CRITICA 15-10 by SILVANA VANESSA ASCATE PIZARRO

FACULTADDEINGENIE ESCUELADEA

Primera edición (202

HABILITACIÓN URBA

Autores:

Est Arq Ascate Piza

Est Arq Cabana Her

Est. Arq. Cerdán R os

Est. Arq. Mendoza Ca

Est. Arq. Mori Gamar

Supervisión:

Dr Carlos Bardales O

Chimbote, Perú

Los autores, ceden t Universidad César material presente sea

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CABANA HERRERA, Maritza

CERDÁN RÍOS, Lucero Azucena

CARRASCO, Piero Andre

MORI GAMARRA, Rayssa Isabel

EDAD:19 años lcerdanrio@ucvvirtual.edu.pe ENDOZA

DAD: 21 años pmendozaca8@ucvvirtual.edu.pe

EDAD: 22 años rmoriga18@ucvvirtual.edu.pe

EDAD:20 años macabanah@ucvvirtual.edu.pe 0 3

IIV I

MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO ARTÍCULO DE OPINIÓN I ESTUDIO DE CASO ARTÍCULO DE OPINIÓN II

Concepto generales sobre ciudad y urbanismo Planificación urbana.

Teorías sobre Habilitación Urbana.

Marco Legal para las Habilitaciones Urbanas.

Tipo de Habilitación Urbana.

Procedimientos Administrativos para las Habilitaciones Urbanas Problemática de las Habilitaciones Urbanas en el Perú.

Nombre de los Autores del Artículo Artículo de Opinión Bibliografía.

LO URBANO

Descripción general, Ubicación y contexto Planeamiento General y Organización y circulación.

Accesibilidad, zonificación, aportes, volumetría y Fachadas.

LO ESPACIAL

Las Unidades habitacionales Los equipamientos existentes Los espacios abiertos y áreas verdes.

LO SOSTENIBLE

Sistema Constructivo, Materialidad, La eficiencia energética, La bioseguridad.

LO HUMANO

Testimonios de los Residentes

Nombre de los Autores del Artículo Artículo de Opinión Bibliografía

IIII C O N T E N I D O

ÍNDICE DE 0 4

Santiago Calatrava

VVI VII

PROYECTO DE PVIVIENDA ROYECTO DE HABILITACIÓN URBANA

Localización

Ubicación

Análisis FODA de la Localización.

El proceso de Habilitación.

Diseño de la Habilitación

Propuesta Volumétrica de la Habilitación.

Diseño de una Unidad Habitacional

Cortes y Espacialidad de una Unidad Habitacional.

Vistas 3D interiores.

Vistas 3D exteriores.

EXPERIENCIAS DE DISEÑO

Fotos

"Los problemas que se ponen hoy a la arquitectura son sobre el futuro de nuestras ciudades, y el reto es hacerlas más humanas"

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P R E S E N T A C I Ó N

El libro titulado "Ciudad Paradigma " describe las problemáticas de nuestra ciudad en el cual persiste una mala planificación urbana , presentados por la falta de equipamientos necesarios, la falta de mantenimiento a las infraestructuras, y el crecimiento poblacional que sigue aumentando generando así invasiones que afectan la calidad de vida de las personas.

El término Paradigma hace alusión a diferentes procedimientos que otorgan una eficiencia al estilo de vida, los cambios que se requieren para el desarrollo.

Este libro está elaborado por estudiantes de la universidad Cesar Vallejo, del V ciclo del curso de Arquitectura y Habitabilitación Urbana a cargo del Mg. Arq Carlos Bardales mediante la educación remota virtual, con la finalidad de brindar a la población una propuesta que sea sostenible y cubra con todas las necesidades logrando potenciar la identidad con la comunidad.

Los Autores.

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II MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO 0 9

C O N C E P T O S D E

U D A D Y U R B A N I S M O

LE CORBUSIER

La ciudad como una herramienta de trabajo. Es una acción

humana contra la naturaleza, que crea a la ciudad como una imagen poderosa que acciona nuestro espíritu.

KEVIN LYNCH

Una ciudad que está adecuada en todos los ámbitos para ofrecer una riqueza visual a los habitantes.

¿QUÉ ES LA CIUDAD?

La ciudad es un área donde habita un determinado número de población, enfrascada por paisajes, edificios, y habitabilidad es decir, servicios que brindan calidad de vida

CARACTERÍSTICAS

Alta densidad poblacional. Buena infraestructura

LÉON KRIER

Ampliación de los espacios públicos, las vías, calles, en contraste a los lugares que acogen de una manera amena a los usuarios.

Acceso a servicios como luz y agua.

Centros de atractivo turístico. Equipamiento esenciales.

LEWIS MUMFORD

Las funciones básicas que debe tener un buen desarrollo urbano, que permita, habitar, trabajar, recrearse.

FUNCIONAMIENTO

Está administrado por el alcalde, quien junto a sus coordinadores, planifican o buscan mejoras y desarrollo.

I V C A P Í T U L O I V V I V I I I I I I I 1 0

C I

ESTRUCTURA

CENTRAL: Constituye centros financieros, centros comerciales y centros históricos y de atractivo turístico.

PERIFÉRICO: Abarca la zona al, presenta pequeños centros ercio, industrias y sector

Planifica las ciudades, regiones y como se va a desarrollar en ordenamiento como infraestructura.

FUNCIÓN

POR SU DENSIDAD:

Metrópolis mundiales Metrópolis continentales Metrópolis nacional Metrópolis regional Ciudad menor

IMPORTANCIA

URBANISMO

Se definen objetivos

Análisis del lugar

Proceso de diagnóstico

Definir estrategias y opciones

Ejecución del plan

PROCESO

OBJETIVOS

Planifica un desarrollo coherente y sostenible.

Es un área fundamental ya que es responsable de la adecuación y desarrollo de las ciudades, de manera que tenga un buen crecimiento.

CRECIMIENTO

Si bien es cierto que la población se desarrolla en buen estado, cuando hay un crecimiento poblacional exagerado, trae aumento de servicios y demanda.

Garantiza accesos óptimos para un estilo de vida.

