85% del empleo, ya que las grandes seguro que, por su tamaño, compiten entre las mejores y en muchos casos ocupan los primeros puestos del ranquin en sus sectores. Aunque, como dice el refrán, a río revuelto, ganancia de pescadores. Urge aumentar el tamaño de nuestras pymes y modificar las relaciones establecidas para remunerar a los factores de producción, introduciendo un sesgo hacia todos los agentes que han contribuido en la creación de valor. JULIO NAVARRO Cada vez hay más voces y muchas de ellas autorizadas que se alzan a favor de estimular la demanda como forma de realizar la consolidación fiscal en los países que lo necesitan, y no solo por la vía del ajuste quirúrgico de los gastos, que sin duda alguna acentúan la recesión. Permítannos la ironía: España se muestra como alumno aventajado en esta virtuosa situación. Recientemente el FMI ha anunciado que el efecto previsto de la reducción del gasto sobre el multiplicador ha estado muy lejos
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de lo previsto; el efecto provocado por la reducción del gasto sobre el crecimiento ha sido, como mínimo, el doble de malo de lo pronosticado. El abandono de la austeridad a ultranza debe ser una exigencia. El crecimiento del PIB se produce fundamentalmente por dos vías: aumento de la demanda interna (consumo privado y consumo público principalmente) o por el incremento de las exportaciones netas o ambas a la vez. En el caso español, aunque el déficit de balanza de pagos por cuenta corriente se ha neutralizado prácticamente en su totalidad, partíamos de un dé-
ficit por cuenta corriente superior al 10%, solamente superado por USA. Así, no ha sido suficiente para compensar la inexistente demanda interna, déficit que ha sido posible corregir gracias a la llamada devaluación interna (ajuste del coste de los factores, más concretamente de los salarios). Si a esta reducción salarial unimos las elevadas tasas de destrucción de empleo junto con la reducción del gasto público, la desaparición de la demanda interna está servida, y en una economía como la nuestra, donde el tamaño del sector exterior es relativamente pequeño, la recesión se convierte
economía
en arma arrojadiza que se retroalimenta. Para revertir la situación, sería un error monumental confiar exclusivamente en la reducción del gasto y en la contención de las rentas salariales. Reducción que, en todo caso, no favorece en nada la posible reactivación de la demanda interna si no va acompañada de una reducción de la misma intensidad o superior en los márgenes empresariales y de los precios regulados (fundamentalmente energía), reactivación indispensable para la recuperación de la economía española.
La realidad La España de finales de la década pasada se encontraba en una situación en la que coexistían importantes gastos sociales en relación a su estructura de ingresos y elevados costes laborales, todo ello con un mercado laboral muy rígido y que tradicionalmente se ajustaba vía cantidades y no vía precios, bien es verdad que en estos momentos además de aumentar la tasa de desempleo hasta niveles desconocidos, se ha producido una bajada considerable de los salarios tanto nominales como reales, salarios que
difícilmente van a poder impulsar la demanda interna de nuestro país. Hoy por hoy, tanto en la estructura de gastos como en las relaciones laborales, desde que se inicio la crisis, allá por el año ocho de este siglo, se han introducido serios recortes en los primeros y profundas reformas en las segundas, generando pobreza y mayor desigualdad social, que probablemente se va a traducir en una dualización en el mercado de trabajo. Mercado con una cada vez mayor parte de los trabajadores ubicados en empleos que aportan poco valor a las funciones de producción de nuestras empresas.
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economía LAS ECONOMÍAS QUE MEJOR ESTÁN SOPORTANDO LA CRISIS SON AQUELLAS EN LAS QUE LOS EMPRESARIOS Y SINDICATOS ESTAN COMPROMETIDOS Sabemos que la economía española se sustenta (se sustentaba) fundamentalmente sobre dos industrias -se podría hablar de bicultivo-: el sector de la construcción y todo su entorno y el sector turístico, ambos intensivos en márgenes en épocas de bonanza -los últimos 15 lo han sido- y a la vez de muy poco valor añadido. Sectores ambos en los que la productividad depende mucho más de salarios bajos que de la cualificación de sus trabajadores, y sectores que además se ha hundido uno y que ha estado algo abandonado el otro. Recordar que en la década 1998-2008 los costes laborales unitarios (CLU) crecieron en España alrededor de un 30%, mientras en Europa lo hacían a tasas mucho más moderadas, en concreto en Alemania los CLU aumentaron en este periodo un escaso 2% y todo ello con tasas de inflación superiores a la media europeo para el caso de España que producen un incremento del efecto negativo sobre la productividad. Así que con un país en el que tenemos una elevada mortalidad empresarial, una tasa de desempleo entre los jóvenes que ronda el 50%, una función de consumo, tanto público como privado completamente deprimida y la ausencia manifiesta de inversión, si continuamos exclusivamente por la senda de la reducción de gasto, tardaremos en recuperar la demanda y mayores serán las dificultades para arriostrar el crecimiento de nuestro PIB futuro.
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El camino del cambio No descubrimos nada nuevo -o lo mejor sí; cuando menos bueno será recordarlo- si afirmamos que las economías de nuestro entorno que mejor han soportado la crisis, con sus luces y sus sombras, son aquellas que tienen un sector industrial, respecto de su PIB, relativamente importante y variado, alrededor del cuál se articula un sector de servicios que, en la mayoría de los países desarrollados, ronda el 70% de su PIB, países en donde no se ha deslocalizado en exceso la parte más intensiva en mano de obra del proceso productivo y en los que existe un sesgo muy importante hacia el sector exterior. Todo ello organizado alrededor de una abundante pluralidad de medianas empresas en cuyo plan estratégico pesa y mucho, la internacionalización de sus productos unido al deseo de ser lideres en sus respectivos nichos de mercado. La media del sector industrial en Europa es aproximadamente del 20%, en España del 15% y en Alemania del 24%.
