Medindflydelse og medbestemmelse Lokalaftale 2012
Indholdfortegnelse Indledning...................................................... 3 Kapitel 1. Område, formål mv...................... 5 § 1. Område....................................................................5 § 2. Formål......................................................................6 § 3. Lokale aftalemuligheder.......................................7 § 4. Form og struktur....................................................9 § 5. Kompetence..........................................................12 Kapital 2. Medindflydelse og medbestemmelse....................................... 14 § 6. Medindflydelse og medbestemmelse..............14
§ 20. Uoverensstemmelser vedrørende lokale aftaler indgået iht. § 17..............................................39 § 21. Håndhævelse af forpligtelserne i § 7, stk. 4-6..........................................................................40 Kapitel 4. De centrale parter...................... 44 § 22. De centrale parters opgaver og kompetencer...............................................................44 § 23. Voldgift vedrørende § 22, stk.2.......................46 Kapitel 5. Ikrafttræden............................... 48 § 24. Ikrafttræden og opsigelse...............................48
§ 7. Information og drøftelse....................................16
Bilag 1 .......................................................... 51
§ 9. Hovedudvalget.....................................................20
HovedMEDs opgaver.................................................51
Kapitel 3. Tillidsrepræsentanter................ 23
Bilag 2 .......................................................... 54
§ 10. Valg af tillidsrepræsentanter...........................23
Bilag 3 .......................................................... 62
§ 11. Tillidsrepræsentantens virksomhed...............25 § 12. Valg af fællestillidsrepræsentanter...............27
Lokal aftale om Medarbejdervalgte repræsentanters arbejdsvilkår................................62
§ 13. Valg af suppleant (stedfortræder)..................29
Bilag 4 .......................................................... 68
§ 14. Medarbejderrepræsentanternes vilkår.........30
Specielle forhold for de selvejende institutioner med driftsoverenskomst vedrørende repræsentation i MEDorganisationen (arbejdsmiljøorganisationen) ..................................68
§ 15. Frihed til deltagelse i kurser, møder mv. ......31 § 16. Frihed til at deltage i kurser, møder mv. i Københavns og Frederiksberg kommuner...........32 § 17. Fravigelse af TR-bestemmelser ved særskilt indgået lokal TR-aftale..............................33 § 18. Afskedigelse ......................................................35 § 19. Voldgift vedrørende §§ 10-18...........................38 LokalMEDaftale | 2
Bilag 5 .......................................................... 71 Diagram over MEDstrukturen .................................71
Indledning Denne lokalaftale er indgået mellem Silkeborg Kommune og de forhandlingsberettede organisationer. Lokalaftalen er funderet i Rammeaftale om med indflydelse og medbestemmelse, som er indgået den 16. november 2011 mellem de kommunale arbejdsgivere (KL) og KTO (Kommunale tjeneste mænd og overenskomstansatte). Det er et gennemgående princip i lokalaftalen, at de enkelte afdelinger, institutioner mv. har ind flydelse på organiseringen af medarbejdernes medindflydelse og medbestemmelse. Aftalen lægger således ikke op til en fast, ensartet struk tur, men opfordrer til gengæld til, at man lokalt forholder sig til strukturen. Derved er der mulighed for at tilpasse strukturen til de lokale vilkår, herunder arbejdets art og antallet med arbejdere, ligesom hensyn til lokale ønsker og erfaringer vil kunne imødekommes. Hensigten er derigennem at skabe størst muligt ejerskab til den valgte struktur og dermed størst mulighed for et positivt resultat.
Det er vigtigt at understrege, at god kommunika tion og information er vigtig for et godt samarbej de. Det bet yder, at begge parter skal videregive en god og tilstrækkelig information om for hold af bet ydning for arbejds-, personale-, samar bejds-, og arbejdsmiljøforhold. Der skal være rum for en god og konstruktiv dialog, hvor der er respekt for de forskellige parters roller, hold ninger og synspunkter. I denne forbindelse er der enighed om, at MEDaftalen formidles samtidigt til ledelse og tillids valgte eksempelvis via afholdelse af fælles møder el. lign. Lokalaftalen skal læses således, at selve Ramme aftalen er beskrevet i venstre kolonne og højre kolonne beskriver forhold af særlig bet ydning for Silkeborg Kommune.
LokalMEDaftale | 3
LokalMEDaftale | 4
Kapitel 1. Område, formål mv. § 1. Område Stk. 1. Aftalen omfatter alle ansatte inden for KTO’s forhandlingsområde, som er ansat 1. I KL’s forhandlingsområde 2. i virksomheder, som har bemyndiget KL med bindende virkning at indgå overenskomster mv., og som er omfattet af en kommunal overenskomst eller 3. på selvejende institutioner mv., med hvilke Københavns Kommune har indgåetdriftsoverens komst, og hvor det af driftsoverenskomsten frem går, at de kommunale overenskomster gælder.
Denne aftale gælder for alle ansatte i Silkeborg Kommune. Ansatte ved selvejende dag- og døgninstitutioner, som Silkeborg Kommune har indgået driftsover enskomst med, er omfattet af aftalen. Ved selv ejende institutioner er der præciseret en række specielle forhold. Se bilag 4. Silkeborg Kommunes sikkerheds- og sundheds arbejde varetages inden for denne aftale og i henhold til arbejdsmiljølovens bestemmelser og Silkeborg Kommunes arbejdsmiljøhåndbog.
LokalMEDaftale | 5
§ 2. Formål Stk. 1. Denne rammeaftale skal skabe grundlag for for bedring og udvikling af samarbejdet mellem ledelsen og medarbejdere i kommunerne. Stk. 2. Den lokale aftale skal sikre, at alle medarbejdre har ret til medindflydelse og medbestemmelse. Formen og strukturen for udøvelsen af medindflydelse og medbestemmelse aftales på grundlag af en drøftelse af medindflydelsens og medbestemmelsens formål og indhold.
LokalMEDaftale | 6
Aftalen baserer sig på Silkeborg Kommunes værdier: Dialog, dynamik, kvalitet og sammenhæng. Alle ansatte i Silkeborg Kommune har ret til medindflydelse og medbestemmelse, på arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold. Alle ansatte er forpligtet til at arbejde for, at Silkeborg Kommune er en arbejdsplads, hvor der er respekt om samarbejdet. Åbenhed, information og dialog skal på alle niveauer give medindflydelse, både kollektivt og for den enkelte. Der skal anvendes ledelsesformer, der indebærer størst mulig delegation af ansvar og beføjelser til den enkelte medarbejder eller medarbejder grupper. Med denne ledelsesform ønskes det at styrke de ansattes arbejdstilfredshed, effekti vitet og ansvarsbevidsthed for arbejdspladsens resultater.
§ 3. Lokale aftalemuligheder Stk. 1. Aftalen er udformet som en rammeaftale, der skal udfyldes ved, at der i den enkelte kommune indgås lokale aftale om medindflydelse og med bestemmelse. Den lokale aftale herom skal være i overensstemmelse med de krav med hensyn til form, indhold og struktur, som følger af lovgivningens og rammeaftalens bestemmelser. Stk. 2. En lokal aftale skal omfatte hele kommunen. Stk. 3. En lokal aftale om en ændret organisering af arbejdsmiljøet, skal som minimum: 1. Sikre, at den ændrede organisering af arbejdsmiljøet styrker og effektiviserer funktionsvaretagelsen,
Det er af afgørende betydning for Silkeborg Kommune, at der på alle arbejdspladser er et godt arbejdsmiljø. Derfor skal arbejdsmiljøet tænkes ind i arbejdspladsens strategiske, administrative, personalemæssige og faglige ledelse. Aftale om arbejdsmiljøindsats, organisering og opgave i Silkeborg Kommune fremgår af bilag 2 og omfatter: • B eskrivelse af aktiviteter der skal styrke og effektivisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet • O rganisering af arbejdsmiljø • V alg af leder- og medarbejderrepræsentanter til arbejdsmiljøorganisationen • A nsvar og opgaver i det strategiske og operationelle arbejdsmiljøarbejde.
2. beskrive de aktiviteter/metoder, der kan anvendes for at opnå det tilsigtede og 3. beskrive en procedure for gennemførelse og opfølgning på virksomheden. Stk. 4. Den lokale aftale kan opsiges skriftligt med 9 måne ders varsel til udgangen af september i ulige år. Ved aftalens opsigelse optages forhandling om indgåelse af ny aftale. En lokal aftale kan genfor handles uden forinden at være opsagt.
LokalMEDaftale | 7
Stk. 5. Det skal fremgå af den lokale aftale, hvilke konsek venser en opsigelse vil få i forhold til tillidsre præsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg samt arbejdsmiljøorgansationen. Stk. 6. Bestemmelserne i §§ 4 og 6-9 er minimumsbe stemmelser og kan ikke fraviges i indskrænkende retning. Bestemmelserne i §§ 10-15 kan alene fraviges ved særskilt indgået lokal TR-aftale som beskrevet i § 17. Bestemmelserne i §§ 2-3, 5, 16, 17-21 kan ikke fraviges.
LokalMEDaftale | 8
§ 4. Form og struktur Stk. 1. Udvalgsstrukturen aftales lokalt, så den til godeser kommunens aktuelle behov og styrker medarbejdernes muligheder for indflydelse og medbestemmelse. Opbygningen medvirker til at kvalificere og effektivisere medindflydelsen og medbestemmelsen. Stk. 2. Der skal være et sammenhængende system for udøvelse af medindflydelse og medbestemmelse, der dog ikke kræver ensartethed i de enkelte enheder i kommunen. Dette system skal udmøntes i en aftalt struktur, som skal matche ledelsesstrukturen. Stk. 3. Strukturen skal udformes med hensyntagen til kommunens eller den enkelte arbejdsplads’ særlige organisering og forhold. Stk. 4. I strukturen indgår medindflydelses- og med bestemmelsesudvalg, personalemøder m.v. Stk. 5. Medarbejderrepræsentationen i udvalgs strukturen skal som udgangspunkt baseres på hovedorganisationerne og afspejle personale sammensætningen.
Udvalgsstrukturen i Silkeborg Kommune omfatter som udgangspunkt tre niveauer: Niveau 1. HovedMED er kommunens øverste medindflydelsesorgan og danner et fælles over ordnet udvalg over OmrådeMED for driftsom råderne og for rådhuset. HovedMED behandler spørgsmål vedrørende arbejds-, personale-, samarb ejds- og arbejdsmiljøforhold, der har bet ydning for hele kommunen, fx overordnede personalepolitikker. HR og Arbejdsmiljø er sekretær for HovedMED. Niveau 2. OmrådeMED. På andet niveau følger OmrådeMED ledelsesstrukturen. Derudover oprettes der et OmrådeMED for rådhuset. Dette OmrådeMED dækker de centrale stabe, samt de centralt placerede medarbejdere fra de enkelte driftsområder (tre stabe, Borgerservice og de centralt placerede medarbejdere fra de enkelte driftsområder). Efter godkendelse fra HovedMED kan repræsentanter fra LokalMED sidde i flere OmrådeMED. Niveau 3. LokalMED kan organiseres som personale møder med MED-status. Hvis arbejdss teder ne er så små at der ikke er blevet oprettet en samarbejdsstruktur skal de som minimum afholde P-møder med MEDstatus.
LokalMEDaftale | 9
Stk. 6. Udvalgenes sammensætning baseres som hovedregel på valgte tillidsrepræsentanter. Hvis det antal medarbejderpladser, der er aftalt i et udvalg, ikke alle kan besættes med tillidsrepræsentanter, vælges andre medarbejderrepræsentanter hertil. Disse sidestilles med tillidsrepræsentanterne. Stk. 7. Der etableres et hovedMEDudvalg sammensat af ledelses- og (fælles)tillidsrepræsentanter. HovedMEDudvalget er det øverste udvalg for ud øvelse af medindflydelse og med bestemmelse i kommune. HovedMEDudvalget er tillige øverste udvalg på arbejdsmiljøområdet for hele kommunen.
