Ensayos de Historia Regional de Santander by Silvano Pabón Villamizar

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ENSAYOS DE IDSTORIA REGIONAL

Silvano Pabón Villamizar Carmen Adriana Ferreira Esparza Liliana Ruiz Hernández Juan Fernando Duarte Borrero Libardo Lesmes Jiménez Manuel Bayona Sarmiento Judith Niño Sánchez Rector Hernández Velasco

Colección de Historia Regional. Escuela de Historia. UIS

COLECCION IDSTORIA REGIONAL-VIS

Comité Editorial Amado Antonio Guerrero Rincón. Armando Martinez Gamica. Armando Gómez Ortiz. Jairo Gutiérrez Ramos

qir. Escuela de Historia Dir. CDIHR Prof. Escuela de Historia Prof. Escuela de Historia

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER Jorge Gómez Duarte Rector: Alvaro Ramírez García Vicerrector Académico: ~mérita Oliveros Villarnii.ar Vicerrectora Administrativa: Émilia Acevedo de Romero Decana Facultad de Ciencias Humanas: tm3do Antonio Guerrero R. Director Escuela de Historia:

@1995. Escuela de Historia, UIS. A.A. 678. Bucaramanga (Santander). Tel 976-346141, 976-358174. Telefax 976-345107. Compilación y edición: Amado Antonio Guerrero Rincón ISBN 958-9318-24-X Carátula: Fotografía de Quintilio Gavassa Ejército conservador en vísperas de la batalla de Palonegro, 1901. Impreso y hecho en Colombia por Publicaci~nes UIS, Bucaramanga. Printed and made in Colombia

CONTENIDO

Pág Presentación

Introducción

La construcción de la empresa económica hispánica en Pamplona. siglo XVI. Silvano Pabón Villamizar

Capellanías y censos: una conceptualización necesaria para el estudio del crédito colonial. Carmen Adriana Ferreira Esparza

Los esclavos en Girón. 1789-1851. Liliana F. Ruiz Hernández

Los proyectos políticos del liberalismo en Santander 1857-1880. Juan Fernando Duarte Borrero

lO1

Regeneración y faccionalismo liberal en el Estado Soberano de Santander 1875 - 1885. Libardo Lesmes Jiménez

127

Del camino de Paturia al ferrocarril de Santander. Manuel Bayona Sarmiento y Judith Niño Sánchez

14 7

Los hechos del 9 de abril de 1948 en Bucaramanga.

177

Hector Hernández Velasco

PRESENTACIÓN Con la creación de la Carrera de Historia. la Universidad Industrial de Santander continuó desarrollando su viejo anhelo de universalización del saber e inició una política de fortalecimiento de las disciplinas de las Ciencias Sociales. Esta decisión permitió la construcción, en la región, de un espacio vital para el desarrollo de la disciplina histórica, pues contribuyó a la formación de nuevas generaciones de jóvenes investigadores, quienes no sólo están renovando las metodologías y contenidos de la enseñanza de la Historia. sino que también, con sus trabajos de investigación. están colaborando en el redimensionamiento y análisis de los procesos históricos regionales. El desarrollo institucional del área continuó con la creación en 1988 del "Centro de Documentación e Investigación Histórica Regional", y en 1992 de la Maestría en Historia. Actualmente se trabaja, con el apoyo del ICFES y en el marco de un programa interinstitucional que comprende a las Universidades de Antioquia. Valle, Cartagena, Tecnológica del Magdalena y Pedagógica Nacional. en la implementación del programa de Especialización en Métodos y Técnicas de Investigación Social. Los cientistas sociales vinculados a la Escuela de Historia, por su parte, han asumido con gran dedicación y responsabilidad el trabajo de investigación y como producto de este esfuerzo se ha logrado avanzar en la realización de proyectos de investigación sobre la Historia de la subregionalización del espacio santandereano, los modelos de poblamiento regional. la historia económica y política regional y la constitución de los poderes locales, etc., además de la constante preocupación por el rescate, organización y preservación del patrimonio documental y cultural de la región. Aunque el objeto de estudio ha sido la región, es de anotar que se parte de un concepto amplio que involucra a la totalidad de las relaciones sociales, políticas, económicas. históricas y culturales de una sociedad inscrita en un espacio determinado. que no se detiene necesariamente en los límites administrativos, bien sean de carácter municipal, departamental o nacional. Estas labores de formación e investigación han sido complementadas con las de divulgación de los resultados. De ello dan cuenta la organización del VIII Congreso Nacional de Historia de Colombia, la realización de tres Simposios de Historia Regional y de las Fronteras, la proyeción de un Simposio sobre "Nación, Región y Provincia" en 1996 y de un Seminario

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Internacional sobre la obra de Norbert Elías convenio con la Universidad Nacional de Colombia- en 1997: además de la participación en distintos eventos y del diseño y desarrollo de una política editorial. La Colección Historia Regional UIS, se enmarca entonces dentro de este proyecto de difusión de resultados de investigación, que bien por su carácter pionero, o por su aporte a la sistematización del conocimiento histórico, a la creación de un sentimiento de pertenencia y fortalecimiento de los rasgos de identidad regional y nacional, o por su ci>ntribución al desarrollo regional, ameritan su divulgación. La publicación de este primer titulo deja sin lugar a dudas la satisfacción de la labor cumplida y la obligación de continuar adelante con el desarrollo de los objetivos trazados.

INTRODUCCIÓN El proceso de formación de la historia de la sociedad santandereana se ha acelerado en la última década gracias a los proyectos de construcción científica formulados por la Escuela de Historia de la Universidad Industrial de Santander. Ya llegan a dos decenas los jóvenes que han obtenido en ella su útulo profesional de historiador. después de contribuir al desarrollo científico con una tesis que logró tematizar algún aspecto de lo acontecido a la sociedad santandereana. Un recuento de los avances alcanzados en la última década tendría que empezar con la identificación de la historia del poblamiento del territorio santandereano desde el siglo XVI. un producto historiográfico básico que permitió superar el nivel previo apenas basado en biograflas y colecciones de noticias locales. Disponemos ahora de un marco general que permite situar cada asentamiento humano en su tiempo respectivo y en la formalización jurídico-política que le correspondió. así como de una perspectiva general del poblamiento en cada provincia. Varios trabajos han afinado la visión sobre las empresas económicas. construcción de infraestructura (caminos. ferrocarriles, correos) e instalación de centros de poder en las provincias que hoy constituyen el departamento de Santander. Por otra parte, se ha avanzado en la comprensión de algunos aspectos de la sociedad regional. El tema de los conflictos poUticos y de los movimientos sociales, los procesos económicos y la historia social, etc.. han sido abordados desde diferentes ópticas. También la vida política se ha iluminado mejor con estudios sobre el presidente Solón Wilches Calderón y sobre los ajustes "regeneradores" practicados en la región. Estos primeros desbroces han abierto el camino hacia una vigorosa historia política que apenas comienza a construirse pero que promete una visión general sobre la formación de la Nación Neogranadina y el propio Estado. Esta nueva historia regional fundada en relatos acerca de procesos de poblamiento, formación de élites, reforma política, conflictos sociales. mentalidades y constitución económica ha ampliado el horizonte de la conciencia social más allá de las breves monografias sobre familias y personas arbitrariamente seleccionadas, por no decir que sobre los héroes nacionales o locales. Como resultado, la historia sagrada de la región que

se había erigido sobre algunos mitos originarios y una pléyade de héroes. la mayoría vinculada a la insurrección comunera de 1781, ha dado paso a una historia comprensiva de lo acontecido a la sociedad santandereana. Este movimiento desacralizador de la memoria social que se ha puesto en marcha ya muestra sus primeros frutos, pero aún le esperan varias décadas de trabajo tesonero y continuo. Afortunadamente, la Escuela de Historia ha podido construír también una infraestructura archivistica suficientemente amplia para soportar esta labor que se avecina. Los ensayos contenidos en este libro fueron realizados a partir de los trabajos de investigación que los autores efectuaron para optar al titulo de historiador. Aunque coinciden en el análisis de procesos históricos regionales específicos. la diversidad temática y el carácater exploratorio señalan de alguna manera las búsquedas personales y las posibilidades de la investigación histórica regional. En esta perspectiva. el primer ensayo confronta la hipótesis tradicional que ubica el periodo de conquista y colonización del espacio pamplonés, como consecuencia directa de la explotación aurífera. señalando de paso la importancia de la actividad agropecuaria, especialmente del cultivo del trigo y de la comercialización de las harinas. El trabajo sobre Censos y Capellanías llama la atención sobre la necesidad de clarificar la conceptualización jurídica y económica de estos mecanismos crediticios, para realizar una correcta interpretación de los resultados. máxime si ellos se utilizan para explicar procesos económicos regionales, como el de la Prosincia de Pamplona en el siglo xvm. El estudio sobre los Esclavos pone de presente la importancia de investigat la esclavitud en el contexto de sociedades fundamentalmente agrarias y de carácter campesino, como la de Girón a finales del siglo XVlII y comienzos del XIX, pues ello permitirá obtener una visión más compleja de la situación social de los esclavos y su incidencia en la estructura económica regional. En el periodo republicano, los estudios de historia política han llamado la atención de los jóvenes historiadores. A partir del estudio de las ideas, el ensayo sobre los Proyectos Políticos del Liberalismo en Santander, analiza las razones que explican el fracaso de estos proyectos, haciendo especial énfasis en las constituciones de 1857, 1859, 1862 y 1880, que enmarcaron la vida jurídica y polftica del periodo radical en el Estado Soberano de Santander. El trabajo sobre Regeneración y Facciooalismo Liberal. analiza los acontecimientos sucedidos en el Estado Soberano de Santander durante

la década de 1875-1885, especialmente la fracturación del partido liberal y las múltiples alianzas que se fueron suscitando, tanto en el campo político como en el de la estrategia militar, hasta la conformación de una nueva élite política que decidió los destinos del país por varias décadas. El ensayo que analiza lo relacionado con la construcción del camino de Paturia al ferrocarril de Santander, es una muestra de los muchos proyectos que, en criterio de las élites políticas y empresariales de la época, redimirían la región; pues la sola perspectiva de construir una vía que acercara la producción regional a los mercados internacionales, era considerada como base para el enriquecimiento de los habitantes y por ende del crecimiento y desarrollo de la región. Sin embargo, las fluctuaciones de los precios de los productos exportables y los avatares de los conflictos políticos, pospondrían una y otra vez el sueño de muchos santandereanos. Finalmente, debemos mencionar el artículo que estudia los hechos de violencia sucedidos en Bucaramanga, en aquella tarde y noche del 9 de abril, luego de la muerte de Jorge Eliécer Gaitán. Partiendo de la descripción de la situación política regional, el autor describe la forma desorganizada como se fue gestando la reacción de las huestes liberales, donde no hubo mayor liderazgo por parte de los dirigentes liberales y la muchedumbre ternúnó realizando actos vandálicos y agresiones personales; continuando así con la ola de violencia política que desde años atrás se insinuaba y que continuarla por varios más.

La lectura detenida de estos ensayos, permite descubrir la complejidad de los procesos históricos regionales, así como la importancia de profundizar en su estudio para establecer con mayor certeza los perfiles y trazos de la historia y el desarrollo regional.

LA CONSTRUCCIÓN DE LA EMPRESA ECONÓMICA HISPÁNICA EN PAMPLONA, SIGLO XVI

Silvano Pabón Villamizar' ·

• Historiador. Escuela de Historia, UIS.

l. LA PRODUCCIÓN

AGRÍCOLA Y SU CRECIMIENTO

Paralelamente con el descubrimiento y explotación aurífera y argentifera del territorio jurisdiccional de la antigua ciudad de Pamplona se dio, paulatino pero progresivo, el proceso de apropiación, ocupación y explotación de la tierra. Este se inició en el valle de la ciudad con una agricultura de subsistencia, y luego con la mayor distribución de tierras y el crecimiento de las actividades agrícolas, se intensificó y especializó, surgiendo además una agricultura mercantilizada dirigida a distintos mercados. La agricultura de subsistencia se inició en los solares e innumerables huertas que fueron adjudicadas en el valle de la ciudad a los soldados de la hueste conquistadora. Esas primeras huertas de granos, legumbres y hortalizas traídas del Viejo Mundo acompañaron al obligado consumo de maíz y raíces

nativas que fueron el sustento inicial de los primeros colonizadores hispanos. Así. diez años después de la ocupación por los transterrados los cultivos europeos habían modificado significativamente las actividades y la economía de los indígenas, al punto que un 34% de la población nativa (46 pueblos) ya estaba trabajando labranzas de trigo para el consumo de sus encomenderos. Además de ello, cincuenta y seis pueblos de indios, es decir, la mitad de la población étnica, cultivaban cebada, a los que se agregaban los 38 que cortaban caña de azúcar'. El Cabildo de la ciudad de Pamplona controló directamente la adjudicación de las tierras de labranza y de ganado y, dado que se encontraba integrado en buena parte por encomenderos, quienes fueron, en la mayoría de los casos, los mas beneficiados con mercedes territoriales. Según consta en las actas del Cabildo de los primeros diez años de funcionamiento, esta institución adjudicó 50 estancias, 40 solares, 30 huertas, 1 O corrales para ganado, 4 molinos, 6 pedazos de tierra y otras cosas2• Los encomenderos que establecieron sus aposentos y estancias en sus repartimientos de indios encomendados, aprovecharon que la población indígena se encontraba aún dispersa en el territorio y que podían imponerle a los caciques la carga tributaria en las tierras que decidieran a su antojo. Y ' COLMENARES, Genn"1. Encomienda y población en la provincia de Pamplona, 1549-1650. Bog,d: Uruvcnidad de los Andes; 1969. pg 93. 1 PRIMER LIBRO DE ACTAS del Cabildo de la Ciudad de Pamplona en el Nuevo Reino de Granada, 1552 • 1 561. Soso"- Pax, 1950

fue allí justamente donde se inició en la Prov ncia de Pamplona la empresa agrícola dirigida a los nuevos mercados. Lo aposentos y estancias de los encomenderos sirvieron como base para el ~blecirniento de importantes asentamientos productivos agropecuarios e~ fº~ fértiles valles de la región, incorporándose la energía laboral nativa. ijón por la cual los de mayor empuje se encontraron en los sectores de yor concentración indígena: Servitá de los Basto, Suratá de los Páez d Sotomayor, Labateca de los Serrano, Chinácota de los Ramírez de Andr da y Matanza de los Jurado, entre otros3. Si bien es cierto que esta actividad agrícola inicial se encaminó a garantizar las vituallas requeridas en la ciudad y en l~J distritos mineros, cuando se abrió la ruta de Ocaña a partir de los años setenta la producción agrícola tomó otra iniciativa: el mercado de larga distancia, la plaza de Cartageoa y el Río Grande de la Magdalena con sus pue~s de Tamalameque, Tenerife y Mompóx. La apertura y el buen manteni~· nto de los caminos hacia los valles más productivos y los mercados ext mos de la ciudad fueron en adelante las preocupaciones constantes del bildo pamplonés, origen del mayor desarrollo agrícola de la región'. .

La producción aurifera y argentifera, así la alta demanda de las producciones agropecuarias, atrajo hacia P piona un gran número de inmigrantes europeos y nativos de toda cla y orígenes posibles. Así, al crecer aceleradamente la población, especial ente a partir de la década de 1580, el acceso a la tierra dejó de ser ltrimonio exclusivo de los encomenderos y antiguos conquistadores, par convertirse en un importante factor de riqueza social, transferible en un ctivo mercado de estancias y solares entre quienes, en condición de resid ntes o estantes, empezaron a poblar los términos de esta ciudad'. En el mercado de los distritos mineros el producto de mayor demanda fue el maíz. En el mejor de los casos las cuadrillas de indios mineros eran abastecidas por los indios que pennanecian en sus asentamientos originales y por los tributos en especie que recibían los ~comenderos-uúneros. Cuando los mineros o los señores de las cuadrill no disponían de indios de repartimiento ni estancias de pan coger esta an obligados a comprar a los I AHP-NS. Tomos 001 a 1015, años de 1574 a 1603. • AHP-NS, ldem. ' AHP-NS, ldem

estancieros proveedores el grano y los matalotajes para sostener las cuadrillas. Así, por ejemplo, encontramos al capitán Alonso Puelles de Esperanza con una cuadrilla de 17 lavadores en el Río de Oro recibiendo los suministros de maíz y carne de manos de su yerno Don Ortún Velasco, quien estaba obligado con él por una gran suma de oro en polvo. Al morir el capitán Puelles, don Ortún Velasco tuvo que interponer ante la justicia las largas cuentas de suministros de grano que le había dado al difunto para lograr que se le rebajase de su deuda la suma de 900 pesos6. Encontramos también a muchos mineros veleños fuertemente endeudados con los mercaderes y estancieros de Pamplona, no sólo por suministro de mercancías europeas sino también por cargas de granos y bastimento para sus cuadrillas'. En los mejores años de explotación aurífera y argentifera en Vetas, Suratá y las Montuosas se llegaron a concentrar unas 30 cuadrillas indias que con sus familias llegaron a superar las 1.600 personas, sin contar los mineros blancos o mesúzos. Esta importante concentración humana demandaba todo tipo de suministros, especialmente de granos y carnes, así como de mercancías de la tierra: mantas y alpargatas. Independientemente de las distintas modalidades de administración laboral y del crecinúento o deterioro de la producción minera. los asentamientos mineros fueron siempre un importante mercado para la producción agrícola de las prósperas haciendas desarrolladas a expensas de las tierras y de la energía laboral de las comunidades indígenas. Indudablemente, las bases de la agricultura europea fueron establecidas en los solares y las huertas de la misma ciudad de Pamplona y de su valle. En los primeros diez años el Cabildo otorgó no menos de 30 huertas y sitios para cuatro molinos de trigo, el primero de los cuales fue fundado por el padre Alonso Velasco en 1553, quien durante varios años mantuvo el monopolio de este beneficio hasta que el propio Cabildo otorgó otras mercedes para tales empresas'. En los años noventa del siglo XVI y a principios del siguiente se hizo evidente un crecimiento agrícola de significativa importancia. Cuando la

'AHP·NS, Tomo 003

tr 167-168r.

'AHP-NS, Tomo 010 f!)08. Andrú del Basto dio poder al Capitán Juan Veluco de Montalvo para que cobrara a Francisco Mateus, minero vecino de Vélez en el Río del Oro, "setentaarrobas de harina que el allOdicho me debe y diez am>bas de sal y dos quirula de bizcocho", sumini*3dos para el sostenimiento de su cuadrillL ' PRIMER Libro de Actas... Op. Cit.

minería entró en crisis fue esta producción agrícola, especialmente de trigo

de las harinas derivadas, la que mantuvo en crecimiento la economía regional. Proliferaron los molinos del trigo y1 frecuentemente se pagaron las mercancías europeas importadas con harinas y conservas de la tierra: quesos, bizcocho y jamones. (Cfr tabla I)

Muchos mercaderes acostumbraban a cobrar los embarques de mercancía europea con harinas, quesos y bizcochos puestos en Ocaña, Uno de ellos, Andrea Márquez. mercader de Ocaña, contrató con Diego Jovel, vecino de Pamplona, el transporte de un cargamento de 250 cargas (unas 30 toneladas) de harinas. bizcocho, quesosy otras especies que había recibido en Pamplona en pago de las ropas de Europa que habla introducido a esta ciudad9. En una anterior oportunidad este mismo personaje había dejado en cuatro negocios cerca de 1. 500 pesos de buen oro en topas y distintas mercaderías de Europa que debían ser cobradas en harinas puestas en Ocaña a razón de 4 tomines arroba. esto es, unas 3.000 arrobas de harina "buena y enmochilada'' que hacían alrededor de 40 toneladas". A medida que se iba intensificando el cultivo del cereal se iban fabricando en las propias estancias y aposentos los molinos para el trigo que era producido, de tal manera que para la última década del siglo XVI ya los enclaves productivos contaban con excelentes molinos para el amplio beneficio y exportaciónde harinas hacia el mercado de Ocaña y Cartagena. En esta época cobró singular importancia el llamado "maestro de harinas". un personaje encargado de la construcción y teparación de molinos. Uno de estos era Juan Polanco Maldonado, carpintero de profesión. quien en 1590 se obligó contractualmente con el capi~ Alonso Rangel para hacerle un molino de trigo en su repartimiento y aposentos de Tupaguá (actual territorio de Mutiscua). Ese mismo año Bartolomé Navarro se obligó a hacer "un rodezno de molino" y a tallar una piedra para poner "moliente y corriente" el molino que Pedro Quintero, el viejo, tenia en Cáraba 11. La industria harinera involucraba mucha mano de obra en sus distintas etapas de producción. Desde la siembra y la cosecha, en las que se requerían no pocos bueyes y gañanes. así como numerosas bestias de carga con sus ' AHP-NS, Tomo O 12 f094 10 AHP-NS, Tomo O 12 ffQJj-060. II AHP-NS, Tomo 005 f0166v y tomo 006 f004v

respectivos arrieros. hasta el empaque de la harma en el que se empleaba con abundancia la existencia de lienzos que. en el caso de Pamplona. provenían de la Gobernación de ~nezuela. especialmente de ciudades como Trujillo y El Tocuyo" Entre los exportadores más notables se registra a Simón y Andrés del Basto, hermanos y socios, quienes habían montado una compañía para transporte de carga con una arria de 50 mulas y machos para llevar harinas y conservas a Ocaña, trayendo de regreso mercaderías de Europa 13• Transportaban la propia producción obtenida en sus estancias de Servitá y las cosechas que compraban a los productores de los sitios de Cácota de la Matanza, Suratá, Silos, Cáraba y Pamplona. Otro de los grandes exportadores de harinas y conservas de Pamplona fue don Juan Ramirez de Andrada. el viejo, encomendero de Chíchira, Cachirí y Chiaáeota; lugares de donde sacaba importantes cantidades del cereal. Ramírez de Andrada, quien también incursionó en las actividades mineras. compraba la cosecha de muchos de sus vecinos que enviaba por la ruta de Ocaña, donde sus socios le remitían a cambio diversas mercaderías europeas que éste vendía en las tiendas de la ciudad, en las haciendas y en los distritos mineros"

Así pues, podemos afirmar sin duda que la producción de trigo y harinas, superpuesta a la del maíz, hicieron de Pamplona una sociedad con gran capacidad para el consumo de cereales: una cultura del pan, el bizcocho y los amasijos. Un paisaje cubierto de maduros trigales y humeantes hornos que exhalaban el delicioso aroma del pan recién salido del horno, Al mismo tiempo y gracias a ello, se sustituyó la decadente minería por una floreciente producción agrícola y un rápido poblamiento rural que en poco más de cien años dio origen a las parroquias y asentamientos urbanos del siglo XVIII. Otro ramo agrario importante fue el cultivo de la caña de azúcar para la producción de mieles y panes de azúcar en los valles cálidos de la jurisdicción, como los del río Táchira, río Zulia. Labateca, Cúcuta y rfo Bochagá entre otros. Fueron muchos los encomenderos. de mayor o menor importancia. quienes paulatinamente tomaron las mejores tierras y el mayor número de indios útiles disponibles en sus repartimientos, para esta actividad. (Cfr tabla 2) 11

AHP-NS, TOll'IOII 001 al OlS, aftos de lS74 a 1603. "AHP·NS, Tomo O IS f207v. " AHP-NS, Tomos 001 al O 12. Aflos de 1 S70 a l S98 en que Don Juan Ramírcz de Andrada deja sus negocios en IJW10S de su primogénitoy homónimo suyo. Fue de los pocos encomenderos que acumuló una gran fortuna representada en casas, solares, tiendas, estancias y ganado; gracias a haber sabido combinar magistralmente sus actividades económicas como encomendero, minero. estanciero y sobre todo como comerciante y transportador

Don Antonio Beltrán de Guevara, corregidor y visitador general de la Provincia de Pamplona. durante las diligencias de su visita realizada al pueblo de Mónoga, encomienda del capitán Gonzalo Salcedo. comprobó que éste había tomado las mejores tierras para sus plantaciones de caña y labranz.as de maíz, sirviéndose de todos los h~bres y mujeres hábiles para el trabajo: cinco arrieros, tres cavadores, cua gañanes, tres trabajadores, dos yegüeros y un azucarero, y la mayoría e sus mujeres, "chinas" y muchachos para cargar el maíz, lefta y para 1 servicio doméstico en los aposentos y en su casa en Pamplona u. Por otra parte, el historiador Germán Colmenares, después de escudriñar las extensas visitas practicadas en 15 59 y 1560 por Cristóbal Bueno y Tomás López, observó que para estas fechas 38 pueblos de repartimiento beneficiaban para sus encomenderos caña de húcar1d. Similar al beneficio de las harinas, la producción de azúcar y mieles requería también de un ingenio para molienda, extensos cañaduzales !Y buenas instalaciones en los aposentos del empresario y sobre todo abundante mano de obra indígena o esclava. Esta actividad implicaba un sin número de faenas que involucraban pueblos enteros: gañanes, trapicheros, cortadores y cargueros, leñateros, labradores y un azucarero calificado entre otras funciones. sin contar las mujeres y chinas que intervenían en el proceso.

En los primeros años la industria del azúcar muy incipiente, limitándose a la producción de mieles y azúcar morena PjU? el mercado de la ciudad y de los distritos mineros; sólo hasta 1577 se r,~istraron, proveniente de los valles del Táchira17, importantes embarques¡ de "azúcar blanco y bueno" hacia Ocaña para el mercado de Cartagena Entre los empresarios más notables en la industria azucarera de Pamplona del siglo XVI encontramos

- Don Diego de Mora en el valle de Labateca, en los predios y estancias, heredados por su esposa Doña Catalina de Acevedo, de su padre Don Andrés de Acevedo. Desde los primeros años los indios de Labateca beneficiaban caña de azúcar para su encomendero, y en los años noventa. don Diego había establecido una red comercial entre dcaña, Cartagena y Pamplona, exportando su azúcar e importando mercancías de Europa11• "AGN, Colonia: Visitas de Santander, tomo 005 ff 178-f77. "COLMENARES, Op Cit, Pág. 93 " AHP-NS, Tomo 002 fOO? II AHP-NS, Tomo 002 f073, tomo 005 f257 y tomos si~ientes.

- Bernardino de Torres, encomendero de los Chicaguaos en el valle del Zulia y los Muchibila en el Táchira, donde beneficiaba importantes ingenios azucareros e involucraba la totalidad de sus pueblos en dicha actividad. inclusive sacando los lavadores que tenía en el Río del Oro. El se.í'Lor Torres era continuo exportador de azúcar blanco que producía en consorcio con Diego Rodríguez, "maestro de hacer azúcar''19 El azúcar era en aquella época un producto de exquisito consumo, más de lujo que de uso general -el pueblo raso consumía mieles ordínarias-, destinado a las mesas más holgadas de la ciudad y a los mercados de Ocafta y Cartagena. Al azúcar se le dio el mismo tratamiento que a las harinas y a las conservas; se vendió directamente en el Puerto de Ocaña o se entregó en pago de las mercaderías europeas que se introducían a la ciudad. La región de Pamplona dispone de excelentes tierras en todos los pisos térmicos, capases de sostener una variada y fructífera agricultura, no sólo del trigo, la ca.í'La de azúcar y el maiz, sino también de indispensables productos como la papa. Mientras los dos primeros tuvieron un gran valor comercial y representaron un alto nivel de ingresos, el maíz fue insubstituible para el abastecioúento de los distritos mineros y la papa fue un tubérculo nativo de amplísimo consumo en la ciudad. En ésta aún hoy existe el almotacén, lugar de acopio de las "turmas de la tierra", como decían los españoles, y el almotacenazgo o despacho del inspector de pesas. A medida que la minería se hacia más dificil y los costos e inversiones para la saca se tornaban insostenibles para mineros poco solventes, los vecinos y encomenderos empobrecidos dirigieron sus ojos hacia las tierras que paulatinamente iban dejando ociosas las decadentes comunidades indígenas, pese a las campañas de congregaciones realizadas en la región de Pamplona desde 1583 por Melchor Vásquez Campuzano, seguidas en 1586 por el capitán Alonso de Montalvo en los pueblos del norte de la ciudad y continuadas por el corregidor de Tonja, Antonio Beltrán de Guevara, durante su visita de 160220• Todos los pueblos congregados de indios fueron asediados por cientos de estancieros que de hecho o por derecho paulatinamente "AHP-NS, Tomo 003 f296. tomo 004 f012v y tomo OOS ff'262v-264 AON, Colonia: Poblaciones Varias. T 0011 ff' 643 y 11. Loe primeros pueblot de indios uentados a la usanza hispánica en Pamplona y quiú en todo el Nuevo Reino, loa hace poblar y les ''da tntza para hacu plaza y calles" en 1 S86, el capitán Alomo de Montalvo, comisionado por la Audiencia paraeorregir o arreglar un primer poblamiento hecho por Melchor Vúquez Campuuno en los repartimientos de Bochalema. Chin6cota ~- Zulia, entre otros 21

ocupaban sus tierras, tal como quedó en evidencia durante esta última visita" La población que paulatinamente dejó de encontrar su sustento en la actividad minera debió refugiarse en las faenás del campo. En sólo tres años se hicieron más de 40 solicitudes de mefCfd de tierras, destacándose entre ellas las de notables mineros empobrecidos, como don Pedro Jurado y el propio Juan Velasco de Montalvo; y las de empresarios ascendentes como Pedro Alonso Tercero, yerno de Gonzalo Serrano, el encomendero de Ulagá y Balsa", Las solicitudes y la ocupación de tierras se hicieron tan frecuentes. así como las quejas de los caciques indios por la usurpación que se estaba haciendo de sus tierras de comunidad, que fue necesario que la Real Audiencia enviase a un juez componedor de tiertas, comisionado para poner orden y aplicar justicia en los conflictos territoriales surgidos. En una de estas composiciones de tierras el escribano Franbisco de Anguieta, actuando como apoderado de los herederos de Juan de Andrada el viejo, su propio suegro. así como del Convento de San Agustín y de Pedro Alonso Tercero. se comprometió a pagar al capitán Pedro de Sande, juez componedor de tierras, 320 pesos de buen oro por razón del pago de unas composiciones de estancias cuyas titulaciones fueron tasadas en diez pesos la unidad",

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La agricultura fue el segundo renglón de la a~vidad económica que jalonó el lento pero seguro proceso de poblamiento hispánico en el oriente colombiano a partir de la encomienda pampl1ncsa. El establecimiento de grandes unidades agropecuarias en los fértiles valíes del territorio pamplonés hizo que el descenso minero no trajera mayores consecuencias en la econonúa y que esta sociedad novohispana, originalmente minera, se tomase en una sociedad agrícola. con una urbe comercial y cosmopolita. en esas últimas décadas del siglo XVI y principios del siguiente. 2. PRODUCCIÓN GANADERA EN LA PROVINCIA La cría de ganado mayor y menor fue fundameital en la vida de los primeros COLMENARES. Op. Cit Pág. 94. En efecto uoode lostargoaqueel visitador le formulaba al capitán Gonzalo de Salcedo, encomendero de Mónega, era Fl de haberles ocupado a loe indi~ lu mejores tierru para sus calladuzales y maizales. sin dejarles a loe indios lo suficiente para sus labnnzas. (Visitas de Santander. Tomo OOS ff. 741 ). u AHP-NS, Tomos 006, O 12, O 13 y O 14 Solicitudes qu~ se hicieron al Cabildo de la ciudad o directamcntc a la Audiencia. n AHP-NS. Tomo O 14 ff'. '107 - 312. 11

pobladores hispanos para el aseguramiento del sustento de los núcleos de colonización y para garantizar la continuidad de su proyecto fundacional.

Quienes decidieron asentarse en las tierras de la recién fundada Pamplona emprendieron, a la par, la actividad agrícola y ganadera en el mismo valle de la ciudad y en sus ejidos. Inicialmente levantaron pequeños criaderos de vacas, ovejas y puercos para el consumo de los locales y para sustentar el trabajo en las minas. Pero a medida que la empresa minera tomaba fuerza y aumentaba la demanda de comestibles y el maíz iba siendo reemplazado por los cereales europeos en la dieta de la creciente población hispánica; la ganadería como empresa igualmente tomó fuerza y pronto los encomenderos mejor favorecidos habían logrado levantar y producir ganado para los mercados mineros, local y externo.

En sólo cinco años los encomenderos y pobladores, que pensaron en la crianza a alto nivel, tuvieron que separar la empresa ganadera de la agrícola. Los ejidos del valle de la ciudad no fueron suficientes para los semovientes de la misma, viéndose precisado el Cabildo a ordenar la expulsión del ganado de la ciudad con rumbo a los valles de Cúcuta y Tonchalá"; habilitando de paso las mejores tierras de sus repartimientos y pueblos de naturales,utilizando desde luego la mano de obra indígena para el pastoreo. En un principio la ausencia de cercas y corrales permitió la cría errante de las reses entre las labranzas, origen de serios problemas con los agricultores e indios que debieron soportar los daños en sus huertas. Para remediarlo, el Cabildo ordenó la construcción de corrales y la institucionalización de los guardaganados en el valle de la ciudad25, autorizando incluso a los indios para disparar flechas contra el ganado que les dañara sus labranzas". El Cabildo también normalizó el abasto de carne en el mercado local y en los distritos mineros y, sobre todo, permitió la ocupación de tierras en los repartimientos de los indios para la constitución de grandes hatos y criaderos de yeguas y mulas de carga y cabalgadura, ganado vacuno, así como de ovejas y otras especies menores. En los primeros veinte años de ocupación hispánica en Pamplona la actividad pecuaria tuvo dos finalidades primordiales: la crla de ganado vacuno y ovino para la producción de lanas, carnes y derivados de la leche; 24

PRIMER Libro de Actas... Op. Cit. Págs 84. 98, 116, 179 y 212. Ibíd. Págs. 284 - 296. " !bid. Pág. 300 u

y la cría de yeguas y mulas para el transporte y las cabalgaduras En particular estos últimos fueron aspectos que exigieron pronta solución, dadas sus implicaciones en el desarrollo poblacional y económico de la ciudad; por ello, en juicioso empeño, los primeros estancieros y más acomodados encomenderos propendieron por la crianza d~eguas y mulas para la carga, introdujeron "burros garañones" como rep ctores y buenas "yeguas de vientre" para incrementar estos hatos.

ganalra,

El progresivo crecimiento en la actividad así como el rendimiento de la crianza, tuvo a su favor la buena disposkión de tierras y pastos, y la demanda segura y creciente del producto íecuario. Sin embargo. este desarrollo arremetió indiscriminadament contra las tierras de las comunidades nativas, que poco a poco bao pasando a manos de encomenderos y estancieros". Estos, en muchos casos, ocuparon la mayoría del pueblo en sus distintas actividades productivas 'y aprovecharon las circunstancias que de esto se derivaban para beneficiarse con las tierras indígenas. Los valles más fértiles, aledaños a los mejores repartimientos indios, fueron las zonas de mayor desarrollo pecuario. En las vertientes frías, superiores a los 2000 metros s.n.m., se desarrollaron hatds de vacas lecheras y ganado ovino de gran importancia. Se trataba de las zonas de Servitá, Mogotocoro y Guaca, Matanza, Suratá, Cachirí, Ulagá y~l mismo valle de la ciudad, donde se producían buenas cantidades de qu s, lana y carne, que tuvieron gran demanda en el mercado de Oeaña. Los valles bajos y cálidos fueron más propicios para los criaderos de mulas y puercos, sin descontar desde luego la producción de vacas y carneros. De ~stas zonas podemos resaltar el valle y los llanos de Cúcuta, cuya ocupación inicial se amparó en la institución de los ejidos de la ciudad de Pamplona. que se convirtieron, con los pueblos de Toncbalá y Zulia, en impo~tes enclaves ganaderos. AJH fueron criados los abundantes y afamados natos equinos y mulares de la jurisdicción. Otros criaderos de gran importancia. en donde los hatos superaron los mil y dos mil ejemplares, fu~ron los de los valles de Ima, Bochagá, Labateca y el valle del Táchira, entre otros.

La mano de obra empleada para la producción ganadera fue relativamente ,. Este fenómeno fue ampliamente denunciado y visto

qor Doo

Antonio Beltrán de Gucvara.

corregidor de Tunja. en su visita a los repartimientos de la rrovincia de Pamplona en 1602. AGN. Visitas de Santander.

menor con respecto al crecido número de hombres empleados en la minería y las faenas del agro, pues para un hato de 150 yeguas paridoras. 200 vacas y unas 3.000 ovejas se requerían sólo seis vaqueros y unos dos pastores; mientras que una cuadrilla de mineros involucraba a unos 15 a 25 hombres y mujeres. Una siembra o cosecha de trigo podía involucrar a todos los hombres y mujeres útiles de un pueblo, siendo en ocasiones insuficientes para ello. La ganadería fue una importante fuente de riqueza social. Ya desde la década de los años setenta del siglo XVI los hatos o estancias de ganado mayor testimoniaban la riqueza de sus propietarios y servían de respaldo seguro a negociaciones y obligaciones crediticias. Así, Don Simón del Basto, vecino fundador y encomendero del valle de Servitá, hipotecó su hato para garantizar un censo que le otorgó Domingo Hemández, un minero de \t:tas28. También don Alonso Carrillo, heredero de Alonso Martín Carrillo, el fundador y primer encomendero de Bochalema y Operena, dio en 1574 a su yerno Juan de Ortega un grupo de yeguas, vacas y puercos de sus hatos de Cúcuta y Bochagá como parte de la dote de su hija Beatriz Carrillo, que sumados al ajuar y ropas montó 1.047 pesos de buen oro". A la postre, Ortega se convirtió en uno de los más aventajados criadores de ganado en las estancias de su suegro y en las suyas propias. La ganadería además dinamizó el mercado de tierras. Una estancia para ganado mayor, sin cercas ni corrales podía costar inicialmente unos 40 o 50 pesos, según la calidad de las tierras y su distancia a los caminos. Una vez dotada de cercas y corrales capases de albergar unas doscientas vacas y unas cuantas yeguas, podía venderse hasta en 1.000 pesos. Como ejemplo podemos mencionar el caso de Martín de Toro y su mujer Catalina Cano, quienes vendieron, el 30 de diciembre de 1587. a Gonzalo de Orozco una estancia de ganado mayor con 180 cabezas de ganado vacuno y 55 yeguas, situada en el valle Culagá, por 570 pesos de buen oro. Esta sólo les babia costado unos años antes, sin animales, cuarenta pesos del mismo oro".

AHP·NS, TomoOOl f064. "AHP-NS, TomoOOl f069. 1º AHP-NS, Tomo004 rois, 11

Establecer una cría de yeguas y mulas requerí! de una buena inversión y ante todo de buenas tierras. Sin embargo, la demanda del ganado lanar y caballar para carga y silla propició la prolifertfÍÓD de estos criaderos. Su construcción era larga y complicada, dado que lai gestación en estos animales tiene una duración de 13 a 14 meses, a los que] debemos agregar los tres o cuatro años requeridos para el pleno desarrollo de muletos y potrancas.

2od

En Pamplona se negociaron lotes hasta de ejemplares de yeguas para montar criaderos, aunque estas hembras no eran muy costosas, unos tres pesos por unidad No así los reproductores, pues un "burro garañón" llegaba a valer hasta cien pesos de buen oro, y para unas 250 yeguas en un hato se requería de por lo menos tres de éstos". En enero de 1582 el capitán Alonso Rangel vendió a Domingo de Tolosa en el repartimiento de Móluga la cantidad de 21 O yeguas y dos burros garañones por la suma de 776 pesos y 2 toinllfes de buen oro en polvo de las Vetas de 20 kilates a razón de 10 tomines el peso", De igual forma se negociaron frecuentemente grandes partidas ~ mulas sin domar y recuas ya aperadas para el transporte de mercaderías, Una mula de arria domada y aperada costaba unos 25 pesos de buen oro y un caballo de carga, también aperado de 15 a 20 pesos del mismo oro. Un caballo fino de silla llegó a venderse hasta en 80 pesos, pues para el encomendero, estanciero y mercader un buen caballo y su fina montura eran signos inequívocos de prestigio y solvencia económica". En enero de 1590 don Juan de Figueroa vendió a Pedro Sánchez de Casasola 200 muletos para domar, procedentes de su hato en los Llanos de Cúcuta, por 3.325 pesos de buen oro, prestándole seis indios arrieros para sacarlos al mercado del Reíno". Para la producción ganadera se instituyeron algunas sociedades, como la registrada en 1590 por el capitán Nicolás dd Palencia y Juan de Tolosa: cada uno de ellos aportaría 100 yeguas, 10 vacas y dos burros garañones; encargándose el último de la administración, cedíeado además sus est.ancias de Móluga y Leuta, mientras que el primero proporcionarla los indios vaqueros y arrieros que sacaría de sus repartimientos de Sopotá. Como era de II

AHP-NS, Tomo 003 f262 y Tomo 006 f 147

n .\HP-NS, Tomo003 f033.

.\HP-NS, TomoOOSf287. "AHP-NS. TomoOOSfOIO

esperar. las ganancias y el aumento de crías se repartirían por partes iguales" Entre los grupos familiares dedicados a la cría de ganados se destaca en el siglo XVI la familia Serrano. Uno de sus miembros era Gonzalo Serrano, quien al redactar su testamento en julio de 1 S90 declaró que poseía en los repartimientos de Balsa, Ulagá, Mariscal y Labateca la cantidad de once estancias de ganado y de pan, cerca de mil yeguas. unos cuantos burros reproductores, 200 mulas cerreras, 18 caballos de arria, 18 yuntas de bueyes. 800 ovejas, 120 potros y 300 vacas; esto sin contar su excelente producción agrícola de trigo y maíz". En los valles de Cúcuta, Culagá y Bochagá se destacaron, entre otros, el capitán Alonso Rangel, Dionisio ~asco. don Alonso Carrillo y el sacerdote Juan Burgueño del Castillo, cura beneficiado de la Iglesia Mayor de la ciudad. Este último llegó a enviar lotes de 100 y 150 muletos criados en sus estancias del valle de Cúcuta hacia los mercados del Nuevo Reino y de Santafé de Antioquia37• Don Bernardino Fernández, vecino y escribano del Cabildo, en una ocasión entregó a Domingo Caballero 2 .650 pesos de buen oro en mulas y esclavos negros para que los llevara y vendiera en los "Reinos del Perú'?" La Provincia de Pamplona mostró en aquella época una productividad ganadera y una buena capacidad mercantil para varios productos de este renglón de la economía. Los centros mineros y la misma ciudad fueron el mejor mercado para la carne de consumo, pues la carne fresca o salada era la ración fundamental para todo peón o esclavo, sin sustituir desde luego el maíz. El Nuevo Reino, y principalmente Ocaña, fueron mercados para la producción pecuaria de la Provincia y para la producción proveniente de la Gobernación de ~nezuela: villa de San Cristóbal, las ciudades de La Grita, Mérida, Trujillo y El Tocuyo. De Pamplona a Ocaña no sólo se embarcaban semovientes en pie sino además quesos, carnes saladas y jamones. Gonzalo Serrano se obligó el 30 de julio de 1590 a llevar a Pamplona 1.100 pesos de buen oro en mulas de la Gobernación de Venezuela para Doña u AHP-NS, Tomo OOS f290. 16 AHP-NS, Tomo 006 ff 103v-108. Según la agrimensura pamplonesa de la época, una estancia de ganado mayor equivalía a unas I .SOO ~ locual indica que lu tierras de los Serrano no eran pocas. Ver Páez Courvel Luis Eduardo. Historia de las Medidas Agrariu Antiguu. ,. AHP-NS. Tomo 011 f224 y Tomo012 fOIJ-014. II

AHP-NS. Tomo 013 f296

Mariana de Cuéllar, su luja y mujer de Pedro 11onso Tercero, ganadero de la región", las cuales se reenviarían luego a ~tintas ferias del interior del Nuevo Reino. Dionisio Velasco. un vecino qe San Cristóbal que poseía estancias en el valle de Cúcuta y numerosos negocios e intereses en Pamplona. introdujo a esta ciudad varios lotef de mulas, vacas y cameros desde San Cristóbal y la Gobernación de Venejzuela para surtir los distritos mineros de la ciudad y reexportar hacia las Cfdades de Tunja y Ocai'la. Antonio López, un mercader de Ocaña, comprp a los herederos de su socio. Juan Ranúrez de Andrada, un lote de "cien cameros cojudos y capados". a razón de 5 tomines y medio cada uno, para ser vendidos en el puerto de Ocai'la y desde allí enviados a Cartagena". La ganadería trajo consigo el comercio de las pieles y la industria de los cueros. Curtir pieles, incluyendo las de camero, era indudablemente un buen negocio para la época, puesto que un buen número de productos u obrajes se confeccionaba con este material. En Pamplona la población aumentaba vertiginosamente y con ella el consumo de calzado, muebles, monturas y toda clase de aperos y objetos de cuero, necesarios para la producción y vida cotidiana de los hombres". Sin embargo, no sólo para estos fines se utilizaban las pieles de la ganadería local, donde muebles y camas involucraban los cueros de carnero. si~o que se curtían y enviaban a los mercados de Ocaña y Cartagena, pues e~ contadas ocasiones hicieron parte de los embarques de mantas, lienzos y otras mercancías de la tierra. que se exportaban", 1 La combinación de estos renglones productivos hicieron del comercio pamplonés un mercado muy ágil y dinámico e impulsaron la introducción de mercancías de Europa y el consumo de lru, mismas. Todos los productos "de la tierra". exportables y medianamente perecederos, se convirtieron en medios de pago para la importación del lujo europeo a Pamplona. Para ello " AHP-NS, Torno 006 f l O l. 40 AHP-NS, Tomo004 f046v.

" En

Punplona encontramos para lu últimas tres ~ del siglo XVI, silleros, curtidores, talabarteros y zapateros, que entre toda la gama de oficiales ocupaban un imporunte papel en el gremio de artesanos de que disponfa la ciudad. 41 Incluso cueros de venado 11e vendieron por cientos. pues para esta época fue muy fructífera la caza da este nativo cuadrúpedo, muchos hombres se a ello, y durante todos lOI tiempos se les dio caza, a tal punto de haberlos exterminado ) !ioY día difícilmente se podrá ver uno. cuando los hubo por manadas, según nos lo infonna la crpnica y tradición en la región.

dediJu'.on

no era necesario ser minero o encomendero: bastaba tener acceso a alguna suerte de tierra para producir harinas, quesos, bizcocho y engordar unos cuantos cerdos, borregos o novillos que al ser puestos en el mercado pennitian su canje por paños o terciopelos traídos de Europa. Sin lugar a dudas en la ciudad de Pamplona y su provincia se dio una verdadera concatenación entre las tres empresas económicas que complementándose edificaron la hispanidad en esta región: la minería, la agricultura y la ganadería. l. LOS DIEZMOS COMO INDICADOR DEL CRECIMIENTO AGROPECUARIO EN PAMPLONA EN EL SIGLO XVL Aunque los registros de diezmos no son una fuente altamente confiable para la realización de cálculos relativos a la producción agropecuaria, sí nos pueden mostrar la importancia de los sectores productivos y de alguna manera reafirmar la trascendencia de la agricultura y la ganadería como actividades claves en la consolidación y desarrollo de la hispanidad en Pamplona, al punto de sustituir a la minería como motor de arrastre de las producciones locales. En Pamplona fue organizado el recaudo de los diezmos de la ciudad y su jurisdicción desde el momento de la llegada ( 1581) del padre Juan Burgueflo del Castillo, cura beneficiado de la Iglesia Mayor, hasta su muerte, acaecida en el año 1603. El cura Burgueño del Castillo fue un hombre de espíritu empresarial y por ello pudo actuar muy bien como representante directo de la Curia Arquidiocesana de Santafé, siempre con el apoyo del vicario de la ciudad, el sacerdote Pedro Esteban Rangel. La producción de ganado fue un elemento de primer orden en el recaudo de diezmos, ligeramente por encima de la producción agrioola, siendo además un renglón de innegable importancia en la acumulación de cierta riqueza social e implantación de unidades agropecuarias en la provincia. Así, en los valles en donde se locahzaba el mayor número de criaderos de ganado el valor de los remates era también mayor: en el valle de Cúcuta ascendían a 700 pesos de buen oro y en el valle de Bochagá a 400 pesos del mismo oro. El 20 de agosto de 1596 el capitán Alonso de Montalvo remató los diezmos anuales del valle de Cúcuta por 728 pesos", incluidos los derechos de alcabala. 27

Teniendo en cuenta los precios de los semovientes. entre l 5 '.\' 20 pesos para las mulas ceneras, tres pesos para los vacunos, de 3 a 5 pesos para las yeguas. 4 tomines para los puercos } 3 tomines para las ovejas, podemos calcular una producción pecuaria consider~ble en esta región, cuya producción agrícola, según el diezmo correspondíente, era relativamente pequeña: sólo un par de cañaduzales y las de los indios".

labrinzas

Un valle agrícola característico como el del río Suratá, productor de trigo por excelencia, remataba su diezmo en 300 pesos anuales en promedio, generalmente en un hacendado del lugar co¡mo don Juan Ramírez de Andrada. A juzgar por el precio del trigo en la época ( 4 tomines la hanega) y teniendo en cuenta las utilidades del rematader, así como la evasión en el pago del tributo. podríamos suponer razonablemente para esta zona una producción anual de 10.000 hanegas del grano, ~atente a 40.000 arrobas, o sea unas 500 toneladas. Este cálculo se hace cargo del hecho de que los recaudos de diezmos del valle de Suratá incluían los tributados por las esquicias de Cachirí y Matanza, e igualmente considera que los 300 pesos de bµen oro promedio en que se remataba el diezmo de dicha zona incluía sólo al trigo, pese a que la producción de maíz no debía ser despreciab1f, dado que abastecía a las cuadrillas de trabajadores de los distritos mineros de Las Vetas, Montuosa y las minas del mismo río Suratá. De una u otra forma, lo cierto es que la producción de trigo anual de la región de Sura~ no podía ser inferior a 400 toneladas anuales. y bien podría haber llegad? a las 600 toneladas.