El Gobierno (Transparencia y Competencia) Introducir transparencia en las actuaciones del Gobierno; tenemos edad y madurez democrática suficientes para entender y asumir los sacrificios necesarios, así como incrementar la competencia en los sectores o industrias que son ineficientes; son tareas en las que se debería implicar el Gobierno y en las que cuenta con un margen considerable. A modo de ejemplo, llevan tiempo diciéndonos que la reestructuración bancaria es necesaria por un problema de liquidez del sistema, cuando la realidad es que el problema es fundamentalmente de solvencia, más concretamente de insolvencia generada por la mala calidad en la gestión de muchas de las entidades financieras, que han tenido que ser rescatadas de una manera u otra. Nuestro gobierno daba garantías sobre estas entidades financieras y al mismo tiempo éstas reconvertían préstamos fallidos, en crédito a medio y largo plazo para no da-
ñar excesivamente sus cuentas de resultados. En última instancia se crea el famoso banco malo (SAREB) para que las entidades financieras viables puedan traspasar sus activos de baja o nula calidad, permitiendo de esta manera que los promotores inmobiliarios limpien sus deudas, acción que no es otra cosa que la dación en pago que NO se les permite a los ciudadanos particulares, y todo ello dando la sensación de que el riesgo de esta nueva institución es privado, cuando toda la deuda que va a emitir y que son la mayoría de los fondos propios con los que cuenta la SAREB, esta avalada por el Estado, en última instancia por el sufrido contribuyente, que somos usted yo y otros muchos. Transparencia e información no vendrían mal. Según el Gobierno, liberalizar el mercado energético supondría un aumento considerable de los precios de la energía y presumiblemente del IPC, ya que este aumento se trasladaría automáticamente al resto de los precios. Por este motivo se regula el mercado y se les reconoce a las eléctricas, un derecho equivalente a la diferencia entre el posible precio de mercado y el precio regulado, el famoso déficit tarifario y para compensar esta diferencia, se les permite emitir deuda (otra vez deuda) contra los futuros ingresos y evidentemente avalada por el Estado, de manera que somos el país de los llamados desarrollados, donde más subvención recibe cada kilowatio consumido y en donde seguramente menos incentivos tienen los ciudadanos y las empresas para ser eficientes en su consumo. Todos contentos y aún así tenemos la electricidad más cara de Europa, competencia en el sector, igual se traducía en menores costes para todos.
Empresarios y Sindicatos Ajustar el mercado laboral vía precio y no cantidad (despidos masivos) debería ser el único objetivo de empresarios y sindicatos para el futuro, negociar medidas de flexibilidad interna dedicando el tiempo
economía de trabajo ocioso cuando se reduce la demanda de las empresas ha formación continua y reciclado profesional, debería ser casi una obsesión par los agentes económicos. Es miope y antiguo y probablemente la función de producción descrita anteriormente la causa (intensiva en mano de obra poco cualificada y de escaso valor añadido) entender que deshacerse de capital humano que lleva años formándose y con costes de oportunidad para las empresas relativamente altos, es una opción y más si esta fundamentada en una decisión desde el punto de vista de la gestión empresarial, aunque teniendo presente la calidad media de la función directiva del país, tampoco sorprende. El modelo alemán puede ser un buen espejo en donde mirarnos. Mientras un empresario alemán utiliza los periodos expansivos del ciclo económico para renovar instalaciones y equipos e invertir en proyectos nuevos que le permitan mantener o incrementar la productividad de sus empresas y por tanto ser más competitivos y en los perio-
dos recesivos pacta con los sindicatos medidas que le permiten mantener empleo y retener a la mano de obra cualificada, un empresario español, salvo honrosas excepciones, cuando el ciclo esta en fase expansiva contrata mano de obra barata destinando el excedente empresarial casi en su totalidad a beneficios en vez de destinarlo a capital físico (instalaciones y equipos) lo que le impide dicho sea de paso, mejorar su productividad y por tanto ganar cuota de mercado, y en las fase recesiva del ciclo, suele decidir deshacerse masivamente de sus trabajadores y reducir los salarios de los que se quedan. El corolario es obvio, en épocas de crisis económica en España aumenta la productividad y cuando la economía se recupera se reduce drásticamente propiciando el ajuste severo para cuando cambie el ciclo. Al final, el milagro, depende lo justo de las reformas y mucho de las relaciones de compromiso entre empresarios y sindicatos y por tanto bastante lejanas a las que se producen en nuestro país.
La OCDE en un reciente estudio publicado sobre proyecciones de crecimiento económico para los próximos 50 años, no es nada optimista sobre el comportamiento de la economía española, en el mencionado estudio manifiesta que nuestra economía crecerá por debajo de la media del crecimiento económico experimentado en las décadas pasadas. Si hemos de darle la vuelta a estos malos augurios, la propuesta es clara: transparencia e incremento de la competencia en los sectores que se muestran ineficientes por parte del Gobierno, dialogo, flexibilidad y capacidad de gestión por parte de empresarios y sindicatos, interés y compromiso por parte de los trabajadores y entre todos mejorar las dotaciones de capital tanto físico como humano, para ser mas productivos y de paso desterrar de las estadísticas la inaceptable tasa de desempleo juvenil. Como siempre, si quienes nos gobiernan se lo permiten, sean moderadamente felices.
El detalle
El ajuste JULIO NAVARRO Es seguro que muchos de los ajustes que se han realizado en nuestra economía son necesarios, que hay que racionalizar el gasto es obvio, es seguro que tenemos muchas universidades y ninguna entre las mejores y por tanto muchos programas como pocos alumnos y escasa rentabilidad, incluso social, nos sobran aeropuertos, tenemos bastantes kilómetros de alta velocidad de difícil justificación, pabellones deportivos en pequeños municipios infrautilizados y de difícil mantenimiento, sindicatos que han de modernizarse y justificar otro tipo de acciones, nos sobran empresarios marcadores de margen y con escasa capacidad de gestión, algún que otro trabajador jeta, pero, políticos y ejecutivos de altos vuelos y de escasa cualificación, a estos, ¿cuándo les llega el ajuste?. Leía estos días que, de acuerdo con la normativa vigente, los expresidentes de los parlamentos autonómicos tienen derecho a percibir, “por un período equivalente a la mitad del tiempo que ha estado en el cargo, y como mínimo durante una legislatura”, una asignación mensual equivalente al 80% de la retribución mensual que corresponde al presidente parlamentario en activo, así como una pensión vitalicia del 60% cuando cumpla los 65 años, largo me lo fiais y así otro muchos altos cargos de la Administración. Tan difícil es interiorizar que el paso por la política puede ser transitorio y que mientras una está dedicado a este trabajo ha de recibir un salario acorde a sus responsabilidades pero que cuando se acaba, cada mochuelo a su olivo, o que por ser alto directivo, independientemente de que lo hagas bien o mal, cuando dejas de realizar tan noble tarea, no lo has de hacer necesariamente con indemnizaciones multimillonarias. Cuando era pequeño y me explicaban matemáticas, me enseñaron que una de las propiedades de la multiplicación era que el orden de factores no alteraba el producto, pues bien, de lo descrito anteriormente si el producto final ha de ser ajustarse a la nueva realidad (o la realidad a secas), no se podría haber empezado por el final, o incluso yendo más lejos, para cuando el ajuste del segundo factor del multiplicando.