Contar con equipamientos y buena adecuación.

Legislar sobre derecho de propiedad del suelo y su uso adecuado.

I V C A P Í T U L O I V V I V I I I I I I I 1 1

N

L A N E S

F

C A C

O

N

D

Instrumento normativo, de planificación a nivel provincial. Busca generar propuestas que sean de mejora de vida para la población urbano y rural.

Es elaborada por la Municipalidad Provincial en conjunto con la población. Vigencia de 20 años.

Instrumento normativo, por la Metrópoli Nacional. Encargado de la orientación, mediante estrategias, objetivos para el mejoramiento del transporte eficiente, y el crecimiento sostenible.

Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales junto con la población. Vigencia de 20 años.

PAT PDM

Plan de Acondicionamiento Territorial Plan de Desarrollo Metropolitano

Instrumento normativo, de ciudades mayores, intermedias y menores con una población mayor de 5000 mil habitantes. Busca organizar a las ciudades mediante un diagnóstico urbano, social, económico y político.

Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales, junto con la población.

Vigencia de 10 años.

PDU

Plan de Desarrollo Urbano

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I Ó

U R B A

A - T I P

E P

EU PE

Esquema de Ordenamiento Urbano Plan Específico

Instrumento normativo, el cual está conformado por centros poblados y rurales con un total hasta de 5000 habitantes. Promueve y orienta el desarrollo de los centros poblados rurales.

Es elaborada por la Municipalidades Distritales, junto con la población.

Vigencia de 10 años.

PI Plan Integral

Instrumento normativo complemento para la planificación urbana de las localidades. Presenta las siguientes características, habilitación, renovación y reurbanización; también promueve un tratamiento específico, de un área urbana.

Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales junto con la población. Vigencia de 10 años.

Instrumento normativo complemento para los predios rústicos

Se realiza la zonificación de vías, para poder tener como finalidad la integración.

Es elaborada por la Municipalidad Provincial en coordinación con las Municipalidades Distritales junto con la población. Vigencia de 10 años.

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A R C O L E G A L

DECLARACIONES

JURADAS

REQUISITOS PARA UNA HABILITACIÓN

PLANEAMIENTO INTEGRAL

Documentos que indican N° de recibo y fecha de pago del trámite de licencia de la municipalidad.

Documentación técnica compuesta por planos, éstas también deben ser presentadas en archivo digital.

Declaración Jurada, consignando:

Partida Registral El asiento donde esté inscrito

Planamiento Integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones

Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energía eléctrica.

CERTIFICACIONES

Certificado de inexistencia de restos arqueológicos.

DOCUMENTACIONES

P A R A U N A H A B I L I T A C I Ó N U R B A N A : M

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Documentos que indican recibo del pago efectuado ante los colegios profesionales, según la modalidad que corresponda.

Si NO es propietario del predio, se presenta documentación que acredite derecho de:

Habilitar

LEY N°29090

Si el administrador es JURÍDICO, declaración jurada con representación vigente, consignando:

Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.

Declaración jurada de habilitación de los profesionales. señalada en el literal h

Estudio de mecánica de suelos.

HCertificación Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental-- SEIA.

Edificar

Partidas Regristal

Asiento donde esté inscrita

Para que los proyectos de habilitación urbana existen de forma legal se tiene que cumplir estos requisitos dados por la LEY N°29090

I V C A P Í T U L O I V V I V I I I I I I I

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H A B I L I T A C I O N E S U R B A N A S D E F I N I C I Ó N Y T I P O L O G Í A S

DEFINICIÓN

Proceso de conversión de un terreno rústico a un terreno urbano, el cual comprendería de los servicios básicos necesarios para la vida cotidiana de las personas.

Es necesario hacer aportes gratuitos, tanto para fines de recreación pública como de servicios públicos complementarios (áreas hábiles de construcción para dominio público)

HABILITACIÓN EN RIBERAS Y LADERAS

Habilitaciones que se realizan en áreas de terreno cercanas a los ríos, playas o lagos (riberas) y/o pendientes mayores al 20% de pendiente (laderas)

Es de carácter obligatorio la solicitud de la licencia de habilitación urbana y de edificación para que después de ser aprobada pueda llevarse a cabo su ejecución.

REURBANIZACIÓN

Toda habilitación urbana deberá estar sujeta a las normas establecidas por el PDU, PAT y/o PI de la zona en la que se encuentra.

Proceso de restauración de la trama urbana existente, a través de cambios en sus vías, lotización e infraestructura de servicios.

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Habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones

Habilitaciones para usos de vivienda taller

Habilitaciones para usos de vivienda Tipo Club

Habilitación y construcción urbana especial

se clasifica en:

HABILITACIÓN

RESIDENCIAL

Proceso destinado a la construcción de viviendas

Habilitación para uso de Comercio Exclusivo

se clasifica en:

HABILITACIÓN

COMERCIAL

Habilitación para uso de Comercio y otros usos (Uso mixto)

Sus tipos de Habilitación se establecen de acuerdo:

Usos permisibles

Calidad mínima de obras Modalidad de ejecución

"Todos tenemos nuestra casa, que es el hogar privado; y la ciudad, que es el hogar público".

Enrique Tierno Galván

Proceso destinado a la construcción de locales de comercio de bienes y servicios

HABILITACIÓN PARA USO

INDUSTRIAL

Proceso destinado al uso industrial

HABILITACION

PARA USOS

ESPECIALES

Proceso destinado a la construcción de edificaciones de uso educativo, religioso, salud, deportivos, recreacional y campos feriales

TIPOLOGIAS

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A

Toda habilitación urbana en la que se asocien proyectos de inversión públicas o concesiones públicas privadas.

B

Toda unidad predial de uso residencial que sea un solo lote y no sea mayor a 5 ha. De tal manera que no se vea afectado el plan de las vías metropolitanas ni provinciales.

Firma de profesional con aprobación automática

Aprobación por medio de evaluación de la municipalidad o revisores urbanos.

CToda habilitación urbana que no colinda con áreas verdes pero sí con predios que tengan proyectos aceptados no ejecutados.