"AHP· NS. TomoOIO

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" La floreciente empresa agrícola del cacao en los valles de Cúcuta y Táchira inició a mediados del siglo xvn fue fundamentalmente fuerte en el siglo

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Continúa

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--~ de 1560 Ap t de 1560

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de 1560 Cbr1 dt 1560 ObN de 1560

Fuente: NIIU IE ACTIS dtl CM>ildo de 11 Cildld de P~Otll en •• IIUMI •••no dt Gr ..... Bogoti: •u; 1950. f1lt111 los leg1Jcs correspc:n:tftrrtes 1 , .. 11'°9 de 1550, 1551 y DUlfWI pertt de 1552, ~ don1e lu mtN:ldtl dtbftrcr1 ur l'IMNIIU, por 1reurw de loe pri•roc del$ ñs dt ~ión de .e titrr1.

TABLA 4. PRODUCCION DE GANADOS EN PAMPLONA. SIGLOXVL

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Fuonto: Archho Nl1tdrico do P1111Plono (A9'-41Sl, ,...,. 001-015, S. ccnocf-, ce.> 11t.-.:tu yre;OtrH • lot crledlros ele 11Jl11 y cabellos di CW'lf9, Y se .,_,., do .. t .. so1 1ono1., lu pe,t_, do JOO • 12~ _... ccn ...,..,tos •tiurrot ge,-..-.c...,· ccmo r~n:dJc:tores, de ctnde se obt.,hn lnUlt..-,te ha1t1 no &1l1re1 sol• ferie o v.,tl. Al 9..-.do 'f'9arl0 se l• 11lriat,,11 el 9Jll'*"tco dt '"v.c11·. 11f ccmo • los Mtot da c:llbelllNI y 11.1\.,..., se lH aslg'lllbe 1i11Pl-,t1 ca, 1l di ·.,.._s·. Los lndlvló.os .,.l11-. y ... t-• son -llosre,ilstroron ..._100 y t,..,Mcclono1 con dlferontu espoc:lu -lu por ... do 50 y h.. h 2000 _l.,tH, sin oonter los ...tu do uno o"""'*"'.-, pro ol ceso do lu 111lu y c1DOllo1 ... nlt.,... ........ ,... lu uts,clu do g.._. twloron 11JChs -llldod en el •rdo tt..-ru y can do..-. •.-clel...,to por11 el coso do los

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Los Htonclero1 dlbon •vor o 1_.ts,clo •..,. u otro e-le do MP los peltos dl-,ibles o el pho t•rmlco, yo el -(.lonto proG.,ctlw, dopmD do ello. Exclul.,. ol volle do le eludid ...._ ero •• egrfcol• ,... ~ Mbfe iaantldld di veces. ovejes y púlt'CDS, PJl'S ~slcmente •e• H ln1cló ll de le pt"OYlncla.

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TABLA S. REMATE DE DIEZMOS EN PAMPLONA. SIGLO XVI Alo

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CAPELLANÍAS Y CENSOS: UNA CONCEPTUALIZACIÓN NECESARIA PARA EL ESTUDIO DEL CRÉDITO COLONIAL.

Carmen Adriana Ferreira Esparza"

• Historiadora. Profesora Escuela de Historia, UIS

INTRODUCCIÓN historia económica colonial es aún un objeto por construirse. Los trazos generales fueron sintetizados en las obras de Jaime Jaramillo Uribe, Juan Friede, Germán Colmenares, Hermes Tovar Pinzón, Alvaro Tirado Mejía y Jorge Orlando Melo, entre otros; pero es evidente que muchas regiones colombianas carecen de estudios específicos, y que además falta aclarar el comportamiento de algunas variables si queremos tener una imagen mas real de la forma en que funcionó la economía colonial y de las relaciones que se establecieron en espacios económicos definidos. La

Una de esas variables que aún falta por estudiar es el crédito. A pesar de su reconocida importancia como componente estructural de la economía colonial, pues casi no había transacción económica que no implicara alguna operación crediticia, para compra de tierras, lo mismo que para el funcionamiento de las empresas agropecuarias y comerciales. Su análisis es igualmente importante porque la mentalidad de la época, inmersa en la doctrina que predicaba la Iglesia católica acerca de la "condenación eterna del alma". convirtió a los legados piadosos en la forma de acceder al perdón de los pecados, a través de las ofrendas de misas que se pagaban con las rentas de los bienes y capitales dejados por los hombres de la colonia a la Iglesia para tal fin. Este proceso llevó a que la Iglesia no sólo se convirtiera en una de las instituciones con más poder económico, sino que también, dada su clara vocación rentística, utilizara el crédito como el mecanismo más idóneo para mantener la rentabilidad de los bienes y capitales dejadas en sus manos. En Colombia han sido pocos los trabajos realizados sobre este tema, limitándose al ensayo pionero de Germán Colmenares titulado "Censos y capellanías: formas de crédito en una economía agrícola'". En otros palses como México y Perú, los estudios sobre este tema han sido mucho más prolijos2, sin embargo, las investigaciones realizadas sobre el papel del crédito en la economía colonial han tenido algunas dificultades a la hora de definir y destacar la importancia de sus mecanismos y la forma como operaban. La confusión entre censos y capellanías, censos con hipotecas y arrendamientos se ha debido en parte a la poca claridad jurídica que existía sobre los diferentes mecanismos y a la confusión existente a la hora de precisar la naturaleza de las deudas que pesaban sobre las propiedades, es 39

decir, si la deuda se originaba por dinero que se había recibido en efectivo o solamente era el reconocimiento de una carga con obligación de pagar un canon anual. Lo que ha generado confusión sobre las verdaderas proporciones de la circulación de dinero en las regiones y períodos estudiados. Con el fin de contribuir a aclarar estas cuestiones, este artículo estudia el crédito colonial a partir de una clasificación detallada de dos de sus mecanismos: los censos y las capellanías. Desde el punto de vista económico las capellanías se dividen en líquidas, dotales y censuadas; los censos se dividen en censo-préstamo,cuando se trata de dinero recibido en efectivo o de un bien recibido directamentedel censualista y censo-gravamen cuando se trata del reconocimiento de una carga con la cual ya estaba gravado el bien adquirido'. Desde el punto de vista jurídico las capellanías se dividen en colativas y laicas; los censos se dividen en enfitéutico, reservativo y consignativo. Esta clasificación nos permite analizar el funcionamiento del crédito colonial en el marco de una economía agrícola como fue la de la Provincia de Pamplona en el siglo xvm.

'COLMENARES, Germán. Censos y capellanías: formas ¡le crédito en una economia agrícola. En: Cuadernos colombianos. No.2, 1974 I Entre ellos cabe destacar los trabajos de AJunc:iónLavrin sobre loe oonvartos de maoju intitulados: "El convento de Santa Clara de Querétaro, la administración de sus propiedades m el siglo XVII", y "Los conventos de Monjas m la Nueva Espalla"; üi: Baaer, AJ. La Iglesia en la economía de América Latina, México: INAH, pg 193·221. Amold Bauer, por su parte, analizó el papel econ6mico que desempe66 la Iglesia, m IU trabajo "La lglaia en la Ecooomla de América Latina", op cit Gisela Von Wobeser exploró las relaciones entre la religiosidad y la economía en 1.11 articulo "Las fundaciones piadosas como fuente de cr6dito ea la épc)ca colonial", En: Historia Mexicana, XXXVlll:4, 12989. Jhon Fredericlt Scbwallerrealiz6 un ~jo de síntesis ensu obra" Orígenes de la riqueza de la Iglesia en México: ingresos eclesiásticos y finanzas de la Iglesia 1~23·1600", México: FCE, 1990. Para el Perú, Rosemarie Terán realizó Wl estudio correlaciooando los aspectos económicos, pollticos y sociales en un trabajo publicado bajo el título "Censos, capellanías y élites: aspectos sociales del crédito en el Quito colonial". Procesos, No. I, 1991. pg 23-48. 1Esta clasificación fue introducida por Amold Bauer, op. cit.

r¡n:

l. LAS FUNDACIONES PIADOSAS Las fundaciones piadosas también conocidas como legados piadosos aparecen en Europa hacia el siglo Xll4, con el fin de contribuir, a través del sacrificio de las misas, con la salvación del alma. Estas misas eran pagadas con los bienes y dineros con que se dotaban dichas fundaciones, y que en algunos casos pasaron a aumentar el tesoro "espiritual" y material de la Iglesia. Por esta razón, mientras más generosa fuera la fundación, mas se aseguraban beneficios para el alma. Así, los bienes y fortuna acumulados durante una vida tenían un fin: ganar el perdón de los pecados con el sufragio de la misa, lo que convirtió a las fundaciones piadosas en el medio de ganar la vida eterna sin perder los bienes temporales, o como diria Jacques Le Goff se convirtieron en "un pasaporte para el cielo'". Así lo reconoce el maestro Don Joseph Orozco Acevedo, cura del pueblo de Chopo: ... reconociendo que los bienes temporales, que de la liberalidad y mano de Dios recibimos, son para solicitar el último fin de la bienaventuranza eterna, y para servicio divino y honra de los santos y deseando hacer bien, por las benditas animas del purgatorio y en especial. por la mía y la de mis padres, y deudos allegados de mi obligación, otorgo que fundo de mi espontánea voluntad, en la forma que el derecho me lo permita una capellanía ... 6 Se establecía entonces, una correlación extraña a la mentalidad del horno economicus moderno y desconocida tanto en la Antigüedad como en las culturas industriales, entre las actitudes frente a la riqueza y ante la muerte', y que aunque es un rasgo de la mentalidad que contraría la acumulación de fortunas y contribuye a distanciar a los hombres de dicho período de las condiciones materiales y psicológicas del capitalismo", constituyó la base de un mecanismo propio del capitalismo como es el crédito, ya que fue necesario invertir los capitales y bienes con que se dotaban dichas fundaciones en préstamos a censo para mantenerlas rentables. En otras

' Aries, Philippe. El hombre ante la muerte. Madrid: TaUIUS, 1984. p.149 'Le Goll: Jaeques. La civilización de Occidellte. Madrid: TaUIUS, 1983. p. 240 'Archivo Notarial de Pamplooa (AN.P) libro 1726-1727: 7-8 'Aries. Op cit p. 16S • Le Golf. op cit

palabras y como afirmara Colmenares las fundaciones pías "no eran otra cosa que una institución crediticia con ropaje canónico'". Además de los motivos escatológicos ya señalados, como era el de la salvación del alma, el fundador tenía otras razones para dejar un legado piadoso, entre ellas la de mantener o realzar ~l estatus social. Dejar legados piadosos, y entre mas cuantiosos mejor, significaba la posibilidad real de conservar la memoria del fundador "mientras el mundo durare"; además de expresar las actitudes de grupos sociales con suficientes recursos como para destinar parte de sus bienes a realizar este tipo de fundaciones. Pero, quizás el objetivo primordial que motivó estas fundaciones, especialmente las capellanías, fue el de favorecer la toma de hábitos o destinar rentas para el sostenimiento de un miembro de la familia que había escogido la carrera eclesiástica, como lo señaló el Sargento Mayor don Felix Trujillo Salvago en la capellanía que fundó a favor de su hijo: ... y digo que por cuanto a mayor honra y gloria de Dios Nuestro Señor ha pretendido el que su hijo consiga los órdenes sacros hasta el del sacrosanto presbiterato y para la consecución de tan santa pretensión con celo cristiano ha puesto el mayor esmero en todos los medios posibles y necesarios para el citado efecto. Y que atento a dicho don Alonso, su hijo, por la misericordia de Dios Nuestro Señor se halla en edad perfecta y con la suficiencia bastante que con el favor de Dios nuestro señor ha conseguido por medio de los estudios en que le tuvo algunos años y en ellos según su aplicación y tareas ha llegado a hallarse apto para la consecución y logro de dichos sacros órdenes de que el otorgante considerando restar sólo asegurar el principal de capellanías que deben estar seguras y asegurarse ... 10 La fundación de un legado piadoso debía ser un acto completamente voluntario " ... bien fecho que nace de la nobleza e bondad de corazón, cuando es fecho sin ninguna premia'?'. Sin embargo, parece ser que eran

Colmenares, Germán. El crédito en una economía agrícola. En: Cali, terratenientes, mineros y comerciantes, siglo xvm. Bogotá: Biblioteca Banco Popular, 1983. pg 104 9

•• AN.P Libro !738-1739:200-204

muy frecuentes las ocasiones en las que los miembros del clero presionaban a los moribundos, directa o indirectamente, para que fundaran obras pías a su favor. Una fundación piadosa podía instituirsepor "mortis causa" es decir mediante

cláusulas testamentarias o en "acto inter vivos", es decir por un contrato, comúnmente denominado "escritura de capital y capellanía". En el primer caso la capellanía comenzaba a funcionar una vez muerto el fundador; por el segundo medio, en el momento en que era registrado el contrato, o de acuerdo a lo establecido por el fundador.

En toda fundación piadosa intervenían tres partes: el fundador, el patrón y el capellán o beneficiado. Cada uno de ellos tema sus obligacionesy derechos frente a la fundación, los cuales se especificaban mediante un contrato, o en alguna de las cláusulas del testamentosegún fuere el caso. De hecho, las obligaciones que se asumían eran de estricto cumplimiento, bajo pena de embargo y pérdida de bienes o aún de encarcelamiento de las personas, dado que teman el mismo peso que en cualquier otra transacciónjurídica12•

LOS FUNDADORES Entre las obligaciones de los fundadores, estaba la de establecer el valor o monto de la fundación, para lo cual debía acogerse a la nonnatividad que regulaba el sistema hereditario. Cuando existían herederos forzosos13, el fundador sólo podía disponer del quinto de sus bienes, una vez cubiertos los gastos de entierro y las "mandas forzosas a los santos lugares de Jerusalén" incluidas misas de menor cuantía y misas de difuntos". Cuando no existían herederos, el testador podía disponer libremente de la masa de sus bienes, y en la mayoría de los casos nombraba como "única y universal heredera" a su alma dejando así todos sus bienes para la fundación piadosa, 11

Las Siete Partidas del Rey Don Alfonso X Barcelona: Imprenta de Antonio Bergnes, 1847. Ley 1, tit 4.

Wobeser, Oisela Von. Op cit pg 780 n A partir do las Leyes de Toro quedó fijado en el derecho Castellano el sistema jurídioo de los herederos forzosos. Eran herederos forzosos los hijos y descendientes con respecto a sm padres, y los padres con respecto a sus hijos, si estos fallecían sin descendencia. La cuota legitima de los hijos estaba in:egrada por las cuatro quintas partes de la herencia; y la de los padres con respecto a los hijos fallecidos sin descendencia, por los dos tercios. Leyes Je Toro No. 28 y 6; Novísima Reoopilación Libro 10, Titulo 20 leyes l y 8. 14 Colmenares. Germán. 1983, Op cit. pg 100

situación que era muy frecuente entre clérigos y mujeres solteras". Como derechos el fundador podía escoger al patrón y sus sucesores, lo mismo que al capellán y disponer las cláusulastncernientes a la aplicación

del principal. Así por ejemplo algunos cstip aban que sólo se prestara a vecinos, "no pennitiendo salga por ningún pre exto a extraña jurisdicción", con lo cual buscaban asegurar el cobro de los réditos y que no se disipara la fundación, además de evitar la fuga de capitales a otras regiones, tratando así, que los dineros donados fomentaran en alguna medida el desarrollo de la región. Al instituir una fundación piadosa, el fundado:rgarantizaba para su alma y la de sus parientes el beneficio del "sufragio de las misas", cuyo número y valor podía estipular, de acuerdo al principal de¡la fundación. Doña Bernarda de Leiva, mujer viuda, por ejemplo, solicitó que se le hicieran 16 misas rezadas anuales así: 1 por el alma de sus padres a 6 patacones16, el día del Santísimo Sacramento; 6 por su alma a 4 pts e/u, los dias de Nuestra Señora de los Dolores, dulce nombre de Jesús, San Francisco, San Julián, San Bernardo, y San Joseph; 5 por el alma de su marido a 2 pts e/u; l a Santa Gertrudis por los agonizantes y los que están ~n pecado mortal a 4 pts e/u; 3 a Nuestra Sei'lorade los Dolores por las ánimas del purgatorio a 2 pts c/u; y en cada una de estas misas un responso por el alma de la fundadora 17• Incluso en algunos casos podían variar el v~or y el número de las misas para aquellos capellanes que las gozaran ~espués del primero. En la capellanía que don Joseph de Villarnizar fundó a su hijo, pidió 20 misas rezadas. las que valdrían a 15 pts e/u; de ahílen adelante, a los capellanes llamados después de muerto su hijo, se les exigirían 50 misas rezadas, reduciendo su valor a 6 pts e/u. En términos generales las misas cantadas se pagaban a 6 pts, mientras que las rezadas bscilaban entre 2 y 4 pts. Los fundadores, por lo general podían sei:rsonas laicas o clérigos pertenecientes a los estratos mas altos de la sociedad. Sin embargo, este grupo es bastante heterogéneo. De los 52 fun res analizados, 19 (36. 5% del total) eran mujeres, generalmente soltel o viudas sin herederos. Los

u En Pamplona, 18 de las 60 fundacionesanalizadas decl~ como heredera a su alma '' En adelante se utilizará la abreviatura pts para referirse la esta unidad monetaria "AN.P. Libro 1728-1729:41-43

restantes 33 (63.4%) era hombres: 6 fundaron la capellanía en compañía de su esposa y 11 eran eclesiásticos. En este grupo de fundadores también tenemos algunos con cargos militares: 7 eran capitanes o sargentos y tres figuraron como miembros del Cabildo en el momento de la fundación. En los primeros años del siglo encontramos a un encomendero en este grupo. Los demás eran conocidos comerciantes o grandes propietarios rurales, hacendadosespecialmente en el valle de Cúcuta.

LOS PATRONES El patrón era el encargado de administrar los bienes de la fundación y velar porque se cumplieran las disposiciones del fundador. Este podía ser un laico o una institución eclesiástica. Cuando se trataba de un laico éste debía ser cristiano. católico, apostólico y romano y no sospechoso en la fe, y que no haya cometido ningún crimen sensemayesta, divino y humano. ni haya cometido otro delito por donde se pueda venir alguna infamia. y caso de menos valer, porque en tal caso se ha de tener por incapaz para dicho patronato". Cuando se trataba de una fundación que se terna que financiar mediante el capital de la fundación, como es el caso de las obras pías para construcción o reparaciónde una edificio (iglesia, convento.etc) el patrón debía encargarse de contratar a los trabajadores,vigilar los gastos y era el responsable de que todo se llevara a cabo de acuerdo a la voluntad del fundador. Una vez concluida la obra, cesaban sus obligaciones. Pero como ya habíamos señalado, la mayoría de las fundaciones se financiaban a partir de los réditos del principal. y entonces el patrón terna corno obligaciones: l. Cuidar de "la perpetuidad de la fundación". 2. Imponer el principal sobre fincas seguras y permanentes 3. Asegurarse de que la renta de la fundación estuviera siempre estable. segura y corriente. 4. Velar por que efectivamenteel capellán cumpliera con las misas fijadas.

"A.N.P. Libro 1738-1739: 236-24lv

5. Mantener en buen estado y rentables los bi nes de la fundación "sobre cuyo seguro, cuidado y vigilancia se les en ga la conciencia .. " 6. Encargarse de pagar al visitador eclesiásti o 3 pts por cada visita de inspección que efectuara a la capellanía. En gunos casos esta obligación

le correspondla al capellán, según lo indi

el fundador.

Como derechos, el patrón podia nombrar al prescrito por el derecho canónico -4 meses de era eclesiástico-, en caso de que este no hubie también podia nombrar a su sucesor, que e gentilicias, siempre era un miembro de la f beneficio el remanente de la renta de la funda estipulaba que este se gastara en vino y cera

pellán dentro del término a vacante si era lego y 6 si sido fijado por el fundador, el caso de las capellanías ilia, Tenia además como ión, cuando el fundador no las misas.

El patrón podla conservar para si el capital fundación si así lo deseaba, sin embargo la caso de los laicos-, prefirieron vender a cen endeudarse, pues los beneficios eran pocos, e de bienes dotales poco productivos. Incluso llegado el caso debían responder ante la j bienes de la capellania.

o los bienes dotales de la yorla de los patrones -en el las propiedades antes que ialmente cuando se trataba an perder sus bienes, si cía por haber disipado los

Pero no siempre eran estas las expectativas, es ialmente cuando se trataba de capellanias fundadas sobre grandes hacien as y en las que el cargo de patrón recaía sobre una entidad religiosa que seía los medios suficientes para mantenerla productiva e incluso mejo rla. Chevalier asegura al respecto que los religiosos administraron die os bienes de mejor manera que los particulares a quienes los amenazaban n frecuencia la imprevisión y la prodigalidad19• La Institución que mejor representa esta tendencia es la Hermandad de Nuestro Glorioso Padre Patriarp San Pedro, quien durante el siglo XVIII administró dos de las más cuan osas fundaciones realizadas en Pamplona . Una de ellas, la fundada a ediados del siglo XVII por Doña Leonor Cortés, sobre la hacienda de " Mataredonda" ubicada en jurisdicción de la ciudad de San Juan Girón; otra, las varias capellanias fundadas por Don Joseph de Villamizar sobre a hacienda de "Agua Sucia" ubicada en el valle de Cúcuta.

"Chevalier, Francois. La formación de los latifundios en económica, l9n. pg 285

éxico. México: Fondo de Cultura

hacienda de "Agua Sucia" había sido avaluada en 1754 por 50.000 pts, tenía 50 esclavos y aproximadamente 50.000 árboles de cacao. Una vez muerto don Joseph se separaron de la hacienda los bienes pertenecientes a su esposa. y se entregó a la hermandad, como patrón de las capellanías fundadas sobre la hacienda, 1 estancia con casa, 40 esclavos y 42000 árboles de cacao siendo su avalúo de 29279 pts en el año de 1760. La

El primer paso que siguió la Hermandad fue liberar el bien de los gravámenes anteriores. Para tal fin solicitó a censo 1000 pts en efectivo a Don Bartolomé Ramírez, Vicario y Juez Eclesiástico, reconoció una deuda de 2930 pts que tenía el fundador con el convento de Santa Clara y solicitó a la misma 1500 pts en efectivo gravando por estos préstamos las rentas de la cofradia. Sobre la hacienda sólo conservó los gravámenes de las capellanías fundadas por don Joseph, una de 4000 pts a favor del cura de Bochalerna y otra de 4000 pts a favor de su sobrino, de las cuales la Hermandad se constituyó en censuario mediante escritura pública. Veintiséis años después de muerto don Joseph, en 1786, un informe del cura y vicario de Pamplona, como presidente de la Hermandad señalaba que esta hacienda se había convertido en una de las más rentables de la zona y que además su cacao se vendia a los mejores precios. que incluso el de menor calidad o ínfimo", con el costo de flete desde el Valle de Cúcuta se vendia a 20 pts la carga". En 1793 estos mismos cacaos se vendían al mejor postor alcanzando un precio de 25 pts la carga". LOS CAPELLANES

Los capellanes eran los clérigos encargados de decir las misas de las fundaciones, recibiendo a cambio el valor estipulado por el fundador para ellas e incluso el remanente destinado a vestido, vino y cera. En las obras pías el capellán no era nombrado perpetuamente. sino que se podía remover, además en la mayoría de los casos estas no incluían misas por lo cual no aparece la figura del capellán que es reemplazada por la figura del beneficiado. Este podía ser un laico pobre o una cofradía quien recibía el remanente de la renta una vez se cumpliera la voluntad del 10 II 11

Las clases de cacaoa conocidas en la época eran el supremo de mejor calidad, medio e ínfimo. Arcluvo Arquidioccsano de Pamplona tAAP). Cofradías No. 247:134-138 lbid:324-331

fundador. Así por ejemplo don Francisco Javie Caballero fundó una obra pía con un principal de 4000 pts, que rentaban ualmente 200pt, para que el convento de Santo Domingo dijera 100 mi a 1 pts y los 100 que sobraran "se repartan entre sus parientes pob

Cuando la capellanía era colativa la posesió adquiría por el solo hecho de la presentación además era indispensable la colación o in presentación o nombramiento de capellán la la voluntad del fundador; pero la colación, insti correspondía al ordinario diocesano del te fundadas".

de esta capellanía no se nombramiento, sino que titución canónica". La a hacer el patrón, según · ón canónica o investidura · torio en que estuvieran

Para poder recibir la colación o institución J.ónica, el capellán debía presentar los documentos que acreditaran su fi ·· ación con el fundador, en el caso de las capellanías fundadas para cosan neos, y demás documentos necesarios como su fe de bautismo, la de sus adres y abuelos, título de órdenes menores (cuando se solicitaba para se ordenado este documento no era necesario), y un certificado del curar or de Pamplona donde se especificaban las "calidades y conductas" del licitante. El papel fundamental que tuvieron las capel 'as en la consecución de órdenes, o para complementar la congrua nece · a para el sostenimiento de un clérigo, llevó a que los posibles capellan s llamados al beneficio de una capellanía se enredarán en una serie de itigios para conseguirlas; especialmente cuando ya habían pasado algunas generaciones y el fundador no había sido claro al especificar los capellanes cesores. Estas cuestiones sólo se resolvian a través de complicados y lar os procesos judiciales. También se presentaba el fenómeno contrario, e decir en algunas ocasiones cuando una capellanía quedaba vaca, una vez p egonada la vacante y dado el plazo de 15 dias, no se presentaba ningún didato, o bien porque se había perdido la memoria de quienes era los cesores o en la mayoría de los casos se trataba de capellanías poco rentables en estos casos el Arzobispo tenía la facultad de nombrar al capellán. AN.P Libro 1778-1779:77-79 Escriché, Joaquín. Diccionario razonado de legislación y j ciencia p. 403-404. " Obregón, Toribio Esquivel. Apuntes para la historia del de echo en México. 3 vols México: publicidad y ediciones, 1943. T 3 p.302 2J

Tal como vemos, no se puede pensar que las rentas que generaban las capellanías hayan engrosado directamente los fondos institucionales de la Iglesia, pues si bien es cierto que estas beneficiaban a un sector de la Iglesia: el clero secular, los beneficios que estos obtenían eran individuales; y tal

como afirma Colmenaresestos clérigos salían de las familias patricias que instituían dichas capellanías. De las 60 fundaciones analizadas el 48.3 % de los capellanes llamados en primera instancia eran miembros de la familia del fundador, entre estos los más llamados (especialmente entre hombres y mujeres solteras) son los sobrinos (16 casos), y los hijos (9 casos), y en menor medida a hermanos y nietos. A través de la institución de las capellanías se tejió toda una maraña de alianzas familiares, en las que se involucraban en un gran número de fundaciones un pequeño núcleo que controlaba los títulos de patrones, capellanes y que accedían al crédito que proporcionaban las mismas. Esta tendencia es bastante marcada a partir de la década del 40. cuando 6 fundadores impusieron a su vez 12 capellarúas, en las que se combinaban hábilmente los patronazgos y capellinazgos y en los que incluso se contaban entre ellos como censatarios de los mismos, garantizando así tanto su reproducción material como espiritual. Veamos en detalle esta situación: 1. A favor del doctor don Antonio de Valencia, hijo del regidor Joaquín de

Valencia, fundaron capellanías don Tomás de Cáceres, Don Joseph de Villamizar y el Licenciado Andrés Jaimes. 2. A favor del doctor don Joseph Antonio Díaz, hijo del Sargento Mayor Juan Francisco Diaz de Mendoza, además de su padre fundaron capellanías don Joseph de Villamizar y Don Pedro Gregorio Gómez cura de Cúcuta. 3. A favor del Maestro don Luis Agustín Ramírez, hijo del Alguacil Mayor don Joseph Ramírez, fundaron capellanías don Joseph de Villarnizar, Francisco Rangel (Gobernador), su primo y Martín Omaña Rivadeneira, su tío 4. A favor del Doctor don Clemente de Villamizar, hijo de don Joseph de Villamizar, además de su padre fundó don Bernardo Sánchez Carrillo. Así, se consolidó un grupo de clérigos, descendientes de las familias más

prestantes de la sociedad pamplonesa, que además de disfrutar de las rentas de las capellanías más cuantiosas, obtuvieron a través de ellas los títulos de doctores y ascendieron rápidamente en la jerarquía eclesiástica de la región. Lo queconfirmaría la tesis de Colmenares, en el sentido de que "literalmente. 49·

la renta de la tierra en el período colonial iba a parar a una clase ociosa, la de los clérigos. De allí que esta clase parasitapa se multiplicara y pudiera gozar de un estatus privilegiado, aun sin poseenuna parroquia o un curato'?". Pero además de los beneficios individuales que proporcionaban las capellanías, se evidencia en su intrincado funf ionamiento y especialmente en las redes de crédito que se establecieron, la estrecha relación entre la iglesia y los sectores dominantes de la sociedad colonial. Relaciones que estarían en la base del proceso de simbiosis soeio-económica entre Iglesia y élite, al que Asunción Lavrín reconoce "como el factor que incrementa la estabilidad estructural de la sociedad colonial?", 1.1 CLASIFICACIÓN DE LAS FUNDACJONES PIADOSAS 1.1.1 LAS CAPELLANÍAS Hacer una clasificación completa y exacta dq las capellanías es una labor dificil, ya que no se encuentra nada concreto en el derecho canónico y además porque cada escritura de fundación podría considerarse como única debido a la variedad de cláusulas y condiciones impuestas por los fundadores que tenían total libertad al respecto. Sin embargo, en términos generales la capellania se puede definir como la fundación hecha por una persona mediante la vinculación de un capital o d,e un bien, para que con su interés o renta se remunerara a un capell~ que quedaba obligado a levantar ciertas cargas espirituales, por lo común celebración de un determinado número de misas anuales o er períodos fijos por el alma del fundador, sus deudos y las almas del Pfrgatorio28• Al intentar una clasificación tendríamos que hacerla desde dos puntos de vista. Desde el jurídico", es decir teniendo ~ cuanta lo concerniente a la forma como se confieren y a los aspectos reladionados con el nombramiento u Colmenarcs, 1983, Op cit pg 103 21 Citado por: Terán, Rosemarie. op cit pg 33 11cfr Esaiché, Joaquin. Op cit. p. 403-404. Obregón. !'bio Esquive!. Op cit, T 3 p.378-379. Alvarez, José Maria, Instituciones de derecho real de C illa y de Indias. México: Universidad Autónoma, 1982. Diccionario enciclopédico hispano · cano de literatura ciencias y arte. Barcelona 1888, t 4 p. S30-S32. Diccionario F.spasa-Calpe p. 430. Colmenares, Germán. op cit, pg~ 1. 1' Esta clasificación es utilizada básicamente por los dicciFos de legislación y jurisprudencia de autores como Esaichc, Obregón, Alvarez, entre ovos ya citados

de capellanes y patrones, las capellanías se dividían en: a)colativas y b)laicales o profanas. Desde el punto de vista económico, es decir, lo relacionado con la dotación de la capellanía y el monto de la fundación, las capellanías se dividían en: a)líquidas, b)dotales, c)censuadas3º. DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO a) Colativas o eclesiásticas: eran aquellas que se instituían con autoridad del obispo. Se denornínan colativas porque para la posesión de esta capellanía era indispensable la colación o institución canónica". Podían conferirse a presbíteros o a los que todavía no lo fueran, según dispusiera el fundador, ya que servían de título para ordenarse, siendo éste uno de sus fines básicas. Las capellanías colativas, donde todos los involucrados (fundador, capellán y patrón) eran eclesiásticos, se presentaban con mayor frecuencia cuando los fundadores eran clérigos sin herederos forzosos o sin familiares cercanos a quienes beneficiar. Un ejemplo de esto es el caso del bachiller Don Juan del Barco y Quiroz cura beneficiado del Real de Minas de Vetas y Comisario del Santo Oficio, quien en el afio de 1723 al redactar su testamento pidió que a su muerte se remataran sus bienes y se impusieran a favor de su alma. Nombró como patrón al Vicario y Juez Eclesiástico de Pamplona y como capellán a un sobrino suyo, hijo de Luis del Barco. para que a título de ésta pudiera ordenarse. Mientras el capellán nombrado tenía edad de ordenarse dejaba como capellán interino al Maestro Martín de Meaurio, con el cargo de decir l 00 misas rezadas por el descanso de su alma. Cumpliendo con la última voluntad del fundador. ese mismo afio su albacea vendió los bienes y con su producto fundó la capellanía con un principal" de 4.000 pts pidiendo al obispo "colación y canónica institucíón'?'. Pero no siempre en las capellanías colativas tenía derecho de patronato un clérigo, en los casos en que este derecho recaía sobre un lego especialmente un miembro de la familia del fundador, estas capellanías recibían el nombre 30

Esta clasificación llOII permite analizar el papel de las capellanías en la economía de la región, especialmente en lo relacionado con el crédito. Es utilizada básicamente por autores como: Colmenares, op cit pg 101; Wobeser, Op cit, pg 783. Schwaller, John F. Origins of church wealth in México: Ecclesiastical revenues and church fmanccs 1523-1600. Alburquerque: University of New México, 1985. "Escriche. Op cit p. 404 12El término de "principal.. indicaba el monto o valor por el cual se fundaba la capellanía uA.N.P Libro 1722-1724: 125-l28v

de gentilicias. Con ellas se intentaba además ¡;te beneficiar a un miembro eclesiástico de la familia, que los bienes de la fundación permanecieran en la familia y no se disiparan. b) Laicales o Profanas: también llamadas mlrcenarias, son aquellas que se instituían sin intervención de la autoridad f.lesiástica y no servían de titulo para ordenarse. En este tipo de capellanías las autoridades eclesiásticas (obispo, ordinario diocesano, etc) no tenían jurisdicción ní sobre los bienes, porque eran absolutamente profanos, ni sobre J,a presentación del sacerdote que dijera las misas. En estos casos la acx:ión ecíesíaí se limitaba a garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas en la capellanía, es decir que efectivamente se realizaran las misas y que estas oportunamente fueran canceladas por el patrono. De la sucesión en la posesión de los bienes debía conocer el Tribunal Real Ordinario y se regían por las leyes de los mayorazgos", Se denominaban mercenarias porque el sacerdote encargado de las misas sólo tenía derecho a la merced. premio o estípendio que por éstas le asignara el fundador. Laicales porque las poseían losJegos; y profanas porque los bienes que las conformaban seguían sien o temporales. También se denominaban patronato de legos. La fundación de este tipo de capellanías

no fue muy frecuente entre los pamploneses, presentándose solamente dos casos. Incluso, cuando los fundadores declaraban en su testamento que no deseaban intervención eclesiástica, los albaceas encargados de hacer efectiva dicha fundación. contrariando la última voluntad del fundatlor solicitaban "colación y canónica institución". En otros casos se presentó el fenómeno contrario, así por ejemplo el capitán Francisco Guerrero, español vecino de Pamplona, dejó en su testamento 12.000 patacones para la fundación de dos capellanías, cada una por valor de 6000 pts, a favor de sus dos nietos para que llegado el caso pudieran ordenarse a titulo de ellas. Sin embargo, ocho.años después de redactado el testamento, sus hijos entablaron un pleito para convertir la capellanía que su padre había fundado como eclesiástica en una capellanía laica o patronato u Obregón considera que estas capellanías vienen a ser=· amente vinculaciones o mayorazgos con .:1 gravamen de celebrar o mandar celebrar sus en las iglesias, capillas o altares designadospor los fundadorescierto número de misas. O ón, op cit pg 404

de legos. Como no hubo descendientes clérigos el Juzgado de la Real Audiencia autorizó dicho cambio, comprometiéndose cada uno de los herederos como patronos con la mitad de la fundación, que en este momento ascendía a 16.536 pts 4 reales 1 quinto y 6 maravedís (del tercio de los bienes del fundador), con el cargo de mandar decir 33 misas a 4 pts cada

una. Bajo la expresa condición de que si alguno de sus hijos se ordenaba como secular y no como regular, pasaría a gozar de los réditos, y si no se ordenaban entonces los réditos pasarían a favor de los legos incluyendo las mujeres, y si la descendencia se acababa pasaría a la Hermandad de San Pedro". Con esto aseguraban los hijos del capitán Guerrero que la totalidad de la fortuna que su padre había conseguido en vida quedara en sus manos, aunque esta no hubiera sido la intensión del fundador, quien en su testamento, ni siquiera los había considerado como patronos de dichas capellanías, cargo que había reservado para el Provincial del convento de San Francisco. DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO

a) Capellanías líquidas: se presentaban cuando el fundador estipulaba como principal de la capellanía un monto determinado de dinero en efectivo. Con la entrega del dinero cumplía su obligación y no tenía en adelante ningún otro compromiso con la capellanía, dado que su administración qae4Bba t'tl manos del patrón. Este tipo de capellanías podía significar una inyección de dinero en efectivo a la economía de la región, puesto que el patrón debía encargarse de colocar a censo dicho dinero, sobre "fincas rentables y seguras" para que con su rédito, que de acuerdo a la ley era del 5%, pudiera pagar al capellán las misas estipuladas. Sin embargo, este tipo de fundación fue bastante escaso: sólo cinco (8.3% del total) de las sesenta analizadas se impusieron de esta forma. Además se presentaron como fundaciones aisladas a lo largo del período, fundándose aproximadamente una por década tal y como se señala en la tabla l. Una de las razones que puede explicar esta tendencia es la de que la mayoría de los fundadores no contaba con grandes sumas de dinero en efectivo", excepto los casos en que tuvieran cuantiosos bienes que pudieran vender, o 1' 16

AN.P Libro 1760: 182-186; libro l 768:267-273 Esto era muy común debido a la escasez de circulante que caracterizó este periodo.

que además de la agricultura ejercieran el comercio o la minería". También podía tratarse de clérigos que contaban con a:uena congrua, como es el caso del ya mencionado bachiller don Juan del B oo y Quiroz, quien declaró en su testamento el derecho a todas las pri ias de trigo, maíz y otras legumbres de Tona, Ocata y Loata, el derecho a~ mina mantiada Compañía Mina de Angostura y Villareal, además de una en Vetas, 10.450 pts en efectivo y deudas a favor por valor de 2.000 ~proximadamente. Este solicitó que oon el capital y producto de la venta de sus bienes se fundara una capellanía, y con lo que se cobrara de las deudas se dieran 200 pesos a cada convento existente en Pamplona, para que se dijeran 5 misas anuales a favor de su alma; y con lo que declaraba como efectivo se dieran 200 patacones a cada oofradia para el mismo fin.

F pts

En algunas ocasiones el fundador no exhibía J1 monto de la fundación en efectivo, sino que cedía una renta que percibía Cfn anterioridad por concepto de censos a su favor, o de ventas a censo, y qu~ ahora traspasaba a favor de su alma. Es decir, en este caso el fundador no comprometía ni sus bienes. ni un nuevo capital ya que en la práctica eran suF deudores quienes sostenían la fundación. Este mecanismo de creación de capellanías refleja una práctica habitual de traspaso de riqueza desde el ámbito del crédito privado al sector eclesiástico38. 1

La capellanía fundada por el capitán Frincisco Guerrero permite ejemplificar claramente este tipo de fundación. Guerrero fundó dos capellanías con 12000 pts que tenía impu~stos en la Provincia de la Compañía de Jesús en Bogotá, al rédito del 3%. El capellán tendría derecho al producto de este rédito y una vez cubiertas el húmero de misas estipuladas, a razón de 4 pts cada una, con el remanente se podían alimentar los capellanes mientras cursaran sus estudios. Cuando se ordenaran correría el rédito del 4% y cuando la Compañía de Jesús entregara el dinero se debería imponer al 5% con lo que aumentaría l número de misas a sesenta.

b) Capellanías dotales: en este caso. el íupdador dotaba la capellanía cediendo bienes por un valor equivalente al p~ncipal de la fundación. Estos podían ser bienes raíces, muebles o semo entes, y como su valor era equivalente al monto de la capellanía, se con rúan así en bienes de manos "Cclmenares, 1983, op cit pg 101 II

A pesar que este aspecto no ha sido exhaustivamente estudiado podemos encontrar algunos apuntes al respecto en: Terán, Rosemarie. Op cit, pg 37 1

muertas en los casos en que los fundadores dispusieran que dichos bienes no se podían "trocar, vender, donar, cambiar, partir ni enajenar?". En los casos en que no existía ninguna cláusula prohibitoria los bienes dotales podían ser vendidos y colocar su producto a censo, aunque esta práctica no fue muy usual, ni aun en el caso de bienes muebles", como los esclavos. En otras ocasiones se recurría al censo enfitéutico o venta a censo, en los cuales el comprador sólo pagaba el 5% del rédito sobre el valor del bien durante el tiempo que lo poseyera, y en caso de que contara con el efectivo podía redimir el gravamen y liberar los bienes de la capellanía, pasando asi a poseer el dominio directo de los bienes comprados. Si no, sólo tendría el dominio útil, es decir no podía vender, donar o traspasar dichos bienes sin el consentimiento del patrón y el capellán". Los bienes mas utilizados para dotar estas capellanías fueron los bienes rurales. principalmente las estancias de ganado. Las 26 capellanías que de este tipo se fundaron gravaron un total de 38 estancias con 527 reses, 10 mulas y 100 cabras. mientras que únicamente se dotaron 2 capellanías con 2 haciendas con 44-0 reses, y estas se fundaron en los primeros 12 años del siglo. Los esclavos fueron preferidos como bienes dotales en los primeros 20 años. en que sumaron 19 piezas, mientras que en los 40 años restantes sólo se presentaron 11 piezas, tal y como se observa en la tabla 2. SeguNOlfl* esto foz>éllUo obodecia a di~ en el coaercio de esciltr«>S • "1izás a BU Relllpla2l0 por otro tipo Gll trabajadores. Los bienes urbanos, como casas y solares fueron poco utilizados para dotar las capellanías, fundándose sólo 6 capellanías que utilizaron estos bienes, las que sumaron 21 casas y 1 solar. De estas, 3 estaban ubicadas en la ciudad de Salazar de las Palmas, 3 en Cácota, 3 en Angostura, len Tunja y 11 en Pamplona. Estos bienes fueron los que mayores problemas presentaron al momento de su venta, ya que desde finales del siglo XVII se venía presentando en Pamplona y en general en casi todas las ciudades del Reino. una tendencia a la disminución de la población que habitaba los

" .-\.G.N Colonia, Capellaniu T. l: 736-744. Capellanía fundada por Joseph Vareta. 1736

'º Colmenares

sei'lala para el caso del Valle del Cauca que con los bienes muebles, especialmente los esclavos, no existlan mayores dificultades puesto que a la muerte del fundador podían venderse: fáci lmente. Pero no olvidemos que en esta región a diferencia de Pamplona, la economla se basaba en mano de obra esclava. Colmenares, op cit pg 101 " Fstos mecanismos del crédito serán ampliados mas adelante.

cascos urbanos, pues sus habitantes emigraban a sus aposentos y estancias en el área rural, lo que hizo que los bienes urbanos no tuvieran demanda y que por el contrario pasado el tiempo se encontraran en muy mal estado.

Por esto es muy frecuente encontrar, especialmente para la primera mitad del siglo XVIII, gran número de peticiones de los patrones y capellanes cuyas capellanías habían sido dotadas con bienes urbanos, para que las cargas de misas fueran rebajadas. Tal es el casb de la capellanía fundada por don Juan lbáñez de Itunnendi y su esposa, sobre una casa-solar con sus enseres avaluada en mas de 3000 pts, junto con una hacienda con 2 esclavos y 200 reses, con cargo a decir 80 misas por sus almas. Cinco años después de fundada, el Maestro Joseph de la Gana, capellán de la dicha capellanía, solícitó al promotor fiscal eclesiástico se le rebajara la carga de misas a la mitad pues las casas lo mas del año están de vacío y quedando las dichas casas las quisiesen dar por arrendamiento no hubiere quiea las pagase porque en dicha ciudad no se estila arrendam¡ientospor haber muchas casas y que antes pagan por que las habiten ty no vengan a ruina que la experiencia ha mostrado de estar solas .. A Aunque los bienes rurales como las estancias tuvieron mayor demanda, en la mayoría de los casos eran de muy bajo valor y sólo se trataba de pequeñas estancias que al cargar con dicho gravamen dejaban de ser rentables, amenazando en algunos casos con arruinarse y perderse la fundación. Esto llevó a que con el correr del tiempo las capellanías dotales pennitieran la estatificación del sistema", ya que a diferencia de las capellanías liquidas no significaban una inyecciónde capital que podía ser invertido en empresas productivas. sino que se constituyeron en un gravamen que pesaba sobre bienes poco productivos y en algunos casos perecederos (esclavos y semovientes). que se perpetuaba de generadión en generación sin que ninguno de los herederos se preocupara por redimirlo, y aun en la mayoría de los casos en que estos bienes fueron vendidos a censo sus sucesivos propietarios tampoco lo hicieron. Así, mientras las primeras estimularon el sistema de crédito facilitando la circulacíón de dinero, las segundas

"A.G.:S: Colonia.. Capellanías. T. 4:217-219 II

Cfr Colmenares Op cit pg 101: Wobeser, op cit pg 784;

1eran, op cit pg 30

dificultaron el crecimiento económico de la región al convertirse, en la mayoría de los casos, en un pesado gravamen. e) Capellanías censuadas: cuando una persona no contaba con dinero en efectivo, o no deseaba dividir su hacienda, entonces gravaba sus bienes por el monto de la capellanía a fundar. En esta fundación el principal de la capellanía sólo era una parte del valor total del bien, constituyéndose así el fundador en censuario "por los días de su vida", adquiriendo con la capellanía las mismas obligaciones que si se tratara de un préstamo. Este tipo de fundaciones se presentó con mayor frecuencia en los casos en que la fundación se hacía mediante contrato. es decir que la capellanía comenzaba a funcionar aún en vida del fundador. Se dio especialmente

entre hacendados y grandes propietarios rurales que poseían fincas cuantiosas, lo cual les permitía cargar con el gravamen sin venir a disminución. Los bienes mas utilizados para colocar como prenda hipotecaria eran las grandes haciendas en las que predominaba el cultivo del cacao. de los cuales tenernos 5 casos, la mayoría de ellas en el valle de Cúcuta; mientras que sólo contamos con 4 casos en que se hipotecan estancias y 2 en que se gravan bienes urbanos (ver tabla 3). Fundar una capellanía gravando parcialmente una hacienda permitía al fundador o su descendencia crear posteriormente y sobre el mismo bien, otras capellanías. Es el caso de don Joseph de Villarnizar, quien en el año de 1733 fundó una capellanía cuyo principal era de 3500 pts, sobre la hacienda de .. Agua Sucia", ubicada en el valle de Cúcuta, para que su hijo Clemente de Villamizar pudiera ordenarse, trece años después agregó a esta misma fundación 2500 pts mas. Sin embargo, don Joseph no detuvo aquí su voluntad de fundar capellanías, y sobre la misma hacienda creó varias capellanías sucesivas a favor de los hijos de sus amigos que también deseaban ordenarse o que eran clérigos miembros de las familias mas prestantes del lugar. Sumando los montos de las 6 capellanías que fundó, más la obra pía a favor del cura de Chinácota con un principal de 4000 pts encontramos que su hacienda estaba gravada en 14.700 pts, casi un 30% del valor total de la hacienda, que al momento de su muerte fue avaluada en 50.000 pts. 1.1.2. LAS OBRAS PÍAS Las obras pías eran fundaciones cuya finalidad era el sostenimiento mate-

rial de las instituciones religiosas o de beneficencia como conventos. hospitales o iglesias, y el sostenimiento del culto y las fiestas religiosas. En el primer caso dichas obras pías incluían la construcción y equipamiento del edificio, o simplemente la reparación del mismo. Cuando una obra pía estaba destinada a una fiesta, incluía los gastos de vino, cera y otros elementos necesarios para dicha celebración; en algunos casos sólo se pretendía, al fundar una obra pía, que una de [as imágenes de un convento o iglesia permaneciera siempre iluminada. Las obras pías se diferenciaban de las capellanías en que: 1. Su objetivo no era pagar misas para la salvación del alma o beneficiar a un miembro de la familia que fuera sacerdote, sino que con ellas se pretendía favorecer directamente a una institución religiosa. con la cual se tenían estrechos vínculos, especialmente cuando se trataba de una cofradía de la cual se fuera miembro, o de alumbrar la imagen del santo de su devoción. 2. El monto con el cual se fundaban las obras pías eran muy pequeños y el número de sus fundaciones también fue bastante reducido. 3. Mientras que las capellanías se financiaban mediante los réditos que producía el préstamo del principal y se fundaba con la intención de recibir beneficio "perpetuamente. mientras el mundo durare" .. ; las obras pías podían financiarse directamente con la donación del capital, especialmente cuando se trataba de coadyuvar a la reparación de un edificio como una iglesia, aunque en algunos casos también se financiaron con los réditos, sobre todo cuando la obra pía estaba destinada a financiar una fiesta. De las 14 obras pías fundadas en Pamplona durante los 60 años estudiados, 5 fueron destinadas para gastos de fiestas a Nuestra Señora de la Encarnación, Jesús Nazareno, San Joseph y, San Francisco, entre otros santos; 7 para alumbrar las imágenes promovidas por cada uno de los conventos de la ciudad: Nuestra Señora de los Dolores y Nuestra Señora de la Soledad, pertenecientes a la cofradía mas antigua de Pamplona, la de 'kracruz y Santo Cristo del Humilladero; la imagen del Señor de la Paciencia al Convento de Santo Domingo; la Virgen de Gracia y Santa Rita, junto con Jesús Nazareno al convento de San Agustín; el Sagrado Corazón y San Francisco al Colegio de la Compañia de Jesús; y finalmente San Joseph. patrono de la buena muerte, al convento de Santa Clara. 44

A.KP Libro 1787:l 12-116v

Sólo una obra pía fue destinada para reparación de una capilla, la fundada por doña Juana López Morante. quien en su testamento declaró que de los 1000 pts que le debía Gregorio Hernández y 1000 pts que le debía Gabriel Ramírez "se cobren y se apliquen para reparar y componer La santa Ermita del Humilladero, lo que se ejecutará con toda brevedad?". A pesar de la urgencia que mostró la fundadora para que se reparara la capilla, el cabildo de la cofradía de la cual era miembro y a la que había nombrado como patrono de la obra, decidió prestar a censo dicha cantidad y posponer la obra. Doce años después de muerta doña Juana, el Procurador General de la ciudad solicitó al cabildo de la ciudad de Pamplona y al Vicario y Juez Eclesiástico para que dentro del más breve tiempo se reponga la dicha cantidad de 2000 pts y sus réditos de más de 10 años en dinero, para que sin más dilación se ponga por obra la compostura y reparo de esta Santa Iglesia, de lo cual se sigue honra a Dios Nuestro Señor, bien espiritual y temporal a estos moradores ... '6 ya que como él mismo expone. este dinero nunca debió ponerse a censo pues era expresa voluntad de la fundadora que se aplicara de inmediato en la reparación de la capilla. Los montos de las obras pías fundadas en Pamplona son bastante bajos y sólo alcanzan un total de 10226 pts, 12 de ellas tienen un principal que no supera los 1000 pts. Unicamente 2 obras pías tuvieron montos superiores. una la fundada en 1758 por Juana López y otra de 4000 pts fundada en 1754 por Joseph de Villamiz.ar a favor del cura de Chinácota. con el fin de contribuir a la fundación de dicha parroquia". El sistema mas utilizado para fundar estas obras pías es la donación de bienes por un valor equivalente (7 casos), seguido de la cesión de dinero liquido, de los cuales hay 5 casos que dan un total de 3850 pts. Las fundaciones más altas se dieron una la de Juana L6pez sobre una deuda anterior a favor de la fundadora y la de don Joseph de Villamizar. gravando su hacienda de "Agua Sucia" por el valor de la obra pía (cfr tabla 5)

ºAN.P Libro 17S7(1):91-93 "Documento transcrito por Matos Hurtado. Belisario. En: Boletín de Historia y Antiguedades Vol XXXI No. 3S7-3S8. 1944 "AN.P Libro 17S4:96-98

2. LOS CENSOS Se conoce como censo, el contrato por el cual una persona, en este caso llamado censualista, adquiria el derecho de percibir de otro, llamado censuario o censatario, una pensión anual o rédito, generalmente del 5%, mediante la entrega que hacía el censualista de alguna cosa o dinero".