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opinión ManueL Muñoz escoLano
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Así, sí OR FIN PUEDO disfrutar del placer de reconocer que un consejero del Gobierno de Aragón ha actuado con profesionalidad, celeridad y capacidad operativa a la hora de resolver actuaciones enquistadas, y más aún siendo un consejero por el que, en ese reto, nadie apostaba demasiado. Lo habrán leído en Siglo XXI ustedes mismos, pero me estoy refiriendo a D. Modesto Lobón Sobrino, actual Consejero de Agricultura y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón. El motivo de alegría es la firma del convenio con AcuaEbro, la DGA. y la Comunidad de Regantes de Fayón, lo que supone una verdadera reparación histórica, que quienes tenemos cierta edad y algo de memoria recordamos el sabor del embalse de Ribaroja. Los tres organismos han firmado un convenio por el que se financian las obras para un regadío social de 1.200 hectáreas para Fayón. Genera notable empleo a futuros. No sólo es que la guerra civil maltratase a la localidad, y que en dictadura se anegase el pueblo desalojándolo a punta de fusil. Es que en esta democracia aragonesa todo su término fue declarado ZEPA (es ilegal/alegal), con lo que sus vecinos lo tenían crudo desde el punto de vista del crecimiento y desarrollo. Claro que las personas sensibles, y sólo estas, acogen a un “enfermo”. Como no puede ser de otra manera, y lo eólico tendrá algo que ver, los órganos medioambientales dirigidos por el PAR condenaron a Fayón al pozo negro del olvido y el agravio, lo que Modesto Lobón acaba de resolver de un plumazo. Vaya por delante el profundo cariño hacia esta localidad zaragozana, de la que soy agricultor, y que recomiendo a nuestro lectores la visi-
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ten (tiene historia que ofrecer, museo incluido), porque se comprueban en ella los resultados que reportan a su pueblo todos los grupos municipales trabajando al unísono, para y por su pueblo, lo que desde el Gobierno de Aragón, y del central también, debieran tomar como ejemplo. Desde Odilia Llop Batiste a Roberto Cabestany Díaz (los concejales Balfagón, Roca, Visús y Llop) y singularmente su ejemplar alcalde José Arbonés Vicente (no hace falta etiquetarlos) son fayonenses, luchan por su pueblo y viven de su esfuerzo. Como dijo Modesto Lobón Sobrino, “este acto es el fin del principio”, en respuesta a las emotivas palabras de Arbonés “para Fayón el agua significaba muerte y a partir de hoy significará vida, esperanza y futuro”. Mención especial requiere la directora general de AcuaEbro, Dña. Aranzazu Vallejo, cuyo empeño ha hecho lo imposible por arrancar esta transformación.
opinión ManueL Muñoz escoLano
Pero tras la euforia de este hecho trascendental, que la actual alcaldesa de Fuentes de Ebro también vivirá este año 2013, aterrizamos en el devenir diario que el mismo consejero entre otros debe afrontar. Me refiero al asunto de Sirasa/Sodemasa, hoy Sarga. Es difícil de entender cómo Sirasa en la fusión aporta un saldo positivo de 20 millones de euros y a la fecha el saldo consolidado es de cinco millones en números rojos. No voy a repetir aquí lo ya extensamente publicado y descrito por Armengol, con precisión y posición, pero sí incido en la “imposibilidad de la razón” que comporta que, personas expertas, con un currículo que defender y capacidad de gestionar, estén obligadas a enmascarar asuntos onerosos, que ellos no han creado, máxime cuando para gobernar el PP de Aragón no necesita soportarlos ni resolverlos. Para eso está el Tribunal de Cuentas.
Socialmente ya quedó claro lo que se opina en Aragón del socio de gobierno del PP, y lo publicado estos días atrás pone en valor el origen de los votos que ostenta Biel. El clientelismo. Por ende, quién pone el dinero para esa compra de voluntades. Los desesperados aragoneses. Lo diré una vez mas, para que alguien se atreva a manejar con este desahogo el Gobierno de Aragón durante mas de cuatro legislaturas (cagándola a modo), cuenta con dos factores fundamentales: tener cogido a quien sea por donde más duele y saber que, hagas lo que hagas, tú y tus secuaces disfrutarán siempre del lado amable de la ley. Este estilo que es de dominio público, aquí y en Madrid, aunque desde el ‘Aragontenón’ crea Atenea que ello no alcanza a la ínfima comprensión de los ‘aragontales’. El estilo ya está devorando al Calígula autoproclamado (con proyección a Zeus), soportado por ese omnímodo poder, de negro, como así lo demuestran los desmarques hacia el ‘imperator’ proferidos por sus áulicos (en singular), en debates recriminatorios del foro. Como hasta marzo de 2013 no empiecen a reconocer y publicar el cambio real hacia la democracia participativa, devolviendo los Sempronios el poder a su origen propio, los plebeyos (primarias, listas abiertas y doble vuelta), vamos a prepararnos a que el pueblo diga basta, de la única manera que sabe y puede hacerlo. También serían de agradecer primaverales dimisiones “por súbita enfermedad”. Recuerdo de nuevo a la Sra. Presidenta que Biel, la Bielateral, la de las aguas, etc. le van a costar el cargo y el prestigio. Por no ser agorero del todo, permítame congratularme con usted por este Sobrino que Dios le ha dado.
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infraestructuras
UNA REVOLUCIÓN
SOBRE RAÍLES
Imagínese una gran infraestructura cuya inauguración se hace antes de tiempo y encima cueste justo lo que estaba presupuestado. Sin modificados ni desfases. Y encima sea utilizada por más ciudadanos de los previstos. Pues todo eso se ha cumplido en la línea del tranvía de Zaragoza, que desde hace solo unos días llega a las murallas romanas y en tan solo tres meses completará ya su trazado, dando servicio desde Valdespartera hasta Parque Goya. Sus más de 40.000 viajeros diarios dan una idea de la acogida del nuevo medio de transporte, que ha acabado con la hegemonía del coche gracias a la remodelación urbana que trajo consigo. Eso sí, el coste será mayor en comparación con el autobús urbano y la subvención municipal en 2013 se elevará a 9,4 millones de euros, sin contar la abultada aportación de capital. 34 SiGLOXXI
JORGE ALONSO La concesionaria Los Tranvías de Zaragoza está convencida de que la explotación de la línea será “sostenible” durante las próximas tres décadas porque da por hecho que cubrirá la demanda fijada en los estudios. Para apoyar su tesis, destaca que en la actualidad acumula un 15,8% más de demanda respecto a las previsiones de explotación. De hecho, el gerente, Alejandro Moreno, ya pronosticó hace un año en el I Foro Internacional Ferroviario de Barcelona que el objetivo era llegar a los 108.000 viajeros en días laborables en 2013 y cerrar el ejercicio rozando los 30 millones de usuarios. “Las previsiones vienen sustentadas por el buen funciona-
