Jaarverslag 2013

2

Inhoud VOORWOORD ............................................................................................................................................................ 5 BESLISSINGS-, ADVIES- EN OVERLEGORGANEN .......................................................................................................... 6 Gemeente .............................................................................................................................................................. 6 Organisatie ......................................................................................................................................................... 6 Gemeenteraad ................................................................................................................................................... 6 College van burgemeester en schepenen .......................................................................................................... 7 Adviesraden ....................................................................................................................................................... 7 Gemeenteraadscommissie ................................................................................................................................. 8 OCMW .................................................................................................................................................................... 8 Organisatie ......................................................................................................................................................... 8 Raad voor maatschappelijk welzijn .................................................................................................................... 9 Vast bureau ........................................................................................................................................................ 9 Bijzonder comité voor de sociale dienst .......................................................................................................... 10 Gemeente – OCMW ............................................................................................................................................. 10 Plaatselijk bijzonder comité en hoog overlegcomité ....................................................................................... 10 INFORMATIE VAN ONZE BEVOLKINGSDIENST .......................................................................................................... 11 Inwonersaantal .................................................................................................................................................... 11 Burgerlijke stand .................................................................................................................................................. 11 Huwelijken en echtscheidingen ....................................................................................................................... 11 Overlijdens ....................................................................................................................................................... 12 Geboortes ........................................................................................................................................................ 13 SINT-AMANDS IS EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE ............................................................................................... 13 SINT-AMANDS IS EEN PROPERE EN NETTE GEMEENTE ............................................................................................. 14 SINT-AMANDS IS EEN MILIEUBEWUSTE GEMEENTE ................................................................................................ 16 SINT-AMANDS BOUWT AAN EEN GEMEENSCHAPSCENTRUM MET ONTMOETINGS- EN ONTSPANNINGSKANSEN VOOR IEDEREEN ....................................................................................................................................................... 17 SINT-AMANDS ONDERSTEUNT HET VERENIGINGSLEVEN MET AANDACHT VOOR VERSCHILLENDE WERKINGEN ... 18 Financiële ondersteuning ..................................................................................................................................... 18 Ondersteuning op vlak van infrastructuur ........................................................................................................... 18 Materiële en andere vormen van ondersteuning ................................................................................................ 18 SINT-AMANDS STREEFT NAAR AANGENAME BUURTEN ........................................................................................... 19 SINT-AMANDS ZET IN OP EEN GEVARIEERD EN KWALITEITSVOL VRIJETIJDSAANBOD VOOR EEN DIVERS PUBLIEK 20 Diverse criteria voor de ingerichte activiteiten .................................................................................................... 20 Een gevarieerd en kwaliteitsvol aanbod .......................................................................................................... 20 Een aanbod van iedereen: ondersteunen van activiteiten van partners en lokale verenigingen .................... 24 Een aanbod voor iedereen ............................................................................................................................... 24 Vrijetijdsthema’s met een extra focus ................................................................................................................. 24 Een gedegen fuifcultuur ................................................................................................................................... 24 Profilering van Sint-Amands als ‘dorp van woord & water’ ............................................................................. 25 Culturele ambassadeurs Emile Verhaeren en Romain de Saegher .................................................................. 25 Infrastructuur om te ontmoeten, ontspannen en sporten .................................................................................. 25 SINT-AMANDS ONTWIKKELT EEN CULTUREEL-TOERISTISCHE DRIEHOEK ................................................................ 26 IN SINT-AMANDS KAN IEDEREEN OP EEN KWALITEITSVOLLE MANIER BETAALBAAR EN AANGEPAST WONEN ....... 28 Samen aan de slag ................................................................................................................................................ 28 Bijhouden van een leegstandregister .................................................................................................................. 29 Ruimte voor verkavelen, groepsbouw, individuele bouw en sociale projecten .................................................. 29 Een aanbod voor diverse doelgroepen ................................................................................................................ 30 Ondersteunen van wonen in de eigen thuisomgeving voor senioren en zorgbehoevenden .......................... 31 Serviceflats ....................................................................................................................................................... 35 Woonzorgcentrum: wonen en verzorging op maat ......................................................................................... 36 Sociaal wonen .................................................................................................................................................. 38 SINT-AMANDS ONDERSTEUNT KANSENGROEPEN BIJ DE ZOEKTOCHT NAAR WERK ................................................ 42 SINT-AMANDS BIEDT BESTAANSZEKERHEID AAN ALLE INWONERS EN VINDT DEELNAME VAN IEDER INDIVIDU AAN DE SAMENLEVING BELANGRIJK ............................................................................................................................... 42 Samen zoeken naar een oplossing op maat ......................................................................................................... 42 Financiële hulpverlening .................................................................................................................................. 42 Leefloon ........................................................................................................................................................... 43 Schuldbemiddeling – budgetbeheer – budgetbegeleiding .............................................................................. 43

3

Psychosociale begeleiding ................................................................................................................................ 44 Doorverwijzing naar gespecialiseerde hulpverleners ...................................................................................... 44 Samenwerking met de OCMW’s van de welzijnskoepel .................................................................................. 45 Opvang van asielzoekers en het lokaal opvanginitiatief ...................................................................................... 45 Opvang van asielzoekers .................................................................................................................................. 45 Lokaal opvanginitiatief (LOI) ............................................................................................................................ 45 Iedereen kan deelnemen aan de maatschappij ................................................................................................... 46 Een tweesporen aanpak ................................................................................................................................... 46 Sensibiliserende acties ..................................................................................................................................... 46 SINT-AMANDS ONDERSTEUNT DE COMBINATIE WERK-GEZIN................................................................................. 46 Ondersteuning van de buitenschoolse kinderopvang.......................................................................................... 46 De dienst opvanggezinnen ................................................................................................................................... 47 SINT-AMANDS INVESTEERT IN OVERLEG MET ONDERNEMERS, ZELFSTANDIGEN EN LANDBOUWERS .................... 48 SINT-AMANDS IS EEN VEILIGE GEMEENTE................................................................................................................ 48 Brandweerhervorming ..................................................................................................................................... 49 SINT-AMANDS IS EEN GEZONDE GEMEENTE ............................................................................................................ 49 SINT-AMANDS DRAAGT ZORG VOOR ZIJN PATRIMONIUM ...................................................................................... 50 SINT-AMANDS BOUWT DE BIBLIOTHEEK VERDER UIT TOT EEN INFORMATIEF EN EDUCATIEF CENTRUM ............... 50 SINT-AMANDS ONDERSTEUNT VRIJWILLIGERS ........................................................................................................ 52 SINT-AMANDS WERKT SAMEN MET DE LOKALE ONDERWIJSINSTELLINGEN ............................................................ 52 SINT-AMANDS EN DE WERELD ................................................................................................................................. 53 NOG HET VERMELDEN WAARD ................................................................................................................................ 53 SINT-AMANDS HEEFT EEN MODERN EN PROFESSIONEEL BESTUUR......................................................................... 54 De inwoner staat centraal .................................................................................................................................... 54 Een brede blik op de lokale beleidsthema’s......................................................................................................... 54 Een efficiënte organisatie van diensten ............................................................................................................... 55 Interne controle en audits ............................................................................................................................... 55 ICT als ondersteuning voor een kwaliteitsvolle werking .................................................................................. 55 Goede werkmaterialen .................................................................................................................................... 56 Een open en transparante werking ...................................................................................................................... 56 Afspraken tussen de organen met als doel de beleidsdoelstellingen te realiseren ......................................... 56 Communicatie op maat van elke Sint-Amandsenaar ....................................................................................... 57 Een degelijk en uitgewerkt personeelsbeleid ...................................................................................................... 58 Selectie en aanwerving .................................................................................................................................... 58 Een goed onthaal van nieuwe medewerkers ................................................................................................... 58 Implementatie van een nieuw tijdsregistratiesysteem .................................................................................... 58 Verder implementeren van het evaluatiesysteem........................................................................................... 59 Aan de slag met een gemotiveerde ploeg........................................................................................................ 59 Naar een geïntegreerde werking ..................................................................................................................... 60 Controle op personeelsuitgaven ...................................................................................................................... 60 Het personeelseffectief .................................................................................................................................... 60 BESLUIT .................................................................................................................................................................... 64

4

VOORWOORD De nieuwe beleidsploeg startte in 2013 onmiddellijk energiek met het vervullen van haar bestuursopdracht. Op vlak van doorlopende taken werd het werk verder gezet en werd er verder gebouwd aan een optimale dienstverlening. Tegelijk werden andere gegevens opnieuw in de weegschaal gegooid en werden er nieuwe keuzes gemaakt. De gekozen richting en de geformuleerde doelstellingen voor deze legislatuur zijn na te lezen in het beleids- en meerjarenplan. In dit jaarverslag is de vooruitgang in het kader van de doelstellingen na te lezen en worden de verschillende aspecten van de werking van onze diensten zichtbaar gemaakt. Het geeft een beeld over wat er in 2013 werd verwezenlijkt. Er werd gekozen om één jaarverslag te schrijven voor gemeente en OCMW samen, een logische keuze die in het verlengde ligt van meer samenwerking tussen beide besturen. Een samenwerking die bijdraagt tot het realiseren van ons meest ultieme doel, het doel om met z’n allen op de verschillende beleidsdomeinen te blijven vooruit gaan en van Sint-Amands een nog aangenamere gemeente te maken.

5

BESLISSINGS-, ADVIES- EN OVERLEGORGANEN Gemeente Organisatie Gemeentebestuur Sint-Amands L. Van der Looystraat 10 2890 Sint-Amands 052 39 98 60 info@sint-amands.be www.sint-amands.be Openingsuren gemeentehuis: Ma 9 u. – 12 u.

Di 9 u. – 12 u.

Wo 9 u. – 12 u. en 13.30 u. – 16 u.

Do 9 u. – 12 u. en 17.30 u. – 19 u.

Vr 9 u. – 12 u.

Tijdens schoolvakanties is er geen avondpermanentie.

Tijdens de maanden juli en augustus tweewekelijkse avondpermanentie.

Gemeentesecretaris: Helena Lejon Financieel beheerder: Ingrid Moortgat Gemeenteraad Op 31 december 2013 was de gemeenteraad samengesteld als volgt: Peter Van Hoeymissen Bart De Schutter Els De Smedt Frans Joos Eddy Ceurstemont Heiko Van Muylder Jan Moeyersons Raf De Blaiser Koen Segers Hans Stevens Didier Aerts Annelies Reynaert Patrick De Luca Ben Waumans Femke Vleminckx Erik De Keersmaecker Gino Steenssens Ginette Van der Plas Jan Pauwels Maria Van Gucht Helena Lejon

Burgemeester Schepen Schepen Schepen Schepen Schepen Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Gemeentesecretaris

CD&V L.O.S. CD&V L.O.S. CD&V L.O.S. L.O.S. CD&V OPEN CD&V CD&V CD&V N-VA L.O.S. L.O.S. L.O.S. N-VA N-VA CD&V L.O.S.

6

Op

2/01/2013

vond

de

installatievergadering

van

de

gemeenteraad

plaats

na

de

gemeenteraadsverkiezingen op 14/10/2012.

De gemeenteraad vergaderde tijdens het dienstjaar 2013 tien keer en dit op 2/01/2013, 26/02/2013, 26/03/2013,

30/04/2013,

28/05/2013,

26/06/2013,

24/09/2013,

22/10/2013,

26/11/2013,

17/12/2013.

College van burgemeester en schepenen Op 31 december 2013 was het college van burgemeester en schepenen samengesteld als volgt: Peter Van Hoeymissen

Burgemeester

CD&V

algemeen beleid, politie, veiligheid, brandweer, personeel, burgerlijke stand, senioren en gezondheid

Bart De Schutter

Eerste schepen

L.O.S.

jeugd, ruimtelijke ordening, mobiliteit, gezin en bibliotheek

Els De Smedt

Tweede schepen

CD&V

communicatie, informatie, cultuur, onderwijs en financiĂŤn

Frans Joos

Derde schepen

L.O.S.

openbare werken, monumentenzorg, begraafplaatsen en sport

Eddy Ceurstemont

Vierde schepen

CD&V

milieu, groenbeheer, toerisme, feestelijkheden, landbouw en economie

Heiko Van Muylder

Vijfde schepen

L.O.S.

sociale zaken, wonen, ontwikkelingssamenwerking en sociale tewerkstelling

Helena Lejon

Gemeentesecretaris

Het college van burgemeester en schepenen vergaderde tijdens het dienstjaar 2013 43 keer, telkens op dinsdag.

Adviesraden In 2013 werden alle adviesraden opnieuw geĂŻnstalleerd.

De seniorenadviesraad vergaderde op 30/01/2013, 17/04/2013, 12/06/2013, 16/10/2013 en 04/12/2013.

De jeugdraad vergaderde op 10/01/2013, 21/02/2013, 04/04/2013, 23/05/2013, 19/09/2013, 31/10/2013 en 28/11/2013.

7

Het Lokaal Overleg voor Opvoedingsondersteuning en Kinderopvang vergaderde op 16/04/2013 en 10/12/2013.

De raad van bestuur van de cultuurraad vergaderde op 16/01/2013, 25/02/2013, 03/06/2013, 16/09/2013 en 03/10/2013. De Algemene Vergadering van de cultuurraad kwam samen op 19/02/2013, 22/03/2013 en 12/02/2013.

De Algemene Vergaderingen van de sportraad vonden plaats op 19/03/2013, 27/06/2013 en 21/11/2013.

De milieuraad vergaderde op 25/03/2013, 16/05/2013, 20/06/2013, 04/09/2013 en 19/11/2013.

In 2013 heeft de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO) geen vergaderingen gehad.

In 2013 werd het gezamenlijk beheersorgaan voor het gemeenschapscentrum de Nestel en de bibliotheek opgericht. De eerste vergadering vond plaats op 04/12/2013.

Gemeenteraadscommissie Overeenkomstig artikel 39 van het gemeentedecreet werd in 2013 voor het eerst een gemeenteraadscommissie opgericht. De gemeenteraad richtte ĂŠĂŠn gemeenteraadscommissie op die is samengesteld uit alle negentien gemeenteraadsleden. Deze commissie heeft als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. Deze commissie waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van de gemeente. In 2013 werd er vergaderd op 18 juni en 16 oktober.

OCMW Organisatie OCMW Sint-Amands Hekkestraat 9 2890 Sint-Amands 052 46 92 10 info.ocmw@sint-amands.be www.sint-amands.be

8

Openingsuren OCMW: Ma 9 u. – 12 u.

Di 9 u. – 12 u.

Wo 9 u. – 12 u.

Do 9 u. – 12 u. en 13.30 u. – 15.30 u. en 17.30 u. – 19 u.

Vr 9 u. – 12 u.

Tijdens schoolvakanties is er geen avondpermanentie.

OCMW-secretaris: Annick Tersago Financieel beheerder: Ingrid Moortgat Raad voor maatschappelijk welzijn Op 31 december 2013 was de raad voor maatschappelijk welzijn samengesteld als volgt: Heiko Van Muylder Paul Hielegems Dirk Gevels Christel De Schutter Rudy Riquier Isabelle Van Zeebroeck Betty Verhasselt Lavinia De Maeyer

Voorzitter Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid Raadslid

L.O.S. CD&V CD&V L.O.S. CD&V CD&V L.O.S. N-VA

Aimé De Decker Annick Tersago

Raadslid OCMW-secretaris

N-VA

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde tijdens het dienstjaar 2013 elf keer en dit op 7/01/2013, 5/02/2013, 12/03/2013, 16/04/2013, 14/05/2013, 11/06/2013, 9/07/2013, 10/09/2014, 8/10/2013, 12/11/2013, 16/12/2013.

Vast bureau Op 31 december 2013 was het vast bureau samengesteld als volgt: Heiko Van Muylder Paul Hielegems Betty Verhasselt Annick Tersago

Voorzitter Raadslid Raadslid OCMW-secretaris

L.O.S. CD&V L.O.S.

Het vast bureau vergaderde tijdens het dienstjaar 2013 elf keer en dit op datum van 22/01/2013, 19/02/2013, 19/03/2013, 23/04/2013, 21/05/2013, 18/06/2013, 9/08/2013, 17/09/2013, 15/10/2013, 19/11/2013 en 13/12/2013.

9

Bijzonder comité voor de sociale dienst Op 31 december 2013 was het bijzonder comité voor de sociale dienst samengesteld als volgt: Heiko Van Muylder Paul Hielegems Christel De Schutter Annick Tersago

Voorzitter Raadslid Raadslid OCMW-secretaris

L.O.S. CD&V L.O.S.

Het bijzonder comité voor de sociale dienst vergaderde tijdens het dienstjaar 2013 elf keer en dit op dezelfde vergaderdata als het vast bureau.

Gemeente – OCMW Plaatselijk bijzonder comité en hoog overlegcomité Op 31 december 2013 was het plaatselijke bijzonder comité en hoog overlegcomité samengesteld als volgt: Peter Van Hoeymissen Heiko Van Muylder Bart De Schutter Paul Hielegemens Helena Lejon Annick Tersago Lieve Van Dam Eddy Van Havere Els Adams Katrien Geets Gislain Barra Luc Van Der Auwera Marie-Louise Van Roy

Burgemeester – Voorzitter CD&V OCMW-voorzitter L.O.S. Schepen L.O.S. Raadslid OCMW CD&V Gemeentesecretaris OCMW-secretaris Verantwoordelijke personeelsdienst OCMW Preventie-adviseur Arbeidsgeneesheer Vakbondsafgevaardigde ACV Vakbondsafgevaardigde ACOD Vakbondsafgevaardigde VSOA Personeelsafgevaardigde ACV

Het plaatselijke bijzonder comité en hoog overlegcomité vergaderde tijdens het dienstjaar 2013 twee keer en dit op datum van 25/03/2013 en 8/11/2013.

10

INFORMATIE VAN ONZE BEVOLKINGSDIENST In dit jaarverslag willen we een aantal algemene gegevens meegeven over de Sint-Amandse bevolking.

