ENGELLİLERİN HAKLARINA İLİŞKİN SÖZLEŞMENİN İNCELENMESİ İnsan Hakları Gözlemcileri için Rehberlik Profesyonel Eğitim Serisi, 17 Engelliliğin Bir İnsan Hakları Sorunu Olduğunun Anlaşılması Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme Engellilerin Haklarının Denetlenmesi: Genel Değerlendirme Denetim Uygulaması
Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmenin İzlenmesi İnsan Hakları Gözlemcileri için Rehberlik Profesyonel Eğitim Serisi, 17
New York ve Cenevre, 2010
Not y y n k ll n l n sim eler ve m ery lin s n l ekli, irle mi ille ler Sekre erliği nin er n i ir lkenin, l enin, e rin vey l nn y nl r n i relerinin y s l s s ne y i ve sn rl r n n elirlenmesine ili kin er n i ir r im s n l nm m k r
“Bu kitapçık Sivil Düşün AB Programı Aktivist Desteği kapsamında Avrupa Birliği desteği ile hazırlanmıştır.” “Bu kitapçığın içeriğinin sorumluluğu tamamıyla Türkiye Özürlüler Eğitim ve Dayanışma Vakfı’na (ÖZEV) aittir ve AB’nin görüşlerini yansıtmamaktadır.”
3
in ekiler ns
5
En elliliÄ&#x;in ir ins n En ellilerin
kl r sor n ol
Ä&#x; n n nl
lm s
7
kl r n li kin S le me
12
ir s le me i tiy En elliliÄ&#x;in
12
n ml nm s
15
C S le me ilkeleri En ellilerin
17
kl r
24
E S le menin enetim mek ni m l r
30
En ellilerin
33
kl r n n ene lenmesi enel eÄ&#x;erlen irme
En ellilerin enetim f liyetin eki merke i rolleri ve k rev s leni ilerin ve ve e le tirilmesi
S le menin ene lenmesin e iki y nl y kl
il ilerin o l nm s k ki ve il i n li i C
orl m ve
Se ilmi
i liyo r fy
ki
33
r ner k r l l r n es iti 34
C En ellilerin ve en ellileri emsil e en k r l l r n k si elerinin eli tirilmesi
enetim y l m s
l ml r
36 m
38 40 40 54 63 65
5
Önsöz
En elli k nl r, erkekler ve o kl r m o l ml r en f l l n n kesimler ir ve s i ol kl r ins n e mek kon s n en ersi l klerle k r l rl r l klerin, ki ilerin iksel, i insel, kirsel vey y rinin oğ l ve k n lm ir son ol kl r v rs y lm
ok s kl kl kl r n i r n s re s l rle-
En ellilerin kl r n li kin S le menin ve tiy ri Pro okol n k l ve y r rl ğe iri i r ml r sor l r le etirmi ve en ellilik kon s n ki mev y kl ml r m m ir eği ime im m r S le menin o k nok s r k, ir ki inin r n ir eksiklik y s l k ol r k ren o ki i e l l n n o kl k eğil ir S le me n n ersine ekil e en elliliği ir o l m olo isi , y ni o l ml r n ireysel f rkl l kl r k s m k ve r nrm k nok s n ser ile iği r s l ğ n ir son ol r k rmek e ir ireylerin eğil o l ml r n eği mesi erekmek e ir ve S le me eği im i in ir yol ri s s ğl m k r ns n kl r n n i lenmesi, S le menin l s l ey e e kili ir ekil e y l nm s ve en ellilerin ken i kl r n n f l er r ol ilmelerinin s ğl nm s ve ol y s yl e i li l eler e y y n en ellilerin y ml r n ol ml eği ikliklerin etirilmesi kon l r n evle lerin es eklenmesi nok s n kili rol oyn y ilir ns n kl r l n n ki l m l r n e kin ir ekli e y r le ilmesi i in rl k, eknik e eri ve k s ml il i erekmek e ir y ynn m irle mi ille lerin ins n kl r l n n l n revlilerine ve k me ler, l s l ins n kl r k r ml r ve iğer sivil o l m k r l l r n revli ol nl r il, iğer ins n kl r lem ilerine S le me ile y ml ekil e en ellilerin kl r n
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
i lemek kon s n y r m olm k r y y n S le me r n n y eltilen r i m eği ikliği ve S le menin k l e ği k s m, s n r l r ve ilkeler kl nm k r yr en ellilerin kl r n n ki i i in ir me o olo i nerisi etirilmek e ve en elliler ile l l rken n n e l n r l k meseleler kk n y r rl vsiyeler e l n lm k r En elliler e mi en eri ins n kl r sis emin e r nme kon m rl r ve ins n kl r l m l r n r e ilmi ler ir r kk l e ile ilir ir r m eğil ir y y n ins n kl r lem ilerine, s e e en ellileri enel i leme l m s n il e mek s retiyle eğil yr , erekli ller e en ellilerin kl r n n r m n n ve kl r n k ll n m n n lenmesine el ikk sermek s retiyle, l n ki f liye lerine en ellilerin k l rn il e mek kon s n y r m ol n k r
N v ne em Pill y irle mi
ille ler ns n
kl r Y ksek omiseri
7
I. Engelliliğin bir insan hakları sorunu olduğunun anlaşılması