Såfremt ikke samtlige personalegrupper i in stitutionen opnår repræsentation i MED-udvalget, kan der oprettes et kontaktudvalg bestående af MED-udvalgets personalerepræsentanter, samt en repræsentant for hver af de personalegrup per, der ikke er repræsenteret i MED-udvalget. Kontaktudvalgets opgaver er at virke vejledende og rådgivende for personalerepræsentanterne i MED -udvalget. Udvalget indkaldes forud for møder i MEDudvalget. Medarbejderrepræsentationen i HovedMED skal afspejle personalesammensætningen i kommunen og er aftalt som følger: - 5 LO - 4 FTF-K - 1 AC Derudover består HovedMED af 9 ledelsesrepræ sentanter: Direktionen, personalechefen og 4 afd./stabshefer. Arbejdsmiljøorganisationens repræsenteres i HovedMED med 2 arbejdsmiljørepræsentanter, se bilag 2.
LokalMEDaftale | 10
OmrådeMEDs sammensætning OmrådeMED sammensættes af ledelses- og medarbejderrepræsentanter. Antallet af repræsen tanter i OmrådeMED er frivilligt. Dog skal der være det samme eller flere medarbejderrepræ sentanter end ledelsesrepræsentanter. Der skal som minimum være to arbejdsmiljørepræsen tanter. Arb ejdsmiljørepræsentanterne vælges sammen med to suppleanter blandt alle områdets arbejdsmiljørepræsentanter. LokalMED sammensætning Ved etablering af et LokalMED, skal arbejdsmiljø organisationen minimum være repræsenteret med en arbejdsmiljørepræsentant. OmrådeMEDs aftaler for medindflydelse, med bestemmelse og sikkerheds- og sundhedsarbejdet godkendes af HovedMED. LokalMEDs aftale for medindflydelse m.v. godkendes af respektive områdeMED. Ved uenighed, når der forhandles en struktur på OmrådeMED- og LokalMED niveauet, kan en af parterne kræve sagen behandlet på det relevante overliggende MED niveau.
LokalMEDaftale | 11
§ 5. Kompetence Stk. 1. Medindflydelse og medbestemmelse ud øves inden for det kompetenceområde, som ledelsen har med hensyn til arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold. Hvis der opstår tvivl om rækkevidden af ledelseskompe tencen, skal ledelsen klargøre grænserne herfor.
Ledelsens kompetence er udgangspunktet for medindflydelse og medbestemmelse inden for et givent område. Hvis en leder ikke har kom petencen i forhold til et givent emne, er der i princippet ikke grund til at inddrage emnet i samarbejdet. Samarbejdet mellem ledelse og medarbejdere bør i stedet finde sted på det niveau, såvel højere som lavere, hvor ledelsen har kompetencen. Elementer, som indgår i en konkret vurdering af ledelseskompetencen, er, om der i ledelses funktionen indgår: • Selvstændig ledelsesret • B eslutnings- eller indstillingsret på ansættelser og afskedigelser. • Selvstændigt budget- og regnskabsansvar.
LokalMEDaftale | 12
LokalMEDaftale | 13
Kapital 2. Medindflydelse og medbestemmelse § 6. Medindflydelse og medbestemmelse Medindflydelse og medbestemmelse indebærer: 1. G ensidig pligt til at informere om og drøfte alle forhold af betydning for arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold, 2. m edbestemmelse ved fastlæggelse af ret ningslinjer for tilrettelæggelse af arbejds-, per sonale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold inden for ledelsens ansvars- og kompetence område og 3. m ulighed for forhandling og indgåelse af aftaler.
Ved medindflydelse forstår vi, at den enkelte medarbejder eller dennes repræsentanter ind drages, inden der træffes beslutninger, som vedrører den pågældendes arbejdsforhold og opgavetilrettelæggelse. Som eksempler på forhold hvor der er med bestemmelse og medindflydelse med hensyn til retningslinjer, kan der nævnes følgende områder: Arbejdsforhold, herunder • Placering af den daglige arbejdstid og pauser • V elfærdsforanstaltninger samt gennemførelse af disse • Forhold vedrørende medarbejdernes sikkerhed • Udarbejdelse af ordensregler • Arbejdstilrettelæggelse • Fastsættelse af arbejdsmetoder • Indretning af egnede arbejdslokaler • Fysiologisk rigtigt indrettede arbejdslokaler • H ensigtsmæssig udnyttelse af anlæg, maskiner og materialer • Teknologiudvikling Personaleforhold, herunder • Ansættelser • Afskedigelser • Forfremmelser • Uddannelse af medarbejdere • O mplacering, omskoling og efteruddannelse af medarbejdere • Stillingsbeskrivelse
LokalMEDaftale | 14
• Medarbejdersamtaler og personevaluering • Ligestilling mellem kønnene • P ersonalemæssige konsekvenser af at anvende udbud og udlicitering Arbejdsmiljøforhold, herunder • P lanlægge, lede og koordinere sikkerhedsog sundhedsarbejdet • F ormulere mål for indsatsen på sikkerhedsog sundhedsområdet • F orestå aktiviteter til beskyttelse af ansatte og forebyggelse af risici • Registrere arbejdsmiljøspørgsmål • R ådgive om løsning af problemer, som sikker hedsgrupperne ikke selv kan løse • U darbejde overordnede redskaber/metoder i forbindelse med sikkerheds- og sundheds arbejdet inden for MEDudvalgenes arbejds områder
LokalMEDaftale | 15
§ 7. Information og drøftelse Stk. 1. Grundlaget for medindflydelse og medbestem melse er, at der er gensidig informationspligt på alle niveauer. Stk. 2. Informationen skal gives på et så tidligt tidspunkt, på en sådan måde og i en sådan form (gerne skriftligt), at det giver gode muligheder for en grundig drøftelse, så medarbejdernes/ medarbejderrepræsentanternes synspunkter og forslag kan indgå i grundlaget for ledels ens og / eller kommunalb estyrelsens beslutninger. Stk. 3.
I Silkeborg Kommune skal ledere og medarbej dere informere hinanden om alle forhold, som betyder noget for det daglige arbejde og kom munens virke som helhed. Dette indebærer en gensidig pligt til at give en god og tilstrækkelig information om forhold af betydning for arbejds-, personale-, samarbejds-, og arbejdsmiljøforhold. Dagsordenen for møder i MEDudvalgene på alle niveauer skal indeholde følgende faste punkter 1. Godkendelse af dagsorden 2. G odkendelse af referat fra sidste møde 3. Information til udvalget 4. I nformation fra ledelsen
Ledelsen skal regelmæssigt give information om fremkomne forslag og trufne beslutninger i byrådet.
5. Information fra medarbejderne
Stk. 4.
7. A rbejdsmiljø
I overensstemmelse med reglerne om information og drøftelse påhviler det ledelsen, at:
8. Eventuelt
a. I nformere om den seneste udvikling og den forventede udvikling i virksomhedens eller fore tningsstedets aktiviteter og økonomisk situation
Herudover kan dagsordnen indeholde en række punkter til drøftelse.
b. I nformere og drøfte situationen, strukturen og den forventede udvikling med hensyn til be skæftigelsen i institutionen samt om alle plan lagte, forventede foranstaltninger, navnlig når beskæftigelsen er truet
LokalMEDaftale | 16
6. I nformation og drøftelse om institutionens eller områdets økonomi
9. F astlæggelse af næste møde
c. Informere og drøfte de beslutninger, som kan medføre betydelige ændringer i arbejdets tilret telæggelse og ansættelsesforholdene, herunder beslutning om virksomhedsoverdragelse. Stk. 5. Beslutninger i henhold til stk. 4, litra c, som kan medføre betydelige ændringer i arbejdets tilrette læggelse og ansættelsesforholdene, herunder beslutning om virksomhedsoverdragelse træf fes af kommunalbestyrelsen efter en forud gående forhandling med medarbejdernes repræsentanter i MED-systemet. Stk. 6 For det tilfælde, at beslutninger, som nævnt i stk. 5, indebærer betydelige ændringer for en personalegruppes arbejds- og personaleforhold, og denne gruppe ikke er repræsenteret i MEDudvalget, kan medarbejdersiden eller denne gruppe inden forhandlingen fremsætte krav om, at de suppleres med en tillidsrepræsentant for denne personalegruppe. Et sådant krav skal fremsættes i forlængelse af, at medarbejdersiden bliver bekendt med, at der skal ske en forhandling.
Bestemmelsen tager sigte på at sikre, at de perso nalegrupper, der ikke forlods er repræsenteret i samarbejdsudvalget gennem mindst én repræsen tant fra den forhandlingsberettigede personale organisation kan blive repræsenteret ad hoc i en forhandling. Det forudsættes i den forbindelse, at retten til ad hoc repræsentation alene tilkommer de(n) personalegruppe(r), der bliver særligt berørt af de påtænkte beslutninger, jf. stk. 5.
Stk. 7. Alle forhold, som er omfattet af informationsplig ten, skal tages op til drøftelse, hvis en af parterne ønsker det.
LokalMEDaftale | 17
§ 8. Retningslinjer Stk. 1. Når én af parterne ønsker det, skal der snarest muligt indledes drøftelser med henblik på fastlæggelse af retningslinjer. Der skal fra begge parters side udvises positiv forhandlingsvilje og søges opnået enighed. Stk. 2. Regler om arbejds-, personale-, samarbejdsog arbejdsmiljøforhold, som – efter indstilling fra f.eks. hovedMEDudvalget – er fastsat eller godkendt af kommunalbestyrelsen, er ikke at betragte som retningslinjer, og er derfor ikke omfattet af rammeaftalen, herunder de særlige bestemmelser om opsigelse, jf. stk. 7. Stk. 3. Der skal aftales retningslinjer for proceduren for drøftelse af: 1. B udgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold, 2. s tørre rationaliserings- og omstillingsprojekter og 3. k ommunens personalepolitik, herunder eksempelvis ligestilling, kompetenceudvikling mv.
LokalMEDaftale | 18
Stk. 4. Hvis der ikke opnås enighed om retningslinjer på et givet område, skal ledelsen, hvis medarbejderne fremsætter ønske herom, redegøre for, hvorledes man derefter vil forholde sig på det pågældende område. Stk. 5. Aftalte retningslinjer er bindende for begge parter, som er forpligtet til at forsvare og anvende dem. Stk. 6. Alle retningslinjer skal udformes skriftligt. Aftaler om retningslinjer kan opsiges med 3 måneders varsel. Inden opsigelse finder sted, skal der søges gennemført ændringer af retningslinjerne ved forhandling mellem parterne. Stk. 7. Retningslinjer, som er aftalt i henhold til § 8, stk. 3 og i henhold til bestemmelserne i bilag 2, punkt A, C, D, E, G og I gælder indtil, der er opnået enighed om ændringer.
LokalMEDaftale | 19
§ 9. Hovedudvalget Stk. 1. HovedMEDudvalget forhandler og indgår aftaler om udfyldning af generelle rammeaftaler i henhold til bestemmelserne heri. Stk. 2. HovedMEDudvalget har på det overordnede niveau endvidere til opgave: 1. g ensidigt at informere, drøfte og udarbejde ret ningslinjer vedrørende arbejds-, personale-, samarbejds- arbejdsmiljøforhold, der har be tydning for hele kommunen 2. a t vejlede om udmøntning af den lokale aftale om medindflydelse og medbestemmelse, herunder om nedsættelse af udvalg m.v. 3. at fortolke aftalte retningslinjer 4. a t fortolke den lokale aftale om medindflydelse og medbestemmelse og behandle uoverensstemmelser herom 5. a t indbringe uoverensstemmelser og fortolk ningsspørgsmål vedrørende rammeaftalen m.v. for de centrale forhandlingsparter, jf. § 22 Stk. 3. HovedMEDudvalget har desuden en række obli gatoriske opgaver i henhold til generelle (ramme) aftaler. HovedMEDudvalget mødes - normalt en gang om året - med kommunens politiske ledelse (økonomiudvalget). Som minimum drøftes LokalMEDaftale | 20
HovedMED har en række obligatoriske opgaver fra Rammeaftalen, som ikke kan fraviges ved aftale, opgaverne fremgår af bilag 1. Herudover er der en række opgaver HovedMED kan varetage. Kan-opgaverne fremgår af bilag 1.
den del af budgetbehandlingen, der vedrører budgettets konsek venser for arbejds- og personaleforhold i kommunen. Mødet afholdes før budgettet forhandles. Stk. 5. Hovedudvalget skal hvert andet år (medmindre der er lokal enighed om en anden periode) som led i den strategiske planlægning af MEDarbejdet gennemføre en strategisk drøftelse af, hvilke indsatsområder og opgaver, som de lokale parter er enige om er særligt væsentlige at fokusere på og arbejde med i perioden. Stk. 6. HovedMEDudvalget fastlægger på baggrund af strategisk drøftelse i stk. 5 en strategiplan. Stk. 7. Den strategiske drøftelse og fastlæggelse af strategiplan ændrer ikke ved de grundlæggende be stemmelser vedrørende medindflydelse og med bestemmelse, jf. MED-rammeaftalens kap. 2. Stk. 8. Hvis en af parterne vægrer sig ved at indgå reelle strategiske drøftelser og samarbejde om fastlæggelse af en strategiplan, kan den anden part anmode KL og KTO om at bistå ved en fornyet drøftelse med henblik på fastlæggelse af strategiplan.
