årsberetning 2011, rengskab

Budget 2011

Ă…rsberetning 2011

Budgetoverslag 2012 - 2013 - 2014 - i overblik

Økonomisk beretning

Forudsætninger for udarbejdelsen af budget 2011 Aftalen mellem KL og Regeringen Den 12. juni 2010 indgik KL og Regeringen aftale om kommunernes økonomi for 2011.

Hovedpunkter: Udgangspunktet for aftalen var kommunernes budgetter for 2010. Af aftalen fremgår at service­ udgifterne under måtte udgøre 232,8 mia. kr. under forudsætning af indtægter fra den centrale refu­si­ ons­ordning på 1,8 mia. kr. Hertil yderligere regu­ leringer i medfør af DUT-princippet.

På overførselsområdet blev der aftalt et udgiftsni­ veau på 52,3 mia. kr., og at kommunernes ud­gif­ter til forsørgelse og aktivering af forsikrede ledige mv. skulle udgøre 11,0 mia. kr.

Med aftalen om kommunernes økonomi for 2011 blev der skabt finansiering til et anlægsniveau på 15 mia. kr. eksklusiv ældreboliger.

Skønnet for pris- og lønudviklingen i kommunerne fra 2010-2011 for de samlede udgifter inkl. overførs­ ler blev opgjort til 1,0 pct. For serviceudgifterne (ekskl. overførsler) blev PL-skønnet opgjort til 0,8 pct., og for anlægsudgifterne til 1,8 pct. Der blev endvidere forudsat en satsreguleringsprocent for 2011 på 1,9 pct. Det realiserede PL fra 2010 til 2011 er pr. ultimo februar 2012 opgjort til 1,1 procent inkl. overførsler og for serviceudgifterne 0,9 pct.

Befolkningsprognose Samlet set blev der i Silkeborg Kommune skøn­ net en befolkningsvækst på 0,4 pct. fra 2010-2011.

Den realiserede vækst blev på knap 0,5 pct Målsætninger

• Bæredygtig miljø- og klimaindsats, hvor der tages et kommunalt og lokalt ansvar i bestræ­ belserne på at opnå fremtidssikrede løsninger.

• Fagligt bæredygtige miljøer, da det skaber grund­ lag for faglig ekspertise og høj kvalitet, bedre ressourceudnyttelse, mere innovation og større sammenhæng.

Finansielle målsætninger Byrådet havde en målsætning om, at der årligt nettoafdrages 50 mio. kr. på gælden, samt at kasse­ beholdningen på sigt konsolideres til et niveau på 250 mio. kr.

Anvendt regnskabspraksis Generelt Silkeborg Kommunes regnskab aflægges i henhold til gældende lovgivning og efter de retningslinjer, der er fastlagt af Økonomi- og Indenrigsministeriet i Budget- og Regnskabssystem for Kommuner.

Regnskabspraksissen for fysiske aktiver er fastsat i bilag til Silkeborg Kommunes overordnede økono­ mi­styringsprincipper.

Fra 2010 er kommunens regnskabsaflæggelse korri­geret i henhold til Økonomi- og Indenrigs­mi­ nisteriet ændrede krav til regnskabsaflæggelsen.

2011-regnskabet indeholder således ikke en omkost­ ningsbaseret resultatopgørelse, omregningstabel eller pengestrømsopgørelse. Ændringen har ingen indvirkning på kommunens udgiftsbaserede regnskabsresultat.

Byrådets overordnede politiske mål gældende for budgetåret 2011 var:

Anvendt regnskabspraksis i forhold til foregående år

• Bæredygtig økonomi, da det er fundamentet for fremtidens Silkeborg Kommune og grund­ lag for kommunens fortsatte opgaveløsning og udvikling.

Der er ikke ændret på den anvendte regnskabs­ praksis i 2011 i forhold til det foregående år. Det indebærer bl.a. , at beslutningen fra 2010 om ikke at udarbejde et omkostningsbaseret driftsregnskab, resultatopgørelse, omregningstabel og penge­ strømsopgørelse er videreført i regnskab 2011.

• Tage hånd om de mest sårbare, da det er en kerneopgave for kommunen at understøtte dem, der ikke kan mestre eget liv.

2

• Attraktiv kommune, hvor bosætning, erhvervs­ udvikling og uddannelsesmiljøer skaber grund­ lag for vækst, dynamik og innovation for fæl­les­ skabet.

Økonomisk beretning

Indregning af indtægter, udgifter og omkostninger Indtægter indregnes så vidt muligt i det regnskabs­år, de vedrører, jf. transaktionsprincippet.

Driftsudgifter i regnskabsopgørelsen indregnes i det regnskabsår, de vedrører, jf. transaktionsprin­ cippet, forudsat at de er kendte for kommunen inden udløbet af supplementsperioden.

Anlægsudgifter indregnes i regnskabsopgørelsen i de regnskabsår, hvori anlægsudgiften afholdes.

Moms Som hovedregel indregnes indtægter og udgifter/ omkostninger eksklusiv moms.

Der sondres mellem to former for moms: • Registreret moms, dvs. moms, der afregnes med SKAT i forbindelse med momsregistreret virksomhed.

• Købsmoms, dvs. kommunens øvrige momsud­ gifter, som refunderes via momsrefusionsord­ ningen.

Materielle og immaterielle anlægsaktiver I balancen er generelt indregnet alle materielle og immaterielle anlægsaktiver, hvor kostprisen svarer til eller overstiger 100.000 kr. og levetiden er over 1 år. Ikke operative og infrastrukturelle aktiver er ikke indregnet.

Finansielt leasede anlægsaktiver er indregnet under langfristet gæld med den kapitaliserede værdi af de fremtidige ydelser.

Andre gældsforpligtelser er opgjort til nominel værdi.

Omsætningsaktiver Grunde og bygninger til videresalg er optaget til kostprisen. Varebeholdninger er indregnet, såfremt værdien overstiger 1 mio.kr., eller der er væsent­ lige forskydninger på beholdningerne mellem årene.