P R O C E D I M I E N T O S A D M I N I S T R A T I V O S P A R A L A H A B I L I T A C I Ó N U R B A N A M O D A L I D A D E S D E A P R O B A C I Ó

Toda habilitación urbana está sujeta a un proyecto Integral, realizado por etapas en el cual garantiza la venta de lotes por medio de solicitud.

Aprobación por medio de evaluación de la comisión técnica o revisores urbanos.

LICENCIA

No será válido

si el inmueble

afecta la integridad del Patrimonio Cultural de la Nación.

REQUISITOS

Estudio de mecánica de suelos Certificado de inexistencia de restos arqueológicos

Certificación Ambient sujeto al SEIA.

Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.

Copia de Planeamiento integral cuando se Arequiere gua

Alcantarillado

Energía eléctrica

Certificado de factibilidad de servicios de:

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A PRESENTAR :

TRÁMITES DE LAS MODALIDADES

Seguridad e integridad de las personas y/o edificación Incumplimiento de las normas urbanísticas

El responsable verifica que el expediente cumpla con los requisitos vigentes de la ley.

Se brinda el número de expediente. Si en caso que el documento no tiene lo requerido se da un plazo de 15 días hábiles para la verificación.

Teniendo ya el documento en orden el pre verificador emitirá su informe de verificación administrativa correspondiente.

Si está en desacuerdo se dan 15 días hábiles para modificar lo establecido o lo que se requiere.

La licencia tiene vigencia de treinta y seis meses, prorrogables por doce meses hábiles por única vez

Si los documentos no cumplen con la ley y el RNE se da una oportunidad de presentarlo. C D Con un respectivo pago por derecho de trámite.

Si la comisión está de acuerdo sella y firma los documentos consignados en el FUHU.

B: “La municipalidad cuenta con (20) días hábiles, con la finalidad de garantizar la idoneidad y correcta ejecución del proyecto.

C-D: La comisión dispondrá de (40) días hábiles, para la evaluación correspondiente.

ENTREGA A:

Dos juegos del Formulario Único sellados y con el número de la resolución de licencia. Dos juegos de los documentos señalados en el literal h.(Planos).

ENTREGA B-C-D:

Un juego original al inicio del trámite y, aprobado el proyecto, los otros dos juegos originales

La prórroga debe solicitarse dentro de los treinta días hábiles, antes de vencimiento

A-B-C-D

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E N T R E V I S T A A E X P E R T O S

ARQ. JHASM

Egresada en el 2009 en la Universidad César Vallejo. Tiene experiencia en gestiones públicas desde el 2010, en el sector privado trabajó como residente de obras en proyectos de saneamiento y arquitectura de cristales en la empresa miyasato. Obtuvo una maestría en planeamiento urbano y ordenamiento del territorio en la Universidad Politécnico en Madrid en el 2017. Actualmente es docente de diversas universidades y trabaja independientemente.

¿Usted cree que exista una buena Habilitación Urbana en Chimbote?

En Chimbote las Habilitaciones que se están dando mas las podemos encontrar por Domus, los Portales, dentro de ese contexto aún no se logra dar una buena habilitación urbana, pero si existe un intento , muchas veces las habilitaciones actuales que se están dando son productos de terrenos agrícolas, desde mi experiencia que tengo desarrollando en mi labor , los propietarios de estos terrenos realizan el cambio de uso agrícola a viviendas para realizar las habilitaciones urbanas, uno de los factores es por una mejor la economía y generar ingresos.

¿Cuáles cree que son los aspectos en Chimbote que tienen potencial pero que no están siendo aprovechados y que ayudarían a conseguir una habilitación urbana adecuada?

Se podría mencionar que en Nuevo Chimbote en la zona del aeropuerto ya que es un terreno eriazo , la cual pertenece al Ministerio de Agricultura y otras entidades, sin embargo si el gobierno local de Chimbote realiza sesiones para que se de un mutuo acuerdo , les podrían ceder los terrenos y así el gobierno local lo pueda habilitar. Mi preocupación cuando se habla de habilitaciones urbanas es que éstas mayormente pertenecen a la propiedad privada, hoy en día no existe una habilitación urbana que fomente el gobierno local, que de las facilidades a las familias más necesitadas.

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0011 0022

Y como aún estudiantes de arquitectura, ¿Que podría aconsejarnos sobre el tema?

Como aún estudiantes les aconsejaría que se conviertan en profesionales con una buena moral, ética, que siempre que tengan un trabajo lo realicen con honradez, humildad, teniendo buenos criterios, siendo una persona justa, nunca tratando de abusar del beneficio personal, tienen que ver por el bienestar de la sociedad, ustedes tienen un nombre el cual cubrir, por el cual trabajar y formar, por el cual muchos deberían de respetar, teniendo en cuenta todo de acuerdo a la ley como buenos profesionales, para ser ejemplo de las futuras generaciones.

¿Cuál considera que es una de las principales causas que genera el tráfico de tierras?

El tráfico de terreno es algo que se esta volviendo común en nuestra sociedad, que lo ocasionan las personas del mal vivir, muchas veces las principales causas son los gobiernos locales ya que no toman acciones, ni medidas serias, otra de la causa sería un aspectos social pues las personas de alguna manera que irrumpen son considerados ladrones ya que lo están haciendo para su propio beneficio, teniendo en cuenta que hoy en día el Gobierno cuentan con una ordenanza Municipal , no existe una resolución que pueda controlarlo, si tu necesitas un terreno lo más lógico sería al recibir tu terreno, tu constancia , habitarlo, pero eso no se da hoy en día pues estos lo venden.

¿Cuáles son los criterios que se deberían seguir para obtener un Habilitación Urbana ideal?

En la ley 29090 , está establecido una serie de requisitos, la cual hace mención que cada Municipalidad trabaja de manera diferentes los procesos administrativos que se le solicita cada Municipio ,considero que hoy en día los criterios y especificaciones que te piden la ley 29090 en la cual algunos de ellos son llenar los formularios, presentar los planos, el cambio de uso , zonificación de vías, los aportes, están bien , pero lo que sí consideraría primordial son los criterios de sostenibilidad, viendo como la edificación genera un aporte sostenible , quizá una opción sea la implementación de biohuertos, que tenga un sistema de ahorro de agua

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E N T R E V I S T A A E X P E R T O S

Egresado en 1997 en la Universidad Nacional de Ingeniería. Trabajo en diferentes oficinas de arquitectura. Se especializo en el desarrollo de proyectos en elaboración de expedientes técnicos. En el 2012 hasta la actualidad trabaja de manera independiente en paralela con la docencia.