En términos generales desde el punto de vista económico los censos podrían clasificarse en dos grandes unidades: los censo-préstamo y los censo-gravamen. En el caso de los censo-préstamo, los censuarios obtenían cantidades de dinero, que podían invertir en el mejoramiento de sus unidades de producción, para realzar su estatus social. o para ampliar la masa de sus bienes. Los censos-gravamen implicaban antes que nuevos capitales, la rotación de bienes gravados con un censo, mediante simples traspasos de responsabilidades de unos deudores a otros. 2.1. LOS CENSOS-PRÉSTAMO. Si tenemos en cuenta el origen del rédito a pagar por un censo, es decir si la carga provenía del traspaso de un bien de propiedad del censualista al censuario. o de dinero en efectivo. los censos-préstamo podían ser: enfitéutico, reservativo y consignativo. a) El censo enfitéutico: era el derecho de percibir de otro. una pensión anual, por el traspaso del dominio útil de un bien raíz, reservando para sí el dominio directo de dicho bien". El monto del censo o principal. en este caso correspondía al valor dado al bien en el momento de la transacción, y el pago del rédito podía hacerse en efectivo o con productos del mismo. Por sus características este censo se conoce también como venta a censo. En este caso el censualista o dueño directo del bien, que era el que traspasaba el dominio útil, tenía como derechos: l) Conservar para sí el dominio directo de la cosa censida. 2) Exigir del enfiteuta las pensiones o réditos. Con esto obtenía el derecho de comiso, '"Escriché, Op cit, pg 431. Obregón, Op cit. pg 373. Diccionario Espasa-Calpe, pg !OS J. Diccionario de. \utoridades. Real Academia Española. Madrid: Gredos. 1979. Colmenares, 1983. pg 104. Para éste autor un censo es .. la compra del derecho de percibir una pensión anual... ·· " Escriché. op .:11.. pg 43 1

es decir si los réditos dejaban de pagársele, lo podía tomar sin necesidad de acudir al juez. 3) Derecho de fádiga, tanteo, retracto o prelación, que consistía en ser preferido por el tanto a cualquier otro comprador, siempre que el enfiteuta vendiera el bien gravado. 4) Gozaba del derecho de laudemio o luismo, que consistía en recibir el 5% del importe de la venta cuando el censuario vendía el derecho útil que ejercía sobre la propiedad a un tercero; debiendo pagarlo el nuevo poseedor". El censuario o enfitéuta tenia como derechos: l) Poseer el dominio útil de la cosa enfitéutica. 2) Podía imponer servidumbre, censo u otro gravamen sobre la cosa. 3) Podía fabricar, plantar en el bien o hacer mejoras. 4) Se liberaba del pago de la pensión, si la cosa censida sufría daños, de tal manera que no quedara sino menos de la octava parte del bien, siempre y cuando esta pérdida fuera ajena a la voluntad del censuario. De lo contrario el censuario quedaría sujeto al pago de los perjuicios y debería responder por el censo. 5) Tenía la facultad de redimir cuando quisiera la carga del canon o rédito anual, entregando al dueño directo el capital o principal del censo". Como obligaciones y restricciones el censuario: l) No podía vender el bien censido. sino hasta dar aviso al dueño directo. 2) No podía subdividir las tierras. ni incluirlas en un mayorazgo. 3) Debía comprometerse a mantener en buen estado la propiedad y mantenerla productiva. En caso contrario, el censualista podía intervenir y hacer mejoras con cargo al enfitéuta. b) El censo reservativo: este tipo de censo al igual que el anterior era utilizado para traspasar bienes raíces. Se define como el derecho de percibir una pensión anual por haber trasferido el dominio directo y útil de un bien raíz". Se diferenciaba del censo enfitéutico en que en este caso no se dividía el dominio en útil y directo, ya que el dominio pleno pasaba a manos del censuario y el censualista sólo conservaba para sí el derecho de recibir el rédito anual. Sin embargo, parece ser que esta forma de censo fue poco utilizada en el Nuevo Mundo; específicamente en la región analizada en este estudio no se halló ninguna escritura de esta clase de censo, quizás por las pocas ventajas que otorgaba al censualista y a la escasa legislación sobre el mismo.

'° La legislación sobre censos enfitéuticos se baila en las partidas del Rey don Alfonso X leyes 28-29 tit 8 part 5 " Novísima Recopilación. Leyes 28-29, Tit 8 Part .5 y Leyes 12 y 22, Tit 1.5 Lib 10 l2 Escriché. op crt., pg 434

e) El censo consignativo: de acuerdo con el historiador del derecho Joaquín Escriché, el censo consignativo se define corno el derecho de exigir de otro una pensión anual, por haberle dado cierta ~ de dinero o principal, gravando un bien de propiedad del censuario, en cuyo poder permanecía el dominio total del bien". Según Enrique FloreF.11º· el censo consignativo vendría a ser en realidad "un préstamo protegido por una hipoteca?".

Este tipo de censo se diferenciaba de los anteriores en que en este caso no se traspasaba un bien raíz, sino dinero en efectivo, cargándolo sobre un bien, que no necesariamente debía ser raíz. Dicho bien debía ser propiedad del censuario y permanecía en su poder. Por esta razón en las Partidas del Rey don Alfonso X se define como: "el derecho de recibir una pensión sobre una cosa que ya pertenecía al que se sujetó al pago de la misma'?'. ~s ~nsos _consignativos a su vez podían cljlificarse de acuerdo a ciertos cntenos asi: 1 . Si tenemos en cuenta la naturaleza del rédito podían ser: a)Fructuarios: cuando el rédito se pagaba en frutos. b )Pecuniarios: si el rédito se pagaba en efectivo. 2. Si tenemos en cuenta la duración del censo, estos podían ser: a) Temporales: si en mutuo acuerdo entre las partes se fijaba un determinado plazo de duración. En tal caso podía ser: a término cierto, cuando el plazo era corto, generalmente 2 años. A término incierto o vitalicios, cuando el censo se constituía por el tiempo de vida del censuario. b) Perpetuos: Cuando en la escritura de consti~ión del censo no se señalaba ningún plazo. En tal caso podían ser ~oúbles o muertos, aquellos censos constituidos a perpetuidad de un modo absoluto, y por tal razón no admitían redención; y, redimibles o al quitar, aquellos censos que se podían redimir en el momento que el censuario lo deseara. Cada uno de los involucrados en la transacción: censuario, censualista y fiadores, tenia sus compromisos y beneficios así: EL CENSUALISTA debía entregar el principal del censo en el momento en que se realizara la transacción, como derecho por esto podía recibir llEscriché, op cit pg 431 " Florescano, Enrique, Origen y desarrollo de los problemas agrarios en México 1500-1821 México: Era. 1971 pg 112 "Ley 29 tit 8 part 5

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anualmente los réditos de dicho principal. que generalmente importaba el 5% (veintemil maravedis el millar) de la suma entregada. Este tenía además el derecho de comiso, es decir que la propiedad pasaba a sus manos si el censuario dejaba de pagar la renta durante más de dos años. Pero a diferencia del censo enfitéutico no disfrutaba de los derechos de tanto y laudemio. El censualista quedaba sujeto a recibir el principal del censo siempre que el censuario o sus fiadores desearan redimirlo como quedaba consignado en una de las cláusulas del contrato de censo, donde también se comprometía a" dejar libres los bienes hipotecados en la cantidad que se redimiere y esta escritura quede rota y cancelada y de ningún valor ni efecto"." EL CENSUARIO recibía el dinero y por esto quedaba obligado a pagar los réditos anualmente al censualista. Es necesario resaltar que la obligación de pagar el rédito recaía de manera directa sobre el bien gravado y no sobre la persona del censuario, de tal manera que éste se liberaba de sus obligaciones con la venta y traspaso del bien, pero el nuevo dueño debía seguir respondiendo por la deuda. Los bienes colocados como garantía del censo debían ser fructíferos y rentables y podían ser raíces, muebles o inmuebles", cuyo dominio conservaba el censuario y podía disponer de ellos como deseara. pero no podía subdividirlo pues esto significaba una disminución en la garantía. Además debía mantener los bienes hipotecados "reparados y mejorados de todo lo necesario de manera que estén valiosos y cuantiosos y antes vayan en aumento que vengan a dísmínución?". El censuario podía perder los bienes gravados sino cumplía con el pago de los réditos, e incluso ir a la cárcel sino tenía con que responder por la deuda, en caso de que el censualista solicitara la devolución del préstamo. Cuando el censuario no tenía bienes suficientes con que responder a la deuda, el censualista demandaba el pago de la obligación a los fiadores que había presentado el censuario, y estos debían hacerse cargo de la deuda. Un mismo bien podía ser gravado con muchos censos, siempre y cuando sus montos no sobrepasaran el valor real del bien; pero el censuario tenía la obligación de declarar al nuevo censualista los censos que hasta entonces "AN.P Libro 1701-1703:324 " "los bienes en que han de consignarse los censos deben ser fructíferos. inmuebles o ralees". Novísima Recopilación Ley 1 y 2 Tit 15 Llb 10.

"AN.P Libro 1701-1703: 324

tuviera impuestos. pues sino lo hacía, debería restituir al censualista el doble de la cantidad recibida por el nuevo censo". Si el bien gravado se vendía como libre, el comprador podía obligar lll vendedor a que redimiera

el censo. LOS FIADORES,debían ser personas de reconocidasolvencia y su número dependía de la cantidad solicitada. Quedab~ sujetos a responder por la deuda, en caso de que el censuario incump:!T:· e y el censualista decidiera ejecutarlos. En los casos menos graves, la Real usticia entregaba los bienes del censuario a los fiadores para que estos si eran pagando; pero cuando los bienes hipotecados se habían disipado el fiador o los fiadores debían responder con sus propios bienes. Un censo consignativo podía extinguirse por múltiples causas, entre ellas: 1. Por pérdida de los bienes gravados. si esto ~ daba por fuerza mayor o caso fortuito. De lo contrario el censuario quedaba sujeto al resarcimiento de daños y perjuicios. y debía otorgar otros bienes como garantía del censo. En caso de que el censuario no poseyera bienes con que responder, debían responder los fiadores con sus propios bienes. 2. Por dimisión o abandono que hiciera de los bienes hipotecados. el censuario a favor del censualista. Es decir por entrega del bien gravado como pago por el valor de la deuda. Esto era frecuente en los casos en que el bien ya no era rentable, y el censuario corría el riesgo de arruinarse o verse implicado en un largo y ruinoso pleito. O porque los herederos de un bien gravado con un censo preferían hacer entrega del mismo, antes que cargar con un pesado gravamen. 3. Por la prescripción de 30 años. Es decir cuafdo alguno poseía los bienes censidos como libre de tal carga, por el términp de 30 años, "de buena fe y sin interrupción". Esto se daba especialmente en el caso de algunos capellanías, cuya memoria se perdía y después de algunas generaciones nadie recordaba la deuda. O en caso de deudrul de pequeños montos, en las cuales los censualistas dejaban sin cobrar los réditos durante largos periodos, y luego al intentarlo, la insolvencia de censuarios y fiadores. o los trámites burocráticos y los largos pleitos que eran necesarios para conseguir tal fin,

"Novísima Recopilación,Ley 2 Tit 15 Lib 10

los hacia desistir del Intento". 4. Por redención. Esta se daba cuando el censuario restituía al censualista

el principal o capital que éste le había dado al tiempo de la constitución del censo; lo que podía hacer siempre que quisiera sin estar obligado a devolver el total del principal de una vez, pues debía admitirsele por el censualista cualquier parte de él, siempre que no fuera inferior a la tercera parte u otra que fuera considerable según las circunstancias. Para redimir un bien gravado con un censo se debía tener en cuenta que el censatario estuviera al día con el pago de los réditos, que el pago del principal fuera total, aunque éste se hiciera por partes, y que el censatario hubiera avisado con un año de anticipación al censualista para que éste no sufriera perjuicios al buscar donde imponer nuevamente el capital. Sin embargo, esta última condición casi nunca se tuvo en cuenta, dado que por la escasez de dinero en efectivo. era muy dificil prever con anterioridad cuando se iba a contar con él: por esto mismo. imponer los capitales redimidos tampoco causaba pérdidas al censualista pues la demanda era alta, tanto así que incluso antes de tener el dinero. el censualista ya contaba con varias solicitudes para imponerlo. Dada su naturaleza. el censo consignativo fue el más utilizado en Pamplona durante el penodo analizado, lo cual redundó favorablemente para la región. pues posibilitó la circulación de capitales e incluso, en el mejor de los casos. su inversión en las empresas productivas de la región" 2.2 LOS CENSOS-GRAVAMEN Esta modalidad de censo se tipificaba cuando se adquiría un bien que había sido hipotecado con anterioridad. para sustentar uno o varios censos, que no habían sido redimidos. Un censo gravamen se podía adquirir mediante "' Este aspecto se ejemplifica mejor con lo acontecido durante el periodo de la desamortización de bienes de mano1 muerus en el gobierno del General Mosquen.. a mediados del siglo XlX. cuando muchos de los poseedores de estos bienes se aeyeron con "derechos de propiedad por haberlos ocupado gratis por algunos aflos" corno afirma el informe presentado por el rematador de bienes desamortizados en S1111tander.Cfr Ferreira Esparza, Cannen Adriana. La desamortización de bienes de manos muertas en Santander. Bucaramanga: UIS, 1970 (s.p) " Sin embargo, no podemoeafirmar a ciencia cierta que estos dineros se invirtieran en los SCCIOl'es productivas, pues los documentos de constitución de censos no contienen este tipo de información, y será necesario esperar a la realización de otro tipo de estudios sobre la producción regional. para poder cruzar las variables y confirmar algunas de las hipótesis que aquí se plantean.

la compra-venta, compra en remate. traspaso o por recibir como herencia dicho bien. También las fundaciones de c~pellanías censuadas y los reconocimientos de dotes de monjas se hacían mediante esta modalidad de censo. 1

Es importante seflalar que los censo gravamen facilitaron la adquisición de bienes productivos sin necesidad de contar con dinero en efectivo, pues al adquirir una propiedad era muy frecuente que el nuevo dueño se hiciera cargo de los censos y sólo exhibiera la diferen9ia entre estos y el avalúo del bien. Debido al alto porcentaje que generalme~te representaban los censos, la cantidad en efectivo que se pagaba era reducida, la que generalmente se utilizaba para solventar los gastos del remate o los réditos atrasados, aunque en algunos casos el mismo comprador se hacía cargo de ellos. En los casos extremos, cuando un censuario moría y sus propiedades tenían establecidos muchos censos a favor de diferen~es acreedores, estos se unían en lo que se llamaba un concurso de acreedores. En la mayoría de los casos se optaba por rematar la propiedad en pública subasta, después de hacer un avalúo para determinar su valor. Cuando el precio obtenido en la subasta era inferior al monto de los censos, los acreedores más recientes quedaban excluidos de las obligaciones del comprador. Este era uno de los riesgos que corrían los prestamistas. 62 En algunos casos, como el comprador reconocía los censos, era común que a los pocos años éste tuviera nuevamente que vender, por que no podía responder a los compromisos financieros que babia adquirido. Lo que a la larga generó una gran oferta de bienes que dinamizó la movilidad de la propiedad, facilitando aun mas la adquisicipn de bienes, especialmente rurales. 2.3. LAS TENDENCIAS Para comprender la función que la iglesia y demás entidades prestamistas desempeflaron como suministradoras del crédito en la región, se hizo necesario determinar que censos tuvieron su qrigen en préstamos de nuevos capitales (censos-préstamos) y cuales se debían a reconocimientos de gravámenes (censos-gravamen), aspecto 1ue podemos observar en la tabla 6. Las cifras analizadas para Pamplona en e os 60 aftas nos indican una " Lavrin, op cit, pg 102

preponderancia de los censo-préstamo (enfitéuticos y consignativos) que representaron un 54. 7% del total de los censos registrados. Entre los censo préstamo el mayor número de transacciones y montos correspondió a los

censos consignativos, que representaban un 45.3% del total, sumando 239.987 pts prestados durante estos 60 años. Las cifras representadas por los censos enfitéuticos fueron mucho mas modestas, y sólo alcanzaron al l 0% del total de transacciones realizadas, que sumaron 86.137 pts del valor total de los bienes traspasados por este mecanismo. Este tipo de censo fue mucho más utilizado por las tutelas y las capellanías dotales, como mecanismo para imponer los bienes que las constituían. Pues la escasez de dinero en efectivo. hizo necesario recurrir al censo enfitéutico, también conocido como venta a censo, de los bienes dotales para lograr que estos generaran la renta necesaria para mantener productiva tanto la capellanía como la tutela. Los censos gravamen representaron el 45.2% del total de las transacciones realizadas. para un total de 327.667 pt del valor total de los bienes traspasados. De los 594 censos gravamen encontrados, el 52.3% correspondió a compraventas y traspasos de propiedades, especialmente rurales. El 12.6% a compras en remate, solo un 21.5% a herencias y deudas de cónyuges fallecidos y otras menores como responsabilidad por fianza 3.7%. otorgamiento de nueva escritura por solicitud del censualista 7.4% y fundaciones de capellanías y dotes de monjas 2,3% (ver tabla 7). Si miramos los lapsos en que los censuarios mantuvieron sus censos gravamen, encontramos que el 41.8% de los casos solo permaneció con el bien adquirido un lapso inferior a los 5 años y solo un 6.3% superó los 26 años, cifras que demuestran la gran movilidad de la tierra que caracterizó este periodo (ver tabla 8). La tendencia general del total de montos de los 1313 censos analizados nos indica un aumento gradual a medida que avanzaba el siglo, alcanzando su punto máximo en la década de 1751-1760 con un total de 167.470 pts, y su punto más bajo en la década 1711-1721 con un total de 76.593pt. En esta década se presentó una epidemia que ocasionó la muerte de más de 1500 vecinos de la provincia, residentes en los valles de tierra caliente. y una plaga de loros que destruyó gran parte de las plantaciones de árboles frutales", especialmente el cacao que era el producto predominante de esta región. provocando un periodo de inestabilidad económica. O

A.G.N. Colonia. Censos Tomo 2:861 v

Sin embargo. si analizamos por separado cada tipo de censo encontramos que en la década de 1711-1720 los censos-gravamen alcanzaron uno de los puntos más altos, con 112 censos otorgados por un valor de 52.751 pts; es decir que la relación entre censos-préstamos y censos gravamen es inversamente proporcional. pues en los periodos de menor número de censospréstamos se produjo un incremento de los ~nsos-gravamen. Esto nos indicaría que en épocas de inestabilidad económica, como fue la de 17111720, se hizo necesario recurrir a la venta o ~ de bienes censidos, pues las cargas en el pago de los réditos se hacif .ca~ vez más dificiles de cancelar, y con esta medida se trataba de evitar el embargo. Para los censos consignativos la década de 1731-1740, presenta el máximo número de transacciones realizadas para todo el periodo, alcanzando un total de 142 transacciones equivalente al 24.1 % del total (ver tabla 6). El monto de los capitales prestados alcanza su punto máximo en la década I 741-1750. correspondiente a un25.2%del total de montos, incrementando casi en un 100% con relación a la década de tpt-1730. Este incremento en la masa de capitales circulantes se explica en gran medida por el aumento en la producción y comercialización del cacao que era el producto agrícola más importante de la región", convirtiéndosel en el eje dinamizador del crédito en la región. 1

Analizando los bienes utilizados como prenda hipotecaria encontrarnos una preponderancia de bienes rurales, ubicad~s en las zonas productoras de cacao. El 33% de estas propiedades se hallaban ubicadas en el valle de Cúcuta, Táchira y San Cristóbal, que son las zonas cacaoteras de la región", recibiendo en total 98. 756 pts. equivalentes a1l 31 % del capital financiero " Brungardt señala cómo se produce un aumento acelerado en el número de plantaciones del valle de Cúcuta que alcanza su punto más alto alrededor de 173S. Brungardt, Maurice Philip. Tithe production and pattems of economic change in central Colombia 1764-1833. Texas: University ofTexas at Austin, 1974. pg 76 " Al respecto don Miguel de Santisteban. en su diario de viai·ooc comenta: "el fruto principal que se siembra y coge en este valle ( de Cúcuta) es el cacao para e es apropiado su territorio y llegará hoy su cosecha anual a 600 cargas que consta cada una de mil!IJ'el y cada millar de 4 libras, lo que hace la cantidad de l,SOO fanegas de a 24 millares qu~ la que está en uso en Veracruz a donde se conduce la mayor parte. A diferencia de la de C acaa, que comiste en 27 millares y medio. para compensar con .:1 exceso la mayor limpieza de el. que resulta de no secarlo sobre la tierra de que coge alguna, sino en estrados de caña levan~ del suelo que llaman barbacoas y no obstante esta aparente desigualdad en el peso. es pref«fido en su estimación por la calidad más aceitosa que tiene. tanto que vale regularmente 2 o 3 pesos mas que éste. Fuera de este cacao se cogen hoy corno 400 cargas de la misma calidad y peso Cf1 las vegas del río Cuitc que siembran los vecinos de la villa de San Cnstóbal. Es el precio regular de cada millar. cuatro reales. cuya

invertido durante los 60 años analizados (ver tabla 9). Estas regiones originaron una demanda creciente de crédito a medida que avanzaba el siglo. Cúcuta, por ejemplo, aumentó entre 1740 y 1760 en un 87.4% el total de capitales que respaldaba; Táchira aumentó en un 330% y San

Cristóbal aumentó entre 1720 y 1740 en un 396% (ver tabla 10). Es posible que los capitales respaldados por dichas zonas cacaoteras no necesariamente se invirtieran en el sector agropecuario, sino en otras actividades como la minería, comercio o incluso fueran destinados a gastos suntuarios. Sin embargo, es cierto que las economías agrarias en la época colonial necesitaron de fuertes inyecciones de capital que provenían del sector financiero, para poder desarrollarse". Aunque Germán Colmenares, sugiere para el caso del Valle del Cauca que se trataba de un traspaso de capitales del sector minero y comercial al sector agrario, para Pamplona esta hipótesis no seria válida pues el sector minero no tuvo el peso que alcanzó en el Valle del Cauca, aunque no podemos descartar que los procesos de acumulación alcanzados en el siglo XVII por algunas instituciones eclesiásticas si provinieran de traspasos del sector minero y con estos se surtiera el mercado financiero de dicho siglo. Sin embargo, no cabe duda que los procesos de acumulación en el siglo XVIIl en Pamplona provinieron del sector agrario, especialmente con el auge del cultivo de cacao y su comercialización. Incluso a partir de la década de 1730 los árboles de cacao empezaron a ser utilizados como prenda hipotecaria de los censos, sin que se hiciera necesario recurrir a la tierra para respaldar el préstamo, pues el cacao se estaba convirtiendo en un bien productivo por si mismo. Tampoco es raro encontrar que para el final del periodo analizado, se recurriera al cacao como forma de pago de los censos, mecanismo especialmente utilizado por los prestamistas privados. principal negociación hacen algunos comerciantes forasteroll adelantando algím dinero y ropas a tan subido precio que ni buena plata no sale vendido al cosechero por doa reales; ahora por el motivo de la guerra que embarazaba su tráfico, me ueguraron que corria a 3 y aún a 2 y también que se iba aumentando la siembra en estas vegas que eran capaaes de multiplicar esta cosecha". Robimon, David J. Mil leguas por América de Lima aCaracas.1740-1741. Diariode Don Miguel de Santisteban. Bogotá: Banco de la República. pg 219.

" Hermes Tovar afirma que ~otro rasgo caracteristico de la gran empresa radicó en la necesidad de una alta inversión de capital a fin de asegurar el éxito de la empresa. En economías agrarias con altos indices de riesgo, las posibilidades de éxito provenían del flujo de recursos de capital, con los cuales poder soportar una o varias crisis estacionales". Tovar Pinzón, Hermes. Grandes empresas agrícolas y ganaderas. Bogotá: CIEC-Universidad Nacional, 1980. pg 97

El hecho de que la demanda del crédito en Pamplona. estuviera basada en la economía del cacao nos hace pensar que esta fue una actividad realmente productiva67, ya que sus beneficios permitían redimir rápidamente los

préstamos efectuados, así de los 588 censos consignativos analizados, el 38.6% se redimió en menos de 10 años. y del total de censos, incluyendo los censo gravamen, tenemos que el 40% se redimió en efectivo. Unicamente en el 7. 8% de los casos se hizo necesario recurrir al remate de los bienes, y sólo un 2.8% de los casos recurrió a la entrega de los bienes hipotecados (ver tabla 11). Es necesario resaltar que la mayoría de los remates y devoluciones de hipotecas se realizaron sobre bienes pertenecientes a censos gravamen y censos enfitéuticos, mientras que los censos consignativos se redimían prefenblemente en efectivo (50. 4%) cfr tabla 12. La década 17311740, que fue la década siguiente a la creación de la Compañía Guipuzcoana", obtuvo el mayor número de redenciones en efectivo (77 casos) correspondientes a 28.340 pts (23.90/o), igualmente fue en la que más alto número de censos consignativos se otorgaron (cfr tabla 6). Estas cifras nos señalan cómo a diferencia de México y el Perú, donde los estudios sobre el crédito han demostrado, que dada la falta de solvencia de los censuarios, grandes propiedades tanto urbanas como rurales, habían pasado a manos de la iglesia, convirtiéndose en la acaparadora de la propiedad; en Pamplona esta tendencia no fue tan acentuada. Pues como se ha señalado los bienes que pasaban a manos de las entidades prestamistas fueron muy pocos y la gran mayoría de censos se redimían en efectivo y en muy corto plazo. Esto lo corroboran además las cifras de los remates en el proceso de desamortización de bienes de manos muertas en Santander durante el siglo XIX, donde a diferencia de los departamentos de Cundinamarca, Boyacá y el Valle del Cauca, un alto porcentaje (31.5%) de bienes correspondieron a bienes públicos como ejidos y no a bienes eclesiásticos",

'' Jiménez ha demostrado que para la región caxcana en Mé,iioo, influyó notablemente el desarrollo de la minería de Bolai\os, con su primer auge en 1747, para que el crédito se quintuplicara en esta época. Ji.mmez Pelayo, Aguoda. El impacto del crédito en la economía colonial de Nueva Galicia. En: HAHR, vol 71 No.3, 1991. pg Sl6 61 La presencia de la Compañía Guipuzcoana de Caracas, creada en 1728 , que monopolizó el comercio del cacao en Venezuela y parte del Nuevo Reino de Granada, impulaó a partir de la década de 1730 el cultivo de cacao en grandes extensiones especialmente del valle de Cücuta y más tarde Salazar de las Palmas, estimulando su comercialización en los mercados extranjeros.

De los bienes eclesiásticos el 36.S°i> de los casos corresponden a predios urbanos, que son los menos rentables. Cfr Ferreira, op cit.

Las explicaciones a este fenómeno podrían ser básicamente dos. Una que ya habíamos esbozado y es el hecho de que la economía del cacao hubiera sido tan rentable que permitiera pagar los censos obtenidos. Además. los montos prestados eran muy pequeños y en el 74. 8% de los casos no superaba los 400 pts de principal. La segunda explicación se basa en el hecho de que a diferencia de Boyacá70 y Cundinamarca, la iglesia (entiéndase básicamente el clero regular, principal fuente del poder eclesiástico), no tuvo tanto poder

en Pamplona, pues los conventos de esta región aunque numerosos, eran comparativamente pobres, lo que hizo que perdieran su importancia en el proceso de acaparamiento de bienes, a diferencia de lo sucedido con los conventos en las demás ciudades del Nuevo Reino, durante la época colonial.

'" Los conventos de Boyacá poseían al mvmento de la desamortiz.aciónvalores superiores a los 30.000 pesos.

ANEXOS FUENTE: Escritos de censos y capillanías, Ardivo notarial de Pamplona. TABLA l. CAPELLANIAS LIQUIDAS. PAMPLONA 1700-1760 Ale 171Z 1714 1719 1719 1723 1729 1729 1729

1730

17'50 1734 17]9 1741 1744 1744 1~ 1751 1751 1752 1757 1760 1760

F\JIIDADOl

CAIGO

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3000 1000 500 1000 2S1 1000 1400

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300 3500 400 1000 900 1400

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TABLA 2. CAPELLANlAS- DOTALES. PAMPLONA 1700-1760 Ale 1704 1105 11'05

11'06 11'06

11'06 1707 17tl8 170I 11'09 1710 1712 1713 1n4 1n1 1n1 1729 1729 1729 1730 1735 1735 17l9 1744 1746

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TABLA J. CAPELLANIAS- CENSUADAS. PAMPLONA 1700-1760 Aio

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TABLA 4. TIPOS DE CAPELLANIAS POR DECADAS utl..W"

,,00-10 1711-20 1n1-:so 1731·40 17'1·50 1751-t!O TOTALES

LIWIUAS

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5000 10500 1251 56()0 17700

22 36.6

40051 51.6

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12 20.0

2500 4800 1MOO 24.4

TABLAS. OBRAS PIAS. PAMPLONA 1700 - 1760 AIIO

"""

1706 1706 1718 1721

1731

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1748 1™ 1755

1755 1757

1757 1758

fUIICADOI i..r11tC1111\ ae Ar-,a aac-10 Gulll4n Prieto Joeei,h do Qui roz JUINI C6ole1 di Fll\llf"oe Morfo Clul"tero Nerle ,.t,n Jl*ldl Ar...,.lo Juan 8trn6ndtz Joo,pl, di Vlll•h•r ~ e» YlllMlrar J.Lóp.1 IIOrante Polonh Garcla J.- J'*I'" di ver,aa J.L•1 llor.-t•

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•tt•

TABLA 6. TIPO DE CENSOS OECMIA

CENSO PllfSlAIIO COISIGIIATIW ENfllMICO No s No

1701·10 87 1711·20 51 1n1·30 87 1731·40 142 1741-50 110 1751·60 111 TOTAL X

5118 44.7

24124 1l107

19 17

30630

SZ010

la 16 16

69no 557'06

Z39997 131 36.7 io.c

CENSO t.aAVAIEII

'n,1

llo

30512 11476 17699

95 112 96 99 74 115

56137 13.2

594 45.3

10735

TOTAL

54401 52751 451'96 52182 31472 91065

201 180 208 279 200

86472 76593 14994 134704 103655 167470

327667

131

653791

so.,

TABLA 7. FORMAS DE CENSO G 1700 - 1760 No. tot caftA·VHTA REIIATE IRAIISl'ASO OEll>A CCJIYUGE NEIEIICIA IUIIZA IECOIOCJMlfNTO DOTE CAPELLAJII

OR DÉCADAS

203

34,2 IZ,6 1a, 1 7,4 n,1 3,7 7,4 Z,3

1oe 44 84 22 44 14

15,J 13,7 15,a 21,2 15,2 la,6

13,2

11.7

12,9 20,6 15,8 Z5,6

SPIIOE 010 430 425 408 482 s15 653 497

AMEN PAMPLONA s

total

1109778 5]JJ1 61171 28931 34868 10139 16428 13014

X D,5 16,Z 18,6 8,5 10,6 3,0 5,0 3,9

TABLA 8. LAPSO DE DURACION DE OS CENSOS EN PODER DE UN CENSARIO PAMPL NA 1700-1760

L»SD Cñl)

COSO PIBTMD CDISICIATIWO lo

1·5 6·10 11-15 16·20 21·2S 26+

•

153 74 55 ]5

66037

9208

25934 18554 14877 9J2S

emerm:11 lo

32 13 5 5 3 J

•

23613 a1zs 1737 1150 763 550

-1-

148 114 52 42 2S 23

l'CIIUIITU:

TOTAL

ns 171 112 82 48

s 18009

78059

46163 5715] 23024 23929

,1,n 21,U 14,0S 10,U 6,0X 6.31

s 44,01' 19,lX

11,4' 13,91: S,6X 5 91

TABLA 9. UBICACION DE BIENES RURALES QUE RESPALDAN CENSOS CONSIGNATIVOS .. ICACICII

110

PNIPL~ l.AIATECA

Z042S

CNIIIACOTA SHVITA CACDTA SILOS CAICASI GUACA QIQ/TA IOCMALEIIA T!IIA ADQUDAS TACIClltA CUSTOIAl Glll<II SAL.AZAa

213,5

660,7

921 4666 10176

19 31 10 4 15

184,2 245,S 3Z8,Z

243,5 125 266,6 W,7

2435

soo

4000

1Z 3 l

45119 600 740 940

zoo

246,6 Z35

10766 22791 4160

7 2S 6

NAlAGA

486,5

3417 1590

"'°"'°ªº

569,7 6.13

59',Z 303,4

7586

1200

200

TABLA 10. ZONAS QUE RESPALDAN EL MAYOR NUMERO DE CENSOS CONSIGNATIVOS

l.91CACICII Ol:UfA

DlaDA

lo 1101-1no 17Z1·170

4 JZ

MJllllTO i

...

1900 1511911

SM OIISTmll.

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738,l'lt

MIIENTO I 1741-1760

...

TAalllA

28301 87,41

•

1900 9441

PWl'lml

...

9 15

396,4'1 40

2'966 Jl0,41

11450 21,ZX

•uoo 5762

121,6X 18

12063 109,lX

TABLA 11. REDENCIONES EN EFECTIVO DE LOS CENSOS TOMADOS ENTRE 1700 - 1760

D!CADA

81-90

22 36 38 77 40 27 16 4 7

TOTAL

267

1-10 11-20 21-30 ~1-40 41-50 51-60 61-70

7:-eo

PROMEDIO

MON!l'O

NtlMIIO

8, 2\ 13, 4% 14, 2% 28,8% 15,0%

8,6%

10187 8867 18196 28340 24984 15078 3885 1050 7725

:o, a 5,9% 1,4% 2,6%

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15,3% 23,9% 21, 2\ 12, 7\ 3,2% 0,8% 5,6%

463 246 478 368 624 558 242 265 960

119312

TABLA 12. REDENCIONES POR FORMA DE CENSO

EIFI TEU. GRAVAMEN TOTAL

onwam

EfECllll>

CBISO :aistGN.

156 60042 21 12756 90

50,4X

267

40,0X

45514

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46,4X

u.as

6 2.0~ 16V7 1 2,ZX 320 12 l,8S 6976 19 8993

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2714P

52 36699

IIBDIXIIIIEIITO 131 42,!X 54118 18 40,0,: 11, 1X 10967 179 57,lX 9,9' 125586

TOTAL

5, IX

309 124047 45 25403 312 205225

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666 328 49,ZX 190671 354675

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LOS ESCLAVOS EN GIRÓN 1789-1851

Liliana Fabiola Ruiz H.•

•Historiadora. Escuela de Historia, UIS. Estudiante Maestría en Historia. Profesoraescuela de Ciencias Sociopolíticas.

INTRODUCCIÓN En el presente trabajo se describen algunos aspectos del funcionamiento de la esclavitud en Girón durante el lapso comprendido entre 1789 y 1851, periodo caracterizado por la aparición del primer código protector de esclavos y del libre comercio de los mismos en el espacio colonial de la Corona Española, asi como de la crisis de la fuerza de trabajo esclava en el Nuevo Reino de Granada debido a diferentes factores tales como la importación de aguardientes que motivó la decadencia de algunas haciendas esclavistas productoras de caña de azúcar, las ideas de la Ilustración, las guerras de independencia, el aumento de la población libre, el cimarronaje y la resistencia ofrecida por los propios esclavos. Cuando se habla de Girón se está haciendo alusión espacialmente a la jurisdicción que el cabildo de la ciudad de San Juan Girón presentaba en el año de 1789. la cual comprendía dicha ciudad, las parroquias de Bucaramanga y Piedecuesta y los sitios aledaños de Rionegro, Cañaverales, Los Santos y El Pedral. Esta ubicación espacial se tendrá en cuenta a lo largo de los 62 años que abarca este estudio, pues aun cuando en este tiempo el cabildo disminuyó su radio de acción porque se le separaron lugares como Bucararnanga y Piedecuesta. sus mismas interrelaciones políticas, económicas y sociales permitieron que se siguieran tomando en conjunto. A pesar de que el número de esclavos no fue muy alto en el espacio colonial de Girón, su estudio importa como un eslabón para la construcción de la cadena de la historia social de la región santandereana. Por ello, además de describir algunos aspectos de la forma como funcionó la esclavitud en Girón entre los años 1789 y 1851. el propósito central de este trabajo es demostrar, en lo posible, que aunque la esclavitud aqui no adquirió la magnitud comercial, económica y social de otros lugares, la forma como la sociedad asumió al esclavo fue igual a la del resto del país y aún de otras regiones esclavistas. La investigación para el estudio de estos hombres, los esclavos, que eran considerados por la sociedad gironesa como objetos carentes de derechos civiles y políticos, que no podían disponer de lo suyo, si algo tenlan, y tampoco de sí mismos sin el mandato de su amo; se fundamentó principalmente en las fuentes primarias que sobre este tópico se encontraron en los diferentes archivos consultados: El Archivo General de la Nación, el Archivo Histórico de Pamplona (Casa Anzoátegui), el Archivo de la 81

Gobernación de Santander y el del Centro de Documentación e Investigación Histórica Regional (CDIHR) de la Universidad Industrial de Santander. 1. LA PROVINCIA

DE GIRÓN

En el año de 1789 Girón significaba una provincia y una jurisdicción doble: de una parte, la de una Gobernación., de la otra. la del viejo cabildo fundado en 1631. La jurisdicción del gobernador se extendía al territorio de la propia ciudad de San Juan Girón, al de las parroquias de Piedecuesta y Bucaramanga, y al de las viceparroquias de Rionegro, Los Cañaverales, Los Santos y El Pedral. Esta autonomía político-administrativa de los gironeses fue abolida en 1795 por la orden expedida por el Virrey Ezpeleta que anexó la Gobernación de Girón al recién creado Corregimiento de Pamplona. Sin embargo, la ciudad de Girón continuó controlando políticamente a las parroquias de Bucaramanga y Piedecuesta que deseaban convertirse en villas, aspecto que lograron durante el periodo de independencia. La vida económica de esta provincia se caracterizó por la ausencia relativa de la gran hacienda y presencia de una propiedad rural pequei'la que fue explotada en su gran mayoría por los miembros de la misma familia campesina, que combinó las actividades agrícolas con las labores artesanales. especialmente las relacionadas con el tejido de los sombreros de jipijapa'. El viajero inglés Joseph Brown dice: "los habitantes parecían ser en su gran mayoría estancieros'", Durante el periodo estudiado el tabaco, el cacao, los sombreros de nacuma, el algodón y el oro de aluvión fueron las mercancías exportadas por los gironeses hacia los mercados de la Costa Atlántica'. Pero fue precisamente el oro extraído en el siglo XVI del río del Oro y sus quebradas afluentes la oportunidad para la introducción de esclavos a esta provincia. 2. COMPRA Y VENTA DE ESCLAVOS La concepción social del esclavo como sujet~eto, permitió que su proceso I

EL CONSERVADOR: Periodico popular, Bogotá, No. l8(18 de septiembre de 1847); p.223 BROWN, Joseph. Diario de una excursión de Bogotá ll Gir6n por la provincia del Socorro. p. 29. En: Tipos y Costumbres de la Nueva Granada. Bogotá: Fondo Cultural Cafetero, 1989. p.229 ' Ibid; p. 131 L

de compraventa fuera similar a la de cualquier otro bien. Por ello el propietario tenía razones para desear venderlo, como: la necesidad de dinero, ya que con su importe esperaba pagar alguna deuda, costear su entierro, cancelar alguna misa, comprar otro esclavo o simplemente tener plata con que vivir, que el esclavo no le quería prestar su servicio, o porque no tenía genio para tener esclavos. Por ejemplo, el señor alguacil mayor, don Gaspar Fernando Rodríguez, declaró que vendía a su esclava Gregoria porque su esposa sospechaba que el tenía alguna amistad ilícita con ella, ya que como era ciego solía asirlo a la labranza y a otras partes 4• Muchas veces no era decisión del propietario, sino que como bien mueble, éste salía en el remate o almoneda de los bienes de un individuo, así:"Don Domingo Antonio vende un esclavo que hubo y compró en pública almoneda de los bienes de don Bartolomé Navarro'". Pero así como el propietario tenía razones para vender el esclavo, el comprador también poseía sus motivos para adquirirlo; entre estos se tenían: por un lado, el deseo de adquirir un bien que pudiera realizar una actividad por él encomendada y que a su vez le permitiera obtener una rentabilidad o una ganancia, ya que con su adquisición esperaba ahorrarse el costo del pago de trabajadores libres ." y es declaración que dicho esclavo lo compra don Manuel Calderón para que acompañe al R.P.J. José María Bonilla o los religiosos que en el Ministerio de Questor le sucediesen en la recaudación de limosnas de los santos lugares y ahorrar el costo de peones y criados que le asistan"6• Por otra parte, para adquirir la libertad, ya sea de un hijo, un nieto, la esposa o en el caso del esclavo de comprar su propia libertad o la de un familiar suyo. Pero así como había razones para vender o comprar esclavos, también debía existir un grupo de personas que estuviera dispuesto a realizar esa compraventa. En Popayán fue posible encontrar un determinado número de hacendados que se destacó por la compra y/o venta de esclavos como es el caso de los Rivas, Hurtado, Vcllencia, Mosqueta, Tenorio y Arboleda'. Pero en Girón no debió existir ese fenómeno, pues no se registra ningún individuo destacado. En términos generales se puede decir que la mayoría de los compradores y/o vendedores eran personas que tenían algún • CDIHR. Causas Civiles. Libro único. f. 103. I CDlliR. Archivo Notarial de Giróa. T. 2 l. f 27. ' CDlliR. Archivo Notarial de Giróa. T. 2 l. f. 27. 'RODRIGUEZ, Pablo. Aspectosdel comercio y la vida de los esclavos. Popayán 1780-1850. En: Boletín de antropolo!!fa. Medcllln: Universidad de Antioquia. Vol. 7, No. 23 1990 p. 13.

tratamiento, como: don, doña, ciudadano, ciudadana, pues muy pocos eran los que no ostentaban algunos de estos apelativos. Entre algunos de los

compradores y/o vendedores de la región, se encontraban: el escribano público, Basilio de Arango; el señor Alcalde Ordinario de Piedecuesta, el ciudadano Raimundo Mantilla; el Síndico de los Santos lugares de Jerusalén, don Manuel Calderón, etc.