Likvide beholdninger indregnes til nominel værdi og værdipapirer indregnes til kursværdien pr. 31. december i regnskabsåret. For ikke-noterede værdi­ papirer er indregningen foretaget efter den indre værdis metode.

Andre kortfristede tilgodehavender er opgjort til nominel værdi.

Afskrivninger - afskrivningsperioder Aktiver, som forventes anvendt i mere end ét år, og hvor kostprisen er lig med eller større end 100.000 kr., indregnes generelt i balancen og afskrives lineært over aktivets levetid.

Afskrivningerne er baseret på følgende autoriserede levetidsintervaller Bygninger ............................................... 15-50 år.

Tekniske anlæg og driftsmateriel............ 8-30 år.

Leasing af materielle anlægsaktiver, hvor Silke­borg Kommune har alle væsentlige risici og fordele forbundet med ejendomsretten (finansiel leasing), er optaget i balancen indregnet til kostpris.

Hensatte forpligtelser

Finansielle anlægsaktiver/ gældsforpligtelser

I balancen er indregnet hensættelse til forpligtelser, hvor:

Langfristede tilgodehavender er optaget i balancen til nominel værdi under de respektive regnskabs­ poster hertil. Ud fra et væsentlighedsprincip er tilgodehavenderne nedskrevet til imødegåelse af forventet tab.

• Det er sandsynliggjort, at afviklingen heraf vil medføre et træk på kommunens økonomiske ressourcer.

Langfristet gæld til realkreditinstitutioner m.v. er optaget med restgælden pr. 31. december i regn­ skabsåret. Gæld i udenlandsk valuta er reguleret til kursen ultimo regnskabsåret.

• Den enkelte forpligtelse overstiger 100.000 kr.

Inventar, IT-udstyr m.v.............................. 3-10 år.

Immaterielle anlægsaktiver............... max. 10 år.

• Der kan foretages en pålidelig beløbsmæssig måling af forpligtelsen.

3

Oversigter

Hoved- og nøgletal

Oversigt over væsentlige økonomiske nøgletal i mio. kr.

Regnskab 2008

Regnskab 2009

Regnskab 2010

Regnskab 2011

Regnskabsopgørelsen (udgiftsbaseret) Resultat af ordinær driftsvirksomhed

172

-9

244

323

Resultat af det skattefinansierede område

-85

-238

-5

149

Anlægsaktiver i alt 1)

3.023

3.201

3.348

7.260

Omsætningsaktiver i alt 2)

3.841

3.920

3.883

193

-32

-228

-30

93,9

Balance, aktiver

Likvide beholdninger Balance, passiver

-4.751

-4.704

-4.789

-4.771

Hensatte forpligtelser 3)

Egenkapital

-962

-943

-946

-1.295

Langfristede gældsforpligtelser

-596

-652

-797

-796

Kortfristet gæld 4)

-523

-594

-666

-580

-265

-478

-424

-237

Gennemsnitlig likviditet (kassekreditreglen)

352

35

146

226

Gennemsnitlig likviditet pr. indbygger (1.000 kr.)

4,0

0,4

1,6

2,5

Langfristet gæld pr. indbygger (1.000 kr.)

6,8

7,4

9,0

8,9

Udskrivningsprocent

25,5

25,5

25,5

25,5

Grundskyldspromille

25,56

25,56

25,56

28,26

Indbyggertal (ultimo)

88.016

88.481

88.913

89.328

Kortfristet formue/gæld 5)

1. Aktier og andelsbeviser m.v. er definitorisk flyttet fra omsætningsaktiver til finansielle anlægs­ aktiver (langfristede tilgodehavender), jf. Budget- og regnskabssystem for kommuner.

2. Omfatter primært forpligtelser omkring tjenestemandspensioner og arbejdsskader, hvor fornyede aktuarberegninger ultimo 2011 har medført øgede hensættelser.

3. Fra 2010 er det gjort frivilligt at medtage feriepengeforpligtelserne. Silkeborg Kommune har valgt at fortsætte med at opgøre og registrere feriepengeforpligtelserne.

4. Tallene er eksklusive feriepengeforpligtelser. Den store stigning i 2009 skyldes primært et under­ skud på det skattefinansierede område på 238 mio. kr. og deraf et kasseforbrug på 196 mio. kr. mens faldet i nettogælden i 2011 primært skyldes et overskud på det skattefinansierede område på 149 mio. kr. og deraf en styrkelse af kassen med 124 mio. kr.

4

Oversigter

Regnskabsopgørelse Regnskabsopgørelsen viser kommunens udgifter og indtægter opgjort efter udgiftsbaserede prin­cip­per. Formålet med opgørelsen er at give en overordnet præsentation af det faktiske regn­skabsårs resultat sammenholdt med det budgetterede og forrige års resultat.

Note

Regnskab 2010 mio. kr.

Budget 2011 mio. kr.

Regnskab 2011 mio.kr.