¿Cómo define usted una Habilitación Urbana?

Proceso que necesita y adquiere cada ciudad para que pueda crecer organizadamente u ordenadamente, respondiendo a un desarrollo establecido. En otras palabras es todo lo que el estado atreves de las normas u ordenanzas establecen para que los profesionales puedan proyectar a los usuarios en el crecimiento ordenada de la ciudad; adecuar un suelo eriazo con todos los requerimientos necesarios para una habilitación correcta.

¿Usted cree que exista una buena Habilitación Urbana en Chimbote?

Según mi experiencia Chimbote mas que todo creció has limites naturales la contuvieron. Nuevo Chimbote es uno de ciudades planificadas, con buen limite, hasta produc crecimiento demográfico descontrolado, es que comien muchos problemas que se ve en muchos lugares de nuestro que no tiene un buen crecimiento urbano ya que al estar en crecimiento, se ha visto desorganizada por las nuevas invasio

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ARQ. LINO

CARRASCO RONALD FRA

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¿Cuáles son los principales problemas que existen en Chimbote?

Uno de los mayores problemas acontecidos es la deficiencia del estado, como las instituciones que velan la correcta habilitación urbana (la municipalidad) como también las instituciones de seguridad (el ministerio de interior) porque permite las invasiones, de manera que el lugar se ve transgredido, de esa manera se ve justamente como la ciudad crece de informalidad, entre ellos el tráfico de terreno es lo que mas se ve no solo en Chimbote sino a nivel nacional e internacional.

¿Cuáles son los requisitos a seguir para obtener un Habilitación Urbana ideal?

Guiarse del TUPAC. Es un documento del estado que nos ayuda a saber todos los requisitos necesarios a tener en cuenta, por lo cual básicamente existen tres partes una de ellas la parte legal en el cual el terreno que se va trabajar, debe tener un saneamiento físico legal, la otra el formulario que se debe llenar por parte de los profesionales que arman el expediente técnico y propietarios y la ultimo los planos en general de los servicios básico y de cada lote.

¿Según su visión cuales son los puntos más importantes al realizar una Habilitación Urbana?

Es muy importante el saneamiento físico legal del terreno, porque hay terrenos de propiedad privada que son aptos para habilitaciones urbanas previo a expedientes técnicos que sea autorizado y hay muchos terrenos del estado que deben tener iniciativa para que sea proyecto de tipo social. Pero la gente ocupa esos terrenos de manera incorrecta justificando la necesidad de habitar en un espacio que contribuya mejora sus necesidades y facilidades.

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ANK 0033 5500 0044

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II IIARTÍCULO DE AOPINIÓN RTÍCULO DE OPINIÓN 2 5

NEGOCIACIÓN DE TIERRAS:

ODISEA ILEGAL QUE SE EXPANDE

La mayoría de esta población no sustenta un nivel económico estable por ende les lleva a generar los siguientes sucesos: invasiones informales y grupos criminales que siguen hasta el día de hoy extorsionando a las personas por su necesidad de un techo donde vivir, pero ¿cómo lo hacen? Esta gente en la mayor parte tienden a cometer apropiación y distribución de tierras en su mayoría sin titularidad legal, luego esos terrenos se compran a bajo precio para construir viviendas precarias, dando paso a los asentamientos informales en donde estos crecen en los suburbios de la ciudad de Chimbote.

El contrabando de tierras en Perú es uno de los delitos más comunes, y la que genera más ganancias para las organizaciones criminales, y con las investigaciones, persecuciones, etc de los operativos policiales de gran escala a lo largo de los años, es claro que detrás de la invasión siempre están las mafias organizadas y cooperas con algunas autoridades, además, si bien allí el comercio de tierras es el principal delito, se le sumaron ya la extorsión y asesinatos.

Hoy en día son personas de mala vida incluyendo a funcionarios los que cometen este delito, pero en mayor cantidad es gente que necesita un techo donde vivir con su familia.

Las autoridades se muestran activas al margen de esta situación y van haciendo grandes persecuciones para combatir esta problemática que es como un virus en la sociedad, a lo que hasta el día de hoy se continúa cometiendo en gran cantidad.

Por lo tanto, nos preguntamos ¿Cuál es la razón y por qué la compra de tierras y los negocios ilegales se han vuelto tan normales?. Para ello, debemos considerar el constante hacinamiento en el pueblo de Chimbote, lo que se traduce en una falta de vivienda debido a la falta de planificación para su crecimiento.

Estas viviendas crecen en gran cantidad en zonas que carecen de estudios profesionales y que en un futuro se ven afectadas por los riesgos de su ecosistema. Pero frente a este problema, nuestras autoridades hasta el momento no han logrado brindar una solución real para nuestra ciudad.

Son 15 mil lotes instalados por invasores de las 308 hectáreas al sur de Chimbote

C A P Í T U L O

UNA

AUTORES: ASCATE

SILVANA CABANA MARITZA CERDAN LUCERO MENDOZA PIERO MORI RAYSSA

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A MAYOR PERSONAS, MENOR LUGARES EN DONDE HABITAR...

El nivel de crecimiento ha ido en aumento en un 1.5% anualmente, en comparativa a la densidad poblacional alta que existe en nuestro país; estas estimaciones son brindadas según la INEI.

Con respecto a la ciudad de Chimbote, el aumento de la población se debe a los nuevos asentamientos y migraciones que se han ejercido en los últimos años, en busca de nuevas oportunidades, que introducen a crear un confort vivencial. Sin embargo, ¿Existe realmente un confort?, ya que para habitar una espacio, este necesita poseer los requisitos indispensables de habitabilidad, como necesidades básicas y de acondicionamientos territoriales.

