2021-2023 Mémoire Simon RIALLAND, Waha Piya Mayotte-Portraits en permanences

Croquis personnel produit in situ au marché de mamoudzou.

Un mogne* me tend un tabouret, je m’en saisie et dessine l’animation.

* désigne l’homme en shimaoré.

WAHA PIYA MAYOTTE

PORTRAITS EN PERMANENCES

Étude des outils de participation à travers les politiques publiques du rectorat de Mayotte.

MÉMOIRE DE MASTER

MTP-S908M - Architecture des milieux habités: philosophie, architecture, urbain sous la direction de Céline BODART SIMON RIALLAND - n°19567 2021-2023

(Image 1)1

Waha Piya Mayotte, signifie construire ensemble Mayotte, en shimaoré.

1 SimonRialland VuedepuislaVilladesEaux,MajikavoKoropa 2022

J’aime àpenserquechacundenousparcourtdescyclesdans sa vie. Un cycle peut débuter par une interrogation, unerupture,un désir,….etpeutaussitôtseterminerparlamêmevariable.

À la fin de mes études, je comprends que les années passées m'ont permis de désapprendre une partie des clichés et des à priori que j’avais accumulée depuis l’enfance. Peut-être en ai-je assimilé de nouveaux ? J’aurai appris des outilsinédits,ceuxdel’architecte.Ils me permettront peut-être de lire autrement mon environnement, et d’avoir de nouvelles clefs de compréhension. Ainsi, ai-je débutéce mémoire de master à partir d’une césure, plus précisément d’un stage en juillet 2021 à Mayotte, en permanence architecturale. Là-bas, à 8000 km, rien ne laisse transparaîtreuneoncedesrepères quejemesuiscomposés. Unmoisplustard, j'atterrisetréaliseoùjesuis.Àmadroite,jevois ma maître de stage, une amie, quelques enfants qui crient etpuisle bruit des vagues qui s’écrasent contre le sable chaud. L’air est humide, mon corps n’était toujours pas encore habitué à cette chaleur. Alors,jesuisnaturellementallémerafraîchirdanslelagon. En écrivant ces lignes je me remémore les kilomètres de route parcourus en scooter, à déchiffrer, comprendre et rencontrer. C’est pourquoi, j’ai souhaitéquecemémoiresoitàl’imagedecetteannée passéesurMayotte.

Le développement de cette recherche s’est composé de mes rencontres sur le territoire. D’abord celles aveclesarchitectesetles permanents de l’île, qui m’ont partagé leurs visions de l’architecture, loin de la métropole. Celles avec les mahorais qui rythmaient mon quotidien par leurs récits toujours plus étonnants. Chaque discussion amenait son lot de questions. Donc, ne sachant quoi écrire pour cette recherche, je me suis servi de cette curiosité pour décortiquer l’îleetproduireundocumentàpartirderessources inédites.

Ce mémoire marque la fin d’un cycle. Il propose un prisme de lecture deMayotte.Àmonhumbleavis,ceterritoiremériteraitd' être plus connu par la richesse de sa culture et de ses traditions, queàtraverssoninsécurité.

(Image 2)2

2 SimonRialland LaBaiedeSada 2022

REMERCIEMENTS

Je tiens à remercier particulièrement Céline Bodartchercheuse au laboratoire GERPHAUdel’ENSAPLV.Sapatience ainsiquesonouvertured’esprit,m’ontpermisàlafoisdeprendrele parti d’une écriture décomplexée, mêlant poésie, récit personnel ou politique et technique.Deplus,sanssonapprobation,ilm’auraitété impossibledeprolongermonexpérienceàMayotte.

Merci à mes parents et mes grands-parents qui m’ont corrigé et relus. Merci aussi à Agathe Korganow, Alexandre Humbert et mes amis mahorais Camille Hiolin,WendyBochard, pourleursrelecturesetconseils.

Merci à Wendy Bochard (chargée de la permanence du projet de restructuration du Collège Marcel Henry à Tsimkoura et chargée de projet à Co-Architectes Mayotte), Lola Paprocki (Cheffe de l’antenne “Encore Heureux Mayotte” et chargée de la permanence du Lycée des métiers du bâtimentàLongoni),Camille Hiolin (chargée de la permanence programmatique de Chiconi et membre de la “Preuve Par 7”), Sébastien Schalck (chargé de projet à Endemick Mayotte etchargédelapermanenceduprojetdu Lycée professionnel Tani Malandi de Chirongui) ; tous à la fois amis et permanents, ils m’ont conté leurs récits personnels. Leurs visions de l’architecture ont bouleversé ma perception du métier et nourrientencoremesréflexionspersonnelles.

Merci aussi à Fahd Mestour (actuellement Responsable de la division Immobilier au Rectorat de Mayotte), Blaise Tricon (anciennement chef chargé de la division construction au Vice-Rectorat), Nathalie Costantini (ancienne Vice-Recteur du Vice-Rectorat de Mayotte), Jorge Appanah (actuellement Doctorant à EPFAM), Amélie Lallement (Programmiste à C&2O) et Hugues Cressent de la VIGIE de Petite-Terre, d’avoir pris le temps d’échanger avec moi. Les retranscriptions desentretienssont àretrouverenannexes.

Merci aux agences Tand’m Architectes et Co-Architectes qui m’ont fait découvrir Mayotte à travers l’Atelier Piya, durant mon stage. Merci aussi aux enfants du Collège de Tsimkoura. Ce sont eux qui ontréaliséledessindelaquatrièmedecouverturelorsdu jour de mon départ de la permanence. À la fois touchant et vrai, il clôturecemémoirederecherche.

J’ai souhaité que le développement qui suit soit à l’image de l’expérience vécue sur le territoire. Qu’il soit un dialogue, un melting-pot d’expériences et de récits ; à l’image de l’île, qu’il soit démonstrateurdela nécessitédedonnerlaparole auxhabitants.

PARTIE I - EXPLORATION DES RÉCITS MAHORAIS

………………………………………… p.39

1. Mayotte, la carte postale de l'insularité p41

Paragraphe 1 > Témoignage personnel et récits métropolitains

Paragraphe 2 > Une jeunesse laissée pour compte

2. Un Rectorat confronté à la tension démographique et le besoin de formation

………………………………………………………… p.56

Paragraphe 1 > Les problèmes de formation et de démographie, des points - clefs

Paragraphe 2 > Les plans du Rectorat pour “mailler le territoire”

PARTIE II - L'HYPOTHÈSE DE LA PERMANENCE

…………………………………………………….. p.71

ARCHITECTURALE

1. Un besoin d’expérimenter dans la production des Établissements

scolaires …………………..…………………………………………. p.72

Paragraphe 1 > 2017 : des intentions claires dans l’écriture du concours du Lycée des Métiers du Bâtiment à Longoni

Paragraphe 2 > “Un alignement des planètes”

2.

Une

architecture incrémentale et vicinale ……………………………………………..………………… p.77

Paragraphe 1 > Lucien Kroll, “le pape de la participation”

Paragraphe 2 > Patrick Bouchain, vers une remise en question de l’écriture des programmes

3. Comprendre

les permanences

architecturales à travers Longoni et Tsimkoura

p.87

Paragraphe 1 > L’Atelier Ya’hazi et l’Atelier Piya, des acteurs à part entière dans les projets

Paragraphe 2 > Utiliser les outils de l’architecte pour stimuler la préfiguration et révéler les usages

Paragraphe 3 > Le profil du permanent, une remise en question du statut de l’architecte

Paragraphe 4 > Les échelles du participatif

PARTIE III - CRITIQUE, LE p107 CONCOURS D’ARCHITECTURE ET L'ÉCRITURE DES PROGRAMMES

1. Fonctionnement et limites du concours d’architecture

….……………… p.108

Paragraphe 1 > L’écriture du programme vue par l’agence CP&O “les m² heureux”

Paragraphe 2 > Le Vice Rectorat de Mayotte suppose les limites du concours d’architecture

Paragraphe 3 > Yona Friedman, un constat qui date des années 70

2.La permanence comme (contre)pouvoir dans l’écriture des programmes …………………………………………………. p.123

Paragraphe 1 > Une permanence programmatique pour la création d’un îlot culturel à Chiconi

Paragraphe 2 > Confronter les institutions pour les réinterroger

3.Critique et limite de la méthode

p.133

Paragraphe 1 > Des intérêts divergents

Paragraphe 2 > L’usager vu comme un objet

(Image 3)3

3 SimonRialland.Plattraditionnelmahorais:brochettesdemabawas accompagnéesdemaniocsetdefruitsàpain,sansoublierle poutou (épice) 2021

CARTE DU MONDE : MAYOTTE

« Il ne s’agit pas pour les architectes de se faire plaisir à eux-mêmes en élaborant une esthétique a priori. Il ne s’agit pas pour les ingénieurs de croire aveuglément à la primauté d’une technique qui devient asservissante, s’ils oublient qu’elle doit d’abord servir. Il ne s’agit pas pour l’Etat de tout baser sur la quantité et le « pas cher », car la maison n’est pas faite pour le seul jour de son inauguration. Il s’agit de rester à l’échelle de l’homme que l’on n’a pas le droit d’écraser, de violenter en croyant qu’on lui préfabrique son bonheur… en même temps que sa maison. »4PierreSudreau.

4 EntretiendeM.PierreSUDREAU,ministredelaConstruction,accordéàM.B. CHAMPIGNEULLE,LeFigaroLittéraire,15Août1959

INTRODUCTION

Depuis le concours du Lycée des Métiers du Bâtiment à Longoni, des permanences architecturales tentent de construire ensemble Mayotte en trouvant des alternatives plus collectives, à l’image de la culture constructive locale tournée autour de l'autoconstruction,sansarchitecte.

Jusque dans les années70le banga6 traditionnelseconstruit à partir de matériauxlocaux.Leboisoulebambouformel’ossature porteuse, la terre - disposée en torchis, permetleremplissageetdes feuilles de raphia sont disposées en couverture. Ces savoirs-faire étaient originellement transmis par les fundi7 , qui dans certains cas sont aussi les représentants religieux : cadi. La forte présence de l’islam8 et d’un animisme tiré de la culturebantoued’antanguident les villages vers un modèle aérés et peu dense : celui du shanza9 (voir image 7).

6 Petite maison en torchis -àl’oréedesvillagesmahorais,bâtieparunadolescent pourmarquersonpassageversl'âgeadulte

7 fundi signifie celui qui sait,quipossèdeuneconnaissancedansundomaine donné,qu’ilsoitreligieuxounon.

Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion Mayotte-N°4 (p86)

8 95%delapopulationestdeconfessionmusulmane

Ibid.(p.12)

9 Enclos dans lesquels les différents modules de la maison sont disposés autour d’une cour Informationtiréedel’entretienpersonnelmenéle20/10/2022avec

HuguesCRESSENT,ChargédeprojetàlaVIGIEdePetite-Terre

10 OrganisationtraditionnelleduShanza.BesombesetPerrot,HabitatMahorais Tome3,1982,page16

À partir des années80,unmouvementhygiéniste-représentéparla Société Immobilière de Mayotte (SIM)11 , entame des hypothèses de structuration de l’habitat (un exemple voir image 8) et qui évoluentencoreaujourd’hui (voir image 9).

En ce sens, des typologies de maisons SIM en briques de terre compressée (BTC) et de tôles12 se dessinent dans le paysage mahorais.

Les années 90 marquent un tournant, les villages commencent à saturer. Anjouan - visible depuis Mayotte, incite les comoriens en situation précaire à naviguer en kwassa13 (voir croquis en avant dernière double page) jusqu’aux côtes françaises. À cela s’ajoute une forte natalité. Les centres urbains se densifient et certaines entreprises comme ETPC (filiale de Bouygues construction) s’implante sur l’île. Cette dernière est encore aujourd’hui en quasi monopole dans le domaine de la construction et produit plus de 15.000parpaingsdebétonparjour14 .

11 Uniquebailleursocialdel’îledepuis1980.

12 Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion Mayotte-N°4 (p88-89)

13 Désigneencomorienlecanotdepêcherapide(7à10mdelongpour1mde large),àfondplatetéquipéaujourd'huid'unoudeuxmoteurs.

14

ProposrecueillisauprèsdeGuillaumeRognon,ResponsableAdministratifet ComptableIndustriechezETPC-COLASMayotte

Cette nouvelle matière première - peu coûteuse, permet de construire la majorité si ce n’est l’ensemble des maisons individuelles. C’est le déclin de la filière BTC et de l’habitat traditionnel.

17 Ressentipersonnelenallantvisiterdesamisetenhabitantdansunemaison mahoraiseàCavaniStade,11Ruedel’église.

18 Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion.Mayotte-N°4.

La conséquence à cela : un urbanisme qui tend à s’étalerde manière incontrôlée. Le passage de la terre au béton soustrait aux constructions les qualités bioclimatiques d’autrefois et elles deviennentdes«fours»17 danslesquelsilestdifficiled’yvivresans climatiseurs. Ce phénomène d’étalement urbain se ressent particulièrement dans le nord de l’île dans le canton de Mamoudzou. À Kaweni - par exemple, les limitesentrelesvillages ne se ressentent plus (voir images 15 et 16). Les habitations s'agrandissent parfois jusqu’à quatre étages (voir image 10). La démographie subit une hausse moyenne de 3.4% par an, depuis 40 ans18 . Le rythme effréné des réalisations est marqué par le non-respect des règles de prospect, de mitoyenneté ou encore l’absencedepermisdeconstruire. “Avec un produit intérieurbrutparhabitantinférieurà10.000euros par an, Mayotte détient le triste record du plus faible PIB de France”19 , soit le “tiers du PIB métropolitain”20 Aujourd'hui, l’urgence tend à équiper Mayotte comme les autres territoires français,etàpallierlemanqued’équipementsscolairesetà 20 Ibid 19 Ibid (p.46-47)

produire d’ici 2030 “30.000 nouveaux logements”22 . L’île est en pleine effervescence économique et les concours se succèdent, invitant nombre d’agences métropolitaines à concevoir le territoire et à se mettre en groupement avec des agences locales. Dans ce sens, le Vice-rectorat insistait en 2017 d’une présence du “mandataire ou son représentant architecte sur le territoire”23 lors desdifférentesphasesduprojet. Ce mémoire questionne au sein du101èmedépartementfrançais,la relation entre l’actionlocalecollectiveetlespolitiquespubliquesde développement del’île.Ilnaîtd’unconstat:celuidel'émergencede permanences architecturales dans les politiques publiques de construction des établissements scolaires de premier et second degrés. Sur le territoire métropolitain, elles sont généralement reléguées en second rang, au domaine de l’alternatif et de l’expérimentation. À Mayotte, comme le cadre est expérimental et inédit, elles apparaissent dans des projets publics, comme à Longoni, Tsimkoura, Chirongui ou encore Chiconi. Ces permanences forment un écosystème, comme en témoignel’affiche des Journées Nationales de l’Architecture 2021 (voir image 11).