LokalMEDaftale | 21
LokalMEDaftale | 22
Kapitel 3. Tillidsrepræsentanter § 10. Valg af tillidsrepræsentanter Stk. 1. På enhver institution kan der vælges 1 tillids repræsentant pr. overenskomstgruppe, hvis gruppen omfatter mindst 5 medarbejdere. Stk. 2. Hvis medarbejderne og institutionens ledelse er enige herom, kan der vælges flere end 1 tillids repræsentant pr. overenskomstgruppe pr. institution. Stk. 3. Udgør antallet af medarbejdere i en overens komstgrupp e mindre end 5 på institutionen, kan den pågældende gruppe udgøre enten et valgfællesskab med en tilsvarende gruppe på en anden institution i kommunen eller søge bistand hos overenskomst-gruppens fællestillidsrepræsentant eller hos repræsen tanten for en anden overenskomstgruppe på institutionen. Stk. 4. To eller flere overenskomstgrupper kan, indgå i valgforbund og tilsammen vælge en tillidsrepræ sentant, som repræsenterer mindst 5 medarbej dere.
LokalMEDaftale | 23
Stk. 5. Tillidsrepræsentanten vælges blandt medarbejdere med mindst 1/2 års tilknytning til kommunen. Elever på erhvervsuddannelserne (EUD-elever) er ikke valgbare. Valget anmeldes skriftligt af vedkommende organisation over for kommunen. Kommunen er berettiget til over for organisationen at gøre indsigelse mod valget inden for en frist på 3 uger fra modtagelse af meddelelse fra organisationen.
Efter aftale med de berørte personale organisationer.
Stk. 6. Med det formål at styrke tillidsrepræsentantens muligheder for at udføre sit tillidsr epræsent antarbejde bedst muligt, bør det tilstræbes, at på gældende vælges for mindst 2 år ad gangen. Stk. 7. Bestemmelserne i stk. 1-4, stk.5, 1. punktum og stk. 6 kan fraviges ved særskilt indgået TR-aftale, jf. § 17. Bestemmelserne i stk.5, 2.-4. punktum kan ikke fraviges ved lokal aftale.
LokalMEDaftale | 24
Alle elever og lærlinge kan ikke vælges som tillidsrepræsentanter.
§ 11. Tillidsrepræsentantens virksomhed Stk. 1. Det er tillidsrepræsentantens pligt såvel over for sin organisation som over for kommunen at gøre sit bedste for at fremme og vedligeholde rolige og gode arbejdsforhold. Tilsvarende pligt påhviler kommunens ledelse og dennes repræsentanter. Stk. 2. Tillidsrepræsentanten fungerer som talsmand for de medarbejdere, tillidsrepræsentanten er valgt iblandt, og kan over for ledelsen forelægge forslag, henstillinger og klager fra medarbejdere samt optage forhandling om lokale spørgsmål.
Dette indebærer, at tillidsrepræsentanten uopfor dret skal have tilsendt alle oplysninger af interesse for varetagelsen af funktionen.
Stk. 3. Tillidsrepræsentanten skal ved forestående an sættelser og afskedigelser inden for det område og den gruppe, han/hun repræsenterer, holdes bedst muligt orienteret. Stk. 4. Tillidsrepræsentanten skal have mulighed for at få alle relevante oplysninger om løn og ansættelsesforhold for de personer, som pågældende repræsenterer, herunder en liste over de ansatte.
Såfremt de relevante oplysninger ikke automatisk tilgår tillidsrepræsentanten, skal oplysningerne udleveres på tillidsrepræsentantens begæring. Tillidsrepræsentanten har mod forlangende krav på at modtage eksisterende oplysninger, i det omfang og den form de måtte forefindes, om godkendt over- og merarbejde på den pågældende institution/arbejdsplads.
LokalMEDaftale | 25
Stk. 5. Hvis arbejdsmiljø- og tillidsrepræsentantarbejdet varetages af samme person, har tillidsrepræsen tanten tillige de beføjelser, som følger af arbejds miljølovgivningen m.v. Stk. 6. Bestemmelserne i stk. 3 og 4 kan fraviges ved særskilt indgået lokal TR-aftale, jf. § 17. Bestem melserne i stk. 1 og 2 samt stk. 5 kan ikke fraviges ved lokal aftale.
De grundlæggende bestemmelser om tillids repræsentantens virksomhed og pligter kan ikke fraviges i en lokal aftale, men der kan lokalt aftales en arbejdsfordeling mellem tillidsrepræsentant, fællestillidsrepræsentant og eventuelle suppleanter, således at arbejdsopgaver og uddannelses- og informationsbehov følges ad. Desuden er der mulighed for at udf ylde bestem melserne om tillidsrepræsentantens virksomhed med opgavebeskrivelser og opgavefordelinger, f.eks. i forbindelse med drøftelser om gensidige forventninger til opgaver, indsats, kvalifikationer samt aftale- og forhandlingskompetence.
LokalMEDaftale | 26
§ 12. Valg af fællestillidsrepræsentanter Stk. 1. Det kan mellem de lokale afdelinger af personale organisationerne og kommunen aftales, at der for overenskomstgrupperne vælges en fællestillidsrepræsentant til at varetage og forhandle spørgsmål fælles for de medarbejdere, som den pågældende repræsenterer. Valg af fællestillidsrepræsentant sker af og blandt de anmeldte tillidsrepræsentanter, som repræsenterer overenskomst-grupperne. Valget af fællestillidsrepræsentant anmeldes til kommunen ved en af samtlige berørte tillidsrepræsentanter underskrevet anmeldelse. Stk. 2. Den enkelte personaleorganisations lokale afdeling kan beslutte, at der vælges en fællestillidsrepræsentant, der repræsenterer enten en overenskomstgruppe, som har valgt mere end én tillidsrepræsentant, eller flere overenskomstgrupper omfattet af overenskomst med samme lønmodtagerpart. Det aftales i så fald, hvilke spørgsmål der skal varetages af fæl lestillidsrepræsentanten. Valget af fællestillidsrepræs entant sker af og blandt de berørte og anmeldte tillidsrepræsentanter. Valget af fælles tillidsrepræsentant anmeldes skriftligt af vedkom mende personaleorganisation/organisationer over for kommunen.
LokalMEDaftale | 27
Stk. 3. Anmeldelsen efter stk. 1 og stk. 2 skal ledsages af en beskrivelse af arbejdsdelingen mellem fællestillidsrepræsentanten og de enkelte tillids repræsentanter. Det skal af beskrivelsen klart fremgå hvilke opgaver, der varetages af fællestil lidsrepræsentanten, og hvilke opgaver der hen hører under de enkelte tillidsrepræsentanters normale funktioner.
Det skal gennem anmeldelsen sikres, at fælles tillidsrepræsentanten ikke varetager samme opgaver, som de enkelte tillidsrepræsentanter skal varetage inden for deres respektive område, medmindre ledelsen og de berørte tillidsrepræ sentanter indgår aftale om noget andet.
Stk. 4. Valg af fællestillidsrepræsentanter, der ikke i for vejen er tillidsrepræsentanter, kan alene finde sted efter lokal aftale. Stk. 5. For de overenskomstgrupper, der har 2 eller flere tillidsrepræsentanter, er der i forbindelse med ind gåelsen af en lokal aftale mulighed for at vælge en fællestillidsrepræsentant. Denne skal have an sættelsesmæssig tilknytning til kommunen. Stk. 6. Bestemmelserne i stk. 1, 1. og 2. punktum, stk. 2, 1. – 3. pkt., stk. 3, stk.4 og stk.5 kan fraviges ved særskilt indgået lokal TR-aftale, jf. § 17. Bestemmelserne i stk.1,3.pkt og stk.2, 4. pkt. kan ikke fraviges ved lokal aftale.
LokalMEDaftale | 28
Aftale herom indgås med den respektive forhand lingsberettigede organisation.
§ 13. Valg af suppleant (stedfortræder) Stk. 1. Der kan vælges 1 suppleant (stedfortræder) for hver medarbejderrepræsentant, herunder tillidsrepræsentant, efter tilsvarende regler som nævnt i § 10, stk. 5 og 6, samt for fællestillidsrepræsentanten. Stk. 2. Suppleanten er omfattet af bestemmelsen i § 18. Under medarbejderrepræsentantens fravær indtræ der suppleanten i medarbejderrepræsentantens øvrige rettigheder og pligter efter nærværende regler. Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 kan fraviges ved særskilt indgået lokal TR-aftale, jf. § 17.
Fravigelsesmulighederne indebærer bl.a., at der er frihed til lokalt at indgå aftale om en ny struktur for suppleanter.
LokalMEDaftale | 29
§ 14. Medarbejderrepræsentanternes vilkår Stk. 1. Varetagelsen af hvervet som medarbejder repræsentant må ikke indebære indtægtstab. Stk. 2. Medarbejderrepræsentanterne skal have den nødvendige og tilstrækkelige tid til at varetagelsen af deres hverv. Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 kan fraviges ved særskilt indgået lokal TR-aftale, jf. § 17.
LokalMEDaftale | 30
Det er væsentligt for realiseringen af kommu nens mål, at der hersker et godt og tillidsfuldt samarbejde mellem ledelse og medarbejdere, og at de medarbejdere, der er valgt til at repræsen tere medarbejderne, sikres gode og fornuftige arbejdsvilkår på den enkelte arbejdsplads. Der er blandt andet til sikring heraf, indgået en lokalaftale mellem Silkeborg Kommune og de faglige karteller om medarbejdervalgte repræ sentanters arbejdsvilkår. Hele lokalaftalen er vedlagt til orientering som bilag 3. Der skabes systemmæssige muligheder for, at medarbejdervalgte, via tilgængeligt IT – udstyr med internetopkobling på arbejdspladsen, sikres mulighed for en forsvarlig varetagelse af arbejds pladsrelaterede medarbejderrepræsentantop gaver.
§ 15. Frihed til deltagelse i kurser, møder mv. Stk. 1. Efter anmodning gives der tillidsrepræsentanten fornøden tjenestefrihed uden løn med henblik på 1. deltagelse i de af personaleorganisationerne arrangerede tillidsrepræsentantkurser 2. u døvelse af hverv, hvortil tillidsrepræsentanten er valgt inden for sin forhandlingsberettigede personaleorganisation, og 3. deltagelse i møder, som arrangeres af den for handlingsberettigede personaleorganisation for de tillidsrepræsentanter, der er valgt i kommunerne. Stk. 2. Tjenestefriheden til de i stk. 1 nævnte aktiviteter ydes med løn mod, at vedkommende personaleorganisation refunderer Silkeborg Kommune udgiften til løn under tjenestefriheden. Stk. 3. Der udredes af kommunen et beløb pr. ATP- pligtig arbejdstime, der indbetales til “AKUT”. De beløb, der indbetales til fonden, anvendes til finansiering af personaleorganisationernes udgifter ved uddannelsen af kommunalt ansatte tillidsrepræsentanter m.fl. Udgifter til arbejdsmiljørepræsentanternes deltagelse i kurserne kan finansieres af fonden. Vedtægter for fonden og bestemmelser om størrelsen af kommunernes indbetalinger fastsættes ved aftale mellem organisationerne. Stk. 4. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 kan fraviges ved særskilt indgået lokal TR-aftale, jf. § 17. Bestemmelserne i stk. 3 kan ikke fraviges ved lokal aftale. LokalMEDaftale | 31
§ 16. Frihed til at deltage i kurser, møder mv. i Københavns og Frederiksberg kommuner Paragraffen er ikke relevant for Silkeborg Kommune og derfor ikke refereret i denne aftale.