infraestructuras miento del tranvía, que tiene una fiabilidad superior al 99%. El buen servicio está haciendo que sea viable”, señaló Alejandro Moreno a Siglo XXI de Aragón. Los primeros hitos del tranvía se han saldado con éxito. En abril de 2011 se puso en servicio la primera fase, desde Valdespartera hasta la Gran Vía, adelantándose al calendario previsto y permitiendo al alcalde, Juan Alberto Belloch, inaugurarlo antes de las elecciones. Habían transcurrido 21 meses de obras sin especiales incidencias pese a la profunda transformación de la traza urbana y la completa sustitución del cubrimiento del río Huerva. La ampliación del trayecto hasta la plaza de España, desde finales de octubre, permitió sumar un 15% más de viajeros y llegar a los 46.000 en los días laborables. Este número se ha vuelto a superar tras la llegada a las murallas rumanas, ya que los convoyes transportan una media de 50.000 personas (el promedio se reduce a 40.000 con domingos y festivos). Lo mismo pasará si se
adelanta la entrada en servicio de la parada de la Chimena, previa a la puesta en servicio integral de la segunda fase de la línea para el 23 de abril. En la positiva evolución de la explotación no solo tiene que ver el hecho de que se vayan sumando
ridad semafórica de la que goza en todo el trayecto, lo que permite a los convoyes encontrarse casi siempre los semáforos en verde. La concejal de Servicios Públicos, Carmen Dueso, destaca que el sistema, desarrollado por los técnicos del servicio municipal de Movilidad
EL TRÁFICO SE HA REDUCIDO ENTRE UN 40% Y UN 60% EN EL CENTRO más paradas y, con ello, más usuarios potenciales, sino el hecho de que el público aprecie las bondades del nuevo medio de transporte. “Hemos detectado que en la franja del mediodía hay una afluencia muy importante que antes no se daba. El usuario aprecia que el tranvía es un transporte rápido, lo que le permite ir a comer a casa y volver a trabajar”, explica Alejandro Moreno. La velocidad media del tranvía ronda los 20 km/h gracias a la prio-
Recreación del entorno de las murallas romanas tras la finalización de las obras en curso
Urbana, detecta las unidades antes de llegar a los cruces, por lo que la red se prepara en ese momento para darle paso. “Somos la primera ciudad en haberlo incorporado. Es un prestigio”, incide. Toda la red está bajo la supervisión del Centro de Control de Tráfico, que gestiona las 650 intersecciones semaforizadas con el apoyo de 20 centrales de comunicación y 400 puntos de medida. “El sistema de prioridad dinámica está pendiente de patentar”, añadió. Gracias a este sistema y a un menor número de paradas, el tranvía logra mejorar la velocidad comercial del autobús (algo más de 4 km/h) y completar el viaje desde Valdespartera hasta la nueva parada de las murallas en unos 23 minutos. La duración se alargará a 40 minutos cuando llegue hasta Parque Goya y se complete un trazado de 12,8 kilómetros. La competitividad del tranvía aún será mayor con la prevista reordenación de la red de autobuses, con la que se pretende generar sinergias. Las actuales estimaciones apuntan a que un 15% de los viajeros hacen transbordos, que a buen seguro aumentarán en los próximos meses. De hecho, ya no habrá ningún autobús que haga el recorrido del tranvía en paralelo porque con la nueva contrata del bus urbano se pretende ganar en complementariedad. El gerente de la operadora de las líneas tranviarias de Barcelona, Joaquim Betit, llegó a decir a los pocos meses de inaugurarse el tranvía de Zaragoza que en dos años tendría “la mayor demanda del país”.
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infraestructuras Carmen Dueso considera que la reintroducción del tranvía ha sido un éxito a tenor de los premios recibidos en el último año –mejor proyecto mundial y de integración urbana, entregados por la Asociación Internacional de Transporte Público y la revista inglesa Tramways&Urban Transit- y del interés internacional suscitado por conocer de primera mano el proyecto. La concejal de Servicios Públicos hace hincapié en que más
de un centenar de delegaciones de ciudades de los cinco continentes han visitado ya Zaragoza. “Y están copiando nuestro modelo, novedoso al estar basado en una sociedad de economía mixta”, señala en referencia a la participación de un grupo de empresas y del propio ayuntamiento en la constitución de la concesionaria, Los Tranvías de Zaragoza. La responsable municipal destaca especialmente que las obras se
LA EXPANSIÓN EN ESPAÑA DESCARRILA La bonanza económica y las ansias de renovación urbana, asociadas a la burbuja inmobiliaria, provocaron una auténtica eclosión de proyectos para la implantación del tranvía en España y ahora, tras cuatro años de severa crisis económica, han descarrilado. Hasta diez de las quince ciudades que tenían planificada la construcción de una o varias líneas en la pasada década han renunciado finalmente. En la lista, Almería, Cartagena, Córdoba, Gijón, Huelva, Jerez, Palma de Mallorca, Santander, Segovia y Toledo. La factura era milmillonaria y sus alcaldes han renunciado tras reconocer que semejante inversión era inasumible o porque los números ni siquiera salían en la explotación. Este último caso es el de Jerez o de Almería, que han renunciado pese a tener garantizada la financiación de los casi 400 millones de euros de las obras por la Junta de Andalucía. Sus regidores llegaron a la conclusión de que no podían pagar los millonarios costes de mantenimiento del servicio y apostaron por quedarse con su red tradicional de autobuses Lo más chocante es la situación de otras ciudades, donde el tranvía está atascado con las obras acabadas o en curso. El caso más sangrante es el de Jaén, donde la construcción de la primera línea de tranvía se acabó en abril de 2011 y sigue bloqueado por la oposición del Ayuntamiento a asumir el mantenimiento de una infraestructura que fue pagada por la Junta. El nuevo equipo de gobierno municipal del PP hizo de su rechazo al tranvía su bandera electoral y ahora intenta sacar adelante una concesión mixta que minimice los costes. Sin salir de Andalucía, en Cádiz sigue en discusión el trazado que debería unir la capital provincial con San Fernando y Chiclana pese a que las obras comenzaron en 2007 y su fecha de conclusión estaba prevista para 2011. A estas alturas, ni se sabe cuándo acabarán. Los enfrentamientos institucionales también han bloqueado los trabajos de las dos líneas de Málaga, ya que la Junta y el Ayuntamiento discuten ahora si el punto de cruce de los trazados tiene que hacerse bajo tierra (como estaba proyectado) o en superficie. El enfrentamiento por todo lo relativo a esta obra impidió su inauguración en 2009 y ahora, con la crisis encima, obliga a abaratar la actuación y con ello se han recrudecido las diferencias políticas. En una tesitura similar se encuentra León, que ha revisado y “reformulado” su proyecto gestado en 2007, hasta el punto de recortar la obra adjudicada y renunciar a la construcción de un importante ramal. Aunque se inaugurará en 2013, será bajo un modelo de tren-tranvía basado en la reutilización de la red existente de vía estrecha. Un poco más tarde, en 2014, entrará en servicio la línea de Granada, cuyas pruebas estaban previstas que comenzaran en diciembre tras una inversión de 502 millones. Mientras tanto, el tranvía Vélez Málaga dejó de circular a mediados de año por su ruinosa explotación y el de Parla arrastra una deuda tan abultada que provocó que los convoyes dejaran de circular por unos días hace un año. Otra de la decena de ciudades que cuenta con este medio de transporte, Alicante, también ha renunciado a abrir una segunda línea planificada, mientras Zaragoza ha aparcado la expansión de este medio de transporte cuando aún tiene que culminar la puesta en servicio de su primer trazado.