Una vez que existía un vendedor dispuesto a enajenar su propiedad (el esclavo) y un comprador dispuesto a adquirida, se pasaba a acordar la venta. En Girón las transacciones fueron realiz.adas en gran parte entre los mismos vecinos del lugar, pues de las 840 compraventas de esclavos registradas en los archivos notariales de Girón, Piedecuestay Bucaramanga, solamente el 4.64% correspondió a vendedores externos y el 3. 7% a compradores de otras regiones. Es así, entonces, como es posible encontrar a lo largo del tiempo estudiado (62 años) los mismos vendedores o compradores de la provincia realizando transacciones en diferentes épocas como en los casos del señor Justiniano Novoa quien compró esclavos en los años de 1835, 1836, 1837 y 18398 y de Ignacio Dulcey vendiendo esclavos en los años de 1797, 1798, 1800 y 180'79. Esto no implica que en todas las ocasiones las transacciones se dieran directamente entre el vendedor y el comprador. ya que en algunas oportunidades se hacia por medio de un apoderado a quien el vendedor y/o el comprador (ya fuera vecino de Girón o de otra región) había otorgado un poder para que pudiese realizar la compraventa. En 1805, don Juan Dionisio Amaya de la vecindad de Barichara le vendió a doña Josefa Salgar una esclava con el poder que le otorgó don José Ascensio Coeto vecino de Barichara1º. Ahora bien, la búsqueda de un comprador para el esclavo, no se hacía en ocasionesdirectamentepor el propietario o su apoderado, sino por el mismo esclavo: Don Antonio Serrano le "dio licencia (a su esclavo Isidoro) para que buscare amo a su gusto y habiendo encontrado al presbítero don Xavier vargas quien le compra por el precio de su avalúo"!'. Lo que el comprador y el vendedor pactaban ya sea directamente o por medio de un apoderado era un sujeto- objeto: el esclavo, y como tal, tenia la CDIHR. Archivo Notarial de Girón, T 3.S. f. 119, 202-203: T 34 f. 11-12. Archivo Notarial de Piedccuesta. Caja 4. f. 284, 28.S y 394. 9 CDIHR. Archivo Notarial de Giron. T 17. f. 2.Sv-26. 123-124; T. 21. f. 306-306v, T. 22. f. 138, 142v-143. T .2.S. f. 318v. '"CDrHR. Archivo Notarial de Girón. T 24. f. 48v-50 " CDlHR. Archivo Notarial de Gi.rón T. 26 f. 117. I

posibilidad de ser vendido en forma individual o en grupo. En Girón la mayoría de las transacciones que se realizaron fueron de carácter individual, ya que de las 840 compraventas pactadas, solamente el 8.57% de

ellas corresponde a ventas de esclavos en grupo; sin embargo, estos no exceden el número de seis esclavos. Los grupos estaban compuestos en su gran mayoría por: madres e hijos, 3.7%; esposos, l.3%; familias (madre, padre e hijos), 0.35%; hermanos, 0.590/o y por esclavos sin nexos familiares entre sí, el 2.5%. Ahora bien, de estas 840 transacciones, se vendieron 919 esclavos, de los cuales el 5.33% correspondió a los párvulos; el 16.64% para los que tenían una edad comprendida entre los cuatro y los catorce años; 69.64% en .. negros" que tenían una edad que oscilaba entre los quince y los treinta y cinco años y el 8.37% para los que presentaban una edad que sobrepasó los treinta y cinco años. Se observa así, que el mayor número de compraventas lo alcanzaron los esclavos que oscilaban entre los quince y los treinta y cinco años debido a las siguientes razones: en primer lugar, al propietario de esclavos de Girón, como al de cualquier otro sitio, el mejor esclavo era el que diera mejores resultados y más ganancias; este aspecto no podía ser llenado ni por los esclavos de edades superiores a los 35 años, pues como objetos. ya habían sufrido un "desgaste" que les impediría realizar eficientemente su trabajo, ni por los párvulos, ya que por su corta edad no podían prestar ningún servicio y sí representarla un gasto para el propietario o comprador, por cuanto tendrían que mantenerlos hasta que alcanzaran una edad en la cual pudiera ser utilizada su mano de obra. En Girón, en 1815, el ciudadano Francisco le ofreció a Gregoria, pagarle si le cuidaba una esclavita de un año de edad 12. En segundo lugar, los esclavos de estas edades podían proporcionarsepor sí mismos la ropa y el alimento, trabajando en sus ratos libres en otros lugares, evitándose el propietario del esclavo este gasto. Las dos razones se pueden inferir al apreciar que los porcentajes más bajos los ocuparon precisamente los esclavos que habían sufrido un "desgaste" o que su mano de obra no podía ser utilizada, caso específico los esclavos mayores de treinta y cinco años y los párvulos. En cuanto a la proporción entre hombres y mujeres parece ser casi igual, ya que de los 919 esclavos vendidos, los primeros representan el 4 9. 61% de las transacciones y las mujeres el 50. 3 90/o. Esto, si se toma en consideración los esclavos y las esclavas de todas las edades, porque si se tiene en cuenta II

CDIHR. Archivo Municipal de Girón. Caja S2. f. 9S-96.

solamente los esclavos que oscilaban entre los 15 y los 35 años, se observa que las mujeres alcanzan un mayor porcentaje que los hombres. Las primeras representan el 53.43% de las transacciones y los hombres el 46.56%. Es posible considerar que esta diferencia se deba a que la mano de Óbra del esclavo fue utilizada sobre todo en el servicio doméstico. Sin embargo, esto no puede afumarse con seguridad, ya que en los protocolos de compraventa, en muy pocas ocasiones se hacía alusión a la labor que el esclavo realizaba y anexo a esto, tanto las esclavas como los esclavos tenían la posibilidad de ser usados en cualquier actividad que les fuera asignada por su amo. Pero lo que si se puede aseverar es que algunos de los esclavos fueron utilizados en esta actividad. Así por ejemplo, Ana Maria Esparza manifestó que su madre trabajó en la casa del ciudadano Francisco Navas "en todo genero de servicios de los que se acostumbran, hilar, cocinar, lavar, <ilegible>, como que era la única esclava que entonces había en la casa" 13• Aparte del servicio doméstico, el esclavo en Girón, también fue utilizado en las actividades mineras, en las labores del campo (tejero, mayordomo de haciendas, arriero, cultivo de la tierra, albañilería, trapiche), sastrería, acompañante de viaje, como fuente inmediata de ingresos y en las labores que eran consideradas por la sociedad como viles, las cuales manifestaba don Miguel Borja que eran las siguientes: "carnicero, curtidor y zapatero?". Un esclavo era el jefe de cinco peones que estaban explotando los yacimientos auríferos que poseía don Ramón Rey en su hacienda de Chirnitá". Retomando el tema de las transacciones, se debe considerar que el periodo en el que se inscribe este estudio se presentaron una serie de fenómenos que ayudaron a modificar el número de transacciones que se dieron a lo largo del periodo. Entre estos aspectos se tienen: la declaración de la independencia de Colombia (1810), la libertad de partos, la prohibición del tráfico de esclavos (1821) y la abolición de la esclavitud (1851). Pero en qué forma modificaron estos factores las transacciones que se dieron en este tiempo?. Se puede decir que creando una disminución vertiginosa, porque al comparar el periodo comprendido entre 1789 y 1809 con el segundo periodo que se extiende desde 181 O basta 185 I, se observa que en el primero, el número de transacciones permanece estable, mientras que en el segundo empiezan a disminuir constantemente hasta alcanzar en el año de 1845 niveles de cero transacciones. Es así, entonces, como en Girón, "CDIHR Archivo Municipal de Gir6o. Caja S2. f. 9Sv. 14 CDIHR Causas Civiles. LibeoUnico. f. 130. "BROWN, Op. cit pg 18S·l89.

hubo ausencia de compraventas de esclavos antes de que el gobierno colombiano promulgara su libertad definitiva en 1851 (ver cuadro No. l). La razón por la cual se presentó esta disminución fue que los compradores preferían abstenerse de invertir en una mercancía de poca garantía ya que

de un momento a otro podría declararse la libertad de los esclavos, lo que implicarla para el comprador la pérdida del dinero invertido en este objeto. En 1815, el ciudadano Benito Mantilla Rey le vendió a la ciudadana Maria Josefa Ordóñez una esclava, y en la escritura aclaró:

. . Que por cuanto en la venta que el principal ha hecho de una esclava

nombrada Petronila se ha obligado a que si en el término de veinticinco ai'los de hoy en adelante se declare la libertad de esclavos, es obligado el vendedor a devolver la cantidad recibida de doscientos pesos y tomar la citada esclava16 Establecido el número de esclavos por los que se hacia la transacción, se pasaba a establecer su precio, el cual era afectado por factores tales como la edad, los defectos (vicios y tachas, aunque en Girón este factor no disminuyó ostensiblemente su valor), las destrezas y/o habilidades para realizar algún oficio y por el impacto de la independencia. En cuanto a la edad, en promedio para el periodo, un párvulo tenía un valor de 52 pesos y una párvula de 55 pesos; un niño entre los 4 y 14 años. 121 pesos y una niña 149 pesos; los esclavos entre los 15 y los 35 años, 205 pesos; los hombres y las mujeres 228 pesos y el precio para los esclavos con una edad superior a los 35 años era de 168 pesos en las mujeres y de 200 pesos en los hombres. La razón por la cual los esclavos alcanzaban su precio más alto entre los 15 y los 35 años era porque se encontraban en su periodo de mayor productividad y por lo tanto eran más aptos para ser usados en cualquier actividad en la que su servicio fuera requerido y por ende, en capacidad de ayudarse a conseguir su alimento y vestido. Ahora bien, el precio del esclavo como "un dato económico" puede ser comparado con otros objetos como los instrumentos de trabajo, las casas, las tierras y las propiedades en general de un individuo. De estos elementos, se tiene que los esclavos resultan ser la unidad más costosa. En el año de "CDIHR. Archivo Notarial de Gir6n. T.29. f. 14.

1812, don Agustín Mantilla, poseía un esclavo que costaba 200 pesos y siete bueyes que costaban 140 pesos", lo que es un claro indicador de que el esclavo en Girón, al igual que en otros sitios de Colombia fue un bien costoso; sin embargo, ningún individuo llegó a1 contar con un número tal de esclavos que superara el valor total del resto de las propiedades que poseía. Por ejemplo, don Francisco Gutiérrez de los Ríos, (uno de los mayores propietarios de esclavos), tenía diez esclavos y el monto total de su fortuna ascendía a 26.082 pesos de los cuales solamente 1.470 pesos correspondían al valor de los esclavos", Una vez establecido el precio del esclavo, el comprador tenia que pagar el importe de su adquisición. Por regla general, el pago era al contado y en muy pocas ocasiones a crédito; siendo este pago realizado algunas veces en especies tales como cacao, mulas, reses, misas etc, por ejemplo, R Fray Miguel Garnica, religioso del convento de Predicadores de Chiquinquirá se comprometió a pagar al albacea de don Antonio Serrano los 250 pesos en que fue valorado el esclavo Isidoro con "misas por Las almas del Purgatorio?".

La compraventa de esclavos fue sin lugar a dudas una de las formas más importantes de adquirirlos desde el punto de vista cuantitativo y comercial, pero además de ésta. existieron otros mecanismos por medio de los cuales se podían conseguir como: la herencia, la reproducción biológica, el trueque y la donación. El hecho de que la procedencia de la mayoría de los esclavos presentes en las transacciones haya sido regional. significa necesaria.mente que el nacimiento junto con la compraventa eran las dos maneras más importantes de obtener un esclavo ya que sólo la reproducción interna de estos permitió que se siguieran vendiendo. Pero la adquisición de un esclavo por este método sólo fue posible hasta el 21 de julio de 1821, fecha en la cual el Congreso reunido en la Villa del Rosario, declaró La libertad de vientres. 3. ASPECTO SOCIAL 3.1. RELACIONES 1' II 19

AMO Y ESCLAVOS. Las relaciones entre el amo y

CDIHR. Archivo Municipal de Oirón. Caja 50. f. 58-59. CDIHR An:hivo Municipal de Gir6n. Caja 325. f. 37-47. CDIHR. Archivo Notanal de Oirón. T. 29. f. 255v-256.

ese hombre "pobre de solemnidad. carente de las luces y dígnídad'?": el esclavo eran por un lado de enemistad y odio reciproco, llegando incluso hasta el asesinato, tal y como ocurrió cuando la esclava Alvina intentó matar a su señora, echándole arsénico en la comida, lo que le ameritó el

castigo público de cincuenta azotes21• Pero por otra parte, en algunos casos estas relaciones fueron de franco paternalismo y carifto, aunque no todas las relaciones de cariño que se establecieron entre el amo y el esclavo fueron lícitas, pues se dieron otras de tipo ilícíto como el amancebamiento, que seguramente llevó a exclamar a unos cuantos "que era una porquería meterse con una esclava"22 y a otros a darse golpes de pecho, ya que en todas las sociedades con influencia española y por ende en la gironesa el concubinato era considerado "sumamente pecaminoso" y "un pecado público de los más graves y escandalosos, pues. no sólo ofende a Dios, sino que atenta contra la familia, célula de la sociedad'?'. Pero a pesar de esto, muchos propietarios cayeron en esta tentación, tal vez por la sensualidad de la mujer o el hombre "negro", o porque como dice el adagio popular del Brasil "Blanca para casar, mulata para fornicar, negra para trabajar"?'. Pola González, la esclava de Bemardino Martínez, expresó. "que ella y su amo han mantenido amistad ilícita por mas de tres años y que en todo este tiempo ha tenido tres hijos de su amo en dos partos?". Ahora bien, estas relaciones ilícitas, tal parece, no siempre se dieron entre el propietario y la esclava, sino también entre el esclavo y su ama. Don Andrés Ordóñez le mutiló las dos orejas · a su esclavo por sospechar que este y su esposa tenían amorios26. Pero si bien es cierto que el señor Ordóftez castigó a su esclavo severamente por lo que podría considerarse en los términos actuales corno "ataque de celos". no todas las penas que le profirieron los amos a los esclavos tuvieron como único aliciente este aspecto. ya que también fueron castigados por otras causas como por ejemplo: contestar mal, fugarse, ser altivo, robar cosas, etc. Ahora bien, en este punto cabría preguntarse ¿cuál fue la actitud que asumió el esclavo cuando su amo lo castigaba? No fue una posición pasiva sino de defensa y resistencia y en otros casos llegaron a quejarse ante su protector

° CDIHR.

Archivo Municipal de Oirón. Caja 40. f. 40S. CDlliR. Archivo Municipal de Oiróo. Caja 48. f. 163v 11 CDIHR. Archivo Municipal de Oirón. Caja 68. f. 43S. u ESTEBAN DEIVE, Carlos. La mala vida: delincuencia y picaresca en la colonia española de Santo Domingo. Santo Domingo: Fundación Cultural Dominicana, 1988. p. 116-117. 14 FREYRE. Oilberto. Casa Grande y Senzala. Caracas: Cromotip C.A. 1977. p. 38. u CDIHR. Archivo Municipal de Girón. Caja 68. f. 433. "A.0.N. Fondo: Negros y esclavos. Sección: Colonia, Santander. T. 11. f. 797.

de los malos tratanúentos que le acarreaba su ueño. La esclava Juana para

deshacerse de los golpes y porrazos que le es Josefa, le mordió un brazo".

a dando su arna la señora

En términos generales se puede decir que en a región estudiada los amos se abstuvieron de castigar a los esclavos debid a las siguientes razones: en primer lugar, aún cuando la base de la fuerzale trabajo en Santander y por ende en Girón fue la mano de obra libre, el sclavo representaba para el propietario gironés como el de cualquier otra egión una inversión alta, de la cual esperaba obtener un beneficio, y una f rma de conseguir una mayor producción del esclavo era tratándolo bien. En segundo lugar, el aprecio que se sentía en la región por la mano de obrá esclava, aunado a su escaso número, llevó a que se generalizara en Giró el sonsaqueode esclavos, lo que condujo a los propietarios a proporcionar sus esclavos un buen sistema de vida para evitar con ello que estos se fue a trabajarle a otro. Y más si se considera que a partir de 1821 los esclavo tenían la facultad de buscar nuevo amo cuando lo deseaban, y si de pronto o se les otorgaba esta gracia, tomaban actitudes como la de negarse a pres le el servicio a su dueño; lo que conducía necesariamente a que el amo era que vender. Don Ramón Serrano vendió a su esclavo José Encarnació "porque lo encontró en una casimba con unas mujeres solas sobre que e presentado para justificar si lo han sonsacado?".

109 ·

En tercer lugar, la posibilidad que tenía!l esclavo de quejarse ante su protectorJ>Or los castigos excesivos de su am . Y en el archivo judicial de Girón, no se encuentran sino tres quejas de vos por malos tratamientos, lo que es un claro indicador de que los amos · gaban poco a sus esclavos; sin embargo, puede existir la posibilidad de q los esclavos no denunciaran a sus amos. En cuarto lugar, en una socieda como la gironesa en donde los individuos que más poseían esclavos e don Adriano de Salas, don Gabriel Patricio Guevara, don Manuel Man · a, don Antonio Paredes, doña lgnacia Serrano y don Vicente Mantilla e los Ríos, quienes tenían respectivamente: 13, 11, 11, 9, 7 y 6 esclavos" no necesitaban de un aparato represor fuerte y coercitivo para mantener os sometidos e impedir las rebeliones y los actos de insubordinación, mo si tocaba en una región CDIHR. ArchivoMunicipal de Girón. Caja 35. f. 183. "' CDIHR. Archivo Notarial de Oirón. T. 22. f. 290. u CDIHR. Archivo Municipal de Girón. Caja 52, f. 42 ; Caja 56. f. 29-37; Caja 58. f. 56-58; Archivo Notarial de Oirón. T. 24. f. 211-216v; T. 22. f. 2 5-299; T. 36. f. 165-167. 21

como el Valle del Cauca, en donde algunos individuos como Juana Maria Ibarguen contaba con 131 esclavos en el año de 183130• En quinto y último lugar, el periodo en que se desarrolla este estudio es una época en que a nivel internacional se estaba propugnando por la libertad de los esclavos, campaña que era abanderada por Inglaterra y a nivel nacional estaban llegando estas ideas unidas con las del pensamiento de la Ilustración que tenía como derrotero los conceptos de libertad, igualdad y democracia, que llevaba a los individuos a tener una posición más hwnanitaria con esos hombres que vivían en condición de esclavos. 3.2. BAUTIZOS. Cuando el sacerdote durante la misa ungía al niño esclavo con el óleo y en algunos casos con el crisma, rito con el cual se indicaba simbólicamente su pertenencia al rebaño de los hijos de Dios, también le imponía un nombre. En lo que respecta a los nombres de pila, parece ser que hubo poca diferencia entre libres y esclavos, sacados en su gran mayoría del santoral. Nombres de santos como Juan "que libraba con ese nombre a la casa del niño de que el diablo lo viniera a buscar a la puerta'?', Antonio, Pedro y José. Aun sin que haya habido diferenciación ostensible, se puede considerar a ciertos nombres como característicos de gente libre y no de esclavos: Esteban y Adriaoo. En relación con el apellido, se puede afirmar que generalmente llevaban el del amo que tenían en el momento, aunque en ocasiones poseían el de su amo anterior, el de su padre, si éste era un hombre libre, o simplemente carecían de él. El señor José María Regueros le vendió al señor Antonio Rovira una esclava llamada María Regueros". Al igual que todo niño libre que se bautizaba, los esclavos también poseían padrinos. ¿Quiénes eran? Por regla general personas libres y en muy pocas ocasiones esclavos, pues, de los 1107 padrinos el 92,05% pertenece a los primeros y el 7, 95% a los segundos. En 1834 se bautizó al hijo de la esclava de Carlos Mantilla, siendo su padrino José Ignacio Ordóñez, esclavo de Francisco Ramírez". 3.3. MATRIMONIOS. El matrimonio era concertado en algunas ocasiones por los amos y en otras oportunidades por los propios esclavos. Pero algo JOESCORCIA, Op.cit. pg 69. JI FREYRE, Op.cit. pg 407. n CDIHR. Archivo Notarial de Bucararnanga. Caja 12. f. 350. n CDIHR Archivo Parroquial de Gir6n. Rollo I S630S 1. ltern 4

que no podían hacer era casarse sin permiso o licencia de su amo". Don Lázaro Serrano dijo que casó a la esclava Gregaria". Una vez que se había concertado el matrimonio ya sea por el libre albedrío del esclavo o por decisión del amo, el cura pasa~a a realizar las "proclamas en la Santa Iglesia en tres días festivos"36, para ver si alguien presentaba alguna objeción para que se llevase a cabo la boda. Cerciorado el cura de que no había ningún impedimento para que las parejas formadas en su gran mayoría por esclavos y libres, y en muy ~ ocasiones por esclavos con esclavos y raramente de estos con indios, pasaba a realizar la ceremonia religiosa que se llevaba a cabo en la iglesia de~ lugar donde habitaban los contrayentes. El matrimonio de los esclavos en muy pocas ocasiones duraba. Pero ¿cuáles eran las razones para que los esclavos inCUJllf lieran la promesa de estar juntos hasta que la muerte los separara? En Pr1mer lugar, los lazos de este vínculo sacramental no eran respetados por los propietarios del esclavo, quienes vendían a alguno de los esposos, d~haciendo de esta forma el matrimonio. De ahí entonces que en los casos de ventas de esclavos casados, algunos propietarios deseosos de que sus esclavos continuaran con su pareja tuvieran que hacer aclaraciones como la que hizo don Marcos Gutiérrez cuando vendió a su esclavo Casimiro "con condición de que es casado y de que en caso que haya de venderlo es obligado a vender la mulata a qualesquiera que comprase al negro'?'. Corno se dijo con antelación los matrimonios más comunes eran los de los esclavos con gente libre; y este va a ser el segundo motivo que llevó a la separación de los esclavos y los libres, porque "ningún casamiento hay peores que los desiguales de un libre y una esclava, por lo muy expuestos al divorcio, o bien por los diferentes amos a que pasa la esclava, cuya servidumbre no quieren experimentar ni a un vivir en su casa, o por no esclavizar su sangre en los hijos que producen para los amos"~. Por último, los dos aspectps anteriores se encuentran recogidos en uno solo: el que son esclavos, y la esclavitud como lo manifiesta Estanislao Zuleta es la forma más adversa para la formación familiar". ,. CDIHR. Archivo Municipal de Oirón. Caja 56. f. S39-Sf II CDIHR. Causa Civiles. Tomo Unico. f. 106v-107. 1' CDIHR. Archivo Parroquial de Gir6n. Rollo 1563046. ltem 10. 11 CDIHR. Archivo Notarial de Gir6n. T. 23. f. 77. "CDIHR. Archivo Parroquial de Girón. Rollo 1523705. ltem 17. " ZUL'?'A, Estanislao. Confcrenci~ de historia económica ¡iombiana En: Lecturas de coonomia. Medclhn: CJE. No. 31. (enero-abril de 1990), p. 134.

La esclavitud no sólo motivó la separación de los esclavos, sino que también fue la causa para que fueran muy pocos los "afortunados" que contrajeran nupcias, ya que si bien es cierto que los esclavos tenían en algunas oportunidades la posibilidad de elegir compaftero, en el amo estaba la decisión de dejarlos casar o no, y muchos no permitieron esta unión,ya fuera porque tenían amoríos con ellos o porque representaba un gasto más, pues, cuando un esclavo se casaba con otro de su misma condición, el amo tenia la obligación de comprar el cónyuge, inversión que el propietario no estaba dispuesto a hacer cuando podía conseguir su reproducción por relaciones de hecho y sin ningún gasto. Por ejemplo, Maria de los Angeles, quien tenía amoríos con su amo don Alejo Prada, babia decidido casarse, pero éste no la dejó40• Además, el esclavo era consciente también de que un matrimonio en su condición resultaba inútil, ya que de un momento a otro como se dijo anteriormente el amo podía venderlo separándolo de su cónyuge, de ahí entonces que él también fuera renuente a casarse. Prueba de ello es que gran parte de los matrimonios que se dieron en la región se registraron en los años de 1810 a 1824, cuando en el ideario político de los patriotas (imbuidos en las ideas de la ilustración), se estaba planteando la posibilidad de decretar la libertad definitiva de los esclavos, pues, desde muy temprano, provincias como la del Socorro (1809) y la de Antioquia (1813), lo habían propuesto (ver cuadro No. l). Pero cuando esta libertad dejó de ser ya una posibilidad que pudiera llevarse a cabo a corto plazo, pues, el Gobierno Central reunido en el Congreso de Cúcuta en el año de 1821 en lugar de decretar la libertad definitiva de los esclavos decretó la libertad de vientres y la creación de las juntas de manumisión, para evacuar lentamente la esclavitud del territorio colombiano, el número de matrimonios disminuyó drásticamente. Podría pensarse que este decrecimiento, en el caso de una región como la gironesa que contaba con muy pocos esclavos, se debió a que la mayoría habla logrado ya la libertad. Esto podría aceptarse en parte, pero no totalmente, porque si bien es cierto que las bodas disminuyeron el número de nacimientos de esclavos ilegítimos permaneció casi estable (ver cuadro No. l). ¿Qué es lo que permite afirmar con seguridad que muy pocos esclavos se

CDIHR. Archivo Municipal de Girón. Caja 56. f. 539.

casaron". Los censos realizados desde L 778 a 1852 y los bautizos, ya que en los primeros se observa que la condició civil de la mayoría de los esclavos era la de solteros y en los segundos q e casi todos los hijos de los esclavos eran el resultado de relaciones de h o y no de derecho, pues de los 1107 bautizos registrados en los libros · es, solamente el 21,59% corresponde a hijos legítimos y el 78,41% a il gítirnos. 3.4. DEFUNCIONES. Establecer la edad romedio de la muerte fue imposible debido a la falta de inforrnación al o. Sin embargo.se puede decir que algunos esclavos, a diferencia de l que en ocasiones se cree, vivieron largos años como se puede observar en el siguiente ejemplo: en 1803 falleció la esclava Antonia de ochenta )1 cuatro aftos41• A lo largo de los 62 años de estudio ¿cuántas ~mas de esclavos formaron parte de los "cielos"? 356, de las cuales el 49,4l%eran mujeres y el 50,56% hombres, permaneciendo más o menos estable el número de defunciones, desde 1789 hasta 183 5, periodo en el cu l comienzan a disminuir, posiblemente debido a que muchos esclavos ian alcanz.ado ya su libertad y morían en condición de libres. Sin embarg , el número de muertes fue menor que el de nacimientos, pues, mien as murieron como se dijo anteriormente 356, nacieron 1107 de los cual el 47,06% eran mujeres y el 53, 93% hombre, presentándose un mayor nú ero de nacimientos a partir de 1810 hasta 1840, ya que a partir de esta f~ha comienzan a disminuir hasta llegar en 1851 a 3 nacimientos (ver cuadro No.l). 3.~. LIBERTAD DE LOS ESCLAVOS. Lo esclavos de Girón, como los de cualquier otro sitio de Colombia y de érica en general, nunca estuvieron conformes oon su condición y sie re buscaron los medios para liberarse del yugo de la esclavitud, la compra e la libertad fue uno de esos medios. En el afio de 1789, la esclava J le entregó a su ama doña Maria Catarina sesenta y seis pesos a cambio ~e su carta de libertad". Pero no todos los runos le daban la libertad a susllavos a cambio del pago de su precio, ya que algunos eran renuentes a ot rgarles este beneficio o esta gracia, aun cuando esto era un deber suyo y derecho de ellos. La esclava Gregoria le ofreció a su señor 25 pesos por libertad de su hija y éste no aceptó43. ¿Cómo conseguían los esclavos la pi ta para comprar su libertad? 41

CDIHR. Archivo Parroquial de Gir6n. Rollo 1563218. CDIHR. Archivo Notarial de Gir6n. T. 17. f. 144. "CDIHR. Archivo Municipal de Girón. Caja S2. f. 9S-96 °∃

trabajando en otros lugares los domingos y días festivos y por la donación que le hacia su amo en los testamentos, etc. Así por ejemplo, el esclavo Roque, de don Adriano Salas vendia pescados y marranos y con su importe compró su Iibertad". Algunos esclavos deseosos de ver aumentado el capital que hablan adquirido lo invertian o lo prestaban a interés por medio de un apoderado o de terceras personas. La donación de la libertad, (aún cuando esta estuviera en algunas ocasiones sometida a restricciones), por parte de los propietarios fue otra de las formas por medio de las cuales los esclavos lograron liberarse del yugo de las esclavitud. Las razones que tenían los amos para otorgarles esta gracia eran las siguientes: por el amor que les tenían, por los buenos servicios prestados, porque eran sus hijos o sus nietos, porque estaban inmersos en las ideas filantrópicas de la Ilustración, porque se veían compelidos por la justicia o por participar en las guerras de independencia. Respecto a este último item es muy poco lo que se puede decir, ya que las fuentes consultadas dan escasas luces sobre este tópico. Doña Gerónima García manifestó que dejó libre a su esclava Lucia" ... por el mucho amor que le tiene?". Esta donación de la libertad podía conferirla el amo siempre y cuando no atentara contra los bienes de otro individuo o de sus herederos, pues cuando esto sucedía no podía liberar a sus esclavos porque predominaba el concepto de propiedad sobre el de libertad. En 1809 el amo antes de morir le prometió la libertad a la esclava Maria de los Angeles, pero no se le pudo otorgar debido a que esto llevarla a incumplimiento en el pago de las deudas de su

señor".

Ahora bien, si se compara o se hace un paralelo entre los esclavos que obtuvieron su libertad por la compra que hicieron de ella y los que la lograron por donación de su amo, se observa que hasta el año de 1819, la cantidad es casi igual en ambas. Pero a partir de 1820 las cifras de la segunda aumentaron vertiginosamente en comparación con la primera, volviéndose a equiparar otra vez un poco en 1834, periodo en el cual empiezan a disminuir drásticamente hasta llegar en el año de 1851 a una compra y a cero donaciones (ver cuadro No.3).

CDIHR. Archivo Municipal de Gir6n. Caja 17. f. 289-296. " CDIHR. Archivo Notarial de Gir6n. T. 22. f. 31 Ov-31 l. •• CDIHR. Archivo Municipal de Oirón. Caja S6. f. S40-S4 l. 44

Los mecanismos que se han mencionado hast¡a el momento (compra y donación), por medio de los cuales los esclavos ol)tenian su libertad, estaban enmarcados dentro del contexto legal. lo qu:J3'plicaba que todos ellos eran merecedores de una carta de libertad los acreditaba pública y socialmente como hombres libres con capaci para tratar, contratar, vender, parecer en juicio, otorgar escrituras y I testamentos y hacer todo cuanto una persona libre y no sujeta a servidumbre podía hacer. Pero no todos los esclavos obtuvieron su libertad dentro¡ del contexto legal, ya que unos cuantos utilizaron otro método que la ley, como fue el cimarronaje. Por este medio los esclavos conquistaban la libertad de hecho, aunque de derecho eran propiedad de su amo. Algunos de ellos llegaron a formar palenques. En Girón, el palenque estaba bbicado en río Ca.flaverales en donde los esclavos y los reos que vivían con ellos tenían una economía de subsistencia basada en el cultivo de sus labr!lni!a1: y en la C37.3 de animales con arpón",

~·redia ·-r

Aparte de la consecución de la libertad existieron otras causas que impulsaron a los esclavos a huir como: "la amenaza de un castigo, castigo que podía provenir del amo o ser producto de una infracción de la ley"; para escapar de las malas condiciones de vida y para apelar a la ley o cambiar de dueño". El esclavo Isidro "huyó y lo apercibió el R. Fray Miguel Gamica, religioso del convento de los Predicadores de Chiquinquirá", quien a su vez se lo compró a su propietario Don J]uin Vargas", Pero además de los tres métodos por medio de los cuales los esclavos alcanzaban la libertad: la compra, la donación y el cimarronaje; una vez concluida la Independencia el Gobierno Central reunido en el Congreso de Cúcuta (1821), creó un nuevo mecanismo conocido como la ley de manumisión o la libertad de vientres, por m~o de la cual, todo hijo de esclavo nacido a partir de la promulgación de a ley (21 de julio de 1821), serla libre. Pero esta libertad sólo la alcanzarí cuando tuviera diez y ocho años de edad, ya que debía indemnizar al duerlo de los gastos que le había acarreado su crianza". En Girón, por el mirtisterio de esta ley entre el 1

"CDIHR. Archivo Municipal de Giron. Caja 32. f. 443~ . .. MC FARLANE, Anthony. Cimarronea y palenques en c41ombia: siglo XVIII. En: Historia y espacio. R.evilta de estudios históricos regionales. Cali: Univenidad del Valle. No. 14. (junio de 1991); p. 59. ., CDIHR. Archivo Notarial de Girón. T. 29. f. 2SS. jO AG.S. CODIFICACION NACIONAL Op.cit T. l. p. 1 17.

primero de septiembre de 184 9 al 31 de agosto de 1850, entraron en el goce de la libertad 22 jóvenes, hijos de esclavos" Se establecieron asimismo Juntas de Manumisión en cada cabeza de Cantón para liberar a los esclavos adultos ( esto es, a los no cobijados por las disposiciones de la libertad de partos). Las Juntas de Manumisión de Girón, Piedecuesta y Bucaramanga, al igual que las del resto del país fueron inoperantes debido a la precariedad de sus fondos y al escaso número de esclavos liberados. En el afio de 1850 contaban en su respectivo orden con los siguientes ingresos expresados en pesos y en centavos: 721,73; 1283, 10 y 24.75'2 y se liberaron 11, 10 y 2 esclavos respectivamente, quedando aún en la región 308 esclavos". El número de esclavos liberados en 1850 es alto si se compara con los esclavos que se manumitieron en fechas anteriores, pues entre 1821 y 184 3 no se manumitió ningún esclavo y entre 1844 y 1847 sólo se liberaron 10 esclavos. de los cuales. 5 corresponden a Piedecuesta, 3 a Girón y 2 a Bucaramanga". Los fondos de las Juntas de Manumisión en Girón (como en las del resto del país), eran captados por medio de gravámenes a las mortuorias. Este debía ser cancelado máximo dentro de ''un año contado desde el dia en que falleció aquel cuya mortuoria causaba los derechos?". Pero esta orden no se cumplió al pie de la letra, aun cuando su incumplimiento acarreaba una multa. pues en el año de 1845 el tesorero de la Junta de Manumisión de Girón se vio compelido a demandar a los herederos del señor Francisco Serrano por el incumplimiento en su pago, pues ya habían pasado tres años desde el fallecimiento del citado señor, y ellos todavía no habían cancelado este gravamen, a pesar de que la junta ya los habla multado con cincuenta pesos por su demora". Si la Ley del 21 de julio de 1821 decretó la libertad de vientres y la creación de las Juntas de Manumisión, la ley del 21 de mayo de 1851 decretó la abolición de la esclavitud en el territorio colombiano. Por el ministerio de n A.G.N. Sección: República. Fondo: Mammisiones. [ 456.

"A.G.N. Sección: República. Fondo: Manumisionel. f. 265. " A.G.N. Sección: República. Fondo: Manumisiones. f. 456. "CDIHR. Gacetas de la Nueva Granada del 21 de Julio de 1821 al 21 de Mayo de 1851. "AG.S. CODIFICACION NACIONAL. Bogolt: lmprenla Nacional, 1925. T. 3. p. 377-378. " CDIHR. Archivo Municipal de Oirón. Caja 82. f. 73-81.

región fueron declarados libres 132 esclavos. de los cuales 32 correspondían a Piedecuesta, 69 a Girón y 31 a Bucaramanga". este estatuto, en la

"A.G N. Sección: República. Fondo: Manumisiones.f. ?94-795

ANEXOS CUADRO Nº 1. TRANSACCIONES DE MATRIMONIOS Y BAUTIZOS DE ESCLAVOS- GIRÓN 1789-1851 llU IIICIUENI OS

_,os

YEIITAS OPERA CIOIIES

1790·1791. 1795· 17'99 1800·1804 IIOS·IICW 1110· 1814 1115·1119 1&20·1SZ4 ISZ5·1829 IIS0·18J4 1835·1839 1840·1844 1845·1849 1850·1851

112 163 159 103 57 67

TOTAL POlCEIITAJE

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1107

fU!NTES: Ventu :Al,Gln!n. T17·52, AII de kar-.a. Caja l·ZT, IJI di Pledewesta. C.Ja 1·14. "-trí-,ioa: Arc:llfvo Parroquial. lolloa: 1523702, 1524026, 15237!15, 15237'1 1523178 156!°'6, 1563047, 1563051, 1563109, 1563218, 1563219, 1563278, 1563281, 1563294 1563421. lautlzoa: Arc:lliYO Parroquial. •ollos 1523702, 1524026, 1523705, 152J741, 1523778, 1563046, 1563047, 1S630!i1, \563109, 1563111, 1563219, 1563278, 156JZ81, 1563294, 15'34l1

CUADRO Nº2. ESTADO CIVIl.. DE LOS ESCLAVOS - GIRÓN 1778 - 1852

1836 1839 1843 1as2

MUJERES SOLTERAS CASAIJAS 197 497 190

136

SOi.TEROS

27 47

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348

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IOU!S

CASMJOS 24 60

25 25 8

fuentes: COUIEIIAIES, Gtr9n. Relacfonn e lnforws de los tobernllntn de 11 Nuew Grlllldl. BogoU: 811\CO Popu\1r, 1989, tomo 1 Cfr WI CeNo& dt \1 RepilliCI 1836·~&52 y MP e-os T. 1839.

y-º·

, CUADRO Nº 3. 1 , NUMERO DE ESCLAVOS LIBERADOf GffiON 1789-1851

QUI IIIIOIOS 1190-11'9,I

17'95-1199 1800-1804 1805-1809 1810-1814 1815-1119 1821>-1824

1125-1829 18311-1!34 laJS-1139 1840-1144 1845-1849 1850-1851 TOTAi.

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LOS PROYECTOS POLÍTICOS DEL LIBERALISMO EN SANTANDER 1857 - 1880

Juan Fernando Duarte Borrero"

" Historiador, Profesor Escuela de Htstona. UIS Estudiante Maeslria en Historia. lTIS

INTRODUCCIÓN Una de las más ricas e importantes fuentes para la historia política regional o nacional, la constituye sin duda los archivos privados. Estos, concentran una auténtica miscelánea de elementos relacionados con los avatares del poder. Su consulta, si se realiza una labor hermenéutica adecuada, puede arrojar luces sobre los hombres, las ideas y los proyectos que éste involucra. Lo que se va a exponer es un ensayo de aproximación que intenta explotar

una de las potencialidades que posee el archivo personal del General Solón Wilches. Su estudio metódico puede producir una amplia gama de tópicos pero, en esta oportunidad, nos hemos inclinado por uno que al tener un carácter global puede dar una visión de conjunto de un proceso que abarcó varios años: los proyectos políticos del liberalismo en Santander. Al decir "proyectos políticos", hacemos referencia a una forma particular de percibir no sólo el ejercicio del poder, sino también la sociedad sobre la cual opera. Estos están planteados a largo plazo ( opuesto al "programa" que está diseftado para un periodo particular de gobierno). De hecho, todos los proyectos políticos del liberalismo en Santander fracasaron por razones diversas en cada caso, pero ello no basta para que no sean tenidos en cuenta como tales. En las siguientes líneas, se hará énfasis en una parcela titular de la historia política, cual es la de las ideas que le dan dinámica, sin detenerse necesariamente en consideraciones de orden material, lo cual constituiría un estudio diferente. Con todo, consideramos que el estudio que aquí se presenta constituye un tópico importante en el proceso de construcción de la memoria regional, en la medida en que permite observar el desempeño de la sociedad frente a un aspecto de probada vigencia en la larga duración: la política.

103

1. EL LmERALISMO

A NIVEL NACION

A lo largo del siglo XIX y particularmente e el periodo posterior a la

independencia, surgen una serie de propuestas país encaminadas a suplantar el antiguo orde de participación de los miembros de la sociedad. dichos intentos forman parte de un elemento q época y que es promovido por los miembros de o "criolla", que había encabezado el movimie elemento es el nacionalismo'.

organización política del pero variando las formas a algunos historiadores, e lucha por surgir en esta a llamada "élite nacional" to de independencia. Este

Sin embargo, sin entrar a discutir si dichos intentos forman parte o no del proceso de consolidación de la nación, es importante tenerlos en cuenta como primeras propuestas de organización estatal. De todas maneras, compartimos la idea de que en Colombia el Estado es anterior a la nación y ésta es el resultado de un largo proceso históribodonde, tal vez, lo menos dominante hayan sido los proyectos políticos y los intentos de reforma del Estado. Durante la época de la independencia y en e3riodo inmediatamente posterior a ella surgen propuestas que se denominan sí mismas como liberales1. En esta época, decir "liberal", era decir · darlo de la libertad, y la literalidad de esta acepción no permitía obse ar la existencia de grupos, facciones y menos partidos, que encabezaran diferentes planteamientos en torno a la necesidad del nuevo orden. Lo que más o menos se conoce en la actualiJd con el término "liberal", corresponde a una etapa de la historia política posterior a la independencia. Varios historiadores, entre los cuales figuran ~rmán Colmenares, Carmen Escobar Rodríguez y Jaime Jaramillo Uribe, coinciden en afirmar que aquella época corresponde a lo que se ha den minado "la revolución del medio siglo". Es éste un periodo en el cual se llevan a cabo notables transformaciones, principalmente en el cam1>9 ideológico, como resultado de las revoluciones románticas de Europa (clly;i influencia es indudable) y El intento de analizar las nuevas formas de organización

po) · ca, como propuestos de una posible

conformaciónde la nación, se mcuentra en: KONG,Hans-Jorchim. En el camino hacia la nación; Nacionalismo en el proceso de formación del Estado y de la 18S6. Santafé de Bogotá: Banco de la República, 1994. I

Ibid.

1Ó4

f ación de la Nueva Granada, l 7S01

de nuevas realidades materiales que también afectaron el proceso. De igual manera, es también en esta época. iniciada en el afio 1848, cuando se puede hablar más acertadamente de la existencia de grupos organizados de personas que, participando de los mismos marcos ideológicos y propuestas para gobernar, tienen

por objetivo esencialmente, el acceso al poder'. Estos grupos es lo que regularmente llamamos partidos, sin detenemos a discutir sobre alguna tipología en particular de implicaciones netamente académicas. Si bien podemos aceptar la existencia de grupos conformados de forma no espontánea en la década del 30, tal y como lo muestra el trabajo de Frank Safford "Aspectos Polémicos del Siglo XIX en Colombia", es sólo a partir de 1848 cuando podemos hablar de la existencia de partidos políticos propiamente dichos, y ello a partir de la promulgación del "Programa del Partido Liberal", redactado por el profesor Ezequiel Rojas'. En 1849, el partido liberal accede al poder en cabeza del General José Hilarlo López, mediante una accidentada elección. En esa oportunidad, los miembros de esa colectividad quisieron poner en práctica los principios básicos de su programa político. Durante este primer gobierno liberal, se concede la libertad a los esclavos, se llevan a cabo medidas para garantizar la libertad de comercio y se empiezan a implementar los primeros mecanismos para reducir el pie de fuerza militar. De igual manera, un Secretario del Presidente (equivalente en la actualidad a la categoría de Ministro) el de Hacienda y Fomento, Manuel Murillo Toro, plantea un proyecto que busca limitar el tamaño de la propiedad y el cual encontró poca oposición en el gobierno. A partir de ese momento se hace visible una división al interior del partido liberal. Por un lado, se encuentran aquellos cuya ideología estaba fuertemente influenciada por las Revoluciones Románticas del medio siglo europeo, donde las principales motivaciones fueron dadas por el socialismo utópico entonces en boga A esta ala del partido liberal, entre cuyos miembros se encontraba el secretario Murillo Toro, recibió el mote de "Gólgota", ya que, para justificar su igualitarismo,siempre defendieron el humanitarismo I

La definición que aqul seguimos es la de WEBER, Max. El Polftioo y el cienlífioo. Madrid: Alianza, 197S. • Un buen análiais de este programa desde el punto de vista de las ideu en: MOLINA, Genrdo. Las ideas liberales en Colombia. Tomo l. Bogotá: Tercer Mundo, 1988.

del "Mártir del Gólgota". Más tarde, debido llamados "Radicales'".

carácter de sus ideas fueron

Las ideas fundamentales de los Gólgotas e la máxima concesión de libertad. que incluía el porte, fabricación y co ercio de armas, la limitación de la propiedad territorial, el impuesto único y abolición de un monopolio material de la fuerza6. Y es principalmente sobre estos últimos as s que surge la división en el partido. Cuando se empezaron a postular reformas en el gobierno de José Hilarlo López (1849-1853), otros miembros, dentro de los cuales se destacarla José María Obando y en su mayo a los liberales del Cauca, se opusieron abiertamente. Aducían una traición e su partido en primer lugar, después replicaban, frente a la idea de limitar a propiedad, que se coartaba el primer derecho de cualquier país organi do en consonancia con los principios liberales, y en el mismo orden d ideas, pensaban que no era posible sostener un Estado sin la existencia 1e un monopolio de la fuerza por parte del mismo. Este principio se contr;ponia a la libertad de porte, fabricación y comercio de armas que postulaban los Gólgotas, al igual que a la idea de abolir el ejército permanente. Fue precisamente por la defensa del ejército como soporte ineludible del orden, que esta ala del partido liberal ecibió el sobrenombre de "Draconiana", por considerarlos inspirados n el pensamiento del cuasimitológico legislador lacedemonio7• La mayor parte del conjunto de ideas defil;

de los "Gélgotas" fueron elevadas a rango constitucional, mediante la romulgación de la Carta Fundamental del país en 1853. En ella se roclamó que las entidades administrativas regionales podían agru a voluntad, enfocadas hacia un gobierno autónomo, siguiendo en este entido el modelo federal de administración. Seguido a ello se llevó a cabo a reforma militar, al eliminar

'Para observar más detalladamente la separación al . ROLDAN, Salvador. Memorias. Medellín: Bedout, s.f.

·or del liberalismo, ver: CAMACHO

' Importarte análisis sobre el pensamiento de Murillo Toro o cabecilla de e8ta ala en: MOLINA, Oervdo. Op. en, y David. Santander Cambiossocio-ecooómicos. Bogotá: Carlos Valencia, 1984. Capítulo 1. ' Sobre el pensamiento de este grupo ver: COLMEN S, Germán. Partidoc políticos y clases

JOHNSON,

sociales. Sin más datos.

106

Siglo,

el ejército permanente y quedar reducido a una pequeña milicia para atender casos extremos de desorden. Esto último ocasionó disturbios encabezados por algunos militares (liderados por el General José Maria Melo) y algunos artesanos y draconianos, quienes se oponían a las ideas anteriormente expresadas, y al libre comercio de los gólgotas que afectaba la producción de los géneros nacionales8. La consecuencia fue un golpe de Estado llevado a cabo por el General Melo, quien, apoyado por las fuerzas citadas, logró mantener el poder durante ocho meses. Apenas dos años después de haber sido promulgada la nueva Constitución y con ella la ley sobre la libertad en la reorganización territorial, una fracción

del país que se sentía al margen de los procesos nacionales, quiso acogerse a esta disposición. Fue así como las cuatro provincias del istmo de Panamá, aduciendo la insularidad fisica y la falta de presencia del gobierno central, se unieron en 1855 para formar el Estado Federal Soberano de Panamá9. En 1856, los conservadores de Antioquia, región en donde constituían mayoría política, quisieron convertirse también en un Estado Federal, para mantenerse al margen de un gobierno que seguía unos lineamentos constitucionales de inspiración liberal. Posteriormente, la forma federalista de gobierno encontró su consolidación en Santander en 18571º. Un mes después de que Santander alcanzara esta condición, todas las demás provincias se unieron para formar Estados Federales en junio de 1857. Por esta razón, la Constitución de 1858 se limitó a aceptar la nueva realidad administrativa del país, cambiando el nombre del país por el de Confederación Granadina. Más tarde la Constitución de Rionegro de 1863 denominó al país Estados Unidos de Colombia, nombre que conservaría hasta el fin de la República Liberal en 1886. 2. EL RADICALISMO EN SANTANDER Ya se ha explicado antes por qué se le dio el nombre de "radicalismo" a un ala del partido liberal. Queda por resaltar que este sobrenombre fue muy

Ver. ESCOBAR RODRIGUEZ, Carmen. La revolución liberal y la protesta del artesanado. Bogotá: RJAC, 1990. 9 ESTRADA, Marco Antonio. Historia documentada de los primeros cuatro ailos del Estado Soberano de Samander. Panamá. 1896. p. 11. 'º !bid. I

107

común en la década del 50 del siglo pasado, así

mo el de "gólgota" lo fue en la del 40. Santander, o el actual territorio de este d to, se caracterizó durante la segunda mitad del siglo diecinueve por el cado predominio de sus ideas liberales, lo cual ha sido más o menos constante hasta épocas recientes. Existen análisis acerca de las ideas li rales, donde los dirigentes santandereanos tienen cierta relevancia, tal y co o lo han destacado autores como el maestro Gerardo Molina, en el trabajo a mencionado y en su libro "Las ideas socialistas en Colombia". A nivel r gional, existen trabajos de obligada consulta como el de "Wilches y su ", de Gustavo Otero Muñoz, quien utilizando un enfoque bio ico relata la historia del liberalismo en Santander durante el periodo al~dido; el de Ramiro Gómez Rodriguez "Hechos y gentes del Estado Sobef1U10 de Santander" y el del profesor David Church Johnson, ya citado". Dificil sería seguir a cada uno de los com nentes del radicalismo en Santander, a manera de un esbozo biográfico, ebido al poco conocimiento que tenemos de su trasegar antes de incurs onar en la política, como consecuencia del estado incipiente en e que se encuentran las investigaciones al respecto. 1856 es una fecha clave para el liberalismo~ d Santander, pues en ese año se llevó a cabo la consulta popular que definió l Presidente de la República para el período 1857-1&il. A dicha consulta presentó, en representación de los radicales. un hombre joven de reciente incursión en la política y que gozaba del respaldo de esta ala del partido, co~ormada en su mayoría por estudiantes. Era Manuel Murillo Toro, quie ya se había desempeñado como Secretario de Hacienda en el gobierno d José Hilarlo López y quien, por esta labor, se ganó la confianza de los dicales y el recelo de los conservador~. Sin embargo quien finalmente venció en las elecciones, en unos escrutinios discutidos como casi todos los de esta época, fue el conservador Mariano Ospina Rodríguez quie~ por causa de su prevención frente a los liberales, daría inicio a una guerra civil de importantes consecuencias.

II Este trabajo introduce en el análisis de los plaateamientos liberales, variables de orden social y económico que contribuyen en buena parte a conocer el s to del partido liberal a nivel regional. Es un trabajo ponnenorizado y descriptivo, con gran cantidad de infonnación en lo que a fuente primaria se refiere constituyendo una investí ión pionera en este campo.