LokalMEDaftale | 32
§ 17. Fravigelse af TR-bestemmelser ved særskilt indgået lokal TR-aftale Stk. 1. Kommunen og repræsentanter for de(n) forhand lingsberettigede organisation(er) kan særskilt indgå en lokal aftale, som fraviger følgende bestemmelser i nærværende aftale:
Silkeborg Kommuner har med de forhandlings berettigede organisationer indgået lokalaftale om medarbejdervalgte repræsentanters arbejdsvilkår, aftalen fremgår af bilag 3.
• § 10, stk.1-4. stk.5,1.pkt. og stk.6 • § 11, stk.3 og 4 • § 12, stk.1,1. og 2. pkt., stk.2,1.-3. pkt., stk.3, stk.4, og stk. 5 • § 13, stk.1 og 2 • § 14, stk.1 og 2 • § 15, stk.1 og 2 I den lokale aftale kan endvidere indgå øvrige forhold, der ikke er dækket af nærværende aftale, herunder f. eks. forhold der er omtalt i ”protokollat vedrørende vilkår for (fælles) tillidsrepræsentan ters tidsanvendelse i forbindelse med hvervets udførelse”. Stk. 2. Bestemmelserne i nærværende aftales § 10, stk.5, 2.-4. pkt., § 11, stk.1 og 2, § 11, stk.5, § 12, stk.1, 3. pkt., § 12, stk.2, 4. pkt. § 15, stk.3, § 16 samt §§ 1823 kan ikke fraviges ved lokal aftale. Stk. 3. Af en lokal aftale indgået i henhold til stk.1 skal det klart fremgå hvilke bestemmelser i nærværende aftale, der erstattes af den lokale aftale.
LokalMEDaftale | 33
Stk. 4. Forhandling om særskilt indgåelse af en lokal aftale i henhold til stk.1 skal indledes, såfremt kommunen eller én eller flere (lokale) repræsen tanter fra en eller flere forhandlingsberettigede organisationer anmoder herom. Ved en central drøftelse i den enkelte kommune afklares/ fastlægges det, på hvilket niveau de enkelte elementer i en lokal aftale skal forhandles og aftales. Begge parter skal på anmodning oplyse, hvem der repræsenterer parterne i forhandlingerne. Stk. 5. Nærværende aftale gælder, mens der forhandles om en lokal aftale. Hvis der ikke indgås en lokal aftale, gælder nærværende aftale fortsat. Stk. 6. Den lokale aftale kan opsiges med 3 måneders varsel, medmindre de lokale parter har aftalt et længere varsel. I opsigelsesperioden skal for handlinger om ændring af aftalen indledes, hvis én af de forhandlingsberettigede parter anmoder herom. Ved bortfald af den lokale aftale gælder nærvæ rende aftale.
LokalMEDaftale | 34
§ 18. Afskedigelse Stk. 1. En tillidsrepræsentants afskedigelse skal begrundes i tvingende årsager. Stk. 2. Inden en tillidsrepræsentant afskediges, skal sagen være forhandlet mellem kommunen og den personaleorganisation, som tillidsrepræsentanten er anmeldt af. Kommunen kan kræve forhandlingen afholdt inden for en frist af 3 uger, efter at organisationen har modtaget meddelelsen om den påtænkte opsigelse. Stk. 3. Hvis personaleorganisationen skønner, at den på tænkte afskedigelse ikke er rimeligt begrundet i tillidsrepræsentantens eller kommunens forhold, kan personaleorganisationen inden en frist på 14 dage efter den i stk. 2 nævnte forhandling over for kommunen skriftligt kræve sagen forhandlet mellem parterne i vedkommende overenskomst/ aftale. Kopi af begæring om forhandling sendes til KL. Forhandling kan kræves afholdt senest 3 uger efter modtagelse af forhandlingsbegæringen. Forhandlingen har opsættende virkning for den påtænkte opsigelse.
LokalMEDaftale | 35
Stk. 4. Afskedigelse af en tillidsrepræsentant kan ske med den pågældendes individuelle aftaleeller overenskomstmæssige opsigelsesvarsel tillagt 3 måneder. Er afskedigelsen begrundet i arbejdsmangel, kan afskedigelsen af en tillids repræsentant ske med et opsigelsesvarsel, der følger af den overenskomst eller aftale, som vedkommende er omfattet af, dog mindst 6 måneder. Stk. 5. I tilfælde, hvor tillidsrepræsentantens adfærd be grunder bortvisning, kan afskedigelse ske uden varsel og uden iagttagelse af bestemmelserne i stk. 2 - 4. I sådanne tilfælde skal kommunen snarest muligt tage skridt til at afholde en forhandling med den personaleorganisation, tillidsrepræsentanten er anmeldt af. Hvis personaleorganisationen skønner, at bortvisningen ikke er rimeligt begrundet i tillidsrepræsentantens forhold, skal personale organisationen inden en frist på 14 dage efter forhandlingen over for kommunen skriftligt kræve sagen forhandlet mellem parterne i vedkommende overenskomst.
LokalMEDaftale | 36
Bestemmelsen gælder ikke for suppleanter for tillidsrepræsentanter samt for medarb ejderrepræsentanter, der ikke er tillidsrepræsentanter. For disse gælder at en afskedigelse begrundet i arbejdsmangel kan ske med det varsel, der følger af den overenskomst eller aftale som vedkom mende er omfattet af, dog mindst 35 dages varsel til udgangen af en måned.
Stk. 6. Spørgsmålet om afskedigelsens berettigelse samt om eventuel godtgørelse for uberettiget afskedigelse af en tillidsrepræsentant afgøres af en voldgiftsret nedsat i henhold til § 19. Godtgørelsen ydes efter de regler herom, som måtte være indeholdt i den overenskomst, som vedkommende er omfattet af. Voldgiftsrettens afgørelse er endelig. For tjenestemænds ved kommende ydes tilsvarende godtgørelse som i overenskomsten for tilsvarende personalegruppe. For grupper, som ikke er i deres overens komster har godtgørelsesbestemmelser i tilfælde af usaglig afskedigelse ydes en godtgørelse, fast sat i henhold til sædvanlige kommunale afskedi gelsesnævnsb es temmelser. Begæring om vold giftsb ehandling forudsætter, at forhandling efter stk. 2, 3 og 5 har fundet sted. Denne begæring må fremsættes skriftligt senest 3 måneder efter den senest afholdte forhandling. Stk. 7. Ved afskedigelse af en prøveansat tjenestemand, der er valgt som tillidsrepræsentant, finder stk. 1 - 6 ikke anvendelse. Stk. 8. Stk. 1 - 7 gælder tilsvarende for andre medarbe jderrepræsentanter, der er valgt i henhold til denne aftale.
LokalMEDaftale | 37
§ 19. Voldgift vedrørende §§ 10-18 Stk. 1. Uoverensstemmelser om fortolkning af §§ 10-18 om tillidsrepræsentanter afgøres ved en voldgift, der består af 5 medlemmer. 2 af medlemmerne vælges af KL og 2 af Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. Stk. 2. Parterne peger i forening på en opmand og retter herefter henvendelse til Arbejdsrettens formand med anmodning om udpegning af opmanden. Kan parterne ikke opnå enighed om indstilling, anmoder parterne Arbejdsrettens formand om at udpege en opmand. Stk. 3. Parterne forpligter sig til at efterkomme voldgiftsrettens kendelse samt til at bære eventuelle ikendte omkostninger.
LokalMEDaftale | 38
§ 20. Uoverensstemmelser vedrørende lokale aftaler indgået iht. § 17 Stk. 1. Uoverensstemmelser om lokale aftaler i henhold til § 17, som ikke kan løses lokalt kan indbringes for KL og den/de relevante forhandlingsberettigede organisation(er), som søger uoverensstemmelserne bilagt ved mægling. Stk. 2. Såfremt uoverensstemmelser som nævnt i stk. 1 ikke kan løses ved mægling, overgår sagen til KL og den/de relevante forhandlingsberettigede organisation(er), som i fællesskab søger at afgøre sagen. Stk. 3. Såfremt der ikke kan opnås enighed i henhold til stk. 2, kan uoverensstemmelsen afgøres ved en voldgift. Voldgiftsretten består af 5 medlemmer. 2 af med lemmerne vælges af KL og 2 af KTO. Stk. 4. Parterne peger i forening på en opmand og retter herefter henvendelse til Arbejdsrettens formand med anmodning om udpegning af opmanden. Kan par terne ikke opnå enighed om en indstilling, anmoder perterne Arbejdsrettens formand om at udpege en opmand. Stk. 5. Voldgiftsrettens kendelse er endelig og bindende for parterne og kan således ikke indbringes for den kommunale tjenestemandsret, ligesom der arbejdsr et lige system ikke finder anvendelse. Voldgiftsrettens kan ikke idømme bod og andre sanktioner. LokalMEDaftale | 39
§ 21. Håndhævelse af forpligtelserne i § 7, stk. 4-6 Stk. 1. Såfremt en af parterne ikke overholder sine for pligtelse i henhold til § 7, stk.4-6 kan den anden part frems ætte anmodning om, at forpligtelsen overholdes. Anmodningen skal fremsættes skriftligt og så snart at den anden part bliver bekendt med, at forpligtelsen ikke er overholdt. Stk. 2. Fra det tidspunkt en af parterne har modtaget en anmodning, som nævnt i stk. 1, skal den inden for 1 måned tage skridt til at efterkomme anmodningen. Stk. 3. Såfremt en af arterne ikke inden for fristen på 1 måned tager skridt til at opfylde sine forpligtelser, kan den anden part indsende sagen til de centrale parter med anmodning om, at sagen søges løst ved bistand fra de centrale parter. Stk. 4. I tilfælde af, at parterne er enige om, at forpligtel serne i henhold til § 7, stk.4-6 ikke er overholdt, kan de selv fastsætte størrelsen og anvendelse af en even tuel godtgørelse. Såfremt parterne er enige om, at forpligtelserne i henhold til § 7, stk. 4-6 ikke er overholde, men ikke kan blive enige om at fastsætte størrelsen og anvendelse af en eventuel godtgørelse, kan spørgsmålet om godtgørelsens størrelse indbringes for en voldgift i overensstemmelse med stk. 5-9. LokalMEDaftale | 40
Stk. 5. Såfremt sagen i øvrigt ikke løses i henhold til stk.3 eller 4 overgår sagen til KL og KTO. Sagen kan herefter afgøres ved en voldgift. Begæring om voldgiftsbehandling skal fremsættes skriftligt senest 3 måneder efter, at der er konstateret, at sagen ikke kan løses ved bistand af de centrale parter. Svarskrift afgives herefter senest 3 måneder fra modt agelsen af klageskriftet. Stk. 6. Parterne peger i forening på en opmand og retter herefter henvendelse til Arbejdsrettens formand med anmodning om udpegning af opmanden. Kan parterne ikke opnå enighed om en indstilling, anmoder parterne Arbejdsrettens formand om at udpege en opmand. Stk. 7. Voldgiftsrettens kendelse er endelig og bindende for parterne og kan således ikke indbringes for den kommunale tjenestemandsret, ligesom det arbejdsretlige system ikke finder anvendelse. Stk. 8. Voldgiftsretten kan idømme en godtgørelse
LokalMEDaftale | 41
Stk. 9. Hvis de lokale parter er enige herom, kan en godtgørelse anvendes lokalt til samarbejdsfremmende foranstaltninger. Enighed skal opnår inden for en frist af 4 måneder fra det tidspunkt kendelse om godtgørelse er afsagt, jf. stk. 7. Hvis der ikke inden for den nævnte frist kan opnås enighed lokalt om, at en eventuel godtgørelse anvendes lokalt til sam arbejdsfremmende foranstaltninger, tilfalder godtgørelsen den centrale part. Stk. 10. Bestemmelserne i § 20 finder anvendelse på sager, hvor de lokale parter fra d. 23. marts 2005 eller senere ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til § 7, stk.4-6.