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hayan ajustado al presupuesto, sin sufrir desfases económicos. “Todos los proyectos suelen tener modificados, pero aquí no se ha ido ni un euro. Eso es una novedad, al igual que el hecho de que se vaya a inaugurar antes de lo fijado”, subraya. Las contratistas han completado prácticamente las obras de la línea y la inversión supera el 99%, por lo que el segundo ‘obstáculo’ económico se ha superado. El primero fue lograr la financiación necesaria para un proyecto que requería una inversión inicial de 355,7 millones de euros, lo cual no fue fácil por las restricciones de crédito. La aportación pública es importante, ya que el ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Aragón inyectarán, en concepto de subvención de capital, 130 millones de euros entre 2010 y 2015. La factura anual que tendrán que desembolsar los zaragozanos tampoco es desdeñable. En 2013, ascenderá a 9,4 millones de euros, fruto de la suma del pago por usuario (que pasará en un año de 3,6 a 6 millones) y del pago por disponibilidad (de 1,5 a 3,4 millones) a la concesionaria. Esto supone casi el doble que en 2012 como consecuencia del lógico incremento de viajeros con la puesta en servicio de toda la línea, anunciada para el próximo 23 de abril. A estos importes hay que añadir, además, la aportación al capital social de la concesionaria, que en 2012 ascendió a 1,625 millones -la de 2013 se desconoce por el momento-. El concejal del PP Sebastián Contín acusa al equipo de gobierno municipal del PSOE de hacer demagogia con el “supuesto éxito del tranvía”, ya que está basado en el “expeditivo sistema” de supresión de las líneas de bus urbano que cubrían el mismo trazado. “Han privilegiado un medio de transporte sobre otro. Esto no ha ocurrido, por ejemplo, en Bilbao”, incide antes de poner de ejemplo a los vecinos de Las Fuentes, a los que ahora les cuesta casi una hora llegar al hospital Miguel Servet al tener que hacer transbordo tras recortarse el recorrido de las líneas de bus. “Y antes hacían el trayecto en 24 minutos”, añade. Contín hace especial hincapié en el mayor coste por usuario del
infraestructuras tranvía respecto al bus urbano (40 céntimos a los 32-35), sin contar en la comparativa la subvención de capital que recibe. “El tranvía es mucho más caro como medio de transporte y supone una subvención mayor, superior al 20% respecto al autobús. En 2013, el tranvía recibirá 9,4 millones para una estimación municipal de 20 millones de usuarios, mientras que el autobús recibirá 31,6 con 84,7 millones de viajeros previstos con la nueva contrata”, concluye. La lectura de la concejal de Servicios Públicos no se reduce al capítulo económico y recuerda la “valentía” que supuso introducir el tranvía por el centro de la ciudad, acabando con la supremacía del vehículo privado. La reducción de carriles a lo largo del trazado y la peatonalización del Coso alto y del tramo de César Augusto desde la Audiencia hasta el puente de Santiago ha sido decisivo en la reducción del tráfico, verdaderamente sustancial en el casco histórico. Uno de los puntos neurálgicos de la ciudad es la plaza de Paraíso, donde el número de coches ha caído un 40%, un porcentaje que llega al 62% en la plaza de España. “Se puede asegurar que el centro de la ciudad apenas se usa como camino de paso como venía ocurriendo hasta 2009”, apunta un informe del servicio de Movilidad, que achaca especialmente el recorte al hecho de no se pueda utilizar ya César Augusto para salir de la
ciudad por el puente de Santiago. A juicio de Carmen Dueso, Zaragoza se ha hecho “más transitable” por la decidida apuesta de dar la preferencia al transporte público. Y recuerda que la empresa TomTom sitúa a la capital aragonesa como la segunda ciudad menos congestionada de Europa en su último estudio del tráfico de 58 urbes con más de 400.000 habitantes. A ello también ha ayudado el hecho de que el tráfico se haya reducido entre un 15% y un 20%, según los cálculos oficiales, fruto de la crisis y del cambio en los modos de transporte. “Se estima que el descenso de la actividad económica tiene una influencia en la reducción del tráfico entre un 7% y un 10%”, señala el citado informe, en el que se consta-
ta que mientras el uso del coche ha caído hasta 20%, el del transporte público se ha reducido únicamente un 6% y los desplazamientos en bicicleta se han disparado. El cierre del tercer y cuarto cinturón para la Expo 2008 fueron fundamentales para poder desviar los coches que, tradicionalmente, cruzaban el centro para conectar los distintos barrios. De hecho, el tráfico ha aumentado hasta un tercio en algunos tramos del tercer cinturón y se ha producido “un cambio de comportamiento” en los accesos a la ciudad gracias a la Z-40. Mientras Gómez Laguna y la A-68 soportan casi una cuarta parte más de tráfico, ha caído en la misma proporción la densidad de coches en Vía Ibérica y la antigua carretera de Madrid.
opinión
La tarea pendiente JORGE ALONSO El éxito en la implantación del tranvía en Zaragoza es indiscutible, incluso para los que lo cuestionaron antes incluso de que empezaran las obras. Su llegada a la plaza de España y a las murallas romanas ha confirmado la capacidad de crecimiento de una línea que, por el hecho de ocupar el eje vertebral de las comunicaciones de la ciudad, estaba ‘condenada’ al éxito desde el primer día. Y su prolongación hasta Parque Goya, prevista para el 23 de abril, solo confirmará esta realidad. Otra cosa será ver cómo se casa este medio de transporte con la nueva contrata del autobús urbano, de forma que realmente se complementen y se teja una red que garantice la movilidad a todos los ciudadanos, indistintamente del barrio en el que vivan. Pero el reto es que lo puedan hacer con el mínimo de transbordos posibles y que las esperas no hagan insufrible recurrir al transporte público después de la inversión millonaria que se ha hecho. Esta es la tarea pendiente que tendrá que resolver en los próximos meses el equipo de gobierno municipal socialista.
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alimentos
Banco de Alimentos, superávit de
solidaridad No es una fórmula nueva, pero curiosamente ha tenido que llegar una grave crisis para que los bancos de alimentos vivan su edad de oro. El de Zaragoza ha cerrado 2012 repartiendo un 26% más que el año anterior, con una campaña navideña que ha batido todos los récords. Descubrimos cómo se financia, quiénes son los beneficiarios y cómo se enfrenta a la desaparición de unos fondos cruciales. 38 SiGLOXXI
alimentos MARCOS ESPAÑOL Que la crisis despierta conciencias es algo conocido, pero sigue sorprendiendo hasta qué punto arrecia la solidaridad en los momentos más duros. La enésima muestra de esta tendencia es el espectacular aumento de donaciones que ha recibido la Fundación Banco de Alimentos de Zaragoza en 2012, en el que ha recogido 2.009.600 kg de comida, cuando en 2011 la suma total ascendió a 1.627.000. Este ‘boom’, en el que también influye una mejor captación por parte de los voluntarios, ha llevado al Banco a una situación que en algunos momentos ha rozado el colapso.