Op 31 december 2013 telde Sint-Amands 8 242 inwoners. De rest van het cijfermateriaal laten we voor zichzelf spreken.

Inwonersaantal

8400 8200 8000 7800 7600 7400 7200 7000 6800 6600 6400

Figuur 1: Evolutie van het aantal inwoners

Mannen Vrouwen Totaal

2004 3 839 3 846 7 685

2005 3 877 3 904 7 781

2006 3 874 3 946 7 820

2007 3 916 3 997 7 913

2008 3 946 4 014 7 960

2009 3 994 4 085 8 079

2010 4 039 4 110 8 149

2011 4 039 4 092 8 131

2012 4 038 4 091 8 129

2013 4 100 4 142 8 242

2007 7 714 199 7 913

2008 7 767 193 7 960

2009 7 870 209 8 079

2010 7 936 213 8 149

2011 7 906 225 8 131

2012 7 907 222 8 129

2013 7 969 273 8 242

2008 22 19

2009 36 14

2010 24 16

2011 32 19

2012 32 11

2013 21 13

Figuur 2: Evolutie verdeling inwoners op basis van geslacht

Belgen Andere nationaliteiten Totaal

2004 7 542 161 7 685

2005 7 624 157 7 781

2006 7 628 192 7 820

Figuur 3: Evolutie verdeling inwoners op basis van nationaliteit

Burgerlijke stand Huwelijken en echtscheidingen

Huwelijken Echtscheidingen

2004 26 29

2005 26 10

2006 30 17

2007 22 10

Figuur 4: Evolutie van het aantal huwelijken en echtscheidingen

11

35 30 25 20 15 10 5 0 2004

2005

2006

Huwelijken

2007

2008

2010

2011

2012

2013

Echtscheidingen

Figuur 5: Evolutie van het aantal huwelijken en echtscheidingen

Overlijdens

Mannen Vrouwen Totaal

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 42 33 40 31 52 58 45 54 38 33 63 40 52 36 59 71 47 65 48 33 105 73 92 67 111 129 92 119 86 66

Figuur 6: Evolutie van het aantal overlijdens per geslacht

80 60 40 20 0 2004

2006

2008 man

2010

2012

vrouw

Figuur 7: Evolutie van het aantal overlijdens per geslacht

12

Geboortes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Mannen 22 40 40 36 50 45 47 51 43 44 Vrouwen 21 46 49 39 39 43 40 39 39 24 Totaal 43 86 89 75 89 88 87 90 82 68 Figuur 8: Evolutie van het aantal geboortes per geslacht

60 50 40 30 20 10 0 2004

2006

2008

geb jongen

2010

2012

geb meisje

Figuur 9: Evolutie van het aantal geboortes per geslacht

SINT-AMANDS IS EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE Veiligheid moet elke dag opnieuw worden waargemaakt en een veilige leefomgeving is belangrijk. We hebben bijzondere aandacht voor de staat van de weginfrastructuur en spelen in op de behoeften en bekommernissen van alle weggebruikers.

In 2013 werden volgende grote infrastructuurwerken uitgevoerd, telkens met aandacht voor het veiligheidsaspect: •

Winkelstraat: de werken omvatten de volledige herinrichting van gevel tot gevel. Er werden brede voetpaden voorzien en een verhoogde parkeerstrook afwisselend aan beide zijden van de baan.

•

Kaai: de grote werken aan de Kaai dateren alweer van enkele jaren geleden. In 2013 werden een aantal renovatiewerken uitgevoerd en werd het wandelpad heraangelegd.

•

Herasfalteringen in diverse straten: Bloemenlaan, Papaartstraat, Schoolstraat en SintJansplein.

13

Nog in 2013 werd er werk gemaakt van een prioriteitenlijst voor de opvolging van voetpaden, straatgoten, fietspaden, wegen en oversteekplaatsen. Dit met als doel een kwalitatief en goed onderhouden weginfrastructuur te behouden en deze materie duurzaam en planmatig aan te pakken.

Tegelijk werden in 2013 ook diverse herhalingsopdrachten, kleine werken en herstellingen uitgevoerd.

Verder ging er heel wat aandacht naar de voorbereidingen van het mobiliteitsplan dat in 2014 gefinaliseerd zal worden. Samen met de politiezone Klein-Brabant werd gewerkt aan dit plan, gericht op de verbetering van de verkeersleefbaarheid.

Wat het dossier van de N17 betreft, werd er in 2013 enige vooruitgang geboekt. We ontvingen het bericht dat het Vlaams Departement Mobiliteit en Openbare Werken het fietspad tussen Lippelo en het kruispunt De Haan, mee opgenomen heeft in haar tweede integraal fietsinvesteringsprogramma.

Voor eind 2015 zullen de werken van een egaal, nieuw fietspad naast de rijbaan starten. In een latere fase wordt het fietspad verlegd achter de bomenrij. Tegelijk werd er bij deze instantie nogmaals op aangedrongen om ook de rijbaan zelf onder handen te nemen. In afwachting van deze werkzaamheden keurde de gemeenteraad op 24 september een tijdelijke maatregel goed, waarbij de maximaal toegestane snelheid tussen de grens met de gemeente Puurs en het kruispunt aan de Oude Heirbaan van 70 naar 50 km/uur werd verminderd.

Tot slot vond op 14 mei voor de eerste keer ‘Het Grote Fietsexamen’ plaats in Sint-Amands. De leerlingen van het vijfde en het zesde leerjaar van basisscholen Zonnebloem en De Schorre fietsten een parcours door het centrum van Sint-Amands waarbij vrijwilligers de leerlingen evalueerden. In 2014 zijn de scholen van Libos (Lippelo) en de Kameleon (Oppuurs) aan de beurt.

SINT-AMANDS IS EEN PROPERE EN NETTE GEMEENTE Traditioneel verzamelde het gemeentebestuur ook in 2013 heel wat afval. Het totaal van het huishoudelijk afval bedroeg 3 994 432 kg of 491,80 kg per inwoner en er werd 680 860 kg papier en karton ingezameld, waarvan 500 940 kg via de ophaaldienst.

Huisvuil Grof vuil Gemeentevuil Sorteerresidu PMD PMD zuiver Papier-Karton Kunststoffen EPS Glas

2013

2013

2012

2011

2010

[kg]

[kg/inw.]

[kg/inw.]

[kg/inw.]

[kg/inw]

806 625 89 974 14 252 12 155 96 125 680 860 65 457 2 004 201 346

99,31 11,08 1,75 1,50 11,84 83,83 8,06 0,25 24,79

98,11 9,49 6,42 1,62 13,21 80,32 6,66 0,24 24,76

96,81 9,84 4,95 1,76 12,25 81,78 5,8 0,25 25,15

98,86 13,35 5,04 2,28 12,17 89,08 4,32 0,25 23,91

14

Vensterglas Groenafval Stronken NRB* Steenpuin Hout Metalen AEEA* Autobanden Kleding Zwarte grond KGA Asbestcementafval Luiers Treinbilzen

10 240 758 438 9 70 310 648 203 223 417 31 738 67 825 3 342 51 831 29 224 76 402 42 192 0 12 463

1,26 93,38 0,00 8,66 79,81 27,51 3,91 8,35 0,41 6,38 3,60 9,41 5,19 0,00 1,53

1,14 78,93 0,00 7,48 77,09 25,62 3,60 7,17 0,36 7,34 3,66 10,01 4,61 0,00 1,08

1,01 81,82 0 7,13 72,11 20,61 4,64 7 0,54 6,95 2,88 8,07 6,66 0 0,68

1,2 77,52 0 10,48 102,81 30,18 5,95 8,23 0,91 3,96 9,2 3,21 5,77 0 0,57

Totaal restafval Totaal selectieve inzameling

923 006

113,64

115,63

113,35

119,53

3 071 426

334,85

353,28

345,34

389,74

Totaal huishoudelijk afval

3 994 432

491,80

468,91

458,69

509,27

* NRB = Niet Recupereerbaar Bouwafval * AEEA = Afgedankt Elektrisch en Elektronisch Apparatuur * Dit is het totaal aan verzameld papier en karton: via ophaaldienst én containerpark Figuur 10: Evolutie huishoudelijk afval

Ook in 2013 werd er ingezet op preventieve en sensibiliserende acties rond zwerfvuil. Op en rond 24 maart namen alle scholen, enkele buurtcomités, een aantal verenigingen en enkele vrijwilligers deel aan de jaarlijkse zwerfvuilactie. Er werd heel wat zwerfvuil verzameld door in totaal zo’n 600 vrijwilligers.

Nieuw sinds 2013 is het project ‘Straatmeters- en peters’ waarbij inwoners op zelfgekozen tijdstippen hun eigen straat proper houden. De milieudienst biedt hierbij de nodige ondersteuning en intussen kan worden gerekend op een tiental vrijwilligers.

Een net en verzorgd openbaar domein vinden we inderdaad belangrijk. Naast het inzetten van de eigen groenploeg, werd er samengewerkt met sociale economie ploegen die taken in het kader van het onderhoud van de publieke ruimten op zich namen.

15

SINT-AMANDS IS EEN MILIEUBEWUSTE GEMEENTE Als gemeente hebben we een belangrijke taak op het vlak van energie. We kiezen ervoor om inwoners te sensibiliseren en te ondersteunen om energie rationeler te gebruiken. In 2013 organiseerden we heel wat activiteiten die hierbij aansluiten: • Nacht van de Duisternis op 12 oktober Gezellige avondactiviteit aan het Hof te Moortere met een sensibiliserend doel rond het thema lichtvervuiling. Tijdens het vrijlaten van dieren werd er genoten van de donkere nacht. Een organisatie in samenwerking met Vogelopvangcentrum Malderen. Ongeveer 75 kijklustigen waren aanwezig.

• Met belgerinkel naar de winkel van 4 mei tot 8 juni Actie met leuke prijzen waarbij het nemen van de fiets voor korte afstanden, zoals naar de lokale winkels, werd aangemoedigd. Onze milieudienst verzamelde zo’n 650 volle spaarkaarten.

• Car Free Day op 19 september Initiatief in het kader van de Week van de Mobiliteit waarbij deelnemers, in dit geval de personeelsleden, werden aangemoedigd om te kiezen voor duurzame mobiliteit. Personeelsleden die duurzaam naar het werk kwamen, werden getrakteerd op een gezonde lunch.

• Samenaankoop groene energie met inschrijvingen tot 30 september Samenaankoop ondersteund door de provincie waardoor inwoners die zich inschreven gemiddeld zo’n € 210 bespaarden op hun energiefactuur. Een 450-tal Sint-Amandse gezinnen schreven zich hiervoor in.

• Behaag-actie in het najaar Actie waarbij inwoners goedkoop streekeigen hagen konden kopen. Initiatiefnemer is Natuurpunt die, in samenwerking met het gemeentebestuur, het streekeigen karakter van de beplanting en de betekenis hiervan voor de fauna in de kijker wil plaatsen. Er werden 137 pakketten besteld die op 30 november konden opgehaald worden.

Naast het organiseren van sensibiliserende acties en activiteiten, geven we zelf ook het goede voorbeeld. In 2013 tekenden we alvast in op de provinciale campagne ‘Klimaatneutrale organisatie 2020’ met het oog op het verkrijgen van ondersteuning bij acties om de klimaatverandering tegen te gaan. Verder gaf het OCMW in dit kader de opdracht aan energiemaatschappij Eandis voor een gratis energieaudit om zich te informeren over welke energiebesparende maatregelen er mogelijk zijn voor het administratief gebouw en het woonzorgcentrum. Tot slot werd ook op vlak van straatverlichting het energiezuinige beleid verder gezet.

16

SINT-AMANDS BOUWT AAN EEN GEMEENSCHAPSCENTRUM MET ONTMOETINGS- EN ONTSPANNINGSKANSEN VOOR IEDEREEN Het gemeentebestuur wil het vrijetijds-, ontmoetings-, verenigings- en buurtleven stimuleren en ondersteunen. Hiertoe werden de fabriekshal (2011) en het administratief gebouw (2013) op de voormalige GUMA-terreinen in de Buisstraat aangekocht.

In 2013 stelde het gemeentebestuur een ontwerper aan voor de herinrichting van de gebouwen.

Architect Bruno Callaert kreeg de taak om de gebouwen op een multifunctionele wijze in te delen.

Hiervoor had het gemeentebestuur reeds een nota opgesteld gebaseerd op een vragenlijst die verzonden werd naar de verenigingen. Het ontwerp werd eerder besproken en voorgelegd aan de verschillende adviesraden. In 2014 zullen de plannen gefinaliseerd worden zodat de procedure een vervolg kan kennen: bouwaanvraag, aanbesteding, start werken begin 2015.

In 2013 werd voor deze gebouwen, samen met de grote zaal van dorpshuis De Leeuw, een erkenning als gemeenschapscentrum aangevraagd en werd er, samen met de Sint-Amandse inwoners, naar een nieuwe naam gezocht. Voortaan draagt het gemeenschapscentrum de naam GC de Nestel. De Nestel verwijst naar het erfgoedverleden van de site en de verbondenheid onder de inwoners die de site beoogt.

De opmaak van een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) moet er voor zorgen dat de omgeving van de aangekochte gebouwen op een gepaste manier ingericht kan worden en zo een meerwaarde biedt aan het geheel. Teneinde de inrichtingsmogelijkheden van de site te kunnen inschatten en als voorbereiding van de effectieve opmaak van een RUP, organiseerde de gemeente in 2013 reeds een vooroverleg met de provincie Antwerpen, Ruimte Vlaanderen en de afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling.

Voor het nieuwe gemeenschapscentrum werd een beheersorgaan opgericht. Door de keuze om cultuur in onze gemeente vanuit een brede invalshoek en vanuit een geïntegreerde aanpak te benaderen, werd er geopteerd voor de oprichting van een gezamenlijk beheersorgaan voor het gemeenschapscentrum én de bibliotheek. De eerste vergadering vond plaats op 4 december.

Op vlak van cultuurprogrammatie werd in 2013 de samenwerking met CC Ter Dilft Bornem en GC de Kollebloem Puurs verder gezet.

De Nestel zal na de verdere verbouwingen dienst doen als evenementenhal voor tal van activiteiten.

Intussen wordt hier reeds een beperkt aantal evenementen georganiseerd. Denk aan de theatervoorstelling ‘Allez Allez, Roulez!’, de inspraakmarkt, het personeelsfeest en andere eigen activiteiten, waarover verder in dit jaarverslag meer. Sporadisch organiseerden ook andere gebruikers reeds evenementen hier zoals bijvoorbeeld het 70-jarig bestaan van chiro Sint-Amands.

17

SINT-AMANDS

ONDERSTEUNT

HET

VERENIGINGSLEVEN

MET

AANDACHT VOOR VERSCHILLENDE WERKINGEN Ook in 2013 zorgde het verenigingsleven mee voor een bruisend Sint-Amands.

Financiële ondersteuning De socio-culturele, sport-, senioren- en jeugdverenigingen konden rekenen op subsidies.

De subsidiepotten bleven ongewijzigd in vergelijking met de voorgaande jaren en in 2013 werd … … € 16 900 subsidies uitgereikt aan 22 sportclubs; … € 15 875 subsidies uitgereikt aan 10 jeugdverenigingen (incl. kadervorming en kampvervoer); … € 7 700 subsidies uitgereikt aan 20 socio-culturele verenigingen.

Hiernaast kregen ook nog andere verenigingen een vaste subsidie toegekend.

Ondersteuning op vlak van infrastructuur Het project ‘grote infrastructuurwerken voor jeugdverenigingen’ kende een vervolg en via dit subsidiesysteem lieten de chirojongens van Oppuurs de ramen van hun lokalen op het gelijkvloers vervangen door ramen met dubbel glas. Ze konden rekenen op 50% financiële tussenkomst vanuit de gemeente. Hierbij aansluitend maakte de beleidsploeg de keuze om verder te investeren in jeugdinfrastructuur en werd door de gemeenteraad van 17 december het nieuwe subsidiereglement voor jeugdlokalen goedgekeurd.

Het gemeentebestuur ondersteunt naast jeugd- ook andere verenigingen op vlak van infrastructuur. In het najaar van 2013 werd uitgekeken naar een nieuwe locatie voor de Vereniging van Genealogie en werd die gevonden in het voormalige conciërgegebouw van het gemeentehuis.

Seniorenvereniging OKRA Sint-Amands maakte dan weer gebruik van de computerinfrastructuur van de bibliotheek voor het geven van cursussen pc-gebruik aan hun leden. Vanaf september 2013 bieden de lesgevers van OKRA hun hulp en advies ook aan aan andere gebruikers.

Materiële en andere vormen van ondersteuning Ook op vlak van materiële steun deed het gemeentebestuur heel wat inspanningen.

Organisatoren hebben de mogelijkheid tot het aanvragen van diverse zaken. Het gaat om aanvragen om reclame te maken, feestmateriaal te ontlenen, gemeentelijke zalen te huren, tenten te plaatsen, muziek te spelen, parkeerverbod en straatafsluitingen te plaatsen, vuurwerk af te schieten enzoverder.

Verder konden verenigingen verschillende goed onderhouden materialen ontlenen: tenten, (receptie)tafels, stoelen, nadars, doeken, een circuskoffer, een buttonmachine, herbruikbare

18

drankbekers, een fuifbox enzoverder. Dit ofwel gratis ofwel tegen een zeer voordelig tarief. Ook was de spel-o-theek, een uitleendienst voor binnen- en buitenspeelgoed, naar goede gewoonte tweewekelijks open op zaterdag van 10 tot 12 u.

Op 24 september keurde de gemeenteraad het vernieuwde verhuurreglement goed waardoor vanaf 1 januari 2014 enkel nog verenigingen feestmaterialen zullen kunnen ontlenen. Particulieren kunnen bij lokale handelaars terecht. Een bewuste keuze in het kader van het kerntakendebat.