LokalMEDaftale | 42
LokalMEDaftale | 43
Kapitel 4. De centrale parter § 22. De centrale parters opgaver og kompetencer Stk. 1. KL og Kommunale Tjenestemænd og Overens komstansatte har i fællesskab til opgave at: 1. vejlede om principper og bestemmelser, der er fastlagt i rammeaftalen, 2. forestå information om rammeaftalen, 3. etablere mulighed for uddannelse af såvel ledelses- som medarbejderrepræsentanter i alle spørgsmål inden for rammeaftalens område, 4. at registrere indgåede lokale aftaler, som ud fylder rammeaftalen, 5. at bidrage ved løsning af lokale uenigheder i forbindelse med udfyldningen af rammeaftalen og 6. vejlede i uoverensstemmelser, som ikke kan løses lokalt og som indbringes for parterne. Stk. 2. KL og Kommunale Tjenestemænd og Overens komstansatte har endvidere til opgave at behandle spørgsmål om: 1. fortolkning og brud på rammeaftalen, 2. fortolkning og brud på lokale aftaler, som udfylder rammeaftalen, 3. disse lokale aftalers overensstemmelse med rammeaftalen eller 4. brud på lokalt aftalte retningslinjer. Undtaget herfra er spørgsmål, der henhører under Arbejdstilsynets myndighedsudøvelse.
LokalMEDaftale | 44
I Silkeborg Kommune fastlægger HovedMED indhold og omfang af den uddannelsen, der lokalt udbydes til MEDorganisationen
Stk. 3. Uoverensstemmelse om spørgsmål jf. stk. 1 kan ikke indbringes for en voldgift. Uoverensstemmelse om spørgsmål jf. stk. 2 kan indbringes for en voldgiftsret, jf. § 23.
LokalMEDaftale | 45
§ 23. Voldgift vedrørende § 22, stk.2 Stk. 1. Såfremt en uoverensstemmelse om spørgsmål jf. § 22, stk. 2 ikke kan bilægges parterne imellem, kan sagen indbringes for en voldgiftsret, der består af 5 medlemmer. 2 af medlemmerne vælges af KL og 2 af Kommunale Tjenestemænd og Overens komstansatte. Stk. 2. Parterne peger i forening på en opmand og retter herefter henvendelse til Arbejdsrettens formand med anmodning om udpegning af op manden. Kan parterne ikke opnå enighed om en indstilling, anmoder parterne Arbejdsrettens formand om at udpege en opmand. Stk. 3. Voldgiftsrettens kendelser er endelige og bindende for ledelse og medarbejdere og kan således ikke indbringes for Den Kommunale Tjenestemandsret, ligesom det arbejdsretlige system ikke finder anvendelse. Stk. 4. Voldgiftsretten kan ikke idømme bod og andre sanktioner.
LokalMEDaftale | 46
LokalMEDaftale | 47
Kapitel 5. Ikrafttræden § 24. Ikrafttræden og opsigelse Stk. 1. Denne aftale træder i kraft den 28.juni 2012 og kan opsiges skriftligt med 6 måneders varsel til en første oktober, dog tidligst første oktober 2013 Stk. 2. Lokalaftalen af den 1. dec 2006 om medindflydelse og medbestemmelse ophæves og erstattes af nærværende aftale.
Parterne er enige om, at såfremt der opstår uenighed om denne aftales bestemmelser, er minimumbestemmelserne i rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse gældende. Ved aftalen opsigelse optages forhandling om indgåelse af ny aftale. Aftalen kan også genfor handles uden forinden at være opsagt, hvis en af parterne ønsker det. Hvis aftalen opsiges, og der ikke kan opnås enighed om en ny lokal aftale inden udløbet af 6 måneders fristen, kan parterne aftale, at aftalen løber videre indtil en nærmere angivet frist eller så længe forhandlingerne om en ny aftale pågår. Hvis parterne ikke kan nå til enighed om en forlængelse af den gældende aftale, bortfalder lokalaftalen ved fristens udløb og erstattes af aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg, som anvendes sammen med arbejdsmiljølovgivningens bestemmelser om sikkerhedsorganisationen Stk.5. Aftalen evalueres løbende. Inden for en 2-årig periode skal aftalen evalueres af Hoved MED mindst en gang.
LokalMEDaftale | 48
Silkeborg, den 28. juni 2012 For Silkeborg Kommune:
For Det kommunale LO – Kartel:
For FTF – gruppen:
For AC – gruppen:
LokalMEDaftale | 49
LokalMEDaftale | 50
Bilag 1 HovedMEDs opgaver Opgave
Hovedudvalgets obligatoriske opgaver i henhold til (ramme) aftaler m.v. - kan ikke afviges ved lokalaftale
Aftalehjemmel
Overordnet
Der skal aftales retningslinjer for proceduren for drøftelse af
MED-rammeaftalens § 8, stk. 3
• budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold, • s tørre rationaliserings- og omstillingsprojekter, herunder udbud og udlicitering • k ommunens personalepolitik, herunder eksempelvis lige stilling, kompetenceudvikling mv. A
Aftale retningslinjer for indhold og opfølgning på trivselsmålinger
Aftale om trivsel og sundhed på arbejds pladserne § 3 stk. 2.
B
I tilknytning til kommunens budgetbehandling skal ledelsens redegøre for budgettets konsekvenser for arbejds- og perso naleforhold, herunder sammenhængen mellem ressourcer og arbejdsmængde
Aftale om trivsel og sundhed på arbejds pladserne § 5.
C
Aftale retningslinjer for sygefraværssamtaler
Aftale om trivsel og sundhed på arbejds pladserne § 7 stk. 4.
D
Sikring af, at der i kommune aftales retningslinjer for arbejds pladsens samlede indsats for at identificere, forebygge og håndtere problemer i tilknytning til arbejdsbetinget stress
Aftale om trivsel og sundhed på arbejds pladserne § 9.
E
Sikring af at der i kommunen aftales retningslinjer for den samlede indsats til at identificere, forebygge og håndtere problemer i tilknytning til forekomsten af vold, mobning og chikane på arbejdspladsen (også fra 3. person), dvs. drøfte og fastlægge i hvilket omfang retningslinjer skal fastsættes lokalt af det enkelte MED-udvalg eller centralt af hovedudvalget
Aftale om trivsel og sundhed på arbejds pladserne § 10, og vejledning om trivsels aftalen om indsats mod vold, mobning og chikane LokalMEDaftale | 51
F
Sikre overvågning og revidering af de vedtagne retningslinjer i henhold til opgave E med henblik på at sikre, at de er effektive både i forhold til at forebygge problemer og til at håndtere sagerne, når de opstår.
Protokollat til aftale om trivsel og sundhed på arbejdspladserne og vejledning om trivselsaftalen om ind sats mod vold, mob ning og chikane
G
Aftale retningslinjer for beskæftigelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige, samt en drøftelse med henblik på at fremme en fælles forståelse af og holdning til beskæftigelse på særlige vilkår og at sikre at, fortrængning eller udstødelse af allerede ansatte ikke finder sted.
Rammeaftale om socialt kapitel § 3
H
Regelmæssig evaluering af anvendelsen af MUS i kommunen
Aftale om kompeten ceudvikling § 4 stk. 2.
I
Aftale om retningslinjer for sundhed. Retningslinjerne skal indeholde konkrete sundhedsfremme initiativer.
Aftale om trivsel og sundhed på arbejds pladserne § 4 stk. 1.
J
Anvendelse af de lokalt afsatte AKUT- forsøgsmidler sker efter aftale mellem kommunens tillidsrepræsentanter og kommunens ledelse i Hovedudvalget
Protokollat om bidrag til AKUT-fonden
LokalMEDaftale | 52
Hovedudvalgets kan-opgaver i henhold til (ramme)aftaler m.v. - følgende bestemmelser er efter OK-11 ændret til opgaver, der kan varetages
Aftalehjemmel
Efter drøftelse kan det fastlægges, fra hvilken aldersgruppe tilbudspligten indtræder. Samt fastlægge retningslinjer for indholdet i seniorsamtalen
Bemærkning i rammeaftale om seniorpolitik
Indenfor rammerne af stk. 3 drøfte, hvorledes tjenestestedet nærmere defineres. Kommunen kan på baggrund af drøftelsen fastlægge, at tjenestestedet udstrækkes til at omfatte hele kommunen, en forvaltningsgren eller samtlige plejehjem i kommunen
Aftale om deltidsansattes adgang til et højere timetal, § 3 stk. 4.
Drøfte rammer og principper for oplærings – og integrati onsforløbene med evt. henblik på at fastlægge generelle retningslinjer
Aftale om integrations- og oplæringsstillinger, § 4 stk. 1
Drøfte kommunens politik på kompetenceudviklingsområdet
Aftale om kompetenceudvikling § 4 stk. 1
Aftale principper for tillidsrepræsentanters vilkår på baggrund af tillidsrepræsentanternes forhandlings- og aftalekompeten ce og øvrige opgaver. Hvis HovedMED har aftalt principper for tillidsrepræsentanters vilkår, danner disse grundlag for forhandlingen.
Protokollat vedr. vilkår for (fælles) tillidsrepræsentanters tidsanven delse i forbindelse med hvervets udførelse, bemærkning til punkt 2
Sundhedsfremmeinitiativernes effekt og anvendelse kan drøftes og evalueres i Medindflydelses- og samarbejds systemet.
Aftale om trivsel og sundhed på arbejdspladserne § 4 stk. 2
LokalMEDaftale | 53
Bilag 2 Arbejdsmiljø Det er af afgørende betydning for Silkeborg Kommune, at der er et godt arbejdsmiljø på alle arbejdspladser. Et sikkert og sundt arbejdsmiljø er en forudsætning for attraktive arbejdspladser. Derfor skal arbejdsmiljøet indtænkes i arbejds pladsens strategiske, administrative, personale mæssige og faglige ledelse. Silkeborg Kommunes sundheds- og arbejds miljøpolitik udtrykker de generelle holdninger, visioner og målsætninger for arbejdsmiljøet på kommunens arbejdspladser. Arbejdsmiljøarbejdet skal have fokus på den forebyggende indsats, så der på alle niveauer arbejdes proaktivt med belastninger og risici i arbejdsmiljøet.
Efterlevelse af gældende AMO-bekendtgørelse Silkeborg Kommunes arbejdspladser skal sikre efterlevelse af den til enhver tid gældende ”be kendtgørelse om virksomhedens samarbejde om sikkerhed og sundhed”. Silkeborg Kommunes Arbejdsmiljøhåndbog beskriver det strategiske og operationelle ar bejdsmiljøarbejde, og den indeholder værktøjer til støtte for arbejdsmiljøorganisationen. Arbejds miljøorganisationen på den enkelte arbejdsplads er omdrejningspunktet i det operationelle ar bejdsmiljøarbejde.
LokalMEDaftale | 54
Omdrejningspunktet for arbejdet er den lovplig tige årlige arbejdsmiljødrøftelse, de lovpligti ge arbejdspladsvurderinger samt HovedMEDs, OmrådeMEDs og LokalMEDs overordnede årshjul. HR og Arbejdsmiljø har til opgave at understøtte arbejdspladserne i dette arbejde.
Beskrivelse af aktiviteter der skal styrke og effektivisere sikkerhedsog sundhedsarbejdet For at styrke og effektivisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet, vil Silkeborg Kommune an vende følgende aktiviteter og metoder i arbejds miljøarbejdet: • H ovedMED formulerer en overordnet sund heds- og arbejdsmiljøpolitik. Den ajourføres efter behov og evalueres løbende. Sundhedsog arbejdsmiljøpolitikken findes på ZoomIN sammen med kommunens øvrige politikker. • H ovedMED nedsætter et arbejdsmiljøudvalg under HovedMED, som skal styrke og effek tivisere sikkerheds- og sundhedsarbejdet i Silkeborg Kommune. Arbejdsmiljøudvalget er et rådgivende udvalg, de overordnede beslut ningerne ligger i HovedMED. • H ovedMED udarbejder en arbejdsmiljøstatus som omfatter bl.a. lovændringer, fravær, ar bejdsskader, eksterne interessenter fx Arbejds tilsynet, status på indsatsområder m.m. (hvert andet år) og der sker en løbende evalu ering af indsatsen ved den årlige lovpligtige arbejdsmiljødrøftelse.