Las ciudades se hallan en constante crecimiento, diariamente se construyen viviendas de manera legal e ilegal, por lo cual se necesita contar con un ordenamiento integral inducido a los cambios drásticos que esta conlleva.

C A P Í T U L O I V I V V I V I I I I I I I 2 7

EL ESTATUS SOCIAL TAMBIÉN INFLUYE...

Uno de los factores mas usuales es el nivel social, por lo cual se formula, si este valor se ve muy inmiscuido en la adquisición de bienes benéficos; de lo anterior se infiere ¿De qué manera influye las pobreza en los tráficos de terrenos?.

Cada una de estas redes de traficantes de terrenos puede movilizar hasta S/20 millones al año, básicamente, por las ventas sucesivas de un mismo terreno o lo que se conoce como ‘ruleteo’.

El autor Pimentel (2020), nos indica en su informe que la expansión urbana descontrolada se debe a la falta de accesibilidades para adquirir de manera fácil un suelo, esto se debe a la falta de oportunidades en las políticas de viviendas sociales, de estos factores se observa una expansión sin orden, que carecen de tramas rígidas que se encarguen de regir una formalización propiamente dicha, es decir que siga una orden especifica y establecida.

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¿LA ACCIÓN DE INVADIR, ES LA ÚNICA FORMA DE OBTENER UN TERRENO?

ierras, es generado por querer tener y acceder a un terreno, lema la cual perdura hasta hoy en día, pese a que es una e ocasionada muchas veces por los pobladores de poder eno para fines de vivienda, dado por el descontrolado ional, sin embargo existe personas que se aprovechan de beneficio , al vender estos terrenos invadidos, que muchas o, además de que no cuentan con un titulo de propiedad, lo enera una serie de consecuencias, entre la principal el ad.

Es evidente que en nuestro país existe una irregularidad generadas por el propio gobierno, que se encargan de gestionar todo para la apropiación de los terrenos por medio de pagos y coimas, para ello existe una ley en el articulo 202° que hace mención que aquella persona que toma posesión de un terreno de propiedad del estado será castigado según la ley, por un largo periodo entre 2 a 5 años de cárcel (COFOPRI 2015).

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POSESIÓN DE LOTES PARA HABITAR O VENDER....

El tener una vivienda que no tenga un certificado de propiedad, puede generar que sean víctimas de estos traficantes de terrenos para Ocampo (2019), el contar con un título de propiedad es muy necesario, ya que establece y respalda el derecho que tiene como propietario de la vivienda, ante cualquier tráfico ilegal que se pueda dar.

Existen personas que tienen inmuebles que habitaron por años pero que no cuentan con título, donde las organizaciones criminales que se dedican al contrabando de tierras ,se benefician de estas situaciones, es por ello que eligen lugares que se encuentran ubicados en lugares lejanos, la cual no cuenta con titulo de propiedad, facilitándoles así generarles temor amenazando a los pobladores, muchas veces hasta llegar a la muerte.

Según la ley N° 31056 , para aquellos terrenos que son adquiridos de manera informal, puede ser detectado, haciéndolo que no se pueda vender, ni pueda ser inscrita en registros públicos, con el fin de generar beneficios a la población que verdaderamente requieren de un titulo de propiedad con la finalidad de habitarla

U L O

NEGOCIO REDONDO…

Cada vez es más usual ver a personas en Chimbote involucradas en el negocio más lucrativo actual, el tráfico de tierras pasó de lo que alguna vez pudo significar una necesidad ante las situaciones más precarias de los habitantes a un tipo de “oficio”.

Las personas ya sea al haber heredado terrenos o aprovechando la ausencia de las autoridades, piden reiteradamente terrenos para luego venderlos. Además existen ocasiones en las que no solo se venden a un solo usuario, sino un mismo terreno pasa a ser posesión de varios usuarios a la vez.

¿A QUIÉNES AFECTAN?

Al no existir un debido control y/o solución ante este negocio Chimbote está caminando a convertirse poco a poco en una ciudad de invasiones. A este ritmo, la ciudad empezará a perder su orden y en lugar de mejorar con el tiempo, la armonía y organización se irá perdiendo más y más; llegando posiblemente a un punto sin retorno.

AUTORIDADES INVOLUCRADAS

…

Actualmente en el negocio del tráfico de tierras la ausencia de las autoridades significa una constante y posiblemente la mayor causa que impulsa su predominancia en el mercado. A pesar de existir múltiples casos no existe solución impuesta ante eso. Las personas continúan solicitando terrenos reiteradas veces y a pesar de tener antecedentes de ya haber adquirido alguna no existe ni seguimiento ante esto, a alguna legislación que apoye a contrarrestar estos casos.

C A P Í T U L O I V I V V I V I I I I I I I 3 1

¿CÓMO ACTUAR FRENTE A ESTA REALIDAD PROBLEMÁTICA?

En vista que día a día, el problema del tráfico de terrenos en el Perú, cada vez más está trayendo revuelos. Se propone la elaboración de un análisis actualizado de las familias que verdaderamente necesitan una vivienda. Por otro lado, se sugieren que las autoridades tomen acciones drásticas a través de legislaciones que puedan contrarrestar estos acontecimientos y realizar seguimientos a ciudadanos que soliciten nuevos terrenos para evitar así que lo hagan reiteradamente y luego venderlos. Como también se puede impulsar a los egresados de la carrera de arquitectura especializados en el sector urbano generen un plan específico que pueda garantizar en un futuro habilitaciones urbanas ideales en donde tenga como fin a largo plazo terrenos que puedan darle un hogar a las personas vulnerables; asimismo contrarrestar el índice de personas que no tienden vivienda y bajar la taza de ciudadanos que contribuyen a seguir ese círculo vicioso y de esa forma lograr contribuir una comunidad sostenible que goce de todo los servicios básicos y equipamientos necesarios para conseguir un lugar exclusivo, empático e ideal.