Det skattefinansierede område Indtægter 1

Skatter

3.527,9

3.497,5

3.506,0

2

Tilskud og udligning

993,7

1.076,8

1.139,3

4.521,6

4.574,3

4.645,3

Økonomiudvalget

-350,5

-439,9

-358,7

Vej- og Trafikudvalget

-124,5

-107,1

-103,1

Kultur- og Fritidsudvalget

-151,3

-144,3

-142,9

Børne- og Ungeudvalget

-1.527,1

-1.480,6

-1.426,7

Socialudvalget

-994,9

-995,8

-1.085,3

Arbejdsmarkedsudvalget

-241,8

-299,6

-354,9

Ældre- og Sundhedsudvalget

-865,4

-848,5

-822,7

-8,6

-8,7

-8,1

-4.264,1

-4.324,5

-4.302,4

Renter

-13,8

-15,4

-19,5

Resultat af ordinær driftsvirksomhed

243,7

234,4

323,4

Økonomiudvalget

-17,7

-34,5

-36,8

Vej- og Trafikudvalget

-28,7

-20,0

-30,1

Kultur- og Fritidsudvalget

-26,3

-7,1

-22,2

Børne- og Ungeudvalget

-99,6

-49,8

-81,4

Socialudvalget

-8,9

-15,5

-12,0

Arbejdsmarkedsudvalget

-2,3

0,0

0,0

-62,6

-34,3

-16,3

Indtægter i alt 3

Driftsudgifter

Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Driftsudgifter i alt 4

5

Anlægsudgifter

Ældre- og Sundhedsudvalget Plan-, Miljø- og Klimaudvalget

-1,8

-1,2

-8,7

-247,9

-162,4

-207,5

Salg af jord

48,4

30,0

38,1

Køb af jord

-12,3

-30,0

-0,4

Byggemodning

Anlægsudgifter i alt 6

Jordforsyning

-37,1

-22,0

-4,5

Jordforsyning i alt

-1,0

-22,0

33,2

Resultat af det skattefinansierede område

-5,2

50,0

149,1

5

Oversigter

Finansieringsoversigt Formålet med finansieringsoversigten er at vise, hvilken betydning årets regnskabsresultat, opgjort efter udgiftsbaserede principper, sammen med de finansielle dispositioner (bl.a. låneoptagelse) har for de likvide aktiver, samt om de likvide aktiver udvikler sig som budgetteret.

Note

Regnskab 2010 mio. kr.

Budget 2011 mio. kr.

Regnskab 2011 mio.kr.

Tilgang af likvide aktiver Resultat i alt, se regnskabsopgørelsen 7

-5,2

50,0

149,1

Optagne lån (langfristet gæld)

372,1

51,2

496,9

Tilgang af likvide aktiver i alt

366,9

101,2

646,0

-264,7

-90,5

-492,0

94,7

10,7

-33,3

-170,0

-79,8

-525,3

Anvendelse af likvide aktiver 7

Afdrag på lån (langfristet gæld) Ændring af kortfristede tilgodehavender og gæld samt langfristede tilgodehavender Anvendelse af likvide aktiver i alt Kursreguleringer på værdipapirbeholdninger

11

6

Ændring af likvider, jf. balancen

1,0 197,9

3,5 21,4

124,2

Oversigter

Balance Formålet med balancen er at vise kommunens aktiver og passiver opgjort henholdsvis primo og ultimo regnskabsåret. Ved passiver forstås summen af egenkapital og forpligtelser.

Note

Primo 2011 mio. kr.

Ultimo 2011 mio.kr.

Aktiver Anlægsaktiver Materielle anlægsaktiver Grunde

833,2

845,2

2.125,5

2.085,8

Tekniske anlæg

49,5

52,7

Inventar

13,4

12,7

127,1

220,5

3.148,7

3.216,9

6,2

3,4

Langfristede tilgodehavender

4.195,0

4.039,2

I alt

4.195,0

4.039,2

Anlægsaktiver i alt

7.349,9

7.259,5

Bygninger

Anlæg under udførelse I alt Immaterielle anlægsaktiver Finansielle anlægsaktiver 8

Omsætningsaktiver 6

Fysiske anlæg til salg (jordforsyning)

149,5

152,7

9

Kortfristede tilgodehavender

-116,3

-132,3

10

Værdipapirer

81,1

78,5

11

Likvide beholdninger

-30,3

93,9

84,0

192,8

7.433,9

7.452,3

-22,2

-21,6

Modpost for skattefinansierede aktiver

-3.282,2

-3.351,3

Balancekonto

-1.713,9

-1.398,4

I alt

-5.018,3

-4.771,3

I alt Aktiver i alt Passiver 12

Egenkapital Modpost for selvejende institutioners aktiver

13

Hensatte forpligtelser

-946,2

-1.294,5

7

Langfristede gældsforpligtelser

-789,7

-796,3

-7,4

-10,2

Kortfristede gældsforpligtelser

-672,3

-580,0

Passiver i alt

-7.433,9

-7.452,3

Nettogæld vedr. fonds, legater, deposita m.v.

14

7

Oversigter

Anlægsoversigt Formålet med anlægsoversigten er bl.a. at kunne aflæse bevægelserne i de materielle aktivers bogførte værdi og dermed hvilke beløb kommunen har investeret i de forskelle former for anlægsaktiver

Tekniske Aktiver Immate-­ anlæg Inventar under rielle m.v. m.v. udførelse aktiver I alt mio.kr. mio.kr. mio.kr. mio.kr. mio.kr.

Grunde mio. kr.

Bygninger mio.kr

830,2

2.594,7

105,8

40,8

127,1

9,0

3.707,6

Tilgang

15,0

8,0

11,5

2,9

132,7

0,1

170,2

Afgang

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Det skattefinansierede område Kostpris pr. 1.1.2011

Overført

0,0

39,3

0,0

0,0

-39,3

0,0

0,0

Kostpris pr. 31.12.2011

845,2

2.642,0

117,3

43,7

220,5

9,1

3.877,8

Ned- og afskrivninger 1. januar 2011

0,0

-471,4

-56,3

-27,4

0,0

-2,8

-557,9

Årets afskrivninger

0,0

-84,9

-8,3

-3,6

0,0

-2,9

-99,7

Årets nedskrivninger

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ned- og afskrivninger 31.12.2011

0,0

-556,3

-64,6

-31,0

0,0

-5,7

-657,6

845,2

2.086,0

52,7

12,7

220,5

3,4

3.220,2

15-50 år

8-30 år

Regnskabsmæssig værdi 31.12.2011 Afskrives over

3-10 år

max 10 år

De selvejende institutioners andel af den samlede regnskabsmæssige værdi på 3.220,2 mio. kr. udgør 21,6 mio. kr.