Ce dispositif architectural s’inscrit dans une remise en questionpar son fonctionnement, des programmes et son caractère "biblique"24 etintouchable.

22 GéraldineLouisetMaoulidaBoinahery,Mayottela1ère. À l'horizon 2030, il faudra construire à Mayotte 30 000 logements pour s'adapter au contexte démographique, économique et migratoire.Publiéle23janvier2020à06h12, misàjourle23janvier2020à10h04

23 Avisdeconcourspourleconcoursdemaîtrised'œuvredulycéedesMétiersdu BâtimentàLongoni,Vice-RectoratdeMayotte.(p.4)

24 00:26:52del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICONle13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte

La réflexion qui suit s'appuie sur des enquêtes ethnographiques et interviews menées au sein de trois permanences architecturales et d’une permanence programmatique ; ce afin de comprendre la manière dont se structure la vie en permanence. Elle se poursuit au sein des institutions publiques : l’actuel Rectorat de Mayotte, l'Établissement PublicFoncieretd’AménagementdeMayotteet la Communauté de Commune de Petite-Terre (CCTP). Ce, afin de comprendre les mécanismes qui ont mené àintégrerl’hypothèse de la permanence au sein des politiques publiques de construction des établissements scolaires. Elle se base aussi sur des éditos, de différents récits desituations,ainsiquedelecturescomplémentaires auretourdecetteexpérience.

(Image 12)

26 SimonRialland J’afficheunecartedeMayottesurlemur 2022

L’objet de ce mémoire a été dans un premier temps de définir le terme de participation. Selon Miessen: la participation est un cauchemar (2010). À Mayotte, à entendre mes interlocuteurs, la participation est omniprésente. À la suite de cela, je me suis rapidement rendu compte qu’il y avait “autant de définitions que d’acteurs au sein du projet”27 - comme dirait Federica Gatta. Afin de ne pas troubler le lecteur avec d’autres termes similaires mais utilisés dans d’autres domaines, nous dissocierons la notion de permanence aux questionnements liés à celles des résidences artistiques, des pépinières urbaines ou encore des maisons du projet. Ce mémoire a la volonté d’en esquisser les limites, de comprendre la complexité d’application pour des maîtrises aux impératifs et intérêts divergents. Notre objectif est de comprendre les frontières qui subsistent dans l’imaginaire entre l’ouvrier qui fabrique, l’architecte qui pense et l’usager qui habite. Ainsi nous pourrons comprendre les différentes échelles de collaboration entrelesacteursdubâtiment,auxculturesettraditions parfoisauxantipodes.

27 FedericaGatta,Donnerlieu. (Contre) pouvoirs urbains ? Éléments pour une critique anthropologique de l’urbanisme participatif (p8)

(Image 13)28 28 Les bouénis préparentensemblelanourritureenvued’unmariage,Cavani Stade 2022

Les différentes situations étudiées se trouvent dans différents secteurs géographiques. Tout d’abord dans le nord de l’île, à Longoni se situe le projet de construction d’un des plus grands lycées de France : le Lycée des Métiers duBâtimentdeLongoni. Le projet porte la volonté de redémarrer la filièredebriquedeterre compactée fortement impactée parlaproliférationdesconstructions en béton depuis la fin des années 80. Ensuite, dans le Sud nous étudieronslarestructurationenréhabilitationetconstructions

En intégrant la permanence architecturale du Collège de Tsimkoura durant neuf mois en 2021-2022, j’ai eu l’occasion de m’immerger au cœur du sujet. J’ai donc pu observer et participer aux différentes actions et réflexions menées sur le terrain et échanger autant avec la maîtrise d’ouvrage (MOA), que la maîtrise d'œuvre (MOE) et la maîtrise d’usage (MUE). J’aidoncdûprendre - à l’image de Federica Gatta, une position externe-interne nécessaireàlacompréhensiondemonproprerôlesurleterrain

(Image 14)29 29 Croquispersonnel.FahdMestour-ActuellementResponsable dudépartement projetimmobilierauRectoratdeMayotte

et donc aussi celui des autres permanents. En oscillant entre la demande sociale, lesdemandesdelamaîtrised’ouvrageetcelleque suppose le projet in situ, j’aipuformerunsoclederéflexionétendu aux autres permanences, à l’échelle des dynamiques du territoire. Cette longue immersion suscite transversalement la définition de notreobjetd’étude. Quels sont les outils et pratiques employés par la permanence ? En quoi sont-elles différentes de celles en métropole et neparticipentelles pas à une énième volonté de faire métropole à Mayotte ? Ces interrogations, nous les suivrons durant l'ensemble de cette réflexionafinderépondreauquestionnementsuivant: L’objet de ce mémoire est aussi éminemment politique puisqu’il traite notamment pour les projets de Longoni et de Tsimkoura de la relation entrelasociétécivile,desintérêtsprivéset les institutions publiques, après une phase de concours. La permanence de Chiconi intervientcependantavant,durantl’écriture du programme et en collaboration avec la Mairie. Nous suivrons donc ici des projets régis par le modèle classique de la commande architecturale qui s’est constituée durant la seconde moitié du XXème siècle30 , mais qui suivent des méthodologies alternatives. Nous chercherons à établir les rôles, relations entre les différents protagonistes au sein de ces projets qui se veulent inclusifs, participatifs. Dans un premier temps, nous reviendrons aux prémices de la permanence, comment les relations entre les acteurs se définissent selon des degrés de pouvoirs et selon les rôles de

chacun ; puis de tenter de comprendre comment la méthode de la permanence est reprise à Mayotte, au sein d’une situation géopolitique complexe. Enfin, le positionnement des acteurs sur le sujet nous permettra de mettre en exergue les critiques des acteurs decetteméthodeetseslimites.

Cette architecture, à lapenséeplus“humaine”,vientenréponseaux dérives de l’architecture moderne et porte un espoir pour certains d’une amélioration delaconditionhumaineauseindelaproduction architecturale.

“Il nous faut comprendre, assimiler, décrire. En quantité, au risque sinon de n’avoir qu’une vue partielle. Il nous faut admettre que le rôle d’observateur, ou d’opérateur est toujours pernicieux, réducteur, brutal, maladroit. Il nous faut admettre que l’observateur et l’opérateur portent en eux, de ce fait, les éléments d’une culpabilité originelle. Il est possible de rejeter d’un trait et avec beaucoup d’agacement cette culpabilité inévitable. La quantité de cynisme nécessaire pour cela nous est banale, naturelle. Nous vous proposons au contraire de conserver cette culpabilité précieusement. (...) Il nous faudra alors entendre sans comprendre, accepter sans assimiler et décrire sans juger.” - CHEYSSIAL Attila, CHATAIN Bernard, FREY Sylvia, L’habitat Mahorais, 1977-1978et1987-1988,p.153.

PARTIE I

EXPLORATION DES RÉCITS MAHORAIS

Premièrement, il est importantdesoulignerquel’expérience que j’ai personnellement vécue à Mayotte ne représente qu’une réalité unique. Sur l’Île les récits se mêlent, se croisent et s’entrechoquent. Afin de comprendre pleinement la situation surce territoire insulaire, il me semblait important de souligner ces différentesréalitésetenretranscrirecertaines.

La méthode qui suit vise à croiser différents regards afin de comprendre le camaïeu des récitsquisesuperposentsurles374km² del’île.

1. Mayotte, la carte postale de l’insularité

Témoignage personnel et récits métropolitains

En me réveillant, j’entends un bourdonnement. Le son devient bruit sourd et s'accentue. Je sens sous mes pieds les trains d'atterrissage se déployer et mon bassin remonter vers ma poitrine. À ma gauche, le hublot laisse entrevoir cette île flottante dans un camaïeu turquoise.Ilatrèscertainementplu-medis-je.Degrandes flaques rouges se mêlent et contrastent avec le lagon. À peine ai-je le temps d'apercevoir la barrière de corail qui entoure ce caillou, qu’un minaret me frôle. Une colline l'accompagne, puis deux toitures en tôle et soudain le sol perfore l’avion. Les réacteurs s’inversent, les ailes se cambrent, les rouessebloquent.Cependant, personneautourdemoin’estétonné.

Le réseau revient et je cherche : Mayotte. Rapidement le lagon me revient en tête. Je swipe des images de tortues, de fond marin grouillant de vie, un cratère avec un lac au centre …, finalementje trouve ma réponse. “1930 m de longueur”34 , cen’estpascefameux mont Choungui, mais bien l’une des pistes les plus courtes du monde.

34 Mayottela1ère,KalathoumiAbdil-Hadi. Lapistelongue,l’arlésiennedes mahorais.Publiéle15décembre2020à13h11,misàjourle15décembre2020à 14h39

En sortant de l'aéroport, la chaleur envahit mon corps, avec mon t-shirt en coton je ne faisais plus qu’un avec cette étendue de saphirs. Entre les colliers de jasmin, je repère un sourire familier. C’est celui de Wendy, qui est venue récupérer son colis. Dans le taxi, j’entends mais je ne comprends pas tout. Est-ce du français ?

On m’avait prévenu que les mahorais parlaient aussi shimaoré et malgache.

Les paysages défilent denouveauetentrelespalmiersriennelaisse transparaître la silhouette de la métropole. Je me déverse entre les vapeurs de mabawa36 grillé et récupère ma valise à l’arrière d’un van rouillé. Je ne connecte toujours pas, pourtant la sirène de la barge arrive à me guider vers cette horde qui s’engouffre à l’intérieur de ce monstre d’acier. La sirène retentit de nouveau et tandis que les portes se soulèvent, mes yeux s'ouvrent en direction decettecréatureorganique,habilléeparlaforêtdense.

Jeprofiteenfind’unpeudefraîcheur.Monregardcroiseceluid’une imposante roussette. Pas de doute, j’ai bien atterri à Mayotte - le 101èmedépartementfrançais.

40 Ibid.(p.16-17) 39 Ibid 38 Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion Mayotte-N°4 (p28)

41 ProposspontanésrecueillisauprèsdeJulienBellerdanslecadredel’IPFE Mayotteàl’ENSAPLV 45

42 KenzaUseldinger,candidateauPrixHenryJacquesleMême Tsina n ’ goma Janvier2022.(p.1)

48 KenzaUseldinger,candidateauPrixHenryJacquesleMême Tsina n ’ goma Janvier2022 (p3)

Pour égayer son quotidien,elles’achetaitdes"aplatsdecouleurs”59 , des motifs autant mahorais que malgache, qui servaient à décorer l’intérieur ou à coudre des vêtements. D’autres, “préfèrent se barricader[...]Mayotten’apastrèsbonneréputation”60 . 60 Ibid (p9) 59 Ibid.(p.13)

Une jeunesse laissée pour compte

Tout comme dans le film Tropique de la Violence (2022), il n’y a qu’à activer sa radio pour entendrelesnouvellesdujour-“ce matin Mamoudzou était de nouveau le terrain d’affrontement pour les grands moringue62 . Que ce soit du côté deMtsapéré,Kaweniou Tsoundzou, ces scènes de rassemblements non autorisés ont étonné les riverains et les Forces de l’ordre. Une jeunesse qui continue de jouer la carte de la provocation”63 . Aussi, les grands titres sont nombreux : “Assassinat d’un jeune de 20 ans, tué à la machette”64 , “jeunes cagoulés [...] introduits dans des lycées”, voitures incendiés65,“routesparalysées”66,“busscolaireattaqué”67 .

Le département le plus pauvre de France subit depuis 2008 “une délinquance endémique de bandes rivales constituées de jeunes précaires, dont les conditions de vie sont décrites comme effroyables”68 En inspectant de plus près, il semblequelajeunesse soit aussi la première touchée parlamisèresociale.Lerecensement delapopulationestdifficilesurl’Îlepuisquelesconditionsd’accès

62 Sport de combat pratiqué dans l’Océan Indien Généralementenpleinerue

63

ManuelSchapira TropiquedelaViolence,sortieen2022 Adaptéduromande NathachaAppanah.

64 Ibid.

65 IlonaYoussouffa,Mayottela1ère Bandrélé:des véhiculesde l'intercommunalitédusudincendiés Publiéle25décembre2022à15h21,misà jourle25décembre2022à17h34.

66 Franceinter.LesroutestoujoursparalyséesàMayotte,oùleshabitants dénoncentl’insécurité Publiéle5/03/2018à6h04

67 MBoisseau,TDeBarbeyrac,MayotteLa1ère,RevelateursFTV,SGravelaineFrance2.

68

JulietteCampion,Franceinfo."Cesjeunesn'ontrien":àMayotte,lasituation desmineursviolentsestdevenueexplosive.Publiéle30/12/2022à6h08etmisà jourle30/12/2022à14h46

aux bidonvilles ne sont pas simples. Pour le moment l’INSEE a chiffré entre “3000 et 4000 mineurs isolés”71 dans un département où “l'âge moyen est de 23 ans contre 41 ans en métropole en 2022”72 . Cela est dû notamment à une immigration importante venant des Comores. On comptait en 2017 : 48% d’étrangers, corrélé à l’expulsion “des pères et des mères en situation irrégulière”73 , qui laissent leurs enfants seuls à Mayotte. Ainsi, ces jeunes sans repère et dans la misère se retrouvent dans des bidonvilles majoritairement installés à l’est dans le canton de Mamoudzou. D’autres prennent place au cœur de l’Île, dans la malavouni74 , difficiled’accès.