Jeugdverenigingen konden ook gebruik maken van kampvervoer waarbij personeel en grote voertuigen van de gemeente werden ingezet voor het transporteren van de kampmaterialen.

Hiernaast werd aan alle verenigingen de mogelijkheid geboden om via ‘Uit in Sint-Amands’ digitaal promo te maken voor publieke activiteiten. Hiervan verscheen eveneens een tweemaandelijkse papieren versie die in elke brievenbus van Sint-Amands terecht kwam. Verder bundelde de jeugdwebsite en jongerenkrant ‘Vuurvreter’ ook alle activiteiten ingericht voor en door kinderen en jongeren.

Nog ter ondersteuning bood het gemeentebestuur verschillende vormingen aan: • Op 29 maart vond er een vorming EHBO plaats voor alle jeugdleiders, inclusief speelpleinanimatoren. Voor de eerste maal konden ook trainers van sportverenigingen deelnemen.

• Op 1 juli richtte de jeugddienst een workshop grimeren in.

• Op 18 oktober bracht de seniorenadviesraad een vriendschaps- en leerbezoek aan de seniorenadviesraad van Mol. • Op 31 oktober vond er, in samenwerking met de brandweer, een vorming rond brandpreventie plaats voor jeugdverenigingen.

• Op 7 en 14 november organiseerde de cultuurdienst, in samenwerking met Mediaraven vzw, vormingsavonden voor de socio-culturele verenigingen rond het praktisch gebruik van facebook.

Verder organiseerde het gemeentebestuur evenementen in samenwerking met de lokale verenigingen. Op 6 januari vond de Nieuwjaarsreceptie voor de inwoners plaats. Er werd samengewerkt met chiro Sint-Amands, die hiervoor een vergoeding ontving. Op 1 september vond het Kaaifeest en Drakendorp plaats. De winst werd verdeeld onder de 25 deelnemende verenigingen en bedroeg voor iedere vereniging € 650.

SINT-AMANDS STREEFT NAAR AANGENAME BUURTEN Netheid, een groene inrichting, ruimte, onderlinge contacten … zijn elementen die bijdragen tot aangename buurten. We zetten in op het betrekken van inwonersgroepen bij het proper houden van de eigen omgeving. Met deze doelstelling in het achterhoofd startte de milieudienst in 2013 het project ‘Straatmeters- en peters’.

19

Ook willen we de leefbaarheid van buurten verhogen door onderling contact aan te moedigen. Op de gemeenteraad van 26 november werd het nieuwe subsidiereglement in het kader van de organisatie van buurtfeesten goedgekeurd.

SINT-AMANDS ZET IN OP EEN GEVARIEERD EN KWALITEITSVOL VRIJETIJDSAANBOD VOOR EEN DIVERS PUBLIEK Diverse criteria voor de ingerichte activiteiten Een gevarieerd en kwaliteitsvol aanbod De vrijetijdsdiensten zetten hun initiatieven in het kader van een gevarieerde vrijetijdsbesteding verder. In 2013 werden er heel wat kwaliteitsvolle activiteiten ingericht: • Nieuwjaarsreceptie op 6 januari Klinken op het nieuwe jaar op de mooie locatie van de Kaai. Een muziekgroepje smukte het feestgebeuren op. Een organisatie in samenwerking met de chiro van Sint-Amands.

• Kleuterparadijs op 20 januari Sportieve speelnamiddag voor onze allerjongsten waarbij de sporthal werd omgetoverd in een kleuterspeeltuin

met

allerhande

opblaasstructuren,

hindernissenbanen,

enzoverder.

In

samenwerking met de gezinsbonden van Sint-Amands en Lippelo verwelkomde de sportdienst 200 spelende kleuters.

• Ski- en snowboarddag op 14 februari Ski- en snowboarddag voor tieners in de indoorskipiste Skidôme te Terneuzen. Een organisatie in samenwerking met de interlokale vereniging Sportregio Rivierenland. Op een totaal van 171 deelnemers (verspreid over twee dagen) waren er 41 Sint-Amandse deelnemers.

• Uitreiking cultuurprijs 2012 op 22 maart Winnaars Jeanne De Bleser en Louisa Windey kregen van de cultuurraad een schilderij, ‘De zee’ van Jacques Sansterre, overhandigd voor hun verdienstelijke prestaties op socio-cultureel vlak. Tijdens de uitreiking konden de aanwezigen genieten van een optreden van het a capella ensemble ‘Polyfoon’.

• Buitenspeeldag op 27 maart Overkoepelend initiatief met verschillende partners dat er op gericht is om buitenspelen in de kijker te zetten. De jeugd- en sportdienst zorgden voor een gevarieerd speel- en sportaanbod waaraan 120 kinderen deelnamen.

• Paaseierenworp op 30 en 31 maart Kinderevenement in deelgemeenten Sint-Amands en Lippelo waarbij de paashaas alle kinderen begroette en hen trakteerde op paaseitjes en een jeugddienstgadget.

• Paastentoonstelling van 30 maart t.e.m. 1 april Tentoonstelling in het gemeentehuis waarbij in 2013 Wim Degrieck (schilderijen) en Wim Waumans (beelden en schilderijen) hun werken tentoon stelden.

20

• Avonturensportkamp tijdens de paasvakantie Een avontuurlijk sportkamp op diverse locaties in een gezamenlijke organisatie met Sportregio Rivierenland. Er waren elf Sint-Amandse deelnemers.

• Cultuur- en spelkamp tijdens de paasvakantie Driedaags spelkamp voor 8-10-jarigen boordevol cultuur- en spelelementen met achttien deelnemers.

• Deelname aan Griffelrock op 18 april Leuke muzikale namiddag voor senioren in het Sportpaleis te Antwerpen. Het gemeentebestuur legde gratis busvervoer in waarvan 116 senioren gebruik maakten.

• Erfgoeddag op 21 april Overkoepelend initiatief met een waaier aan erfgoedactiviteiten met in 2013 het thema ‘Stop de tijd’. De cultuurdienst trad op als organisator en lokale coördinator. Geïnteresseerden konden deelnemen aan een Erfgoedwandeling ‘Sint-Amands stopt de tijd in Lippelobos’, onder leiding van gids Veerle Van Rie. Er waren een 70-tal deelnemers.

• Deelname aan de provinciale seniorensportdag op 16 mei Busvervoer voor 37 deelnemers uit onze gemeente aan de Sporteldag te Herentals. Ook voor fietsvervoer was gezorgd.

• Snoepjesworp op 1 juni Nieuw kinderevenement sinds 2012 in deelgemeente Oppuurs waarbij de jeugddienstmascotte ‘Draak’ alle kinderen begroette en hen trakteerde op snoepjes en een jeugddienstgadget.

• Zomerspeelplein tijdens de twee laatste weken van juli en de eerste twee van augustus Divers speelaanbod voor 6-15-jarigen, aangeboden door de jeugddienst en een team van enthousiaste animatoren. Extra inspanningen gingen naar de tienerwerking. In totaal namen 122 verschillende kinderen en tieners deel.

• Zomersportkampen tijdens de eerste week van juli en de laatste van augustus Divers sportaanbod voor 8-14-jarigen met als uitvalsbasis de Sint-Amandse sporthal. In totaal namen 146 kinderen deel aan één of meer sportkampen.

• Zomersport- en spelkamp tijdens de voorlaatste week van augustus Divers sport- en speelaanbod voor 6-7-jarigen verdeeld over een sportieve voormiddag en een leuke spelnamiddag. 21 kinderen speelden er op los.

• Regionale watersportsportkampen tijdens juli en augustus Watersportkampen in samenwerking met Sportregio Rivierenland voor 10-14-jarigen op de Hazewinkel in Willebroek en voor 14-18-jarigen in De Nekker in Mechelen. Er waren twee SintAmandse deelnemers.

• Openluchtfilm op 17 augustus Film ‘Intouchables’ vertoond in openlucht in de tuin van feestzaal ’t Ebdiep. Een initiatief van de cultuurdienst in samenwerking met CC Ter Dilft Bornem.

• Kaaifeest en Drakendorp op 1 september Feestelijke afsluiter van de zomer, georganiseerd in samenwerking met de lokale verenigingen. Een gezellige dag met muziek, animatie, drank- en eetkraampjes en een speelstraat voor en door kinderen en jongeren. Het programma werd ook in 2013, via sponsoring, afgesloten met een vuurwerkspektakel.

21

• Theaterstuk ‘Allez Allez, Roulez’ op 7 september Theaterstuk met als thema ‘kermis’, geprogrammeerd tijdens de kermisweek en georganiseerd in samenwerking met CC Ter Dilft Bornem.

• Seniorenfeest op 24 september Een gezellig samenzijn voor alle Sint-Amandse senioren. Maar liefst 360 senioren zakten af naar de sporthal van Sint-Amands voor een warme maaltijd, taart en koffie. Dit alles opgesmukt met een feestelijk optreden. Tijdens de pauze werden 50 jubilarissen in de bloemetjes gezet.

• Scholenveldloop op 27 september Veldloop waaraan alle Sint-Amandse scholen deelnamen. Ongeveer 230 kinderen liepen afstanden van 600m tot 1 000m.

• Aanbod cultuurdienst tijdens het najaar Cursussen en workshops in samenwerking met CC de Kollebloem Puurs: ICT-workshops (‘Ik heb een smartphone wat nu’, ‘Ik heb een tablet wat nu’, twee maal ‘Apps’) en creatieve cursussen (initiatie fantasiejuwelen, bloemschikken en wenskaarten maken). De cursussen en workshops waren bijna volledig uitverkocht.

• Verwendag op 12 oktober Bibliotheekactiviteit met versgebakken wafels en een drankje in het kader van de bibliotheekweek waarbij inwoners op een aangename manier werden herinnerd aan wat bibliotheken te bieden hebben. Tegelijk werd op deze dag winnaars geloot in het kader van de zomeractie van de bibliotheek.

• Seniorensportdag op 15 oktober Een sportieve dag voor senioren. De 117 deelnemers konden een keuze maken uit vier sporttakken in de voormiddag en vier in de namiddag.

• Theaterstuk en expo ‘de Straatmuzikant’ op 17 oktober Theaterstuk in het kader van de Internationale Dag van Verzet tegen Armoede in een organisatie van de cultuurdienst, Vereniging Waar Armen het Woord Nemen ‘De Schakel’ en het Davidsfonds.

Gedurende twee maanden werd er ook een tentoonstelling met foto’s van Simon Mertens ingericht in de gangen van het gemeentehuis, de bibliotheek en het OCMW. • Speldagen tijdens de herfst- en kerstvakantie Doe-workshops met een culturele toets. In totaal waren er 83 inschrijvingen. 6-11-jarigen konden deelnemen aan de workshops ‘cupcakes decoreren’, ‘ontwerp je eigen speelgoed’, ‘crea t-shirt’ en ‘je eigen mini-stripverhaal maken’. 12-16-jarigen konden de workshops ‘graffiti’ en ‘zelf computergames maken’ volgen.

• PROEFstuk op 9 november Evenement in het kader van de Week van de Smaak georganiseerd door de Klein-Brabantse cultuurdiensten. De aanwezige bezoekers konden proeven van allerlei gerechten zoals ze thuis zijn gemaakt door lokale amateurkoks.

• Fakkeltocht voor de vrede op 11 november Herdenking van het einde van de Eerste Wereldoorlog met een wandeling doorheen Sint-Amands en een hulde aan het monument van de onbekende soldaat.

• Voorstelling ‘Rauw en teder’ door Matthieu & Guillaume op 16 november Muzikale avond georganiseerd in samenwerking met CC de Kollebloem Puurs met 32 aanwezigen.

22

• Verhaaltjes voor het slapengaan op 20 november Voorleesmoment in de bibliotheek in het kader van de Voorleesweek voor 4-8-jarigen met dertien deelnemers.

• Voorleesweekactiviteit ‘Songbook’ op 21 november Bloemlezing over de verhalen uit de Illias en Odysseia, bewerkt en gebracht door Barbara Rottiers en Claudia van den Boomen-Zenkaran met 26 deelnemers.

• Jeugdzaalvoetbaltornooi op 26 en 27 december Een recreatief jeugdzaalvoetbaltornooi in de kerstvakantie met een onderverdeling in twee leeftijdscategorieën: 10-13 jaar en 14-16 jaar. In totaal schreven zestien ploegen zich in.

• Voorstelling door Walter De Groote op 4 december Muzikale avond in samenwerking met CC de Kollebloem Puurs. Dit optreden werd geannuleerd wegens te weinig belangstelling.

• Feestbus op 31 december Feestbus die in de nacht van oud naar nieuw feestende jongeren doorheen de gemeenten van Klein-Brabant vervoerde.

Er werd ook ingezet op de promotie van al deze activiteiten via het infomagazine, het evenementenoverzicht UiT in Sint-Amands, flyers en affiches, de gemeentelijke en jeugdwebsite, het bibliotheekportaal, de aankondigingsborden in het straatbeeld, de elektronische nieuwsbrief, de facebookpagina’s van de gemeente en de vrijetijdsdiensten … Het vakantieaanbod voor kinderen en jongeren tijdens de zomermaanden werd gebundeld in de vakantiekrant ‘Vakantievreter’.

Naast deze activiteiten was ook de spel-o-theek naar goede gewoonte tweewekelijks geopend.

Iedereen (kinderen, verenigingen, buurtcomités, grootouders …) die zin had om binnen- of buitenspeelgoed aan een voordelig tarief te ontlenen, was meer dan welkom. In 2013 werden er 238 stukken speelgoed ontleend.

Inwoners konden ook zwemkaarten aan een verminderde kostprijs aankopen. In 2013 werden in totaal 355 tienbeurtenkaarten voor het zwembad van Bornem verkocht en 83 tienbeurtenkaarten voor het zwembad van Londerzeel. In totaal werden er dus 4 380 zwembeurten gesubsidieerd.

Op toeristisch vlak bereidden de Klein-Brabantse toeristische partners zich voor op het project ‘Groote Oorlog’. In 2014 zal er een fietsroute met bijhorende folder worden uitgebracht en zullen er infoborden worden geplaatst.

De andere toeristische materialen zoals onder meer fiets-, wandel-, en autoroutes werden verder verkocht. Nieuw sinds 2013 is dat het aanbod aan informatie over de eigen streek en regio ook terugvindbaar is in de bibliotheek die hiervoor voortaan een aparte plaats met displaymateriaal voorziet.

23

Een aanbod van iedereen: ondersteunen van activiteiten van partners en lokale verenigingen Niet alle activiteiten en evenementen dienen we zelf in te richten. Door ondersteuning te bieden aan tal van lokale verenigingen en andere partners werkte het gemeentebestuur ook in 2013 actief mee om een bruisende gemeente met tal van vrijetijdsinitiatieven te blijven (jaar- en boekenmarkten …).

Een aanbod voor iedereen We zetten in op het wegwerken van financiële en andere drempels.

In 2013 namen de cultuur- en sociale dienst opnieuw deel aan het Klein-Brabantse ‘Overleg Vrijetijdsparticipatie’ op initiatief van Vereniging Waar Armen het Woord Nemen ‘De Schakel’.

Hiernaast was er ook de samenwerking tussen de sociale dienst en de sportdienst met het oog op het stimuleren van kansarmen om deel te nemen aan sportactiviteiten. In 2013 werden in totaal vier zwemkaarten op deze manier toegekend.

Via Sportregio Rivierenland werd in 2013 een halftijdse G-sportcoördinator aangesteld. Het aanbod van G-sportmogelijkheden in onze regio werd in kaart gebracht en een lijvig G-sportdossier werd opgesteld. Verder ondersteunde deze coördinator alle mogelijke G-sportinitiatieven: sportclubs met Gwerking, personen met een handicap die op zoek zijn naar een sportclub, subsidiemogelijkheden … .

De bibliotheek zet zijn deuren open voor iedereen. Specifiek voor de woonzorgcentra is er een regeling met een groepskaart zodat materialen (vooral grote letter boeken) kunnen ontleend worden voor de bewoners. De collectie grote letter boeken is een wisselcollectie en in 2013 gebeurde een onderlinge verhuis tussen de Klein-Brabantse gemeenten. Het aantal ontleningen, inclusief verlengingen, bedroeg in 2013 214.

Vrijetijdsthema’s met een extra focus Een gedegen fuifcultuur In 2013 werden er in Sint-Amands acht fuiven georganiseerd. Vóór elke fuif vond er een fuifoverleg plaats met de organisatoren, jeugddienst, schepen voor jeugd en politie.

De fuifbox, een koffer met tal van nuttige materialen bij het organiseren van een fuif, kon steeds gratis worden ontleend. In 2013 werd deze uitgebreid met oordopjes in navolging van de wetgeving rond de nieuwe geluidsnormen.

Ook van de andere gemeentelijke materialen zoals een beamer, podiumelementen, tafels … konden fuiforganisatoren/verenigingen gebruik maken tegen voordelige tarieven.

Verder kreeg in 2013 architect Bruno Callaert de opdracht tot het uittekenen van een ontwerp voor de herinrichting van de oude schoenfabriek naar een volwaardig GC met fuifmogelijkheden.

24

Profilering van Sint-Amands als ‘dorp van woord & water’ Uitgebreide aandacht gaat naar poëzie en in 2013 lanceerde Sint-Amands haar tweede dorpsgedicht, ‘Lus gestolen’, van schrijfster Marieke (Maria Maerevoet), inwoonster van Sint-Amands. ‘Lus gestolen’ werd gelanceerd op Gedichtendag op 31 januari. Nog in 2013 ging er aandacht naar dichter Peter Holvoet-Hanssen en de inhuldiging van het ‘Peterplein’ in het kader van de SIM-route.