Samlet ejendomsværdi for Silkeborg Kommunes ejendomme pr. 31.12.2011

4.014,1

Ejendomsværdien er udtrukket fra ejendomsstamregistret pr. 6. februar 2012. Ved færdiggørelsen af årsberetningen var den senest kendte offentlige ejendomsvurdering vurderingen pr. 1. oktober 2010

Finansielt leasede aktiver udgør: Kostpris pr. 31. december 2011 Regnskabsmæssig værdi (leasinggæld) pr. 31. december 2011

8

8,2 5,2

Noter

1. Skatter Det er for 2011 valgt at benytte det statsgaranterede udskrivningsgrundlag på 12.454 mio. kr.

Udskrivningsprocenten er 25,5. En udskrivningsprocent højere end 24,83 og højere end i 2007 har betydet, at kommunen har medfinansieret 8,0 mio. kr. vedrørende det skrå skatteloft.

Grundskylden for 2011 er beregnet med en grundskyldspromille på 28,26.

Provenuet fra produktionsjord er beregnet med den maksimalt tilladte promille på 7,2.

Mio.kr

Indkomstskatter

Regnskab

Budget

Regnskab

2010

2011

2011

3.157,8

3.079,9

3.082,0

Selskabsskatter

84,2

64,7

64,7

Ejendomsskatter

278,8

348,4

352,8

7,1

4,5

6,5

3.527,9

3.497,5

3.506,0

Andre Skatter I alt

Merindtægten vedrørende indkomstskatter, skyldes af afregningen vedrørende det skrå skatteloft blev 3 mio. kr. mindre end oprindeligt budgetteret. Merindtægten vedrørende ejendomsskatter skyldes merindtægt vedrørende dækningsafgift af forretningsejendommes forskelsbeløb og mindre tilbagebetaling end budgetteret af ejendomsskat som følge af nedsættelse af fradrag for forbedringer Merindtægten vedrørende andre skatter skyldes en ikke-budgetteret indtægt på 2 mio. kr. vedrørende andel af bruttoskat efter forskerordningen for 2010.

9

Noter

2. Tilskud og udligning Hensigten med det kommunale tilskuds- og udligningssystem er, at forskelle i beskatningsgrundlag og udgiftsbehov imellem kommunerne i princippet ikke skal påvirke udskrivningsprocentens størrelse i modsætning til forskelle i kommunernes serviceniveau.

Mio. kr.

Regnskab 2010

Budget 2011

Regnskab 2011

Kommunal udligning

617,6

651,0

651,0

Statstilskud til kommuner

285,4

341,8

341,8

Efterregulering af tidligere tilskudsår

3,2

3,2

23,1

Udligning af selskabsskat

7,5

3,7

3,7

-26,3

-26,5

-26,5

-107,0

-108,1

-108,1

- Udviklingsbidrag

-10,7

-10,8

-10,8

Tilskud fra kvalitetsfonden

64,3

32,1

32,1

133,3

170,1

238,1

Beskæftigelsestilskud, efterreguleringer

0,0

0,0

-24,7

Tilskud vedr. frokostordninger, daginst.

6,4

0,0

0,0

Det særlige ældretilskud

22,1

22,3

22,3

Tilbagebetaling af købsmomsrefusion

-2,1

-2,0

-2,7

993,7

1.076,8

1.139,3

Udligning, udlændinge Bidrag til regionen: - Grundbidrag, sundhedsvæsenet

Beskæftigelsestilskud

I alt

Midtvejsreguleringer og lovændringer har samlet set betydet merindtægter på i alt 62,2 mio. kr. fordelt således: Finansieringsomlægning af udgifter på beskæftigelsesområdet har medført øgede indtægter vedrørende kommunal udligning på 63,2 mio. kr. samt bidrag til overgangsordning på 5,9 mio. kr.

Finansieringsomlægningen har endvidere medført et øget beskæftigelsestilskud på 68 mio. kr.

Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskuddet for 2011 har reduceret indtægterne med på 38,9 mio. og den endelig opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2010 har reduceret indtægterne med yderligere på 24,2 mio. kr.

10

Noter

3. Driftsudgifter Driftsudgifterne omfatter den del af kommunens driftsvirksomhed, som finansieres ved udskrivning af skatter, ved tilskud og refusioner fra staten samt ved diverse driftsindtægter – eksempelvis forældre­ betaling på daginstitutionsområdet.

Udgiften er anført netto – dvs. efter fradrag af såvel driftsindtægter som refusioner.

I forhold til det oprindelige budget på 4,325 mia. kr., udviser regnskabet et netto mindreforbrug på totalt 22,1 mio. kr. svarende til 0,5 pct. Specifikation af netto mindreforbruget på udvalg og bevillinger (mio. kr.): Økonomiudvalget, mindreforbrug, . . . . . . . . . . . . . . . . . -81,2 - Bevilling 12 Kommunale ejendomme, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3,7 - Bevilling 13 Brand og Redning, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Bevilling 14 Centralfunktioner, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -26,4 - Bevilling 15 Fælles formål, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,6 - Bevilling 16 Tværgående aktiviteter, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -52,7 - Bevilling 18 Rengøring, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,3 Vej- og Trafikudvalget, mindreforbrug, . . . . . . . . . . . . . . . -4,0 - Bevilling 24 Kollektiv trafik, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -6,3 - Bevilling 25 Veje, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,5 - Bevilling 28 Entreprenøropgaver, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3,2 Kultur- og Fritidsudvalget, mindreforbrug, . . . . . . . . . . . . -1,4 - Bevilling 34 Kultur og Fritid, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,4 Børne- og Ungeudvalget, mindreforbrug, . . . . . . . . . . . . -53,8 - Bevilling 41 Skoler, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -33,9 - Bevilling 43 Børn og Familie, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -18,8 - Bevilling 45 Handicap - børn, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,0 - Bevilling 48 Handicap - børneinstitutioner, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,1 - Bevilling 49 Familie - institutioner, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 Socialudvalget, merforbrug, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89,5 - Bevilling 51 Social service, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,0 - Bevilling 55 Handicap, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,7 - Bevilling 56 Sociale overførsler, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54,0 - Bevilling 58 Handicap - vokseninstitutioner, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,4 - Bevilling 59 Social service – institutioner, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,4 Arbejdsmarkedsudvalget, merforbrug, . . . . . . . . . . . . . 55,3 - Bevilling 61 Arbejdsmarked - service, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2,5 - Bevilling 66 Arbejdsmarked - overførsler, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,6 - Bevilling 69 Arbejdsmarked – institutioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,2 Ældre- og Sundhedsudvalget, mindreforbrug, . . . . . . . . . -25,8 - Bevilling 71 Sundhedsområdet, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4,2 - Bevilling 73 Ældreområdet, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -17,3 - Bevilling 78 Fritvalgsområdet, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4,4 Plan- og Miljøudvalget mindreforbrug, . . . . . . . . . . . . . . . -0,6 - Bevilling 81 Natur og Miljø, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,6 Der henvises til bemærkninger i regnskabssagen 2011 for yderligere regnskabsforklaringer til de enkelte bevillingsområder.