Cette réalité, Natacha Appanah la décrit dans sonroman Tropique de la Violence (2016). Moïse - jeune comorien recueilli par une mzungu75 , se retrouve suite au décès de samèreembrigadéedansle plus grand bidonville de France, Gaza, dans les hauteurs de Kawéni (voir images 25 et 26). Les constructions précaires couvrent les collines et se développent à perte de vue. Ce récit, les métros76 et les mahorais le connaissent bien. Cependant ils y sont confrontésautrement,puisqu’ilsensontlescibles. 76 Désigneles métropolitains oulespersonnesvenantdelamétropole 75 Désignele blanc venudemétropoleenshimaoré. 74 Désignela forêt dense àMayotte.

77 SimonRialland. Boueni lavelelinge,pendantquebébéportel’eau,bidonville deCavani 2022

En arrivant sur l’Île on me glisse quelquesconseils:“Netéléphone pas dans larue,nevapasseulaudistributeur,neportepasdesacen bandoulière”78 , ou encore “si tu vois une bande d’enfants te lancer despierresettefairebarrage,écrase-les,c’esteuxoutoi."79

Ces mots m’ont marqué et résonnentencoreenmoi.Jenem’yferai jamais.

“Il faut me croire. De là où je vous parle, les mensonges et les faux-semblants ne servent à rien. Quand je regarde le fond de la mer, je vois des hommes et femmes nager avec des dugongs et des coelacanthes, je vois des rêves accrochés aux algues et des bébés dormir au creux des bénitiers. De là où je vous parle, ce pays ressemble à une poussière incandescente etjesaisqu’ilsuffirad’un rien pour qu’il s'embrase."80 N’ayant pas les moyens, “les jeunes desruesmendient”81 .

Les réalités s’entrechoquent et c’est finalement des politiques jugées comme “criminelles”82 par une partie de la population qui rythmentlesdifférentsrécits.

78 NathachaAppanah,Folio Tropique de la violence Parule17mai2018(p147)

79 Proposrecueillisàmonarrivéesurl’îleen2021,parundénomméMatthieu.

80 Ibid.(p.11)

81 Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion.Mayotte-N°4.(p.47)

82 Cairninfo Diversité culturelle et politique criminelle à Mayotte

2.Un Rectorat confronté à la tension démographique et le besoin de formation

Aussi, à Mayotte, une autre phrase résonnait dans les bouches de mes interlocuteurs : “il faudrait créer une classe par jour”83 .

Ce constat - dû à une forte immigration venant des autres îles des Comores et une fécondité importante sur le territoire, le Centre Hospitalier de Mayotte (CHM) y est confronté tous les jours. Cela place l’établissement en “première maternité de France”84 avec en moyenne “4,6 enfants par femme”85 En 2018, l'inaction du gouvernement face “au manque criant de services publics, la santé, la sécurité ou encore l’éducation”86 , a déclenché une grande révoltesurl’ensembleduterritoire.

83 ThomasBompard,Dudroitàl’éducation;del’éducationauxdroits.A Mayotte,alorsqu’il«faudraitcréeruneclasseparjour» Publiéle20Juin 2018

84Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion.Mayotte-N°4.(p.26-27)

85 INSEE.l’essentielsurMayotte.LesChiffres-clés.Parule14/10/2022.

86 Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion Mayotte-N°4 (p47)

Les problèmes de formation et de démographie, des points - clefs

Au regard des enjeux, l’Etat Français s’est engagé dans plusieurs plans de développement à travers le Contrat de Convergence et de Transformation du Territoire, au Plan pour l’Avenir de Mayotte et Mayotte 2025 Dans ce cadre l’Etat injecte 1,6 milliards d’euros à Mayotte87 d’ici 2050, afin de répondre aux besoins du territoire. Saïd Omar Oili - le Maire de Dzaoudzi explique que pour que cette somme soit dépensée, il est nécessaire que les politiques soient alignées sur les spécificités du territoire mahorais.

87

SaidOmarOili(Mayotte)-PlanderelanceOutre-mer-cese,YouTube Conseil économiquesocialetenvironnemental.Vidéomiseenlignele20décembre2021.

“Il ne faut pas que toutes les normes énoncées par l’État soit des normes métropolisées [...] il faut que chaque territoire soit traité d’une manière différente”88 Force est de constater qu’à Mayotte, il y a un paradoxe : “les entreprises font face à une commande exceptionnelle, or ilsn’ontpaslamaind’oeuvrequalifiée”89 .“Donc si il y a quelque chose à faire aujourd’hui pour accompagner les entreprises,c’estsurtoutauniveaudelaformation[...]90”. 90 2:17Ibid 89 1:25Ibid. 88 0:50Ibid.

92 Courdescomptes,Chambresrégionalesetterritorialesdescomptes.Quel développementpourMayotte?Mieuxrépondreauxdéfisdeladémographie,de ladépartementalisationetdesattentesdesMahorais Publiéenjuin2022(p9)

93 Ibid.(p.9-10) 59

94 ValentinGlo,VousnousilsL’emagdel’éducation. Denis Lacouture : « Faire émerger de Mayotte les forces vives de l’éducation ».Publiéle29Juin2017.

croissante des “flux migratoires”96 . “Dans l’hypothèse la plus élevée, la densité de population serait portée à plus de 2 000 habitants par km² (contre 774 aujourd’hui), soit la plus forte densité en France, après Paris et les départements de première couronne. Mayotte ne serait plus composée que de grands ensembles d’habitations, de parcs de stationnement et de réseaux routiers”97 . Ces documents sont les vecteurs des politiques publiques,notammentdeconstructiondesétablissementsscolaires. Certains comme Hugues Cressent - chargédeprojetàlaVIGIEde la CCTP, déplore un"niveaud'exigencequicorrespondàceluidela métropole”98 maisqui“nefonctionnepas”99 àMayotte.

Les plans du Rectorat pour “mailler le territoire”

97 Ibid. 96 Ibid

98 Tirédel’entretienpersonnelmenéavecHuguesCRESSENTle20novembre 2022:chargédeprojetàlaVIGIEdelaCCTP. 60

“Direction del’enseignement”à“Vice-Rectorat100”puis,en2020en “Rectorat101 depleinexercice”-GillesHalboutàsatête102 .

Dans le cadre du Contrat de convergence et de transformation du territoire et du Plan pour l’avenir de Mayotte : Mayotte 2025, l’Institution met les bouchées doubles depuis plusieurs années à travers un grand projet de plus de 52,2 millions d’euros, dont 20 millions co-financés par le Ministère des Outre-Mer103 . Au total,ce sont 10 projets de rénovations, constructions ou extensions de bâtiments scolaires sur le territoire qui sont engagés. Mayotte Hebdo annonçait en grand titre : “ Pour accueillir toujours plus d’élèves, le rectorat de Mayotte met les bouchées doubles”104 avec la construction de “huit collèges, quatre lycées, six cuisines centrales, quatre internats”105 (voir image 29).En2021,oncomptait “entre3.500et4.000élèvesenplus.”106

100

“Parledécretn°99-941du12novembre1999”.Étudierdansl’académiede Mayotte, Etudiant A

101

“Parledécretn°2019-1200du20novembre2019relatifàl’organisationdes servicesdéconcentrésdesministreschargésdel’éducationnationaleetde l’enseignementsupérieur,delarechercheetdel’innovation”.-Etudierdans l’académiedeMayotte, Etudiant A

102 Mayottele1ère,ToufailiAndjilani GillesHALBOUT,vice-recteurdeMayotte estnomméenconseildesministres,recteurdelarégionacadémiquedeMayotte, recteurdel’académiedeMayotte.Publiéle6janvier2020à20h50.

103 L’infoKwezi. 20 millions pour 10 projets de rénovations, constructions ou extensions de bâtiments scolaires à Mayotte co-financés par le MOM Publiéle 22juillet2021

104 C.D,MayotteHebdo. Pour accueillir toujours plus d’élèves, le rectorat de Mayotte met les bouchées doubles. Le1mars2021.

106 Ibid 105 Ibid.

Chaqueannéeunequestionrevient: “comment accueillir les milliers d’écoliers, collégiens et lycéens supplémentaires sur les bancs de l’Education Nationale à Mayotte”108 .

108 Ibid.

(Image 30)110

110 Croquispersonnel.BlaiseTricon-Ancienchefde ladivisiondes constructionsscolairesauVice-RectoratetRectoratdeMayotte

En Métropole - cette compétence de maîtrise d’ouvrage, les Rectorats l’ont perdu au profit des collectivités “depuis les lois de décentralisationdudébutdesannées80”111.Ilmeconfie: “une collectivité territoriale ne sait pas ce que c’est que de faire cours, elle construit le bâtiment puis elle le livre à l’éducation nationale qui va l’utiliser”112

À Mayotte, “les pédago [ceux qui s’occupent de l’écriture des programmes pédagogiques] étaient la porte d’à côté. Donc c’était beaucoup plus évident et beaucoup plus important de s’assurer que le bâtiment qu’on allait livrer soit un outilpédagogiquefonctionnel qui allait répondre aux nouvelles pratiques pédagogiques”113 . Il ajoute : "L'État,demanièregénérale,aperdubeaucoupd’ingénierie au profit des collectivités. Sauf qu’à Mayotte, la Collectivité départementale n’a pas de compétence, ni sur le premier degré, ni sur les collèges et les lycées.”114 Un manque d'ingénierie qui se ressent aussi au sein de l’équipe de la division construction des établissements scolaires. En 2015, elle était composée de ”5 personnes”115 , “c’était du bricolage”116 , il y avait un problème de quantité,maisaussidequalité.”117 117 36:54Ibid 116 38:32Ibid. 115 19:34Ibid. 114 36:54Ibid 113 6:15Ibid 112 19:51Ibid. 111 29:23Ibid.

Aussi, m’entretenant avec d’autres interlocuteurs et notamment Hugues Cressent - chargé de projet à la VIGIE118 à la Communauté de Communes de Petite-Terre (CCTP), j’ai appris qu’en moyenne les métropolitains restaient en environ 2 ans119 . Ce phénomène est lié à la fois à l’insécurité, mais aussi au caractère insulaire du territoire, engendrant “un manque de suivi des projets”120 .

Le second problème majeur rencontré par les équipes de maîtrise d’ouvrageconcernaitl’acquisitiondufoncierqui,surleterritoireest rare ; “le vrai critère à l’époque pour lancer des opérations, c’était de trouver des terres. Clairement la création de l’Etablissement

Public Foncier et d’Aménagement

à Mayotte

(l’EPFAM) - le 29 Juin 2017, ça a été un vrai signal fort et on a été un des premiers clients à signer une convention de prospection foncière avec eux pournouspermettrederepérerdesterrains.”121

Au cours de notreéchange,BlaiseTriconmefaitpartd’une anecdote qui illustre l'émergence d’une troisième problématique, retranscritetellequelle:

118 La VIGIE estlequartierdePetite-Terredanslequellesconditionsdelogement deshabitantssontlesplusprécaires.

119 Tirédel’entretienpersonnelmenéavecHuguesCRESSENTle20novembre 2022:chargédeprojetàlaVIGIEdelaCCTP

120

Tirédel’entretienpersonnelmenéavecNathalieCOSTANTINIle17 novembre2022:Vice-RecteurauVice-RectoratdeMayotte.

121 41:01del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICON le13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte

“Kwalé c’est un collège que j’ai livré J’ai dû faire une livraison en 2015, il a été livré en plusieurs tronçons Toutes les poches d’habitats informels n’existaient pas. Les habitants de Kwalé pour manifester leurs désirs de voir un collège avaient construit un collège en bambou Ce que je vous raconte c’est du bouche à oreille. Les habitants avaient construit un collège en bambou pour dire qu’ils voulaient un établissement ici. Le rectorat laisse le chantier et il y avait un accord tacite avec les habitants parce qu’il ne fallait pas qu’ils squattent les terrains qui allaient être pris par le futur établissement.”

“Il y avait aussi un accord pour ne pas que les gens viennent construire trop près du collège Il y avait une espèce d’accord cordial entre les gens qui vivaient là, qui étaient susceptibles de s’installer ici et l’établissement Mais on voit bien que tout ça, ça n'existait pas avant la construction du collège “ 122

122 [Ilmemontrelesbidonvilles-représentésbleus,quisesont agglutinésautourducollège-représentéen noir surl’image 31].

(Image 31)123 123 Dessinàpartird’unecaptured’écranlorsdel’entretienpersonnelmenéavec BlaiseTRICONle13décembre2022:Chefchargédeladivisionconstructionau Vice-RectoratdeMayotte

“Les chefs d’établissement, nous disent : “Moi, je les vois les gamins descendre, ils contournent la clôture et entrent par l’entrée ocielle ” “beaucoup se sont installés en frange de cet établissement scolaire. Je pense que c’est lié au fait qu’il y ait un établissement, mais aussi au fait qu'une fois qu'on sait que l'État construit un collège, ce terrain là et ceux qui sont à côté ils n’appartiennent pas à un privé qui est susceptible de vous chasser C’est sécurisant pour les gens qui veulent s’installer “

Ce dernier récit, nous fait comprendre que la création d’Établissements scolaires à Mayotte est à la fois au cœur des politiques publiques et fait l’objet d’une grande attente de la part des populations. Comme le foncier est rare à Mayotte, la majorité des projets concernent des restructurations ou desréhabilitations.À Longoni, comme pour le CollègedeKwalé,lesparcellessesituent en marge des villages et sont vecteurs de l’urbanisme. Les populations en situation irrégulière ainsi que ceux qui n’ont pas les moyens de se loger, n’ont d’autres moyens que de rejoindre les bidonvilles. Ainsi, ils se placent enpériphériedecesétablissements pourêtrecertainsdenepasêtredélogésparunprivé.