Culturele ambassadeurs Emile Verhaeren en Romain de Saegher Het gemeentebestuur ondersteunde het Provinciaal Museum Emile Verhaeren verder in haar werking dat in 2013 volgende activiteiten organiseerde: •

Tentoonstelling ‘Die ene daar die nooit wat zei’: 1 maart tot 2 juni

•

Tentoonstelling ‘Eugeen Van Mieghem, tussen kunst en daad’: 16 juni tot 3 november

•

Concert ‘De L’infini à l’infini’ op 1 maart

•

Deelname aan de Scheldehappening op 1 april

Ook het Kunsthuis Romain De Saegher continueerde haar werking en verwelkomde 267 bezoekers.

Geïnteresseerden konden van mei tot oktober een bezoekje brengen aan de tentoonstelling ‘Kris Marinus in dialoog met Romain De Saegher’. Kris Marinus fotografeerde het landschap dat Romain De Saegher zo graag in beeld bracht.

Infrastructuur om te ontmoeten, ontspannen en sporten We zetten in op de Kaai als trekpleister voor vrijetijdsinitiatieven en reeds heel wat activiteiten kaderen in deze doelstelling. Hiernaast zullen er in de nabije toekomst heel wat vrijetijds- en jeugdactiviteiten plaats hebben in GC de Nestel.

Naar gewoonte werden ook de speel- en ontmoetingsplekken in onze gemeente onderhouden.

Specifiek in 2013 kwam er, na gebruikersoverleg, de uitbreiding van het skateterrein aan de Amandusdreef. Het skatepark op parking Zuid werd uitgebreid en is nu bijna dubbel zo groot als voorheen. De bestaande infrastructuur werd aangevuld met een quarterpipe, een funbox, een piano, een minibox en een grindrail. Tijdens de Buitenspeeldag in maart werden alle toestellen door een talrijk opgekomen publiek getest en goedgekeurd. De vernieuwde site is trouwens niet alleen geschikt voor skaters. Ook bmx’ers en longboarders vinden er hun gading.

Verder maakten de scholen en jeugdbewegingen gebruik van het speelbos aan de KMO-zone.

Ook werden er in 2013 speelstraten ingericht op initiatief van de buurtbewoners. Tijdens de zomervakantie waren er speelstraten in Smissen, Nijvendries en de Stenenmolenlaan. De Stenenmolenlaan richtte ook een speelstraat in tijdens de paas- , krokus- , herfst- en kerstvakantie.

Bij al deze speel- en ontmoetingsplekken hebben we aandacht voor de uitstraling en het speelvriendelijke karakter. Zo plaatsten we onder meer extra zitbanken, vuilbakken en dergelijke meer.

25

Wat de sportinfrastructuur betreft, werden er in 2013 tumblingmatten aangekocht voor de sporthal.

Met deze matten kan de turnkring Pacsam & Ves verder werken aan de opleiding van de wedstrijdturners. Deze matten worden ook gebruikt bij activiteiten van de sportdienst en door de scholen.

Voor de ‘kleine’ kantine en spelersgang van de voetbalaccommodatie van FC Oppuurs werden de ramen (met enkel glas) vervangen door energiebesparende dubbele beglazing. Het houtwerk werd behouden en de glasramen werden in het bestaande houtwerk geplaatst.

De waterleidingen in de sporthal waren na 33 jaar aan vervanging toe aangezien her en der lekken werden vastgesteld. Alle leidingen in de kelderruimte werden vernieuwd.

De waterboilers voor het verwarmen van de voetbalaccommodatie van VVH Lippelo en het douchewater voor de kleedkamers dienden vervangen te worden.

De cafetaria van de sporthal kreeg via een project van Eandis ook een grondige renovatiebeurt. De keuken en het sanitair kregen nieuwe tegelbekleding en de plafonds werden vernieuwd evenals de verlichting. In de cafetaria zelf werd ook het oude plafond vervangen en de verlichting werd gemoderniseerd zodat deze ruimte opnieuw een hedendaagse look heeft gekregen.

SINT-AMANDS

ONTWIKKELT

EEN

CULTUREEL-TOERISTISCHE

DRIEHOEK We hebben de doelstelling om het unieke van de Kaai, dorpshuis De Leeuw en de Steenovens aan elkaar te verbinden, verder uit te bouwen en zo onze cultureel-toeristische aantrekkingskracht te vergroten.

Belangrijk op de Kaai is de restauratie van Het Veerhuis zodat het opnieuw dienst kan doen als lokaal toeristisch informatiepunt. In 2013 werd het nodige voorbereidende werk gedaan en in samenspraak met de provincie werd overeengekomen om in het eerste kwartaal van 2014 de nodige instandhoudingswerken te doen. De provincie zal dit opvolgen en ook de gesprekken over een meer duurzame oplossing werden aangevat.

Het toeristische seizoen opende op 30 maart met een feestelijke receptie en het infopunt werd tot eind september op zaterdagen en zon- en feestdagen opengehouden door een twintigtal vrijwilligers.

Door de onveilige staat van het Veerhuis moest het toeristisch informatiepunt in 2013 tijdelijk uitwijken naar een kiosk in dorpshuis De Leeuw en ontving het er 352 toeristen. Dit is een duidelijke terugval te verklaren door de afwezigheid van het informatiepunt op de Kaai. Sowieso zet de dalende trend van bezoekers aan het informatiepunt zich verder. Mogelijke verklaringen zijn dat er ook toeristische informatie op andere locaties beschikbaar is, de tendens om reeds op voorhand uitstappen te plannen met behulp van onder andere internet enzoverder.

26

2500

2354

2000

1769 1572

1500 Aantal bezoekers 1000

500

352

0 2010

2011

2012

2013

Figuur 11: Evolutie aantal bezoekers van het lokaal informatiepunt

Het bestuur droomt van een heus ‘Kaaiseizoen’ met eigen en externe activiteiten in samenwerking met partners. In 2013 werden er reeds een aantal evenementen georganiseerd / ondersteund op de mooie locatie van de Kaai: • Nieuwjaarsreceptie op 6 januari – Gemeentebestuur i.s.m. een lokale vereniging Inwoners en bestuur klinken samen op het nieuwe jaar.

• De Scheldehappening op 1 april – Rivertours Familiedag waarbij je al varend, fietsend en wandelend kan genieten van het Scheldelandschap.

• Boekenmarkten op 19 mei en 8 september – Koninklijke Harmonie Sinte-Cecilia Sint-Amands Boekenaanbod over een parcours van 350m voor boekenliefhebbers of dagjestoeristen.

• Kaaifeest en Drakendorp op 1 september – Gemeentebestuur i.s.m. lokale verenigingen Volksfeest met muziekgroepjes, animatie, een speelstraat, eet- en drankstanden en vuurwerk.

Aan al deze evenementen namen de toeristische vrijwilligers deel om zo dagjestoeristen en inwoners goed te kunnen informeren.

Een tweede plek in de cultureel-toeristische driehoek is de site van dorpshuis De Leeuw die verder wordt uitgebouwd met een focus op het culturele. Op 28 september werd hier het ‘Peterplein’, een plein vernoemd naar dichter Peter Holvoet-Hanssen, ingehuldigd als tiende locatie van de SIM-route.

De SIM-route (Schelde Internationale Muziekstroom-route) is een initiatief dat jaarlijks een karaktervol plekje in Klein-Brabant herbenoemt naar een cultureel rijk persoon. In navolging van dit evenement besteedde ook de bib in 2013 hier ruim aandacht aan.

We eindigen onze tocht iets verderop aan de Scheldedijk bij de Steenovens. In 2013 werden de gebouwen en omgeving verder opgeknapt in het kader van een sociaal tewerkstellingsproject.

27

IN SINT-AMANDS KAN IEDEREEN OP EEN KWALITEITSVOLLE MANIER BETAALBAAR EN AANGEPAST WONEN Samen aan de slag Woonzekerheid draagt bij tot een algemeen gevoel van zekerheid en een zich goed voelen. Het bestuur wil randvoorwaarden scheppen en inzetten op kwaliteitsvol, betaalbaar en aangepast wonen voor alle doelgroepen. Hiervoor werd, ook in 2013, aan de slag gegaan met partners.

Het Lokaal Woonoverleg is een belangrijk instrument waarop alle woonaspecten besproken worden en werd georganiseerd op 28 mei en 20 september. De verschillende woonactoren namen deel aan dit overleg:

dienst wonen

schepen van wonen

dienst ruimtelijke ordening

sociale koopmaatschappij Kleine Landeigendom

sociale huisvestigingsmaatschappij Eigen Woning

sociaal verhuurkantoor Optrek

intercommunale IGEMO

een afgevaardigde vanuit het agentschap Wonen-Vlaanderen

In 2013 ging in het kader van het woonoverleg extra aandacht naar een versterkte samenwerking op vlak van preventie teneinde uithuiszettingen en oplopende huurachterstallen te voorkomen.

Ook wil het bestuur door meer samen te werken met buurgemeenten Bornem en Puurs blijven vooruit gaan. In 2013 startten de gesprekken ter voorbereiding van de oprichting van de interlokale vereniging ‘Wonen in Klein-Brabant’ met als doel het woonbeleid – in de ruime zin van het woord – van de voormelde participanten te stimuleren en op elkaar af te stemmen, intergemeentelijk overleg te creëren en te onderhouden. De drie gemeenten willen samenwerken om een duidelijke visie te vormen omtrent wonen in de regio Klein-Brabant en het lokaal woonbeleid meer ondersteunen.

Verder keurde de Vlaamse regering op 20 december 2013 een woonbeleidsconvenant voor SintAmands goed, waarmee subsidies kunnen worden verworven voor nieuwe sociale verhuurwoningen.

Samen met de sociale verhuurmaatschappij Eigen Woning zullen 28 bijkomende huurwoningen worden gerealiseerd.

28

Bijhouden van een leegstandregister In 2013 werd de aanwervingsprocedure van een deskundige ruimtelijke ordening, stedenbouw en wonen opgestart. De gemeenteraad keurde de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, functiebeschrijving en competentieprofiel voor deze nieuwe functie goed. Deze persoon zal onder andere instaan voor het opmaken en bijhouden van een leegstandsregister, een door de Vlaamse overheid opgelegde taak.

Ruimte voor verkavelen, groepsbouw, individuele bouw en sociale projecten Het bestuur zet in op een ideale mix in het woonaanbod.

Onderstaande tabel en grafieken geven een overzicht van de aangroei van het aantal woongelegenheden in onze gemeente op basis van het aantal goedgekeurde stedenbouwkundige vergunningen en gesorteerd per woontype.

Enkel de aangroei van het aantal woongelegenheden werd hierbij in rekening gebracht. De cijfers hebben dus betrekking op het bebouwen van een onbebouwd perceel, het verhogen van het aantal woongelegenheden van een gebouw of het vervangen van een woning door een meergezinswoning.

Het verbouwen van een woning of afbreken van een bestaande woning die vervangen wordt door een nieuwe woning zonder extra woongelegenheden, komen dus niet voor in deze lijst.

Het grote aantal appartementen in 2012 valt te verklaren door de vergunning van het project ‘Graanmolens’ in Oppuurs, waar 30 appartementen en vier lofts zullen worden gerealiseerd.

Er werden geen vergunningen voor sociale woningen verleend in 2013. Er werd wel een vergunning goedgekeurd voor het aanleggen van de Schoenmakersstraat, een nieuwe weg die aansluit op de Kuipersstraat en zal zorgen voor de ontsluiting van het binnengebied gelegen tussen de Kuipersstraat en de spoorweg. Langs deze weg zullen later zeventien sociale koopwoningen worden gebouwd.

De Schoenmakersstraat en ook Schrijverslei (vergund via een verkavelingsdossier in 2012), kwamen als beste voorstellen uit de straatnamenwedstrijd uitgeschreven door de cultuurdienst met als opdracht om te verwijzen naar Sint-Amandse oude beroepen.

2010 2011 2012 2013

Totaliteit

Eengezinswoningen

Appartementen

+ 34 + 25 + 72 + 28

+ 18 + 17 + 25 + 20

+1 +5 + 40 +8

Sociale woongelegenheden + 15 +3 +7 -

Figuur 12: Aangroei aantal woongelegenheden Sint-Amands o.b.v. het aantal afgeleverde stedenbouwkundige vergunningen

29

80

72

70 60 sociale woongelegenheden

50

40

40

25

30 20

appartementen

34 18

15

10

1

28

25

20

17

eengezinswoningen Totaliteit

8

7

3 5

0

0 2010

2011

2012

2013

Figuur 13: Jaarlijks aantal nieuwe woongelegenheden

80 70 60 50 sociale woongelegenheden 40

appartementen

30

eengezinswoningen

20 10 0 2010

2011

2012

2013

Figuur 14: Aandeel van het jaarlijks aantal nieuwe woongelegenheden per woontype

Verder werden in 2013 zeventien bouwkavels goedgekeurd via verkavelingsvergunningen.

2010 2011 2012 2013

Kavels +6 + 18 + 27 + 17

Figuur 15: Aangroei aantal kavels Sint-Amands o.b.v. de afgeleverde verkavelingsvergunningen – wijzigingen van verkaveling

Een aanbod voor diverse doelgroepen Het bestuur beschikt zelf over verschillende categorieĂŤn woningen en neemt het beheer hiervan op.

Aanvullend wordt er samengewerkt met partners. Nauw aansluitend zijn de initiatieven die worden genomen in het kader van de thuiszorg. Zo wordt de mogelijkheid geboden aan senioren en zorgbehoevenden om op een betaalbare en kwaliteitsvolle manier zo lang mogelijk in de eigen thuisomgeving te blijven wonen.

30

Ondersteunen van wonen in de eigen thuisomgeving voor senioren en zorgbehoevenden Poetshulp Het OCMW van Sint-Amands biedt al jaren poetshulp aan om ouderen en zorgbehoevenden die niet zelf kunnen instaan voor het onderhoud van hun woning, te ondersteunen. Om deze dienstverlening te verwezenlijken beschikt het OCMW over twee poetsdiensten: een poetsdienst met dienstencheques en een reguliere poetsdienst.

Voor de reguliere poetsdienst betaalde de cliënt een vaste bijdrage van € 6,70 per uur.

In 2013 waren er minder aanvragen waardoor de wachttijd op de wachtlijst sterk afnam. Hierdoor kon een hulpvraag sneller worden beantwoord maar wegens de concurrentie op de markt werd er soms net te laat gereageerd en had de aanvrager reeds elders hulp gevonden.

Er werden in 2013 minder uren gepresteerd in vergelijking met de voorbije jaren. Dit is voornamelijk het gevolg van de langdurige afwezigheid (operatie) van twee logistieke medewerkers van de poetsdienst die zo goed en zo snel als mogelijk intern vervangen werden.

2010 2011 2012 2013

Uren 8 763,5 8 633 8 756,5 7 967,15

Figuur 16: Reguliere poetsdienst: evolutie aantal gepresteerde uren

Hiernaast biedt het OCMW ook poetshulp aan via dienstencheques voor senioren, zorgbehoevenden en personen met een handicap. Meer dan 100 gebruikers/gezinnen in Sint-Amands maakten wekelijks of om de veertien dagen gebruik van deze hulp.

Vanaf 1 januari 2013 betaalden gebruikers € 8,5 voor één elektronische dienstencheque en per gepresteerd uur.

Ook bij deze poetsdienst werden minder uren gepresteerd dan de voorbije jaren. Langdurige afwezigheid wegens ziekte is ook hier de voornaamste oorzaak. Het is niet altijd mogelijk om onmiddellijk vervanging te organiseren.

2010 2011 2012 2013

Uren 11 852 11 508 12 256 10 627

Figuur 17: Poetshulp in het kader van dienstencheques: evolutie aantal gepresteerde uren

31

14000 12000 10000 Aantal gepresteerde uren (reguliere poetsdienst)

8000 6000

Aantal gepresteerde uren (poetsdienst met dienstencheques)

4000 2000 0 2010

2011

2012

2013

Figuur 18: Evolutie aantal gepresteerde uren voor de reguliere poetsdienst en de poetsdienst in het kader van dienstencheques

Maaltijdbedeling aan huis De dienst maaltijdbedeling levert warme maaltijden aan zorgbehoevenden, senioren en personen met een handicap die hun maaltijden niet meer zelf kunnen bereiden. De maaltijden worden elke werkdag, rond het middaguur, warm aan huis gebracht. Zij worden bereid in de keuken van het woonzorgcentrum Ter Schelde. Wij willen vooral kwalitatief gezonde maaltijden aanbieden en ervoor zorgen dat de maaltijden gevarieerd zijn en vers bereid worden.

Voor het eerst in jaren is het aantal aan huis geleverde maaltijden gedaald. Zo werden er in 2013 1 102 maaltijden minder geleverd dan in 2012. Ook het aantal maaltijden voor de scholen is licht gedaald; in 2013 werden er 315 maaltijden minder geleverd dan in 2012.

2010 2011 2012 2013

Aantal maaltijden aan huis 12 219 12 751 13 072 11 970

Aantal maaltijden aan scholen 3 538 3 268 3 407 3 092

Totaal 15 757 16 019 16 479 15 062

Figuur 19: Evolutie aantal maaltijden aan huis en in scholen

32

18000 16000 14000 12000

Aantal maaltijden aan huis

10000 8000

Aantal maaltijden aan scholen

6000

Totaal

4000 2000 0 2010

2011

2012

2013

Figuur 20: Evolutie aantal maaltijden aan huis en in scholen

Ook in 2013 werd er regelmatig overlegd met het keukenpersoneel en de maaltijdbedelers. Ondanks de daling in het totaal aantal geleverde maaltijden, kon worden geconstateerd dat de warmhoudkast vaak volledig volzet was op maandag, woensdag en vrijdag. Op de OCMW-raad van 9 juli 2013 werd de aankoop van een tweede warmhoudkast goedgekeurd. Deze werd in het najaar in gebruik genomen om een tweede maaltijdronde op te starten. Op die manier kan aan de stijgende vraag naar maaltijden aan huis, die in de toekomst wordt verwacht, worden tegemoetgekomen. Er wordt nog steeds een vaste prijs per maaltijd gevraagd (€ 8 voor een maaltijd, € 14 voor twee maaltijden aan een echtpaar).