11

Noter

4. Renter Kommunen har i 2011 haft en nettorenteudgift på 19,5 mio. kr. Der var budgetteret med en netto­ renteudgift på 15,4 mio. kr. Dvs. der er tale om en merudgift på 4,1 mio. kr., som væsentligst skyldes kurstab ved tvungen omlægning af to ældreboliglån samt indfrielse af lån vedr. Kejlstruplund.

5. Anlægsudgifter Anlægsudgifterne omfatter den almindelige kommunale anlægsvirksomhed, såsom investeringer i nye vejanlæg, større vedligeholdelsesarbejder på kommunale institutioner, opførelse/ombygning af skoler, daginstitutioner, ældreinstitutioner, m.m.

Anlægsudgifterne (eksklusiv jordforsyning) beløber sig i 2011 til 207,5 mio.kr. mod budgetteret 162,4 mio.kr.

Specifikation af anlægsudgifterne på hvert enkelt udvalg:

Mio. kr.

Økonomiudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -36,8 - Ejendomssalg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,2 - Ejendomskøb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7,4 - Ekstraordinær bygningsvedligeholdelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -9,7 Øvrige anlægsprojekter: - Energimærkning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,5 - Nedrivning af ejendomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,9 - Ombygning, Søvej 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -8,9 - Ombygning af rådhuskomplekset i forbindelse med rådhusrokade . . . . . . -7,2 - Projektering af ombygning af det gamle rådhus, Torvet 2A . . . . . . . . . . . . -2,7 - Digitalisering, selvbetjening og dokumenthåndtering . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,7 - IT-investeringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,4 - Udrulning af acadre på institutioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,4 - Klima- og Varmeplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 Vej- og Trafikudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -30,1 Særlig lånepulje: - P-ring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5,3 - Bump, Saltenvej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 - Sti fra Virklund til Knudlund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4,8 - Sti fra Voel til Resenbro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -6,8 - Stier Øster Bordingvej til Balle Husevej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 - Asfaltering af Kjellerup Banesti, Lemming Bro-Herningvej . . . . . . . . . . . . . -0,7 Øvrige anlægsprojekter - Trafiksikkerhedsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,5 - Fællesplads mellem Frisholm Skole og Them Hallerne . . . . . . . . . . . . . . . . -0,9 - Godthåbsvejs forlængelse til Søvej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4,7 - Mindre anlægsarbejder indenfor vejområdet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2,9 - Indsats mod infrastrukturelle udfordringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2,0 - Projektering af ny busterminal, Drewsensvej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,8 - Undersøgelse vedr. veje (Resendalvej) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,5

12

Noter

Kultur- og Fritidsudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -22,2 Særlig lånepulje: - Boldbaner, Buskelundskolen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,5 - Omklædningsfaciliteter (Almindsø, Hvinningdal, Skægkær, Kjellerup) . . . -3,1 - Atletikstadion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3,4 - Renovering og vedligeholdelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,7 - Ekstraordinær vedligeholdelse og mindre anlæg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,6 Øvrige anlægsprojekter: - Silkeborg Bibliotek – nyt bogsorteringsanlæg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2,9 - Hal i Virklund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -9,8 - Silkeborghallerne, udbygning af hal A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,8 - Legeredskaber til offentlige legepladser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,3 - Bænke, Indelukket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 Børne- og Ungeudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -81,4 Særlige lånepuljer: - Kjellerup Skole, gang i forbindelse med toiletbygning . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Sejs Skole, tagudskiftning 1. etape . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,0 - Nørskovlund, renovering af lokaler tidligere anvendt til børnehave . . . . . -0,3 - Frisholm Skole, renovering af faglokaler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Thorning Skole – nyt CTS-anlæg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 - Toiletrenovering på skolerne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,9 - Etablering og modernisering af heldagslegestuer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,6 - Børnehuset Ans, udvidelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -8,6 - Udstyr til dagplejere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 - Modernisering af legepladser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Renovering og vedligeholdelse, skoler og daginstitutioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -10,6 - Større vedligeholdelsesarbejder, skoler og daginstitutioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7,8 Øvrige anlægsprojekter: - Højmarkskolen, ny undervisningsbygning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,8 - Trådløst net på skolerne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Motoriserede barnevogne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 - Udbygning og modernisering af skoler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -19,2 - Udbygning og modernisering af daginstitutioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -10,6 - Ny børnehave i Kragelund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1 - Ny daginstitution i Sorring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -21,1 - Den selvejende institution Knaps Minde, salg af Oslovej 21 . . . . . . . . . . . . . 1,4 Socialudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -12,0 - Projektering m.v. vedr. Rusmiddelcenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Psykiatrien Hus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -11,1 - Ombygning af loftet på Lysbro Uddannelsescenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,4 - Bus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,2 - Projektering af Frydenslunds fremtidige anvendelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,1

13

Noter

Ældre- og Sundhedsudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -16,3 Særlig lånepulje: - Velfærdsteknologiske hjælpemidler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,9 - Renovering og vedligeholdelse – servicearealer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,6 - Større vedligeholdelsesarbejder – servicearealer m.m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,9 Øvrige anlægsprojekter: - Kaldeanlæg på plejecentrene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,0 - Udvidelse Gødvad Plejecenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -10,9 Plan-, Miljø- og Klimaudvalget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,2 - Naturforvaltningsprojekter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,5 - Opmåling af vandløb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -0,7

6. Jordforsyning Omfatter bl.a. grunde som kommunen besidder med videresalg for øje.

Udgifter (grundkøb og byggemodningsudgifter) og indtægter (salgsindtægter) registreres løbende og påvirker balancens omsætningsaktiver (grunde og bygninger bestemt for videresalg).