Après avoir examiné les différents récits, nous comprenons d'une part, que le mzungu, le mahorais, le comorien et le jeune ne sont pas logés à la même enseigne à Mayotte ; d’autre part,queles informations qui sont véhiculées jusqu’àlaMétropoleseperdenten chemin, laissant paraître aux yeux des métropolitains l’image d’un territoire dont l’unique définition est la violence. Sur l’Île, la construction des Établissements scolaires est initiée par le Rectorat lui-même, tandis que ceux de la métropole ont perdu cette compétenceauprofitdelarégionetdescollectivitéslocales. Nous comprenons que ce changement de paradigme provoque une volonté de bâtir autrement. Cela se manifeste par la mise en place de permanences architecturales dans des projets publics d’Établissements scolaires. Afin de poursuivre, il nous est nécessaire de comprendre les tenants qui ont abouti à leurs implantations et comment le dispositif de la permanence architecturale a déjà été expérimenté dans le domaine de l’aménagement.

L'HYPOTHÈSE DE LA PERMANENCE ARCHITECTURALE

Maintenant que nous avons étudié différents récits qu’il est possible de rencontrer à Mayotte, nous pouvons poursuivre notre voyage à travers les entretiens menés avec les protagonistes du Rectorat. Dans cette partie, nous étudierons lesmécanismesquiont mené à l’hypothèse de la permanence architecturale. Ces mécanismes sont notamment nourris par des ambitions frugales et économiques clairement formulées par la maîtrise d’ouvrage dans les avis de concours. Nous l’avons compris, les établissements scolaires sont vecteurs dedynamiquesterritorialesetinfluencentles villagesdansleurdéveloppementurbain. Enfin, nous plongerons dans le quotidien des chargées des permanences de Longoni et l’Atelier Ya’hazi - avec Lola Paprocki, et de Tsimkoura et l’Atelier Piya - avec Wendy Bochard, et pour finir de Chiconi - avec Camille Hiolin, ce afin d’entirerlespossibles.

Pour précision, la permanence de Chiconi sera développée dans la partie suivante, puisqu’elle représente un autre type depermanence qui n’a pas été initié par le Rectorat. Sa vision en tant que chargée depermanencenousintéressecependantdanscedéveloppement.

1. Un besoin d’expérimenter dans la production des établissements scolaires

2017 : des intentions claires dans l’écriture du concours du Lycée des Métiers du Bâtiment à Longoni (Image 32)124 124 Croquispersonnel.NathalieCostantini-Vice-Recteur auVice-Rectoratde Mayottede2014à2018

danslechoixdesmatériauxetdessystèmesconstructifs.”

125AlexisDuclos,MayotteHebdo.ÀLongoni,lapremièrebriquedulycéedes métiersaétéposée.Publiéle9décembre2022.

126 Avisdeconcourspourleconcoursdemaîtrised'œuvredulycéedesMétiersdu BâtimentàLongoni,Vice-RectoratdeMayotte

Ces ambitions “frugales”127 et écologiques furent émises par le Bureaud’études“TRIBUetAlainBornarel”128 quiaccompagnaità cette période le Vice-Rectorat. Le groupement de Encore Heureux et Co-Architectes était “la seule équipe à [...] parler d’autre chose que du bâtiment”129 et à exprimer un “processus”130 . Cette méthodologie, issue “de l’école de Patrick Bouchain et Lucien Kroll”131 , consistait à habiter le lieu du futur chantier en mettant à disposition deux ETP132 : Lola Paprocki et Camille Abdourazak-Augustin. C’était un besoin qui n’avait pas été “bien identifié”133 parlaMaîtrised’ouvragelorsdel’écritureduconcours.

alignement des planètes”134

127 LettresignéeparlaVice-RectricedeMayotte,adressée auxcandidatsdu concoursdemaîtrised'œuvrepourleconcoursdulycéedesMétiersduBâtiment àLongoni.

129 06:15del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICON le13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte.

132 Équivalent temps plein. 131 Ibid 130 Ibid

133 01:16del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICONle13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte.

128 01:16del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICON le13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte 75

“Un

135 EntretienpersonnelmenéavecNathalieCostantinile17novembre2022: Vice-RecteurdeMayottede2014a2018.

140 Ibid 139 Ibid. 138 Ibid 137 32:09Ibid

141 01:16del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICONle13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte.

136 01:16del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICONle13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte 76

2. Une architecture incrémentale et vicinale

Tout d’abord, afin de comprendre l’idée de la permanence architecturale, il est bon de s'interroger sur ses racines. Pour cela, nousallonsétudierLucienKroll,puisPatrickBouchain.Cesdeux architectes ont fait del’imprévuetdu faire avecl’habitantlaclefde leursproductionsarchitecturales.

Lucien Kroll, “le pape de la participation”

D’un point de vue architectural, la notion de participation peut s’appréhender à travers les écrits de Lucien Kroll, qualifié d’architecte “de la participation”145 , ou encore de “pape de la participation”146 . Selon lui, elle est avant tout un outil auservicede l’expression de la complexité humaine. Il n’est pas question d’intégrer le futur habitant dans le processusarchitectural,maisd’y intégrerlefaitd’habiter,puisquechacunesthabitant. 147

Après seconde Guerre mondiale, l’habitantn'étaitpasinclusdansla réflexion architecturale et les villes européennes connaissaient une crise du logement. Comme de nombreux biens immobiliers étaient 147 Ibid (p6) 146 Ibid. 145 Ibid.

détruits, le temps n'était pas à la concertation, il fallait construire rapidement. Les situations d’insalubrité urbaine persistaient et s’additionnaient aux retards de développement de l’industrie, à la croissance des villes et à un fort exode rural148 . Pour répondre aux besoins pressants de reconstruire le pays, l’architecture s’est notamment standardisée. Après 1958, sont apparues en une décennie, plus de deux-cents Zone à Urbaniser par Priorité (ZUP). Chacune étant dotée d’un architecte en chef149 , responsable dubâtietdeshabitants.

Dans les années 70, le néolibéralisme questionne la façond’habiter en Europe. En découlent alors des alternatives au mouvement moderne afin que celui-cis’inscrivedansunedémarcheécologique, humaniste et philosophique - comme énoncé dans l’ouvrage de Édith Hallauer, Simon et Lucien Kroll : Une architecture habitée. Lucien Kroll, comme au temps des lumières, place la question de l’homme au centre de ses préoccupations. L’objectif n’est pas seulementdemontrerunearchitecturefonctionnaliste,maissensible et représentative de la vie. Sa vision n’est pas une école formelle qui se rattache à une doctrine reproductible, elle se développe dans une méthode de conception. Les réalisations architecturales sont nombreuses,nousneciteronsquedeuxexemples: Premièrement, L’abbaye de Maredsous en 1957 qui concerne la rénovation d’un mur et l’adaptation de certaines pièces à de

148 JacquesLucan,EPFLPress.Habiter,villeetarchitecture.Chapitre3:Le “grand-ensemble”.(p.175)

149 JeanJamois,Leszonesàurbaniserparpriorité.Unélémentfondamentalde l’aménagementduterritoire,Paris,Berger-Levrault,1968

nouveaux usages - pour la transformation de l’étable en ateliers, il s’installe sur place, capte le sensible150 . Deuxièmement, entre 1961 et 1964, la réhabilitation d’un groupement d’habitations à Berlaimont - lieu dans lequel Simone et Lucien habitent toujours. Ils travaillent la question du logement en le testant avant tout sur eux. Ces projets formalisent l’idée qui les poursuivra durant l’ensemble de leurs productions : repenser l’objet de production du logement,avecl’autogestiondel’habitat. Ce terme trouve notammentsonessorauXIXèsiècleàtraversdeux philosophes : Pierre-Joseph Proudhon - une figure de socialisme critico-utopique et Charles Fourier - auteur de l’idée de phalanstère. Son étymologie vient du grec: auto, signifiant soi-même et gestio - d’origine latine, signifie gérer. L’autogestion est donc l’autonomie des individus, leur capacité à administrer par eux-mêmes leur activités en définissant leurs propres lois151 . L’autogestion peut aussi être mise en parallèle - dans le cas de Mayotte, à l’autoconstruction qui est inscrite dans les mœurs constructives de l’Île. En effet, lestraditionsveulentquelesparents de la future mariéeconstruisent-àl’étagedelamaisonfamiliale,le domiciledufuturcouple (voir image 35)

150 ÉdithHallauersousladirectiondePatrickBouchain,EditionsActesSud. SimonetLucienKroll:Unearchitecturehabitée.(p.21)

151 PatrickBouchain,ActesSud.Construireensemblelegrandensemble:habiter autrement

L’architecture de Lucien Kroll est aussi nourrie par une méthode qui consiste à l’ “ajout d’un élément après l’autre sans cohérence”. S’inspirant des écrits de Charles Lindblom153 , cette démarche du “petit à petit” permettrait de répondre de manièrenon formelle à des programmes complexes. L’historien André Corboz imaginait le terme cynghalisme tandis que Lucien optera pour l’incrémentalisme. L’incrémentalisme laisse place au hasard, l’inattendu, l’imprévu, l’inconnu ... Partant du constat que les processus normalisés de la commande architecturale “ne correspondent jamais à ce qui était initialement concocté et qu’il faut, au contraire, sans cesse adapter et composer”154 , il fait de l’aléatoire une composante deconception du projet. À ces yeuxc’estuneméthodediteécologiquedeprisede décisionpuisque“àchaqueétaped’unprocessus,parledébat,onen oriente le cours, en tenant compte de ce qui vient d’arriver sans privilégier une quelconque continuité prétendue rationnelle”155 . L’incrémentalisme repose sur le processus et s’oppose à l’abstractiond’unprojetsanssujet(s,nitrajet(s)156 .

153 Voir:CharlesLindblom,1stEdition The Science of Muddling Through Articlepubliéen2001

154 ÉdithHallauersousladirectiondePatrickBouchain,EditionsActesSud. SimonetLucienKroll:Unearchitecturehabitée.(p.24) 81

publiait Précis d’un traité de sociologie en 1943, dans lequel il entendparvicinité: le groupe de voisins.

Lucien décrit la relation entre voisinage en sous entendant à la fois la proximité et la disponibilité, c’est : “la relation minimale de proximité, de distance, de voisinage, de nearness, impossible à provoquer mais possible ou bien à interdire ou bien à induire au moyen de formes d’architectures et de dispositifs juridiques qui suggèrent ces relations. Cela consiste à éviter de voir l’architecte “en soit” comme mécanisme frigide, sans liens et égoïste (c’est la modernité) mais plutôt dans son impact possible sur les comportements intelligents, solidaires et émotionnels des usagers (c’estlapost-modernité).”157

Sans attiser les divergences entre les modernes et les post-modernes, nous comprenons par analogie quelavicinitudeest une position d’ouverture sur autrui notamment basée sur l’échange verbal, le langage. Pour Peter Sloterdijk il “est défini comme une écoute attentive de cequel’êtrelui-mêmeveutquesongardiendise au moment juste”158 . Comme le langage est polysémique, Lucien admetdoncunearchitecturehétérogène.

Ainsi, dans cette quête de la parole habitante qui constitue son apprentissage de la participation, Lucien Kroll critique le système conventionnel de la commande architecturale et urbaine à travers l’interrogationsuivante:

157 LucienKroll,«Quartierssoutenables,vicinitude»,24janvier2008.Extrait d’uneétudedestinéeauministèredel’Écologie,duDéveloppementetde l’Aménagementdurables.

158

PeterSloterdijk,Milleetunenuits Règlespourleparchumain (p31-32)

Comment peut-onbâtirpourquelqu’unsansd’abords’adresseràlui et comprendre ce qu’il réclame ? L’architecte n’impose rien, il compose pour etsipossible avec. 159

Patrick Bouchain, vers une remise en question de l’écriture des programmes

Patrick Bouchain s’inspire de cette méthode non conventionnelle pour fonder l’agence Construire en 1986àtravers une norme qui le suivra : la norme Haute Qualité Humaine160 . Il tente à travers elle d’être au plus proche des besoins humains, d’insuffler la culture populaire dans ses réalisations. Au-delà d’une norme, il s’agit d’une méthodologie. Se faisant, il constate : “une trop grande dispersion des responsabilités, si bien que la commande publique se fait dans une approche bureaucratique et non démocratique. Un maire d'une ville répond à une demande d'équipement, sans pour autant rencontrer l'architecte avec lequel il pourrait évaluer ses besoins. En revanche, il doit passer par un chargé de programme, lancer un concours d'architecture avant de choisir un projet sur dossier L'élu a une vision complètement abstraite du projet qu'il va financer.”161

159 ÉdithHallauersousladirectiondePatrickBouchain,EditionsActesSud SimonetLucienKroll:Unearchitecturehabitée (p21)

160 PatrickBouchain. Construire ensemble / le grand ensemble. ActesSud,12mai 2010.

161 L’Express.fr,proposrecueillisparMichelLeloup.PatrickBouchain.“Pour faireavancerl’architecture,ilfautdel’audace”Publié13Juin2005

En 2018, il fonde la Preuve par 7 (PP7) et reconsidère les mécanismes de la commande architecturale. La PP7 est une démarche expérimentale urbaine, architecturale et paysagère à sept échelles différentes - un village, un bourg, une ville moyenne, des territoires métropolitains, une métropole, unéquipementstructurant et un territoire d'outre-mer162 , sur tout le territoire français et d’outre-mer Elle vise à développer une forme de programmation alternative qui sedit“programmationouverte”etquiaccompagne les porteurs de projets - souvent des communes ou descollectivités territoriales, dans l’écriture ou la formalisation de leurs projets de constructions ou d’aménagements. Cette méthodologie - celle de la permanence architecturale et programmatique, vise à inscrire dans le réel ce que la Loi du 7 juillet 2016 relative à la liberté de la création, à l’architecture et au patrimoine considère comme une possibilitédanslechampd’actionarchitecturaleturbain. La Preuve par 7 expérimente de nouvelles manières de construire afin de mettre le chantier à l’épreuve d’une écologie effective, sans concessions. Elle tente enfin de retrouver lesenspolitiquedel’acte de construire dans laconstitutionmatériel-lebâti,etimmatériel(la sociétécivile)-l’expérienceetlesavoirpartagés163 .