Personenalarmsysteem Senioren, zorgbehoevenden of personen met een handicap kunnen zich in een noodsituatie bevinden, zonder dat ze iemand kunnen bereiken. Om dat te vermijden kunnen ze een beroep doen op een personenalarm, dat hen 24 uur op 24 in contact stelt met een familielid, kennis of andere hulpverlener. Er is geen wachttijd. De gebruiker betaalt een vaste prijs van € 14 per maand. Er worden geen extra kosten voor installatie of andere aangerekend.

Het aantal personenalarmen dat maandelijks verhuurd werd, schommelde in 2013 telkens tussen de 22 en 29 toestellen. Dit aantal is de afgelopen jaren ongeveer hetzelfde gebleven.

2010 2011 2012 2013

Gebruikers per jaar 30 34 35 31

Gemiddeld gebruikers per maand 23,4 25 28,75 24,9

Figuur 21: Personenalarmtoestellen: evolutie aantal gebruikers per jaar en gemiddeld aantal gebruikers per maand

33

40 35 30 25

Totaal aantal gebruikers per jaar

20

Gemiddeld aantal gebruikers per maand

15 10 5 0 2010

2011

2012

2013

Figuur 22: Personenalarmtoestellen: evolutie aantal gebruikers per jaar en gemiddeld aantal gebruikers per maand

Personenalarmsystemen hebben een levensduur van om en bij de tien jaar. In 2013 werden zeven nieuwe toestellen aangekocht om de oudste modellen te vervangen.

Mantelzorgpremie De mantelzorgpremie wordt toegekend als blijk van waardering voor de inzet van de mantelzorgers die de opvang en verzorging van een zorgbehoevend persoon op zich nemen. De premie bedraagt â‚Ź 25 per jaar en wordt in Sint-Amands sinds 2010 toegekend, wanneer zowel de mantelzorger als de zorgbehoevende aan bepaalde voorwaarden voldoen. Het aantal premies dat jaarlijks wordt toegekend is de afgelopen vier jaar ongeveer gelijk gebleven.

2010 2011 2012 2013

Premies toegekend per jaar 44 59 59 50

Figuur 23: Evolutie premies toegekend per jaar (zowel hernieuwing als nieuwe aanvragen)

40 35 30

Totaal aantal gebruikers per jaar

25 20

Gemiddeld aantal gebruikers per maand (zowel hernieuwing als nieuwe aanvragen)

15 10 5 0 2010

2011

2012

2013

Figuur 24: Evolutie premies toegekend per jaar (zowel hernieuwing als nieuwe aanvragen)

34

Mobiliteit Vanaf 1 april 2013 namen de OCMW’s van Sint-Amands en Bornem de Minder Mobielen Centrale (MMC) over van de Christelijke Mutualiteit, gezien zij deze dienstverlening zouden stopzetten. De MMC wil mensen met een verplaatsingsprobleem en met een beperkt inkomen toch de nodige transportmogelijkheden aanbieden. Het vervoer gebeurt door vrijwillige chauffeurs met hun eigen wagen. Het jaarlijkse lidgeld voor de MMC bedroeg € 10 voor een alleenstaande en € 15 voor een koppel. De gebruiker betaalde per gereden rit een vergoeding van € 0,3 per kilometer, vermeerderd met een administratiekost van € 0,5 per rit en een minimum van € 5 per rit. Indien de chauffeur ergens moet wachten, werd er € 1,5 per begonnen half uur aangerekend.

Samen met het provinciebestuur Antwerpen hebben de OCMW-besturen van de Rupelstreek, Vaartland en Klein-Brabant een overeenkomst afgesloten met de Sociale Werkplaats IMSIR om hun bewoners met een mobiliteitsbeperking aangepast vervoer aan te bieden. Rolkar Rivierenland biedt zeven dagen op zeven veilig en toegankelijk vervoer en dit van 6.30 u. tot 24 u. De kostprijs per gereden kilometer van het adres van ophalen tot het adres van bestemming bedroeg € 0,48 per cliënt, met een minimum van € 3 per rit.

Serviceflats Serviceflats Ten Dijke Wooncomplex voor senioren met 20 moderne flats In de loop van 2013 kwamen drie woningen opnieuw vrij (één overlijden en twee opnames in ons woonzorgcentrum) en werden zij ingevuld door nieuwe kandidaten. Het huurdersprofiel op 31 december was als volgt: • Echtpaar:

4

• Alleenstaanden:

16 20

18

16

16

16

16 14 12 Echtpaar

10

Aleenstaanden

8 6 4

4

3

Samenwonende zussen

4

1

2 0 2011

2012

2013

Figuur 25: Evolutie profiel van de huurders in de serviceflats op 31 december

35

De dagprijs van de serviceflats wordt jaarlijks geïndexeerd. Voor 2013 bedroeg deze dagprijs € 29,05.

De serviceflats laten toe om zelfstandig te wonen en tegelijk van een aantal zorg- en ondersteuningsdiensten te genieten: •

De bewoners konden via het noodoproepsysteem beroep doen op het verplegend personeel van het woonzorgcentrum. Er werden 27 oproepen geregistreerd: bij tien oproepen kwam enkel een spreek-luisterverbinding tot stand, zeventien keer werd effectief langsgegaan bij de betrokken bewoner.

•

De bewoners stelden de mogelijkheid om ‘binnenshuis’, in het woonzorgcentrum, naar de kapper te gaan sterk op prijs.

•

Tweewekelijks werden de gemeenschappelijke delen gepoetst door de onderhoudsploeg van het woonzorgcentrum.

•

Ook de buitenzijde ramen werden gepoetst door een externe firma.

Er gaat extra aandacht naar sociale contacten en dit via verschillende formules: •

Een aantal bewoners namen regelmatig deel aan activiteiten van het woonzorgcentrum.

•

Op vraag van de bewoners vond er maandelijks een gezellig samenzijn plaats.

•

Driemaandelijks kwamen de bewoners samen op de bewonersvergadering. Tijdens deze vergaderingen kwamen zowel agendapunten van de dagelijks verantwoordelijke als van de bewoners aan bod. Indien wenselijk konden externen deelnemen.

•

De gemeenschappelijke ruimte werd twaalf maal gereserveerd voor familiebijeenkomsten.

•

In de gemeenschappelijke ruimte, erg belangrijk voor allerlei vormen van sociaal contact, werd in 2013 akoestische isolatie aangebracht waardoor de geluidskwaliteit en verstaanbaarheid sterk verbeterden.

Kwaliteit is erg belangrijk en ook in 2013 werd het hele kwaliteitsgebeuren aangestuurd en gecoördineerd door de kwaliteitscoördinator. Er werd gewerkt met een kwaliteitshandboek, jaarlijkse kwaliteitsplanning en een bijhorend jaarverslag. In 2013 organiseerde de stuurgroep kwaliteit voor het eerst een tevredenheidsenquête. Als algemene conclusie kan gesteld worden dat de bewoners zeer tevreden zijn in en over de serviceflats.

Woonzorgcentrum: wonen en verzorging op maat Woonzorgcentrum Ter Schelde Collectieve woonvorm met een erkenning voor 45 bewoners.

De federale overheid maakt afhankelijk van de zorggraad een onderscheid tussen ‘RustOorden voor Bejaarden’ (ROB) en ‘Rust- en VerzorgingsTehuizen’ (RVT). Ter Schelde is een gemengd woonzorgcentrum met een erkenning voor 20 ROB-bewoners en 25 RVT-bewoners.

In de loop van 2013 kwamen zeven bewoners te overlijden. Acht personen vonden een nieuwe thuis in het woonzorgcentrum. De bezettingsgraad in 2013 bedroeg 98%.

36

19

20

18 1717

18

17

15

16

14

14

14 Aantal mannen ROB

12

Aantal mannen RVT

10

8

6

Aantal vrouwen ROB

7

8

6

6 6

6

Aantal vrouwen RVT

5

4

2

2 0 2010

2011

2012

2013

Figuur 26: Evolutie profiel van de bewoners van het woonzorgcentrum op 31 december

90

88 86

86

86

86 84

88 87

88

84 83

84

82

81

82 80 78

84

83

78 76

Gemiddelde leeftijd mannen ROB Gemiddelde leeftijd mannen RVT Gemiddelde leeftijd vrouwen ROB

76

76

Gemiddelde leeftijd vrouwen RVT

74 72 70 2010

2011

2012

2013

Figuur 27: Evolutie gemiddelde leeftijd van de bewoners van het woonzorgcentrum op 31 december

De dagprijs bedroeg in januari 2013 € 47 en vanaf juli 2013 € 49.

Het aanbieden van kwaliteit is prioritair.

De nodige investeringen op vlak van installaties, machines en uitrusting werden ook in 2013 gedaan om de dagelijkse werking op een kwaliteitsvolle manier verder te zetten.

Ook de kwaliteitsstuurgroep zorgde voor de nodige opvolging en in 2013 werden twee documenten uitgewerkt met betrekking tot vroegtijdige zorgplanning, namelijk een document om een vertegenwoordiger aan te duiden en een document ‘Wilsverklaring – medische handelingen’. Er werd ook van start gegaan met een zelfevaluatie aan de hand van het referentiekader voor woonzorgcentra.

Naar aanleiding van het Besluit van de Vlaamse Regering, dd. 9 december 2011, tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan ouderenvoorzieningen moeten voldoen, werd op 16 april

37

een inspectie uitgevoerd door de brandweer met als resultaat een stappenplan tot remediëring van de vastgestelde tekorten volgens deze nieuwe regelgeving. De procedure voor de aankoop van twee brandwerende deuren werd opgestart en zal in 2014 een vervolg kennen. Andere noodzakelijk uit te voeren aanpassingen werden gespreid en zullen later in deze legislatuur worden aangepakt.

Tot slot werd eind 2013 een audit uitgevoerd van de keuken van het woonzorgcentrum. De implementatie van deze audit zal zijn impact vinden in de loop van 2014.

Een ander aandachtspunt is de betrokkenheid van de bewoners en inspraak. Vier keer per jaar werden alle bewoners uitgenodigd op de gebruikersraad en twee keer per jaar vond de familieraad voor familieleden van de dementerende bewoners plaats. Hiernaast werd tweemaandelijks het bewonerskrantje ‘De Stroom’ aan alle bewoners bezorgd.

Sociaal wonen Kouterhof Wooncomplex van 21 sociale woningen in eigen beheer In de loop van 2013 kwamen twee woningen opnieuw vrij en werden zij ingevuld door nieuwe kandidaten. Op 31 december was het huurdersprofiel als volgt: • • • •

Gehuwden of samenwonenden zonder kinderen: Gehuwden of samenwonenden met kinderen: Alleenstaanden met kinderen: Alleenstaanden:

2 1 4 14 21

16 14

Alleenstaande

14

14

13

13

12 Alleenstaande met kinderen

10 8 6

5 4

gehuwden of samenwonenden met kinderen

4

4

3

3

2 2 2 2

2 1

1 0

Gehuwden of samenwonenden zonder kinderen

0 2010

2011

2012

2013

Figuur 28: Evolutie profiel van de huurders in het Kouterhof op 31 december

38

Verloop 5 2 2 2

2010 2011 2012 2013

Figuur x: Evolutie verloop in de woningen van het Kouterhof

Het aanbieden van kwaliteitsvolle woningen is prioritair.

In 2013 werd beslist om, ter verbetering van de woningen, het parlofoonsysteem te laten vervangen.

Verder waren er begin 2013 waterlekken in enkele woningen. Bij hoogdringendheid werden de noodzakelijke herstellingen uitgevoerd. Andere woningen hadden te kampen met vochtproblemen.

Het vast bureau heeft op 19 februari 2013 een architect aangesteld om een eerste advies te verlenen.

De toestand van de woningen in het Kouterhof werd ook besproken op de raad van juli 2013. Op basis van het verslag van de architect kan een verdere planning worden opgemaakt voor het uitvoeren van de noodzakelijke renovatiewerken.

Woningen via het sociaal verhuurkantoor Optrek 7 privéwoningen op Sint-Amands grondgebied verhuurd vanuit het sociaal verhuurkantoor Het OCMW werkt intens samen met het sociaal verhuurkantoor Optrek. Er is steeds een verschillend aantal woningen beschikbaar. In de loop van 2013 bleef alles ongewijzigd en werden er zeven woningen via het sociaal verhuurkantoor verhuurd. Op 31 december was het huurdersprofiel als volgt: • • • •

Gehuwden of samenwonenden zonder kinderen: Gehuwden of samenwonenden met kinderen: Alleenstaanden met kinderen: Alleenstaanden:

0 0 2 5 7

8 7 7 6

Alleenstaanden 5

5

5

5 Alleenstaanden met kinderen

4 4 3

3

Gehuwden of samenwonenden met kinderen

3 2

Gehuwden of samenwonenden zonder kinderen

2 1

1

1 0

0

2012

2013

0 2010

2011

Figuur 29: Profiel van de huurders in de woningen verhuurd via het sociaal verhuurkantoor op 31 december

39

Woningen beschikbaar 12 9 8 7

2010 2011 2012 2013

Verloop 0 0 2 0

Figuur 30: Evolutie beschikbare woningen via het sociaal verhuurkantoor en het verloop

In 2013 werden de initiatieven in het kader van een verdere bekendmaking van de werking van het sociaal verhuurkantoor verder gezet. Zo organiseerde het sociaal verhuurkantoor op 18 juni een informatievergadering te Puurs met het oog op het aantrekken van toekomstige verhuurders.

Woningen buiten het sociale huurstelsel (noodwoningen) 4 noodwoningen tijdelijk in eigen beheer via huur In de loop van 2013 werd het beheer van één woning opnieuw opgenomen door de sociale huisvestingsmaatschappij Eigen Woning in het kader van geplande renovatiewerken. Twee andere woningen werden aan het OCMW ter beschikking gesteld. In totaal beschikte het OCMW in 2013 over vier noodwoningen. Met een verloop van drie verbleven in 2013 in totaal zeven gezinnen of alleenstaanden in de noodwoningen. De bezettingsgraad bedroeg 93,4 %.

Op 31 december 2013 was het huurdersprofiel als volgt: • • • •

Gehuwden of samenwonenden zonder kinderen: Gehuwden of samenwonenden met kinderen: Alleenstaanden met kinderen: Alleenstaanden:

0 1 0 3 4

4,5 4 4 3,5 3 3

Alleenstaande

3

3 Alleenstaande met kinderen

2,5 2

2

2

samenwonenden of gehuwden met kinderen

1,5 1

1

1 1

1 1

1

samenwonenden of gehuwden zonder kinderen

1 0,5 0

0

0

0 2010

2011

2012

2013

Figuur 31: Profiel van de huurders in de noodwoningen op 31 december

40

2010 2011 2012 2013

Woningen beschikbaar op 31/12 9 7 3 4

Totaal huurders 10 11 8 7

Bezettingsgraad 82,72% 89,92% 33,33% 93,4%

Figuur 32: Evolutie beschikbare noodwoningen, verloop en bezettingsgraad

Kouterpark Groene site in de nabijheid van het woonzorgcentrum met 18 bejaardenwoningen in eigen beheer In de loop van 2013 kwamen twee woningen opnieuw vrij (één overlijden en één opname in een woonzorgcentrum) en werden zij ingevuld door nieuwe kandidaten. Op 31 december stond er één woning vrij in afwachting van renovatie. Het huurdersprofiel op 31 december was als volgt: • Echtpaar: • Alleenstaanden: • Niet bewoond:

1 16 1 18

Het aanbieden van kwaliteitsvolle woningen is prioritair.

Voor kleine herstellingen en eventuele hulp bij opname van de meterstanden van de nutsvoorzieningen konden de bewoners opnieuw beroep doen op de klusjesmannen van het OCMW. In 2013 werden ook grotere aanpassingswerken uitgevoerd. Zo werd het buitenschrijnwerk opnieuw geschilderd, werd het voegwerk aan de onderkant van de woningen opnieuw hersteld om waterinsijpeling te voorkomen en werden twee verwarmingstoestellen vervangen.

Een ander aandachtspunt is de betrokkenheid van de bewoners en inspraak. Naar gewoonte vond een bewonersvergadering plaats waarop onder andere de berekening van de huurprijs, inschrijvingen op de wachtlijst van het woonzorgcentrum en geplande werken werden besproken.

In 2013 werd inderdaad de huurprijsberekening aangepast. Om het sociale karakter te benadrukken werden inkomensgrenzen (cfr. sociale verhuurmaatschappijen) bepaald en werd de huurprijs van alle nieuwe contracten gekoppeld aan het inkomen. De bestaande contracten met forfaitaire huurprijs hebben een uitdovend karakter. Er werd eveneens een maximum huurprijs per woning vastgelegd.

41

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT KANSENGROEPEN BIJ DE ZOEKTOCHT NAAR WERK Wie werkt, heeft een inkomen en krijgt de kans om zelf zijn toekomst vorm te geven. Iedereen zou dan ook evenveel kans moeten hebben op een duurzame job. De realiteit leert ons dat heel wat mensen tot een kansengroep behoren, die op de arbeidsmarkt niet gemakkelijk aan werk geraakt. De sociale dienst van het OCMW heeft ook in 2013, samen met haar partners, de nodige inspanningen geleverd om deze groepen toe te leiden naar werk.

Een andere actie op vlak van tewerkstelling situeert zich rond het project van de Steenovens, gelegen aan de Scheldijk. In 2011 richtten de OCMW’s van Klein-Brabant – Vaartland een OCMW-vereniging ‘De Steenoven’ op zodat in de eigen regio een sociaal tewerkstellingsproject kon worden uitgebouwd.

In 2013 werden op de site van de Steenovens tien personen te werk gesteld. Zij werkten mee aan het onderhoud en de heropbouw van de site. Eind 2013 werden ook opdrachten uitgevoerd voor de lokale besturen.