Indregningen af et aktiv som omsætningsaktiv sker, når Byrådet beslutter at inddrage og forarbejde jord med senere salg for øje.

Balancens saldo er således udtryk for kostprisen på beholdningen af grunde og bygninger, kommunen har til salg.

Køb og salg af jord og bygninger, som ikke er bestemt for videresalg er medtaget under almindelige anlægsudgifter (note 5) og er i balancen indregnet under materielle anlægsaktiver.

Ultimo regnskabsåret 2011 er der ca. 77 ha erhvervsareal samt 78 boliggrunde og 4 storparceller til salg.

Fra Regnskab 2011 er vejanlæg flyttet fra funktion 00.22. Jordforsyning til funktion 02.28. Kommunale veje, jf. den autoriserede kontoplan, og indgår således ikke længere i definitionen af jordforsyning.

Silkeborg Kommune har i 2011 haft en ekstraordinær indtægt på jordforsyning på 21,2 mio. kr. som følge af en række boligorganisationers frikøb af tilbagekøbsklausuler pålagt en række ejendomme, solgt af Silkeborg Kommune til boligbyggeri i perioden 1960-1999. Deklarationen gav kommunen ret til at tilbagekøbe grunde og bygninger igen efter 99 år. Denne deklaration er med frikøbet af klausulerne ophævet. Aftalen giver totalt set Silkeborg Kommune en indtægt på 27,8 mio. kr., hvoraf 21,2 mio. kr. er afregnet i 2011, mens Silkeborg Boligselskab afregner deres andel på 6,6 mio. kr. pr. 1.4.2012

14

Noter

7. Langfristet gæld Den langfristede gæld har udviklet sig således:

Mio. kr.

Langfristet gæld primo 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . -789,7 Låneoptagelse: - Ældreboliglån – Gødvad Plejecenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -54,7 - Ældreboliglån – Kragelund Plejecenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2,9 - Ældreboliglån – Karolinelund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4,3 - Ældreboliglån – Malmhøj (tvungen lånekonvertering) . . . . . . . . . . . . . . . - 13,0 - Ældreboliglån – Solgården (tvungen lånekonvertering) . . . . . . . . . . . . . . -12,7 - Andre lån (inklusive låneomlægninger på 394,3 mio. kr.) . . . . . . . . . . . -409,3 Afdrag på lån: - Ældreboliglån (inklusive låneomlægninger på 22,7 mio. kr.) . . . . . . . . . . . 38,0 - Statens andel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,0 - Andre lån (inklusive låneomlægninger på 417,1 mio. kr.) . . . . . . . . . . . . . 454,0 Leasingforpligtelser: - Tilgang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2,6 - Afdrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,2 Indeksreguleringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,3 Kursreguleringer (vedr. lån i fremmed valuta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1,0

Langfristet gæld ultimo 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . -796,3 Kommunens langfristede gæld ultimo 2011 udgør 796,3 mio. kr., hvoraf 41,1 mio. kr., svarende til 5,2 procent, er optaget i CHF. Der er indgået en fastforrentet SWAP-aftale med Kommunekredit på 187,9 mio. kr. med udløb i 2020. Den nominelle restgæld er på 187,9 mio. kr. med en markedsværdi på 190,1 mio. kr. ultimo 2011.

15

Noter

8. Langfristede tilgodehavender De langfristede tilgodehavender har udviklet sig således (mio. kr.): Primo 2011 Tilgodehavender hos grundejere Udlån til beboerindskud

Ultimo 2011

Forskel

1,1

1,1

0

22,4

22,0

-0,4

Indskud i Landsbyggefonden

221,4

0

-221,4

Andre udlån og tilgodehavender

120,4

117,4

-3,0

61,5

22,2

-39,3

426,8

162,7

-264,1

Deponerede beløb for lån m.v.

I alt

Nedskrivning af forventet tab på tilgodehavender: Der er i regnskabsåret hensat 2,7 mio. kr. vedrørende udlån til beboerindskud, hvoraf statens andel udgør 1,7 mio. kr. og 9,3 mio. kr. vedrørende tilbagebetalingspligtig kontanthjælp, hvoraf statens andel udgør 4,1 mio. kr., samt 0,2 mio. kr. vedr. billån.

Nedskrivningerne er baseret på gennemsnittet af de reelle afskrivninger for årene 2007-2011. I regn­ skabsår 2011 er refusioner vedrørende tilbagebetalingspligtig kontanthjælp optaget på balancen (9.52) med 9,0 mio. kr. Regulering for forventet tab er beregnet med den gennemsnitlige refusionsprocent ultimo 2011, svarende til 44,05.

Indskud i Landsbyggefonden: Jf. gældende regnskabsprincipper er indskud i Landsbyggefonden indregnet med 0 i værdi ultimo regnskabsåret. I balancen opgjort primo for det følgende år skal værdireguleringen tilbageføres, så kontoen igen viser det nominelle tilgodehavende. Den nominelle værdi ultimo regnskabsår 2011/ primo regnskabsår 2012 er 222,7 mio. kr.