Ce mécanisme renforce l’idée d’une architecture politique et citoyenne164 . Il fait émerger une troisième maîtrise, celle de la maîtrise d’usage (MUE), qui sous entend une assistance à maîtrised’usage,quiprendraitlerôledelapermanence.

162

SiteinternetdelaPreuvepar7 Les7échelles:Unprojetmanifesteinitiépar PatrickBouchain.

163

164

SiteinternetdelaPreuvepar7:ongletPreuvepar7.

YouTube,LaFrugalitéHeureuseetCréative.«Lapermanencepourun urbanismevivrier»,avecSophieRicard Miseenlignele27Octobre2020

Le projet de Boulogne-sur-Mer est un exemple très cité en métropole, il témoigne du rôle que peut jouer la méthode de la permanence architecturale. Au regard de cette situation, Sophie Ricard - chargée de la permanence, n’a pas dessiné au sens conceptuelduterme.Pendantdesateliersparticipatifs,elleautilisée les médiums de “la maquette, les jeux avec des enfants, avec des lego, de la pâte à modeler, des relevés de couleurs,desmaquettesà plat, en volume”165 (voir images 36 et 37), pour à la fois communiquer mais aussi échanger des savoirs avec les habitants. Cela a permis de dévoiler les manières de vivre et de produire un projet unique par maison et ainsi éviter la destructionduquartieret l’expropriation des habitants.C’estenéprouvantlequotidiendeces habitants et en créant un lien de confiance, qu’elle a pu constituer des solutions spatiales et techniques adaptées au contexte et aux parcoursdeviedeceshabitants.

Ailleurs comme à Mayotte, l’hypothèse de la permanence architecture éveille le débat. Voyons à travers le cas mahorais comment l'émergence des permanences sur l’île et leur intégration dans les politiques de construction du rectorat, interrogent la manièredeproduirel’architectureetl’urbanité.

165 Strabic,EdithHallauer.PatrickBouchain:mavoisine,cettearchitecte.1/2

InterviewdeSophieRicardpubliéele28juillet2011

3.Comprendre les permanences architecturales à

Dans cette partie, afin de nous immerger dans les permanences architecturales implantées à Mayotte, j’ai rencontré Lola Paprocki - chargée de la permanence l’Atelier Ya’hazi et gérante de l’agence Encore Heureux Mayotte, ainsi que Wendy Bochard - chargéedelapermanencede l’Atelier Piya etchargéede projets à l’agence Co-Architectes avec Tand’m Architectes, enfin Camille Hiolin - membre de la Preuve par 7 et chargée de la permanence programmatique dans le cadre de la création d’un îlot culturel à Chiconi. Je les ai interrogés à la fois sur le rôle qu’elles tiennent auseindeleurspermanencesrespectivesetsurlesrelations qu’ellestissentavecleterritoire.

Pour rappel,danscettepartie,nousnedévelopperonsquelesprojets de Longoni et de Tsimkoura qui sont rattachés au Rectorat de Mayotte.

travers Longoni et Tsimkoura

L’Atelier

Ya’hazi et l’Atelier Piya, des acteurs à part entière dans les projets

“L’architecte on dit souvent que c’est un chef d’orchestre entreplusieurspersonnes”-meditWendyBochard (image 38). Cette phrase prend d’autant plus de sens, qu’au sein du projet de restructuration du collège Marcel Henry à Tsimkoura, la permanence setrouveaumilieudel’ensembledesacteursduprojet, en site occupé. L’établissement est historiquement le premier collège du Sud a avoir été construit et le second de l'Île. Il est en fonctionnement depuis 1985 et a fait l’objet d’extensions successives construites de manière anarchique dans la parcelle. Un concours a donc été lancé par le Rectorat en 2020 en mentionnant cette fois-ci la présence d’une permanence architecturale sur le territoire. L’agence mahoraise Tand’m Architectes et Co-Architectes ont été retenues. Marqué par son expérience avec Encore Heureux sur le projet de Longoni, Co-Architectes a spontanément proposé d’implanter une permanence architecturale dans le collège. Tand’m architecte était cependant plus réticent à “porter la démarche”168 puisque l’agence tend à développer des projets selon le modèle traditionnel de la commande architecturale. Comme le chantier s’effectuera en site occupé, il semblait primordial pour Co-Architectes de communiquer avec la maîtrise d’usageetdelesentendreau 168 36:52del’entretienpersonnelmenéavecFahdMESTOURle28mars2022: ResponsabledudépartementimmobilieraurectoratdeMayotte

préalable des opérations de chantier pour s’assurer du bon déroulement des opérations. S’inspirant de sa grande sœurl’Atelier Ya’hazi, la permanence de Tsimkoura est néeenmai2021 sous le nom de Atelier Piya. LeprojetdeLongoni, lui,prendplace au sein d’une parcelle en friche, aujourd’hui en marge du village, tandisquelecollègeexistantmarquel’entréedeTsimkoura. Aussi, les problématiques sont multiples et structurellement différentes qu’en Métropole. “On a tendanceànepasviabiliserles terrains [...] avant que le concours ne soit gagné”169 - me confie Lola Paprocki. En ce sens, Longoni est un “cas d’école”170 , il fallait suivre des “projets connexes”171 pour viabiliser le Lycée. La prise en compte du Plan dePréventiondesRisquesNaturelsétait donc obligatoire pour les architectes, puisque “60%duterritoireest enaléafortoumoyen”172 .

169 5:59del’entretienpersonnelmenéavecLolaPAPROCKIle16mars2022: ChargéedelapermanencearchitecturaledeLongonipourEncoreHeureux Mayotte.

172 01:01:35del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICONle13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte.

173 24:45del’entretienpersonnelmenéavecWendyBOCHARD le16mars2022 :ChargéedelapermanencearchitecturaledeTsimkourapourCo-Architectes.

171 Ibid. 170 Ibid. 89

(Image 38)175 175 Croquispersonnel.WendyBochard-chargéedelapermanencedel’Atelier Piya

Utiliser les outils de l’architecte pour stimuler la préfiguration et révéler les usages

176 GeoffreyAiriau,Topophile.LeFarédeLongonioul’éveildesconstructeurs. Publiéle30Juin2021

178 20:40del’entretienpersonnelmenéavecWendyBOCHARDle16mars2022 :ChargéedelapermanencearchitecturaledeTsimkourapourCo-Architectes.

179 53:30del’entretienpersonnelmenéavecLolaPAPROCKIle16mars2022: ChargéedelapermanencearchitecturaledeLongonipourEncoreHeureux Mayotte.

180 1:19:51Ibid.

177 Ibid 91

Dans ce sens, en Octobre2020,démarrelaconstructiond’un faré183 à Longoni. “Le faré est un outil physique qui préfigure l'arrivée prochaine du Lycée des métiers du bâtiment”184 et participe à son activation future. Cette micro architecture - en plus d’offrir une protection solaire et de la pluie,préparelesespritsdeshabitantspar l’acte symbolique de bâtir. Le petit édifice est issu de matériaux de réemploi. La charpente en bois, les tôles nervurées placées en couverture et les menuiseries proviennent de l’ancienne Mairie de Sada185 . Enfin, les BTC ont été fabriquées par un briquetier local, parAC-BTP.

Pour la restructuration du collège de Tsimkoura, la démarche est quelque peu différente, puisque la permanence est dotée en amont d’une mission réemploi. Cette mission dédiée à la permanence doit faire l’objet à chaque rendu des phases d’une “notice réemploi”186 .

Cette notice a pour objectif dans un premier temps de faire état du gisement des ressources réemployables au sein du collège, puis de détailler “des petits projets dans le projet”187 principal - dessinépar les agences. Les projets proposés à la maîtrise d’ouvrage par l’Atelier Piya sont aussi nombreux que variés et sont issus des rencontres avec les élèves, les professeurs et le personnel administratif : “Utiliser les troncs des arbres abattus pour créer des assises”,créer“unfarédesélèves”,“desassisesaveclespierresde

188 Quantitatifréemploi,issuduPiyaNewsn°5-éditodelapermanencede Tsimkoura

basalte réemployées”, “utiliser les pierres pour fonder des murs en gabion” (voir images 40 et 41), développer “un dispositif d’affichage mobile”, “réemployer les fenêtres à jalousies dans le projet”, “formaliser un abri deux roues”189 ; ces différents projets “permettront d’inclure, de faire participer manuellement les usagers”190 .

La similitude entrechacunedespermanencesrencontréesàMayotte et à Boulogne-sur-Mer est cette capacité d' ”inventer"191 de nouveaux outils pour “retranscrire avec les termes techniques, les volontésetdésirsdesusagers”192 .

Au-delà du cadre institutionnel du rectorat, la permanence est une approche qui est plus sensible aux réalités et permet aux jeunes de se “confronter” à des professionnels du bâtiment dans leurs lieux d’études. À Tsimkoura, tous les jours il y a deux architectes et le bureau est ouvert pour répondreauxquestions.Ainsi,ellepermetla transmission de savoirs-faire professionnels etlamiseenvaleurdes traditions locales. Une approche tout autre que celle qui estapprise dans un cadre scolaire classique. L’idée n’est pas seulement de remplir les lycées, mais de donner envie aux jeunes de trouver des vocations.

192 31:57Ibid 191 25:31Ibid. 190 Ibid. 189 L’ensembledesprojetssontdéveloppésdanslanoticeréemploi.

Le profil du permanent, une remise en question du statut d’architecte

Au-delà de l’étiquette,dupermanentoudel'architecte,ilya une méthodologie à clarifier. Car nous pouvons supposer que ce rôle multicasquette, polyvalent et ambigu, d’architecte - anthropomédiato - concerta - onnesaitpasquoi - ologue trouble les frontières qui nous définissent en tant qu’architecte. Est-ce à travers nos outils de conception : la maquette, le plan, la coupe, l’élévation, la perspective,l’axonométrie? (voir image 42)

J’ai donc posé la question à Lola Paprocki. Sa réponse fut vive et pleined’émotion.

“Tu te sens archi ? Parce qu' on me dit souvent “non, mais tu fais de la médiation, t’es médiateur, t’es pas archi.”195

“Pour moi, architecte,c’estplusunephilosophiequ’unematérialité, que quelque chose de concret. C’est une manière de voirlemonde, d’écouter les gens et leurs besoins”. “Peut-être qu’on réduit l’architecte à l’outil et, qu'en fait, il y’a plein de manières d’être architecte. Moi je réduis l’architecture à la création d’un lieu [...], même pardesmicros-interventions,dansdeslieuxquiexistentdéjà. Tu fabriques un autre usage : t’as fabriqué un lieu, donc t’es architecte. [...] Y’a beaucoup d’égo dans cette phrase : ”Oui, t’es pasarchitecte.” 195 53:29del’entretienpersonnelmenéavecLolaPAPROCKIle16mars2022: ChargéedelapermanencedeLongonipourEncoreHeureuxMayotte

196 SimonRialland.Atelierdeconcertationaveclamaîtrised’usagedanslecadre del’AtelierPiya 2021

197 26:40del’entretienpersonnelmenéavecWendyBOCHARD le16mars2022 :ChargéedelapermanencearchitecturaledeTsimkourapourCo-Architectes.

198 21:42del’entretienpersonnelmenéavecCamilleHIOLINle01mars2022: ChargéedelapermanencedeChiconi,LaPreuvepar7 101

199 49:50del’entretienpersonnelmenéavecLolaPAPROCKIle16mars2022: ChargéedelapermanencedeLongonipourEncoreHeureuxMayotte.

Nous comprenons donc quedéfinirlapermanencearchitecturaleest “casse-gueule”203 . Sa définition dépend de multiples facteurs dont un majeur : incarner l’idée de permanence. Au-delà d’une définition, chacune revêt sa propre personnalité, bien que les outils peuvent sembler similaires. Pourtant chacune est portée par l’idée dedonnerlaparoleauxusagers,delesconcerter.

203 1:14:31Ibid

205 13:21del’entretienpersonnelmenéavecLolaPAPROCKIle16mars2022: ChargéedelapermanencearchitecturaledeLongonipourEncoreHeureux Mayotte

207 Ibid. 206 Ibid.

204 12:14del’entretienpersonnelmenéavecFahdMESTOURle28mars2022: ChargédeprojetauRectoratdeMayotte. 103

Les échelles du participatif

Au sein du projet urbain et architectural, la vision délibérativeetl’échanged’opinionspublicssemanifesteàtraversla démocratie participative. Au cours de mon enquête à Mayotte, j’ai eu l’occasion de rencontrer les acteurs du domaine du bâtiment et ceux de la société civile : usagers coutumiers ou juste passants. Je me suis rapidement rendu compte que la participation était omniprésente dans les discours de mes interlocuteurs etquechacun en avait sa propre perception. Il nous est donc primordial d’établir unlexiquecommun.

Sur le sujet, la sociologue et écrivaine américaine Sherry PhyllisArnsteindéfinituneéchelledeparticipationdanssonarticle A ladder of citizen’s participation Selon elle, la participation citoyenne est indissociable du “pouvoir de la société civile”209 .Elle décrit une catégorisation selon des niveaux allant de 1 à 8, qui illustre des degrés d’inclusion des citoyens dans le cadre des décisions publiques. Allantdela“non-participation”,enpassantpar la “coopération symbolique”210 jusqu’au “pouvoir effectif des citoyens”211 , cette échelle d’analyse nous aide à différencier les différents états de la participation (voir image 45). Lajuxtaposition de ces catégories opaques visent bien entendu à illustrer la scission 211 Ibid 210 Ibid.