SINT-AMANDS BIEDT BESTAANSZEKERHEID AAN ALLE INWONERS EN VINDT DEELNAME VAN IEDER INDIVIDU AAN DE SAMENLEVING BELANGRIJK Vragen van sociale aard beantwoorden we vanuit het OCMW, waarbij de individuele hulpvrager kan rekenen op een kwalitatieve hulpverlening. De gehanteerde behandelingsmethodieken zijn geen statische modellen, zij worden onder impuls van de dagdagelijkse werking, teambesprekingen, individuele opleidingen en zelfstudie voortdurend aangepast. Hulpverlening is een dynamisch gebeuren en is zowel voor de hulpvrager als voor de hulpverlener niet vrijblijvend.

Samen zoeken naar een oplossing op maat Hulpverlening is geen exacte wetenschap. Omdat er geen standaardoplossing bestaat voor een probleem is het evident dat er op maat werd gezocht naar een oplossing en dit samen met de hulpvrager.

De hulpverlening bestond uit financiële hulpverlening of psychosociale begeleiding. Hiernaast volgde de sociale dienst ook vragen op aangaande bijstand bij het invullen van documenten van kinderbijslag, pensioenkas, studiebeurs, uitkering mindervaliden enzoverder.

Financiële hulpverlening Na een sociaal onderzoek, kwamen cliënten in aanmerking voor verschillende vormen van financiële steun. De laatste jaren is er een stijging van het aantal behandelde dossiers.

42

Aard van de steunverlening

2011

2012

2013

Voorschot pensioen, kinderbijslag

0

12

3

Niet terugvorderbare steun

1

1

10

Medische steun

4

4

4

Toekenning eerste maand huur

0

1

2

Voorschot werkloosheid

2

0

3

Huurtoelage

0

0

2

Energietoelage

1

4

2

Voorschot loon of uitkering

2

7

2

Socio-culturele participatie

25

23

39

Installatiepremie organieke wet

1

0

1

Totaal beneficianten

20

28

38

Waarvan alleenstaande

3

7

17

Waarvan alleenstaande met kind

8

4

4

Waarvan samenwonende

0

3

3

Waarvan gezin

9

14

14

Figuur 33: Evolutie in de aard van de financiële hulpverlening en profiel beneficianten

Leefloon Na een sociaal onderzoek, kwamen cliënten in aanmerking voor een leefloon. Ook hier is er een stijgende trend zichtbaar.

Totaal beneficianten

17

19

23

Waarvan samenwonende

1

4

3

Waarvan alleenstaande

12

6

7

Waarvan gezin

4

9

13

Figuur 34: Evolutie in de leefloondossiers per profiel beneficiant

Schuldbemiddeling – budgetbeheer – budgetbegeleiding Schuldbemiddeling is een steeds belangrijker deel van de dagdagelijkse werking van de sociale dienst.

Deze hulpverlening kan gaan van een dossier collectieve schuldenregeling, een budgetbeheer of een budgetbegeleiding. In 2013 bleef het aantal dossiers stabiel, maar een grote stijging is terug te vinden in 2012.

2011

44 dossiers

2012

69 dossiers

2013

63 dossiers

Figuur 35: Evolutie in de dossiers van schuldbemiddeling, budgetbeheer en budgetbegeleiding

43

Psychosociale begeleiding Eenzaamheid, verwerking van een overlijden, psychosociale begeleiding bij een echtscheiding, relatie ouder-kind en verslaving zijn veel voorkomende problematieken waarbij ondersteuning werd geboden.

2011

65

2012

65

2013

60

*Deze cijfers zijn een schatting van het aantal dossiers

Figuur 36: Evolutie in de dossiers van psychosociale begeleiding

Doorverwijzing naar gespecialiseerde hulpverleners De sociale dienst van het OCMW is een eerstelijnshulpverlening. Dit betekent dat er laagdrempelige hulp wordt aangeboden, teneinde de cliënt of het cliëntsysteem te ondersteunen in relatie tot zijn omgeving om het welzijn te verhogen. Sommige problematieken zijn echter erg complex en vereisen een specifieke behandeling.

In de voorbije jaren werd er doorverwezen naar: -

Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg (CGG) De Pont Mechelen

-

Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg (CGG) De Drie Stromen Dendermonde

-

Psychiatrische Afdeling van het Algemeen Ziekenhuis (PAAZ) Sint-Blasius Dendermonde

-

Psychiatrisch Centrum (PC) Sint-Hiëronymus Sint-Niklaas

-

Psychiatrisch Centrum (PC) Sint-Lucia Sint-Niklaas

-

Verschillende privé-therapeuten

-

Crisisinterventiecentrum (CIC)

-

Vormings- en OpleidingsKANSen (Vokans) Mechelen

-

Gespecialiseerde Trajectbegeleiding (GTB) Mechelen

-

…

Tevens is het belangrijk dat de maatschappelijk werkers over een goede kennis van de sociale kaart en de sociale netwerken beschikken. Er wordt goed samengewerkt met verschillende lokale en regionale organisaties: -

Vereniging Waar Armen het Woord nemen De Schakel

-

Revalidatiecentrum Ter Linde

-

Dagcentrum voor volwassen personen met een handicap Flegado

-

Beschermde Werkplaats Flexpack

-

Sociale economie onderneming Natuurwerk

-

Sociale economie onderneming Spoor 2

-

Lokale werkwinkels Bornem en Willebroek

-

…

44

Samenwerking met de OCMW’s van de welzijnskoepel In 2013 vond er heel wat overleg plaats om op bepaalde vlakken meer samen te werken met de andere OCMW’s van de welzijnskoepel. In 2014 zal dit een vervolg kennen. In 2013 werd er reeds samengewerkt op vlak van juridische eerstelijnsinformatie. Er werden in totaal 45 zittingen georganiseerd, elke week in een andere gemeente. In totaal werden er 234 afspraken met de jurist gemaakt, waarvan 22 door inwoners van Sint-Amands.

Opvang van asielzoekers en het lokaal opvanginitiatief Opvang van asielzoekers De dienst vluchtelingen van het OCMW stond in 2013 in voor de opvang van één alleenstaande man van Turks-Koerdische afkomst. Voor deze persoon is er nog steeds een asielprocedure lopende.

Sinds 2010 is het aantal kandidaat-vluchtelingen die toegewezen werden in het kader van financiële steun sterk gedaald. We kunnen deze evolutie toeschrijven aan de nieuwe asielprocedure waarbij enkel nog materiële hulp wordt toegekend aan asielzoekers in plaats van financiële steun, de versnelling van de behandeling van de asielprocedures, de verstrenging van de beroepsprocedures en de stabilisering van het opvangnetwerk. Sinds 2010 werden er geen nieuwe kandidaat-vluchtelingen aan het OCMW Sint-Amands meer toegewezen.

Lokaal opvanginitiatief (LOI) Het OCMW van Sint-Amands startte met een eigen lokaal opvanginitiatief (LOI) op 1 februari 2011 en dit in het oude schoolhuis in de Hekkestraat. Aanvankelijk werd er hier gestart met de opvang van één gezin met maximum zes personen.

Op datum van 12 juni 2012 werd op de OCMW-raad beslist om een uitbreiding aan te vragen van het LOI met drie plaatsen voor alleenstaanden. Er werd een contract afgesloten met een privé-verhuurder voor het inhuren van het pand Papaartstraat 8. Dit pand werd ingehuurd met als doel het aanbieden van materiele hulp voor één gezin met maximum zes personen. In de maand oktober 2012 werd het gezin, dat aanvankelijk gehuisvest werd in de Hekkestraat 24A, overgeplaatst naar de Papaartstraat 8.

Op datum van 23 oktober 2012 werd een nieuwe convenant met het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) afgesloten, voor onbepaalde duur, voor de opvang van drie alleenstaande mannen. Deze plaatsen werden allen voor de eerste keer opgevuld in de maand december 2012. Ze werden gehuisvest in de Hekkestraat 24A. Vanuit Fedasil werd de opvangplaats voor het gezin stopgezet op datum van 15 juli 2013. De opzegtermijn bedroeg zes maanden en ging in op 1 augustus 2013. Tegelijk liep de procedure van het gezin in de Papaartstraat ten einde en dienden zij de woning in december te verlaten. Er werd beslist op de raad van 10 september 2013 om de drie plaatsen voor alleenstaanden te verhuizen van de Hekkestraat naar de leegstaande woning in de Papaartstraat 8. De nodige aanpassingswerken werden hiervoor uitgevoerd.

45

Het schoolhuis, in gebruik genomen door het lokaal opvanginitiatief, kwam in 2013 terug vrij en zal de komende jaren worden ingericht als buitenschoolse kinderopvang.

Iedereen kan deelnemen aan de maatschappij Een tweesporen aanpak Acties betreffende deelname aan de maatschappij situeren zich enerzijds rond de hoger beschreven samenwerking tussen de sociale dienst van het OCMW en de gemeentelijke vrijetijdsdiensten.

Anderzijds geeft het OCMW zelf financiële steun in het kader van deze socio-culturele participatie.

Sensibiliserende acties In 2013 besteedde het bestuur aandacht aan de Internationale Dag van Verzet tegen Armoede op 17 oktober. De cultuurdienst organiseerde samen met de Vereniging Waar Armen het Woord Nemen ‘De Schakel’ en het Davidsfonds een fototentoonstelling en theaterstuk ‘de Straatmuzikant’. De expo met foto’s van Simon Mertens was gedurende twee maanden te bezichtigen in de gangen van het gemeentehuis, de bibliotheek en het OCMW. Roger Vanhoeck voerde op 17 oktober ook het bijhorende theaterstuk op. Tot slot werden op verschillende plaatsen witte geknoopte lakens uitgehangen, als symbool, en werden inwoners opgeroepen hetzelfde te doen.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT DE COMBINATIE WERK-GEZIN Ondersteuning van de buitenschoolse kinderopvang Aandacht voor jonge gezinnen en de combinatie werk-privé is nodig in onze hedendaagse maatschappij. De verdere ondersteuning van de buitenschoolse kinderopvang, met focus op de infrastructuurnoden, krijgt onze volle aandacht. Hiervoor leveren we heel wat materiële, financiële en logistieke inspanningen.

Concreet zal de buitenschoolse kinderopvang in Oppuurs een nieuw onderkomen op de site Graanmolens krijgen. De plannen zijn goedgekeurd en de aannemer, aangesteld door IGEMO, zal starten in 2014.

In Sint-Amands gebeurt er een herlocatie van de kinderopvang van het Zonnehuis in de Kuitegemstraat naar de conciërgewoning van de oude gemeenteschool in de Hekkestraat. Zo komt de opvang in een eigen gebouw terecht, wat alweer resulteert in een kostenbesparing. De gesprekken met Stekelbees zijn gestart. Er is een akkoord over de voorstellen tot herinrichting van de conciërgewoning tot een nieuwe locatie voor de kinderopvang. De aanpassingswerken starten begin 2014 om een verhuis tegen 1 september 2014 mogelijk te maken.

46

De dienst opvanggezinnen Vanuit het OCMW zetten we de werking van de dienst opvanggezinnen verder. Deze dienst werd erkend door Kind en Gezin met ingang van 30 januari 1991.

In 2013 continueerde de dalende trend op vlak van ingeschreven kinderen, onthaalouders en plaatsingsdagen.

2010 2011 2012 2013

Aantal ingeschreven kinderen 156 114 92 88

Aantal onthaalouders 12 10 9 7

Aantal plaatsingsdagen 9 807 8 632 6 153 5 715

Figuur 37: Evolutie ingeschreven kinderen, onthaalouders en plaatsingsdagen op 31 december

•

Een verminderd aantal plaatsingsdagen is een rechtstreeks gevolg van een verminderd aantal ingeschreven kinderen en aantal onthaalouders.

•

Een verminderd aantal onthaalouders is te verklaren door onthaalouders die gestopt zijn wegens ziekte, pensionering of een tijdelijke inactiviteit wegens preventieve werkverwijdering door zwangerschap.

•

Een verminderd aantal kinderen is enerzijds te verklaren door een stijgend aanbod aan kinderopvang door andere initiatieven in de eigen en buurtgemeenten en anderzijds door het feit dat ouders, indien mogelijk, meer voorzien in opvang in de eigen familiale omgeving.

We willen ook inspelen op moeilijkere opvangvragen en bieden de mogelijkheid tot flexibele en occasionele opvang. Flexibele opvang is alle opvang die plaats heeft voor half zeven ’s ochtends en na half zeven ’s avonds, in het weekend en op feestdagen. Occasionele opvang is er voor ouders die slechts sporadisch nood hebben aan opvang. In 2013 maakten negen kinderen van deze mogelijkheid gebruik, bijvoorbeeld omdat de reguliere crèche gesloten was, wegens uitzonderlijke familiale omstandigheden of omdat de ouders een tijdelijke opleiding volgden.

Voor 6.30 u. (vroege opvang) 2010 2011 2012 2013

174 167 89 182

Na 19 u.

Vroege en late (late opvang) opvang Weekends Feestdagen TOTAAL 322 47 20 0 563 236 18 10 0 431 106 42 2 0 239 95 38 2 0 317

Figuur 38: Evolutie flexibele opvang

Verder staat het OCMW in voor een degelijke en kwaliteitsvolle begeleiding van de onthaalouders. Er werden regelmatig huisbezoeken afgelegd met aandacht voor verschillende onderwerpen zoals veiligheid, welbevinden en ontwikkeling van de kinderen, contact met de ouders … Volgende vormings- en informatiemomenten vonden plaats: • 14 januari: personeelsvergadering • 21 februari: vilten vingerpopjes maken 47

• 18 april: het vernieuwde huishoudelijk reglement en communicatie • 15 oktober: liefdevol en kordaat opvoeding door kinderpsychologe Klaar Hammenecker • 5 december: communiceren met ouders door pedagoge Karen Van Nuffel De vorming rond liefdevol en kordaat opvoeden door Klaar Hammenecker werd ingericht in het kader van het Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning en Kinderopvang en stond open voor alle ouders, opvoeders en kindbegeleiders in Sint-Amands.

Vanaf april 2014 zal het nieuwe decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters in werking treden. Een aantal bepalingen zullen ook van invloed zijn op de werking van de dienst voor opvanggezinnen. In 2013 startten de voorbereidingen om de overgang naar het nieuwe decreet zo vlot mogelijk te laten verlopen.

SINT-AMANDS INVESTEERT IN OVERLEG MET ONDERNEMERS, ZELFSTANDIGEN EN LANDBOUWERS Vanaf 1 januari 2013 is er een gemeentelijke contactpersoon aangeduid voor de opvolging van de taken die bij het domein lokale economie behoren. Er is voortaan meer continuïteit in het opvolgen van aanvragen en administratie, contacten met de provincie en dergelijke meer. Ook blijft overleg en netwerking een belangrijk iets. Zo vond op 12 maart en op 5 december een overleg met de landbouwsector plaats.

Nog in 2013 werd in samenwerking met onze ondersteunde partner IGEMO actie ondernomen in het kader van bedrijvenparkmanagement. Verkennende gesprekken werden gevoerd en de mogelijkheden voor de KMO-zone Hemelrijken van Sint-Amands werden onderzocht. Naast een eerste netwerkmoment in het gemeentehuis op 5 februari, volgden nog bijeenkomsten op 27 maart en 4 juni.

SINT-AMANDS IS EEN VEILIGE GEMEENTE Veiligheid is een basisrecht van elke inwoner en een belangrijke voorwaarde voor een aangename en leefbare gemeente. Veiligheid vraagt een geïntegreerde aanpak en samenwerking vanuit verschillende diensten, met zowel acties op vlak van preventie als bestraffing.

De belangrijkste pijlers blijven de zeer goede samenwerking met politie en brandweer die op hun beurt veel taken op zich nemen om de lokale leefbaarheids- en veiligheidsproblemen te voorkomen, beperken en bestrijden.

We verwijzen naar de jaarverslagen van beide organisaties voor gedetailleerde informatie.

48

Brandweerhervorming De wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid heeft de organisatie van de niet-politionele hulpdiensten

grondig

gewijzigd.

De

brandweerdiensten

worden

sindsdien

verenigd

in

hulpverleningszones waarvan de territoriale afbakening werd vastgelegd in het koninklijk besluit van 2 februari 2009. Sint-Amands behoort tot de hulpverleningszone Mechelen – Rupel. Om de nodige voorbereidingen te treffen op het terrein en een optimale overgang naar een zonale werking te verzekeren werd in 2010 de invoering van de operationele prézones (OPZ) opgestart. De gemeente Sint-Amands behoort nu tot de prébrandweerzone Rivierenland. Ook in 2013 werd er gestaag verder gewerkt aan de verdere organisatie van deze brandweerhervorming.

SINT-AMANDS IS EEN GEZONDE GEMEENTE We zetten in op acties rond gezondheidsbevordering en ziektepreventie voor verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën. We werken mee aan het bereiken van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen. Het betreft acties rond borstkankerscreening, geestelijke gezondheid, gezonde voeding en beweging, gezondheid en milieu, ongevallen, vaccinaties en tabak, alcohol en andere drugs. Het Lokaal Overleg Gezondheidszorg (LOGO) is onze partner en in 2013 werkten we samen aan volgende acties gericht op de ganse bevolking: - Zot van Gezond Een project voor kleinere gemeenten met als doel het uitbouwen van een lokaal ‘gezond’ beleid en het opzetten van een samenhangend geheel van acties rond voeding en beweging.

- Het charter ‘Gezonde Gemeente’ In aanwezigheid van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Jo Vandeurzen, en mevrouw Inge Vervotte, voorzitter van het Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie (VIGEZ) ondertekende burgemeester Peter Van Hoeymissen het charter voor een gezonde gemeente. Onze gemeente zal ‘gezondheid’ op verschillende manieren integreren in haar beleid.

- Werelddag zonder tabak Tabakspreventieve actie op 31 mei: een moment om stil te staan bij de gevolgen van roken.