Deponerede beløb for lån m.v.

Beløbet vedrører garanti for lån stillet for Ferskvandscentret med 22,2 mio. kr.. Ændringen i deponerede beløb for lån i 2011 vedrører primært ophør af deponeringsforpligtelsen i forbindelse med kvalitetsfonden

16

9. Kortfristede tilgodehavender De kortfristede tilgodehavender har udviklet sig således (mio. kr.): Primo 2011 Tilgodehavender hos staten Tilgodehavender hos borgere

årene

Forskel

4,2

-0,1

-4,3

129,1

119,1

-10,0

Andre tilgodehavender Periodeforskydninger mellem

Ultimo 2011

0

0,1

0,1

1,0

1,1

0,1

-250,7

-252,2

-1,5

1,1

0,8

-0,3

-116,3

-132,3

-16,0

Selvejende institutioner med Overenskomst I alt

Periodeforskydninger mellem årene skal ses i sammenhæng med forskydninger i kortfristet gæld, hvor der er periodeforskydninger på 68,7 mio. kr. Regnskabsår 2011 har således netto udlånt” 67,2 mio. kr. til regnskabsårene 2010 og 2012 i supplementsperioderne.

10. Værdipapirer Værdipapirbeholdningen har udviklet sig således (mio. kr.): Primo 2011

Ultimo 2011

Forskel

Pantebreve

81,1

78,5

-2,6

Aktier m.v.

3.768,2

3.876,5

108,3

I alt

3.849,3

3.955,0

105,7

Pantebreve Der er kun sket mindre ændringer vedr. pantebreve i 2011 i form af diverse indfrielser, herunder pantebrev vedr. Landsbyggefonden på 1,4 mio. kr..

Aktier m.v.

Noterede aktier opgøres efter kursværdien ultimo regnskabsåret. Silkeborg Kommune har ingen noterede aktier.

For ikke-noterede aktier og andre kapitalandele (andelsbeviser, indskudsbeviser og lignende) er indregningen foretaget efter den indre værdis metode opgjort i henhold til senest aflagte årsregnskab.

Ultimo regnskabsåret er den nominelle værdi 11,7 mio.kr. og den regulerede værdi 3.876,5 mio. kr.

17

Noter

Den store forskel skyldes primært to forhold. For det første en regulering af selskabet HMS Naturgas’ indre værdi med 58,2 mio. kr. på baggrund af en ændret værdiansættelse af fusionsselskabets datter­ selskaber, der fra Regnskab 2011 er indregnet i egenkapitalen til markedspris mod tidligere kostpris.

For det andet, at Silkeborg Kraftvarmeværk fra Regnskab 2011 indgår i Silkeborg Forsynings egenkapital svarende til en regulering af selskabets indre værdi på 51,4 mio. kr.

11. Likvide beholdninger De likvide beholdninger har udviklet sig således (mio. kr.): Primo 2011 Kontante beholdninger Indskud i pengeinstitutter m.v.

Ultimo 2011

Forskel

0,3

0,2

-0,1

-63,5

-53,2

10,3

Obligationsbeholdning, kursværdi I alt

32,9

146,9

114,0

-30,3

93,9

124,2

Forøgelsen af de likvide aktiver på 124,2 mio. kr. kan henføres til (mio. kr.): Overskud på det skattefinansierede område

149,1

Låneoptagelse (eksklusive lånekonverteringer)

72,6

Afdrag på lån (eksklusive lånekonverteringer)

-67,7

Øvrige ændringer af tilgodehavender og gæld

-33,3

Kursregulering af obligationsbeholdning m.v.

-3,5

I alt

124,2

Forøgelsen kan delvist henføres til overskuddet på det skattefinansierede område, der bl.a. er resultatet af større indtægter på kommunale skatter og kommunal udligning (jf. note 1 og 2), et mindreforbrug på driften (jf. note 3) samt større indtægter på jordforsyning (jf. note 6).

Den gennemsnitlige likviditet opgjort efter kassekreditreglen har i 2011 været på 226,3 mio. kr.

De likvide beholdninger indgår som en del af kommunens kortfristede formue/gæld. Den kort­fristede formue/gæld udviser ultimo 2011 en nettogæld på 618,4 mio. kr., jf. noterne 9, 11 og 14.

18

Noter

12. Egenkapital Egenkapitalen er forskellen mellem summen af kommunens aktiver/ejendele og kommunens passiver/gæld. Egenkapitalen er med andre ord den del af kommunens finansiering af aktiver/ ejendele, som ikke dækkes gennem gæld. Egenkapitalens størrelse er således en indikator for kommunens soliditet.

Silkeborg Kommunes egenkapital ultimo 2011 er på ca. 4,8 mia. kr., og kan overordnet opsplittes i fysiske aktiver (grunde, bygninger, tekniske anlæg, inventar m.m.) med 3,4 mia. kr., og nettotilgodehavender på 1,4 mia. kr.

Nettotilgodehavender fremkommer som summen af: • Langfristede tilgodehavender (note 8) • Kortfristede tilgodehavender (note 9) • Værdipapirer (note 10) • Likvide beholdninger (note 11) • Hensatte forpligtelser (note 13) • Langfristede gældsforpligtelser (note 7) • Kortfristede gældsforpligtelser (note 14) • Nettogæld vedrørende fonds, legater, deposita m.v.

Egenkapitalen har i regnskabsår 2011 udviklet sig således: Mio. kr.

Egenkapital ultimo 2010

-4.790,8

Primosaldokorrektioner 2011: - Indskud i Landsbyggefonden, jf. note 8 - Indregning af forventet tab på tilgodehavender Egenkapital primo 2011

-221,4 -6,1 -5.018,3

Bevægelser 2011 vedrørende: - Nettotilgang selvejende institutioners aktiver

0,5

- Nettotilgang materielle og immaterielle anlægsaktiver

-69,1

- Tilgodehavender/gæld

315,5

Egenkapital ultimo 2011 (positiv)

-4.771,3

Kommunens egenkapital er således blevet forringet med 19,5 mio. kr. i regnskabsåret 2011.