209 Arnstein,«ALadderOfCitizenParticipation»,JournaloftheAmerican InstituteofPlanners,vol.35,no4(juillet1969).

entre le pouvoir etlescitoyensaussireprésentéscomme“cesgens”, une“marée”humaine"monolithique"212 .

À Mayotte, nous comprenons que la question de la permanence soulève une interrogation, celle du concours d’architectureetdel’écrituredesprogrammes.Maintenantquenous avons compris les mécanismes qui ont mené à l’hypothèse de la permanence architecturale, nous allons voir commentcettedernière réinterroge l’écriture des programmes - à travers un entretien avec une programmiste et, le projet de création d’un îlot culturel à Chiconi, à travers la permanence programmatique tenue par CamilleHiolinde la Preuve par 7.

213 Arnstein,«ALadderOfCitizenParticipation», JournaloftheAmerican InstituteofPlanners,vol.35,no4(Juillet1969).(Figure2:EightRungsona LadderofCitizenParticipation)

PARTIE III - CRITIQUE, LE CONCOURS D’ARCHITECTURE ET L'ÉCRITURE DES PROGRAMMES

Tout comme Lucien Kroll et Patrick Bouchain, Blaise Tricon fait le constat - côté maîtrise d’ouvrage, des limites du concours de maîtrise d'œuvre. Selon lui, il est trop orienté vers une esthétique architecturale qui pourrait être détaillée, lors des études. Il déplore particulièrement un manque de réflexion côté méthodologique. Avant d’en établir la critique, nous étudierons la manière dont les programmes sont écrits en amont des concours à travers le témoignage d’une programmiste travaillant sur le territoire mahorais. Aussi, nous étudierons la permanence programmatique de Chiconi qui se distingue des deux autres permanences étudiées. Elle prend place en amont des politiques publiques par l’accompagnement de l’écriture du programme et sa remise en question, notamment à travers la préfiguration d’usages auseindel’îlotcultureldeChiconi. Conscient que le concours d’architecture soulève de nombreuses autres questions, nous ne traiterons cependant pas dans cette recherche du “caractère mobilisateur des concours”214 , de “l'accèsà

214 ÉliseMacaireetJodelleZetlaoui-Léger,OpenEditionJournals. Dix ans de pratiques des concours d’architecture en France : bilan et perspectives Publiéen 2019

la commande”215 ,de“lasélectiondescandidatures”216 ,des“niveaux de prestations demandées”217 , de “la façon d'aborder les notions de coût, de qualité et d'innovation”218 , et de “la progressivité des études”219 .

1. Fonctionnement et limites du concours d’architecture

Afin de cerner la manière dont fonctionne le concours d'architecture, il est bon d’analyser comment les programmes sont rédigés. Ainsi, suis-je parti rencontrer Amélie Lallement (voir image 47) - responsable du bureau de programmistes CP&O “les m² heureux” OcéanIndien Cettedernièreanotammentparticipéà l’élaboration du programme du projet de restructuration du collège deTsimkoura,oùsetrouvel’Atelier Piya. 219 Ibid 218 Ibid. 217 Ibid. 216 Ibid 215 Ibid

L’écriture du programme vue par l’agence CP&O “les m² heureux”

Comme nous pouvons le voir sur l’image 46, à Tsimkoura la définition des besoins pour l’écriture du programme s’est déroulée en plusieurs phases. D'emblée, il s’agissait d’une situation particulière où l’équipe devait travailler à partir d’un existant. Il fallait donc premièrement cerner les besoins du Rectorat et notamment “le nombre d’élèves projetés”220 . En Métropole le Rectorat a des référentiels en termes de surface, à Mayotte comme le Rectoratestconstructeurc’estdifférent. CP&O adoncréalisédes entretiens avec des “individus cibles”221 qui étaient“capables”222 de relever les usages du collège : ”un représentant des enseignants, la gestionnaire,ladirectrice”223 .

229 Ibid 228 Ibid 227 Ibid 226 Ibid 225 Ibid

230 Directiondel'informationlégaleetadministrative(Premierministre), Ministèrechargédel'urbanisme,RépubliqueFrançaiseentreprendre.service-public.fr. Règles de sécurité d'un établissement recevant du public (ERP) Vérifiéle26avril2022 111

(Image 47)232 232 Croquispersonnel.AurélieLallement-Responsabledel’agenceCP&OOcéan Indien

surfaces. “On va peut être s’éloigner du collège idéal, car il faut le concevoiravecdesespacessurlesquelsilfautsecaler”233 .

Aussi, sur le sujet, Giancarlo De Carlo expliquait que dans l’aménagement il y a “traditionnellement trois phases distinctes et successives : la définition du problème, l’élaboration de la solutionetl’évaluationdesrésultats”234 .

233 EntretienpersonnelmenéavecAurélieLALLEMENTle8mars2022: Responsabledel’agenceCP&OOcéanIndien.

234 DeCarloG,EditionsduLinteau Architecture et liberté Publiéen2003 113

235 12:20del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICON le13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte.

“ils ont réécrit le programme pour une partie du projet”238 . Cela a permis notamment de créer une “soudure entre la MOE et la MOA”239 .Aussi,ilmelivre: ”cette procédure de concours de maîtrise d'œuvre, elle fige un programme et c’est très dommage ça C’est dommage que l’architecte ne puisse pas participer à l’élaboration du programme, qu’il n’y ai pas plus d’itération entre le MOA et l’archi pour actualiser le projet, le programme et que les deux se nourrissent Là, théoriquement le MOA écrit son programme, il le publie, les architectes répondent et ensuite on y touche plus et on avance avec le programme comme bible, c’est intangible Ça donne lieu à des avenants pas possible lorsqu'on y touche. Avec la permanence architecturale, on accepte d’être dans un fonctionnement qui est diérent, qui est carrément diérent. On interroge le programme jusqu'à l’APD ”240 240 Ibid 239 Ibid. 238 Ibid.

Cette interrogation questionne notamment, les traditionnelles perspectives “spectaculaires”241 rendues lors des concoursd’architecture.

Ce constat, Jodelle Zetlaoui-Léger - Docteure en urbanisme et aménagement de l'espace et professeure à l'ENSAPLV, ainsi que Élise Macaire, ArchitecteDPLG,masterdesociologie,docteureen architecture,maîtredeconférencesàl'ENSAPLV,l’illustrentausein d’un article paru en 2019 et intitulé Dix ans de pratiques des concours d’architecture en France : bilan et perspectives. Selon leurs études, “73% d’architectes maîtres d’œuvre admettent rechercher parfois une solution visuellement attrayante au détriment de l’approfondissement des différents enjeux du projet”242 . Une problématique au vu des enjeux territoriaux à Mayotte. Cette stratégie a pour but de produire des projets “plus séduisants lors du jury”243 . Ainsi, les perspectives “détourneraient l’attention des questions de conception les plus importantes posées par la problématique du projet”244 , permettant ainsi de faire des impasseslorsdesrendus.

241 ÉliseMacaireetJodelleZetlaoui-Léger,OpenEditionJournals. Dix ans de pratiques des concours d’architecture en France : bilan et perspectives. Publiéen 2019.

quelagestionduchantier”247 ouencorele“processusdecréation”248 durant les études. “Il faut reconnaître que le concours de maîtrise d'œuvre n’est pas du tout fait pour ça” - me dit Blaise Tricon. La procédure du concours “ça va très très vite”249 . “Vous avez les 4 projets, des maquettes, des vidéos si il y en a”250 . “On a toute la durée des études pour regarder ça”, pourtant “c’est un format qui met [...] l’accent sur le produit [...], un format qui n’est pas [...] adapté pour se rendre compte de la méthodologie, de la manière dont l’équipe va prendre les choses”251 . En somme, on omet les propositions de construction de suivi et de fabrication du projetpar laméthodologieemployée.

Yona Friedman, un constat qui date des années 70

247 Ibid.

251 Ibid 250 Ibid 249 Ibid

252 EntretienpersonnelmenéavecAurélieLALLEMENTle 8mars2022: Responsabledel’agenceCP&OOcéanIndien.

248 12:20del’entretienpersonnelmenéavecBlaiseTRICON le13décembre 2022:ChefchargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte 116

En effet, le nombre de commandes a si fortementaugmentéqueles architectes ont dû augmenter leurs nombres de commandes à gérer seul, en dépit de la qualité architecturale. Ainsi, dans son ouvrage Pour l’architecture scientifique, il décrit un“raisonnementstrict”254 en sept chapitres. Selon lui, “c’est au futur utilisateur qu’appartient légitimement le pouvoir de décision”255 . Il dénonce le processus actuel comme “immoral et dangereux”256 où les architectes et les urbanistes “prennent les décisions, et les utilisateurs prennent les risques”257 . L’idée de transmission est primordiale, puisque comme nous l’avons vu avec Lucien Kroll, l’habitant est sachant dans sa manière d’habiter les lieux et l’architecte est sachant dans ses connaissances techniques. Pourtant et “souvent les professionnels travaillent sur des thématiques qu’ils ne maîtrisent pas”258 , d’où la nécessité pour eux de faire appel à des témoignages dans l’écriture desprogrammes.

Yona Friedman réinterroge donc le processus traditionnel de l’écriture de la commande (voir image 48) où l’architecte prend le temps d’être “traducteur des besoins”259 entre l’usager et les artisans.

257 Ibid 256 Ibid. 255 Ibid.(p.26) 254 Ibid.(p.12)

258

259 YonaFriedman,PierreBelfond/Art-Action-Architecture. Pour l’architecture scientifique Paruen1971(p14)

(Image 48)260 260 Ibid (Fig2-p17)

“Ilfautengénéralenvironsixmoispourcomprendrelemodedevie d’un seul client”261 . L’écriture des programmes vise aujourd’hui à cerner “les besoins spécifiques du futur utilisateur moyen ”262 , soit “celuiquin’existepas”263 . Les différents schémas qui sont représentés tentent d’exprimer comment éliminer ce qu’il appelle des “goulotsd’étranglements”264 ou “le court-circuit informationnel de l’architecte et de l’urbaniste”265 . Ils représentent les failles des processus et le “hardware”, entre l’usager et le produit tangible final. Yona Friedman arrive à l’hypothèse que l’unique solution réside au “retour direct du message vers l’utilisateur”266 . Pour se faire, le programme et les besoins des usagers doivent sans cesse être questionnés, il nomme cela le “rebouclage”267 (voir image 49). “Cette boucle ne renferme pas d’autre station que l’utilisateur lui-même”268 . 268 Ibid 267 Ibid.(p.20) 266 Ibid. 265 Ibid. 264 Ibid (p18) 263 Ibid 262 Ibid. 261 Ibid.(p.15)

Finalement, il illustre que l’architecture doit être une science “enseignable”270 , afin qu’elle soit en accord avec les besoins réels des usagers. Ainsi, nous comprenons que pour que l’utilisateur reprenne possession de ses besoins, il doit prendre possession dela commande. Le rôle de l’architecte est donc de construire “le répertoire, les avertissements et l’infrastructure, il doit être objectif”271 , afin que l’utilisateur futur s’en saisisse dans l’élaborationduprojet (voir image 50).

Ce processus place l’individu non plus comme un individu quidoit se loger mais habiter.Sansentrerdansledébatsurlessignifications phénoménologiques et poétiques, Augustin Berque précise l’habiter comme “une pratique qui concerne le déploiement de l’humain dans le monde, une capacité à s’approprier l’espace et à s’y situer dans le temps”272 . Aussi Jean-Pierre Campredon parlait “du sentiment d'habiter”273 . Se loger apporte une relation différente avec l’espace, “on est moins chez-soi qu’en habitant”274 .

Il répond à un besoin, d’un côté “plus superficiel,moinspersonnel, moinsappropriéàl’intime,l’âmedel’occupant”275 .

271 Ibid (p23) 270 Ibid.(p.24)

272 AugustinBerque,DonnerLieu,Paris L’habiter dans sa poétique première Paruen2008. 121

(Image 50)276

276 YonaFriedman,PierreBelfond/Art-Action-Architecture. Pour l’architecture scientifique Paruen1971 (Fig7-p23)

Nous comprenons donc que l’hypothèse de la permanence architecturale soulève des questionnements qui vont au-delà de la question de la participation. Elle se positionne en contre pouvoir face à un processus qui ne prend pas en compte l’usager dans l’écriture de la commande architecturale et urbaine. Les programmes tendent à répondre à des tableurs excels et dans le cas deMayotte,desattentesquisontprojetéesdepuislaMétropole.

2.La permanence comme (contre)pouvoir dans l’écriture des programmes

Camille Hiolin de la Preuve par 7 (image 51) en a fait le constat à travers la permanence programmatique de Chiconi. Cette dernière prend place au sein d’une Maison des Jeunes et de la Culture qui avant sa réouverture en 2018, n’était ni utilisée par les Jeunes,niparlesprofessionnelsounondudomaineculturel.