En conclusión el tráfico de terrenos en Chimbote sigue vigente por diversos factores ya sea por los malos funcionarios municipales, la falta de control de personas involucradas, el aumento demográfico descontrolado y más que todo por la poca importancia que dan a este tema el gobierno. Por ello creemos que las autoridades se pongan en pie del ciudadano y haga que esta per turbante situación sea manejada mediante una política de viviendas en donde garantice una ciudad más ordenada y compacta en el cual se generen habilitaciones urbanas que cuenten con los servicios básicos necesarios y brinde al ciudadano una vida digna.

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Actualmente el tráfico de terrenos no se encuentra tipificado como delito. Si el terreno no cuenta con un legítimo propietario, se aplican las normas civiles de adquisición de propiedad. Esta facilidad complica la lucha en contra de las mafias.

REFERENCIAS:

Cofopri. [Plataforma digital del estado]. (2015, enero 07). Reafirma lucha frontal contra los tramitadores y traficantes de terrenos. https://www.gob.pe/institucion/cofopri/noticias/201468cofopri reafirma lucha frontal contra los tramitadores y traficantes-de-terrenos

El Comercio Videos, D. [DiarioElComercioVideos]. (2021, abril 20). El problema de la vivienda y el tráfico de terrenos en Lima. El Comercio. VideosEC. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=HvGRGctBwDM

Franco, S. (2020). Informalidad en el sector Inmobiliario: ¿Cómo afecta a los proyectos de infraestructura y que hacer frente a ellos? Rubio Leguia Normand. https://onx.la/ca74b

Ocampo, A. (2019). Crecimiento Urbano y planificación territorial en Nuevo Chimbote. https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/404144/AMOH

TESIS.pdf (tesis de pregrado)

Pimentel Sánchez, N. (2020). ¿Tomar lotes para vivir o para vender? Trafico de tierras y practica clientelar en la periferia urbana. Revista de sociología. 331 159. https://doi.org/10.15381/rsoc.v0i31.19279

C A P Í T U L O I V I V V I V I I I I I I I 3 3

Arq.Enrique Ciriani Arq. Santiago Agurto 3 4

III ESTUDIO DE CASOIII Unidad Vecinal de Matute 3 5 Unidad Vecinal de Matute ESTUDIO DE CASO

URBANO

GENERALIDADES

CONTEXTO SOCIAL

Lima se encontraba en un estado de necesidad por parte de las personas de bajos recursos; especialmente obreros y empleados, los cuales la mayoría no poseía una vivienda.

CONTEXTO POLÍTICO

A raíz de la demolición de la muralla en Lima, tendiendo en gobierno a José Balta (1868). Se crean nuevas edificaciones y proyectos entre los cuales destacó la creación de nuevos distritos como la Victoria.

CONTEXTO ECONÓMICO

Como referencia, el Perú sufrió la transformación y modernización tras la Segunda Guerra Mundial, la industrialización acelero y con ella la naciente burguesía industrial cobra protagonismo.

APARICIÓN DE LA CNV

Se crea la Corporación Nacional de la Vivienda (CNV) encargada de velar por la necesidad de vivienda de parte de obreros y personas de bajos recursos.

ETAPA 1

En 1952, el arquitecto Santiago Agurto da inicio al proyecto "Unidad Vecinal de Matute".

En 1953 1954 se detiene el seguir con el proyecto; para que una década después se encargue a otro arquitecto.

NUEVOS PROYECTOS DE VIVIENDA

A raíz de la necesidad que se presentaba, se planifica la construcción de unidades vecinales, comenzando con el caso de la UV3; la cual serviría como ejemplo para las siguientes.

C A P Í T U L O I V I V V I V I I I I I I I 3 6 1 3 542

PROGRESIÓN DE DENSIDAD

ETAPA III

En 1981 se observan las nuevas remodelaciones dadas, para la habitabilidad de más personas. Viviendas definidas por la trama en conjunto a las columnas y muros que forman los ejes. Teniendo sus sistema de viviendas agrupadas, contando con 3 tipologías.

ACTUALIDAD

Se ve afectado debido a la falta de recursos para su buen mantenimiento, ya que es un poco costoso, sin embargo, aún se observa un gran número de residentes, por lo cual su % de habitabilidad se ha mantenido.

Estuvo proyectado

familias,

una

INFLUENCIA

en el Censo

por vivienda albergan 7 personas.

SOCIAL

86 ETAPA II

Estuvo a cargo d arquitecto Enrique Ciriani desarrollándose entre los años 1963 1966. Siguiendo el plan original, sin embrago, también se adecuaron más viviendas.

7

Ofrece una buena demanda de habitabilidad, adoptando las mejores condiciones en vivienda., desarrollando un crecimiento vertical que cuentes con los requerimientos básicos esenciales, que facilite una mejor calidad de vida.

ECONÓMICO

Incentivar una economía más parcial y garantizada, que conlleve a un mejor manejo y oportunidades. A raíz de los planes de desarrollo, se obtuvo mejores resultados, acomplando el uso de vivienda en contraste con la monetización Ideas proyectos de habitabilidad que ayuden a crecer de manera ordenada y fomentando el orden. A pesar de haber tenido éxito en los 7 proyectos, algunos han perdido validez mientras que otros aún se mantienen

SOLUCIÓN

I V C A P Í T U L O I V V I V I I I I I I I 3 7

11° ° 22° ° 33° ° ETAPA ETAPA ETAPA

para albergar 718

4 personas cada

Según

2008,

Se construyó 437 viviendas para 1155 familias, 2872 Hab. 5775 Hab. 8875 Hab.

U R B A N O

D E S C R I P C I Ó N G E N E R A L

Debido a la coyuntura política, social y cultural de la época la unidad vecinal Matute generó una gran solución frente a la crisis habitacional y no solo eso sino ayudó al avance de la arquitectura moderna en el cual se refleja una expansión mas ordena. Cabe recalcar que ante este proyecto fue considerado los parámetros urbanos las cuales son: El espacio público, la conectividad, la organización espacial, tipologías y programas.

ÁREA DEL TERRENO

El área del terreno 230000 m2, destinada para 6295 habitantes

ÁREA CONSTRUIDA

Cuenta con un área construida de 140976 m2

ÁREA LIBRE

El área libre del terreno es de 6134 m2.