108

Murillo Toro entonces, vencido en la contienda electoral, pero animado aún por sus ideas, decidió junto con sus seguidores (santandereanos muchos de ellos) partir para la provincia del Socorro para llevar a cabo su proyecto

político. Las razones que motivaron al político tolimense a ir a Santander no fueron principalmente dadas por la cercanía de sus amigos. El creía que el haber sido las gentes de esta región, protagonistas de ciertos hechos que condicionaron el camino hacia la independencia, acogerían con mayor disposición los principios libertarios que formaban parte de su ideario. Por otro lado consideraba que siendo ésta la región, donde el sustento material era dado por el comercio desde tiempos coloniales, podría implantar con mayor facilidad sus ideas de librecambio y otras afines que pertenecían al liberalismo. Quienes principalmente acompañaron a Murillo Toro en esta empresa fueron: Victoriano de Diego Paredes, oriundo de Piedeeuesta y miembro reconocido a nivel nacional del radicalismo; Vicente Herrera, estudiante veleño que formó parte de la juventud radical; Rafael Otero, abogado socorrano que buscaba ingresar en la política de su región; Aquileo Parra, oriundo de Barichara y dedicado desde joven a empresas comerciales pero que buscaba incursionar en el campo de la política 12. Además de estos hubo otros que, como el mismo Murillo Toro, no eran santandereanos pero ocuparon importantes posiciones en el andamiaje político montando a partir de 1857. Entre ellos estaban Francisco Javier Zaldua y Eustorgio Salgar.

3. EL PROYECTO MURll,LISTA DE 1857: EL "EXPERIMENTO RADICAL" Una vez explicada la forma en que los libera.les llegaron con la intención de implantar sus ideas en Santander, se procederá a exponer las principales características de este primer proyecto político del liberalismo en la región en el siglo XIX. La forma como apareció concretizado dicho proyecto fue la Constitución misma, promulgada en el afio en mención, la cual fue tachada de utópica. Frente a las Constituciones vale la pena decir que estas obedecen Ver: GOMEZ RODRIOlJEZ, Ramiro. Hechos y gentes del Estado soberano de Santander, Revolución triunfante. Bogota: Fondo Cultural Cafetero. 198.5. II

109

fundamentalmente a dos patrones básicos. Unb de ellos, es el que pretende que la constitución politica de un Estado debe ser la elevación jurídica de las costumbres y los usos de la sociedad en medio de la cual opera, es decir,

su reflejo; a este tipo de constitución se le da el nombre de conservadora. La otra es aquella que lejos de pretender constituirse como un reflejo, es por el contrario la concresión de ideas que buscan cambiar la sociedad sobre la cual opera. Dicho de otro modo, sus principios son el lugar al que se debe llegar, y no desde el cual se debe partir, y este tipo de constitución es la considerada liberal. A este último patrón se amolda la Constitución de 1857, que se vendrá depurando en la medida del transcurrir del tiempo. Además de esto, se debe tener en cuenta que el momento en que se postula este proyecto político es el del auge del romanticismo,espíritu que llena el comportamiento de todas las esferas de la sociedad. Desde el punto de vista de las ideas políticas, un modelo de Estado que eliminaba las trabas para el libre comercio al igual que la intervención en la economía, era operante en tanto que el liberalismo,tal como lo pensaban los representantes del experimento radical, favorecía el intercambio comercial. En aquella época, Santander era reconocido como importante centro comercial y de producción de bienes manufacturados y artesanales 13, y en cuyo contexto cabrían muy bien los intentos de otorgar la máxima libertad individual posible. Eran momentos en que se consideraba a la "mano invisible" como la natural reguladora de los procesos productivos y, al husmo tiempo, el instrumento que hacía posible el logro de la civilización entre los hombres, en términos de estabilidad social y de progreso material. Por esto, los radicales pensaban que el activo comercio santandereano,baria de esta tierra el medio propicio para ensayar su experimento político. Los primeros años de este intento fueron completamente adversos a la iniciativa y a la intención de sus promotores. El marco constitucional que se creó para poner en marcha el experimento radical, fue usado como instrumento de partido y caballo de batalla por parte de la oposición al gobierno liberal, incluso por parte de funcionarios de filiación política

ESCOBAR RODRIGUEZ. Carmen. Op. Cit. p. 55.

110

conservadora. En una carta de 17 de noviembre de 1857, Nicodemos Santos, alcalde de Cincelada, afirmó que el alcalde de Coromoro, Miguel Trinidad Santos (Conservador), estaba organizando un grupo armado con hombres de fuera de la región. También se rumoraba que Trinidad Santos pretendía derrocar la autoridad constituida en el distrito judicial de Charalá y castigar a todos aquellos que no se unieron a él". Lo anterior fue el resultado de las inconsistencias del proyecto de Murillo Toro. En él, el gobierno del Estado de Santander, según su carta fundamental, estaba reducido al mínimo. El artículo sexto contemplaba los "negocios que administraba el Estado", dentro de los que estaban: el orden público, la organización de la fuerza pública, la legislación civil y el crédito del Estado. Complementariamente, la Constitución rezaba lo siguiente: "Art. 7°. Todos los demás negocios no designados en el articulo anterior. son de la competencia de los respectivos miembros del estado, los cuales tiene libertad de asociarse para administrarlos en la forma que les convenga, siempre que no violen la constitución, leyes de la República o del Estado?". Era tal la confianza en el uso racional de la libertad por parte de los hombres, tal su inocente creencia en el papel civilizador de sus ocupaciones económicas, tal su apego a la regulación natural por parte de la mano invisible en lo social como reflejo de la normalidad en la base material, que consignaron en la legislación de la constitución, el derecho a levantarse en armas contra el gobierno del Estado cuando los individuos considerasen que se estaba coartando el natural desenvolvimiento de sus garantias16• Hacia 1857, cuando Murillo Toro era presidente del gobierno santandereano, se mostraba distante en sus planteamientos con respecto a lo que sería su comportamiento político futuro, cuando fue partidario del intervencionismo en las dos ocasiones que ocupó la Presidencia de la República ( 1864-1866 y 1872-1874). En aquella primera etapa de su pensamiento, cuando fue el artífice de la primera Constitución Federal Santandereana junto a sus principales colaboradores, hizo derroche en la implantación de ideas y planteamientos propios del liberalismo en boga, que recibía una fuerte

JOHNSON, David Church. Op. Cit. p. 60. " Gaceta de Santander No. 6. p. 21. "JOHNSON. Op. Cit.

111

influencia de las ideas socialistas presentes en

184817•

lª

Revolución Francesa de

Esta influencia de las revoluciones románticas del medio siglo, marcó en gran parte la división interna del liberalismo antes descrita, ya que tal y como lo apuntó Gerardo Melina, podría afirmarse que la división que se había efectuado en el liberalismo incipiente decimonónico, se debia a que la colectividad se había repartido entre dos escuelas que conservaban más o menos los mismos principios acerca de la forma del Estado (el demoliberal), al igual que sus concepciones del hombre, pero que se diferenciaban en cuanto a su forma de percibir el poder del Estado18• Los radicales, fieles a la idea de una democracitsocial (de estirpe francesa) y de un Estado que, además de la libertad. su iera conservar también la igualdad entre los individuos, retomaron el ncepto de soberania que introdujo Rousseau en la Teoría del Estado. Según ella, la soberanía radicaba en el pueblo. y ello significaba, en todos y cada uno de los individuos que la componían y, en tal sentido, era indivisible19. Murillo Toro no confió, en esta etapa de su ~nsarniento político, en la separación de los tres poderes corno lo rezaba el liberalismo clásico, temeroso de que alguno de los tres sobrepasara a los otros20. Por tal motivo siempre abogó, mientras buscó darle una forma constitucional al proyecto que planteó para Santander, porque el poder público se dividiera sino que se concentrara en un solo cuerpo que se llamó Asamblea Legislativa del Estado, y a cuya cabeza estaba un presidente sujeto a C5le organismo. Un Jefe Superior que más tarde tomó el nombre de Presiden~e del Estado, representando al Ejecutivo.

Era la exagerada confianza en la libertad individual. principal bandera ideológica del radicalismo, que entonces hizo posible la realización de reformas audaces. Como una consecuencia de esta bandera, se concedió el sufragio universal y la libre circulación de tipo de moneda, que trajo como consecuencia la inexistencia de una banca central. Al buscar hacer

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"JARAMJLLO URIBE, Jaime. El pensamiento colombiano en el siglo XIX. Bogotá: Temis,

1964.p. 174.

MOLINA, Geranio. Op. Cit. p. 53-83. 19 ROUSSEAU, Juan Jacobo. El contrato social. Bogotá: ,. JOHNSON, David Church. Op. Cit. p. 35.

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iciones Universales, s.f. p. 30.

efectiva la igualdad entre los santandereanos, fueron abolidos los títulos profesionales y se dejó que la enseñanza fuera ejercida por personas consideradas con habilidades para el desempeño de determinados oficios.

Esto tal vez fue consecuencia de las lecturas del sistema social planteado por el socialista Fourier en sus escritos, el cual se sabe, fue digno de especial atención en el Socorro a través del periódico "El Demócrata'?'. La insaciable preocupación de los radicales por conservar la igualdad sin menoscabo de la libertad, hizo brillar a dos figuras importantes del socialismo utópico en Santander.Fueron Vicente Herrera y Antonio Vargas Vega, quienes se mostraban a favor de un apoyo estatal a la educación y a las obras públicas, en lo cual chocaban con el pensamiento de una figura nacional corno Florentino González, quien consideraba que tan reiterada intervención del Estado coartaba u obstruía la acción de la libertad individual. Muchos proyectos presentados en el año 1857 a la Asamblea Legislativa del Estado, entre los que se cuentan la creación de una Lazareto y uno. redactado por el diputado de Vélez, Vicente Herrera. sobre la construcción de un ferrocarril (antecesor del ferrocarril del Norte) fueron archivados debido a que se consideraban como coaccionadores del principio fundamental del liberalismo". La mixtura .. democracia social-socialismo" resultó una tara para la puesta en marcha de importantes proyectos y un obstáculo para la estabilidad social al interior del Estado, tal como lo mostró el trabajo del profesor David Johnson. Sólo con la paulatina depuración del socialismo utópico que tuvo Santander a través de las tres primeras constituciones (1857, 1859 y 1862) fue posible poner en práctica una forma de acción gubernamental auténticamente liberal. y mas o menos operante. A pesar de la buena intención de Murillo Toro y los radicales y como consecuencia de la ciega creencia en la libertad como garantía para el progreso, la Constitución de 1857 no logró hacer que la iniciativa privada tomará a su cargo las obras materiales. Poco a poco, los liberales fueron percatándose de la necesidad de mayores garantías para el logro de aquel progreso, por parte del Estado".

!bid. p. 37. Ver: ESTRADA. Marco Antonio. Op. Cit. u JOHNSON. David Op. Cil p. 31. 11

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Murillo Toro después de varias ausencias d abandonó definitivamente en enero de 1859, mismo, el 10 del mismo mes, a Vicente Herr Este último tuvo que enfrentar una dificil si que fue fatal victima, producto de la pues levantarse en armas contra el Estado por parte

1 gobierno de Santander, lo dejando como encargado del a, en calidad de designado". ción de orden público, de la en marcha del derecho a e la resistencia conservadora.

4. LA CONSTITUCIÓN DE 1859 Murillo Toro y sus seguidores habían o orgado por medio de una Constitución -a un pueblo cuya principal oc ción material había sido la artesanía- la libertad de comerciar con todo 'pode mercancía, sin pensar en que tal favorecimiento del intercambio con os géneros extranjeros, podría actuar en detrimento de las manufact ras autóctonas. A gentes acostumbradas a vivir con un machete al el·to, de temperamento burdo, tan solo conocedores del cultivo de la yuca, el tabaco y otros frutos de la tierra, pero ignorantes de los más sobresalie es autores europeos de teoría del Estado, se les concedió el sufragio universal, la libertad de fabricar y comerciar con armas, así como el derecho co · tucional de levantarse contra el gobierno cuando así lo consideraran conv niente. Estos fueron algunos de los elementos que ayudaron al fracaso de a primera Constitución Federal de Santander. En tales circunstancias, el desorden iniciado en los primeros meses de lo que se ha dado en 11 el "Experimento Radical". degeneró en 1859 en una auténtica guerra e· ·1 en Santander. Producto del desencanto que los radical habían sufrido debido a la inoperancia política del proyecto murillista, del fuerte golpe ocasionado por el desorden social que cobró como vi · entre otros, al presidente encargado Vicente Herrera, los liberales a la del gobierno, convocaron a una Asamblea para reformar la Constituci+ del Estado. La convocatoria de esta Asamblea se realizó el 15 de noviemje de 1859 y ésta deliberó bajo la conducción de los diputados Victorian de Diego Paredes, Santos Gutiérrez y Dámaso Zapata. La Nueva Cons · tución terminó de redactarse el 9 de diciembre del mismo afio, lo que in · ca la premura del gobierno liberal por producir una nueva carta políti '.

GOMEZ RODRIGUEZ. Op. Cit. p. 156. u JOHNSON, David Church. Op. Cit. p. 110.

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Dentro de la historia de los proyectos políticos del liberalismo en Santander en el siglo XIX, la Constitución de 1859 corresponde a un segundo momento en medio del llamado "experimento radical". En esta oportunidad, aunque se seguía teniendo confianza en la libertad individual como garante para la consecución del progreso, se quiso patentizar la necesidad de un mayor acompañamiento por parte del Estado, a las numerosas garantías de que gozaban los santandereanos. Aunque en forma póstuma, el viraje ideológico del liberalismo en Santander, se debió a la influencia de Vicente Herrera a través de sus discursos en la Asamblea. En éstos, se opuso abiertamente al "indiferentismo" del Estado en el orden social y material, planteado en los proyectos que ya han sido referenciados. Sabemos que los liberales siempre han tenido por prioridad el progreso y el adelanto material y que creen conseguir el orden y la estabilidad social como resultado natural de lo anterior. De igual forma, siempre han visto la llave del progreso en el mercado mundial y de ahí sus posiciones aperturistas. Sin embargo, en el siglo XIX, la doctrina del "dejar hacer" que predominaba en la visión económica de Murillo Toro, consideraba además que para establecer el comercio enfocado a alcanzar estos mercados, era necesario realizar obras de infraestructura, principalmente vías de comunicación. Para los radicales, la mejor forma de lograrlas, era conceder la máxima libertad a los individuos para que ellos mismos, adelantaran dichas obras, que servirían en el mismo sentido para favorecer a sus promotores y a empresas particulares por medio de la concesión de privilegios. Para Vicente Herrera, quien se apoyaba en Luis Blanc (socialista francés), estas obras debían ser adelantadas por el Estado, ya que su indiferencia agrandaba la brecha entre ricos y pobres. Con la posición que defendían los liberales del "dejar hacer". las obras que proporcionaran adelanto a ciertos sectores sólo podrían ser llevados a cabo por ellos mismos, lo que implicaba que tal posición favoreciera a los más pudientes26. Cuando en 1857 se creó el Estado de Santander, Vicente Herrera y Murillo Toro formaron parte de la constituyente que expidió su primera Carta Fundamental. En esa constitución el "socialista veleño" plasmó su pensamiento

"MOLINA. Gerardo. Las ideas socialistas en Colombia. Bogotá: Tercer Mundo, 1988. p. 127.

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universalista. El artículo 1° rezaba: "El Estad! de Santander se forma de todo aquel que pise su territorio?". Sin embargo para la nueva Constitución,

el anterior artículo fue cambiado por el siguie te texto: "Art. 1° el Estado de Santander, se compone de todo granadino ue pise su terntorío"", con lo que se perdía aquel universalismo pero se [ganaba en una concepción nacional de ciudadano. Se le adicionaron los cfuberes del mismo, dentro de los cuales se contaban la defensa de la constitupión y las leyes del Estado y el pago respectivode las contribuciones públi,.dos de los más importantes problemas a los que se vio enfrentado el go iemo durante el proyecto murillista. En cuanto al artículo 3o. que contemplaba en;a anterior Constitución los puntos que hacían referencia a los asuntos en e el gobierno de Santander dependía del nacional, se ampliaron de 8 a 23. entro de estas innovaciones cabe resaltar el numeral 12, en donde se a taba la tutela del gobierno nacional en materia de determinación de la l peso y forma de la moneda circulante, a consecuencia del desorden ido en este renglón de la economia estatal. Así mismo, en el numeral 16, se buscaba unificar la legislación civil y penal en materias que fu ran de la competencia del gobierno general. como una medida que prete día neutra.liz.arel efecto de una disposición anterior que concedía la libe d de levantarse contra el Estado, lo que fue aprovechado, probablement , por grupos de fuera de las fronteras de Santander". El nuevo proyecto político constitucional de 859, se alejó de algunas de las premisas ideológicas de Murillo Toro y acercó más a la enseñanza suministrada por la experiencia. El principal punto de alejamiento con respectf al pensamiento de Murillo Toro, lo representó la distribución del poder público. Se había dicho que Murillo no confiaba en la división tripartita de aquel, por lo cual había concentrado toda la potestad gubemarnental eta Asamblea Legislativa de la que el Jefe Superior del Estado o Presiden e, sería un instrumento. En cambio, en 1859 se consideraba que el fracaso este proyecto se debía a la falta de capacidad decisoria del Jefe Superio1 quien dada su dependencia

"Gaceta de Santander.No. 6. p. 21. 18 Gaceta de Santander.No. 94. p. 391. 29

Ibid

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de la Asamblea, desplegaba actividades de nulatorio efecto. En consecuencia se adoptó de forma definitiva esa división de tres poderes, que aunque privilegiando la potestad suprema de la Asamblea no hacía de la figura del Presidente una entidad dependiente de aquella", sino que tenía cierta autonomía de acción. De igual fonna, ya no seria elegido por la Asamblea sino por el voto secreto de los ciudadanos mayores de 21 años. Así mismo, se le dio poder de veto sobre la legislación y se le eximió de acusación ante la Asamblea, como lo estipulaba la Constitución anterior". Para ilustrar estas reformas, que son las más importantes en cuanto a la búsqueda del ordenamiento del poder público, se citarán a continuación los capítulos correspondientes: Con respecto al Presidente del Estado, la Constitución de 1857 decía: "Art. 21. El Presidente del Estado es nombrado irrevocable por la Asamblea; dura en el ejercicio de sus funciones dos años contados desde el 15 de octubre siguiente a su elección; y puede ser indefinidamente reelecto"31. Y la Constitución de 1859, decía: "Art. 22. El Presidente del Estado será elegido por el voto directo y secreto de los ciudadanos: durará en el ejercicio de sus funciones dos años, contados desde el 1 ° de octubre siguiente a su elección?".

Ahora, con respecto a la potestad del Presidente del Estado en la Constitución de 1857, ésta decía: "Art, 26. El Presidente del Estado tiene derecho de proponer proyectos de ley, y por medio de su secretario puede tomar parte en las sesiones de la Asamblea". Y en la Constitución de 1859 se consignaba: "Art. 26. El Presidente del Estado tiene derecho de proponer proyectos de ley, y por medio de su secretario puede tomar parte en las disposiciones de la Asamblea. Así mismo tiene derecho para devolver a la Asamblea, dentro de tres dias y sin la fórmula de "ejecútese y publíquese", los actos legislativos de esta corporación, acompañándolos con las observaciones que motiven tal devolución. Más si la asamblea no estimare conveniente asentir a lo que el Presidente propone, o si estuviere en receso, el acto legislativo tendrá toda su fuerza y surtirá sus efectos".

'° JHONSON.

Op. Cil p. 111. !bid. n Gaceta de Santander, No. 6. p. 21. JJ Gaceta de Santander, No. 94. p. 392. 11

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Con todo y las buenas intenciones reformis de los liberales, la nueva Constitución no pudo operar el tiempo que pu era considerarse conveniente para medir sus posibilidades de éxito o de fra . La razón estaba en que Santander seria teatro de una guerra que sólo mina.ria basta 1862, y esta vez seria de carácter nacional, pues el 25 de j io de 1860, las tropas de la

Confederación entraron en Santander. Esta v la guerra no era contra un enemigo interno de los radicales, sino contra o externo y más fuerte". El resultado de ello fue el completo receso en el cionamiento del proyecto político liberal y el estancamiento en el ade to de las obras materiales que tanto le urgían a Santander. 5. EL PROYECTO DE 1862 El voto mayoritario de los santandereanos tabía favorecido en 1862 al héroe de la guerra en el Estado. Para Presid nte, en el bienio 1862-1864, fue elegido Eustorgio Salgar. Después de la derrota definitiva de las revo1u4iones, vino la búsqueda de la implantación de un nuevo orden. El anteriof, planteado con la intención de seguir a Vicente Herrera, pretendía crear base material acorde con las necesidades de comercio y mercado mu dial, pero usando capitales salidos de los bienes de manos muertas. Esta i tendón, que ayudó a acelerar el levantamiento de los conservadores apoy dos por el clero, no tuvo en cuenta que sólo babia alcanzado a recaudarse capital mínimo, que nunca llenarla los objetivos propuestos", ya que 1 propiedades de la Iglesia en Santander,eran menores a las que Herrera su nía. En cambio, para Salgar y sus colaboradores, el experimento radical~el ntento por poner en la escena de la realidad los principios igualitarios de la tórica murillista y de Herrera. debía llegar a su fin. Los estragos de la gue y la ineficiente organización de la administración pública eran razones que suficientes para provocar un nuevo cambio, que estaba destinado a perdurar más que los anteriores. La prensa liberal en Santander, también era consciente de la inoperancia

de los proyectos anteriores y reconocía el carácter novedoso de la constituyente reunida en 1862. El periódico "lfl Norte" del Socorro resaltaba el hecho de la siguiente manera:

-" JOHNSON.Op. Cit. p. 113. ., Ibid. p. 81.

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La Asamblea actual tiene más probabilidades que las demás que se han reunido en Santander, de dar una legislación que contente a los pueblos i satisfaga las necesidades del país. Desde 1857 a 1861 el estado se hallaba en lucha abierta entre la oposición las más veces sistemática i apasionada de los unos i el empeño de los otros de convertir en leyes muchas ideas filosóficas brillantes, pero inaplicables en nuestra situación peculiar. Este debate produjo al fin la lucha armada en Santander i luego el incendio de la república... reconozcamos todos nuestros errores; busquemos la verdad de buena fe y llevemos por otro camino a nuestro pobre país, víctima de los desatinos de todos", En el campo de las ideas, Salgar y los constituyentes de 1862, aceptaban como inoperantes algunos postulados del radicalismo, pero en ningún momento los consideraban falsos. En su pensamiento primaba la idea de un orden natural de las cosas, tal como lo muestra "El Norte", vocero de las opiniones liberales en Santander: "Porque la naturaleza está tan bien ordenada, i el principio de libertad es tan verdadero, que por más esfuerzos que haga el hombre por contrariar el curso regular de las cosas siempre el orden natural seguirá su marcha infalible'?'.

Así mismo verán en el progreso material un elemento de raoralízacíón al igual qne Murillo. Pero la forma tic poner a funcioaar tales ideas, seria el punto diferenciador entre las dos propuestas: "Al fin hemos logrado sacudir el yugo peripatético de doctrinas verdaderas sin duda, pero cuyo reino vislumbramos lejano: somos obreros del progreso, pero no somos innovadores, i no confundimos jamás una reforma progresiva con el deseo inmoderado de innovaciones y cambies?". La madurez política de los hombres encargados de dirigir los destinos del Estado Sobemo de Santander, les babia hecho comprender finalmente que una ley bien redactada no pasaría por encima de las costumbres y del carácter de un pueblo, "... porque debemos persuadimos con nuestra propia experiencia: las costmnbres de un país son más sagrados al pueblo que sus leyes, i no hai gobierno que pueda afrontar con firmeza una lucha contra

"El Norte". Socorro, 6 de septiembre de 1862. "El Norte". Socorro, 30 de agosto de 1862. 11 Ibidan. i. 17

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los hábttos mveterados de una nación. Los que dirigen los destinos de la sociedad no deben emprender innovaciones temerarias en las leyes, antes de que se verifiquen sin estrépito en los espíritp5"39.

Una de las principales inquietudes de los constituyentesde aquel afio era la influencia dañina del clero en los asuntos políticos, sobre todo favoreciendo la resistencia conservadora,al promover desde el púlpito los candidatos de su preferenciay estimular a la turbamulta caIDPfSina a oponerse al gobierno legitimo. En tales circunstancias, se quiso redactar una legislación especial que buscara controlar la censurable inger_crcia de los miembros de la Iglesia. Sin embargo, dos diputados clérigos, liberales y masones, miembros de la Logia "Estrella del Tequendama" de Bogotá. Félix Girón y Miguel Atuesta, plantearon la posibilidad no de coartar la labor de la Iglesia, sino de restringir el ejercicio del sufragio a sólo aquellos ciudadanos que por sus calidades intelectuales, no fueran susceptibles de ser engañados por las arengas pronunciadas desde el púlpito". La comisión constituyente encargada de redactar la nueva carta política del Estado. estuvo a cargo de los diputados Aqúileo Parra, Estanislao Silva ~ el Presbítero masón José Pascual Afanador. El resumen de sus ideas, acogidas al pie de la letra por el cuerpo constituyente reunido en forma plenaria. se puede resumir en los siguientes ai¡,ortes: - Limitar la libertad de asociación a los que lai usen sin armas. - Restringir los derechos de ciudadanía a los yarones mayores de 21 años que sepan leer y escribir. - Determinar la restricción de la libertad de industria sólo a la conservación del monopolio del aguardiente por cuenta def Estado y por el tiempo que determine la ley. - Suprimir los artículos 31 y 39 de la Constitución de 1859, sobre funciones judiciales y empleos públicos". Las intenciones de Eustorgio Salgar quedaron plasmadas en esta Constitución. El papel activodel Estado quedó evidenciado en el monopolio oficial de la instrucción pública y la necesidad de los caminos, los cuales se veían ya como un elemento de progreso. Así lo vio el periódico "El Liberal" de Piedecuesta: "Ibídem. •• Ibidem " GOMEZ RODRIGUEz, Ramiro. Op. Cit.

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.. En primer lugar, es menester hacer algo cierto i positivo en favor de la instrucción del pueblo. De resto es de vital importancia que se proceda inmediatamente a construir un par de buenos puentes sobre el Chicamocha, uno o dos sobre el Suárez, i uno o dos en el departamento de Cúcuta. El camino de Sogamoso, hasta el punto en que pueden llegar buques de vapor. es obra de urgente necesidad

para dar vida a los departamentos de Soto. Guanentá, Socorro i García Rovira"42•

Y. asi, "El Norte" del Socorro: "Profesamos la idea de que los caminos no se abren ni se conservan sino por el empuje de los productos que tienen necesidad de salir. Cuando estos se acumulan en grande cantidad i necesitan una salida más breve i barata que la que tenían, entonces los obstáculos desaparecen.las montañas se cortan. los bosques se abaten. la tierra se allana i los pantanos se secan a medida del deseo?". En 1862. el experimento radical había terminado. Esta última Constitución daba inicio a la implantación de un modelo de Estado auténticamente liberal. desprovisto de la utopía socialista de las constituciones anteriores. 6. EL PROYECTO POLÍTICO DEL GENERAL SOLÓN WILCHES Como el objetivo central de este trabajo es resaltar el papel de los programas políticos y las constituciones, no nos detendremos a analizar el papel de Solón Wilches en su primera administración del Estado (1870-1872), ni en la "Guerra de los Curas" (1876-1877), sino el sentido de su proyecto, fraguado durante su segunda administración en Santander (1878-1880). La orientación del general Wilches después de 1878 no era diferente a la de

su primera administración. y de ninguna manera puede verse su ímpetu por las obras materiales como un resultado de su pertenencia al partido independiente (al que se babia adherido en 1875), el cual consideraba a aquellas como el producto de una función pública. Durante este período se hizo famosa una frase de Wilches pronunciada durante su discurso de posesión y que resumía la esencia de su proyecto político: "Educación y ,: "El liberal de Santander". Piedecuesta, Sábado 13 de septiembre de 1862. " "El Norte". Socorro, 15 de octubre de 1862 . .. Gaceta de Santander. No. 1212. Socorro, sábado 12 de octubre de 1878.

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vías, respeto a Dios y a la Constitución":".

Pero de todas ellas, la más importante obra iniciada por el general Wilches. la constituyó la construcción de un ferrocarril que conectara el departamento de Soto y su rico comercio desde Bucaramanga con el río Magdalena, para lo cual obtuvo en junio un auxilio del presupuesto nacional". Dicha obra, tenía la intención de constituirse no sólo en una forma de salir al mar, sino en una vía transversal que algún día tuviera su enlace con Antioquia y de allí se conectase con Panamá, en donde ya se babia licitado con el gobierno francés la construcción de un canal interoceánico, "que traerla consigo enormes beneficios para el comercio de Santander?". Pese a los éxitos conseguidos, el general Wilches fue asaltado por dos preocupaciones. Se enteró de que en el mes d~ agosto su nombre había sido retirado de entre los posibles candidatos a la Presidencia de la Unión y que el gobierno de Trujillo, auspiciado por Núñez, planeaba reformar la Constitución Nacional. Entre los puntos a reformar, que chocaban con los intereses de Wilches, estaba la supresión de {a fuerza armada exclusiva de los Estados, la intervención del gobierno nacional en los asuntos internos de los mismos y cierta vuelta hacia el centralismo". La comunicación de Wilches con Trujillo le dejó ver al primero. que el apoyo ofrecido por los miembros de la regeneración a su conducta política, se debía a que estos querían el apoyo de Santander que sin Wilches no se podía lograr. Esto produjo el alejamiento del general respecto a su partido. La separación de Wtlches del sectarismo de las cabezas del independentismo, le produjo senda oposición desde Bogotá. En Santander la oposición a Wilches también se nutrió desde septiembre de 1879 con el asesinato de varios miembros del comercio de Bucararnanga, entre ellos algunos alemanes, por parte de la sociedad democrática de artesanos denominada: "La culebra pico de oro?". La oposición surgió porque se pensó que el general participó en los desórdenes, dejando que estos transcurrieran y demorando su presencia y la de la fuerza pública en Bucaramanga .

., Archivo Solón Wilches(AS.W.) Carta de solón Wilches a Julián Trojillo.Socorro, IS de junio de 1879. "AS.W. Carta de Solón Wilebes a Julián Trujillo, 17 de junio de 1879. "A.S.W. Carta de Solón Wilches a Julián Trojillo. Socorro, 17 de agosto de 1879. "Ver: ACEVEDO DIAL Mario. La culebra pico de oro. Bogoú: Imprenta Nacional. 1978.

socorro,

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Pese a todos sus esfuerzos por el adelanto material de Santander, Solón Wilches tenía una fuerte oposición a finales de 1879. En 1880 al ver que los auxilios para sus proyectos se hacían nulatorios debido a la oposición de las Cámaras, el General optó por gravar las exportaciones de quina de

Santander, con lo cual obtendría pingües beneficios destinados a la obra del ferrocarril. Pero de acuerdo con las nuevas disposiciones del gobierno sobre intervención en los Estados, tal medida fue derogado por el Congreso porque restringía la libertad de comercio. Como una desesperada respuesta, algunos Representantes de Santander,solicitaron la separación de Santander del resto de la Unión". Aunque algunos apoyaban a Wilches en la solución armada del problema. para el General, la solución era otra: la creación de una nueva Constitución para el Estado. La nueva carta fundamental de Santander, redactada en 1880, se convirtió en la consagración del proyecto de Solón Wilches. La nueva Constitución garantizaba mayor tiempo para la adecuación de los proyectos materiales, ya que el nuevo periodo presidencial era de cuatro años (para los que fue reelegido Wilches) y el poder ejecutivo dejaba de ser un instrumento de la Asamblea. Los diputados de ésta, entrarían a deliberar durante dos años y la verticalidad de las decisiones gubernamentales,frenaba en cierta forma la eventual oposición desde el legislativo". Para la elaboración de la Constitución, se celebraron elecciones para la Constituyente y en ella se congregaron los más importantes colaboradores del general Wilches, que ya no eran sus familiares, y algunos de sus opositores. De los veintiocho diputados, tan solo cuatro se declaraban radicales u opositores al proyecto wilchista. Estos eran: Joaquín Wilches (primo del general) y diputado por el departamento de Pamplona y los tres diputados por García Rovira, Domnino Castro, Francisco Pella y Vicente Uzcátegui. Como puede verse la principal oposición al general Wilches venía de parte de los rovirenses, aquellos que lo iniciaron en la política y fueron testigos de sus logros. El año de 1880 marcó el final de una transición en cuanto a los modelos •• A.S.W. Carta de Timoteo Hurtado a Sol6n Wilchcs. Bogotá, IS de febrero de 1880. '° Constitución Política del Estado Soberano de Santander. sancionada el 3 de julio de 1880. Socorro: Imprenta del Estado, 1880.

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políticos que inspira.ron el gobierno de San

der durante el régimen fe-

deral. Aunque la carta constitucional de este o, estaba impregnada de la ideología fundamental de los liberales (visible n el ordenamiento del poder público: legislativo, ejecutivo. judicial) no fue e resultado, ni de un conflicto armado. ni de una transposición literal de pr gramas utópicos, sino de la reacomodación jurídico-política de Santande a las nuevas condiciones y necesidades económicas del final del siglo . Fue el fin civilista de un proceso lleno de pugnacidades en tomo al pode y de constantes apelaciones a los mecanismos de hecho. 7. CONCLUSIONES

Primera: El experimento político iniciado e Santander en 1857, intentó crear legitimidad a partir de un planteamiento que no buscaba ser el reflejo de realidades sociales concretas, sino el cornie o de un programa enfocado a traer el crecimiento material. La caída de tal experimento, no fue el resultado del mal enfoque de las ideas políti que lo inspiraron. sino de la visión poco pragmática acerca del Estado e las debía prohijar. Las dos principales falencias del experimento radical eron la falta de seguridad, como garantía para el normal desempeño de 1 s integrantes de la sociedad civil; y la ausencia de un monopolio material e la fuerza, elemento crucial para la conformación de un Estado. Segunda: Después del quinquenio radical, el li ralismo en Santander inició una segunda etapa enmarcada en la Constitución promulgada en 1862. De esta forma, comenzó el reacomodarniento de!rograma 1 de partido, al darse cuenta del poco adelanto material que se lo ba con la simple concesión de máxima libertad a la iniciativa de los indi · duos. Es posible que este prohijamiento de la ini · ativa privada hubiese dado buenos resultados siempre y cuando el gobi~o hubiese garantizado un mínimo de seguridad. Además en Santande no existia la homogeneidad material suficiente para que con solo este do se lograran subsanar los problemas de infraestructura. De esta forma, 1 iniciativa privada bien poco podía hacer en una región como García Rovira en donde, debido a su dificil situación geográfica, el comercio era casi inekistente y, por ende, escaso el circulante destinado a invertir en obras de i terés social, por parte de los particulares. 1

Tercera: La proclamación de la Constitu ión de 1880, representó la 124

concreción definitiva de las aspiraciones políticas y los marcos programáticos del liberalismo santandereano después de 1862. Su principal gestor, el General Wilches, era un convencido de la necesidad de una mayor libertad de acción y capacidad decisoria por parte del presidente del Estado, para llevar a cabo las necesarias mejoras materiales, pasando por encima de los celos partidistas y de las oposiciones de las fracciones. Para este objeto. el general Wilches propendió por la unión de los liberales y una

eventual ayuda de los conservadores.

125

REGENERACIÃ&#x201C;N Y FACCIONALISMO LIBERAL EN EL ESTADO SOBERANO DE SANTANDER 1875- 1885

Libardo Lesmes=

"Historiador,Escuela de Historia, UIS.

INTRODUCCIÓN

La reforma política de Rafael Núñez, fue ante todo el propósito de instauración de un proyecto politico1 capaz de sentar las bases para la construcción del Estado moderno colombiano, a diferencia del programa político planteado por los ideólogos liberales de la segunda mitad del siglo XIX, quienes buscaron en lo fundamental la reformulación de los antiguos preceptos jurídicos y económicos legados de la Colonia. El proyecto político regenerador de Rafael Núñez, inspirado sobre la base de una reforma moral de las costumbres políticas, quiso lograr la estabilidad jurídica y el fortalecimiento institucional de la sociedad colombiana. Para lograrlo recurrió al concurso de las diversas fuerzas políticas, obteniendo de unas el rechazo y de otras sus aprobación, como recurso para acceder al poder político y al control local de grandes espacios de dominación social. El peso relativo del liberalismo en toda la república y su apoyo resuelto al régimen político federal, ratificado en la Constitución de 1863, dieron al partido liberal todas las garantías para el ejercicio hegemónico del poder.

La posición doctrinaria de partido, sumada a la intransigencia de muchos de sus dirigentes políticos. produjo el quebrantamiento de los principios liberales y el faccionalismo al interior de la colectividad. A partir de 1875, con la disputa electoral a la presidencia de la república entre Rafael Núñez y Aquileo Parra, fueron conocidos en la república como

Francisco Leal Buitrago considera que el proyecto polltico regenerador llena los requisitos que

demanda un verdadero proyecto nacional: una propuesta política clara y coherente, a la vez que un plan de gobierno, es decir, los dos pilares fundamentales que requiere la formación del Estado

Nacional. Osear Diaz, adicionalmente, cooceptúa que un proyecto político solo adquiere razón de ser pan una determinadasociedad, cuando la propuesta involucra las posibilidades de alcanzar lo deseado y sentido concientemente por ello, es decir, cuando la realidad se problcmatiza. De ahí la importancia de diferenciar proyecto y programa político, porque cuando la política se confunde con meras reivindicaciones, cuando las propuestas de los proyectos políticos se colman de promesas reivindicativas sin mostrar las posibilidades de llegar al poder, nos ubicamos frente a una propuesta, que al fin dejará sólo frustraciones, que en política suelen llamarse errores. Un proyecto político se convierte en una realidad y tiene participación de las mayoóas nacionales cuando éste involucra en su contenido el sentir y el desear de las mayorías. LEAL BUITRAGO, Francisco y DIAZ, Osear. La Regeneración y la formación del Estado Nacional. fil!.: Historia y Espacio. Nov, 1984; may, 1985. Nº 7. p. 280-281 y 286.

129

ntes de la candidatura de reforma sustancial a las por la "oligarquía", fueron

los "oligarcas"2 todos los liberales simpati Aquileo Parra. Los liberales, partidarios de prácticas políticas y electorales llevadas a conocidos como Nutlistas.

En el Estado Soberano de Santander la divisi n liberal se planteó entre la facción) Parristas y la facción Nu.ftista, gen do un agudo enfrentamiento entre los partidarios de la "oligarquía" lihtfal y los simpatizantes del proyecto polftico regenerador. Como li~ ¡~e cada uno de los bandos actuaron respectivamente, Aquileo Parra y 89lón Wilches, jefes liberales que venían disputando desde 1870 el predominio político en el Estado Soberano de Santander. El apoyo resuelto de Solón Wilches a RafJe1 Núñez, su elección a la Presidencia de la República y el activo respaldo conservatismo al proyecto político regenerador; radicali:zaron el enfren~ento liberal en Santander, generando una aguda batalla de resistencia para el proyecto político desde 1875 hasta 1885. -

}1 1

EL PROYECTO POLITICO R'GENERADOR Y LA COYUNTURA ELECTORAL DE 1875 ENIEL ESTADO SOBERANO DE SANTANDER I l.

Las recurrentes prácticas políticas perso · electoral condujeron al partido liberal a la pé La violación de los auténticos principios 1i el conflicto al interior del partido se hizo 1

y la decidida manipulación da gradual de su legitimidad. ~aceleraron la división y · esto, siendo éste el marco

Como "oligarcas"fueron conocidos los liberales · de las supuestas pricticas políticas fraudulentas, dirigidas desde Bogotá por las directivas 1 Partido, entre quienes se contaban Manuel Murillo Toro,~ Pl!:rez, Aquileo Parra, Fe Pl!:rez, Nicol.6s Esguerra y Fdipe Zapata. Este adjetivo fue utiliz.ado por los nuflistas durante 87', para marcar sus diferencias con el otro grupo. ' El concepto es utilizado por Helen Delpbar para referirse a putes en las cuales históricamente se manifest6 el diviJionismo liberal. La facci6n se tiende como el grupo organizado aut6nomamente dentro del partido con el objeto de · su propia linea politica y adquirir rcpreaentaci6n para sus miembros. El tipo de acción liada por las facciones al interior de los partidos, devela siempre una evaluación negativa, en de su sigoificaci6n subversiva, puesto que representanuevas instancias de confrontación lftica. Diccionario Político. Dirigido por Norberto Bobbie y Nicol Matteuci. Redactor. Gian F 1 . Pasquino. M~xico: Siglo XXI, 1981. p. 726.

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en el cual se produce el relevo presidencial 1875, surgiendo la expectativa de la renovación liberal en el poder de la república. Las opciones liberales eran bastante audaces y controvertidas: de una parte Núñez, de corte reformista y regenerador de las prácticas políticas, y de la otra Aquileo Parra, connotado liberal oligarca. La opinión liberal, quedó así dividida en dos facciones ampliamente diferenciadas: la nuñista y la parrista. Heleo Delphar sostiene, respecto a la crisis liberal de 1875: En esta época los partidarios de Núñez todavía no se conocían como independientes. ordinariamente se les llamaba nuñistas por su jefe político. A los partidarios de Parra se les llamaba Parristas y no radicales, aunque sus enemigos usualmente se referían a ellos como a los "oligarcas". Aunque este rótulo se le ponía sin discriminación a todos los Parristas, estaba dirigido principalmente a Manuel Murillo Toro, Santiago Pérez y a los hombres más estrechamente asociados con ellos, como Parra, el hermano menor de Pérez, Nicolás Esguerra y Felipe Zapata'. La candidatura de Núñez representaba la alternativa liberal de cambio y su apoyo político provenía de una notable franja liberal y conservadora. ansiosa de cambiar las viejas bases de poder "oligarca". El candidato Aquileo Parra derivó su apoyo exclusivamente de los círculos "oligarcas", contando con el respaldo de los líderes políticos más sobresalientes del Estado y con los del exclusivo círculo oligárquico bogotano. El fracaso del modelo agroexportador con la caída de los precios del tabaco en los mercados internacionales, el controvertido ejercicio de la Constitución Federal de 1863 y los excesos en el ejercicio del poder. conjugaron la crisis llevando rápidamente al candidato Parra a quedar en desventaja frente a la altiva figura de Núñez. En el Estado Soberano de Santander, la candidatura de Núñez se instaló en medio de la confrontación política que sostenía Aquileo Parra con Solón Wilches, y es quizás ello lo que explique que el Presidente de la República, Santiago Pérez haya destituido a Solón Wilches de su cargo de Jefe de la 'DELPHAR. Helen. Aspectos del Faocionali.smo liberal en Colombia 187S-188S. EN: El Siglo XIX en Colombia por historiadores norteamericanos. Compilador. prólogo y notas de Jesús Antonio Bejarano. Bogotá: La Carreta. 1981. p. 3SS.

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Guardia Colombiana, el 12 de febrero de 187 5; buscando con ello favorecer los intereses políticos de Aquileo Parra y los pe la misma "oligarquía"

liberal. Las viejas rencillas en Santander, entre Parra y \ttlches, venían desde 1870, cuando el primero oficiaba como Presidente de la Asamblea y el segundo como Presidente del Estado, por la construcción del ferrocarril, disputas que nuevamente se hicieron presentes en 1875 durante la contienda electoral. Wilches impulsó el proyecto político regenerador. aglutinando a una facción liberal proclive a Núilez y ejerciendo oposición a la "oligarquía" santandereana y al propio Aquileo Parra. Al trabajo de Wtlches se sumó el respaldo de los conservadores del Estado que venían siendo marginados políticamente de la administración. Marco Aurelio Wtlches, primo de Solón, le confió todo su respaldo a la candidatura de Núilcz y le prometió que esta tendría toda la opinión que mereciera en los pueblos que aún no lo habían aceptado. Expresó además, a Solón, que el despido arbitrario le había hecho ganar un terreno inmenso en el campo de la opiníón'. Durante 1875 los liberales "oligarcas" de reconocida trayectoria como Francisco Javier Zaldúa, Eustorgio Salgar, Carlos Martín, Salvador Camacho Roldán, Ramón Santodorningo Vita, etc. decidieron apoyar la candidatura de Rafael Núñez, desencantados por los procedimientos de su partido. Tal fue la conmoción política, creada en la opinió~ liberal del Estado, por la expulsión de Wtlches de la Jefatura de la Guardia Colombiana, que liberales "oligarcas" optaron por adherir a la candidatpra de Rafael Núñez. José Maria Ramirez, parrista bumangués tomó esta, decisión manifestándole a Wilches que Ahora es necesario que usted sepa que a pesar de haber firmado una adhesión a Parra no votaré ni trabajaré por él y si lo haré por Núí'lez con mucho gusto ... , vergüenza me da que se me acusara de volubilidad en mi carácter político juzgando por este cambio, pero lejos de mi semejante cosa; la reflexión sobre el origen y tendencias de la candidatura de Parra es la que ha obrado en mí, así como al principio me halagó la idea de ver colocado en el primer puesto d la República a un santandereano6• ' AS. W.C.1. Carta dirigida por Marco Aurelio Wtlches a Solón Wfü:hes, Coocepcióo. Pamplona, 13 febrero de 187S. F. 311. ' AS. W. C. l Carta dirigida por José Maria R.amíre:z a Solón Wik:hes, Socorro. 8w:aramanga, S abril do 187S. F 348.

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Así entonces en abril de 1875 la plataforma de la facción nuñista se materializó en el Estado Soberano de Santander con la constitución del Comité Central Eleccionarío de San Gil y la creación de la Junta Departamental del Socorro, conformada en su mayoría por simpatizantes conservadores y liberales wilchistas, encargados de la promoción política del proyecto regenerador. El Comité sangileño surgió de la agregación de fuerzas de los departamentos

de Guanentá, Socorro, García Rovira y Soto y sus más importantes representantes fueron Apolinar Rueda, Abdón Espinosa, Domingo Silva, Moisés García y Luis Felipe Rueda. El acta de constitución del Comité, manifestó la proclamación de la candidatura de Rafael Núñez por un considerable número de electores. El compromiso del Comité se centró en favorecer una apertura política para el liberalismo en el Estado Soberano de Santander, persiguiendo una mayor participación democrática y la libre elección de los representantes a las corporaciones públicas. El Comité proponía desarticular la intrincada red de componendas políticas creadas por la oligarquía para mantener sumido en el desconcierto general los destinos del Estado y los del propio partido7•

La región de San Gil se constituyó en el baluarte nuñista por excelencia, dada la cercanía a Socorro. capital del Estado y centro "oligarca", y la convivencia reinante allí entre liberales wilchistas y conservadores. El periódico "El Federalista" apoyó las ejecuciones del Comité. Sus primeras ediciones circularon en el mes de mayo de 1875 casi simultáneas a la instalación del Comité. La dirección estuvo a cargo de un grupo mixto de simpatizantes conservadoresy liberales wilchistas y entre sus gestores más sobresalientes figuró Solón Wilches8. En el Socorro los principales gestores de la Junta fueron Antonio Roldán, Domingo Moreno, Alejandro Galvis, Luis FernandoOtero y Misael Reyes9, siendo el periódico "El Republicano" el difusor de los trabajos de esta Junta. 'A.S. W.; F.P.S. San Gil 3 abril 1875. Manifiesto de constitución del Comité Central Eleccionario de San Gil, enviado al Socorro a un grupo de simpatizantes nul\istas. La primera circular del Comité fue emitida el 5 de abril de 1875 aclamándose unánimemente a Núñez AS.W.. C.A Solón Wilches. Socorro. F. 346. • AS. W.: C. I. Carta dirigida por Cenón Fonseca a Solón Wilches. Concepción. San Gil 17 abril 1875. F. 366. • AS.W.. F.P.S. D.S.C. Socorro 22 abril 1875. Circular emitida por la Junta Departamental Eleccionana do! Socorro y enviada al Comité Sangileño.