(Image 51)277 277 Croquispersonnel.CamilleHiolin-chargéedelapermanencedeChiconi tenueparPP7

Une permanence programmatique pour la création d’un îlot culturel à Chiconi

“Le projet des MJC à Mayotte, c’est un modèle métropolitain qui a été reproduit, copier/coller sur le territoire parce qu’il y avait pleins de jeunes et qu’il fallait les accueillir. [...] Ce ne sont pas les mêmes jeunes, c’est pas la même culture, y’a un tel enjeu culturel à comprendre à Mayotte que tu ne peux pas avoir une démarche classique comme on a l’habitude de le faire. Tu dois avoir une démarche beaucoup plus ouverte et flexible et qui s’inscrit sur le temps long ” 278 (voir image 52)

Ainsi, en octobre 2018 Patrick Bouchain - Architecte, scénographie et fondateur de la Preuve Par 7, Del Zid - Artiste et président du festival de musique MILATSIKA, Madi Mari Boinamani - Directeur général des services de la commune de Chiconi, et Rifay Boina - Directeur des services techniques, urbanisme et foncier, se sont rencontrés sous l’initiative de Florence Gendrier. La Commune de Chiconi avait pour ambition de construire une salle de spectacle et un équipement dédié à la musique. L’objectif était donc de détruire cette MJC pour y implanterlesdifférentsbâtiments.Danscecadreinstitutionnelet 278 17:43del’entretienpersonnelmenéavecCamilleHIOLINle01mars2022: ChargéedelapermanencedeChiconi,LaPreuvepar7

(Image 52)279

279 SimonRialland MJCdeChiconi 2021

suivant cette rencontre, La Preuve par 7 a proposé à la Commune des’inscriredansune“démarchedeprogrammationouverte”280 . Suite à cela, la ville acte de ne pas détruire la MJC, delarouvriret d’y “préfigurer un équipement culturel et artistique”281 (voir image 53) afin “d’expérimenter le programme dans la MJC”282 , “dans le studio de répétition en face de la MJC, sur l'espace public et dans différents lieux de Chiconi” qui sont repérés dans l'Étude des usages cultu(r)els - Pour le développement culturel et artistique de Chiconi. Parfois entre les donneurs d’ordre et les discussions il y a laréalité du terrain. Cela me rappelle des propos tenus plus tôt par Amélie

Lallement au sujet du rôle du programmiste : “On se doit d’être garant de ce qu’on nous a dit et de ce que les gens attendent mais dans un cadre qui est fixé”283 . Il arrive donc que les programmistes formulent que “la demande initiale n’est pas pertinente”. Ici, la permanence a amorcé un travail de terrain et d’analyse visant à affiner la commande et favoriser le travail de programmation (voir images 54, 55 et 56).

280 CamilleHiolinetAlbadawyMattoirsouslacoordinationéditorialedeLaura Petitbon,LaPreuvepar7 Étude des usages cultu(r)els Pour le développement culturel et artistique de Chiconi Publiéenmai2022

282 Ibid. 281 Ibid. 127

(Image 53)

284 Imagep.41,tiréede:CamilleHiolinetAlbadawy Mattoirsouslacoordination éditorialedeLauraPetitbon,LaPreuvepar7. Étude des usages cultu(r)els Pour le développement culturel et artistique de Chiconi Publiéenmai2022

285 17:43del’entretienpersonnelmenéavecCamilleHIOLINle01mars2022: ChargéedelapermanencedeChiconi,LaPreuvepar7.

287 Ibid.

288 FedericaGatta,Donnerlieu. (Contre) pouvoirs urbains ? Éléments pour une critique anthropologique de l’urbanisme participatif (p.66)

286 GillesPinson,PressesdeSciencesPo,Paris. Gouverner la ville par le projet Urbanisme et gouvernance des villes européennes 2009 129

Sur le sujet, Alessia de Biase ouvre l’interrogation à laquestionde l’héritage. La miseenvaleurdetraditions,d’usages,c’est“hériter de la ville, c’est avoir à faire à la fois à des savoirs, des temporalités, desoutils,desacteursetdesformesdecitadinité,mais aussi à un engagement éthique [...] il exige et produituneempathie profondeentrel’enquêteuretl’enquêté.”291

Confronter les institutions pour les réinterroger

cultu(r)els. Pour le développement culturel et artistique de Chiconi. Publiéenmai 2022.

n’ont pas nécessairement les mêmes objectifs. La Preuve par 7 - à travers la permanence, interroge la construction des institutions publiques. Nous comprenons que son implantation chamboule l’échiquier des relations et des acteurs, en mettant en avant “la relation de la société civile à l’institution symbolique, en tant que pouvoirdominant”292 danslaconstructioncontemporainedelaville.

Àcesujet,MichelFoucaultdéclarait-lorsd’undébattéléviséavec Noam Chomsky en 1971 : “que la tâche politique actuelle, dans une société comme la nôtre, c’est de critiquer lejeudesinstitutions apparemment les plus neutres et les plus indépendantes, de les critiquer, de les attaquer de telle manière que la violence politique qui s’exerçait obscurément en elles surgisse et pour qu’on puisse luttercontreelles”293 .

La permanence se positionne donc ici comme une forme de syndicalisme territorial, représenté par lapersonneàsacharge:le syndicaliste territorial ou le permanent. Il entre dans une articulation entre action et discours en prenant en considération “l’usagedesfiguressituationnelles”294 locales.

292 FedericaGatta,Donnerlieu. (Contre) pouvoirs urbains ? Éléments pour une critique anthropologique de l’urbanisme participatif (p.15-16)

293

TraductionréaliséeparFedericaGatta,tiréede:NoamChomsky,Michel Foucault,TheNewPress,NewYork. The Chomsky-Foucault debate on human nature.Diffuséen1971.

294

FedericaGatta,Donnerlieu. (Contre) pouvoirs urbains ? Éléments pour une critique anthropologique de l’urbanisme participatif (p85)

3.Critique et limite de la méthode permanence

L’objet de ce mémoire n’est pas deprésenterl’hypothèsede la permanence architecturale comme étant une vérité unique et absolue, un sujet vers quoi il faut nécessairement tendre. Après avoir étudié qu’elle pouvait se présenter face aux institutions à la fois comme acteur autonome, comme contre pouvoir et comme révélateur critique de nos processus de réflexion architecturaux et urbains. Nous allons - dans cette dernière partie, étudier les limites delapermanenceafind’enétablirunecritique.

Des intérêts divergents

297 EntretienpersonnelmenéavecAurélieLALLEMENTle8mars2022: Responsabledel’agenceCP&OOcéanIndien.

304 EntretienpersonnelmenéavecAurélieLALLEMENTle8mars2022: Responsabledel’agenceCP&OOcéanIndien

307 ÉdithHallauersousladirectiondePatrickBouchain,EditionsActesSud. SimonetLucienKroll:Unearchitecturehabitée (p31)

308 Ibid

309 EntretienpersonnelmenéavecAurélieLALLEMENTle 8mars2022: Responsabledel’agenceCP&OOcéanIndien.

306 Ibid. 305 Ibid. 136

l’électricité et les télécoms”311 . Les discussions patinent, mènent à des “dialogues de sourds”312 puisque certaines constructions sont vouées à être détruites. À Mayotte, les villageois savent se faire entendre. À la suite de l’annonce, ils se sont positionnés en désaccord et ont bloqué les routes, écrivant sur le mur d’une habitation: ”chers élus ouvrés les yeux, car la ZAC de Longoni est cadeau empoisonné. EPFAM = marchand de rêve Vos intimidations nous rendent plus forts et plus déterminés pour défendre nos terrains et nos maisons No passarani.”313

311 NG,LejournaldeMayotte ZAC de Longoni : dialogue de sourds entre l’EPFAM et les villageois Publiéle2novembre2021

312 Ibid. 137

313 Inscriptioninscritesurlemurd’unehabitationenfacedel’AtelierYa’hazi, notéle16/03/22avantl’entretienavecLolaPaprocki.

L’usager vu comme un objet

315 FedericaGatta,Donnerlieu. (Contre) pouvoirs urbains ? Éléments pour une critique anthropologique de l’urbanisme participatif. (p.113)

Ainsi, Daniel Pinson les considère commede“potentielsdécideurs etproducteursdeleurpropreespacedevie”322 .

Enfin, peu importe la manière dont on nomme les usagers, car ils ne sont nidescatégories“descriptivesniprescriptives”323 .Ils sont opérationnels seulement s' ils sontprévenusdesrisqueset“des enjeuxd’altérité”324 liésàleurschoix.

Finalement, il ne s’agit pas d’interroger les usagers sur leurs manières de pratiquer l’espace, mais de stimuler la génération de “situations qui laissent les citadins passer d’une identité à l’autre, incarner différentes casquettes, sans quel’espaceouleprocessusde transformation les prédéterminent pour eux.”325 La méthode de la préfiguration incite à ouvrir un dialogue entre les professionnels et les usagers. Il permet à lafoisdedévoilerdesusagesetd’ancrerles architecturesdansleursmilieuxhabités.

322

DanielPinson,LaDécouverte,Paris L’usager de la ville in La ville et l’urbain, l’état des savoirs, in T Paquot et al 2000

323

FedericaGatta,Donnerlieu. (Contre) pouvoirs urbains ? Éléments pour une critique anthropologique de l’urbanisme participatif. (p.143)

325 Ibid 324 Ibid.

CONCLUSION

Larevuearchitecturale Archistorm publiaitengrandtitrede sonnuméro94en2019 (voir extrait ci-dessous) desatribune libre326 :Ouvrir“laparoleauxhabitants”.

(Image 57)327

326 Extraitdela revue ArchistormN°94 Réinventer l’habitat collectif en ouvrant la parole aux habitants. Janvier-février2019.

327 Ibid.

Bien que cette idée héritée des post-modernes reste réservée au domaine de l’alternatif, cet article interroge sur la nécessité de changer de manière structurante la manière de produire l’architecture et l’urbanisme. Sur le sujet, Edith Hallauer présente la méthode de la permanence architecturale comme une hypothèse de développement urbain328 D'emblée rangée dans l’onglet 328 ÉdithHallauer,«Habiterenconstruisant,construireenhabitant:la« permanencearchitecturale»,outildedéveloppementurbain?», Métropoles [En

“Politiques urbaines alternatives”, la permanence à peine sortie du berceau,portedéjàsonlotdeconnotations.

La permanence, appelée aussi assistance à maîtrise d’usage ou accompagnement à la qualité d’usage, trouve sa place entre la démarche, l’approche et la mission professionnelle. Elle représente unespaceneutrequipermetd’intégrerlesbesoinsdesusagersmais aussi de les associer à certains choix de conception durant les phases clefs du projet. Nous l’avons vu - notamment dans le projet de restructuration du Collège de Tsimkoura, la permanence architecturale vise à prévoirenamontdel’exploitation,àlafoisdes futures problématiques et d'éventuels projets connexes (mobilieren réemploi,constructiond’un faré, …).

Questionner les usages c'est questionner le programme, voire le requalifier, comme à travers la permanence de Chiconi. La permanence n’étant en rien statique dans le temps et l’espace, elle interroge le rôle de l’architecte par une mobilisation de compétences transverses : psychologie sociale, sociologie, socio-anthropologie,médiation,pédagogie,traducteur,architecte. C’est finalement à l’image du protagoniste ou autre dit du syndicaliste territorial à sa charge, que la permanence trouve sa définition. Elle est l'agglomérat desrencontres:maitrised’ouvrage, maitrise d'œuvre, usagers et acteurs non accoutumés ; des savoirs-faire et traditions locales, du milieu habité qui se manifestent pour faire projet ensemble. Faire ensemble c’est ligne],17|2015,misenlignele15décembre2015,consultéle21novembre 2022

gommer les frontières verticales entre les acteurs du bâtiment : ouvriers, architectes et usagers ; fluidifier les échanges entre des parties aux intérêts divergents ; faire évoluer l’imaginaire : d’une maîtrise d’ouvrage avare de répondre à l’usager capricieux ou indécis qui entache l’artifice d'un “ architecte orgueilleux au savoir ultime”.

À Mayotte, cette méthode se manifesteunepremièrefoisen 2017. Le territoire nécessite la construction de grands établissements scolaires pour répondre à l'accroissement de jeunes non scolarisés. Ces projets du rectorat bouleversent les paysages mahorais et les rapports démographiques. Nous l’avons vu à Longoni, un village de 2.000 habitants qui recevra le futur Lycée des Métiers du Bâtiment qui comptera autant d’élèves.329 En donnantledroitàlaparoleauxhabitants,lapermanenceconcilieles traditions, la qualité de confort d’usage, l’environnement, une adaptabilité accrue des espaces de vie et une meilleure appropriationspatialeduprojet.

Cependant, cette hypothèse interroge un sujet plus large, celui de l’écriture de la commande et du concours d’architecture. Yona Friedman remettait en cause le processus fondamental de l’élaboration de la commande. L’accroissement du nombre de clients face à la quantité d'architectes en exercice à produit des profils d’usagers moyens sur lesquels se basent les programmistes. Patrick Bouchain dénonçait cette écriture bureaucratique et non démocratique, qui est facteur d’une abstraction du projet

329 EntretienLolaPaprocki,Longoni

architectural et urbain. Côté maîtrise d'ouvrage, le constat se confirme par Blaise Tricon.Selonlui,leconcoursd’architecturene propose qu’une vision esthétique du projet à la maîtrise d’ouvrage. Cette dernière se projette donc à travers des plans,desperspectives qui donnent une image faussée du futur projet qui subira nombres d'imprévus par la suite. Lucien Kroll l’illustrait dans ses écrits, dans lesquels il annonçait que le hasard est aujourd’hui d’emblé écarté puisque les démarches de constitution de la commandenese basentpassurl’incrémentation.

Aussi, nous pourrions nous interroger sur lefuturdelapermanence àMayotte?Seulement,notreraisonnementinterroge: De quelles manières l’architecte - en s’émancipant du patronage,peut-êtreutileàl’habitant?

Selon Yona Friedman, cette interrogation est au cœurdela réflexion d’émancipation de l’habitant pour une production architecturale hétérogène et non déterminante. Cela questionne le jeu de gouvernance mis en place après guerre. Aujourd’hui alors que les enjeux du changements climatiques questionnent les modèles sociétaux, que la crise du COVID-19 remet en cause la manière de dessiner le logement, le domaine de l’architecture est divisé. Scindé entre un modèle productiviste et des volontés alternatives,l’architecturesecherche.