• H ovedMED udpeger overordnede indsatsområ der for arbejdsmiljøet min. hvert andet år. • D er gennemføres en trivselsundersøgelse for alle arbejdspladser i lige år. Der udarbejdes handlingsplaner til forbedring og styrkelse af arbejdsmiljøet.
• V ed indkøb, eksterne håndværkere og udbud stiller Silkeborg Kommune krav om, at pro dukter og ydelser kan anvendes, leveres og udføres under forsvarlige miljø- og arbejdsmiljømæssige forhold.
• D en lovpligtige årlige arbejdsmiljødrøftelse gennemføres på alle niveauer.
Arbejdsmiljøorganisationens størrelse
• A rbejdsmiljøgrupperne iværksætter APV mi nimum hvert 3. år, og sikrer at der udarbejdes handlingsplaner.
Silkeborg Kommunes arbejdsmiljø varetages i HovedMED, OmrådeMED og LokalMED, herunder personalemøder med MEDstatus.
• A rbejdsmiljøgrupper og MEDudvalg sikrer tiltag til forebyggelse af ulykker. • A rbejdsmiljøgrupper og MEDudvalg vurderer løbende om det kan være nødvendig at udar bejde retningslinjer indenfor et givent område. • A lle arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsle dere skal gennemgå den obligatoriske arbejds miljøuddannelse, der i Silkeborg Kommune er vedtaget skal udgøre 4 dage. • A rbejdsmiljøorganisationen tilbydes kompe tenceudvikling jf. lovgivningen. I forbindelse med den årlige arbejdsmiljødrøftelse vurderes behovet for kompetenceudvikling indenfor specifikke områder. • D er afholdes stormøder efter behov, for bl.a. at styrke og effektivisere arbejdsmiljøarbejdet og sikre kompetenceudvikling af arbejdsmiljøor ganisationen. • S ilkeborg Kommune stiller den nødvendige og tilstrækkelige tid til rådighed for arbejdsmiljø organisationen, så vi sikrer efterlevelse af arbejdsmiljøloven og fremme af arbejdsmiljøet.
Arbejdsmiljøorganisationen er som udgangs punkt sammenfaldende med MEDorganisationen. Til LokalMED/personalemøde med MEDstatus er der knyttet mindst en arbejdsmiljøgruppe. Alle arbejdspladser skal være dækket af en arbejdsmiljøgruppe. En arbejdsmiljøgruppe består af • m inimum én medarbejdervalgt arbejdsmiljørepræsentant. • én udpeget arbejdsleder Det skal sikres, at den arbejdsleder der udpeges, er medlem af en arbejdsmiljøgruppe og at ar bejdslederen har den lovpligtige arbejdsmiljø uddannelse 1)
1)
I henhold til § 22, nr. 2 skal personer, der er valgt til at varetage sikkerheds- og sundhedsarbejdet være repræsenteret i samarbejdsorganet, dvs. MEDudvalget. Bestemmelsen skal sikre, at der i alle MEDudvalg på alle niveauer skal være mindst en arbejdsmiljørepræsentant og mindst én arbejdsleder, der er medlem af en arbejdsmiljøgruppe.
LokalMEDaftale | 55
Arbejdsmiljøgruppen(-erne) varetager de daglige opgaver vedrørende sikkerhed og sundhed jf. ”Lov om arbejdsmiljø”. På arbejdspladsniveau fastsætter lederen i samarbejde med de ansatte, antallet af arbejdsmiljøgrupper – herunder antallet af ar bejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen, således, at organisa tionen til enhver tid kan løse sine opgaver i arbejdsmiljøarbejdet på en tilfredsstillende måde i forhold til: • Ledelsesstruktur • A nsvarsområdets størrelse, geografi og tilgængelighed (døgndækning) • S ærlige arbejdsmiljøforhold – art, risici, kompleksitet • A rbejdets organisering – herunder særlige ansættelsesformer • N ærhedsprincippet - hvilket vil sige, at med arbejderne i arbejdstiden har mulighed for at komme i kontakt med og drøfte ar bejdsmiljøforhold med arbejdsmiljørepræ sentant og arbejdsleder – og at arbejdsmil jøgruppen jævnligt er fysisk tilstede på de arbejdspladser arbejdsmiljøgruppen dækker. • A ndre hensyn som påvirker arbejdsmiljøet i arbejdsmiljøgruppen
Valg af arbejdsmiljørepræsentant Arbejdsmiljørepræsentanten vælges efter be stemmelserne i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1181 af 15. oktober 2010. Arbejdsmiljørepræsentanterne skal være repræ senteret i MEDudvalgene efter følgende model: Til HovedMED vælges 2 arbejdsmiljørepræsen tanter samt 2 suppleanter af og blandt arbejds miljørepræsentanterne. Valget gælder for 2 år med virkning fra valget. Hvis en arbejdsmiljørepræsentant i valgperioden stopper som medlem af HovedMED, indtræder suppleanten for den resterende del af valgperio den. Arbejdsmiljøkoordinatoren i HR og Arbejdsmiljø forestår valghandlingen. Til OmrådeMED vælges min. 2 arbejdsmiljø repræsentanter samt min. 2 suppleanter af og blandt arbejdsmiljørepræsentanterne i de lokale MEDudvalg indenfor området. Valgene af arbejdsmiljørepræsentanter til Om rådeMED foregår på et stormøde for arbejdsmil jøorganisationen. Til lokalMED vælges 1 – 2 arbejdsmiljørepræsen tanter af og blandt arbejdsmiljørepræsentanterne i det pågældende område. Der vælges ikke suppleanter for arbejdsmiljø repræsentanten. Valget skal foregå separat, men den samme medarbejder kan vælges til at vare tage både funktionen som arbejdsmiljørepræsen tant og tillidsrepræsentant.
LokalMEDaftale | 56
Ved fravær af arbejdsmiljørepræsentanten følges bestemmelserne i Arbejdstilsynets bekendtgø relse nr. 1181 af 15. oktober 2010 om samarbejde, sikkerhed og sundhed kapitel 5, stk.5: ” såfremt arbejdsmiljørepræsentanten er fraværende på grund af orlov, sygdom eller andet fravær i en sammenhængende periode på mindst 4 måneder, kan der vælges ny arbejdsmiljørepræsentant for den resterende del af valgperioden eller for en ny valgperiode”
Ansvar og opgaver i det strategiske og operationelle arbejdsmiljøarbejde Her beskrives ansvar og opgaver i arbejds miljøarbejdet på de tre niveauer: HovedMED, OmrådeMED og LokalMED/personalemøder med MEDstatus. HovedMED har nedsat et arbejdsmiljøudvalg, som skal være med til at styrke og effektivisere arbejds miljøarbejdet. Udvalgets ansvar og opgaver vil ligeledes blive beskrevet her.
Ansvar og opgaver for HovedMED Opgaver der ifølge bekendtgørelse nr. 1181 jf. § 18 varetages på det strategiske niveau. HovedMEDs opgave er at: • F ormulere en overordnet sundheds- og arbejdsmiljøpolitik. • P lanlægge, lede og koordinere Silkeborg Kom munes samarbejde om sikkerheds- og sundhed, og herunder forestå de nødvendige aktiviteter, til beskyttelse af de ansatte og til forebyggelse af mulige risici i arbejdet. • G ennemføre den lovpligtige arbejdsmiljødrøf telse, herunder beskrive: • - Hvordan indholdet af samarbejdet om sikkerhed og sundhed for det kommende år er tilrettelagt. • - Hvordan samarbejdet skal foregå, herunder samarbejdsformer og mødeintervaller. • - Hvad målene er for det kommende års samar bejde. • - Samt sikre, at det foregående års mål evalueres og nye indsatsområder fastsættes. • K ontrollere sikkerheds- og sundhedsarbejdet og sørge for at arbejdsmiljøorganisationen orienteres og vejledes herom. • I nformere om, drøfte og udarbejde anbefalinger vedrørende arbejdsmiljøforhold, der har bet yd ning for hele kommunen. • U dvælge konkrete arbejdsmiljømål og indsats områder for en given periode. • S amarbejde med evt. eksterne arbejdsmiljørådgivere.
LokalMEDaftale | 57
• S ørge for, at årsager til ulykker og tilløb hertil undersøges og sørge for at der i værksættes foranstaltninger, der hindrer gentagelse. • L øbende overvåge og forholde sig til arbejds miljøindikatorer for området f.eks. arbejdsska destatistik, sygefraværs statistik, krisehjælp m.m. • H olde sig orienteret om lovgivning om beskyttel se af de ansatte mod sikkerheds- og sundhedsrisici. • D røfte udefrakommende forpligtigelser for kommunen omkring arbejdsmiljøforhold – fx aftaler ved overenskomster eller ny lovgivning. • O pstille principper for tilstrækkelig og nødven dig oplæring og instruktion, tilpasset arbejdsfor holdene og de ansattes behov, samt sørge for at der føres stadig kontrol med overholdelse af instruktionerne • S ikre inddragelse af arbejdsmiljøorganisationen i forbindelse med organisationsændringer, ny teknologi og nye måder at tilrettelægge arbejdet på samt i forbindelse med nybyggeri – og om bygning. • Sørge for udarbejdelse af en plan over arbejds miljøorganisationens opbygning og sikre ajour føring af samme.
Ansvar og opgaver for Arbejdsmiljøudvalget Arbejdsmiljøudvalget er sammensat af; 2 afde lingschefer (personalechefen er obligatorisk) 2 arbejdsmiljørepræsentanter Arbejdsmiljøkoor dinatoren i HR og Arbejdsmiljø Arbejdsmiljøudvalget er et fast udvalg under HovedMED og har til opgave at rådgive Hoved MED om planlægning, ledelse og koordinering af arbejdsmiljøarbejdet på det overordnede strategiske niveau. Arbejdsmiljøudvalget har i øvrigt til opgave at behandle og gennemarbejde emner efter anmod ning fra HovedMED og med henblik på efterføl gende behandling i HovedMED. Arbejdsmiljøudvalget arbejder i respekt for, at ansvaret for det daglige arbejdsmiljøarbejde ligger hos afdelingscheferne. Arbejdsmiljøudvalgets opgaver består i at; • F ølge op på resultatet af den årlige arbejds miljødrøftelse og fremlægge dette til drøftelse i HovedMED. • U darbejde en skriftlig status for arbejdsmiljøet ”Arbejdsmiljøstatus” hvert andet år. • F orestå udarbejdelse af politikker eller retnings linjer på arbejdsmiljøområdet til godkendelse i HovedMED • A fhængig af HovedMEDs beslutninger, kan udvalget aftale retningslinjer for arbejds pladsenssamlede indsats for at forebygge, identificere og håndtere problemer i tilknytning til arbejdsbetinget stress og forekomsten af
LokalMEDaftale | 58
vold, mobning og chikane. • S amarbejde med eksterne arbejdsmiljørådgi vere og Arbejdstilsynet. • U dvikle og koordinere kompetenceudvikling vedrørende arbejdsmiljø jf. bekendtgørelse § 17 stk. 2. • G ive information om arbejdsmiljøindsatser, metoder og værktøjer, distribuere relevant materiale til MEDudvalgene, samt til ledere og organisationsrepræsentanter. • U darbejde og ajourføre plan over MEDorgani sationens opbygning, herunder organisering af arbejdsmiljørepræsentanterne.
• L ovgivningen, Sundheds- og arbejdsmiljø politikken, MEDaftalen samt egne retningslinjer udbredes og efterleves på alle arbejdspladser i afdelingen. • H ovedMEDs overordnede målsætninger for arbejdsmiljøet udbredes, efterleves og evalueres i afdelingen. • G ennemføre den lovpligtige arbejdsmiljødrøf telse, herunder beskrive: • - Hvordan indholdet af samarbejdet om sikkerhed og sundhed for det kommende år er tilrettelagt.