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De igual manera, en todo el Estado Soberano de Santander se generó una agresiva campaña de contención parrista que puso de relieve las ingerencias "oligárquicas" en el manejo político del Estado; con procedimientos de manipulación de la autonomía política y administrativa del Estado, debido a la excesiva atomización del gobierno del Socorro, que controlaba las rentas fiscales en favor de intereses personales y condicionaba los cargos públicos y el poder judicial a su arbitrio. En tal medida el clamor de las asociaciones Nuñistas se convirtió en el arma más contundente para atacar a la "oligarquía" durante el desarrollo de la jornada electoral de 1875. Simpatizantes liberales y conservadores de todos los rincones del Estado se pronunciaron, dando cuenta de la exitosa campaña desarrollada en favor de Núñez; aún en los departamentos de Ocaña, Pamplona y García Rovira de mayorías conservadoras, sobresaliendo dirigentes tales como Antonio Zúñiga, Marco Aurelio Wtlches y José de la Paz Ortiz, respectivamente1º. En el Departamento de Soto sobresalió Constantino Rueda, un nuñista que creía que con Núñez, Santander volvería a ocupar el puesto de honor perdido debido a las inconsecuencias del liberalismo "oligarca" en el país y en el Estado". 2. EL INDEPENDENTISMO: SURGIDA DEL NUÑISMO

UNA CREACIÓN POLÍTICA

La contienda electoral finalmente se realizó en toda la República no obteniendo ningún candidato la mayoría absoluta de votos en los 9 Estados. Atendiendo a la Constituión, el Congreso, compuesto en su mayoría por miembros de la facción "oligarca", procedió a elegir presidente el dia 12 de febrero de 1876, saliendo electo Aquileo Parra. Con este triunfo el descontento general dentro de los simpatizantes nuftistas se intensificó. El triunfo de Marco Antonio Estrada (parrista) en la Presidencia del Estado Soberano de Santander, hizo aún más tensa la situación política para la fracción nuñista.

'º AS.W.; c.i San Andrés,

enero 187!1. F. 310; Pamplona 13 febrero 187!1. F. 312; Ocaila 14 mayo 187!1. F. 398·399. (Todas estas cartas fueron enviadas a Sol6n Wilches en Coocepcí6n). II AS. W; C. l. Carta dirigida por Aníbal Carvajal a Sol6n Wilches, Concepción. Bucaramanga 7 abril 187!1. F. 3H.

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Durante 1876 el conservatismo antioqueño, aprovechando el faccionalismo liberal y la coyuntura eleccionaria de Parra, se lanzó a la guerra creándole

dificultades a la nueva administración nacional. Este alzamiento fue rápidamente acogido en Santander, siendo Wilches nombrado, por petición del Presidente Parra, como Jefe de la Resistencia armada en el Estado. Wilches, de gran olfato politico y consciente de su compromiso con el proyecto político regenerador asumió el cargo, y repelió militarmente a los jefes conservadores Leonardo Canal, Carlos Martinez Silva y Guillermo Quintero Calderón. El restablecimiento del orden público se produjo en Santander durante el mes de agosto de 1877, quedando posicionada la figura de Wilches ante la opinión nudista y ante el Estado, como el seguro sucesor de Marco Aurelio Estrada en la administración. Ante los hechos y observando el panorama de Santander, el gobierno de Parra en su afán de resarcir su crisis y coartar los intentos políticos asociativos del nuñismo decidió reanimar el enfrentamiento religioso por medio de las leyes de tuición. cobrándole de esta manera al conservatismo la osadía de la guerra y el apoyo brindado a la causa regeneradora desde 1875. Una vez definida la elección de Parra y resuelto el conflicto armado conservador por parte de Wilches en el Estado y puesta en el tapete la candidatura de Wilches a la Presidencia de Santander, se consolidó organiz.ativamente la facción independiente o "independentismo" dándole vigor al proyecto político regenerador. El "independentismo" o facción independiente o partido republicano como lo llamó la "oligarquía", surgió como coalición política en 1876 en el Estado Soberano de Santander y tomó notable brillo debido al alinderamiento continuado de fuerzas politicas, (liberales y conservadoras nuflistas) haciéndose bastante resistente a las pretensiones "oligárquicas". La existencia del "independentismo" en Santander deja notarse en un comunicado enviado por la "oligarquía" bogotana a los liberales del Estado, alertándoles por el divisionismo existente y por el notable repunte conservador en favor del proyecto político regenerador, cuestionándoles severamente: Será posible. nos preguntarnos, que ese pueblo tolerante y que ha sido capaz de tantos sacrificios en defensa de las doctrinas liberales, permanezca indiferente ante et riesgo que corren esas doctrinas e intente conservar vivo el recuerdo de disgustos pasajeros entre hermanos, secundando así los planes liberticidas de sus contendores? Santander que se ha distinguido siempre por su sensatez. se dejará 135

fascinar por esa creación quimérica del nu o partido republicano, con esa fusión bastarda de liberales y · naríos, de republicanos y absolutistas de que tanto alarde hacen lo conservadores para sus

planes? Para lograr tan noble fin, esperamos que se esfuerce en que se borren las lamentables denominaciones d "Parristas y Nuñistas". que no tienen ya razón, ni siquiera prete de existir", El cometido fundamental del comunicado fue l de propiciar la unión liberal para hacerle frente al "independentismo que empezaba a asomarse en el Estado con fuerza para preocupación del liberalismo "oligarca". Los gestores en el Estado de dicha iniciativa fueron Victoriano de Diego Paredes. Narciso Cadena, Gonzalo A. Tavera, Rudecindo López y Juan Francisco Gómez; todos de reconocida orientación Parrista, Respondiendo a las expectativas políticas del l'independentisrno",su más insigne jefe en Santander, Solón Wilches salió electo presidente para el período 1878-1880. Lo propio sucedió con el ¡cano Julián Trujillo, quien alcanzó la Presidencia de la República tras su bajo decidido en favor del nuñismo y su campaña de contención conserv dora en el Cauca durante el alzamiento de 1876. Con el triunfo de Wilches en Santander y el d Trujillo en la República, la hegemonía "oligarca" empezaba a ceder, abrié paso un nuevo proyecto político encubado no sólo en el deseo de aca con las supuestas prácticas fraudulentas de la "oligarquía", sino tambi en la firme intención de favorecer una auténtica teforrna polftica. Por su Rafael Núilez irrumpió también desde el Congreso en su calidad de · dente de la Corporación, mediante un pronunciamiento a la Nación f hado el dia 1 de abril de 1878, esencia del gobierno de Trujillo y el decál go fundamental del proyecto político regenerador. Como sanción reformista Núñez propuso a la Nación acabar con la perturbación sicológica y ética causada por los extravíos de un régimen político sectario, excluyente,intol,ante y personalista". Dicha plataforma política sentó las bases para la consricción de la nueva sociedad política colombiana. El triunfo electoral de Wilches en el Estado había sido contundente, al

A.S.W: F.P.S.: D.S.C. Comunicado a los liberales de

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sL. 1

Bogotá, 17 de mayo de 1876.

derrotar a Francisco Muñoz, candidato de la "oligarquía"; con una ventaja de 1289 votos. En la presidencia y en la Asamblea Legislativa del Estado se había triunfado claramente en los departamentos de García Rovira. Cúcuta, Ocaña y Pamplona. En Soto y Charalá se obtuvo el triunfo con reducido margen mientras que en Guanentá, Socorro y Vélez dividió la opinión entre los dos candidatos", Este triunfo confirmó la preponderancia del proyecto político regenerador y consolidó al "independentismo" como su fuerza de apoyo en Santander. Las manifestaciones de júbilo fueron crecientes. Veamos la opinión de un simpatizante:

Gloria y honor a esa nueva prueba de independencia que ha dado en tierra con la intriga de la oligarquia en descarada combinación con el funesto sapismo de Cundinamarca. Aquel círculo de vicios y errores, de irunoralidad administrativa y de absorbentes pretensiones, contempla hoy burlada su necia ambición y despedazada la red que había tendido sobre este Estado para someterlo a su absolutismo y conducirlo a la imprudencia con que ha gobernado a ciencia y paciencia de muchas administraciones ejecutivas nacionales. El benemérito General Trujillo dio principio a la regeneración encamada en la mente del sublime Núñez, y usted a su vez, como digno Presidente de este glorioso Estado. será la palanca de Arquímedes para impulsar al mismo laudable final el gobierno que le corresponde regir". Wilches quedaba entonces comprometido a gobernar por dos años en los cuales debía encumbrar aún más las realizaciones hasta ahora logradas. El l de octubre de 1878 se posesionó sintetizando su bandera de gobierno en el lema: "Escuela y caminos, respeto a Dios y a la Constitución". Con el apoyo de las mayorías independientes en la Asamblea del Estado, inició su administración promulgando en 1879 la ley de indulto general para los comprometidos en la guerra de 1876 en Santander. El gabinete de Wilches quedó conformado por los fieles nufiistas que venían acompañándolo desde 1875. Como Secretario General fue nombrado Narciso González Lineros y II

Rafael Núllez as! calific6 los efeaos de la vigencia constitucional de 1863, liderados por la

fracciónoligvquica en la República. La refmna política m ColombiL Temo 111. Biblioteca Popular

de Cultura colombiana. Bogotá, 1945. p. 173. " El dato fue tomado do la obra de Gustavo Otero Mui'loz: Wilches y su época. Imprenta Departamental. Colección Memoria Regional. Gobernación de Santander. T.2. Bucaramanga, 1990. La infonnación adicionalmente fue oontrastada con la documentación del Archivo Epistolar de Solón Wilches. II AS. W. D.S.C .• C. I. Carta dirigida por A Mantilla Tamariz a Solcin Wilches en Concepción. San Gil. 1 O septiembre 1878.

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como jefes departamentales fueron nombrados José Morillo en Vélez, Misael Reyes en Socorro, Antonio Carreño en Charalá; Crisanto Duarte en Guanentá, Pedro Rodriguez de Soto en Soto, Leopoldo Ramírez en Cúcuta, Fortunato Bemal en Pamplona, Arubal Carvajal en García Rovira y Juan N. Prada en Ocaña. Para la "oligarquía" de Santander el cambio fue súbito ya que perdían dos aspectos bastante importantes para su dominación social y política. De un lado la gestión administrativa y del otro, su poder de intermediación fiscal en el Estado, que les permitía perpetuarse y mantener un circulo fuerte de poder local. Esta oligarquía" activó una campaña de ataque al "independentismo" que rápidamente fue conjurada por el Presidente Wilches en asocio del Presidente Julián Trujillo. La invasión de Antioquia, el riesgo de invasión a la Costa y la segura candidatización de Núffez a la Presidencia de la República movió a Wtlches a asumir una politica preventiva de control de las fuerzas "oligarcas" insurrectas. A tal efecto Wtlches respondió al Presidente Trujillo: Estará pronto completo el batallón que usted me ha ordenado organizar, así como he ordenado poner a la disposición del batallón Nº 6 de lfnea los ciento cincuenta (l 50) reclutas que usted quiere que ese cuerpo lleve para Tunja, así como los fusiles del parque de Pamplona 16• Para agosto de 1879 Wilches daba parte de Victoria al Presidente Trujillo considerando que la paz estaba asegurada en él Estado de Santander y en la República instó a toda la colectividad independiente a prevenir al país de los males de la anarquía representados en la figura de la "oligarquía" liberal", Conforme a los lineamentos del proyecto político regenerador y a sus notables avances políticos obtenidos por el "independentismo" en Santander, el conservatismo santandereano reestructuró su trabajo obedeciendo a los postulados de la convención del partido reunida en abril de 1879 en Bogotá. Bucaramanga fue designada como centro de operaciones polftiéas, constituyéndose allí una Junta Principal del Partido conformada " A.S. W; Copiador de oorrespondencia C. l. Cartas cnvia&s mire el 17 de mero de 1879 y el 7 de felrero de 1880. Carta dirigida por Sol6n Wilches a Julim TrujiUo a Bogotá. Socorro 8 febrero. F. 70. 11 A.S.W.; Copiador de Correspondencia, C. l. Cartas enviadas emre el 17 de enero de 1879 yel 7 de febrero de 1880. Carta dirigida por Sol6n Wilchea a Julián Trujillo a Bogotá. Socorro 17 agosto 1879. F. 112.

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por Mariano Tovar, Guillermo C. Jones y Julio Estévez Bretón como su presidente. Con la nueva organización en marcha dentro del Estado y el apoyo resuelto de las directivas nacionales, el conservatismo entró a constituirse en el mejor aliado natural de los independientes y el proyecto político regenerador a partir de 1879, contribuyendo a la mejor ubicación de los independientes en las corporaciones públicas del Estado y de la Nación. 3. LA CONSTITUYENTE DE 1880: UN AVANCE ESTRATÉGICO DEL PROYECTO POLÍTICO REGENERADOR EN EL ESTADO SOBERANO DE SANTANDER La elección de Rafael Núffez en la Presidencia de la República para el período 1880-1882 aseguró el triunfo del proyecto regenerador. Este hecho llevó a Wilches a pronunciarse en favor de la celebración de una convención constituyente en el Estado, la cual ya había sido ratificada por su gobierno mediante la promulgación de la Ley 35 especial del 28 de octubre de 1879, que disponía su celebración durante el año de 1880 con el fin de reformar la carta política del Estado". Con la Constituyente pretendfa el "independentismo" reformar dos puntos esenciales: lograr la reelección presidencial que dejaba como seguro triunfador a Solón Wilchcs y alargar el mandato presidencial por espacio de 4 años. La "oligarquía" hizo sentir su influencia en todos los rincones del Estado pronunciándose en contra de la reforma constitucional. La situación era bastante propicia dada la impopularidad de algunos dirigentes independientes que habían tomado parte en los sucesos sangrientos de 1879 en Bucaramanga. Este hecho promovió la ofensiva contra la Constituyente, atacando a Wilches y al proyecto político regenerador especialmente en los departamentos de Cúcuta, Vélez y García Rovira. Muchos independientes fueron cautivados por la "oligarquía" para ponerlos en contra de Solón Wilches y del proyecto regenerador. Es el caso de Domingo González (Jefe Departamental de Cúcuta) quien trabajó en asocio de la "oligarquía" a cambio de su apoyo a la candidatura presidencial del Estado19.

Gaceta de Santander Nº 1184. Noviembre 3 de 1879. p. 20.

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La crisis de los independentistas era evidente en todo el Estado. Su concepción política localista y la falta de compromiso con el proyecto político regenerador, llevó a muchos simpatizantes en su afán de posesionarse de

un departamento, ciudad, distrito o puesto público, a realizar toda suerte de acciones en detrimento de la iniciativa regeneradora. Tal desconcierto era comentado por un simpati:zante independiente: el Estado se ha visto amenazado de una desorganízación politica, porque somos tan ligeros y visoi\os los independientes que creemos que un solo año de gobierno ha bastado para aclimatar las ideas regeneradoras y para poner fuera de todo peligre los intereses de la causa, cuando de verdad, ésta se encuentra basta ahora en el periodo de la gestación y nuestra tarea ineludible y obligada es tratar de constituimos en partido seriamente organizado y prevenimos de una próxima disolución en espera de la cua1 andan los enemigos. El camino para consolidar el triunfo del "independentismo" lo marca el patriotismo y le aconseja la cordura .. , porque divididos estos en miras o propósitos, el gobierno empezaría ~ dudar de su existencia y apelaría a buscar en otro elemento el apoyo que negaron sus amigos y aliados naturales". A pesar de las divergencias internas el "independentismo" triunfó en la Constituyente del Estado, gracias al decidido trabajo de Wilches y del conservatismo. El desarraigo de muchos dirigentes por la causa reformista del proyecto regenerador llevó a la dirigencia del "independentismo" en el Estado a reforzar su colectividad y a suplir los vacíos existentes con la fuerza conservadora, facilitando de esta manera la ejecución del proyecto político. La expedición de la Nueva Constitución el 3 de julio de 1880 y la reelección de Wilches como Presidente para un periodo de 4 años, despertó enorme expectativa para el proyecto político regenerador en el Estado Soberano de Santander. Respondiendo a los avances del proyecto politico regenerador, la "oligarquía" fundó en 1880 el Comité Liberal de Acción Nacional desplegando una agresiva campaña que inoluyó un atentado fallido al 19 AS. W.; C.2; D.S.C. Cartadirigida por José Rosario Peralta a Sol6n Wilchcs. Socorro. Ch.inácota., mayo 16 de 1880 y carta enviada por Juan J. Durin a Sol6n Wilches.. Socorro. Chinícota, mano l~de1880. 'º AS.W; C.2; D.S.C. Carta dirigida por Juan N. Prada a Juan N. González, Socorro. V~lez 21 junio de 1880.

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Presidente Rafael Núñez··. El Comite Liberar de Acción Nacional constituido en Bogotá en 1880, se transformó en 1881 en la .. Sociedad de Salud Pública". Más beligerante e incisivo continuó su trabajo en contra del proyecto político regenerador en toda la República. La directiva quedó

conformada por su Presidente Benjamín J. Martinez, Vicepresidente. Ricardo Vinagre Neira y su Secretario Antonio Mosquera, antiguos miembros del Comité Liberal de Acción Nacional. Adicionalmente muchos independientes actuaron de lado de la Sociedad de Salud pública convirtiéndose en atacantes del proyecto politico regenerador. El 4 de diciembre de 1881 fue expedido el documento de instalación de la Sociedad de Salud Pública. Una copia de dicho documento fue enviada al General Ramón Perea, en Ocaña, respondiendo al plan general que dicha sociedad proyectaba sobre los focos de dispersión regional del proyecto político regenerador". Las amenazas de esta Sociedad arreciaron dada la desaprobación del Congreso Independiente a los nombramientos hechos en su gabinete por el Presidente de la República. Francisco Javier Zaldúa. quien babia entrado a suceder a Núflez con el apoyo "oligarca". para el periodo 1882-1884. Entre los nombramientos vetados estuvo el de Gonzalo A. Tavera. connotado "oligarca" santandereano. Durante 1882 fueron fundadas otras Sociedades en el Estado Soberano de Santander como la de Ocaña, Pamplona y la Sociedad Democrática de Bucaramanga, que contó con personajes "oligarcas" de la talla de Joaquín Wilches y liberales independientes como José M. y José A. Villamizar23 De las acciones acometidas por estas sociedades. Carlos Martinez Silva señala como una de las más aleves el ataque cometido al senador santandereano e independiente Ricardo Becerra durante el mes de agosto de 1882, quien había sido electo Presidente del Congreso y su labor estaba

AS.W.; C.2; D.S.C. Carta dirigida por Luis Herrera, Benjamín Martlncz y Ricardo Vmagre Neira a Solón Wilches al Socorro. Ubeté febrero 18 de 1881. Los términos del atentado fueron coD1111tados a Wilcbes por el Comité buscando obtener de él su apoyo. 11 A.S. W.; F.S. Proposicióo praeotada por Riearde \.meps y aprobada auesión del 4 de diciembre de 1881 como baae de fundación de la Sociedad de Salud Pública. Bogotá. 11 Diario Oficial Mayo IS, 1882. Nº SJS4. p 10467-10468. Proposición adoptada el 30 de abril de 1882 por la Salud Pública de Pamplom al Presidente Zaldúa y Diario Oficial. Mayo 27, 1882. N' SJS6 p. IOS 11. Manifiesto de apoyo enviada por la Sociedad Democrática de Bucaramanga al Presidente Zaldúa el 29 de abril de 1882.

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encaminada en la búsqueda de conciliación politica entre el ejecutivo y el legislativo". Ante el proyecto de obstaculizar el proyecto político regenerador y previendo el relevo presidencial, la "oligarquía" bogotana propuso como candidato de unión liberal a Solón Wtlches, pero ante el poco apoyo que suscitó dicha propuesta, en mayo de l 883 la Sociedad de Salud Pública bogotana retiró dicha postulación y comunicó a Wtlches el favoríusmo de Núñez, en estos términos: Lo único claro, lo que a nadie se oculta es que la candidatura del Señor Doctor Núflez cuenta con un partido en disciplina, dueño del poder en 6 estados de la Unión, de las mayorías del Congreso; de las simpatías del ejército; que para combatir esa candidatura no bai otro camino que el de la guerra, i que para epo ni estamos preparados ni se tienen los elementos indispensables ~ emprender una seria campaña". Rafael Núf\ez fue electo como Presidente para el periodo 1884-1886. La copiosa votación conservadora en el Estado fue decisiva, destacándose el trabajo de los departamentos de García Revira, Pamplona, Ocafta y Soto principalmente. Indudablemente el "independentismo" en Santander tellia ahora otro balance político, inclinándose éste en favor del conscrvatiSIDO. Este hecho to advirtió al instante la "oligarquía)' santandereana al considerar deliberadamente que el triunfo de Nú.tlez se debla gracias a los golpes de la política nuftista que, en sus palabras, no eran otras que los del partido conservador, cuya mira principal era demolerlo todo para reconstruir de nuevo la República conforme a su programa retrógado, exclusivista y opresor".

" El relato de estos bec:hol se halla en loi lUCCIOI de agosto de 1882, documen«adol por Carlos Martinez Silva en su obra "CapltuJos de Historia Polftica"j Bogotá: Banco Popular, 1973. Tomo I.p. 87. 11 A.S. W.; D.S.C.; C.2. Carta de la Salud Pública bogouna a Solóo Wílcbes, Socorro. Bogotá, mayo 19del883. u A.S.W; D.S.C., F.P.S. Comunicado a los libenles de S . Socorro,noviembre 2 de 1883 enviada a Solón Wilches. Fúmantes: Ricardo Oarcla, Torib o Oómcz, Carlos Enciso y JOÑ Miguel Anmgo.

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OCASO

INDEPENDENTISMO SANTANDER

OLIGARQUÍA V EL FIN DEL EN EL ESTADO SOBERANO DE

Para el afio de 1884 la fracción "independiente" surgida en 1876 era prácticamente inexistente como propuesta política. Existía ahora una nueva coalición, con un nuevo nombre (Partido Nacional)y con una composición diversa: más conservadores y menos liberales simpatizantes del proyecto regenerador. La mayoría de los liberales nuñistas habían optado por tomar su propio destino deslumbrados por el poder, mientras que los demás habían desertado por divergencias políticas con el conservatismo. La propuesta o alianza independiente de convergencia partidista hacfa crisis lentamente, sacando ventaja el conservatismo debido a su apoyo masivo y resuelto al proyecto político regenerador desde 1875. Al posesionarse Rafael Núñez durante el mes de agosto de 1884 propuso a la nación un gobierno de concentración nacional. Su gabinete quedó integrado por 5 miembros del Partido Nacional y 2 "oligarcas" dándole participación política a la oposición. En el Estado Soberano de Santander, Wilches, temiendo también la inocultable mayoría conservadora con la cual contaba ahora el proyecto político regenerador en el Partido Nacional, quiso hacer valer su poder promoviendo a Francisco Ordóñez corno candidato a la Presidencia. Rafael Nútiez reaccionó ante el hecho y expresó su desaprobación al igual que el conservatismo del Estado que retiró su apoyo al candidato impuesto. Las elecciones se realizaron durante el mes de agosto de 1884 compitiendo el candidato "oligarca" Eustorgio Salgar y el candidato Francisco Ordóñez, sin producirse resultados definitivos debido a la presión de cada uno de los candidatos y a la acusación mutua de fraude. Transcurrida la controvertida elección el eximio líder conservador Rito Antonio Martinez y el mismo Presidente Núñez haciendo uso de sus atributos políticos conciliadores, expuso a Wilches la necesidad de pactar un acuerdo en el Estado dada la tensa situación política: En estos términos, Núñez reprochó a Wtlches sus acciones recordándole el compromiso con el proyecto político regenerador: "procure dar prendas de moderación y paciencia que es la necesidad ineludible en estos momentos?". En atención a Núñez, a Rito A. Martfnez y a la candente situación del Estado entre la "oligarquía" y los partidarios .. AS.W; D.S.C .• C .2. Carta enviada por Rafael Núftez a Solón Wilches, Socorro. Bogotá, agosto 12 de 1884.

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del proyecto político regenerador, Wilches desistió de sus pretensiones persona.les. Se planteó así un pacto estratégico entre Núftez y Wtlches en favor del proyecto político regenerador, consistente en el envio de una comisión conciliadora del Senado y en la realización d~ convención que dejarla electo al Presidente del Estado Soberano de antander", A su arribo la comisión propuso a Wilches al abandono del o y la abdicación en favor del primer designado Narciso González Li~~bilmente se le rebajó tensión al conflicto, retirando a Wilches del · o bajo el acuerdo tácito de su concurso en la lucha antioligarca. González Lineros inmediatamente propuso la realización de una convención con' el fin de elegir Presidente del Estado. A tal efecto se fijó un término de 60 días a partir del l O de septiembre de 1884, fecha de su ratificación. E~ este lapso deberían elegirse los convencionistas del Estado, los cuales a su vez elegirían el nuevo mandatario de Santander'. / La Convención del Estado se convirtió en el campo de batalla de la "oligarquía", mientras el conservatismo marghaba seguro en su trabajo. José Santos, líder conservador del Socorro, expuso a Wllches: El Dr. Núñez está perfectamente bien, i mubho mejor está d partido conservador. No bai, pues, que temer por ningún lado. Debemos continuar mostrándonos prudentes y enérgicos para acabar de combatir al enemigo y para evitar cualquier paso desatinado que pudiera dar una que ha perdido, toda~ como así se empieza a manifestar. Tenemos, además, el con~ del Dr. Núflez con quien reina perfecta cordialidad. 30

La elección de diputados a La Convención se L~evó a cabo el 19 de octubre de 1884 y en medio de la más aguda incertidumbre fue instalada en Socorro el l O de noviembre conforme a lo previsto por González Lineros. Ante Diario Oficial. Agosto 27 de 1884 Nº 6181. p. 13781. ~ Nº 686 del 22 de agosto de 1884 por el aia1 se nombran dos c:omisiooes del Senado p&rll ser enviados al Estado Soberano de Santander. Los comisionados fueron Felipe Zapata y Narciso Goozález l...inera. marchando acompaftados del General Juan N. Ooozálcz Osma, ex~yente de 1880 en el Estado y fiel partidario del proyed.o polltico regenerador. 19 Diario Oficial. Septiembre 14 de 1884. Nº 6201. p. 13804. 'º AS. W.; D.S.C.; C.2. Carta enviada por José Santo a Solón Wilches, Socorro. Bogotá. agosto 22 de 1884. 11

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semejante reto y buscando ganar terreno político, la diputación "oligarca" mayoritaria procedió arbitrariamente a proclamar como Presidente del Estado, al General Sergio Ca.margo. Contrariando los puntos pactados en los acuerdos de la Convención, los cuales rezaban que ésta no podia convertirse en cuerpo constituyente autónomo, González Lineros resolvió clausurarla en vista de la extralimitación de sus atribuciones31• La "oligarquía" responde inmediatamente con las armas, instalando un Estado Mayor Revolucionario al mando del General Daniel Hemández. Los sucesos de Santander pronto capturan la atención en toda la República produciéndose alzamientos armados en todos los Estados. El gobierno federal inmediatamente declaró turbado el orden público, medida que ya babia sido tomada en el Estado Soberano de Santander el 2 de diciembre de 1884. haciéndosele un llamado general a las milicias para tomar las armas en defensa del gobierno legítimo. Acosado Núñez por la presión armada de la "oligarquía" en la Costa, pero resuelto a sacar avante su proyecto político, acordó en conferencia secreta con el General Leonardo Canal, en diciembre de 1884, alistar un ejército provisional de reserva para asegurar la victoria. El 2 de enero de 1885, Núffez ratificó públicamente el nombramiento de Canal como jefe del ejército de operaciones en el norte de la República, con un pie de fuerza de tres mil hombres". En el Estado Soberano de Santander, el 25 de enero de 1884, Solón Wilches es encargado de la Jefatura del Ejército de Reserva. De la misma manera. se organizó el ejército de reserva en Antioquia al mando de Marcelino Vélez, en Tollina con el general Casabianca y en Cundinamarca con Juan N. Mateus. Meses más tarde de su nombramiento y de sus triunfos militares en el Estado, Wilches renueva su compromiso con Núñez expresándole su apoyo: Me congratula su deseo de acabar y olvidar toda desarmonía que injustificablemente ha podido existir entre los dos y sin los cuales, acaso, se hubiera llegado más fácilmente a los benéficos resultados

Gaceta de Sllllander, noviembre 18 1984. N° 1766 p. 171S. Decreto ejecutivo de disolución de la Convención del Estado. Socorro noviembre 13 de 1884. 12 Diario Oficial. Fna-o 4, 188S. Nº 6281 p. 14328. Decreto Nº S de 188S de enero 2 por el cual se organiza el ejército de operaciones en el norte de la República.

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que usted cree necesarios para el afianzamiento de la gran causa".

En agosto de 1885fue derrotado, en Santander, el último reducto "oligarca". coyuntura que fue aprovechada por Rafael Núñez para declarar muerta la Constitución de 1863, procediendo a reformarla mediante la realización de una constituyente, que en el Estado Soberano de Santander estuvo coordinada por el Partido Nacional. Fatlecia momentáneamente la "oligarquía" liberal, abriéndose con el Partido Nacional un nuevo capítulo en el Estado Soberano de Santander,en procura de la convivencia partidista. CONCLUSIONES

- La pugna política entre Aquileo Pana y Solón Wtlches en el Estado Soberano de Santander desde 1870, unida a la expulsión de Wtlches como Jefe de la Guardia Colombiana el 12 de febrero de 1875, fueron los factores que coadyuvaron a formar la división liberal en Santander y a decidir el apoyo resuelto al proyecto político regenerador. Las elecciones de 1875 polarizaron la opinión liberal del Estado entre Parristas y Nuflistas, los primeros identificados con los preceptos de "oligarquía" y los segundos partidarios de una reforma politica al hoerapsmo.

¡a

- El "independentismo" o fracción liberal¡ independiente, constituyó la alianza política nuflista de liberales y conservadores en Santander, reunidos desde 1875 con el propósito de disputar los escenarios políticos a la "oligarquía" liberal. Solón Wilches actí como el abanderado del "independentismo", luchando decididamen con el conservatismo por el triunfo del proyectopolítico regenerador en el stado Soberano de Santander. - La Constituyente de 1880 en el Estado Sobfrano de Santander y el triunfo de sus reformas constitucionales, a.fi~on la presencia politica del "independentismo", a la vez que legitimó el poder de Solón Wtlches y ante todo produjo el avance decisivo del proyecto politico regenerador. - El "independentismo" en el Estado Soberano de Santander hizo crisis debido a la actitud partidista e intolerante del liberalismo. Este hecho fue aprovechado por el conservatismo, el cual ~ todo su apoyo al proyecto político regenerador pasando a ser mayoritario en la alianza y a constituirse en una nueva fuerza conocida como el Partido Nacional, surgidos de las cenizas del "independentismo" pero minoritariamcnte liberal. n AS. W.; D.S.C.; C.2. Car1a dirigida por Solón Wik:hes a Rafa.el Núftez, Bogolá. Bucanunanga, abril 7, 188S.

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DEL CAMINO DE PATURIA AL FERROCARRIL DE SANTANDER

Manuel Bayona Sarmiento Judith Niño Sánchez"'"'

"Historiadores. Escuela de Historia, UIS

INTRODUCCIÓN El Estado Soberano de Santander, creado el 13 de mayo de 1857 mediante la congregación de las antiguas provincias del Socorro, Pamplona, García Revira, Soto, Santander (Cúcuta) y Vélez, fue desde el comienzo la región donde se experimentó en su forma más acabada el proyecto liberal radical. Personajes como Murillo Toro intentaron poner en práctica los principios del laissez-faire convencidos. como afirma David Johnson, de que "si la idea de libertad absoluta funcionaba en Santander, funcionaría en todo el país'" Un buen grupo de radicales liberales optó por Santander como su fortín debido a las características de sus pobladores, señalados como "gente próspera, pacifica, emprendedora" y relativamente homogénea. El hecho de haber sido protagonistas de movimientos en contra del régimen centralista de la Corona Española, corno ocurrió con la sublevación de los comuneros, propició que fuesen las gentes de la Provincia del Socorro las más receptivas para oír los llamamientos a adoptar un sistema de gobierno que liberaba a la población de las restricciones estatales que pesaban sobre la libre empresa y el comercio. Una de las mayores preocupaciones de los radicales era lograr una conexión definitiva de toda la Federación Granadina con los mercados internacionales. antes que la interrelación de los mercados ínterprovinciales o ínter-estatales. Ello era función de la construcción de vias de comunicación que pusieran en contacto el interior de las regiones con los grandes ríos, desde donde podía descenderse rumbo al Mar Caribe. La idea original, acorde con los principios filosóficos del liberalismo, transfería a la iniciativa privada las tareas de apertura y conservación de las vías de comunicación, quedando el Estado sólo como instrumento facilitador de dichas empresas. Bien pronto los radicales comprobaron que la realidad social de los Estados Unidos de Colombia distaba mucho de su homóloga europea, cediendo poco a poco a la demanda de intervención estatal en muchos asuntos de la vida civil. Así fueron pasando a la idea del liderazgo del gobierno tanto en la promoción y construcción de vías de comunicación, como en la educación

JOHNSON, David Church. Sanwider Siglo XIX: Cambios Socio-econ6micos. Bogotá: Carlos Valencia, 1984. p. 2S. 1

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y en el desarrollo de la industria.

renglones que requerían de grandes inversiones iniciales. Para la época, el Estado Soberano contaba con pocas vías, la mayor parte de ellas en pésimo estado de conservación, lo cual dificultaba la exportación de las producciones de café, cacao, tabaco, cueros y artesanías. Los caminos más importantes eran: el que partiendo de Bucara.manga conducía a Puente Nacional por la vía de San Gil, Socorro y Vélez; el que comunicaba a Bucaramanga con Ocaña; el que pasando por Pamplona, unía a Bucararnanga con San José de Cúcuta; el que conducía de Bucaramanga a La Concepción pasando por Málaga; el que partía de Bucaramanga para dirigirse al río Sogamoso, y el. que unía a Vélez con el Puerto del Carare. Por ello era urgente la apertura de una vía que comunicara directamente al departamento de Soto (Bucaramanga y regiones aledañas) con el río Magdalena. dado que se babia comprobado qt1e la ruta del río Sogamoso era prácticamente inservible en las temporadas secas del afio. Se rumoraba incluso que los nativos que ocupaban sus riberas amenazaban constantemente el transporte de mercaderías. Los cultivos de café que empezaron su gran expansión a partir de la segunda mitad del siglo XIX se constituyeron en el motor jalonador de la apertura de nuevas vías, al igual que ocurrió en otras regiones cafeteras del país, En este marco surgió la idea de abrir una ruta desde Bucaramanga o Girón hasta la ciénaga del Paturia (hoy jurisdicción del municipio ribereño de Puerto Wilches), localizada cerca al río Magdalena y comunicada con éste a través de un caño de relativa navegabilidad. Se creyó que ello permitirla hacer realidad el sueño de comunicar al Estado de Santander con el mercado internacional. La vía que inició su apertura en la década del sesenta del siglo pasado dio origen luego al ferrocarril de Puerto Wilches, concluido apenas en 1941. Las dos obras objeto del presente trabajo son reflejo de proyectos económicos y políticos específicos que debido a los múltiples inconvenientes por los que atravesaron, nunca pudieron ser ejecutados a cabalidad. UNA NUEVA RUTA HACIA EL MAGDALENA La urgente necesidad de adquirir un buen sistema de vías de comunicación en esta zona del país, respondía a la enorme dificultad que representaban las vías existentes para el transporte de mercancías y a la imperiosa necesidad, dentro del contexto del proyecto liberal radical que se había 150

puesto en marcha. de conectar al Estado Soberano con el mercado internacional. Hasta entonces las cargas eran transportadas en los hombros humanos o en arrias de mulas y bueyes, pero dadas las distancias y el mal estado de las trochas por donde transitaban, los gastos eran enormes y las

posibilidades de que se claffara la mercancía o no llegara a tiempo a los puertos de embarque eran muchas. El deseo prioritario de expandir y desarrollar los caminos en el Estado de Santander se debió, sin duda, a la necesidad de transportar los productos cosechados en las fincas de los diferentes departamentos, en especial el café. La topografía montaftosa de las tierras cafeteras obligaba a pensar en caminos que condujeran la producción desde las faldas de las cordilleras hasta los centros de acopio y de allí, por la vía del río Magdalena. al exterior. El café justificó e hizo necesaria la construcción de caminos entre zonas antes incomunicadas, creando nuevos mercados locales y regionales a medida que iba vinculando las estancias familiares a la producción de un grano de creciente demanda en el mercado exterior: A partir de la segunda mitad del siglo XIX, las granjas experimentales se convirtieron en plantaciones destinadas a la producción de café para exportación; esta expansión puede ser considerada como una reacción ante el aumento mundial del precio del producto ... A diferencia del tabaco, el café sí creó los cimientos para el desarrollo económico; como podía ser cultivado en las vertientes, requería la apertura de carreteras (caminos) que condujeran hacia las regiones aisladas'. Sinembargo, los productores del departamento de Soto preferían no dedicar todo su empeño al renglón del café en gran escala, esperando contar con buenas vías de transporte que condujeran sus cargas al Magdalena. Como lo fue luego en otras regiones del país, la expansión de la frontera agrícola cafetera requería un medio de transporte eficaz para llevar las cosechas a los puertos. En los inicios de los caminos férreos el café constituyó buena parte del total de la carga transportada. La red de transportes y la complementariedad de estos (mula-ferrocarril-barco a vapor), sostenida por la exportación de café, fue uno de los factores que determinó que posteriormente la industrialización colombiana se iniciara en los

JHONSON,op cit. p.139-140.

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departamentos cafeteros del occidente. Como ha sostenido Rafael MurieP, la producci n cafetera permitió al país

el nacimiento de una demanda monetaria y l monetización de nuestra economía como también el acercamiento de los ercados locales, logrando paulatinamente la creación de un mercado naci nal apto para la expansión capitalista. Los caminos y luego los ferrocarriles · mularon las economías externas necesarias para la expansión del caf y de otros productos que fueron demandados por el mercado interno. Los oductores no veían posible estas economías, si no se disminuían los co os de transporte de sus mercancías, bien a nivel regional o nacional. Anteriormente la producción de tabaco de Girón babia ido en aumento, creando relaciones entre la costa y el interior~ lograr colaborar con otras regiones productoras, como la de Ambale a la institucionalización del transporte de vapores por el río Magdalena naturalmente estimuló la construcción de los caminos de herradura para hacer más efectivo dicho transporte. En el caso de la región de Santander] la vía más usada fue la del río Sogarnoso. Bien pronto la variación en los precios internacionales y la competencia de otras naciones obligó a arcrvar la efimera bonanza tabacalera en el anaquel de los proyectos idos, del que ya hacían parte la quina y el añil. Las nuevas circunstan ias económicas permitían augurar que con la apertura de una nueva vía Magdalena, ágil y segura, el sueño de conectar definitivamente a Santand r con el mundo comercial podía ser una realidad, ahora mediante la produ ión cafetera que venía en aumento. 1. EL CAMINO DE PATURIA

En marzo de 1864 llegó al despacho del presidelte del Estado de Santander la primera solicitud para abrir una nueva vía e comunicación con el río Magdalena a través de la ciénaga de Paturia. staba firmada por el señor Francisco Grellet, quien se había enterado de la licitación pública por la circular que el presidente babia hecho llegar ~ todos los alcaldes de los distritos desde finales de 1863. El señor Grell pedía el derecho exclusivo para construir en tres afl.os y a costa de su pro io peculio un camino que 3 MURIEL, Rafael Darlo. Colombia: Desarrollode la primario exportadoray expansión ferroviaria. 1880-1929. En: Lecturas de Economía. No 11, iveraidad de Antioquia,(may-ago, 1983) p.11-68. • Gaceta de Santander.No. 21 .5. (may 12, 1.864). Solicitud y contrato para la apertura del camino del Paturia. p.2.53.

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comunicara a Bucaramanga con el río Magdalena partiendo desde el punto de El Naranjo (hoy un caserío del municipio de Lebrija), en jurisdicción de

Girón, hasta llegar a la ciénaga de Paturia. A cambio solicitó que le fuese permitido cobrar durante treinta años un derecho de peaje por cada carga que transitara por él, la concesión en propiedad de diez mil hectáreas de tierras baldías en toda la linea del camino. la exención de impuestos y de prestación del servicio militar a las familias que allí se estableciesen. Posteriormente, el ingeniero Rafael Nieto París hizo el trazado de la vía por encargo del gobierno y se abrió la licitación correspondiente. Dos importantes propuestas fueron presentadas: la primera provenía del grupo de vecinos de Bucaramanga constituido por Ulpiano Valenzuela, Joaquín París y el mismo Francisco Grellet; la segunda de Roberto Augusto Joy, un ingeniero británico establecido en Barranquilla, y del bogotano Luis Bemal. A la postre estos últimos resultaron ganadores de la licitación. El contrato definitivo para la construcción del camino de Paturia fue firmado el 30 de diciembre de 1867' por Adriano Páez, secretario general del Estado de Santander,y por Sandalio Cancino, el representante legal de los seílores Roberto Augusto Joy y Luis Bemal. El compromiso de estos era el de abrir un camino de herradura desde Girón hasta la ciénaga de Paturia, siguiendo el trazo realizado por el ingeniero Nieto París; limpiar y poner en condiciones óptimas de navegación el caño y la ciénaga hasta el río Magdalena mientras durase el privilegio concedido por las autoridades estatales: conducir gratuitamente el correo desde la ciénaga hasta Bucaramanga; mantener el servicio de buque de vapor hasta Barranquilla u otros puertos de la costa en tiempo de paz, siempre que el Estado garantizase la libertad de tránsito y finalmente, al expirar el privilegio, entregar al Estado en propiedad las bodegas, los tambos y el camino con sus puentes, calzada y desagües. Los empresarios brindaron al Estado las garantías para el cumplimiento del contrato, hipotecando a su favor una tercera parte de los bienes que poseía el señor Eusebio Bernal, familiar de Luis Bernal, en las minas de carbón de Zipaquirá. Los trabajos comenzaron el 6 de febrero y unos meses más tarde los señores Carlos Gómez Nieto y Francisco Bustos" rindieron su primer informe argumentando que los trabajos habían comenzado en el caserío Los Angeles (hoy municipio de ' Gaceta de Samander. No. 478. (ene 2, l. 868). p.507 • SOS. Cootrato sobre la concesión de privilegio para abrir un camino de herradura de la ciudad de Gir6n a la Ciénaga de Paturia. 'Gaceta de Santander. No. 498 (may 21, 1.868). p.6SS.

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Lebrija) en jurisdicción de Girón y ya estaban bastante avanzados. El número

de trabajadores en esta época del año había dísminuído, pues las fuertes y continuas lluvias impedían el ejercicio regular de los trabajos, motivo que obligó a los empresarios a reducir temporalmente el número de operarios para evitar que enfermaran debido a las inclemencias del invierno, otros se retiraron de los trabajos temporalmente, para cumplir con las obligaciones religiosas. La cuadrilla de 24 trabajadores que se estableció en el puerto de Paredes, sobre el lago de Paturia, ejecutó trabajos de limpieza del caño y de la ciénaga, desmontes en el puerto y construcción de una bodega provisional.

Los hombres contratados para ejecutar esta obra eran gentes residentes en la región: algunos provenían de Cantabria, Hl Oso y Los Santos; fueron organizados en cuadrillas de ocho a doce obreros, vigilados por dos sobrestantes, seis mayordomos, un proveedor general, un superintendente de trabajos y un director general de obras. El jornal de los peones fluctuaba entre 25 y 40 centavos, los sobrestantes ganaban tres pesos semanales y los mayordomos entre $16 y $24, según los puestos y funciones que desempeftaban. La empresa suministraba al personal alimentos suficientes y drogas. Una de las enfermedades más comunes de la zona era la denominada los fríos', sobretodo entre los que provenían de Sogarnoso, Barrancabermejao Cañaverales y los que venían de tierra fría, que no habían logrado adaptarse a ese clima. Sobre el estado sanitario un informe de la época decía: Desde el principio de las labores en febrero pasado, hasta hoi, sólo un individuo de los ocupados en los trabajos de la empresa ha muerto de enfermedad contraída en el camino. Otro jornalero murió en febrero en la expedición que hice al lago, de una enfermedad antigua, incurable;i dos más buscaron la muerte i la encontraron jactándose de poder detener en su caída árboles formidables. Por lo que respecta a la sanidad de los sitios en que trabajan de 140 a 180 operarios entregados a faenas duras i arriesgadas, i sufriendo privaciones, parece que no deja nada que desear el que en cerca de siete meses sólo se registre una muerte natural'. ' Los campesinos de la época llamaban FRIOS a lu manifestaciones normales del paludismo: enfermedad infecciosa endmJ.ica propia de las regiones tropicales. transmitidapor la picadura del mosquito anopheles.

• Gacetade Santander.Nº Sl4 (ago 27, 1886). p.

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ns. Camino de Paturia. lnfonne del Director.

La empresa estableció diez tambos en el trazo del camino dotados con

casas de alojamiento para los pasajeros, potreros de pasto de Guinea y Pará para las cabalgaduras, legumbres y árboles frutales. Dichos tambos, partiendo de Girón a la ciénaga fueron: Aguadulce, El Naranjo, La Posta, San Eusebio, San Antonio sobre la quebrada La Payoa, Santos Gutiérrez, Santa Ana, La Unión, San Augusto, La Emilia y el puerto de Paredes con una buena bodega, habitaciones, potreros y sembrados de legumbres. Durante el año de 1869 se dio cumplimiento a la puesta en marcha del servicio de correo quincenal entre los pueblos del departamento y la ciudad de Barranquilla por la vía de Paturia. Dicho correo se estableció con regularidad; sólo se causaba algún retardo en las épocas en que la sequedad del río impedía que los vapores provenientes de Honda llegasen puntualmente a la Boca del Rosario y desde ésta hasta puerto Paredes. Pero, ¿qué clase de productos inauguraron el trayecto de la vía? Estos fueron muy variados: alpargatas, añil, arroz, batán9, bocadillo, café, cigarros, cueros de res, chinchorros, lazos, panela, quina, sombreros de jipijapa y tabaco en plancha. Las importaciones consistían en mercancías extranjeras, sal marina y equipajes. A mediados de 1872 se dieron por terminados los trabajos y el señor Temístocles Paredes, representante del empresario, dio aviso a las autoridades encargadas para que acudieran a recibir la obra. El dia 3 de julio el presidente del Estado, General Solón Wilches Calderón, se desplazó al dique de Paturia con el fin de evaluar las obras y de recibirla formalmente. La evaluación se inició en el río Magdalena, desde donde navegaron a bordo del vapor Tairona hasta el puerto de Paredes. De allí marcharon a caballo hasta la aldea de Lebrija, a donde llegaron el día 7, prosiguiendo por un mejor camino hasta Girón. Finalmente se dirigieron a Piedecuesta, donde el empresario suscribió el acta de entrega de la obra y recibió la patente de privilegio que lo autorizaba a comenzar a disfrutar de los beneficios económicos acordados en el contrato. Seis años después el presidente del Estado presentó a la Asamblea Legislativa un informe paradójico1º: una gran obra, que llegó a considerarse en su momento como la redención económica de los habitantes del departamento de Soto'', el camino de Paturia, había sido completamente abandonada. • Telas fabricadas en la provincia del Socorro. •0 Infonne del Presidente del Estado a la Asamblea Legislativa. Ailos: 1874 - 1878. p.54-55. II El grifico Nº 1 demuestra el crecimiento paulatino del nivel de carga transportada por la via de Paturia entre 1869 y 1871.