- 10 000 stappen Sensibiliseringsactie gericht op het aanmoedigen van mensen om meer te bewegen.

- Gezonde recepten Sensibiliseringsactie gericht op het aanmoedigen van mensen om meer gezond te eten.

- Informeren rond griepvaccinatie Sensibiliseringsactie

in

het

najaar

met

focus

op

de

risicogroepen

als

65-plussers,

gezondheidswerkers en zwangere vrouwen.

Hiernaast werden er ook gezondheidsacties ingericht voor het personeel. Zo fietsten gemeente- en OCMW-personeel samen 527 kilometers tijdens de campagneperiode van ‘Mijn Korte Ritten’, gericht op het thuislaten van koning auto voor korte afstanden. Als beloning voor het naar het werk komen op een duurzame manier tijdens Car Free Day werden de personeelsleden dan weer getrakteerd op een gezonde lunch.

49

SINT-AMANDS DRAAGT ZORG VOOR ZIJN PATRIMONIUM We willen als een goede huisvader zorg dragen voor de gebouwen en gronden in het eigen beheer.

Een grondige denkoefening, nodig in het kader van het goed omgaan met onze financiële middelen, drong zich op. In 2013 maakten we een aantal keuzes die in de loop van deze legislatuur uitgevoerd zullen worden. Herbestemming of verkoop behoort tot de mogelijkheden.

Sowieso is een goed onderhoud van de eigen gebouwen essentieel. Naast de routineuze onderhoudswerken werden in 2013 de dakgoten van het Molenmuseum vervangen en ook op vlak van sportinfrastructuur werden de nodige investeringen gedaan. In het gemeentehuis werd dan weer de oude keuken tot een volwaardige personeelsrefter verbouwd.

Verder werd vanaf het najaar van 2013 het oud-gemeentehuis in Oppuurs verhuurd aan een nieuwe huurder. Ditmaal aan een lokale onderneming.

Ook volgden we de plannen van het bisdom op in het kader van de reorganisatie tot één parochie en één kerkfabriek binnen onze gemeentegrenzen. Een proces dat de komende jaren een vervolg zal kennen.

Tot slot hielden we de inspanningen op vlak van een goed onderhouden groeninrichting en rustige uitstraling voor de begraafplaatsen in de drie deelgemeenten aan.

SINT-AMANDS BOUWT DE BIBLIOTHEEK VERDER UIT TOT EEN INFORMATIEF EN EDUCATIEF CENTRUM De bibliotheek continueerde haar werking met aandacht voor de hedendaagse noden van gebruikers, ook op digitaal vlak.

Op 31 december 2013 telde de bibliotheek 1 420 individuele gebruikers. Op het totale inwonersaantal betekent dit een lidmaatschap van 17,23%. Hiernaast zijn er ook nog ontleningen via klaskaarten en groepskaarten voor de woonzorgcentra.

- 14 jaar 14-17 jaar 18-59 jaar + 60 jaar Totaal

2009

2010

2011

2012

2013

721 123 430 87 1 361

743 175 423 90 1 431

771 174 409 95 1 449

736 178 397 107 1 418

752 188 378 102 1 420

Figuur 39: Evolutie individuele gebruikers per leeftijdsgroep

50

+ 60 j.

2013 2012

18 - 59 j.

2011 2010

14-17 j.

2009

- 14 j.

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Figuur 40: Evolutie individuele gebruikers per leeftijdsgroep

Recent werd de bibliotheek vernieuwd en de herinrichting van de publieksruimte maakt dat, onder andere dankzij de nieuwe presentatiemeubels, telkens iets nieuws te ontdekken valt. In 2013 werden er 22 themastands ingericht. De materialen hier gepresenteerd werden vaker uitgeleend.

Sinds de uitbreiding van de bibliotheek is er een polyvalent lokaal dat geschikt is voor allerhande activiteiten. Onder meer de jeugd- en cultuurdienst maakten ervan gebruik voor hun activiteiten.

Ook de seniorenvereniging OKRA Sint-Amands maakte gebruik van de bibliotheekinfrastructuur. Naast hun pc-trainingen voor leden gaven zij vanaf september 2013 elke woensdagavond computerhulp en -advies aan andere gebruikers, gebruik makend van de bibliotheekcomputers.

Wat de collectie betreft, dient deze jaar na jaar vernieuwd te worden. In 2013 was er minder budget ingeschreven dan de voorgaande jaren: het budget bedroeg in 2013 32,8% minder dan in 2012. Dit heeft als rechtstreeks gevolg dat er minder titels konden aangekocht worden. Over de verschillende afdelingen heen was er een daling merkbaar van 26,13% ten opzichte van 2012.

Ook afvoering van materialen is onderdeel van een goed collectiebeleid. Op 29 juni vond er een verkoop van deze materialen plaats waarvoor grote interesse was.

De bibliotheek zet zich ook in op het digitale en kan hierbij rekenen op de steun van partners zoals onder meer de provincie. Van thuis uit materialen reserveren en verlengen of de online catalogus raadplegen kon al langer, maar de digitale ambitie reikt verder. Een project waaraan de bibliotheek in 2013 verder deelnam was ‘Bibliotheekportalen’, gericht op een gebruiksvriendelijke en herkenbare zoekomgeving die toegang biedt tot bibliotheekcollecties in Vlaamse Openbare Bibliotheken. Verder heeft elke bibliotheek in dit concept de mogelijkheid om de zoekomgeving een herkenbaar lokaal gezicht te geven, met aandacht voor haar collecties, activiteiten en diensten (cfr. een digitale etalage).

Het is ook dankzij de ondersteuning van de provincie dat interbibliothecair leenverkeer en Daisymaterialen voor slechtzienden kan worden aangeboden.

51

Ook de klasbezoeken werden verder gezet in 2013 en alle Sint-Amandse klassen bezochten op regelmatige basis de bibliotheek. In 2013 kwam 353 keer een klas op bezoek: 50 keer kleuters en 303 keer een klas van de lagere school. 66 kleuters en 467 lagere school kinderen maakten op deze manier kennis met de bibliotheek.

In het kader van de Jeugdboekenweek (4 maart – 26 maart) werden een aantal activiteiten ingericht voor de scholen: •

Een auteurslezing door Geert De Kockere en Tineke Van Hemeldonck voor de leerlingen van het tweede leerjaar. Er namen vijf klassen met in totaal 98 leerlingen deel.

•

Een filmvoorstelling ‘Hugo’ en bespreking door Brian Selznick voor de vijfde en zesde leerjaren.

Er namen acht klassen met in totaal 134 leerlingen deel.

•

Een filmvoorstelling ‘Patatje Oorlog’ en bespreking door Marjolijn Hof voor de derde en vierde leerjaren. Er namen zeven klassen met in totaal 131 leerlingen deel.

Ook in het kader van de Voorleesweek (16 – 26 november) werden klassen uitgenodigd om te worden voorgelezen. In totaal werd er voorgelezen aan 157 leerlingen.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT VRIJWILLIGERS Vrijwilligers zijn erg belangrijk en kleuren mee onze actieve gemeente. Ze zijn het bewijs van solidariteit en zonder hen zou onze gemeente niet zijn wat ze vandaag de dag is. We willen alle vrijwilligers bedanken voor de bijdrage die zij leveren om te komen tot een aangenaam Sint-Amands.

Tweejaarlijks brengen we al deze mensen samen; een bedanking is hier immers meer dan op zijn plaats. In 2013 vond op 29 november het vrijwilligersfeest plaats met een 300-tal aanwezigen.

In 2013 werden er ook vrijwilligers ingezet bij de eigen OCMW- en gemeentelijke werking. Vrijwilligers konden een plaatsje vinden bij de brandweer, in de bibliotheek, de spel-o-theek, het toeristisch infokantoor, de werking van het woonzorgcentrum of als gemachtigd opzichter, straatpeter of -meter of helper bij recepties. De nodige aandacht werd gegeven aan een goede begeleiding, ondersteuning en kleine bedankingsmomenten.

SINT-AMANDS

WERKT

SAMEN

MET

DE

LOKALE

ONDERWIJSINSTELLINGEN In 2013 vonden naar goede gewoonte overlegmomenten plaats tussen de gemeente en de vier lagere scholen op ons grondgebied. Deze vergaderingen vonden plaats op 25 januari en 20 september.

Een belangrijk agendapunt situeerde zich rond het verdwijnen van de gemeentelijke bus volgens een uitdoofscenario en het creëren van nieuwe mogelijkheden binnen de gewijzigde context. De SintAmandse scholen konden in het verleden immers veelvuldig rekenen op vervoer met de gemeentebus.

52

Dit brengt echter hoge kosten qua brandstofverbruik, onderhoud, herstellingen en personeel met zich mee. Het gemeentebestuur heeft dan ook, in het kader van de kerntaakbesprekingen, besloten om op middellange termijn de busdienst af te schaffen en reeds te starten met een aangepast busvervoer.

Voor de scholen betekende dit een vermindering van gebruik van de gemeentebus vanaf 1 september 2013 volgens de nieuwe afspraken. Tegelijk startten de voorbereidingen van een nieuw subsidiereglement in het kader van het zelf voorzien in vervoer voor uitstappen en andere.

Verder leverde de cultuurdienst in 2013 heel wat inspanningen om de wereldoorlogen te herdenken.

De kinderen van de zesde leerjaren uit Sint-Amands werden uitgenodigd voor een lezing van Aline Sax over haar boek ‘De laatste reis’. Alle klassen kregen een voorleesrugzakje mee met boeken van de auteur.

Ook de sportdienst, milieudienst, bibliotheek en intercommunale IGEMO organiseerden projecten die op ruime medewerking en appreciatie van de scholen konden rekenen.

De Academie voor Muziek, Woord en Dans (AMWD) continueerde haar werking, waarbij het gemeentebestuur voor de nodige ondersteuning zorgde. In het schooljaar 2012-2013 volgden 49 lagere school leerlingen les, gespreid over zes van de zeven weekdagen en over locaties in deelgemeente Oppuurs en Sint-Amands. De AMWD verzorgde een muziek- en gitaarhappening op respectievelijk 11 januari en 5 maart.

Ook de tekenacademie vervolgde haar werking met twee tekenklassen op woensdagnamiddag. Er werd les gegeven aan een eerste groep met kinderen uit het eerste, tweede en derde leerjaar. Daarna kregen de kinderen uit het vierde, vijfde en zesde leerjaar les. In totaal namen een veertigtal kinderen deel.

SINT-AMANDS EN DE WERELD Sint-Amands blijft investeren in ontwikkelingssamenwerking. Ook in 2013 ondersteunden we de jaarlijkse 11.11.11-campagne logistiek en financieel.

NOG HET VERMELDEN WAARD In 2013 nam Sint-Amands deel aan het televisieprogramma ‘De Slimste Gemeente’. Heel Sint-Amands supporterde in het voorjaar voor Stefan Deloose, Veerle Van Assche en burgemeester Peter Van Hoeymissen. Jammer genoeg konden zij deze quiz niet winnen. Zij legden niettemin een schitterend parcours af en maakten Sint-Amands tot ‘De Slimste Gemeente van de provincie Antwerpen’. In de halve finale versloeg De Pinte onze gemeente en het West-Vlaamse Lichtervelde.

Op 6 december vond dan weer de kampioenenviering plaats. De sportdienst en sportraad zetten de sportkampioenen van 2013 in de bloemetjes. Elke kampioen werd in de schijnwerpers geplaatst met foto’s, filmpjes en een toelichting bij hun prestaties. Na afloop werden de aanwezigen uitgenodigd op een vriendschappelijke receptie.

53

SINT-AMANDS HEEFT EEN MODERN EN PROFESSIONEEL BESTUUR Een heleboel doelstellingen werden gerealiseerd. In wat volgt, geven we weer op welke manier we willen werken.

Onze missie/visie is duidelijk:

‘Gemeente en OCMW willen kwaliteitsvolle, professionele en

innovatieve organisaties zijn, open en toegankelijk voor iedereen, met respect voor ieder individu en zijn omgeving’.

Dit vertaalden we in doelstellingen die leiden tot een efficiënte organisatie van diensten, een open en transparante werking, waarbij de inwoner centraal staat én een degelijk en uitgewerkt personeelsbeleid. Hierbij hielden we steeds de financiële balans in de gaten.

De inwoner staat centraal In gans onze werking stellen we de inwoner centraal.

Specifiek in 2013 vond de inspraakcampagne ‘Zit jij met een ei? Deel het met ons’ plaats. Gedurende enkele maanden konden inwoners via onder meer postkaarten en houten eieren in de straten hun wensen, frustraties en verlangens delen met het bestuur. Op basis van deze input organiseerden we op 22 september een inspraakmarkt. Een 35-tal inwoners nam deel aan deze dag.

Verder ontvingen de inwoners een algemene infofolder met tal van nuttige gegevens zoals contactgegevens, openingsuren en sluitingsdagen van de diensten, noodnummers, een overzicht van de belangrijkste activiteiten in 2013, contactgegevens van de mandatarissen enzoverder.

In alle vormen van communicatie werd er op gelet dat inwoners van de deelgemeenten zich betrokken en aangesproken voelden.

Een brede blik op de lokale beleidsthema’s De keuze voor een intensieve samenwerking tussen gemeente en OCMW had zijn weerslag op de organisatie van het managementteam van gemeente en OCMW. Bij de oprichting van beide managementteams werd er gekozen voor afzonderlijke vergaderingen. In de loop van 2013 was er een evolutie merkbaar naar meerdere gezamenlijke vergaderingen van het managementteam. Samen vergaderen, betekent samen overleggen over het geheel van dienst- en hulpverlening en over de sociale aspecten van alle lokale beleidsthema’s zoals wonen, werken, cultuur, jeugd, welzijn, ouderenbeleid enzoverder.

54

Een efficiënte organisatie van diensten Interne controle en audits De gemeente en het OCMW streven naar een modern en professioneel bestuur. Eén van de middelen om dit te bereiken, is het verbeteren van de eigen werking door het implementeren van een systeem van interne controle en het auditeren van een aantal diensten.

Het intern controlesysteem zorgt ervoor dat de gemeente of het OCMW de risico’s binnen haar organisatie kan beheersen en dat de organisatie verder kan evolueren en groeien in efficiëntie, effectiviteit en kwaliteit, door de vooropgestelde kwaliteitsnormen te behalen, de risico’s te minimaliseren en de performantie te verbeteren waar ze nog niet behaald wordt. In dit kader traden de gemeente en het OCMW in 2013 toe tot de vereniging ‘Audio’. Deze vereniging auditeert jaarlijks één dienst van de gemeente en één van het OCMW. Eind 2013 werd op vraag van het OCMW-bestuur een audit uitgevoerd rond de werking van de keuken van het woonzorgcentrum Ter Schelde. In het voorjaar van 2014 zal de technische dienst van de gemeente worden geauditeerd.

ICT als ondersteuning voor een kwaliteitsvolle werking Het is belangrijk om het ICT-park up-to-date te houden. Daarom worden apparaten buiten garantie vervangen door nieuw materiaal. Apparaten met een actieve garantie tag die nood hebben aan een update, bijvoorbeeld omwille van een defect, worden dan weer geüpgraded met nieuwe componenten. Een goede opvolging op dit vlak werd ook in 2013 gerealiseerd.

Verder werden in 2013 de linuxservers gevirtualiseerd en de diskcapaciteit uitgebreid om het volume aan data bij te kunnen houden.

In het woonzorgcentrum is er nood aan nieuwe databekabeling ten behoeve van noodzakelijke ICTgerelateerde toepassingen in de verschillende kamers en bureelruimten. In 2013 startten hierover de gesprekken.

In het gemeentehuis, de sporthal en de bibliotheek werd draadloos internet geïnstalleerd.

Nog in 2013 volgde de omzetting van de mailadressen van het OCMW naar @sint-amands.be emailadressen. Voortaan is elk administratief personeelslid van het OCMW rechtstreeks gekoppeld aan de mailserver van Sint-Amands, hetgeen mogelijk maakt om de e-mailcommunicatie eenduidig te houden voor de burger. Een bijkomend voordeel van deze maatregel is dat er geen afhankelijkheid meer bestaat met de internetprovider. Het beheer van de volledige e-mailconfiguratie kan met andere woorden autonoom worden uitgevoerd.

Verder is het vanaf 2013 mogelijk om in onze gemeente een biometrische Europese identiteitskaart te verkrijgen en een rijbewijs in kaartmodel. Hiervoor werden de noodzakelijke investeringen gedaan.

55

De gemeente (midden 2012) en het OCMW (eind 2012) kochten reeds het softwarepakket ‘e-bestuur’ aan. In 2013 kregen de personeelsleden dit digitale postregistratiesysteem verder onder de knie.

Dankzij deze implementatie is het mogelijk om niet enkel uitgaande post te automatiseren en te archiveren, maar ook om inkomende poststukken intern af te handelen en digitaal te archiveren. Het gebruik van papier werd door deze uitrol gereduceerd hetgeen onze groene digitale structuur nog verder heeft onderstreept.

Aanvullend werd ook eind 2013 de uitbreiding ‘e-notulen’ aangekocht om elektronisch te notuleren.

Voor het gemeentebestuur vervangt dit deels de vroeger secretariaatstoepassing ‘Winsec’. De implementatie is voorzien voor 2014 waarna leden van de vergadering zullen beschikken over de mogelijkheid om locatieonafhankelijk de agendapunten, hun bijlage en adviezen online te consulteren.

Een digitale stemming zal voor de gemeente eveneens mogelijk zijn.

Het personeelsbestand van het OCMW werd in september 2013 uitgebreid met 1/2de voltijds equivalent ICT-medewerker. Deze medewerker neemt een deel van de ICT-taken op zich.

Goede werkmaterialen De technische uitvoeringsdiensten continueerden hun werking. Hiervoor zijn goede werkmaterialen onmisbaar. De nodige kleine aankopen en vervangingen vonden plaats. Wat grotere investeringen betreft, werd er in 2013 een mini-graafmachine aangekocht en een aanhangwagen voor de dienst wegenis.