• H olde sig orienteret om arbejdsmiljøforhold og arbejdsmiljødata, såsom sygefravær og arbejdsulykker med henblik på drøftelse i HovedMED.
• - Hvordan samarbejdet skal foregå, herunder samarbejdsformer og mødeintervaller.
• D eltage i planlægning af stormøde for arbejds miljøorganisationen minimum hvert andet år
• - Samt sikre, at det foregående års mål evalueres og nye indsatsområder fastsættes. (Der opsættes mål og følges op på egne indsatsområder i forhold til risikofaktorer i arbejdet/branchen).
Ansvar og opgaver for OmrådeMED Opgaver der ifølge bekendtgørelse nr. 1181 jf. § 18 varetages på det strategiske niveau.
• - Hvad målene er for det kommende års sam arbejde.
Afdelingschefen, der er formand for OmrådeMED, har driftsansvaret og skal sikre at:
• K ontrollere sikkerheds- og sundhedsarbejdet og sørge for at arbejdsmiljøorganisationen orienteres og vejledes herom.
• A fdelingens arbejdsmiljø til enhver tid er sikker heds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.
• S amarbejde med evt. eksterne arbejdsmiljøråd givere.
• R ammerne for arbejdsmiljøarbejdet er hensigtsmæssige og at arbejdsmiljøgrupperne får de ressourcer og den tid til rådighed, der er rimelig i forhold til arbejdspladsens størrelse og dens sikkerheds og sundhedsmæssige standard.
• S ørge for, at årsager til ulykker og tilløb hertil undersøges og sørge for at der i værksættes foranstaltninger, der hindrer/forebygger gentagelse. • L øbende overvåge og forholde sig til arbejds miljøindikatorer for området f.eks. arbejdsska
LokalMEDaftale | 59
destatistik, sygefraværs statistik, krisehjælp m.m. • H olde sig orienteret om lovgivning om beskyttelse af de ansatte mod sikkerheds- og sundhedsrisici. • D er ved arbejdets tilrettelæggelse, projekter, indkøb m.v. sker en vurdering af arbejdsmiljø mæssige konsekvenser (risikovurdering) • F ungere som dialog/kontaktled mellem LokalMED og HovedMED om relevante emner • S ikre inddragelse af arbejdsmiljøorganisationen i forbindelse med organisationsændringer, ny teknologi og nye måder at tilrettelægge arbej det på samt i forbindelse med nybyggeri – og ombygning. • S ikre rammerne er til stede for nødvendig oplæring og instruktion af de ansatte • E t eventuelt samarbejde med eksterne arbejdsmiljørådgivere • H ovedMED holdes underrettet om arbejdsmil jømæssige problemer, som ikke kan håndteres på OmrådeMED.
Ansvar og opgaver for LokalMED/ personalemøde med MEDstatus Opgaver der ifølge bekendtgørelse nr. 1181 jf. § 18 varetages på det operationelle niveau. Den lokale ledelse har det daglige driftsansvar og har ansvaret for og skal sikre at: • L ovgivningen, Sundheds- og arbejdsmiljøpo litikken, MEDaftalen samt områdets og egne retningslinjer udbredes og efterleves. • A rbejdet planlægges, organiseres og kontrol leres, så det til enhver tid er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. • R ammerne for arbejdsmiljøarbejdet er hensigtsmæssige og at arbejdsmiljøgrupperne får de ressourcer og den tid til rådighed, der er rimelig i forhold til arbejdspladsens størrelse og dens sikkerheds- og sundhedsmæssige standard. • H vert år gennemføre en arbejdsmiljødrøftelse og herunder beskrive: • - Hvordan indholdet af samarbejdet om sikkerhed og sundhed for det kommende år er tilrettelagt, • - Hvordan samarbejdet skal foregå, herunder samarbejdsformer og mødeintervaller • - Hvad målene er for det kommende års sam arbejde • - Samt sikre, at det foregående års mål er nået og fastsætte nye indsatsområder. • U darbejde årshjul og planlægge det opera tionelle arbejdsmiljøarbejde og sikre gennemførelse og opfølgning herpå.
LokalMEDaftale | 60
• U darbejde APV med inddragelse af sygefravær og forebyggelse heraf jf. bekendtgørelse om arbejdets udførelse. • F orebygge arbejdsulykker og sikre opfølgning på arbejdsulykker og nærvedhændelser. • D er gives den fornødne oplæring, uddannelse og instruktion til medarbejderne i at udføre arbejdet på en sikkerheds- og sundhedsmæssig fuldt forsvarlig måde. • T ilbyde arbejdsmiljøorganisationen relevant kompetence udvikling i jf. lovgivningen. • P åvirke den enkelte medarbejder til en adfærd, der fremmer egen og andres trivsel, sikkerhed og sundhed. • O rientere de ansatte om bestemmelser, der fremmer sikkerhed og sundhed. • O vervåge og kontrollere at interne retningslinjer og arbejdsmetoder efterleves og gribe ind ved evt. overtrædelse. • E ventuelt samarbejde med ekstern arbejds miljørådgiver eller Arbejdstilsynet. • F ungere som dialog/kontaktled mellem de ansatte og OmrådeMED omkring generelle og overordnede arbejdsmiljøproblemer. • I nddrage arbejdsmiljøorganisationen ved indkøb, ny- og ombygninger, samt ændringer i det organisatoriske arbejde. • O mrådeMED/afdelingschefen holdes under rettet om sikkerheds- og sundhedsmæssige problemer, som ikke kan håndteres i arbejdsmiljøgruppen/LokalMED.
LokalMEDaftale | 61
Bilag 3 Lokal aftale om Medarbejdervalgte repræsentanters arbejdsvilkår indgået mellem Silkeborg Kommune Det Kommunale LO-kartel lokale FTF-repræsentanter lokale AC-repræ sentanter
Indledning
hvor der er medarbejdervalgte repræsentanter, der repræsentere medarbejdere på flere fysisk adskilte arbejdssteder. Det kan også komme på tale de steder, hvor der via organisatoriske ændrin ger bliver færre enheder og dermed færre med arbejderrepræsentanter, som så til gengæld får et større arbejdsområde.
Silkeborg Kommune prioriterer et godt og tillids fuldt samarbejde mellem ledelse og medarbejder. Et sådant samarbejde er en nødvendig forudsæt ning for realiseringen af kommunens mål.
Grundlag
Medarbejdervalgte repræsentanter skal overalt på kommunens enkelte arbejdssteder sikres gode og fornuftige arbejdsvilkår, så de på en acceptabel og tilstrækkelig måde får mulighed for at varetage de hverv hvortil de er valgt.
Af rammeaftalen mellem Kommunernes Landsforening og KTO om ”Medindflydelse og medbe stemmelse” fremgår, at medarbejderrepræsentanter skal have den nødvendige og tilstrækkelige tid til varetagelsen af deres hverv. (§ 14, stk. 2)
Med henblik på at få omformet ovennævnte tilkendegivelser i nogle mere præcise angivelser omkring de medarbejdervalgte repræsentanters arbejdsvilkår, er der indgået følgende tidsaftale. Aftalen har til formål at skabe et overblik over, hvilken tid det forventes, at de medarbejdervalgte repræsentanter anvender på dette arbejde, således at det bliver muligt i arbejdsplanlægningen at tage højde herfor, så der skabes mindst mulig forstyrrelser i det produktive arbejde.
Medarbejderrepræsentanten skal udføre sit hverv på en sådan måde, at det medfører mindst mulig indgriben i den pågældendes produktive arbejde. Der påhviler således medarbejderrepræsentanten et ansvar for at tilrettelægge varet agelsen af hvervet på en sådan måde, at det medfører mindst mulig gene for arbejdsstedet.
Lokalaftalen indeholder minimums rammer Det understreges, at lokalaftalen alene indeholder minimumsbestemmelser, der kan fraviges ved lokal aftale, såfremt de lokale parter er enige herom. Dette vil f.eks. være relevant at drøfte, LokalMEDaftale | 62
Ledelsen, på de arbejdssteder som beskæftiger medarbejderrepræsentanter, skal ved arbejds tilrettelæggelsen og opgavefordelingen tage højde for, at den fornødne tid kan afsættes, således at medarbejderrepræsentanterne kan varetage deres hverv på en for alle parter tilfredsstillende måde.
Aftalens indhold
Medlem af LokalMED
Det er aftalt at de arbejdssteder der beskæftiger valgte medarbejderrepræsentanter skal påregne, at de pågældende vil have behov for at anvende et antal timer pr. år som følger:
Pr. møde inkl. forberedelse (forventes 4 møder årligt) 4 timer pr. møde
Fællestillidsrepræsentant Vilkår for FTR forhandles individuelt mellem Per sonalechefen og/eller afdelings-/stabschefen og den respektive faglige organisation. I den forbindelse aftales endvidere arbejdsfordeling mellem FTR og de øvrige TR, som FTR vælges iblandt.
Tillidsrepræsentant Grundtakst: . . . . . . . . . . . . 80 timer pr. år Tillæg pr. ansat i overenskomstgruppen: . . . . . . 2 timer pr. år Tillæg for forhandlingskompetence løn/ arbejdstid pr. ansat i ok-gp: . . . . 1 time pr. år
Fysisk adskilte arbejdssteder Parterne er enige om, at der vil kunne være behov for at aftale specielle vilkår for medar bejder valgte repræsentanter der repræsenterer medlemmer fordelt på flere fysisk adskilte arbejdssteder. Lokalaftale herom indgås decentralt mellem den respektive stabs-/afdelingschef og de respektive forhandlingsberettigede organisationer. Det anførte tidsforbrug er dækkende for den almindelige varetagelse af en medarbejder repræsentants funktioner. Herudover vil der kunne blive behov for frihed til deltagelse i ad’hoc arbejds- og projektgrupper m.v., hvor disse grupper er nedsat af kommunen.
Pr. møde inkl. forberedelse (forventes 5 møder årligt) . . . 6 timer pr. møde
Endvidere vil der som hidtil kunne fremsættes anmodning om frihed uden løn, eller frihed mod lønrefusion, til deltagelse i forskellige møder og kurser m.v. arrangeret af den pågældendes fag lige organisation. Lønudgiften vil i disse tilfælde blive afholdt af den faglige organisation eller AKUT-fonden. Det eksisterende regelsæt herfor berøres ikke af denne aftale.
Medlem af OmrådeMED
Øvrige vilkår
Pr. møde inkl. forberedelse (forventes 4 møder årligt) 4 timer pr. møde
Såfremt en medarbejderrepræsentant har behov for at forlade sit arbejde i den normale arbejds tid for at opfylde sine forpligtelser, skal der forud herfor træffes aftale med lederen herom.
Arbejdsmiljørepræsentant (AMIR) Pr. ansat som AMIR repræsenterer: . . . . . . . . . . . 2 timer pr. år Medlem af HovedMED
LokalMEDaftale | 63
Tjenestefrihed gives derfor under hensyntagen til forholdene på arbejdsstedet, men ledelsen skal i vurderingen tage udstrakt hensyn til med arbejderrepræsentantens behov. Til møder, arrangementer m.v. jfr. Rammeaftalen om medindflydelse og medbestemmelse (§ 14, stk. 1) betales kørselsgodtgørelse efter Silkeborg Kommunes gældende regler. Der er mellem parterne enighed om, at ved foran drings- og organisationsudviklingsprocesser i Silkeborg Kommune, bør medarbejdervalgte repræsentanter som udgangspunkt have samme tilbud om og mulighed for deltagelse i relevante informations- og uddannelsesaktiviteter som ledelsen. Der skal på den enkelte arbejdsplads tages hensyn til den enkelte medarbejdervalgte repræsentants muligheder for deltagelse i relevant faglig efterog videreuddannelse som relaterer sig til pågæl dendes hverv. Medarbejdervalgte i relation til MED-strukturen skal sikres indføring i kommunens budget- og regnskabsmateriale som behandles på møderne. Der skal være mulighed for, at de medarbejder valgte får adgang til PC og/eller systemer til informationsudveksling m.v. på arbejdspladsen.