Værdien af de fysiske aktiver (grunde, bygninger, maskiner, inventar m.m.) er steget med 69,1 mio. kr.

Nyindkøb, nybyggeri, renoveringer og forbedringer af de fysiske aktiver, der er aktiveret på kommu­nens status (kommunens produktionsapparat) overstiger således nedslidningen (afskrivningerne) med 69,1 mio. kr. i regnskabsåret. Samtidig har der været en nettoafgang på de selvejende institutioners aktiver på 0,5 mio. kr.

Kommunens samlede nettotilgodehavende (tilgodehavender, gæld og forpligtelser) udviser et fald på 88,1 mio. kr. (bevægelserne i tilgodehavender/gæld i 2011, herunder primosaldokorrektioner 2011).

19

Noter

Bevægelserne i nettotilgodehavenderne i 2011 dækker bl.a. over en forøgelse af kommunens forpligtel­ ser i form af en stigning i tjenestemandsforpligtelserne på 335,4 mio. kr. (jf. note 13), en forøgelse af arbejdsskadeforpligtelserne på 15 mio. kr. (jf. note 13) samt optagelsen af en overtagelsesbegæring under andre forpligtelser på 35,4 mio. kr. (jf. note 13). Derudover er der bl.a. sket en regulering af vær­di­an­sæt­ telsen af aktieposterne i HMS Naturgas og Silkeborg Kraftvarmeværk på samlet 109,6 mio. kr. (jf. note 10).

13. Hensatte forpligtelser Omfatter ikke-forsikringsdækkede tjenestemandspensioner samt andre forpligtelser, der enkeltvis overstiger 100.000 kr Forpligtelserne har udviklet sig således (mio. kr.): Ultimo 2010

Primo 2011

Ultimo 2011

Tjenestemandspensioner

-824,4

-824,4

-1.125,5

Imødegåelse af eventuelle arbejdsskader

-116,8

-116,8

-131,8

Bonusbetaling vedr. pilotjobcentre

-3,4

-3,4

-1,2

Andre forpligtelser

-1,6

-1,6

-36,0

-946,2

-946,2

-1.294,5

I alt

Tjenestemandspensioner: Årets ændringer i forpligtelsen svarer til de erhvervsaktive tjenestemænds forøgelse af pensions­ optjening fratrukket årets udbetalinger til pensionerede tjenestemænd.

Forpligtelsen på 1.125,5 mio. kr. er en nettoforpligtelse, idet Silkeborg Kommune herudover udbetaler og hensætter pensioner til tjenestemænd ansat ved Silkeborg Forsyning A/S, værdisat til 41,9 mio.kr.

Udbetalinger opkræves efterfølgende.

Kommunen har ultimo 2011 362 pensionerede tjenestemænd eller efterladte til tjenestemænd. Hertil kommer 5 understøttelser, 5 børnepensioner, samt 64 opsatte pensioner.

Ultimo 2011 er kommunen pensionsforpligtet til 158 aktive tjenestemænd (eksklusiv lærere), hvoraf 59 er over 60 år, samt yderligere 51 med ret til opsat pension og 15, der er overgået til staten, som der er en forholdsmæssig forpligtelse på. Der er 22 aktive tjenestemænd med genforsikring i Kommunernes Pensionsforsikring.

Der er lavet en ny aktuarberegning af tjenestemandspensionsforpligtelser ultimo 2011. Forpligtelsen er opskrevet med 385,4 mio. kr., på grundlag heraf. Den aktuelle aktuarberegning er bl.a. baseret på ændrede forudsætninger om stigende levealder samt anciennitets- og løntrinsstigninger.

Arbejdsskader: Arbejdsskadeforpligtelserne er beregnet med udgangspunkt i aktuarberegning ultimo 2011.

Forpligtelsen på 131,8 mio. kr. svarer til de fremtidige udbetalingsforventninger på baggrund af de eksisterende arbejdsskader ultimo 2011. Forpligtigelserne er i 2011 opskrevet med 15 mio. kr. Dette modsvares af, at der i 2011 er opsamlet 21,3 mio. kr. til imødegåelse af arbejdsskader. Et beløb, der tilfalder kassen.

20

Noter

Bonusbetaling vedr. pilotjobcentre Der er hensat forpligtelser til bonusbetaling vedr. pilotjobcentre i 2011 på 1,2 mio. kr.

Andre forpligtelser Det er obligatorisk at indregne hensatte forpligtelser i balancen, der enkeltvis overstiger 100.000 kr.

Forpligtelsen på 36,0 mio. kr. dækker over en overtagelsesbegæring på maks. 35,4 mio. kr. samt istandsættelse ved fraflytning af lejemål på 0,6 mio. kr.

14. Kortfristede gældsforpligtelser De kortfristede gældsforpligtelser har udviklet sig således (mio. kr.): Primo 2011

Ultimo 2011

Forskel

Byggelån, Gødvad Plejecenter

-50,3

0

Gæld til staten

-24,1

-19,6

4,5

0

-11,1

-11,1

Skyldige feriepenge

-389,0

-381,0

8,0

Mellemregning mellem årene

-228,2

-159,5

68,7

20,5

-8,1

-28,6

Andre kommuner og regioner

Mellemregningskonto Selvejende institutioner med overenskomst I alt

50,3

-1,2

-0,7

0,5

-672,3

-580,0

92,3

Mellemregning mellem årene vedrører bl.a. leverandørbetalinger, hvor bogføringstidspunkt og udbetalingstidspunkt som supplementsposteringer falder i to forskellige år. Mellemregning mellem årene skal ses i sammenhæng med forskydninger i kortfristede tilgodehavender, hvor der er periodeforskydninger mellem årene på -1,5 mio. kr. (jf. note 9).

21

Layout og tryk:

· Økonomi · 06.2012