Een open en transparante werking Afspraken tussen de organen met als doel de beleidsdoelstellingen te realiseren In januari 2013 ging de nieuwe bestuursploeg aan de slag en werden de nieuwe mandatarissen aangesteld. Op 7 januari 2013 werden de nieuwe leden van de raad voor maatschappelijk welzijn verkozen. Er werd eveneens een vast bureau opgericht en een bijzonder comité voor de sociale dienst.

Tijdens de zitting van de OCMW-raad op 5 februari en de gemeenteraad op 26 februari 2013 werden de huishoudelijke reglementen van de beleidsorganen goedgekeurd. In deze reglementen wordt de werking van de verschillende organen bepaald. Diezelfde OCMW-raadszitting en in zitting van het college van burgemeester en schepenen op 5 februari werden ook de afsprakennota’s goedgekeurd. In de afsprakennota van het OCMW wordt bepaald op welke wijze de raad, de voorzitter, het vast bureau, het bijzonder comité van de sociale dienst en de leden van het managementteam bij het OCMW samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren. Gelijkaardig werden in de gemeentelijke nota de afspraken opgenomen tussen de burgemeester, het college van burgemeester en schepenen en de leden van het managementteam.

56

Communicatie op maat van elke Sint-Amandsenaar In 2013 werd het infomagazine (inclusief de evenementenkrant ‘Uit in Sint-Amands’ en de jeugdkrant ‘Vuurvreter’) gerestyled en werd er een nieuw, financieel voordeliger, contract afgesloten. De belangrijkste wijziging is dat het infomagazine voortaan in full colour wordt gedrukt in plaats van in driekleurendruk.

Er werd extra aandacht gegeven aan de activiteiten die in 2014 zullen worden ingericht in het kader van de herdenking van de Eerste Wereldoorlog. Dit door in november 2013 een Klein-Brabantse herdenkingskrant uit te geven.

Naast de traditionele papieren communicatiekanalen, werden ook heel wat mensen bereikt via de gemeentelijke website. De categorie ‘algemene dienstverlening’ werd de afgelopen jaren het meest bezocht. Ondertussen al meer dan 47 400 keer. Van de dienstenpagina’s zelf staat de dienst toerisme nog steeds eenzaam aan te top met meer dan 37 000 clicks. Gevolgd door de bibliotheek met 31 000 clicks. De UiTagenda doet het eveneens niet slecht. Deze werd al meer dan 30 000 keer bekeken en staat pas sinds 2011 online. De voorgenoemde items staan sinds 2008 en 2009 op de website.

In 2013 werd beslist om de website in 2014 te verbouwen. De snelheid zal worden verhoogd net als het gebruiksgemak. De website zal beschikken over een ‘responsieve template’. Dit betekent dat onze website zijn weergave zal aanpassen aan het beeldscherm van de bezoekende surfer. Zo zal ook de kwaliteit van de surfervaring van de gsm- en tabletgebruiker aanzienlijk verhogen.

Verder was ons bestuur ook op sociale media aanwezig. Zowel op facebook als op twitter. We hebben respectievelijk 271 en 454 volgers. Op facebook hadden we in 2013 het grootste bereik op 6 maart.

943 mensen bekeken de promo van onze cultuurdienst over de Paastentoonstelling. Het fotoalbum over de aanstelling van de OCMW-raad haalde het meeste ‘vind-ik-leuks’ (39). Andere positieve uitschieters waren de foto ‘Blik op het graf van Emile Verhaeren’ (André Van de Velde) en het fotoalbum van het Kaaifeest. Ook onze vacatures verschijnen op de website, facebook en twitter.

In 2013 zetten we ook in op rechtstreeks contact met de Sint-Amandse inwoners. Op 1 december werd de onthaaldag voor nieuwe inwoners georganiseerd en de uren van de zitdagen van de schepenen werden uitgebreid. Ook de inspraakcampagne kaderde binnen deze doelstelling.

Tot slot gaan we in dialoog met onze inwoners telkens er wegenwerken gepland zijn. In 2013 vonden gespreksavonden plaats met de bewoners en handelaars van de Romain Steppestraat waar er in 2014 werken op stapel zijn.

57

Een degelijk en uitgewerkt personeelsbeleid Om de Sint-Amandse burgers optimaal te helpen, willen we geschikte en gemotiveerde medewerkers aanwerven. Alles begint bij het aanwerven van de juiste persoon die dan moet kunnen groeien en zich verder ontplooien door de juiste vorming en opleiding. Goede functionerings- en evaluatiegesprekken maken dit traject compleet.

Selectie en aanwerving We willen een goede selectie voeren waarbij de talenten van de kandidaten, hun groeipotentieel, hun inzetbaarheid en motivatie als belangrijkste troeven worden gezien. De uitdaging om geschikt personeel te vinden, neemt elk jaar toe. Dit heeft te maken met de toenemende schaarste voor bepaalde functies op de arbeidsmarkt. In 2013 was het aanwerven van verpleegkundigen, zorgkundigen, logistieke hulpen … een moeilijke zoektocht.

Behalve de instroom zal de komende jaren ook het behoud van medewerkers belangrijke inspanningen vragen. We zien immers de laatste jaren meer werknemers vertrekken die kiezen voor een nieuwe job.

In 2013 hebben bij beide besturen samen vijf medewerkers zelf ontslag genomen (in 2012: drie en 2011: vijf).

De taken op te volgen door de gemeente en het OCMW worden complexer en meer uitgebreid. In 2013 werden de volgende bijkomende jobs gecreëerd: • één voltijds stafmedewerker voor gemeente en OCMW • één halftijds ICT-medewerker voor het OCMW • één deskundige stedenbouw, ruimtelijke ordening en wonen voor het gemeentebestuur Nog in 2013 werd er een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Puurs waarbij hun rampenambtenaar ook taken opvolgt voor Sint-Amands. Als kleine gemeente kunnen we immers niet alle expertise zelf opbouwen.

Een goed onthaal van nieuwe medewerkers Het loont om werk te maken van een goed onthaalbeleid. Enerzijds om nieuwkomers te laten kennis maken met collega’s en leidinggevenden, anderzijds om informatie te geven over de organisatie en de werking ervan. Hierdoor voelen nieuwe personeelsleden zich meer betrokken bij de organisatie, wat hun motivatie en engagement ten goede komt. In 2013 werd gestart met de opmaak van een onthaalbrochure voor nieuwe medewerkers van gemeente en OCMW. Deze brochure wordt verder afgewerkt in 2014.

Implementatie van een nieuw tijdsregistratiesysteem In 2013 werd het tijdsregistratiesysteem van de gemeente geüpdatet waardoor het eenvoudiger werd om uren in te geven en verlof aan te vragen. Papieren verlofbriefjes zijn niet langer in gebruik. Dit resulteert onmiddellijk in een afname van het werkvolume van de personeelsdienst. Bovendien wordt

58

de opvolging door secretaris en diensthoofden verbeterd door middel van een overzichtelijke kalenderstructuur. Of het OCMW ook mee in dit systeem kan stappen, wordt verder onderzocht.

Verder implementeren van het evaluatiesysteem De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 17 december 2012 het nieuwe evaluatiesysteem goed, de gemeenteraad op 18 december 2012. Alle personeelsleden worden tweejaarlijks geëvalueerd op basis van de kernresultaatsgebieden, hun kennis en hun competentieprofiel zoals omschreven in hun functiebeschrijving. Tussentijds wordt met alle personeelsleden een functioneringsgesprek gehouden. Aangezien niet alle functioneringsgesprekken hadden plaatsgevonden, werd ervoor geopteerd om deze in 2013 eerst af te ronden. In de loop van 2014 wordt gestart met het voeren van de evaluatiegesprekken. Het verder implementeren van het evaluatiesysteem en het respecteren van deze termijnen is een werkpunt voor de volgende jaren.

Aan de slag met een gemotiveerde ploeg Als organisatie willen we de motivatie van onze personeelsleden koesteren, bestendigen en versterken. Gemotiveerde werknemers zorgen immers voor een hogere effectiviteit, een betere werksfeer, lager ziekteverzuim, minder verloop en een betere kwaliteit van de dienstverlening.

Hiervoor hebben we in 2013: • een personeelsfeest georganiseerd met 129 deelnemers op 4 januari 2013.

• een personeelsdag georganiseerd met 88 deelnemers op 9 september 2013.

• een gezonde lunch aangeboden aan het personeel dat op een ecologisch verantwoorde manier naar het werk kwam (Car Free Day) op 19 september 2013.

• de beleidsverklaring ‘Preventie en bescherming op het werk’ goedgekeurd in de raden van april 2013. Hiermee verklaren we dat de zorg voor het milieu en de veiligheid en de gezondheid van alle medewerkers de basiswaarden zijn voor de goede werking van de diensten van de gemeente en het OCMW. De kwaliteit van de dienstverlening kan enkel gewaarborgd worden als de werknemers in kwaliteitsvolle omstandigheden kunnen werken. Om die reden heeft het bestuur gekozen om een proactief welzijnsbeleid te voeren voor de veiligheid, de gezondheid en het welzijn van het personeel en hun omgeving.

• het personeel 45+ uitgenodigd voor deelname aan de informatiesessie op 14 maart 2013 rond de nieuwe pensioenwetgeving georganiseerd voor personeel van de gemeenten en OCMW’s van KleinBrabant – Vaartland.

• regelmatig overleg- en informatiemomenten ingelast zoals in het kader van wijzigingen van de rechtspositieregeling en toelichting van het beleids- en meerjarenplan. Hiernaast waren er nog tal van kleinere team- en dienstvergaderingen waarop informatie kon doorstromen.

59

Naar een geïntegreerde werking Toekomstgericht zullen de ondersteunende diensten van gemeente en OCMW, waaronder de personeelsdienst, worden samengevoegd. In 2013 werd op vlak van personeel reeds samengewerkt voor een gezamenlijk personeelsblad ‘Sambtenaar’, gezamenlijke personeelsactiviteiten (bijvoorbeeld de personeelsdag en het personeelsfeest), gezamenlijke informatiemomenten (bijvoorbeeld rond de beleids- en beheerscyclus en de inspraakcampagne) enzoverder.

Controle op personeelsuitgaven De kosten voor personeel zijn hoog. Wettelijke bepalingen zoals de verhoging van de loonindex, de stijging

van

het

vakantiegeld

en

de

eindejaarstoelage,

specifieke

overheidsgebonden

personeelsvoordelen waaronder schaal- en anciënniteitsverhogingen en prestatieverminderingen spelen hierbij een bepalende rol.

Het OCMW en de gemeente willen de komende jaren het personeelsbestand en de daarmee gepaarde loonkosten onder controle houden en daarbij de kwaliteit van de dienstverlening bewaken. Een aantal maatregelen zijn: • Personeel niet meer automatisch vervangen bij pensionering of ontslag. Zo evolueerde het totaal aantal personeelsleden bij de gemeente op één jaar van 62 naar 57 met vooral een afbouw van personeelsleden bij de technische uitvoeringsdiensten.

• Steeds een afweging maken tussen de noodzakelijkheid om een bepaalde taak zelf te financieren of door externen te laten uitvoeren.

• Afwegen of een dienst kan werken met minder personeel. Zo werd bijvoorbeeld in 2013 één halftijds personeelslid niet vervangen voor de dienst thuiszorg van het OCMW door een verminderd aantal poetsaanvragen.

Voor andere diensten hebben we een bepaalde personeelsnorm nodig om de nodige subsidiëringen te bekomen, waardoor er niet kan gesnoeid worden in de personeelskost (bijvoorbeeld bij het woonzorgcentrum).

Het instandhouden van een financieel draagbare personeelskost blijft een uitdaging. Een doorgedreven gebruik van subsidiëring en mogelijke tewerkstellingsmaatregelen kan helpen. In 2013 werd een extra verpleegkundige (0,6 VTE) voor het woonzorgcentrum Ter Schelde aangeworven in het kader van het sociaal akkoord betreffende de federale gezondheidssectoren van 2013 met een financiële tussenkomst van het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV ).

Het personeelseffectief Gemeente Op 31 december 2013 telde het gemeentebestuur een personeelseffectief van 47,69 voltijds equivalenten (VTE) ingevuld door 57 personeelsleden. Dit resulteert in 62 opdrachten, uitgevoerd door 60

werknemers op verschillende schaalniveaus. We gebruiken hier de term ‘opdracht’ omdat verschillende medewerkers twee opdrachten combineren. Een voorbeeld is dat één personeelslid de functies van secretariaatsmedewerkster en deskundige op de communicatiedienst combineert.

2011

2012

2013

Aantal VTE

52,84

50,77

47,69

Aantal mannen

36

34

30

Aantal vrouwen

27

28

27

Totaal personeel

63

62

57

Figuur 41: Evolutie aantal VTE en aantal personeelsleden volgens geslacht voor de gemeente

38/38 31/38 30/38 28,5/38 27/38 24/38 23/38 19/38 18/38 13,5/38 12/38 11,4/38 10/38 9/38 7,6/38 Totaal opdrachten

2011 33 1 12 2

2012 27

2013 28 11 1

1 13

15 1 1 1 1 15

2

2

1 1 1 1 68

1 1 1 1 67

1 1 14 1 2 1 1 1 62

Figuur 42: Evolutie aantal opdrachten per aanstellingsbreuk voor de gemeente

35 30 25 20 2011 15

2012

10

2013

5 0

Figuur 43: Evolutie aantal opdrachten per aanstellingsbreuk voor de gemeente

61

Schaalniveau

2011

2012

2013

A

2

2

2

B

12

12

11

C

20

21

21

D

18

18

14

E

16

14

14

Totaal opdrachten

68

67

62

Figuur 44: Evolutie aantal opdrachten per schaalniveau voor de gemeente

80 68 67

70

62

60 50 2011 40

2012

30 202121 20

2013 18 18 14

1212 11

10

1614 14

2 2 2

0 A

B

C

D

E

Totaal

Figuur 45: Evolutie aantal opdrachten per schaalniveau voor de gemeente

Uit het cijfermateriaal trekken we volgende besluiten:

Zowel het aantal VTE als het aantal personeelsleden zijn de laatste drie jaar met vijf à zes eenheden gedaald. Dit is vooral te wijten aan een daling van het aantal voltijdse werknemers.

Ook het aantal opdrachten is de laatste drie jaar met zes eenheden gedaald.

De meeste personeelsleden werken op C-niveau. We zien een daling in het aantal personeelsleden op D-niveau.

OCMW Op 31 december 2013 telde het OCMW een personeelseffectief van 64,20 voltijds equivalenten (VTE) ingevuld door 87 personeelsleden. Dit resulteert in 107 opdrachten, uitgevoerd door werknemers op verschillende schaalniveaus. We gebruiken hier de term ‘opdracht’ omdat verschillende medewerkers twee opdrachten combineren. Een voorbeeld is dat één personeelslid de functies van coördinator thuiszorg en kwaliteitscoördinator combineert.

62

2011

2012

2013

aantal VTE

64,8

64

64,2

aantal mannen

9

9

11

Aantal vrouwen

84

80

76

Totaal personeel

93

89

87

Figuur 46: Evolutie aantal VTE en aantal personeelsleden volgens geslacht voor het OCMW

Aanstellingsbreuk

2011

2012

2013

38/38

35

34

34

30,4/38

1

28,5/38

4

4

5

19/38

59

62

63

9,5/38

2

2

2

7,6/38

2

1

1

1/38

2

2

2

Totaal opdrachten

105

105

107

Figuur 47: Evolutie aantal opdrachten per aanstellingsbreuk voor het OCMW

70 60 50 40

2011

30

2012

20

2013

10 0 38/38

30,4/38 28,5/38

19/38

9,5/38

7,6/38

1/38

Figuur 48: Evolutie aantal opdrachten per aanstellingsbreuk voor het OCMW

Schaalniveau

2011

2012

2013

A

2

2

2

B

19

18

21

C

28

28

29

D

9

11

11

E

47

46

44

Totaal opdrachten

105

105

107

Figuur 49: Evolutie aantal opdrachten per schaalniveau voor het OCMW

63

120

105 105107

100 80 2011 60

474644

40 191821

20

2012 2013

282829 9 1111

2 2 2 0 A

B

C

D

E

Figuur 50: Evolutie aantal opdrachten per schaalniveau voor het OCMW

Uit het cijfermateriaal trekken we volgende besluiten:

Het aantal VTE is de laatste drie jaar ongeveer stabiel gebleven terwijl het aantal personeelsleden dat wordt ingezet, gedaald is.

Ook het aantal opdrachten is de laatste drie jaar stabiel te noemen, ondanks het feit dat het aantal personeelsleden gedaald is. Het aantal personeelsleden dat twee functies combineert is dus de laatste drie jaar gestegen. Dit heeft te maken met het feit dat meer personeel voltijds wil werken in plaats van deeltijds. Enerzijds heeft dit te maken met de economische crisis, anderzijds met het feit dat er werd gewerkt aan verjonging door jonge medewerkers aan te werven.

De meeste personeelsleden werken op E-niveau. We zien wel een lichte daling in het aantal personeelsleden op E-niveau ten opzichte van de hogere niveaus.

BESLUIT Het goed besturen van een gemeente en voeren van een degelijk sociaal beleid met aandacht voor iedere burger en alle beleidsdomeinen blijft een uitdagende en interessante materie. In Sint-Amands werken we graag met de ganse beleids- en personeelsploeg aan het verwezenlijken van de geformuleerde doelstellingen. In 2013 werden de evidente taken verder opgevolgd, maar werden gelijktijdig de eerste verwezenlijkingen genoteerd in het kader van de nieuw uitgetekende beleidslijnen. In dit jaarverslag werd het geleverde werk voor 2013 weergegeven. Uiteraard zijn we nog niet klaar en vertellen we u volgend jaar graag meer.

________________________________

64