“Las Navidades han sido muy duras, muy buenas pero muy duras”, explican fuentes de la Fundación, que han vivido la campaña más intensa de la historia de la entidad, en la que han recogido 150.000 kg de comida. Esto aventura un año con menos carencias, aunque en estos casos, cualquier ayuda siempre es poca, especialmente cuando las ayudas de la Unión Europea están en el aire. ¿Pero cómo funciona el Banco de Alimentos de Zaragoza? Se trata de una fundación benéfica, sin ánimo de lucro, y todos los que prestan su ayuda en él, en torno a 50 personas, lo hacen de manera voluntaria. No hay nóminas y los gastos son mínimos. Se
limitan al material de oficina, el gasoil para las 3 furgonetas que poseen y el seguro de responsabilidad civil con el que cuentan. Los voluntarios son en su mayoría jubilados o prejubilados, con alguno que alcanza los 80 años. Puntualmente también colaboran personas de mediana edad que están en el paro y optan por prestar su servicio mientras encuentran empleo. Tienen que comprometerse a acudir al menos dos días a la semana, con un horario de 09.00 a 13.00h. Por lo general, un día normal trabajan unas 10 personas a la vez, con un jefe de almacén que organiza el trabajo. Como explican desde el Banco de Alimentos, muchos de los
EL BANCO DE ALIMENTOS ES UNA FUNDACIÓN EN LA QUE QUIENES PRESTAN SU AYUDA, UNAS 50 PERSONAS, LO HACEN VOLUNTARIAMENTE
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alimentos voluntarios tienen principios religiosos, si bien en el equipo también cuentan con personas sin creencias. Por profesiones, la variedad es enorme: desde empleados de banca, pasando por funcionarios, militares e incluso altos cargos de empresas. Disponen de una nave de 400 m2 que les cede Mercazaragoza de forma gratuita. Cuando la cantidad de comida almacenada no cabe en las instalaciones, hacen uso de otra nave de 1.250 m2 que la empresa Zarafish posee en las inmediaciones y que también les prestan sin contraprestación. “Aquí se tiene que pedir todo por favor”, señalan desde el Banco de Alimentos. Otra ayuda muy importante es la que reciben de las empresas Azkar y Marcotrans, que se encargan de realizar el transporte sin costes.
Más de 23.000 beneficiarios El Banco de Alimentos de Zaragoza calcula que se benefician de sus ayudas en torno a 23.000 personas de toda la provincia. No se atiende a particulares, ya que para recibir alimentos deben estar inscritos en alguna asociación
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alimentos EVOLUCIÓN DE LOS ALIMENTOS DONADOS 2000
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2002
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2011
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2012
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739.275 Kg
666.013 Kg 740.246 Kg 771.520 Kg 789.278 Kg 1.000.618 Kg
911.877 Kg
786.097 Kg
749.724 Kg 1.137.253 Kg 1.218.620 Kg 1.627.648 Kg 2.009.600 Kg
Fuente: Banco de Alimentos de Zaragoza
benéfica sin ánimo de lucro. “Nosotros trabajamos al por mayor”, indican fuentes de la Fundación. Estas organizaciones, para recibir alimentos, deben estar registradas y contar con un Número de Identificación Fiscal. Para mayor seguridad, la propia Fundación realiza un control de su
número de integrantes. Además, llevan un registro de la cantidad que recibe cada familia según el número de personas, y se especifican también particularidades como los usuarios celíacos, lactantes, etc. Intentan en la medida de lo posible que no existan duplicidades,
es decir, que personas individuales o familias se inscriban en asociaciones diferentes para recibir por partida doble las ayudas. “La picaresca existe”, señalan, si bien se sigue el protocolo establecido de manera estricta. Por su parte, el Banco de Alimentos es objeto a su vez de inspecciones periódicas
LA FUNDACIÓN DEL BANCO DE ALIMENTOS LLEVA UN REGISTRO DE LA CANTIDAD QUE RECIBE CADA FAMILIA SEGÚN EL NÚMERO DE PERSONAS
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alimentos SE INTENTA QUE LOS ALIMENTOS SEAN BÁSICOS, COMO LECHE O LEGUMBRES, AUNQUE TAMBIÉN SE RECIBEN FRESCOS
por parte de Hacienda y del Gobierno de Aragón. En cuanto a la entrega de alimentos, se reciben diariamente 8.375 Kg de media. Existe captación activa, aunque también las empresas contactan directamente con el Banco para realizar sus donativos. Una parte muy importante proviene de las grandes superficies, que ofrecen productos desinteresadamente. Es preceptivo que la comida no esté caducada, y en ocasiones se trata de mercancía con ligeras irregularidades que no afectan a la calidad, como por ejemplo botes que se han abollado. Se procura que los alimentos sean básicos: leche, legumbres,
aceite, pasta o conservas de pescado. Una vez son entregados en el almacén, los productos son pesados y se registra la entrada, la procedencia, etc. Los palés son marcados con una pegatina identificativa. Por su parte, también se reciben productos frescos, como por ejemplo retajos de carne que no suelen venderse y son perfectamente comestibles. Asimismo, existe presencia de voluntarios que recorren los puestos de frutas y verduras de Mercazaragoza a diario para recoger aquello que los proveedores les entregan. Estos productos frescos suelen ir dirigidos a comedores sociales.
CONCIENCIA SOLIDARIA Los voluntarios del Banco de Alimentos de Zaragoza demuestran con su quehacer una profunda conciencia solidaria, que en algunos casos se prolonga durante muchos años. Tal es el caso de José Luis Pueyo, bancario jubilado de 75 años de edad, y uno de los fundadores del Banco de Alimentos. “Empezamos ocho o diez personas, en una habitación que nos cedió una gestoría”, recuerda. En esa primera campaña, en 1994, recogieron 17.000 kg de comida. “Siempre hemos visto que hay alimentos que si no los aprovecháramos los tirarían”, explica Pueyo, que añade: “A las empresas
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también les reducimos gastos porque evitan ir al vertedero”. Por su parte, José Luis Latas, auxiliar de farmacia jubilado de 63 años de edad, lleva 6 años colaborando con el Banco de Alimentos, desde que un día escuchó de su existencia por la radio. “Si fuera por un sueldo, no lo haría”, indica. Su motivación es “ayudar a los demás, porque pienso que un día me puede pasar a mí o a mis hijos”. Por ese motivo acude a diario a las 6.00h y ofrece su ayuda hasta las 14.00h. “Cuando me jubilé fue una bendición, ahora hago lo que me gusta”, asegura.