Hjælpeskema Der er lavet et hjælpeskema, som kan anvendes til tydeliggørelse af tidsanvendelsen og øvrige vilkår for medarbejderrepræsentanten på den enkelte arbejdsplads. Hjælpeskemaet kan med virke til at skabe overblik. Hjælpeskemaet findes sidst i denne aftale.
Afslutning Det er vigtigt, at såvel den daglige ledelse, medar bejdervalgte som øvrige ansatte gøres bekendt med nærværende aftale. Ledelsen og de med arbejdervalgte har et fælles ansvar herfor. Aftalen tages op på medarbejdermøder på den enkelte arbejdsplads efter behov. Parterne er enige om, at de funktioner og kvalifika tioner som medarbejdernes valgte repræsentanter opnår gennem deres hverv, indgår på lige fod med de arbejdsmæssige funktioner og kvali fikationer, når der skal indgås aftaler om lokal løndannelse. Parterne er endvidere enige om, at det er i alle parters interesse at medarbejdervalgte repræ sentanter, på lige fod med øvrige medarbejdere, sikres en tilstrækkelig efter- og videreuddannelse, ikke mindst i de situationer hvor hvervet har et omfang der indebærer et bet ydeligt fravær fra arbejdsstedet. Ved funktionsophør tilbydes en MUS-samtale med henblik på udarbejdelse af en personlig udviklingsog uddannelsesplan der har til formål, at lette pågældendes tilbagevenden til opgaveområdet.
LokalMEDaftale | 64
Silkeborg, 28. juni 2012
Silkeborg Kommune
OAO
FTF
AC
LokalMEDaftale | 65
Hjælpeskema til tydeliggørelse af tidsanvendelsen og øvrige vilkår for medarbejderrepræsentanten Formålet med dette skema er at skabe et samlet overblik over den tid, den medarbejdervalgte repræsentant må påregne at skulle anvende på tillidshverv. Det giver mulighed for at der i arbejdsplanlægningen kan tages højde for, at hvervet kan varetages med mindst mulig forstyrrelse i det daglige arbejde. Hjælpeskemaet udarbejdes i et samarbejde mellem leder og medarbejderrepræsentant. Medarbejderrepræsentantens område og hverv Tillidsrepræsentant Arbejdsmiljørepræsentant MED-udvalgsmedlem Institution/Arbejdssted:
Institution/Arbejdssted dækker følgende lokalenheder:
Hvor mange repræsenterer TR/AMIR:
For TR angiv desuden overenskomstgruppe og organisation:
Hvilke øvrige hverv varetager medarbejderrepræsentanten – f.eks. bestyrelse, OmrådeMED etc.:
For TR angiv hvem, der er valgt som suppleant:
LokalMEDaftale | 66
Vejledende tidsforbruget til medarbejderrepræsentantopgaver I alt vejledende tidsforbrug jf. Silkeborg Kommunes centrale MED-aftale 2. Fysisk adskilte arbejdssteder Vejledende tidsforbrug jfr. decentral lokal aftale Vejledende tidsforbrug i alt/år - pkt. 1 + 2 Hertil kommer det akut opståede tidsforbrug, hvor der ikke kan fastlægges et nøjagtigt tidsforbrug. Hvis det faktiske tidsforbrug afviger væsentligt herfra eller der sker væsentlige ændringer, afholdes en ny drøftelse. Lederen kan i særlige tilfælde anmode om, at medarbejderrepræsentanten løbende registrerer sit tidsforbrug til opgaverne. Lokaler og øvrige faciliteter For at varetage hvervet som medarbejderrepræsentant skal der på arbejdspladsen være adgang til kontorfaciliteter med telefon, PC, printer m.m. Det er aftalt, at dette udmøntes således: Andet Såfremt der på arbejdspladsen er særlige forhold der har indflydelse på hvervet som medarbejderrepræsentant, oplistes og kommenteres disse forhold under dette punkt. Ikrafttræden og genforhandling: Aftalen træder i kraft, dato: og genforhandles inden 2 år, hvilket vil sige inden udgangen af:
(måned)
(årstal)
I aftaleperioden kan aftalen opsiges af begge parter med 3 måneders varsel til ophør ved en måneds udgang, ligesom den kan genforhandles såfremt en af parterne ønsker det. Dato: Leder
Medarbejderrepræsentant
Link til skrivbart skema ligger på ZoomIN under Lokalaftalen 2012
LokalMEDaftale | 67
Bilag 4 Specielle forhold for de selvejende institutioner med driftsoverens komst vedrørende repræsentation i MEDorganisationen (arbejdsmiljø organisationen) Dette bilag beskriver hvordan de selvejende dagog døgninstitutioner med driftsoverenskomst indgår i arbejdsmiljøorganisationen/MEDorgani sationen. Ifølge § 1, stk. 2. er institutioner med driftsover enskomst med Silkeborg Kommune og ins titu tioner/virksomheder ejet af Silkeborg Kommune tilsluttet denne MEDaftale. I Lov om arbejdsmiljø - bekendtgørelse nr. 1181 af 15. oktober 2010 om samarbejde om sikkerhed og sundhed frem går det at: a) N år der er indgået en lokal MEDaftale for kommunen, er de pågældende selvejende dagog døgninstitutioner med driftsoverenskomst automatisk omfattet af denne. Den skal ikke vælges til – og kan ikke vælges fra. b) D e selvejende dag- og døgninstitutioner er omfattet af og forpligtet til at følge de ret ningslinjer, der er fastlagt af kommunens MEDorganisation, herunder retningslinjer i forhold til opgaver og samarbejde på arbejdsmiljøområdet, samt pligt til at føl ge kommunes overordnede sundheds- og arbejdsmiljøpolitik.
LokalMEDaftale | 68
c) V alg af arbejdsmiljørepræsentanter og etablering af arbejdsmiljøgrupper og tilsvarende MEDniveau for hver af de selvejende institutioner sker efter de principper, der er aftalt i den lokale MEDaftale. d) D en lokale MEDaftale skal beskrive på hvilken måde de selvejende institutioner indgår i den fælles arbejdsmiljøorganisation i MEDorgani sationen. Dette gælder både arbejdsmiljøre præsentanterne og arbejdsmiljøledere i de selvejende institutioner. e) D en lokale MEDaftale skal beskrive, hvor mange repræsentanter de kommunale institu tioner og de selvejende institutioner deltager med hver især i det/de overliggende niveauer af den fælles arbejdsmiljøorganisation/ MEDorganisation. f) D en lokale MEDaftale skal beskrive, hvordan det sikres, at arbejdsmiljøarbejdet koordineres mellem kommunen og de selvejende institutio ner, og de selvejende institutioner indbyrdes. Det skal beskrives, hvorledes beslutninger kommunikeres til selvejende institutioner, der ikke er direkte repræsenteret i de overliggende MEDniveauer.
Bemærkninger til b) Det juridiske ansvar for at overholde arbejds miljøloven i den enkelte selvejende institution påhviler institutionen (bestyrelsen). Den selvejende institution er forpligtet til at overholde den gældende ”bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed” svarende til det antal af medarbejdere, der er i institutionen 2). Det er den enkelte selvejende institution (besty relsen), der har ansvaret for, at den lovpligtige APV og den lovpligtige årlige arbejdsmiljødrøf telse udarbejdes og at kravene om lovpligtig arbejdsmiljøuddannelse overholdes. Påbud fra Arbejdstilsynet vil blive stillet til den selvejende institution, og kun den selvejende institution kan blive stillet til ansvar for at så danne påbud efterkommes. Det juridiske ansvar kan således ikke overdrages til kommunen, som heller ikke frivilligt vil kunne påtage sig et juridisk ansvar. Bemærkninger til d) Det skal sikres, at selvejende institutioner er repræsenteret i udvalg, der har en koordinerende funktion i forhold til arbejdsmiljøarbejdet. I Silkeborg Kommune er der et såkaldt enstreget system, hvilket betyder at arbejdsmiljøarbejdet er integreret i MEDorganisationen. Repræsentation fra de selvejende institutioner vil derfor ske via MEDorganisationen.
Det kan ikke aftales, at der skal være en fælles arbejdsmiljørepræsentant for en kommunal og en selvejende institution, uanset om en eller flere af de pågældende institutioner kun har 1-9 ansatte. Bemærkninger til e) Det betyder, at der skal være repræsentation i MEDorganisationen for de selvejende institutio ner på det relevante OmrådeMEDniveau. Der skal dog ikke stilles med én hhv. leder – og arbejds miljørepræsentant pr. selvejende institution i disse udvalg. Hvor der er flere selvejende institutioner indenfor et udvalg, reserveres der således to pladser i det relevante OmrådeMED til repræ sentation for de selvejende institutioner – én ar bejdsmiljørepræsentant og en lederrepræsentant: • M edarbejderrepræsentanten er arbejds miljørepræsentant, der repræsenterer alle selvejende institutioner. Valg af arbejdsmiljørepræsentant til OmrådeMED foregår på et stormøde for arbejds- miljøorganisationen 3). • L ederrepræsentanten udpeges af og blandt leder ne af de pågældende selvejende institutioner. Det skal sikres at den arbejdsleder, der ud peges er medlem af en arbejdsmiljøgruppe og at denne har den lovpligtige arbejdsmiljøuddannelse.
3)
2) Bekendtgørelse om samarbejde om sikkerhed og sundhed. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1181 af 15. oktober 2010.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 17. oktober 2010
I henhold til § 22, nr. 2 skal personer, der er valgt til at varetage sikkerheds- og sundhedsarbejdet være repræsenteret i samarbejdsorganet, dvs. MEDudvalget. Bestemmelsen skal sikre, at der i alle MEDudvalg på alle niveauer skal være mindst en arbejdsmiljørepræsentant og mindst én arbejdsleder, der er medlem af en arbejdsmiljøgruppe.
LokalMEDaftale | 69
Aktuelle selvejende institutioner ved lokalaftalens indgåelse er følgende selvejende dag- og døgnin stitutioner med driftsoverenskomst i Silkeborg Kommune: Indenfor OmrådeMED Job og Borgerservice • F orsorgshjemmet Godrum med tilknyttede botilbud Hedevej 2A, Hampen Indenfor OmrådeMED Børn og Familie • Skovstjernen, Stavangervej 3, 8600 Silkeborg • Tyttebærhuset, Julsøvej 118, 8600 Silkeborg • Blæksprutten, Resedavej 101-107, 8600 Silkeborg • V inderslev børne- og fritidsgård Haugevej 1, 8620 Kjellerup • S ilkeborg Krisecenter, Grønnegade 14, 8600 Silkeborg Bemærkninger til f) De selvejende institutioner skal på lige fod med alle øvrige institutioner i Silkeborg Kommune have adgang til de relevante informationer. Det sikres via adgang til kommunens intranet ZoomIN. De selvejende institutioner har adgang til Silkeborg Kommunes arbejdsmiljøhåndbog, men kommu nen stiller ikke anden service eller rådgivning inden for arbejdsmiljøområdet til rådighed for de selvejende institutioner.
LokalMEDaftale | 70
Reference ”Vejledning om fælles arbejdsmiljøorganisation mellem kommunen og selvejende institutioner, som kommunen har driftsoverenskomst med ” bilag 10 i opdateret rammeaftale om medind flydelse og medbestemmelse 2011.
Bilag 5 Diagram over MEDstrukturen HovedMED
OmrådeMED
OmrådeMED
OmrådeMED
Område MED
OmrådeMED
OmrådeMED
OmrådeMED
OmrådeMED
OmrådeMED
OmrådeMED
Brand og Redning
Entreprenørgården
Børn og familie
Rengøring og Teknisk Service
Handicap og Psykiatri
Kultur og Fritid
Rådhuset adm. pers. bev. 14
Skole
Sundhed og omsorg
Job og Borger service
AM gruppe
AM gruppe
20 LokalMED
2 LokalMED
13 LokalMED
6 LokalMED
12 LokalMED
30 LokalMED
5 LokalMED
4 LokalMED
LokalMEDaftale | 71
Silkeborg Kommune 路 O&P.4337 路 11.2012