Santa Croce in Fossabanda: perché no?

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Sinistra per...

Santa Croce in Fossabanda: perchĂŠ no?

Diritti da garantire e un immobile da recuperare, a basso costo

Regione Toscana Provincia di Pisa Comune di Pisa Piazza Santa Croce in Fossabanda 5, 56125 Pisa

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Elementi di pregio

Colonnato in pietra serena, volte a crociera ben conservate, alcuni stipiti delle porte recano in alto la data del rifacimento del chiostro (seconda metà del 1600)

Ampio chiostro che si sviluppa in una vasta area con un’ area verde nella parte centrale, il chiostro si sviluppa su due piani e le camere stesse si aprono su di esso

Gli interni sono rifiniti in maniera piuttosto funzionale e pregevole, l’albergo è stato attivo fino a circa tre anni fa, mentre funzionava come sala conferenze fino a praticamente tutto il 2012, indi per cui lo stato di conservazione è pressoché ottimale.

Elementi di degrado Il verde che adornava la parte del chiostro è in profondo stato di abbandono e non curanza, risulta assolutamente perso il disegno decorativo creato

Nonostante la sporcizia e i rifiuti presenti nello stabile, i quadri elettrici non sono completamente inutilizzabili.

Gli impianti sono infatti completi e a norma di legge; un intervento di ripristino potrebbe quindi rendere funzionale e usufruibile di nuovo il sistema elettrico.

Il degrado e l‘abbandono sono avvertibili in diversi punti dell’ edificio.

Alcuni di essi presentano zone con rifiuti altamente tossici e inquinanti.

La presenza immediatamente contigua di un asilo rende pertanto ingiustificabile questo stato del bene e la presenza di questi rifiuti, all’ interno di una riqualificazione

Descrizione tecnica e vincoli

L’edificio dopo la variante d’ uso a destinazione alberghiera della fine degli anni ’80 è stato predisposto per la fruizione alloggiativa. Le celle conventuali erano legate in gruppi tripartiti, per rendere l’edificio congruo alla finzione alberghiera una cella è stata sacrificata, realizzato un muro divisorio e quindi ottenuto un bagno per ogni camera.

Non tutte le camere presentano un bagno, il problema però non si porrebbe dato che un intervento

minimo il dsu sull’ immobile dovrebbe realizzarlo e di conseguenza colmare questa “lacuna” regolamentare.

L’area è soggetta a vincolo architettonico-monumentale della soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici.

L’edificio non può essere in alcun modo manomesso sia internamente ed esternamente con modifiche che ne deturpino e non conservino l’ integrità del bene stesso.

Descrizione storica

La storia passata Pisa, presenta tutt’ oggi, nella sua massima bellezza l’intero tessuto medioevale della città che dominò i mari per buona parte del medioevo.

Risulta riduttivo legare a questa città esclusivamente la piazza del Duomo conosciuta con vox populi come Piazza dei Miracoli.

La città presenta delle potenzialità artistico-architettoniche veramente notevoli e per certi versi assolutamente non sfruttate: La chiesa e il convento di S. Croce in Fossabanda rappresentano tutto questo.

Il bene monumentale-artistico è localizzato piazza Santa Croce a Pisa nella parte nord-est della città, nella zona detta delle Piagge. Il toponimo

Fossabanda è attestato fin dall’XI secolo e indicava un fossato di drenaggio in una zona paludosa che lambiva i confini dei terreni di un non meglio identificato Bando, al quale si accenna in due atti di compravendita datati 1034 e 1111.

Nel 1331 le suore, sentendosi non protette in un luogo così isolato posto al di fuori delle mura cittadine, inoltrarono la richiesta all’arcivescovo di Pisa Simone Saltarelli di trasferirsi nella chiesa benedettina di San Silvestro all’interno delle mura .Nel 1426 il complesso fu ceduto ai Minori Francescani, notevoli furono gli interventi realizzati tra il XVI ed il XVIII secolo, fino al completamento dell’ala settentrionale del chiostro,

avvenuto nel 1724. Il convento di Santa Croce fu ristrutturato nelle forme attuali nel XV secolo col passaggio ai Francescani.