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“Hasta ahora podemos abastecer a todo el mundo” Antonio Tomás ha estado ligado al Banco de Alimentos de Zaragoza desde su fundación y ahora lo preside en la etapa más decisiva de su historia. Sus palabras son de agradecimiento a las empresas y particulares que se han volcado en el último año, a pesar de la crisis. ¿Cómo definiría el momento que vive el Banco de Alimentos? De muy bueno, gracias a premios como el Príncipe de Asturias, el Ebrópolis o el de la Cruz Roja. Por su parte, la población zaragozana ha demostrado una gran solidaridad en el último año. ¿Qué factores considera que han motivado su crecimiento? El principal es que, desgraciadamente, aumenta el número de personas necesitadas. Además, el perfil ha cambiado: ahora quien pide ayuda es el joven al que se le acaba el paro y no encuentra salidas. En 2012 han aumentado un 11% las personas que han solicitado ayuda. Afortunadamente, hasta ahora podemos abastecer a todo el mundo. ¿Qué peso juegan las empresas aragonesas en los alimentos que reciben?
Muy importante. Donan la mayor parte de los alimentos que recibimos y nos sentimos muy orgullosos por el hecho de que están muy identificadas con esta causa. Ahora ya no es tan necesario que vayamos empresa por empresa, sino que cada vez son más las que se ponen directamente en contacto con nosotros, por eso hay que transmitirles nuestro agradecimiento. ¿Cuál es la mejor manera de que colabore un particular? Nosotros no tenemos estructura para ir a cada domicilio. A veces es más cómodo que ingresen el importe que consideren en nuestra cuenta bancaria, o bien que acerquen los alimentos a nuestra sede de Mercazaragoza. No obstante, si llaman por teléfono les orientamos sobre cómo pueden colaborar. ¿Qué mueve a los voluntarios a ofrecer su servicio? Yo les digo muchas veces que en el Banco de Alimentos hay que vivir la virtud de la generosidad y el desprendimiento. Aquí no se viene a pasar el rato, tenemos mucho trabajo. La compensación es que te vas a casa sintiéndote muy realizado, pero es necesario tener la responsabilidad de saber lo que estás haciendo.
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alimentos Otra fuente importante son las campañas que se llevan a cabo a lo largo del año, destacando la de Navidad. También se organizan conciertos benéficos, o carreras populares como la de Ibercaja, en la que el Banco de Alimentos recibe 1 euro por cada participante (10.500 euros en la última edición).
Las ayudas de FEGA, en el aire Hasta 2012, el Banco de Alimentos recibía ayudas de la Unión Europea a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA). Esta entidad se dedicaba a adquirir toneladas de comida con la asignación de Bruselas. En 2011, el Banco recibió 1 millón de Kg por esta vía: pasta, melocotón en almíbar, leche de crecimiento, etc. Estos fondos se redujeron a menos de la mitad
en 2012, con 480.000 kg. De hecho, el tercer plazo de la entrega no ha llegado en 2012 y está previsto que se reciba el 20 de enero. Los responsables del Banco de Alimentos muestran su preocupación porque estas ayudas dejarán de gestionarse a través del
Ministerio de Agricultura esta campaña, pasando a Asuntos Sociales. Hasta la fecha, no les consta comunicación alguna de que se van a mantener. Debido al volumen de comida que recibían por esta vía, el hecho de que se corte esta fuente puede suponer un duro revés para la Fundación.
UNA IDEA QUE NACIÓ EN 1967 Aunque es ahora cuando los bancos de alimentos han cobrado importancia en España, no se trata de una idea nueva. El primer banco de alimentos fue una iniciativa de John Van Engen, que fundó el Banco de Santa María en 1967 en Phoenix, Arizona. La fórmula tuvo éxito en Estados Unidos y se exportó primero a Canadá, en 1981, y de ahí a Francia. La primera Federación de Bancos de Alimentos se fundó en 1986, en la que participaban tres países:
España, Portugal e Irlanda. El Banco de Alimentos de Barcelona se fundó en 1987; el de Madrid, en 1993; y el de Zaragoza, en 1994. La Federación Española de Bancos de Alimentos (FESBAL) opera también desde 1994. Actualmente, la conforman 54 bancos, siendo el de Soria el último en fundarse. En Aragón, además del de Zaragoza, están los bancos de alimentos de Huesca y Teruel.
El detalle
Una labor impagable MARCOS ESPAÑOL Hace falta llegar al límite de las posibilidades económicas para entender la importante labor que realiza el Banco de Alimentos. Actualmente, el perfil de persona necesitada ya no sólo es el ‘sin techo’ que acude a un centro con el fin de comer. En la Fundación ven a diario el drama de familias con piso propio que, debido al paro y por no perder su vivienda, se ven abocadas a acudir a ellos con el fin de alimentarse. El premio Príncipe de Asturias ha ensalzado la labor de una organización que hoy es capaz de hacerse cargo de todas las solicitudes que recibe, batiendo año a año su record de cantidad de productos repartidos. No obstante, el buen funcionamiento debería ser motivo más que suficiente para mantener las ayudas que, hasta el último ejercicio, llegaban desde Fondo de Cooperación Agraria. A falta de estas, una alternativa permitiría seguir abasteciendo a las miles de personas para las que el Banco de Alimentos es su último recurso.