ÁREA DE EQUIPAMIENTO

Cuenta con un área de equipamiento de 92000 m2

UNIFAMILIAR

Cuenta con 484 vivendas unifamiliares

POBLACIÓN

Consta de una población de 171, 779 habitantes

COLÉGIO SRA DEL ROSARIO DE FÁTIMA

Es un equipamiento de educación la cual brndda una formación integral, esta cuenta solo con el nivel primario

COLÉGIO ISABEL LA CATOLICA

Es un equipamiento de educación la cual brIndda una formación integral, para adultos en el nivel secundario.

CETPRO EL PORVENIR

Es un equipamiento de educación pública mixta, la cual cuenta con talleres de manualidades para el aprendizaje.

A.V.MEXICO

Es una avenida de circulación y accesibilidad importante para acceder a la unidad vecinal y demás equipamientos. .

CARR ACCESORIOS (COMERCIO)

Es un equipamiento de comercio, que se brinda para la población, la cual consigue crear un posicionamiento en la mente de los consumidores

LOSA DEPORTIVA

Es un equipamiento recreacional activa en el cual genera la realización de actividades con el propósito de provocar motricidad.

I I I

I V C A P Í T U L O V V I V I I I I I 3 8

PUESTO POLICIAL MATUTE

Equipamiento que brinda la seguridad y vela por el bienestar de los ciudadanos en este sector.

COLEGION PARROQIAL SAN RICARDO

Es un equipamiento de educación la cual brndda una formación integral, esta cuenta solo con el nivel primario

PARROQUIA SAN RICARDO

Equipamiento que brinda la fe religiosa y un ámbito social en conformidad.

EL CUADRADO MATUTE

Equipamiento recreacional pasivo en el cual las personas pueden disfrutar del ambiente sin realizar acciones.

MEDICOS EN CASA

CANCHA DE BASKET MATUTE

Equipamiento recreacional activa en el cual conlleva a realizar actividades con el propósito de provocar motricidad.

USO DE SUELOS

Equipamiento que brinda el bienestar y vela por la salud de los ciudadanos de esta unidad vecinal.

Se basaba en el uso de vivienda colectiva, mediante bloques, que se conectan como circulación por medio de pasillos. Asimismo, presenta compartición en zonas comunes generando una conexión con el exterior y el estacionamiento.

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ÁREA TECHADA

Y ESTACIONAMIENTO

Área techada

Estacionamiento

R B A N O

U B I C A C I Ó N Y C O N T E X T O

PERÚ - LIMA

Se ubica en Perú, el cual cuenta con 24 departamentos, específicamente el lugar se ubica en el departamento de Lima en un área metropolitana. La cual cuenta con cuarenta y tres distritos y una Provincia constitucional del Callao.

LA VICTORIA

HISTORIA

Es uno de los distritos de Lima. Ubicado en el centro de la ciudad. La cual limita por el norte con el cercado de Lima, por el oeste con el Cercado y Lince, por el sur con San Isidro y por el este con San Borja y San Luis.

A raíz de la migración y la aparición de nuevas barridas, en Lima se extendió el proceso de modernismo urbano, creando una modernización de los barrios centrales y la periferia. Por lo cual se observo un crecimiento informal y desorganizado de la ciudad, ante ello, se intenta dar solución a través de proyectos de integración en planes de desarrollo urbano, que conllevaron a la amplitud de centros de salud, educación, vivienda y trabajo, todo ello desarrollado en un conjunto.

UNIDAD VECINAL MATUTE

La unidad vecinal de Matute se ubica en el distrito de la Victoria, limitando entre las calles Av. México, Av. Isabel la Católica, Av. Abtao y Jr. Andahuaylas.

ALEJANDRO

Equipamiento recreacional activa en el cual conlleva a realizar actividades con el propósito de provocar motricidad.

AV. ISABEL LA CATÓLICA

Es una avenida, que sirve como circulación y accesibilidad importante para acceder al estadio Alejandro Villanueva, la unidad vecinal y demás.

I I I C A P Í T U L O V V I V I I I I 4 0

VILLANUEVA

COLÉGIO MARIA DE LAS MERCEDES

Es un equipamiento de educación y formación integral del nivel inicial, primaria y secundaria.

COLEGIO ANGÉLICA

PALMA ROMAN

Es un equipamiento de educación y formación integral del nivel secundario.

CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO

Al rededor de esta unidad vecinal se encuentran diferentes centros de servicios tanto educativo, comercial, recreación y residencial, esto permite que los habitantes se desarrollen de mejor manera ya que brinda una calidad de vida social parcial.

MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

Conformado por el gobierno, el encargado del desarrollo local.

PARQUE 15 DE SEPTIEMBRE

Es un equipamiento de recreación activa, para la población, para que puedan realizar sus actividades.

A.V.PARINACOCHAS

Es una avenida principal, que sirve como circulación y accesibilidad importante para acceder a la zona.

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U R B A N O

P L A N E A M I E N T O G E N E R A L Y O R G A N I Z A C I Ó N

PROBLEMÁTICA

Ante el crecimiento demográfico descontrolado, Lima se vio reflejado como una ciudad que crecía informalmente por la gente menos privilegiadas. Asimismo, se vio reflejada la pérdida del disfrute ambiental social

SENTIDO DE URBANIDAD

El sentido de urbanidad, está presente en la U V Matute, en el cual uno de sus objetivos es generar un ambiente de espacio público vecinal, llegando a reflejar que los senderos de las calles y plazas sea un encuentro de sociabilización, rodeado de jardines como un espacio eco amigable para los residentes.

SUS ESPACIOS PÚBLICOS

Sus espacios públicos que se encuentran dentro de la U.V.Matute, genera una extención e interrelación de la vivienda, tanto potr sus escaleras y balcones.

ESPACIAL EXTERIOR

Su expacio exterior se caracteriza por ser un tipo de espacio con abertura , la cual con sus bloques de vivienda tienen una circulaón fluida en su entrada y salida

ESPACIAL INTERIOR

Su espacialidad en su interior se puede observar de mejor manera en sus inetriores, entre ellas las tipologiá de dúplex, esta cuenta con una doble altura generando una conexión en sus espacios.