Nel 1426 infatti versava in totale abbandono, finché venne comprato dal patrizio fiorentino Pietro Neretti, che l’anno successivo lo donò ai frati francescani dell’Osservanza, movimento di riforma dell’ordine nato su ispirazione di san Bernardino da Siena. Il 1º giugno 1572 avvenne la solenne dedicazione della chiesa alla Santa Croce. Il convento, dopo varie vicissitudini e un declino sempre più forte fu espropriato dal Demanio. Esso venne ceduto al Comune di Pisa il 16 giugno 1875 al prezzo di lire 19.483,88. Dal 1885 fu trasformato in lazzaretto per le epidemie di colera che colpivano sovente la città. I frati riuscirono ad acquistare dal Comune di Pisa soltanto un pezzo dell’orto al prezzo di lire 1.205, sul quale costruirono un nuovo convento, dove tutt’oggi risiede la comunità religiosa. Tanto il convento storico che la chiesa sono ancora oggi di proprietà del Comune.

La storia recente Dal 2003 al Novembre 2012 l’immobile è stato dato in uso alla CO.PI. SA. Cooperativa Pisana Servizi Ausiliari, che qui ha gestito un albergo.

In quegli anni ha versato al comune di Pisa 4 milioni di euro di canone.

Nel febbraio 2009 la CO.PI.SA fece richiesta di diminuzione del canone concessorio, richiesta negata dal Comune di Pisa che nel Marzo 2012 addirittura richiese la restituzione dell’immobile, a fronte di un iniziale interesse espresso dalla Scuola Normale d’acquisto dell’immobile ad uso foresteria conclusosi con un nulla di fatto. In seguto alla C.U.T. del 21 ottobre scorso in cui Sinistra Per... proponeva di fornire la concessione di quest’ immobile all’ ARDSU Toscana per far fronte all’emergenza abitativa degli studenti borsisti idonei non vincitori di posto alloggio e per dare una soluzione immediata all’attivazione di una mensa che potesse sopperire al sovraffollamento della mensa di via Betti in seguito all’apertura nel Gennaio 2012 del Polo Piagge con un evidente aumento del numero di studenti e studentesse in quella zona di città, l’Amministrazione Comunale, proprietaria dello stabile, ha posto un secco divieto a questa soluzione; vi è stata invece un’apertura in favore della Scuola di eccellenza Sant’ Anna di Pisa a poter adibire Santa Croce in Fossabanda a foresteria per i Professor Visiting. Nel mese di Dicembre 2013 la Scuola Sant’Anna ha formalizzato il suo disinteresse per cui, ad oggi, lo stabile rimane nel piano delle alienazioni del Comune di Pisa.

Il Diritto allo Studio passa dal Diritto all’Alloggio!

Come Sinistra per... stiamo ancora portando avanti la proposta avanzata per la prima volta nella CUT del 21 ottobre scorso: Santa Croce in Fossabanda al Diritto allo Studio per poter realizzare in tempi rapidi una mesa e una residenza universitaria. I bisogni che questi servizi potrebbero in parte soddisfare non possono più attendere. Ogni giorno assistiamo alle infinite file che si creano nella piccola mensa di via Betti, unica mensa della zona delle Piagge: lo sviluppo dell’Università in quella parte di città, dove alle vecchie facoltà di Economia ed Agraria si sono aggiunti i numerosi studenti di Scienze Politiche e Giurisprudenza, ha avuto conseguenza la presenza di quasi 5.000 studenti nei giorni di attività didattica. Tale sviluppo è stato colpevolmente mancante di un raccordo con l’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario (ARDSU) per garantire un volume dei servizi adeguato ai nuovi numeri.