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Pese a que don Temístocles Paredes había empeñado en ella su salud y su dinero, no logró conservar la obra que le había conñado el ingeniero Joy. Muy poco cargamento transitó entonces por un camino que terminó cerrado por la maleza, algunos asaltantes y las fieras. Al parecer, todos los ojos se habían dirigido hacia un proyecto ferroviario. 2. EL FERROCARRIL DE PUERTO WILCHES

La primera noticia relacionada con el proyecto ~ unir con un ferrocarril al departamento de Soto con el río Magdalen~ la encontramos en una comunicación enviada por Roberto Augusto Joy, fl mencionado empresario del camino de Paturia, a la Asamblea Legislatíva del Estado, fechada el 27 de septiembre de 1869. En ella describió su intención de realizar las exploraciones pertinentes para llevar a cabo la construcción de un ferrocarril de sangre12 (trarnway) : " ... desde el puerto sobre la ciénaga de Paturia, hasta un punto que distara de Girón y Bucaramanga unos veinte kilómetros". El empresario condicionó la iniciación de los trabajos de exploración a que la Asamblea del Estado le concediera WUl prórroga en el privilegio otorgado para la explotación del camino de Paturia recién abierto correspondiente a un año por cada kilómetro de carrilera constrpida y puesta en servicio. Pidió también la concesión de cuatrocientas hectáreas de tierras baldías y los títulos correspondientes a cada kilómetro férreo termínado, asegurando que: ... me propongo termínar dicho ferrocarril antes dl la espiración del privilegio para el camino de herradura, o en un periodo proporcional de tiempo, la parte practicable de él". Conocedor del espíritu que acompañaba a lo~ gobernantes de la época, invitó a los legisladores a convertirse en promotores del progreso permitiendo la acometida de un proyecto férreo que seguiría de cerca a otra gran obra férrea del territorio de los Estados Unidos de Colombia: el ferrocarril de Panamá. Joy, como muchos de lo~ politicos de su época, creía que la redención económica para el Estado de Santander llegaría con la apertura de esta vía al Magdalena. De esta manera. finalizando 1870, el 1

Por ferrocarril de sangre se entendía la unidad férrea tira~ por caballos muy generalizada en Inglaterra en los tiempos de la primera revolución industrial.! 11

[bid, p.266

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Estado de Santander -representado por su Secretario General, Eliseo Ramírez-, suscribió el "Contrato sobre privilegio para la construcción de un ferrocarril por la vía de Paturia?" con Roberto Augusto Joy. El optimismo por el rumbo que había tomado el asunto del ferrocarril se volvió una constante entre los habitantes del Estado. En su informe anual a la Asamblea Legislativa, el presidente Solón Wilches exhortó a los legisladores a no ahorrar esfuerzos para llevar a cabo la ejecución de esta vía, considerando que la realización del ferrocarril, objeto de la aspiración general, débeselo también de vuestra mui atenta consideración ... tened presente que en las grandes empresas públicas lo que debe consultarse es el porvenir de los pueblos ... Vuestra misión es de suma y trascendental importancia, pues va a decidir la suerte futura de media República", A causa de las imprecisiones contenidas en el contrato. de las dificultades de Joy para organizar la sociedad que acometiera de inmediato los trabajos y de las presiones de los comerciantes de San José de Cúcuta, que querían ser también beneficiados con una variante de la via férrea, un nuevo contrato hubo de firmarse en enero de 187316. La vigencia de éste fue aún más efímera, ya que al afio siguiente debió Joy firmar otro contrato. En este último llama la atención el articulo 7°, según el cual toda embarcación, sin importar su nacionalidad, tenia igual derecho a usar el muelle que se construyera en el lago de Paturia, sin: " ... haber más diferencia que aquella a que de derecho la prioridad de tiempo"17• Esta liberalidad estaba totalmente de acuerdo con la Constitución Federal del Estado, cuyo artículo primero declaraba que todo el que pisara territorio de Santander se convertía en ciudadano del Estado. El anterior contrato se constituyó en el último intento de Joy por llevar a cabo la obra del ferrocarril. Aquileo Parra, quien llegó a la presidencia del Estado, lamentó en el informe que presentó a la Asamblea Legislativa de

Gaa:tadeSamndcr. N"674. (die IS, 1870). p. 537. Comatosobreprivilegiopara la construcción de un ferrocarril por la vía de Paturia, susait.o el 26 de noviembre de 1870. " Informe del Presidente del Estado a la Asamblea Legi.slatiVL Bucaramanga : Imprenta del Estado. p.9-10. 16 LEYES DEL CONGRESO. Afto 1872. p. 338-347. Ley 9' de 1873 que aprueba un contrato celebrado por el Poder Ejecutivo con Roberto A Joy sobre coostrucción de ferrocarriles. 11 Ibid, p. 89.

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1875 que las dificultadeseconómicas del empresario y la imposibilidad de conseguir socios capitalistas hubieran forzado la decisión de cancelar el contrato. Consciente de que •· .. .las vías de comunicación son las del progreso" y de que " ... renunciar a ellas sería condenarnos a la inmovilidad?", declaró la necesidad de seguir haciendo los esfuerzos que fuesen necesarios para vencer los obstáculos que se interponían al proyecto ferroviario. En efecto, hacia el año de 1877, siendo presidente de la Unión. Parra suscribió un contrato con Luis Bernal, antiguo socio de Joy, para unir esta vez a Bogotá con la ribera oriental del Magdalena. Pese a los esfuerzos invertidos en este proyecto, también resultó frustrado19•

Y así permaneció por espacio de cinco años más basta cuando los gobiernos estatal y nacional" decidieron unir sus esfuerzos para realizar la obra. Los trabajos se iniciaron el 14 de julio de 1881 con doce hombres, número que fue aumentado poco a poco. El sitio donde el señor Pedro Rojas construyera su vivienda a mediados de siglo fue escogido por los ingenieros como el lugar para levantar el punto terminal sobre el Magdalena, que en adelante se llamaría Puerto Wilches como homenaje al gobernante que tanto esfuerzo dedicó a la obra. En el primer informe, Solón Wilches relató los problemas más apremiantes que afrontaba la apertura de la via: falta de personal administrativoy de peones; necesidad de trasladar el cuerpo de "zapadores'?' desde el Socorro. lo mismo que decenas de presos de la cárcel de Pamplona; carencia de materiales para el tendido de rieles y dificultades económicas por el retraso en la llegada de las remesas gubernamentales para el pago de contratos, empleados, obreros y peones. La mayor parte de estas quejas fueron la constante en los informes rendidos por diferentes personalidades en la larga historia de la construcción del ferrocarril. A comienzos del año siguiente, el otrora selváticoy desolado paraje a orillas del Magdalena se babia transformado en un espacio donde predominaba el espíritu de progreso del hombre. Se construyeron nueve locales para la empresa y tres casas particulares,la de Pedro Rojas, antiguo residente y las !bid, p.S81. Gaceta de Santanda-.No1120. (27.0ct.1877). p. 219. 20 Gaceta de Santander.No. !S07. (agos IS, 1881). p. S89. n Los zapadores eran militares pertenecientes al anna de ingenierfa utilizados al igual que hoy, en la construcciónde algunas olns de interés general. 11

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de dos familias recién llegadas del interior del Estado": el gradual incremento de habitantes le valió a Puerto Wilches ser elevado a la categoría de corregimiento en mayo de 1882. Las labores de desmonte y limpieza ocuparon los mayores esfuerzos, el tendido de los rieles sólo alcanzaba los trescientos metros, ya que para la empresa era muy importante adelantar al máximo en la apertura de la trocha antes que el crudo invierno volviera los terrenos imposibles de trabajar; esta circunstancia climática determinó en buena parte el ritmo de las labores a lo largo de los años, pues la época de fuertes lluvias, con máximas en abril y noviembre, marcaron siempre períodos de gran lentitud, sino de absoluta parálisis en los trabajos. Hacia mediados de 1882, con ayuda del Cuerpo de Zapadores y del grupo de prisioneros llegados de Pamplona, la trocha abierta llegó al sitio de Sabana de Torres y alli se unió con el camino de Paturia, de tal suerte que para la época era posible transportar por tierra mercancías desde el departamento de Soto al río Magdalena directamente, utilizando la vía de Paturia en el primer tramo y luego la trocha abierta hasta Puerto Wilches desde Sabana de Torres. El 29 de septiembre con júbilo recibió el Estado la noticia de la conclusión del primer kilómetro de la obra que empezó a ser denominada FERROCARRILDE SANTANDER. La Asamblea Legislativa de Santander envió el primero de octubre una nota de congratulación en los siguientes términos: .. .la Asamblea Legislativa dirige hoy a los habitantes una entusiasta felicitación ... por el progreso que se ha alcanzado en los trabajos del Ferrocarril de Soto al Magdalena; envía un voto de gratitud y aplauso en nombre del pueblo que representa ... y una voz de aliento a los incansables obreros que a costa de privaciones y sacrificios preparan para el Estado días de paz y de progreso en el porvenir." A fines de 1882 el entusiasmo general desatado por la intensidad con que se acometían las tareas llevó al presidente del Estado a afirmar que " ... está hoy asegurada la más grande obra, asiento o base del sistema de vías férreas, o si se quiere, el árbol genealógico de los ferrocarriles que vendrán 11

Gaceta de Santander. No. 1S67. (may 23, 1882). p. S29-S30. Informe del Ingeniero en Jefe correspondiente al mes de abril de 1882. u Gaceta de Santander. No. 1602. ( oct 3, 1882).

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desarrollándose en el interior de la República ... ''24• La exaltación no era para menos, pues el tendido de rieles había sobrepasado el segundo kilómetro y la trocha abierta hacia Sabana de Torres ya llegaba al kilómetro 42. Por otra parte, las obras complementarias a la apertura de la vía y las colonizaciones marchaban a buen ritmo: fueron construidos tres potreros para estimular la cría de ganados y se rozaron los lotes destinados al cultivo de legumbres y frutales. La afluencia de colonos fue testimoniada por el registro de veintidós casas levantadas en Puerto Wllches, incluidas las destinadas a bodegas de la empresa. La isla ubicada frente al poblado también fue objeto de apropiación por varios obreros costeños que llegaron para emplearse en la empresa del ferrocarril. En 1883, Solón Wilches creó en el Socorro la COMPAÑIA EMPRESARIA DEL FERROCARRIL DE SANTANDERis, corporación mixta que sumó varios accionistas particulares al esfuerzo del Estado Soberano. En ese momento estalló la guerra civil en el norte del Estado: el domingo 17 de agosto de 1884 se levantaron en la población de Floridablanca los radicales, quienes apresaron al alcalde. Este hecho inició un alzamiento general, pues los radicales habían decidido lanzarse a la guerra para conseguir el control total de este territorio de la Unión. Gonzalo España26 ha explicado que esta guerra fue decidida en numerosas juntas secretas después de que se comprobó que el presidente Wilches babia manipulado en favor del liberalismo independiente los resultados de las elecciones presidenciales celebradas el 27 de julio de 1884. En esa contienda electoral el liberalismo radical babia llamado a votar por Eustorgio Salgar, enfrentando su candidatura presidencial al nominado por Wilches, Francisco Ordóñez, socio suyo en la recién creada Compañía del Ferrocarril. A pesar de la evidente mayoría radical en el Estado, el triunfo de Ordóñez fue interpretado como fraude. Los combates se prolongaron hasta comienzos de septiembre, cuando Rafael Núñez, Presidente de la Unión, temiendo el inminente triunfo radical decidió enviar una "comisión de paz" desde Bogotá conformada por Felipe Zapata y Narciso González, radical el primero y liberal independiente el segundo. Los radicales depusieron las armas, Wllches fue relevado de su cargo y reemplazado el 9 de septiembre por uno de los negociadores, Narciso "Informe del Praideote del Estado a la Asamblea Legislativa. Ailo 1882. p. 9-11. u Gaceta de Santander. No. 1677. (,ep 11, 1883). p. 1267. "ESPAflA, Gonzalo. La Guerra Civil de l 88S : Núilez y la derrota del radicalismo. Bogotá : El Ancora, 198S. 200p.

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González. Terminó así el último intento radical por apoderarse del más alto empleo del Estado de Santander. Durante la guerra, el corregimiento de Puerto Wilches fue completamente abandonado, tal como pudieron comprobarlo los miembros de una "Comisión Científica" que inspeccionó las obras del ferrocarril un afio más tarde": dependencias, maquinaria y herramientas habían experimentado graves daños por el abandono y por el maltrato de que fueron objeto por parte de los rebeldes y los efectivos militares que las utilizaron en su momento. Más tarde, con el ánimo de obtener un diagnóstico de la real situación de la empresa después del conflicto, el jefe civil y militar del Estado, Antonio Roldán, creó una "Comisión Científica" para evaluar los trabajos y proponer soluciones para continuar con la obra Los programas de colonización fueron retomados ya que la guerra había reducido a sólo dos las fundaciones a lo largo de los 43 kilómetros, " ... en cada una de las cuales languidecía una reducida familia ... "28• Ante esta situación, la compañía empresaria del ferrocarril (ahora la del Camino de Sabana a Bucaramanga), firmó en repetidas ocasiones contratos con particulares para la reparación de la vía y de las edificaciones, ninguno de los cuales fue cumplido. En un intento desesperado por darle importancia a la obra. el corregimiento de Puerto Wilches fue elevado a la categoría de municipio en 1887, sin que ello revistiera importancia en el adelanto de las obras. El fracaso rotundo de esta corporación obligó a que Vicente Villamizar, gobernador del departamento, declarara liquidada la compañía a partir del 20 de marzo de 1888. Para completar el sombrío panorama, el mismo dirigente, atendiendo a intereses puramente particulares, firmó un convenio con el ferrocarril de la Sabana para darle en préstamo la única locomotora que poseía el ferrocarril de Santander, la nombrada "General Wilches". No valieron criticas ni pronunciamientos en contra de parte del comercio y de las autoridades civiles, pues la entrega se oficializó en abril de 188829. Las 17 Gaceta de Santander. Suplemeu!O No. 4. (atril 30, 1886). p. 12-13. La Comisión estaba integrada por notables ingenieros, encargados de rendir un detallado informe sobre el estado de las obras del ferrocarril, a fin de diseflar un plan para continuar su construcción.

u Ibid, p.

1' Gaceta de Santander. No.

2048. (may 11, 1888). p. 2947. Diligencia de entrega de la locomotora "General Wilcbes" hecha en préstamo para el ferrocarril de la Sabana.

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obras entraron en un largo período de abandono hasta el año de 1890. Más tarde, y a pesar que el Gobierno Nacional ofreció las rentas de degüello

de aguardiente del departamento de Santander, así como un porcentaje de lo recogido en las aduanas del Atlántico= para financiar las obras, nada se pudo adelantar, los fracasos anteriores, unidos a la dificultad para conseguir préstamos en el mercado internacional, creaban en el ambiente político y social del departamento un clima df escepticismo.

Pese a ello, con gran entusiasmo recibió el pueblo santandereano la noticia de que el gobierno seccional, en cabeza de José Santos, babia suscrito un contrato con la "Casa Punchard, Me Taggart, Lowther y Cía" de Londres, el 26 de diciembre de 1892, para llevar a cabo la construcción del ferrocarril y conseguir un préstamo por f. 1.500.000 para su financiación. El documento es tan completo en sus especificaciones que ocupó ocho páginas enteras de un número extraordinario de la Gaceta de Santander": además de precisar la ruta del trazo, las maquinarias y materiales que serían empleadas, las condiciones del préstamo, el valor estimado de cada kilómetro construido ($32.428), las estaciones y el sistema organizativo, se acogieron todos los detalles administrativos que la experiencia de la compañía inglesa ferrocarrilera tenía en su haber. Los nuevos trabajos fueron iniciados el 9 de febrero de 1893 con la llegada a Puerto Wilc:hesde ingenieros,empleados y peones. No obstante, este contrato fue de nuevo cancelado ... teniendo en cuenta que por circunstancias dificiles que los contratistas no pueden allanar, que se les han presentado para la consecución de la financiación . . . han convenido en transigir o rescindir los citados contratos de construcci6n y de empréstito ... desde el día lº de diciembre de 189332. Como en varias experiencias previas, el paso siguiente fue la alta indemnización que el Departamento y la Nación tuvieron que pagar a los contratistas. Una vez más el Tesoro Público fue desangrado por el cobro de trabajos que apenas si podían verse. Por ejemplo, el cuerpo de ingenieros ingleses recibió trescientas libras esterlinas como pago de los gastos de Las Aduanas del Allántico estaban conformadas por las Caju de Car1agena, Santa Marta, Riobacha y San Andrá. II Gaceta de Santander. No. 2626. (feb 9, 1893). p. S2S1-S26S. n Gaceta de Santander. No. 2716. (ene 11, 1894). p. 5617. 30

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retomo a su país, pese a que el tiempo de permanencia siquiera a los tres meses.

en el país no llegó

A partir del primero de diciembre de 1893, término legal del contrato, las

obras quedaron a cargo de un ingeniero, cinco empleados y ciento cincuenta obreros del departamento", Estos se dedicaron a conservar lo hecho y a adelantar en alguna medida la obra, mientras que se lograba, " ... con los datos que suministre la experiencia y el concurso de la opinión sensata, proceder en común con el Gobierno Nacional, a contratar la terminación del ferrocarril de un modo serio y con éxito seguro'?'. El país recibió a 1895 con nuevos vientos de guerra. En los primeros meses del afio los periódicos capitalinos dieron a conocer las noticias de un nuevo alzamiento liberal contra el gobierno. Como siempre, Santander fue uno de los focos de la revuelta. Municipios aledaños a la capital del departamento, tales como Tona, y varios de la provincia de García Rovira, se convirtieron en núcleos de la resistencia liberal al gobierno conservador. Luego de varios combates, las fuerzas gubernamentales que dirigía el general Rafael Reyes aplastaron el alzamiento. Esta guerra civil, como las de 1876y 1885, paralizó por completo las obras del ferrocarril. Los esfuerzos oficiales se enrurnbaron al reclutamiento de hombres para defender la legítimidad de la República; los fondos no tenían otro objeto que la compra de municiones y el pago de la alimentación de los soldados. Las vías sólo importaron en la medida en que facilitaban el acceso a los refugíos de los revolucionarios; la exportación de mercancías y la consolidación de los flujos hacia el mercado externo pasaron por esa época a un segundo plano. A ésta se agregó posteriormente la llamada Guerra de los Mil Dias. Una alocución pronunciada por Alejandro Peña, jefe civil y militar de Santander, con ocasión del día de la Independencia de 1900, nos permite entrever el sentimiento general dejado por las guerras mencionadas: Tócame hoy invitaros a saludar a la patria en el día de su natalicio, y al hacerlo, me toca en esta vez, por desgracia, en circunstancias bien distintas de los años anteriores. Una sola vuelta ha dado el sol '1

Gaceta de Santander. No. 2702. (nov 18, 1893). p. 5562.

u Ibid.

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desde el dia en que contentos y satisfechos, en este glorioso aniversario, hacíamos el recuento de nuestros progresos y de nuestro bienestar. Desde entonces la escena ha cambiado: los colegios se cerraron y los cuarteles se abrieron; las azadas se convirtieron en bayonetas; a los surcos del arado se sustituyeron los del proyectil; y en vez de los 20.000 alumnos de que entonces nos enorgullecfamos, contamos hoy también por millares, las víctimas, los huérfanos y las viudas". Los años de guerra produjeron parálisis total, abandono y graves daños a las edificaciones, maquinarias y materiales del ferrocarril. Una inspección realizada a finales de abril de 1904 por Eloy Regules dio cuenta de unas " ... bodegas en mal estado; una sierra de vapor, sin el techo que la cubría y tapada por el barzal: un depósito de piezas de máquinas diferentes, muy oxidadas y cuya clasificación se ignora; una edificación que servía de oficinas, donde el tiempo y el abandono ha dejado su huella, etc ... "16. El abandono de las instalaciones permitió que los habitantes de Puerto Wilches se apropiasen para su uso personal de las instalaciones del muelle, de la estación y basta de la vía. Años más tarde, el clima de relativa paz que se respiró durante el quinquenio del gobierno de Rafael Reyes aumentó la confianza de los empresarios para llevar a cabo obras de alta inversión. A las licitaciones abiertas por los gobernadores muchas fueron las propuestas presentadas, especialmente para la construcción de los Ferrocarriles de la Sabana y de Girardot Una de éstas compañías pretendía la unión de la capital del país con el rio Magdalena en un sitio correspondiente al departamento de Santander. La Compañía del Gran Ferrocarril Central del Norte de Colombia (The Great Northem Central Railway of Colombia), creada en Londres el 18 de mayo de 1906, tuvo una gran importancia en el adelanto de las obras del ferrocarril a Puerto Wilches. Esta compañía babia logrado el traspaso de todos los derechos de los contratos que el Gobierno de Colombia babia firmado en 1906 con el Barón Raoul de Scbmatzer y Julio Patiño. La relevancia del convenio firmado, unido a la imagen empresarial de la compañía inglesa, hicieron posible u Gaceta de Santander.No. 3447. (jul 20, 1900). p. S7. ,. Gaceta de Santander.No. 3608. (may 24, 1904). p. 168.

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que de manera inmediata fueran nombrados sus representantes en Colombia: Pedro Cortés en Bogotá, Aurelio Mutis y José María Villamizar Gallardo en Bucaramanga, y Gustav Volkmann en calidad de agente comercial37• Los cuatro habían estado vinculados de manera cercana a los tropiezos del

ferrocarril en años anteriores.

Luego de llevar a cabo todos los trabajos preparatorios inherentes a las empresas de esta clase, la compañía emitió el 4 de marzo de 1908, f, 192.000 en bonos para la financiación de las obras, amparándose en el articulo 34 de la concesión que decía que" Los concesionarios podrán emitir libremente bonos, acciones u obligaciones respaldadas con el ferrocarril ... , el Gobierno se obliga a autorizar,en el limite indicado, la creación de dichas obligaciones o títulos representativos de la garantía que llevarán la firma de un representante suyo... "31• Años después, la autorización dada por el agente de Colombia en Londres, Domingo Esguerra, y la manera como se emitieron los bonos, fueron objeto de enconadas discusiones, acusaciones constantes entre el gobierno y los empresarios y en últimas, de la parálisis de los trabajos. De haberse salvado las dificultades, con seguridad la Compañía "The Great Northern Central Railway of Colombia" hubiese llevado la locomotora hasta Bucararnanga, antes de concluir la segunda década del presente siglo, por cuanto mientras los trabajos estuvieron bajo su tutela obtuvieron gran adelanto. Río arriba, a cuatro kilómetros de Puerto Wilches, fue elegido el lugar denominado inicialmente Monte Cristo para que sirviera de puerto terminal. Alli se levantaron tiendas de campaña y enramadas para dar alojamiento al creciente número de peones que ya ascendía a setecientos treinta y seis entre colombianos y españoles. Estos últimos, en número de doscientos treinta y seis, habían sido contratados directamente por la Compañia en el viejo continente. Las tareas marchaban a gran ritmo a pesar de las dificultades ocasionadas por el clima que diezmaban la capacidad de trabajo de los hombres. Muchos caían en cama víctimas de las fiebres palúdicas, las afecciones al estómago n MONTAÑA. Franciaco. Conceptos del abogado del Ministerio de Obras Públicu relativos al ferrocarril de Puerto Wilcbes. Bogotá: Imprenta Nacional, 1909. p. 54. IIJ8 Ibid. p. l l. Contrato celebrado con Pedro Cortés pan la coostruc:ción del Gran Ferrocarril Cemral del Norte, el 4 de julio de 1906.

16S

y las úlceras en varias panes del cuerpo, otros con menos suerte. fallecían al poco tiempo. Entre diciembre de 1908 y enero de 1909 por ejemplo, se contaron seis muertos entre los cuales se incluía un ingeniero inglés y un obrero españoP9• La rapidez con que la compañia inglesa emprendió la apertura de la via hizo posible la pronta entrega de los primeros veinte kilómetros, el 7 de junio de 1910411• Para dar cumplimiento al articulo 17 del contrato de 1906, la línea fue recorrida por la locomotora "Buparamanga" que había sido armada recientemente en el puerto. La locomotora, de 31 toneladas de peso, arrastró un tren compuesto de diez góndolas (wagones) y un carro de leila a una velocidad promedio de 26 Km/hora sin ningún incidente, según reportó el ingeniero interventor que recibió el trayecto. Así quedó abierto al público el primer tramo de la "vía del progreso" de la economía santandereana; y allí, en el kilómetro veinte, se quedó por muchos años. Infortunadamente sobrevino la parálisis de los trabajos ocasionada por las diferencias en materia financiera entre el Gobierno y la compañía, particularmente en lo relacionado con los bonos hipotecarios emítidos para la financiación y el pago de sus intereses. Con el paso de los años la situación se hizo desesperante, varios debates del Congreso giraron en torno al tema y las opiniones eran divididas; poco a poco en el ambiente político empezó a hacer mella la opción de cancelar definitivamente los convenios suscritos desde 1906. La ley que dio inicio a la derogación definitiva de todos los contratos sólo se sancionó a finales de 1915 después de muchos ires y venires. Sin embargo, en el bienio 1914-1915, las obras fueron acometidas por cuenta de la nación y el departamento y mostraron algún progreso. Con gran satisfacción recibieron los habitantes de Puerto Wilches y Puerto Nuevo la llegada del primer cargamento de exportación, procedente de Bucaramanga. Aristides Novoa, administrador-depositario nos refiere el hecho así: El día 6 de los corrientes ( enero de 1915 ), tuvimos los empleados de esta administración, los trabajadores de la linea y los habitantes de

"lbid, p. 167.

•• A.G.FF.NN. Ferrocarril Central del Norte Sec..;00 1•. T1 2130. p. 287-288. Junio 7 de 1910. Acta de entrega de la primera sección ( 20Km ) del ferrocahil.

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Puerto Wilches, la íntima satisfacción de ver llegar la locomotora que conducía la primera remesa de exportación enviada por el comercio de Bucaramanga, traída a lomo de mula por el camino de herradura recientemente abierta desde Puerto Santos hasta el kilómetro 20 de este ferrocarril; y no era para menos el entusiasmo y la complacencia que se vefa en los semblantes de todos ... el numeroso pueblo alborozado y con acompaftamiento de música salió a recibir el tren". El entusiasmo que despertó entre los diversos sectores de Santander la reactivación del comercio de importación y exportación por esta ruta, llevó a la clase dirigente del departamento, ahora con más ímpetu que antes, a solicitar que la terminación de la vía estuviera bajo su cargo. Y así fue, a partir de 1916 la administración de Ferro-Wilches estuvo dirigida por el departamento de Santander que se preocupó por la existencia de un constante tráfico. Al respecto, fijó tres recorridos semanales de carga desde Puerto Wilches hasta el kilómetro 20 y viceversa y un tren dominical para los colonos con precios cómodos y con la posibilidad de transportar todas las mercaderias necesarias para su diario vivir. Durante 1918 las labores volvieron a entrar en un periodo de estancamiento debido principalmente al incumplimiento del Gobierno Nacional en el envío de las remesas destinadas al pago de empleados y obreros. Vista la dificil situación fiscal, el Gobernador expidió una resolución por la cual se ordenó la suspensión de los trabajos de conservación y la disminución del personal a un pequeño cuerpo de vigilantes. Entre tanto, en Europa los abogados de la compañía inglesa y el representante consular de Colombia en Londres y París firmaron el 18 de abril de ese año, el convenio de liquidación definitiva de la Compañia Empresaria del Ferrocarril del Norte y el traspaso de la obra a la Nación. La Asamblea del Departamento de Santander dispuso que fuese acometida la continuación de la obra con los recursos ofrecidos por la Nación, las rentas del tabaco y el 1. 5% de lo recaudado por concepto de la explotación petrolera en inmediaciones de Barrancabermeja La organización y dirección de los trabajos, lo mismo que el manejo de los fondos, quedó en manos de la" Junta del Ferrocarril de Puerto Wtlches", integrada por el Gobernador, el Secretario de Hacienda y tres personalidades escogidas por la misma Asamblea. •• Gaceta de Santander. No. 4376. (feb 22.1915). p. XXI. Informe delgobemadoc a la Asamblea.

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La relativa intensificación de los ttabajos durante 1920 hizo posible la inauguración, el primero de noviembre, del kilómetro 23. Aumentó la carga transportada y el tráfico de vagones, servidos por las locomotoras "Bucaramanga" y "Magdalena". Quedaron reglamentados trenes mixtos (de carga y pasajeros) los días lunes, miércoles y viernes; trenes de material y servicio de linea de uso de la empresa, los martes, jueves y sábados y un tren de colonos, los domingos. Las horas de llegada y salida, como lo informó el administrador, no eran fijas debido a la aglomeración de carga en algunas oportunidades y a la espera de las bolsas del correo en otras. Cuando fue necesario, en los trenes de material se colocaron carros de pasajeros; quienes querían y podían costear la tarifa de veinticinco pesos, podían contratar trenes expresos. El Congreso de la República aprobó la ley 18 de 1921 para traspasar los derechos nacionales sobre el ferrocarril de Puerto Wtlches al departamento de Santander. Para la época, las estaciones del ferrocarril se nombraban Puerto Nuevo (Puerto Ramos), Puerto Wtlches, La Polonia (kilómetro 9), kilómetro veinte y kilómetro veintitrés; aunque dicho sea de paso, por la falta de infraestructura adecuada, la única que merecía ese nombre era la de Puerto Nuevo. En Puerto Wilches la empresa no tenia ningún bien inmueble, de tal manera que hasta para la venta de pasajes fue necesario tornar un pequeño local en arrendamiento: tanto a1li como en el kilómetro veintitrés el cargue y descargue de mercancías se hacia directamente en los trenes por no haber bodegas. Las instalaciones de la otrora pujante estación del kilómetro veinte fueron abandonadas cuando se anunció la construcción de una nueva estación terminal en el kilómetro 27, la cual fue inaugurada a fines de 1921. Con la ley 60 del 9 de octubre de 192342 quedó estipulado que el adelanto de las labores correría a partir de entonces por cuenta de la Nación. Se inició así una nueva etapa de auge en la historia del ferrocarril de Puerto Wilches, auspiciada esta vez por los vientos de progreso y redención económica que se respiraban en el país a raíz de la llegada de las primeras remesas norteamericanas por la indemnización de Panamá", En desarrollo Gaceta de Santander. No S071. (die 20, 1923). p. 379-380.. .., Mediante el trata.do Unutia • Thomploo. celebrado en 1914, el gobierno de IOI Estados Unidos se comprometió a pagar la suma de veinticinco millooes de d61an:s como indenmiuci6n a Colombia por IOI sucesos de la ICplllfflÓO de Panamá en 1903. El dinero llegó al país en varias remesas y sirvió para la reorganización del sistema monetario y el impulso a la obru públicas, cspccia1meme los ferrocarriles. También motivó grandes despilfarros y~ amplia conupción administrativa que lllUchol cc:ooonmtu han llamado "La danza de los millones". 42

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de esta ley, el Presidente de la República sancionó en noviembre un decreto" mediante el cual se reglamentó la administración y construcción del

ferrocarril de Puerto Wilches, que en lo sucesivo se conoció como "Ferrocarril Central del Norte Sección Primera". El año de 1924 se constituyó en el despegue definitivo del Ferrocarril Central del Norte, la obra vial más importante de la época y la más costosa de cuantas se habían emprendido. La sección lª (Puerto Wilches) recibió la suma de 2.840.317 dólares y la sección 2ª (Bogotá-Barbosa) la cantidad de 2.973.012 dólares. Estas cifras montaban más del 23% del total de la indemnización norteamericana. La inversión demuestra claramente el gran interés del Gobierno por terminar los trabajos en los dos tramos, pues ninguna otra entidad, ni siquiera la organización del Banco de la República, dispuso de tan alta asignación". El número de trabajadores pudo así crecer en forma inusitada, pasando de un promedio de 250, durante el periodo de administración departamental (1919-1923), a cerca de 2.000 para mediados de 1924. Los trabajos se localizaron desde el kilómetro 27 hasta el kilómetro 116, en el sitio denominado Bocas del Suratá, donde el río homónimo vierte sus aguas al del Oro para formar el Lebrija. Gracias al dinero recibido se pudieron hacer también grandes pedidos de herramientas y rieles, así como de dos nuevas locomotoras, una para el tráfico y otra para trabajo, con la novedad que su funcionamientono era ya a base de vapor, sino de petróleo". Consecuentemente, el número de proveedores en Barranquilla, New York y Londres también aumentó en forma considerable. Con un alto promedio mensual de l. 700 hombres, la obra pudo tender sus rieles en forma rápida hasta el kilómetro 50 en el sitio denominado Sabana de Torres. A su inauguración, acaecida el 23 de julio de 1925, acudieron Pedro Nel Ospina, presidente de la República, el ministro .. AG.FF.NN. Ferrocarril Central del Norte Sección Primera. T. 2133. p. 2'7·2~9. Decreto No 1477 de 1923 por el cual se organiza la administración y oonllrucción del fcrrocarril de Puerto Wilchcs. O Datos tomados del cuadro sobre inversión de la indemnización americana en: MURJEL, Rafael Darlo. op.cit, " Las locomotoras, una del tipo 2-6-2 para el tráfico diario y otra tipo 0-6-0, para arrastre de materiales de construcción, fueron pedidas a la casa neoyorquina "American Locomotive Sales Corporation". Estos vehículos ya funcionaban con petróleo, lo cual obligaba a instalar un tanque con este combustible en la vía.

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de obras públicas, el Gobernador del de~ento y altas personalidades del comercio y la industria de Bucaramanga y ~gotá. Pocos meses después se dio al servicio del público un moderno hof l en el municipio de Puerto Wilches para dar albergue al creciente número de viajeros. Por la misma época. las labores de trazado ya llegaban al sitio denominado Bocas de Suratá, kilómetro 116 de la vía, mientras qu empezaba a tomar fuerza el debate técnico sobre la manera más efi az de llevar la via hasta Bucaramanga, salvando las dificultades que · ponía la topografla. Pero el dinero de la indemnización no alcanz para todo lo que se esperaba, produciéndose una desaceleración de los ~~jos. De nada valieron los llamados que hicieron los alcaldes y sacerªªdes a la población civil para que se "engancharan" en la empresa del fe ·1. Aun asi es necesario resaltar que en los dos años y medio de gesti n administrativa del gerente Jácome Niz, fueron terminados más kiló etros de vía férrea que los construidos entre 1881 y 1924. Los trabajos siguieron siendo adelantados, aunje de manera lenta, mediante dos sistemas: por administración directa y po contrato. En el primer caso, la gerencia de la empresa era la directa re nsable de las labores. En el segundo, los contratos estaban a cargo de los señores Sánchez Pardo, José Domingo Jácome Niz y Juan B. González, q¡nes llevaron a cabo trabajos de desmonte y explanación entre los kilóme os 95 y 116 (Estación Café Madrid a los pies de Bucaramanga). Finalizan o 1927, en un acto catalogado por muchos como la reivindicación de la imagdn del gerente de ese momento, Jacinto Caicedo, fue inaugurado el Ho~pi Arbeláez en la estación "Bocas?". La nueva dependencia contaba con cidad para cien enfennos y estaba dotado con todos los aditamentos · os para brindar una buena atención. Una gran fiesta fue organizada abrirlo al público; asi lo demuestra el nutrido número de recibos r concepto de invitaciones, músicos, decoración, trago, publicaciones, al · eres de loza, etc. que fueron pagados por parte de la empresa. Las labores de tendido de rieles prosigui ron hasta hacer posible la inauguración de la Estación Chuspas (Kilóµietro 70Y2) el 6 de mayo de 1928. Pese a las contrariedades de la falta de balasto en muchos tramos y a los frecuentes derrumbes sobre la vía, el pm·er semestre de 1929 fueron inaugurados nuevos kilómetros de ferrovia E 4 de mano se abrió al público la estación Vanegas (kilómetro 80) y el 24 de abril la estación Conchal

A.0.FF.NN. Empresas 1928-1929. T. 2145. p. 263-266.

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(kilómetro 90). La Estación Vanegas quedó situada en el antiguo campamento de Cáchira y su nombre fue un homenaje al ingeniero Pablo Vanegas, quien tanto contribuyó al adelanto de las obras en los años anteriores. El agotamiento de los dineros procedentes de la indemnización americana, debido al despilfarro por la carencia de un plan nacional de inversión, conectado con la situación de crisis económica que recorría el mundo, determinaron la reducción de las partidas asignadas por la Nación para atender los gastos de la construcción del ferrocarril de Puerto Wilches. A pesar de los insistentes llamados de la opinión santandereana, el Gobierno continuó reduciendo los aportes. Los sueldos de empleados y obreros fueron reducidos, se creó un gran ambiente de agitación social y en últimas, el ritmo de los trabajos se hizo más lento. La crisis fiscal de la Nación tocó fondo en 1930 por el cierre de los créditos de la banca mundial y la disminución de la disponibilidad de divisas, obligando al Ejecutivo a decretar la parálisis de todas las obras públicas en construcción. Algunas, como la del ferrocarril de Puerto Wilches, recibieron fondos para que fueran adelantadas hasta cierto límite. Fue así como con una partida presupuestal cercana al medio millón de pesos pudieron llevarse los rieles hasta la estación de Bocas del Rionegro (kilómetro 109), que pasó a ser la estación terminal del ferrocarril durante más de diez años. Esta estación, inaugurada el 14 de julio de 1930, se comunicaba con la ciudad de Bucaramanga por medio de una carretera en buen estado que cubría una distancia de 15 kilómetros. Por la misma época se inició el licenciamiento masivo de obreros y empleados, siendo obligados los quinientos que quedaron al servicio de la empresa a aceptar una rebaja significativa en sus asignaciones salariales. Toda esta situación generó tensión social, agravada por el nacimiento del movimiento sindical en varias partes del país, que reclamaba el reintegro de los despedidos y mejoras salariales. A partir de 1932 la administración de todos los ferrocarriles de la Nación correspondió al Consejo de los Ferrocarriles Nacionales. Bajo su conducción, a pesar de que la carga transportada aumentó paulatinamente ('vér Figura I), el ferrocarril de Puerto Wilches siguió arrojando pérdidas en sus balances de fin de año, como había sido la constante en la década anterior ('vér Figura 2). Los altos costos de funcionamiento, el hecho de haber dado al servicio público una obra sin balastrar, la falta de maquinaria adecuada para remover derrumbes y la fuerte competencia que empezaban a 171

representar las carreteras recién abiertas, a:ecialmente la de BogotáBucaramanga y la vía a Barrancabermeja. lo · mo que la apertura de otra a Sabana de Torres, siguiendo en lineas general el trazo del antiguo camino de Paturia, contribuyeron de gran forma a dar el definitivo golpe para la postración de la vía férrea a Puerto Wtlches. La prolongación de la vía hasta Bucaramanga se presentaba ahora, más como un capricho regionalista de ver el tren a ~ puertas de su ciudad, que como la culminación de un gran proyecto económico con amplias espectativas de ganancia. El 8 de abril de 19 1 las obras de la estación terminal Café Madrid, en la intersección de los nos del Oro y Suratá fueron terminadas, pero al tiempo se descartó el proyectide proseguir con el tendido de rieles hasta la ciudad de Bucaramanga. E adelante se construyó una carretera para unir la estación con la Avenida ibertador. Llegaba así a su fin el añejo sueño de los radi Les santandereanos. Atrás quedaron los tiempos en que el café había se~ de pretexto para echar a andar la idea de abrir caminos de progreso. ~ realidad económica para esa época mostraba que el café ya no era importante renglón en la economía regional. La popularización del transporte por tera obligó a descartar la posibilidad de transportarse por tren; sus · nstantes interrupciones, la falta de itinerarios fijos y la ineficaz admi · ión sumieron al ferrocarril de Puerto Wilches en el abandono. Hoy ni os rieles existen, pues la liquidación de lo que fuera la Empresa de Fe 'les Nacionales provocó el levantamiento de la vía. La Estación Café drid, con todo su conjunto de bodegas y maquinarias, es en la actualidad sector ya adecuado para la ejecución de un vasto plan de vivien a popular a cargo de la administración local.

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TABLA l. ACTIVIDADES Y BALANCE DE PERDIDAS Y GANANCIAS. FERROCARRIL DE PUERTO WILCHES AiO 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 193& 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945

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J•roe 1214 1694 2497 3191 4206 11739 15652 16519 22579 32979 52601 54701 61852 58000

71971 62645 62315 63895

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Carte (Ton)

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Egre aoe

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4267 4424 4618 5227 18312 17602 29080 38379 51606

TABLA 2. CARGA TRANSPORTADA CAMINO DE PATURIA 1867-1871 PERIODO

lll'OIITAC I OIIES

Sep/OIC 11167 Ene/ Ji,a 1870 Jul 1970/ Ji,a 1871

1328

EXPOltTAC ION

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Fuente: Gac:etl de Sentander

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FIGURA 1. CARGA TRANSPOiTADA 1915-1945 120~1~~~~~~~~~----,~~~~~~~~, 1

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.\NOO FIGURA 2. PERDIDAS Y GANAl ~CIAS 1915 - 1945

FERROCARRIL DE PUER1~ WILCHES

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FIGURA3.

MAPA DEL TIIAZADO FINAL Y l'ROIAIL.E Dll. GRAN FERROCARRIL CENTRAL DEL NORTE DE COLONIIA PUERTO WILCHES A IUCARAMANIALtlO

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LOS HECHOS DEL 9 DE ABRIL DE 1948 EN BUCARAMANGA

Hector Hernรกndez Velasen"

" Historiador. Escuela de Historia, UIS.

INTRODUCCIÓN La fecha del 9 de abril de 1948 ha despertado el interés

de diversos investigadores, por lo que significó el asesinato del líder líberal Jorge Eliécer Gaítán Ayala y por lo que tal hecho trajo consigo para las generaciones venideras. En este sentido el presente artículo tiene como objetivo central la descripción y el análisis de los hechos ocurridos en Bucaramanga y su área de influencia (Floridablanca, Piedecuesta y Girón), en la tarde de aquel día, una vez conocida la noticia del asesinato de Gaitán, jefe del partido liberal y uno de los más importantes lideres políticos que la historia del país haya conocido. La descripción se realiza tomando en consideración los antecedentes políticos y sociales de la región, especialmente desde que ascendió a la primera magistratura del país el conservador Mariano Ospina Pérez en 1946. Con lo anterior se pretende demostrar cómo los hechos del 9 de abril no fueron el producto de una casualidad histórica, ni del desbordamiento de la"chusrna bárbara e irracional", corno se le llamó a la muchedumbre liberal, que de la noche a la mañana se levantó en protesta por la muerte de Gaitán; sino que representó el punto más álgido de toda una oleada de violencia política que se había desencadenado de una forma continua desde los inicios del gobierno conservador en 1946. Es importante destacar que en la medida en que sólo se aborda el análisis de la reacción que desencadenó la muerte de Gaitán, la cual fue asumida por las huestes liberales, en este artículo el partido liberal y sus miembros son los que llevan las iniciativas de los hechos violentos. Una mirada más extensa del proceso de la Violencia en Colombia y de los hechos sucedidos en la región en particular, atenuarla este tipo de conclusiones.

ANTECEDENTES GENERALES DEL 9 DE ABRIL El 7 de Agosto de 1946 Mariano Ospina Pérez ascendió a la presidencia de la República, después de 16 años de ausencia del conservatismo en el poder; los cuales habían transcurrido entre la abstención y el relativo silencio hasta una enconada oposición que pregonaba incluso con el desencadenamiento de una guerra civil.

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Pero contrario a ello, al menos en teoría, el gobierno de Ospina Pérez fue presentado como una fórmula de "Concentración Nacional" que no hacía suponer el más leve indicio de sectarismo y exclusión de su adversario político. La participación en la altas esferas de la administración se manifestó con la designación de ministros, gobernadores, y alcaldes liberales, quienes hicieron parte del gobierno bajo el lema de "Unión Nacional". Para Santander, por ejemplo, fueron designados los liberales Samuel Arango Reyes como gobernador y Gustavo Rueda Prada como alcalde, continuando así con la hegemonía que de esos cargos obstenttlba el liberalismo desde la década del 30. Estos nombramientos fueron recibidos con plena satisfacción por los Concejos y Asambleas de mayorías liberales, puesto que reafirmaban el predominio liberal en el Departamento y se aseguraba la estabilidad del aparato burocrático forjado durante los 16 años de hegemonía liberal. Pero esta armonía duró muy poco pues una vez ascendió el doctor Ospina Pérez al poder se desató toda una oleada de violencia política en distintas regiones del Departamento, haciéndose célebres municipios como Guaca, San Andrés. Molagavita, Concepción. Pangote, Tona, Charla, y Matanza entre muchos otros. En Bucaramanga, igual que aconteció a nivel nacional y departamental, también se sucedieron hechos de alteración del orden público principalmente como consecuencia de la pérdida del poder por parte del liberalismo. Ni siquiera había pasado un día desde las elecciones del 5 de Mayo de 1946, cuando en la ciudad y en reacción de distintos rumores que circulaban sobre hechos ocurridos en Bogotá, se formó una gran manifestación que en horas de la noche degeneró en motín o asonada, 1 El saldo de los disturbios fue la destrucción de los archivos y las imprentas de los periódicos "El Deber" y "El Frente'", la devastación de las oficinas de los abogados conservadores Manuel Serrano Blanco y Juan Ogliastri, junto con la panadería Trillos donde resultaron dos heridos'. El ambiente de violencia que reinó en los primeros meses de la administración conservadora, se acentuó aún más en los periodos eleocionarios de 1947. I Archivo Histórico Regiooal (AH.R). Juzgado Segundo Superior, h'bro de sentenciu, 1948. Fol73. 1 Vmguardia Liberal, mayo 8 de 1946.

A.H.R Juzpdo Tercero Pmal del Circuito. Detención Arbitraria iniciada 10 de septiembre de 1947, Bucaramanga folio 6.

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l 2 l 6 liberales y O conservadores; Concepción con 1251 liberales y 2 conservadores; Tona 1363 liberales y O conservadores". De esta forma los resultados electorales tanto a nivel nacional como a nivel departamental fueron decisivos en las acciones siguientes de los dos partidos políticos tradicionales y por ende en el recrudecimiento de los hechos de violencia politica. A nivel nacional el gran predominio liberal solidificó a Jorge Eliécer Gaitán dentro de este partido, convirtiéndolo de hecho en jefe único de la colectividad, dada la votación obtenida, a pesar de los resquemores que su figura causaba dentro de los jefes del liberalismo, los cuales antes de apoyarlo desistieron en gran medida de sus aspiraciones políticas. La importancia de Gaitán a partir de su triunfo en las elecciones de marzo se incrementó de una forma vertiginosa; con sus arengas reivindicativas de los sectores menos favorecidos logró un gran ascendiente dentro de las masas liberales que lo perfilaban como el seguro ganador de las elecciones presidenciales. De igual forma su papel protagónico en la vida nacional estuvo encaminado hacia su actividad oposicionista y de denuncia frente al gobierno de Ospina Pérez, respecto a los actos de violencia política generados desde el Estado". El 11 de abril de 194 7 Gaitán presentó al Gobierno Nacional un documento titulado: "Memorial de agravios al Presidente Ospina"; en el cual denunciaba abiertamente el estado de violencia política reinante en el país, principalmente en Boyacá, Norte de Santander, Tolima, Cundinamarca y Antioquia. En Santander destacaba hechos de violencia en Molagavita, Concepción. y Charalá16• De esta forma sus acciones emprendidas por la reconquista del poder y por la búsqueda de la paz, a través de discursos y acciones como la gran marcha del silencio en febrero de 1948 mostraron la magnitud de su movimiento. También a nivel departamental la votación mayoritaria del liberalismo en la Asamblea Departamental seria determinante para decretar la oposición enconada al gobernador Julio Martín Acevedo Díaz a través de la llamada "Resistencia Civil".

"Idern. " Lecturas Dominicales de El Tiempo, diciembre 11 de 1977. "GAITAN Jorge Eliécer. Obras Selectas, Compilador EASTMAN, Jorge Mario, Bogotá, ÚJ1)rerta Nacional 1979. pg 307-312.

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Bajo esos términos de hostilidad parti ista, se desarrolló el período pre· electoral para las elecciones del 16 de o. En Bucaramanga a pocos días de las elecciones, y después de u visita a la ciudad, de Guillermo León Valencia, se llevó a cabo una gran ncentración del conservatismo y corno ya era común en la ciudad, termin en graves disturbios. El resultado de los hechos fue el ataque a piedra de Casa Socialista, de la librería de Foción Lamus y de las instalacioes de nguardía Liberal, donde hubo un muerto", además de la destrucción de l s avisos de la Sastrería Latorre y de la Notaria Primera.

RESULTADOS ELECTORALES En Santander el predominio liberal se ratificó en las elecciones parlamentarias del 16 de marzo y en la lde Concejos Municipales del 5 de Octubre de 1947, donde por el Departarn[o fueron elegidos dos senadores: Gabriel Turbay y Lázaro F. Soto; cinc representantes entre los que se destacaban César Ordóñez, Agusto Esp · osa y Eduardo Camacho Gamba; once diputados; siete por la lista gai · sta y cuatro por la oficialista o Santista12. En las elecciones para ediles rnunicipalek del 5 de octubre, a nivel nacional el conservatisrno retrocedió a 571.3.0 l totos, mientras que el liberalismo obtuvo 738.233 votos. A nivel departamental, de los 73 municipios que conformaban a Santander, 51 resultaron con mayorías liberales, mientras que en 22 se impuso el conservatismo. Para Bucaramanga fueron elegidos 7 concejales liberales frente a 4 conserva ores; en Floridablanca 5 liberales, 2 conservadores; en Girón 6 liberales, conservadores, en Piedecuesta 9 liberales, O conservadores, tras la abste ción del conservatísmo". Las cifras electorales para el departarne to en ambos comicios, igualmente mostraron cómo los viejos fortines li rales y conservadores se seguían manteniendo; destacándose en las el~·ones del 16 de marzo municipios como Charla con O votos liberales frente a 1873 votos conservadores; Sucre con l voto liberal y 2011 conservador En cuanto a los fortines liberales figuraban: Cepitá con 452 votos liber es y O conservadores; Cerrito con

VanguardiaLiberal, febrero 19 de 1947. "Anales de la Asamblea de Santander.Abril 23 de 1947, Afio XXX. N. 968. II Anuario Estadístico de Santander. Bucaramanga, Imprenta del Departamento. 1949, pg 83. II

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Bajo esos términos de hostilidad partidista, se desarrolló el periodo preelectoral para las elecciones del 16 de mano. En Bucaramanga a pocos días de las elecciones, y después de una visita a la ciudad, de Guillermo León Valencia, se llevó a cabo una gran concentración del conservatismo y corno ya era común en la ciudad, terminó en graves disturbios. El resultado

de los hechos fue el ataque a piedra de la Casa Socialista, de la librería de Foción Lamus y de las instalacioes de Vanguardia Liberal, donde hubo un muerto", además de la destrucción de los avisos de la Sastrería Latorre y de la Notaria Primera.