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opinión antonio PiazueLo
S
Pena de irrelevancia EGURO QUE 2012 no dejará agradables recuerdos para muchos españoles. Para los socialistas, sin ir más lejos, tal vez lo único digno de recordar en este año haya sido la celebración del trigésimo aniversario de la victoria electoral de Felipe González, allá por 1982, y ciertamente andan mal las cosas cuando se ha de recurrir a tan añejas alegrías para animar la pajarilla. Por lo demás, desde 2011 hasta la fecha, el PSOE y su partido hermano, el PSC, suman hasta seis derrotas por goleada en otros tantos procesos electorales, con el único y dudoso consuelo de haber mantenido el gobierno andaluz aunque, por primera vez en esa comunidad, el PSOE haya dejado de ser el partido más votado. En realidad, las tres derrotas sufridas en 2011 –autonómicas, municipales y generales- se daban por descontadas a la vista del deterioro sufrido por el gobierno de Rodríguez Zapatero a causa del agravamiento de la crisis económica y, de alguna forma, siempre cabía achacar el hundimiento a la erosión que sufren los partidos que gobiernan cuando en la economía pintan bastos (mal de muchos… ya se sabe). Y el espejismo se mantuvo cuando no llegó a consumarse la hecatombe anunciada por las encuestas en Andalucía; incluso algunos llegaron a pensar que bastaría con esperar a que la crisis se cebara con el ejecutivo de Mariano Rajoy para que el PSOE recuperase el poder, dando por hecho que el gobierno es aquí cosa de dos y que los relevos se producirían indefinidamente con toda naturalidad y sin necesidad de efectuar grandes cambios en los programas y en las personas. Una agradable ensoñación de la que debieran haberles despertado los resultados en Galicia, Euskadi y Cataluña, resultados que siguen confirmando las encuestas posteriores: el PP pierde apoyos a gran velocidad, como consecuencia de las políticas de austeridad que pagan con brutalidad las clases medias y los sectores
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más desfavorecidos, mientras los poderosos son objeto de toda clase de consideraciones… pero esos apoyos no hacen crecer la cosecha de votos del PSOE, que sigue menguando. El fenómeno no es nuevo ni único: en Grecia, el desgaste de la derecha en el poder no está siendo capitalizado por el PASOK, sino que todos los sondeos registran el adelantamiento que han sufrido los socialistas a manos de la coalición Syriza, que representa a la izquierda más radical. En Portugal las cosas no van mucho mejor para los socialistas en la oposición, y aquí, en España, el líder de Izquierda Unida cerraba hace unos días la Asamblea de su organización pidiendo a los suyos que piensen “a lo grande” y señalando que “es posible una alternativa diferente”. Es decir, y para que se entienda, apostando directamente por relevar al PSOE como oposición a la derecha gobernante. Y ante hechos tan inequívocos como éstos, la respuesta de la dirección socialista consiste, en palabras del catedrático Antonio Elorza (El País, 15-12-2012), “en una reacción hacia el encastillamiento, a evitar disensiones internas y a limitar en lo posible las pérdidas”. A lo que cabe añadir el silenciamiento de cualquier voz discrepante, en nombre de la sagrada unidad del partido, y el mantenimiento al frente de la organización de los dirigentes que han sufrido las últimas y numerosas derrotas. Las primarias que han de elegir un candidato se postergan hasta unos
opinión antonio PiazueLo DIPUTADO CONSTITUYENTE
meses antes de las próximas elecciones y se mantiene un parsimonioso debate (bien poco transparente, todo hay que decirlo) sobre la oferta política que se presentará en ellas. Frente a esta timorata actitud, que parece resignada a ocupar el papel secundario de oposición durante una larga temporada, ha tenido que ser Felipe González quien señale el objetivo real: recuperar la vocación de mayoría, esa vocación de mayoría que le llevó, hace treinta años, a la mayor victoria electoral de la democracia y que supuso el principio de un cambio histórico en nuestra sociedad. ¿Y cómo se recupera la vocación de mayoría? Pues, en primer lugar, escuchando con atención lo que dicen los ciudadanos en la calle y en las plazas, enterándose de lo que necesitan y reclaman, y elaborando alternativas políticas que den respuesta a esas necesidades. Ése y no otro debería ser el programa electoral de un partido de izquierdas con voluntad de gobernar pero, incluso suponiendo que se encontraran esas nuevas propuestas, debemos tener claro que no pueden presentarlas y defenderlas quienes han sido repetidamente rechazados en las urnas. Que nadie se engañe: si se hiciera así, el resultado volvería a ser el mismo. La responsabilidad de dar un paso atrás y permitir que nuevas personas encarnen el nuevo mensaje político es ya inesquivable para los dirigentes actuales. Es preciso evitar que se fije en la sociedad la imagen de que “no nos
importa perder mientras quienes ocupen los puestos que corresponden a la oposición seamos nosotros”. Una actitud que, desgraciadamente, se da en más de una ocasión y, de modo significativo, en algunas autonomías. Como ha ocurrido en otros momentos de la historia del PSOE, es preciso renovar el partido, en el fondo –proyectos políticos- y en las formas –nuevos dirigentes capaces de conectar con el electorado-. Y la renovación llegará, de eso pueden estar todos seguros, aunque puede llegar de tres maneras: La primera consiste en que los dirigentes actuales propicien el cambio y faciliten la llegada de una nueva generación al poder dentro del partido (incluso teniendo en cuenta que el primer problema de este país es el paro, y eso afecta también al PSOE). La segunda forma de llegar a la renovación es que sean los militantes los que promuevan el cambio desde las asambleas (solución difícil, la verdad sea dicha, dado el conocido principio asambleario según el cual, “tú me votas y yo te coloco”). Y la tercera es la que, desgraciadamente, se producirá si no se opta antes por alguna de las dos anteriores: serán los ciudadanos quienes cambiarán y renovarán al PSOE… pero lo cambiarán por otro partido. Es hora, por lo tanto, de abrir en serio el debate sobre la renovación y demostrar la voluntad real de hacerla, pero no al modo lampedusiano -si queremos que todo siga igual, necesitamos que todo cambie- sino yendo al fondo de la cuestión.Si la oferta electoral del PSOE es de cambio y renovación y en aragon la lideran J LAMBAN ,BELLOC , GIMENO ,o C PEREZ seria otro error y la pena la peor para un partido politico :¡la irrelevancia¡.
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Barbara Hendricks
(17 de enero) La extraordinaria soprano estadounidense actuará en la sala Mozart del Auditorio de Zaragoza acompañada por la Orquesta de Cadaqués, dentro de la Temporada de Grandes Conciertos de Otoño. Las entradas, en cajeros y web de Cai, oscilan entre los 30 y los 60 euros.
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Las mil caras de Isidro Ferrer
(Hasta el 10 de febrero) Cuatro años después, Isidro Ferrer regresa a Zaragoza con una exposición que recoge las máscaras originales que sirvieron para ilustrar la programación 2011-2012 del Centro Dramático Nacional. En el Palacio de La Aljafería, de 10.00 a 14.00h y de 16.30 a 20.00h. Entrada gratuita.
De ratones y hombres
Nueva mirada al
ahucios... La Gran Depresión de Estados Unidos es el telón de fondo de esta obra de John Steinbeck. Se representa en el Teatro Principal de Zaragoza por partida triple, con entradas entre los 6 y los 25 euros (cajeros y web de Cai).
(Del 25 al 27 de enero) José Sacristán se pone en la piel del personaje cumbre de la literatura española en la obra ‘Yo soy Don Quijote de La Mancha’, una mirada actualizada a la obra de Cervantes. En el Teatro Principal de Zaragoza. Las entradas, entre 6 y 25 euros, pueden adquirirse en cajeros y web de Cai.
(Del 18 al 20 de enero) Trabajo precario, despidos, des-
INFANTIL
TEATRO MÚSICA
La voz de
EXPOSICIÓN
propuestas
Quijote
La ciencia más
Divertida
(18 de enero) La compañía PAI presenta en el Centro Joaquín Roncal el espectáculo ‘Oh! ndas’. Dos investigadores consiguen inventar una máquina del tiempo que funciona a través de la luz. Esto da pie a explicar qué es la luz y cómo funcionan las ondas. Las entradas, en cajeros y web de Cai, cuestan entre 5 y 10 euros.
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