Non può evidentemente bastare una mensa da meno di 100 posti a sedere per erogare un numero sufficiente di pasti: una situazione inaccettabile soprattutto per gli studenti borsisti, che si vedono di fatto negata la possibilità di usufruire del pasto gratu-

ito a mensa, ma che non consente alla generalità degli studenti di beneficiare del pasto a prezzi calmierati che forniscono le mense del diritto allo studio.

La situazione è ancora più drammatica sul versante della mancanza di alloggi studenteschi per chi è fuori sede e vincitore di borsa di studio. Le graduatorie definitive dell’ARDSU, pubblicate il 30 novembre, ci consegnano una vera e propria emergenza abitativa per la nostra città: 2977 vincitori con soltanto 1557 alloggi disponibili. Significa che 1420 studenti fuori sede privi di mezzi economici per proseguire gli studi non risultano assegnatari di alloggio. La situazione è ancora più paradossale per i dottorandi senza borsa con ISEE inferiori a 19.000€: dei 40 aventi diritto iscritti al primo anno del dottorato soltanto uno riceverà l’alloggio.

L’ARDSU prevede per gli idonei non beneficiari di posto alloggio un contributo affitto di 165€ mensili. Questo strumento allevia la situazione di disagio, ma non può essere considerato che un palliativo: il mercato degli affitti a Pisa determina un canone mensile che va da 200 a 250€ per una camera doppia e da 300 a 400€ per una singola. Il contributo, quindi,

rappresenta un’integrazione parziale alle spese che ogni studente deve sostenere, se consideriamo anche le utenze e le tasse a carico degli inquilini. Inoltre, per poter beneficiare del contributo affitto è richiesta la copia del contratto regolare d’affitto, una misura per contrastare il sommerso economico, ma che non necessariamente risolve il problema alla radice: lo studente fuori sede sconta un rapporto contrattuale sfavorevole nei confronti del proprietario di casa e per questo motivo troppo spesso dilagano gli affitti in nero.L’unica soluzione è aprire nuovi posti alloggio gestiti dall’ARDSU. Nel 2017 si concretizzeranno due grandi operazioni che metteranno a disposizione 760 alloggi: la ristrutturazione dell’ex casa dello studente in via Paradisa a Cisanello e la costruzione della nuova residenza di San Cataldo in zona CNR. Tuttavia, abbiamo bisogno di soluzioni che intervengano nell’immediato per attenuare l’emergenza. Per quanto ci riguarda, la strada da percorrere è quella del coordinamento fra enti e del riutilizzo del patrimonio pubblico inutilizzato.

I due progetti dell’ARDSU confermano che questa ipotesi è ottimale anche per il migliore utilizzo delle risorse pubbliche: la ristrutturazione di via Paradisa consentirà di aprire

520 alloggi con un investimento totale di 5 milioni di euro, mentre la costruzione ex-novo di San Cataldo richiederà 14 milioni di euro per 240 alloggi. Questo approccio può e deve partire dall’immobile di proprietà comunale di Santa Croce in Fossabanda.

Dopo la dichiarazione pubblica del Sant’Anna che ha smentito l’interesse sull’immobile, le alternative in campo sono la svendita dell’immobile (con tutta probabilità da sommare a un ulteriore lungo periodo di inutilizzo) oppure la concessione all’ARDSU per rispondere a un bisogno sociale concreto e particolarmente diffuso nel nostro territorio. Chiediamo che gli enti pubblici aprano un tavolo sul riutilizzo del proprio patrimonio inutilizzato, per dare risposte concrete a chi oggi è senza alloggio, senza casa, senza adeguate forme di welfare e senza un livello accettabile di reddito. Il volume degli immobili di proprietà pubblica inutilizzati nella nostra città ci dimostra un fatto: le risorse per rispondere ai bisogni sociali ci sono, ciò che manca, e che noi pretendiamo, sono le scelte politiche. Questo dossier è l’esempio di come gli Enti Pubblici hanno la possibilità di cooperare per garantire servizi oggi carenti e di cui tutti devono sentirsi responsabili.