RESULTADOS ELECTORALES En Santander el predominio liberal se ratificó en las elecciones parlamentarias del 16 de marzo y en la de Concejos Municipales del 5 de Octubre de 1947, donde por el Departamentofueron elegidos dos senadores: Gabriel Turbay y Lázaro F. Soto; cinco representantes entre los que se destacaban César Ordóñez, Agusto Espinosa y Eduardo Camacho Gamba: once diputados: siete por la lista gaitanista y cuatro por la oficialista o Santista".

En las elecciones para ediles municipales del 5 de octubre, a nivel nacional el conservatismo retrocedió a 571.301 votos, mientras que el liberalismo obtuvo 738.233 votos. A nivel departamental, de los 73 municipios que conformaban a Santander, 51 resultaron con mayorías liberales, mientras que en 22 se impuso el conservatismo. Para Bucaramanga fueron elegidos 7 concejales liberales frente a 4 conservadores;en Floridablanca 5 liberales, 2 conservadores; en Girón 6 liberales, 3 conservadores, en Piedecuesta 9 liberales, O conservadores, tras la abstención del conservatísmo". Las cifras electorales para el departamento en ambos comicios, igualmente mostraron cómo los viejos fortines liberales y conservadores se seguían

manteniendo; destacándose en las elecciones del 16 de marzo municipios como Charta con O votos liberales frente a 1873 votos conservadores;Sucre con I voto liberal y 2011 conservadores. En cuanto a los fortines liberales figuraban: Cepitá con 452 votos liberales y O conservadores; Cerrito con

II 11 II

Vanguardia Liberal, febrero 19 de 1947. Anales de la Asamblea de Santander. Abril 23 de 1947, Año XXX. N, 968. Anuario Estadístico de Santander. Bucanunanga, Imprenta del Departamento,

1949, pg 83.

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1216 liberales y O conservadores; Concepción con 1251 liberales y 2 conservadores; Tona 1363 liberales y O conserv!dores••. De esta forma los resultados electorales tanto a nivel nacional como a nivel departamental fueron decisivos en las acciones siguientes de l tos dos partidos políticos tradicionales y por ende en el recrudecimiento de los hechos de violencia polítíca.

A nivel nacional el gran predominio liberal solídificó a Jorge Eliécer Gaitán dentro de este partido, convirtiéndolo de hecho en jefe único de la colectividad, dada la votación obtenida. a pesar de los resquemores que su figura causaba dentro de losjefes del liberalismo, ~os cuales antes de apoyarlo desistieron en gran medida de sus aspiraciones poHticas. La importancia de Gaitán a partir de su triunfo en las elecciones de marzo se incrementó de una forma vertiginosa; con sus arengas rei1ndicativas de los sectores menos favorecidos logró un gran ascendiente dentro de las masas liberales que lo perfilaban como el seguro ganador de las elecciones presidenciales. De igual forma su papel protagónico en la vida okcional estuvo encaminado hacia su actividad oposicionista y de denuncia frente al gobierno de Ospina Pérez, respecto a los actos de violencia política generados desde el Estado". El 11 de abril de 194 7 Gaitán presentó al Gobier¡no Nacional un documento titulado: "Memorial de agravios al Presidente Ospina"; en el cual denunciaba abiertamente el estado de violencia política reinante en el país, principalmente en Boyacá, Norte de Santander, Tolima, Cundinamarca y Antioquia. En Santander destacaba hechos de violencia en Molagavita, Concepción, y Charalá16• De esta forma sus acciones emprendidas por la reconquista del poder y por la búsqueda de la paz, a través de discursos y acciones como la gran marcha del silencio en febrero de 1948 mostraron la magnitud de su movimiento. También a nivel departamental la votación mayoritaria del liberalismo en la Asamblea Departamental seria determinante para decretar la oposición enconada al gobernador Julio Martín Acevedo Díaz a través de la llamada "Resistencia Civil".

"(dan. u Lecturas Dominicales de El Tiempo, diciembre 11 de l 97f. " GAIT AN Jorge Eliéoer. 01:ns Selectas, Compilador EASTI,fAN, Jorge Muio, Bogotá. lmprem Nacional 1979. pg307-312. 1

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En 194 7 la situación política en el departamento se había agudizado durante el periodo electoral de mano y se agravó aún más con el abandono que del cargo de Gobernador hizo el liberal Samuel Arango Reyes, y con la posterior designación interina de Pedro Manuel Arenas al cual se le acusaba de estar llevando a cabo todo un proceso de conservatización de la policía desde la Secretaría de la Gobernación. Tal supuesto fue reafirmado por el Comandante de la Policía Luis M. Blanco, quien responsabilizó públicamente en la Asamblea de Santander al Gobernador encargado y a su subsecretario de gobierno Federico Delgado, de estar llevando a individuos con miras políticas a las filas de la policia y a quienes decía se debía al hecho de haber convertido el cuerpo de la Policía en un "asilo de maleantes y criminales investidos de la función política de conservatizar a Santander"!". Las denuncias del Comandante de la Policía estaban encaminadas a demostrar la forma tan irregular como estaba siendo contratado el personal de la policía, junto con otra serie de anomalías que a diario se efectuaban desde la Gobernación del Departamento.

El Comandante Luis M. Blanco con el respaldo de las mayorías liberales de la Asamblea y a pesar de la censura del Gobernador quien lo desautorizó para hacerse presente en el recinto de ésta y de las protestas de los 8 diputados conservadores. quienes lo tildaron de "traidor"; presentó pruebas contundentes que apoyaban la veracidad de su denuncio. Entre estas se destacaban las credenciales de recomendación política y las hojas de vida del personal contratado. Algunas de las recomendaciones decían: Pedro Manuel Arenas secretario de Santander. Estimado Coronel: el Señor Luis Francisco Herrera desea ingresar a la policía. Me permito recomendárselo de manera muy especial como elemento que reúne las condiciones que hemos querido para las unidades de la Institución. Firmado Pedro Manuel Arenas, octubre 21 de 194611• Es de anotar que el mencionado Luis Francisco Herrera se hallaba sindicado de homicidio y abigeato, y después de haber sido dejado libre por el Comandante de la Policía, a los 5 días dio muerte a un Individuo". También figuraban con antecedentes y todos recomendados desde la gobernación: Julio Ernesto Amaya, quien acusado de abuso de confianza"; Jesús Amaya "Semana, mayo 3 de 1947. "Semana. mayo 3 de 1947 19 Actas de la Asamblea de Santander. 1945-1948.

'º !hid

Abril 2S de 1948, pg 358.

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Vega sindicado de haber cometido cuatro homicidios"; César Garcia igualmente recomendado por Federico Delgado del que se decía: "se robó con la munición un poco de plata y estafó en provincia a un caballero y desapareció"22.

En esos términos el debate planteado en la Asamblea por el Comandante de la Policía y por convocatoria de las mayorías liberales de la misma corporación, trajó como consecuencia la destitución del mencionado Comandante y desencadenó en la ciudad la realización de una serie de protestas en contra de la Gobernación del Departamento, De esta forma con las citadas denuncias del Comandante de la Policía se revelaba para Santander una de las tantas formas que se venían empleando desde los micios del gobierno de Ospina para conservatizar la policía Porque era de común conocimiento que los liberales habían llenado las filas de la policía con sus propios copartidarios durante los 16 años de gobiernos liberales" y ahora los conservadores trataban de hacer otro tanto. Mientras los conservadoresen los altos mandbs de la capital, comenzaron la purga de la policía liberal, los políticos de provincia corrieron a hacer otro tanto". haciendo célebres a algunos departamentos por sus policías políticas. como el caso de Boyacá con sus "chulavitas". En Santander alcanzaron alguna figuración a nivel nacional los policías que se reclutaban en Miranda, Pangote, Charta y Pitiguai, regiones caracterizadas por su gran apego ancestral al partido conservador. RESISTENCIA CIVIL Bajo este clima de contradiccionesy expectativas frente al nombramiento del nuevo gobernador, se nombró a Julio Martín Acevedo Díaz, un conservador que desató en la ciudad y en el Departamento todo tipo de críticas y de oposición. A raíz de tal nombramiento las mayorías liberales de la Asamblea ante quienes debía posesíonarse el gobernador,se negaron a aceptarlo como tal y por tanto no concurrieron al acto. En su defecto el 12 de mayo de 1947 el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga

Actas de la Asamblea de Santandet-, 1945-1948. Abril 2S 1947, pg360. CfrSemana. Mayo 3 de 1947. u Semana, Ibid, u HENDERSON James, Op cit pg. 13S. ,.. Ibid, pg 139. 21

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Antes de la posesión y desde el nombramiento del Gobernador conservador el 6 de mayo de 1947, la Asamblea de Santander dictó una serie de Ordenanzas denominadas "Resistencia Civil"; como una fórmula para contrarrestar lo que ellos llamaron un error en el nombramiento de Julio Martín Acevedo Diaz. procedió a posesionarlo".

Los principales puntos de la Ordenanza No 5 de 1947, contemplaban la reducción del cuerpo de policía del departamento de 576 a 60 miembros; divididos en 5 oficiales, 5 sargentos y 50 agentes26; los cuales estarían distribuidos en las ciudades de Bucaramanga, Barrancabenneja, Socorro y Vélez. Los 69 municipios restantes quedaban privados del servicio". Otra de las medidas fueron: la supresión de todo el personal de detectivismo del departamento, del visitador de alcaldías dependiente de la Secretaria de · Gobierno, y las Inspecciones Departamentales de Policía. De igual manera a partir del primero de junio se suprimirían los cargos de mecanógrafa de la gobernación, el del subsecretario de gobierno, el resguardo de rentas, y el departamento de tránsito. De la sección de justicia se suprimirían un escribiente, una mecanotaquígrafa y 4 citadores", Igualmente sólo gozarian de servicio de automóvil oficial: el Gobernador del Departamento, el Director de la Policía, y el Contralor General del Departamento. El resto de los vehículos oficiales serían vendidos". Estas medidas que contenían tan controvertidas reducciones de personal fueron justificadas como un medio para conjurar la dificil situación que se presentaba en materia presupuestal en el ramo de la policía, ya que consideraban que el personal existente era excesivo; argumento que era contrario a lo que los medios periodísticos liberales y sus mismos protagonistas manifestaban, en tomo a la situación de violencia reinante en el departamento, en el periodo eleccionario de marzo de 1947. Como claramente puede inferirse y es reafirmado con el testimonio de uno de sus protagonistas, Gustavo Cote Uribe, presidente de la Asamblea " A.H.R. Tribunal Administrativo de Santander. Suspensiones provisionales, Nulidad de la Ordenanza No. S de 1947, expedida por la Asamblea de Santander, Cuaderno No.l, Rad:14953 fol 39. Paq No.4, Proceso No. l. 1' !bid, folio 23. 17 A.H.R. Tnbunal Administrativo de Santander. Rad: 17902, Paquete No. 4, Proceso No 2, folio

1, lbid.

Gaceta de Santander. Mayo 26 de 1947. No, 6233, pg 85.

!bid, pg 86.

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Departamental y director en 194 7 del periódico 'El Demócrata"; la llamada "Resistencia Civil" más allá de cualquiermóvil nómico, tenía claramente

un fin político, que se constituía en una reacc ón al gobierno secciona! y nacional por la designación de un gobern dor conservador para el Departamento". El conflicto Asamblea-Gobe ción llegó a tal punto que Jorge Eliécer Gaitán se apersonó de la situaci n y en visita el primero de junio a Bucaramanga se entrevistó con Julio rtin Acevedo. Gobernador del Departamento' 1, para buscar una solución a a gran crisis administrativa y policial en que estaba sumido el departame~. Según Gustavo Cote de esa reunión salió un compromiso entre el Gobe dor y Gaitán para arreglar la situación, pero ante el incumplimiento d lo pactado, por parte del Gobernador ·• hizo que la "Resistencia Civil" o variara en sus principios trazados?". Posteriormente a la aplicación de la Ordenanza el primero de junio de 1947. todos los proyectosemanados de la lea fueron objetados por el Gobernador y en represalia por lo ocurrido en a posesión de Julio Martín Acevedo, éste se negó a clausurar las sesiones e la Asamblea y se abstuvo de devolver las Ordenanzas que estaban en su er para su aprobación. A raíz de este enfrentamiento se produjo en el epartamento una profunda crisis administrativa y de Policía: dándose por tanto un incremento desmedido de la inseguridad en la ciudad y lógicamente en las demás regiones de Santander". En términos generales la llamada "Resistencia Civil" se constituyó en un mecanismo adoptado por la Asamblea del Dd:>artamento a través de sus facultades en cuanto a la reducción de personal para declarar la oposición al gobierno conservador. Esta reflejaba lo quelacontecía a nivel nacional. Una minoría que regentaba el poder ejecutivo como lo era el partido conservador que intentaba aferrarse al poder. ~frente a la gran mayoría liberal en las demás corporaciones públicas qu se resistían al proceso de conservatización. La fórmula de "Resistencia Civil" empleada odr la Asamblea de Santander seria retomada en marzo de 1948 por Jorge El,écer Gaitán, quien convocó EntrevistaGustavo Cote Uribe, abril 4 de 1994. Semana,junio 7 de 1947. 12 Entrevista Gustavo Cote Uribe, !bid. II AH.R. Tribunal AdministrativoSecciona! Bucanunanga. Rad:17902, folio 22. 97 v, 106 JO II

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a todos los presidentes de Asambleas departamentales del país", para entrar de una forma más directa a confrontar al gobierno conservador. La situación en el departamento llegó a tal extremo que el propio gobierno nacional tomó cartas en el asunto y el 27 de septiembre 1947 removió del cargo a Julio Martin Acevedo Díaz y nombró en su reemplazo a Rafael Ortiz

González.

Este nombramiento, a diferencia del de Julio Martín Acevedo, fue acogido con satisfacción por conservadores y liberales. Vanguardia Liberal sentaba su posición de aceptación al nuevo mandatario, por considerarlo un político alejado de las pasiones partidistas". Por parte de la Asamblea del Departamento, la designación del nuevo mandatario fue acogida con beneplácito por considerarlo un polltico moderado e influyente en todos los sectores sociales y políticos. Bajo esas circunstancias el nuevo mandatario convocó, en noviembre de aquel año, a sesiones extraordinarias a la Asamblea, con el objeto de considerar la posición que había sentado la Asamblea frente al anterior gobernador; concurriendo a dichas sesiones diez de los once miembros liberales. Entre los principales puntos que se consideraron y que fueron aprobados, estaba el restablecimiento de las secretarías de los ramos de Gobierno y Hacienda. y la creación además de ta Secretaría de Economía, compuesta por las secciones de Economía y Obras Públicas". Igualmente se restableció la Oficina Departamental de Seguridad, el servicio de automóviles para la Secretaría de la Gobernación y se autorizó al gobierno para su adquisición directa con los fabricantes". CRISIS POLÍTICAS Y AGUDIZACIÓN DE LA VIOLENCIA

A pesar del buen manejo de la relación política entre la Gobernación y la Asamblea, la situación de violencia en el Departamento ya estaba tan arraigada que al nuevo mandatario a pesar de sus acciones y llamados a la cordura y a la concordia le fue imposible atemperar las pugnas partidistas. Diversas circunstancias no permitieron que el gobierno de Ortiz González fuera más afortunado. A parte de la violencia generalizada en el

Entrevista Gustavo Cote Uribe. " Vanguardia Liberal, enero l O de l 948. 1' A.H.R Tribunal Administrativo de Santander, RAd: l 7903. fol l l 4. Ordenanzas de la Asamblea de Santander, número 21 de 1947, pg 100. 11 Ibid. Ordenanza No 27 de 1947, pg 114. 14

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Departamento, también influyeron las consta tes rupturas del gobierno de Unión Nacional que llevaron en marzo de 1948a los parlamentarios liberales

a desautorizar por completo cualquier cola gobierno38. A su vez los discursos cada vez periodisticos de persecución política: así com de 400 policías nacionales para Santander, pr por parte del liberalismo.

ración del liberalismo en el s incendiarios de los medios el envio en febrero de 1948 ujeron todo tipo de críticas

Además de lo anterior, cabria destacar las repetitivas huelgas que se sucedieron a nivel nacional y departamen 1 en diversas ramas de la economía, y finalmente el problema de la vio ncia nacional cada vez más propagada, concretamente en departamentos li trofes como Boyacá y Norte de Santander, donde la situación de orden púb ico había llegado a extremos tan alarmantes que en los primeros meses de l 48 se encontraban en estado de sitio39. Así mismo el 17 de febrero de 1948e Bucaramanga se registraron hechos de alteración del orden público, los cuales condujeron a que el gobernador Ortiz González renunciara a este cargo. Los hechos se iniciaron en el parque Centena · o, cuando varios agentes de la policía agredieron a numerosos conducto es que se resistieron a una requisa. La influyente asociación de conducto s en protesta por el atropello de la fuerza pública, se reunió en manifestac ón y recorrió las calles de la ciudad hasta la gobernación. La movilizació terminó en enfrentamiento con la policía, con saldo de tres muertos y ~s de 7 heridos": además de los daños materiales causados a las oficinas dr los abogados García García, Guevara Mantilla, a la Tintorería Sajonia y ~ la residencia de Pedro Robles' 1. En Floridablanca, dos días después de estos hechos, en similares circunstacias fueron muertos a manos de la policía 5 personas de filiación liberal y un número igual de heridos". Esta situación desencadenó un radical~aro de todo el sector de transportadores y del comercio en general, uienes pedían el retiro de la policía, a lo cual tuvo que acceder el gobi o seccional, ordenando su Vanguardia Liberal, mano 2 de 1948. 1 Semana, enero 24 de 1948. 1 'º Vanguardia Liberal, marzo 19de 1948. Cfr. El Tiempo, rharzo 18 de 1948. Crf AM.F. Paquete II

Afio 1948. Carpeta No.l, folio 4. " El Siglo. mano 25 de 1948. O AM.F. Paquete Año 1948, Carpeta No 1, folio 48. C Vanguardia Liberal, marzo 19 de 1948.

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El Tiempo. mano 19 de 1948. Cfr

traslado el 23 de marzo de 1948. Frente a tales sucesos y ante la imposibilidad

de controlar un Departamento que desde tiempo atrás estaba imbuido en una lucha irracional entre los dos partidos; el Gobernador Ortíz González en los primeros días de abril de 1948 se retiró del cargo. En su reemplazo fue nombradoManuel Becerra Parra quien no aceptó; siendoposteriormente designado José Antonio Escandón, pero se posesionó interinamente Francisco García Valderrama, quien debió asumir la responsabilidad de restablecer la tranquilidad ciudadana y manejar los hechos del 9 de abril de 1948. LOS SUCESOS DEL 9 DE ABRIL La ciudad de Bucaramanga que era reconocida por el gobierno de Ospina

Pérez como un lugar donde se presentaban constantes alteraciones del orden público, conoció la noticia de "mataron a Gaitán" en una forma simultánea a como se iban relatando los hechos desde la capital. Desde Bogotá Rómulo Guzmán, entre otros locutores, a través de la Radio Nacional y desde su noticiero "Ultimas Noticias". que se emitía a nivel nacional desde las 12:30 a las 2:30 de la tarde. relataba los pormenores del atentado al jefe del liberalismo, atiborrando los mismos espacios con llamados a la venganza y dando parte de los inicios de una "revolución" nacional sin precedentes en la historia. Muchos negocios comerciales en la ciudad amplificaron la señal de la radio. llevando a que en sus instalaciones se reuniera gran cantidad de personas que seguían con gran cuidado las informaciones y que estaban alertas a cumplir las órdenes que se les pudieran dar desde los supuestos "comandos revolucionarios" que transmitían desde Bogotá y daban el parte del triunfo de la "revolución". El Café "Victoria", ubicado en la carrera 14 con calle 35; la cantina "La Perla?", entre muchos otros negocios amplificaron la señal de radio contribuyendo de esta forma a que la noticia se difundiera rápidamente. Lugares de reunión popular como el Café "Centenario". distinguido como un centro de reuniones liberales; el periódico El Demócrata, uno de los diarios más beligerantes; Vanguardia Liberal; el parque Centenario, sitio de reunión de la influyente agremiación de automovilistas, y el parque Santander, entre otros; se constituyeron en los sitios donde preferencialmenteel liberalismo bumangués se congregó para oír las transmisiones radiales a la expectativa de los rumores que tomaba el "A.H.R. Juzgado Segundo Superior, Rad: 4911, Ibid, folio 36v. También entrevista con Jorge Sm:hez, Julio 23 de 1944.

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llamado .. Movimiento Revolucionario'·••.

El control de los medios de comunicación fu un próposito inmediato y "Radio Santander", al igual que centenares de emisoras del país, fue el primer medio en caer en manos de uno de los t,ntos grupos que a esa hora empezaban a deambular por las calles de la ciudad. Lideres improvisados en la actividad política se apoderaron de los micrófonos y de la radio, controlando las transmisiones locales y aprovechando los intervalos del progrma funebre que se transmiúa en honor I a Gaitán, para arengar al liberalismo bumangués a salir a las calles enfprotesta por la muerte del caudillo", Las transmisiones de Radio Santa der se vieron suspendidas transitoriamente cuando un grupo mucho mayo de manifestantes irrumpió en las oficinas de la radio, armados de cuchillos. palos, hachas y machetes, desplazando al reducido número de personas que hasta las tres de la tarde la habían controlado. 1 La toma de Radio Santander Restablecidas las transmisiones varias personas retomaron el control sobre los micrófonos. destacándose entre ellos Jorge Arenas Buenahora, Mario Galán Gómez, Hernán Gómez Gómez. Vicente Giordanelli Carrasquilla, director del periódico El Demócrata. Agusto Espinosa Valderrama, Gustavo Cote Uríbe, César Ordóñez Quintero y Albtirto Lamus Cáceres. Todos personajes influyentes en la actividad política ~ntandereana: miembros de la Asamblea y representantes por el Departamento en altos cargos públicos. La posición asumida por los políticos liberales santandereanos, a diferencia de los agitadores improvisados. estuvo encaminada a "pedirle al pueblo calma y serenidad". Para hacer más extensivo su mensaje, el grupo de políticos solicitó al duei'lode la emisora Fran~c· co A. Bueno, la instalación de un altoparlante en una ventana sobre la ca era 17, para persuadir a la gran multitud aglomerada a lo largo de las rreras 16 y 17 con calle 35 para que se dispersaran y no se acercaran al P rque García Rovira, por ser "un sacrificio inútil". También les pedían que no se embriagaran y que no fueran a atentar contra la propiedad de nadie: más bien les reiteraban que estuvieran en pie de alerta a ver que iba a sucrer, y que órdenes se tenían desde Bogotá. Pero las transmisiones muy prorto fueron cortadas por falta " Entrevista Gustavo Cote Uribe. Abril 11 de 1944. Entrevista Abel Macias, julio 28 de 1944. " AH.R. Juzgado Segundo Superior. Contra Desconocidos por asonada. Rad: 7078. iniciado Abril 15 de 1948. Caja No 1 (Procesos 9 de abril Bucaramanga) Proceso No.8

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de fluído eléctrico, quedando suspendido cualquier intento de información" De esta forma las limitadas arengas que alcanzaron a salir de la Radio Santander.junto con las emanadas de la Radio Nacional de Bogotá, llevaron a que hasta en los barrios mas distantes de la ciudad la noticia se conociera rápidamente produciendo que de todos los barrios como Chapinero, Alfonso López, y Girardot, entre otros, empezaran a llegar vehículos públicos y privados repletos de gentes al centro de la ciudad. En esas condiciones la gran multitud que se congregó y empezó a recorrer las calles en distintas direcciones. Unos se dirigían a la Cárcel de la Concordia para intentar liberar a los presos, otros al parque Benjamín Herrera donde se encontraban los servicios telegráficos y telefónicos, muchos más marchaban en dirección a la zona de la plaza de mercado, de los grandes estancos y las ferreterías, y el grupo más numeroso se dirigió y se congregó en el parque García Rovira frente a la gobernación. Todos los grupos que recorrlan las calles céntricas de la ciudad, brillaban por la ausencia de cualquier tipo de orientación por parte de los líderes políticos tradicionales de la ciudad. Los lideres de barrio se convirtieron en los conductores de la muchedumbre, quienes directamente inculpaban al gobierno de Ospina Pérez del asesinato de Gaitán; razón por la cual su actitud primordial fue la de atacar todo aquello que representara los centros de poder, o la vida y bienes de sus tradicionales enemigos los conservadores. La toma del parque García Rorira y los ataques a otros sitios de la ciudad El parque García Rovira se colmó de gentes que brazos en alto vociferaban vivas al partido liberal y mueras al conservatismo. Tras un disparo salido de la muchedumbre y bajo el intento de numerosas personas de abalanzarse sobre las puertas de la gobernación. los policías que prestaban el servicio de seguridad repelieron esta acción a tiros de fusil, matando a varias personas, entre las cuales se cnconttaba un miembro del gremio de los carniceros y una mujer y otros como Carlos Castillo y Carlos Sánchez". Igualmente resultaron heridas 14 personas más y dos policías que fueron heridos desde

'' A.H.R. Juzgado Segundo Superior. Coma Desconocidos por Asonada. Iniciado el 15 de abnl de 1948, Rad:7078, Caja No l. (Procesos 9 de Abril Bucaramanga), Proceso No 8. Entrevista a Gustavo Cote Uribe, lbid. • · Vanguardia Lib«al abril 1 O de 1948.

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la muchedumbre" Los resultados concretos de esta acción demostraron que las Fuerzas Armadas estaban en capacidad de defender algunos centros neurálgicos del poder, a la vez que evidenció la falta de organización de las muchedumbres que deambulaban por las calles, sin objetivos claros y sin lideres que pudieran proporcionarles la orientación politica y militar necesaria para hacer deponer a las autoridades existentes, lo que al parecer fue una primera idea que tuvo la multitud, o para emprender otro tipo 4e acciones. Bajo esas circunstancias y ante la imposlbilidad de deponer de su cargo al gobernador encargado García \.alderrama, fueron escogidos otros sitios que de una forma u otra simbolizaban la presencia del Estado. Uno de estos fue la cárcel de la Concordia, basta donde llegó una gran muchedumbre con el ánimo de liberar a los presos, pero la reacción de los guardianes del panóptico imposibilitó tal próposito: "la consigna era que si empezaban a entrar, disparar .... disparar a lo que hubiera en frente, nos relataba un carcelero?". También la empresa telefónica fue tomada por centenares de personas, quienes irrumpieron violentamente rompiendo los cristales, con el ánimo de controlar las comunicaciones; pero ante la defensa que presentaron varias personas, entre ellas Luis Rodríguez Garavito, las instalaciones de la empresa no presentaron mayores daños". Igualmente a las cuatro de la tarde, varias volquetas repletas de gentes gritando diversas arengas, recorrieron el aeródromo incitando a sus trabajadores que estaban organizados para salvaguardar las instalaciones aeroportuarias, a que se armaran para la defensa dándoles para ello gran cantidad de machetes. Desde la volqueta gritaban cosas como "tomen esto para que no se dejen joder'?', pero los hechos allí registrados no pasaron de esas escaramuzas. Los saqueos Posteriormente y ante los fallidos intentos por controlar la Gobernación, " AH.R. Juzgado Segundo Superior. En avcriguacióu del homicidio de Juan Plata, Efraín Diaz, Luis Carlos Castillo. Iniciado junio 22 de 1948. RA.d: 6377. Caja No.l, Procesoa 9 de abril Bucaramanga, folio 12. Cfr Vanguardia Liberal, abril 10 de 1948. •• Entrevista David Lesmea. Junio 20 de 1993. '° AH.R. Juzgado Segundo Superior. Contra Luis Rodrig,.ic:z Garavito por: prevaricato. detención arbitraria y abuso de autoridad. Rad: 8081, Paquete No.3, Proceso No.62. " AH.R. Juzgado Tercero de lmtruccióo Criminal. Delito hurto. Iniciado abril 19 de 1948. Rad: 5365 ( Procesos 9 de abril, Bucaranw,g,. ). Proceso No. 6, fbl 5.

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los servicios públicos. la cárcel Ias radiodifusoras de la ciudad. ~ otros centros: la multitud continuó su recorrido por otras calles del centro de la ciudad a los gritos de "arriba la revolución. abajo el gobierno y los godos asesinos ... "'2• arremetiendo a su vez de una forma agresiva contra el comercio y algunas propiedades que de ante mano se sabfa que pertenecían a miembros del partido conservador. Claro está que apenas conocida la noticia de la muerte de Gaítán, después de la una de la tarde, varios negocios comerciales fueron victimas del saqueo y la destrucción. Fue el caso de la panadería de Luis Herrera, ubicada en Las cercanías de la cárcel de la Concordia"; la ferretería de Marcos Pico", la ferretería lserra, de la que se decía que el mismo dueño armó la gente. Pero fue bien entrada la tarde cuando otras ferreterías, estancos y diversos almacenes cayeron en manos de los enardecidos manifestantes, quienes sin otros objetivos que la venganza, se dedicaron a saquear dichos establecimientos como la única forma de protestar contra el Gobierno y el Partido Conservador, responsabilizados directamente por el asesinato de Gaitán. Algunos de los almacenes y negocios comerciales que sufrieron daños y robo en sus propiedades fueron entre otros: almacén "Portugal", almacén "Antonia'?', el Café "París", "Botella Roja"", y el Café "Centenario?"; además de la oficina del abogado Jesús Jerez ubicada en la calle 15 con carrera l 3sa_ Un grupo mayor de 80 personas también atacaron a piedra y machete el almacén "Mi Bodega" y la carpintería "Díaz", bajo los gritos "que viviera la revolución y que esas cosas eran de los godos?" El depósito de Fernando ~ga ubicado en la calle 33 con carrera 15 también fue presa fácil cuando después de las cuatro de la tarde un grupo superior a 300 personas, arremetió contra sus puertas derribándolas, a pesar de los esfuerzos de su dueño por evitar el asalto. Dicho negocio fue desocupado.

Más tarde, hacia las 7 de la noche, un grupo de alrededor de 100 personas armadas con picas, palas, garrotes y armas de fuego, violentaron las "AH.R J~

,, Enlrevista 14 Entrevista " Entrevista u Entrevista

Segundo Superior. R.ad: 4911, !bid. fol 106v. David [-, junio 20 de 1993. Tomás Arturo Cabelkro. Abel Maclu. 1993

Enrique MllrtíMz. Ramón Maeltri, febrero 1 O de 1994. Bucaramanga '' Manrique, Ramón. A Smgre y Fuego. Op cit pg. 143. ,. Enlrevista Clemente Toecano. "AH.R. Juzgado Segundo Superior. Rad: 4911. lbid. 106v

·~

cerraduras del depósito comercial "Jorge Acevedo Díaz Hermanos". cuyos propietarios eran reconocidos miembros del parti~o conservador, y hermanos del tristemente célebre exgobemador Julio Martín Acevedo Díaz, depósito del cual sustrajeron máquinas sumadoras, útiles de escritorio, implementos de ferretería como grifos, destornilladores, taladros eléctricos, taladros de mano, sifones, duchas, carretillas, entre muchas mercancías avaluadas en $16.490. Horas después fueron colocadas dos ~mbas de dinamita en el consultorio médico de Mario Acevedo Díaz, ubicado en la carrera 18 No. 35-13, las cuales causaron daños en los equipos médicos y en los demás muebles y enseres del consultorio", Una hora despoés en otro céntrico establecimiento situado exactamente en la carrera 16 con calle 28, de propiedad de Luis Sepúlveda, fueron colocadas tres bombas por un grupo numeroso que se encontraba reunido desde las horas de la tarde en una tienda vecina de propiedad de Concepción Manjarrés, quien tenia enemistades por asuntos políticos con el dueño del establecimiento saqueado, por el hecho de ser éste un conservador" La dinamita utilizada en este caso y en los demás que a lo largo de la noche se llevaron a cabo en la ciudad, babia sido sustraída del "polvorín", alrededor de las 7 de la noche61,y repartida en varios vehículos". En la misma noche del 9. ya alrededor de las 12 de la noche, fue igualmente saqueada la zapatería "El Guante Blanco", de donde se sacaron alrededor de 56 pares de zapatos". También fue víctima de robo la vivienda de Desiderio Díaz. ubicada en la calle 32 con carrera 21 de donde se llevaron gran cantidad de herramientas avaluadas en $40063. Entre los objetos preferidos por los asaltantes figuraban los machetes, relojes y alimentos".

" A.H.R. Juzgado Segundo Superior. Por saqueo y asonada_ en bienes de Luis Sepúlveda. Rad: 5050, Caja No 1 (Procesos 9 de abril Bucaramanga) ProcesC? No 10. 61 AH.R. Juzgado Segundo Superior, Rad: 7360, Ibid folio 29v. ,, AH.R. Juzgado Segundo Superior, Rad:4911, lbid " A.H.R. Juzgado de Menores de Santander. Comunicacioaes de divenas procedenciu. Mayo. Junio 1948, fol 22. En igual sentido el mismo juzpdo abrió acción judicial contra el menor Trto Gomález por estar robando el aguardienle del Estanco No 21 60 AH.R.Juzgado Segundo Superior. En averiguación del robo y atelPdo dinamitero de que fue victima Jorge Acevedo Díaz y Hermanos. Iniciado Mayo 2S de 1948. Rad: 7360, Caja No. 1 (Procesos 9 de abril Bucaramanga), Proceso No 4, fol 1,3,4, 19, 21, 32. " A.H.R. Juzgado Segundo de InstruccióoCriminal de Santander. Delito robo. Rad: S263, Caja No 1, (Procesos 9 de abril Buc:anunanga), Proceso No.3 " AH.R. Juzgado Segundo Superior. Coolra desconocidos Robo. Iniciado el 14 de abril de 1948. Rad. 6670. Caja No.I (Procesos 9 de abril Bucaramanga) Proceso No.5

por

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Otras de las instalaciones comerciales que no podían pasar desapercibidas y que a su vez resultaban un fuerte atractivo por el tipo de productos allí existentes, fueron los Estancos No. l y No. 2, ubicados en la calle 32 con carreras 16 y 17. Del Estanco No. 2 se llevaron el surtido de los estantes: aguardiente con quina, ron blanco costeño, agua alhucema, ron cristóbal. etc: y de paso destruyeron lo que no podían llevarse. Sin embargo no pudieron llegar al depósito y en su defecto prendieron fuego a algunas cajas que habían quedado regadas. Antes de la toma de este Estanco, la multitud amenazó al politico Hernán Gómez Gómez, con la consigna de que si no daba la órden de saqueo lo colgaban. A lo cual les respondió: "me cuelgan si me dejo"; actitud con la cual logró apaciguar un tanto los ánimos". Atentados personales Además del saqueo al comercio y los intentos de toma de algunas oficinas públicas. se atentó contra la vida y bienes de varias familias de filiación conservadora, hechos que reafirmaron aún más el carácter anticonservador de la protesta nueve abrileña: develando a su vez cómo mientras una gran mayoría salió en protesta por la muerte de Gaitán, otros aprovechándose de la situación de desorden reinante y valiéndose de cierto liderazgo dentro de la muchedumbre, la indujeron contra enemigos personales como una forma de ajuste de cuentas. Fue así como uno de los tantos grupos que se desplazaban por diversos sectores de la ciudad, llegó a las once de la noche por los lados de la residencia de José Díaz. de filiación conservadora, ubicada en la carrera 15 con calle 13, y la emprendieron a tiros y a machete contra las puertas y ventanas; lanzándole además dos bombas o tacos de dinamita que estallaron en el interior de la vivienda. causando dados materiales de consideración. El ataque fue contestado desde dentro de la casa. lo que obligó a las más de 20 personas que componían el grupo a retirarse, no sin antes causarle una herida de gravedad con arma de fuego a Jesús Díaz. morador de dicha vivienda". El mismo grupo se dirigió a la residencia de Pablo Emilio Garzón, de filiación conservadora, ubicada a poca distancia, y que desde las horas de la tarde venía siendo hostigada por varios individuos. Una de las ame087.8S decía: ... y sí al dar frente a mí casa. que ese es el único conservador de esa cuadra, se puso ese señor Ulloa a desafiar al conservatismo y '' AH.R. Juzgado Segundo SuperiOI". Rad: 7087, Ibid, "AH.R. Juzgado Tercero Peo.al del Circuito. Contra desconocidos por lesiones personales. Rad: 5495 Caja No 1 (Procesos 9 de abril Bucaramanga), Proceso No. 72.

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amenazarlo que esa noche nos iban a volver pedazos. que con eso vengaban la muerte de Gaitán, sin referirse a mi sino al conservatismo en general" Y en efecto la multitud se congregó frente a la residencia de la familia Garzón y violentando las puertas y ventanas arrojaron hacia el interior una bomba, la cual fue recogida por Juan Evangelista Garzón para evitar que explotara dentro de la casa, lo que infortunadamente no consiguió. causándose graves heridas. Ya dentro de la vivienda varios sujetos se apoderaron de dinero y otros efectos e hirieron a Pablo Emilio Garzón. Posteriormente el grupo volvió a la calle donde se tropezó con dos miembros más de la misma familia, matando a uno de ellos " ... le daban como si estuvieran picando pasto", recuerda uno de los presentes", e hiriendo al otro.

En otros hechos registrados en la noche y hacia la madrugada del 10 de abril, se presentaron situaciones similares. especialmente se ocasionaron daños en el bar "Noche de luces", ubicado en la calle 61 con carrera 17. que fue atacado por un grupo de más de 20 personas, a las que se les sumaron muchas más que se transportaban en un vehículo. El grupo lo encabezaban dos vendedores de lotería quienes incitaban al gentío a acabar y sacar cosas de la cantina. Después de denumbar una de las puertas a piedra y machete. penetraron en el establecimiento causando daños en las mesas y sillas, y buscando además a su propietario Pablo Gómez, de filiación conservadora, pero este huyó del logar. Los dos individuos que lideraban el grupo, días antes habían tenido inconvenientes con el propietario del negocio por una cuenta de cervezas71. En el mismo hecho una persona vecina intervino para evitar el saqueo y los destrozos, diciéndoles "que eso no era política"; razón por La que fue atacada a machete, quedando en el lugar junto con otros heridos".

•• A.H. R. Juzg¡i.do Segundo &,pcrioc DetilO: Homicidio m Pablo F.milio Olrz.ón .R.amín::z, lesima penonales en varios. Robo en bienes de la mimla. lnia.do 16 de abril de 1948. Rad: 4911, Caja No 1 (Procesos 9 de abril Bucaram.anga), Proceso No.l, folio !Sv. 10 lbid, folio 43v . • , A.H.R. Juzgado Tercero del Ciralito Penal Coma Anunciación Mancipe. Dafto en bienes ajenos e intento de homicidio. Rad: 5493. Caja No 1 (Procaoe 9 de abril lb:anmanp), Procao No 9, folio 19v. ·, lbid, folio 24.

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Sin concluir la misma noche y en otras zonas céntricas de la ciudad. fueron muertas varias personas más en situaciones muy confusas; apareciendo entre ellas el cantinero del bar "Miramar", un pesero llamado Agustín Plata, quien fue muerto con arma de fuego en la carrera 17 con calle 1673• A ello se sumaron los numerosos heridos que se presentaron por diversas circunstancias como riflas entre los miembros de la muchedumbre, o los que quedaron de los disparos provenientes de varios vehículos que se desplazaban a grandes velocidades", y que según varios testimonios, pertenecían a miembros de la policía y a personas civiles que se habían ofrecido como voluntarios". Era el caso de Enrique Vargas, quien según Vanguardia Liberal, manejó la llamada camioneta fantasma desde la que se disparaba "a diestra y siniestra?". Varios heridos más quedaron tendidos a lo largo de la carrera 15. desde el teatro Colombía hasta la plaza de mercado", sin contar con los muchos más que resultaron en otros puntos de la ciudad. HECHOS EN PIEDECUESTA, FLORIDABLANCA Y GIRÓN

En Piedecuesta la noticia del asesinato de Gaitán se difundió rápidamente. Gentes iracundas invadieron las calles, conformaron grupos y marcharon al centro de la plaza, congregándose frente al local donde funcionaba la Recaudación de Rentas y el Estanco. Esta entidad era administrada en ese entonces por Manuel Barco Sorzano, quien para su desgracia en ese momento no sólo representaba al Estado, sino que por añadidura era miembro del partido conservador; por lo tanto no es extrai\o que fuera la primera persona en recibir amenazas y posteriormente agresiones. Una de las personas del tumulto le dijo: "se tragaron a mi jefe, ahora mátenme a mí"; mientras otras lo desafiaron a que saliera para vengar la sangre de Gaítán". •

" A.H.R. Juzpdo Segundo Superior. En averiguación del homicidio en Juan Plata, Efraín

Dfaz,

Luis Carlos Caltillo, fol 26v. 14 AH.R. Juzgado Segundo Superior, R.ad:4911, folio 126v. " Entrevista Gustavo Cote Uribe, Ibid, "Vanguardia Liberal, sep 9 de 1949. 11 AH.R. Juzgado Segundo Superior. R.ad: 4911, Ibid, fol 128v. " AH.R. Juzpdo Primero Superior. Contra Miguel Castro, DAmuo Arguello, José Antonio Pedraza. Luis Eduardo Silva y otros. Por Robo y violación de domicilio. Iniciado 13 de abril de 1948. Rad: 48~8. Caja No 2 (Procesos 9 de abril Bucaramanga) Proceso No I, folio 1.22.

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El grupo que se congregó frente a la recaudaci de rentas pasaba de 300 personas que arremetieron contra puertas y ve tanas, con palos. hachas, machetes, piedras y explosivos que arrojaron interior de las oficinas produciendo dafl.os de consideración en muebl enseres y mercancías allí existentes. Del ataque resultó con heridas de co · deración Manuel Barco Sorzano, corno ya se mencionó, uno de los e leados y un agente de la policía. Así mismo resultó herida otra perso con arma de fuego79• Del Estanco se sustrajeron casi todo el licor stcnte: 462 botelllas de aguardiente superior. 188 de aguardiente com' 98 de ron común, 11 O de ginebra Sander, 160 de Crema Nacional, 133 de agua de alhucema, 48 botelllas de alcohol aromático, 117 de anisado o con vaso, 18 de oporto, 28 de alcohol puro. 148 de alcohol impotable; e tre muchos otros licores".

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El asalto al Estanco lo encabezaron entre otros: un embotador, el picahuesos de la plaza, un vendedor de helados, un chofer, quien fue el encargado de lanzar las botellas de gasolina prendidas hapa el interior del Recaudo de Rentas", el instalador de la luz y el agua de1 munícipio, obreros de los fabriquines, vendedores de legumbres y en gen personas que no pasaban de ser empleados, obreros y campesinos. Gen es sin ninguna formación académica y sin ningún tipo de influencia poli · que les permitiera optar por una dirección de la muchedumbre hacia culminación de hechos concretos. De esta forma se explica cómo la in pacidad de coordinar las acciones y tomar las riendas de la protesta por e de la dirigencia, entre otras razones, hizo que todo terminara e un atropello contra las instituciones representativas del Gobierno por una parte y también del partido conservador. Esta ambiguedad en los sucesos fue lo que ll permitió a José Joaquín Matallana, Comandante de la guarnición aclitonada en Piedecuesta y Alcalde militar designado, controlar en forma;t,ida y efectiva el desorden reinante. Los hechos registrados en Piedeeuesta · eron unas características muy similares a las registradas en Floridabl y Girón. En Floridablanca una multitud invadió y saqueó las oficinas de la '1caldia. llevándose algunas armas y muníctones. El grupo lo encabezó Luis Garzón, un chofer, Sebastián Ayala, Benito Avellaneda, fontanero municipal, quien fue además el individuo que hirió a un agente de policía. También componían el grupo el , Ibid, folio 12v. '" Ibid, folio 23. 11 !bid, folio .50v.

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citador del Concejo y el barrendero de la casa de mercado82. De otro lado la

fábrica de licores fue saqueada, asalto que fue encabezado por algunos obreros de la misma fábrica. También por los hechos de Floridablanca se interpusieron acciones judiciales por varios delitos cometidos en diversas circunstancias en la tarde del 9 de abril, entre ellos: el sumario contra desconocidospor el apedreo en la casa de babi tación de Josefina de Mantilla, el sumario contra Jorge Flórez y socios por asonada, sumario contra desconocidos por lanzamiento de una bomba, igualmente por hurto de una vaca y aves de corral, junto con la demanda por hurto de botellas de la fábrica de licores". Hechos que en su mayoría no tuvieron la posibilidad de ser establecidos en detalle. A su vez en Girón se siguió sumario contra Cupertino Rueda, Luis Enrique Reyes y otros por el delito de rebelión contra el régimen constitucional y seguridad interior del Estado y de las autoridades de Giron. También allí al igual que en Floridablanca se saquearon las oficinas de la alcaldía", CONCLUSIONES

En términos generales las gentes que salieron en protesta la tarde del 9 de abril en Bucaramanga. y en los demás poblados en estudio, siguieron lineamientos tradicionales no desbordando los marcos del bipartidismo. Lo que se dió ese día fue una reacción netamente anticonservadora, cuyos fines no estaban más allá del simple sentimiento de venganza. Cabalmente ese día se reprodujo el enfrentamiento partidista de una forma más fuerte de lo que hasta esa fecha se venía registrando. Ya no era cualquier hecho el que motivaba la reacción liberal. Esta situación explica por qué los manifestantes nueve abrileños seleccionaron los blancos de los ataques, los saqueos y los atentados personales. En primera medida se atacó todo aquello que de alguna fonna era relacionadocon el gobierno: la gobernación, los servicios públicos, la cárcel de la Concordia, las alcaldías municipales y los estancos entre otros sitios. De igual forma se arremetió contra la vida y bienes de conservadores, de forma tal que lo que aparentemente se dió como un gigantesco desorden y un acto tumultuoso sin objetivos precisos: resultó ser completamente lo contrario: se atacó además de los objetivos 11 II

AM.F. Carpeta No.l. Año 1948. Folio 41 Comunicado del Alcalde Militar al Gobernador. Ibid, folio 56

"'AH.R.(Archivo

Municipal de Girón) Caja 0929. folio 232

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enunciados todo aquello que de una u otra forma representara la vida y bienes de los miembros del partido conservador. Así mismo los lideres improvisados y anónimos completamente en la actividad politica de la ciudad. se constituyeron en los conductores de la muchedumbre. En sentido opuesto los lideres liberales de la ciudad, antes de asumir cualquier tipo de liderazgo dentro de la muchedumbre, se convirtieron en espectadores que se comportaron en forma no menos igual que los conservadores; ya que su acción estuvo encaminada únicamente en hacer llamados a la cordura, utilizando diversos medios como la radio, o la propia presencia en los sitios donde se cometían desmanes; intentando evitar que tales hechos se llevaran a cabo; cometido que les fue imposible lograr. Así mismo su posición no distó mucho de la asumida por los politicos liberales nacionales, quienes al calor de los acontecimientos regresaron al gobierno de "Unión Nacional" del Presidente Ospina Pérez. Tal composición se debió a un hecho categórico: el partido liberal no estaba preparado para gestar dentro de su colectividad, la toma del poder por la vía armada. La anexión de los Ministros liberales al plan de "Unión Nacional" y la pasividad de los políticos del departamento de Santander, es un claro indicio de tal hecho. De otro lado al partido liberal no le interesaba llegar al poder bajo la sombra de Gaitán. Porque Gaitán a pesar de ser el jefe del liberalismo no era considerado como un liberal en el sentido estricto de la palabra. Es decir no contaba con la simpatía ni el aplauso de los López, los Lleras, los Santos, y en sí de toda la maquinaria del liberalismo. Gaitán había llegado a la dirigencia por sus propios medios y no por la designación de los jefes del partido, la votación en las elecciones de marzo de 1947, consolidó a Jorge Eliécer Gaitán para tal posición. Para los jefes del liberalismo la muerte de Gaitán representaba el fin de la discordia. Gaitán los separaba, los enfrentaba. los atacaba y los representaba como jefe del liberalismo. Su figura se convirtió en la sombra que uniría al partido liberal para las elecciones presidenciales adelantadas para el 27 de noviembre de 1949. La imagen del caudillo liberal asesinado se rememoraba con la de Justo Durán, y la de Uribe Uribe, y se utilizó para despertar la euforia eleccionaria de sus seguidores, quienes finalmente no pudieron sufragar por el retiro del partido liberal de la contienda electoral. Periódicos como Vcmguardia Liberal que por largos años atacó la actividad política de Jorge Eliécer Gaitán, después de su muerte inició toda una campaña de exaltación y glorificación de su figura; presentándolo como el

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gran mártir del partido liberal. Igualmente figuras de la vida nacional como Carlos Lleras Restrepo, uno de los más obstinados adversarios de Gaitán, fue el encargado de pronunciar el postrer discurso ante la tumba del caudillo liberal, pasando además a presidir la Dirección Nacional Liberal",

" VEGA Renán. Economía y violencia. Bogotá. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. 1990.

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