Pierre Chabard recueillait l’esquisse d’une hypothèse portée par Patrick Bouchain330 , en ramenant la démocratie dans les organismes gestionnaires, en recréantunlienentrelepouvoird’agir individuellement sur son environnement bâti, notamment son logement, etlesmodescollectifsdereprésentationdémocratique,en s’appuyant sur des échelles plus petites, notamment communales. Une foislaconstructionétablie,ilfautchangerlesmodesdegestion desbâtiments,introduireladimensionduchoixetpourquecechoix ait du sens, y introduire de la diversité, de l’altérité et prendre position, positivement ou non par rapport à un déjà-là, un espace quiaétélapropriétédequelqu’und’autre.

“C’est tout simplement la vie qu’il faut réintroduire”331 dans l’architecture.

330 PatrickBouchain,ActesSud.Construireensemblelegrandensemble:habiter autrement.(p.33)

331 Ibid

Il est 18h, Paris n’a pas changé. Depuis le pallier de mon appartement, la fourmilière s’active. La clef se tourne, j’entends le silence. J’aiprispourhabitudeenécrivantcemémoiredefixercette immense carte contre le mur de ma chambre. On te surnommait autrefois Jazirat al Mawt332 -medis-je.

Pourtant, je me rappelle de ces nuits où un brasier incandescent envahissait ton ciel (image 58). Le soleilredescendait du mont Choungui etunelumièretamiséelaissaitentrevoirchacune detesrides.Lesombrespartaientsecacher,tandisqueles kwassasau mouillage, accompagnaient nos regards vers le lointain. Parfois, Anjouanpointaitleboutdesoncratère (image 57). Je me souviens de ces gamins qui couraient tout autour de nous (image 56), du chant des muezzins quirésonnaitdansl’ensemblede la baie de Sada. Tes perles bleues partaient rejoindre les dernières lueursdecettejournée.

Je vis encore avec intensité ces chants. À cet instant, le lagon s’empreignait d’un camaïeu d’émotions. Ilneselaissaitplusretenir par les mailles en lin de ma chemise. Lentement, il coulait le long demonvisage. En fixant les sillons tracés sur cette carte, je me remémore ces interminables virées. Je reparcoure ces kilomètres de nuits et de jours, je ressens de nouveau cet air moite. Un air qui ne devenait brise et ne s’allégeait qu’une fois le scooter élancé sur le bitume. Enfin, mon corps se rafraîchissait ; me viennent aussi à l’esprit quelquesfrayeurs.

332 Pays, la revue qui nous entoure,PollenDiffusion Mayotte-N°4 (p34)

Le jour suivant, la barge a crié. Deux réalités se sont séparées. L’amour s’est étiolé, l’obsession s’est fait manque, et le manque s’estfaitmélancolie.Letempsafaitlereste.

Par moments, il m’arrive de sentir les vapeurs d’ylang se mêler à cellesdes mabawas335 .

336 SimonRialland Crépuscule,baiedeSada 2022

COMMENTAIRES

BIBLIOGRAPHIE

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Lettre signée par la Vice-Rectrice de Mayotte, adressée aux candidats du concours de maîtrise d'œuvre pour le concours du lycéedesMétiersduBâtimentàLongoni.

“Par le décret n°99-941 du 12 novembre 1999”. Étudier dans l’académiedeMayotte, Etudiant A.

“Par le décret n°2019-1200 du 20 novembre 2019 relatif à l’organisation des services déconcentrés des ministres chargés de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation”. - Etudier dans l’académie de Mayotte, Etudiant A.

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Concours

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Sites

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Vidéos et conférences

Conférence HESAM Université,YouTube. #1 - La frugalité vue par Philippe MADEC. Miseenlignele7septembre2021.

Conférence HESAM Université,YouTube. #2 - La frugalité vue par Edith HALLAUER. Miseenlignele7septembre2021.

Conférence ARTE Cinéma, YouTube. La leçon de cinéma d’Agnès Varda (Les Glaneurs et la glaneuse). Mise en ligne le 18 février 2019.

Conférence ENSA Paris-Belleville, YouTube. Alessia De Biase, architecte urbaniste et anthropologue. Mise en ligne le 15 octobre 2019.

Conseil économique social et environnemental, YouTube Said Omar Oili (Mayotte) - Plan de relance Outre-mer - cese, YouTube. Conseil économique social et environnemental Mise en ligne le20 décembre2021.

Conférence de la Frugalité Heureuse et Créative, YouTube. La Frugalité Heureuse et Créative. « La permanence pour un urbanisme vivrier », avec Sophie Ricard. Mise en ligne le 27 Octobre2020.

Mémoires et thèses

Edith Hallauer, HAL open science, Université Paris-Est et dirigée par Thierry Paquot. Du vernaculaire à la déprise d'œuvre : Urbanisme, architecture, design. Soutenancedethèsele1décembre 2017.

Mémoire de CamilleHiolin,encadréeparMinnaNordstrom.Tuteur : Sébastien Eymard. École Nationale supérieure d’Architecture de ParislaVillette. Mémoire. Paruen2019-2020

Mémoire de Lola Paprocki, encadrée par Wydad Tedjini Bailiche. École Nationale supérieure d’Architecture de Nancy. Mémoire de mise en situation professionnelle chez : Encore Heureux. Paru en 2019-2020

Mémoire de Axel Belinga. École Nationale supérieure d’Architecture de Paris Belleville. Île. Habiter les espaces insulaires faisant face aux bouleversements contemporains. Mayotte et les dynamiques architecturales qui l’animent. Paru en février 2020.

Mémoire de Geoffrey Airiau, sous la direction de Karin Sallière-Trayssac. École Nationale supérieure d’Architecture de la Réunion. La construction en terre à Mayotte face à la normalisation, un frein à la construction durable. Paru en 2019-2020.

Thèse de Judith le Maire de Romsée, sous la direction de Dominique Rouillard, ENSAPM. La grammaire participative. Théories et pratiques architecturales et urbanistiques 1904-1968. Soutenancedethèselemardi17février2009.

Mémoire de Dutraive Pauline. École Nationale supérieure d’Architecture de Grenoble. Postures d’architectes et démarche participative. Paruen2015.

ICONOGRAPHIE

01. Simon Rialland. Vue depuis la Villa des Eaux, Majikavo Koropa.2022.

02. SimonRialland.LaBaiedeSada.2022

03. Simon Rialland. Plat traditionnel mahorais : brochettes de mabawas accompagnées de maniocs et defruitsàpain,sansoublier le poutou (épice).2021

04. SimonRialland.Cartedumonde.2022

05. Simon Rialland, Anaëlle Lesaicherre, Hélène Thérèse Fu. CartedeMayotte.2022.

06. Photo de Vincent Vee. Un catamaran dans le lagon mahorais. Publiéele08/01/2023surMayotteExpat,Facebook.

07. Organisation traditionnelle du Shanza. Besombes et Perrot, HabitatMahoraisTome3,1982,page16.

08. Simon Rialland. Case SIM des années 80, Kani-Keli. 2021, Mayotte.

09. Simon Rialland. Logement collectif (SIM) en construction. 2021,Mayotte.

10. Simon Rialland. Cavani Stade, maison mahoraise en R+3 et R+4.2022

11. AffichedesJNA2021àMayotte,produiteparPP7 etAP.

12. Simon Rialland. J’affiche une carte de Mayotte sur le mur. 2022

13. Les bouénis préparent ensemble la nourriture en vue d’un mariage,CavaniStade.2022.

14. Croquis personnel. Fahd Mestour - Actuellement Responsable dudépartementprojetimmobilierauRectoratdeMayotte.

15. Simon Rialland. Vue de Cavani Stade, depuis Convalescence. 2022

16. SimonRialland.VuedelabaiedeSada.2021

17. Simon Rialland. Mamoudzou centre, vue depuis le hublot de l’avion.2021

18. Simon Rialland. Mayotte entre deux mains, vue depuis Petite-Terre.2022,Mayotte.

19. Croquis personnel, concours Henry Jacques le Même. Ponton deMamoudzou,l’embarcadèredelabarge.2022.

20. Simon Rialland. Place du Marché embouteillée, Mamoudzou centre.2021

21. Croquis personnel, concours Henry Jacques Le Même. Façade desonappartement,Mamoudzou,PlaceMariage.2022.

22. SimonRialland.Entréedulogement,Mamoudzou centre.2022

23. Croquis personnel, concours Henry Jacques le Même. La Varangue,placeMariage.2022.

24. Simon Rialland. Varangue à la charpente de bois peint en rouge, Kani-Keli 2021

25. Simon Rialland. Gaza, plus grand bidonville d’Europe et de France.2022.

26. Manuel Schapira. Tropique de la Violence, sortie en 2022. Extraità(16:43)

27. Simon Rialland. Boueni lave le linge, pendant que bébé porte l’eau,bidonvilledeCavani.2022

28. Simon Rialland. Les nombreux élèves du collège Marcel Henryfontlaqueuepourlacollation.2022.

29. C.D, MayotteHebdo. Pour accueillir toujours plus d’élèves, le rectorat de Mayotte met les bouchées doubles. Le1mars2021.

30. Croquis personnel. Blaise Tricon - Ancien chef de la division desconstructionsscolairesauVice-RectoratetRectoratdeMayotte.

31. Dessin à partir d’une capture d’écran lors de l’entretien personnel mené avec Blaise TRICON le 13 décembre 2022 : Chef chargédeladivisionconstructionauVice-RectoratdeMayotte.

32. Croquis personnel. Nathalie Costantini - Vice-Recteur au Vice-RectoratdeMayottede2014à2018.

33. Avis de concours pour le concours de maîtrise d'œuvre du lycée des Métiers du Bâtiment à Longoni, Vice-Rectorat de Mayotte.

34. Lettre adressée à la maîtrise d'œuvre pour dans l’avis de concours pour le concours demaîtrised'œuvredulycéedesMétiers duBâtimentàLongoni,Vice-RectoratdeMayotte.

35. Lettre adressée à la maîtrise d'œuvre pour dans l’avis de concours pour le concours demaîtrised'œuvredulycéedesMétiers duBâtimentàLongoni,Vice-RectoratdeMayotte.

36. Patrick Bouchain Acte sud. Pas de toit sans toi. Anne-Sophie Lecarpentier organisant un atelier pour le choix des couleurs avec leshabitants.

37. Ibid.larueAuguste-Delacroixàlafindestravaux.

38. Croquis personnel. Wendy Bochard - chargée de la permanencedel’AtelierPiya.

39. Croquis personnel. Lola Paprocki- chargée de la permanence del’AtelierPiya.

40. Quantitatif réemploi, issu du Piya News n°5 - édito de la permanencedeTsimkoura.

41. Détail issu du Piya News n°5 - édito de la permanence de Tsimkoura.

42. Dessin issu du Piya News n°2 - édito de la permanence de Tsimkoura.

43. Simon Rialland. Atelier de concertation avec la maîtrise d’usagedanslecadredel’AtelierPiya.2021

44. Simon Rialland. Atelier de concertation avec les élèves de Tsimkoura,l’AtelierPiya.2021

45. Arnstein, « ALadderOfCitizenParticipation»,Journalofthe American Institute of Planners, vol. 35, no 4 (Juillet 1969).(Figure 2:EightRungsonaLadderofCitizenParticipation).

46. Site internet CP&O. Fiche mission de la réhabilitation du collègedeTsimkoura.

47. Croquis personnel.Aurélie Lallement - Responsable de l’agenceCP&OOcéanIndien.

48. Yona Friedman, Pierre Belfond / Art-Action-Architecture. Pour l’architecture scientifique. Paruen1971.(Fig.2-p.17)

49. Ibid.(Fig.5-p.20)

50. Ibid.(Fig.7-p.23)

51. Croquis personnel. Camille Hiolin - chargée de la permanence deChiconitenueparPP7.

52. SimonRialland.MJCdeChiconi.2021.

53. Imagep.41,tiréede:CamilleHiolinetAlbadawyMattoirsous la coordination éditoriale de LauraPetitbon,LaPreuvepar7. Étude des usages cultu(r)els. Pour le développement culturel et artistique de Chiconi. Publiéenmai2022.

54. Image p.60-61, tirée de : Camille Hiolin et Albadawy Mattoir sous la coordination éditoriale de Laura Petitbon, La Preuve par 7. Étude des usages

55. Simon Rialland. Journée bilan de la permanence de Chiconi. 2022

56. Simon Rialland. Structure bamboupourpréfiguration.Chiconi PP7.2022

57. Extrait de la revue Archistorm N°94. Réinventer l’habitat collectif en ouvrant la parole aux habitants. Janvier-février2019.

Croquis personnel produit in situ dans les hauteurs du marché de mamoudzou.

Dimanche matin, la vie grouille autour des halles. Les curieux affluent entre le brouhaha incessant des véhicules.

Croquis personnel produit in situ au camion blanc

Véritable repère à mzungu*, Nayma et Nassah ne semblent pas sans repère sous ces tonnelles.

*désigne le ou la blanc.hevenu.e de métropole en shimaoré.

Croquis personnel produit in situ dans la coloc’ rue de l’église à Cavani.

Partie de jeu et verre de vin, no comment.

Croquis personnel produit in situ sur la page des 3 baobabs. Un kwassa est derrière nous.

Camille, son date et moi, on en profite pour inventer la bandrèle*.

* jeu qui consiste à lancer des graînes de kapokier contre un baton en bois planté dans le sable.

No comment.

Ce mémoire questionne au sein du 101ème département français, la relation entre l’action locale collective et les politiques publiques de développement de Mayotte. Il naît d’un constat : celui de l’émergence de permanences architecturales dans les actions publiques de construction des établissements scolaires de premier et second degrés. à 8000km de la métropole, ce rectorat est à la fois constructeur et usager.

Ainsi, voyons à travers les permanences de Longoni, Tsimkoura et Chiconi, comment le cas mahorais et ce dispositif architectural remet en question l’écriture des programmes et le concours d’architecture. Sur le territoire métropolitain, elles sont généralement reléguées en second rang, au domaine de l’alternatif et de l’expérimentation.