ORGANIZACIÓN

En la U.V, presenta sus edificios en bloques se emplea los edifios en bloques con el fin de poder organizar las manzanas, en la cual al centro se encuentra destinado para equipamientos tanto deportivo, comercial y educativo.

La cual buscó crear varios ambientes que den mayores opciones de encuentro a los habitantes, de esta manera ofrecer la atmosfera del espacio público vecinal a una escala doméstica

En su espacio exterior se encuentra caracterizado por su tipo de abertura, en donde los bloques tienen una entrada y salida, que transcurran alrededor de las viviendas, formando un circuito el cual sea recorrido por los vecinos

TIPOLOGÍA DE USUARIOS

La tipología, de los bloques de vivienda son de tipos unifamiliares, multifamiliar y individuales.

V I I

I I I I V C A P Í T U L O V V I I I I 4 2

BLOQUE A

TIPOLOGÍA DE VIVIENDA

ORGANIZACIÓN ESPACIAL

VIVIENDA TIPO CHALET

La tipología del apartam Chalet, en su primera p presenta diversas áreas, la permite generar mas ambientes

VIVIENDA TIPO DÚPLEX

La tipología del apartamento Dúplex, en su primera planta presenta dos áreas, la cual permite generar mas ambientes.

VIVIENDA TIPO FLATS

OQUE "A"

ganización se caracteriza por un orden de forma lineal ndicular al eje ya que delimita s bloques adyacentes

QUE B

rganización presenta una forma l mixta en el cual se basa en la axialidad por medio de la forma lineal siendo el organizador del bloque A.

BLOQUE C

organizada

BLO 85m2 3 dormitorios 62m2 2 dormitorios 100m2 4 dormitorios 104m2 3 dormitorios 100m2 4 dormitorios

85m2 3 dormitorios

Se ve

de forma radial ya que se puede encontrar de de tres a cuadro bloques que lo rodean. La tipología del apartamento Flats, presenta en su primera planta un área, la cual permite generar mas ambientes.

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BLOQUE B BLOQUE C

C I R C U L A C I Ó N Y A C C E S I B I L I D A D U R B A N O

VÍA METROPOLITANA

Sirve como limite físico del distrito, alimentando el flujo vehicular a las vías arteriales que cruzan la Victoria y las vías colectoras que conectan los principales barrios distritales.

ACCESOS PEATONALES

Sirve como limite físico del distrito, alimentando el flujo vehicular a las vías arteriales que cruzan la Victoria y las vías colectoras que conectan los principales barrios distritales.

FLUJO VEHICULAR

FLUJO PEATONAL

La unidad vecinal cuenta con un total de 7 estacionamientos, algunos albergan 6 u 4 vehículos cada uno, permiten un acceso directo y de fácil tránsito.

LEYENDA:

Flujovehicularalto

Flujovehicularmedio

Flujovehicularbajo

LEYENDA:

Flujopeatonalintenso

Flujopeatonalmedio

Flujopeatonalbajo

AV. ISABEL LA CATÓLICA

Se halla entre zonas de vivienda por lo cual presenta un flujo vehicular mas bajo, en la misma recta se halla la I.E Isabel la Católica.

C A P Í T U L O I V I V V V I I I I I I 4 4

AV. ABTAO

Se halla entre zonas de vivienda por lo cual presenta un flujo vehicular mas bajo

AV. MEXICO

En esta avenida se da un flujo vehicular intenso, ya que se halla en zonas de paradero y frente a comercios,

VÍA COLECTORA

Transitan todo tipo de transito vehicular en las áreas comerciales e industriales en el cual se presentan porcentajes elevados de camiones.

CIRCULACIÓN PRIVADA

La privacidad adquirida por el usuario, implica la comodidad a la que está sujeta, como se desenvuelve en la zona íntima. Las Unidades habitacionales comparten zonas de circulación privada que conectan los diferentes espacios del edificio, puede ser a su vez, una circulación vertical u horizontal, algunos departamentos comparten dobles dobles alturas interiorizadas a definir de mejor aspecto los ambientes, obteniendo una accesibilidad más directa.

CIRCULACIÓN PÚBLICA

Son los espacios públicos en donde existe una interacción directa entre los habitantes del sector, no infiere que sean habitantes de la unidad o visitantes. Por ello se potencian la actividad recreativa de las zonas que comparten un interés común, mayoritariamente presentan una circunstancia abierta e integrada. Estos puntos son las zonas de jardines, plazas, calles, avenidas.

CIRCULACIÓN SEMIPÚBLICA

VÍA LOCAL

Transitan vehículos livianos, ocasionalmente semi pesados, donde se permite estacional vehicular y existe transito peatonal. Estas vías se conectan entre ellas y con las vías colectoras.

En este sentido se delimitan los espacios, es decir, comparten un lugar en común sin embargo por un tiempo corto o determinado, puede ser por horarios establecidos, por ejemplo de la UVM tenemos los equipamientos de colegio en el cual lo conforman las personas que se hallan a una distancia prudente, parroquia y loza deportiva.

C A P Í T U L O I V I V V I V I I I I I I I 4 5

U R B A N O

Z O N I F I C A C I Ó N Y A P O R T E S

La UVM fue el quinto proyecto ejecutado en el Perú, que conectaba los senderos en lugares de encuentro, creando una conexión social entre los vecinos. Conectó a través del área funcional deferentes tipologías que permitieran adaptarse con los espacios abiertos (jardines, plazas y estacionamientos).

Z O N A R E S I D E N C I A L

Los espacios se envuelven en armonía, conectando tanto el interior como el exterior en un juego de niveles, pensando en la concepción de los ingresos peatonales y vehiculares. Cada área enmarca un rol importante desencadenado en su diseño tanto en fachadas como espacial.

ALTURA DE EDIFICACIÓN

Mantiene un rango de altura de 4 pisos con una aproximación de 12m de altura, creciendo de manera vertical con 4 tipo de bloques, que jerarquizan los espacios de acuerdo a la funcionalidad.

Se halla entre zonas de vivienda por lo cual presenta un flujo vehicular mas bajo

Vivienda chalet de 2 niveles

BLOQUE A