ny n f s n n y e 10 n n, ir k eyi le 0 milyon n f l ki inin en elli ol ğ min e ilmek e ir ki ilerin y e seki i eli mek e ol n lkeler e y m k r En elli k n, erkek ve o kl r n ir k sm o l m m ol r k en e re olm ve y m n er l n n yer lm k ve ktif ekil e k k l nm k r n k, ki ilerin y k l m yr m l k, l nm , e ri ve istism rl k r k r y r En ellilerin ek oğ r yoks ll k i in e, e i li k r ml r , eğitim vey isti m ol n kl r n n m r m ir ekil e y m k ve iğer m r in lle me f k rleriyle k r k r y k lm k rl r lkeler e ken ilerine i m lklerinin olm s n m s e e ilmemek e ir ve ken i ken ilerine k r r lm kl r n k ll nm l r n i in verilmemesi, en elliler i in s k k r l l n ir r m r En ellilerin k r l kl r yr m l k oğr s n rl r n esine n ve ins nl r y m n er l n n ve o l m n m sek rlerin e e kileyen, y y n ir y l m r En ellilerin kl r n li kin S le menin ve tiy ri Pro okol n n y s 200 ri in e y r rl ğe irmesi en ellilerin m ins n k ve emel rl klerin en m ve e i ekil e y r rl nm s n e vik ve emin e mek ve ins nl k on rl r n s y y len irmek m 1 kon l r n er ekle tirilen yre ler k m n n yeni ir nemin l n olm r En elliler er ne k r er m n i in erkesle yn kl r s i olm l rs , kl r ilk ef ğl y ni elike ir l sl r r s el e e enlenmek e ir S le menin eli imi en ellilik k vr m n ve en ellilere k s nki eği imi y ns m k r e mi en y n en ellilik ki inin ken isiyle s n rl ki isel ir r m ol r k eğerlen irilmek ey i
I. Engellili in ir in an akları
r n
l
n n anlaşılma ı
i isel ir eksiklik ol r k en ellilik s s ins nl r n enli ol r k ok l ev m e ememeleri, ir i e irememeleri y sosy l y k l m m l r i in oğ l ir se e ol r k r lm r En ellilik ekil e l l n ğ n o l m n r m s er iği e kiler s e e iki yol n iriyle s n rl olm k r ireyler l y re ili syonl eltile ilirler i y kl m y y rseverlik vey ref ro r ml r r l ğ yl ken ilerine k l ilir y rseverlik y kl m eski mo ele re, en ellilerin y ml r , n i ok l i e ekleri, n i es ek i me lerin en y r rl n kl r ve nere e y y kl r i i emel k r rl r kon rol e en rofesyonellere r k lm k r Son irk on y l i in e en ellilik k vr m n n nl lm s k m n n nemli ir eği iklik mey n elmi tir r k kon o k noks , ki i e ne sor n n ol ğ olm k n km r nl y n yerine en ellilik r k, ireyin ken isinin f rkl l kl r yl ğ m y n ve on n o l m k l m n s n rl n r n vey en elleyen ir evreyle ol n e kile iminin ir son ol r k k l e ilmek e ir y kl m en elliliğin sosy l mo eli ol r k n lm k r En ellilerin kl r n li kin S le me mo eli es eklemek e ir ve en elliliği k ekile ir ins n kl r meselesi ol r k n m k s retiyle kon y ir m eye m k r ers ekti en ele l n ğ n , en ellilerin kl r n n m ol r k i r e ile ilmesi n n eki sosy l, y s l, ekonomik, siy si ve evresel r l r n es i e ilmesi ve lm s erekmek e ir rneğin, en ellilerin m r in lle tirilmeleri ve eğitimin n k lm l r onl r n ğrenme yetilerinin olm y n n ir son eğil, ğre menlerin ye ersi eğitimlerinin y s n r n eri ile ilir olm y n n ir son r En ellilerin i iy s s n n n k l l r i yerlerine l m ol n ğ n n l nm y n n y i verenler ve l nl r r -
9
rne in engellilerin s r n ne ir s r s erine ş n s r n Toplumun sorunu nedir? Tüm engellilerin haklarının tamamından tam olarak yararlanabilmeleri için hangi sosyal, ekonomik, siyasi ve/veya çevresel şartların değişmesi gerekiyor. rne in İşi me engelli l n z için insanları anlamanız z r l r m s r s erine n s r n ns nl r n si inle ileti im k r m m l r se e iyle onl r nl m n or ol yor m Soruların uyarlandığı kaynak: Michael Oliver, The Politics of Disablement – İş Göremezlik/Özürlülük Hali Siyaseti (Basingstoke, Macmillan, 1990).
sn ir en ellinin l m y ğ n son ol ilir o l m y n k l n l n m l emelerinin r ille lf form l r y lm m s n n y rin iksel ol r k eri melerine imk
ir v r ol n ol ms v rl r n l m m l r ise oy verme e k lesi i i en ellilerin eri e ile eği oy verme k inlerinin en ellilen vermemesinin son ol ilir
En elliliğin ins n kl r ers ekti n en r lmesi, en ellilerin rk ğ l n ki iler y k l r n n k r rl r n n nesneleri ol r k eğil irer k s i i ol r k r lmesini s ğl y k ekil e, evle lerin ve o l m n m sek rlerinin nme ve reke e me r l r n n evrilmesini i erir kl r y l ir y kl m , en elliler il ok e i li ins n ki lelerinin nl ml ir ekil e k l ml r n i in vere ek r l r y r l r k, ins n e i liliğine s y s erilmesinin, es eklenmesinin ve e i liliğin k l nm s n n yoll r r nm k r En ellilerin kl r n n kor nm s ve e vik e ilmesi s e e enellilikleriyle il ili i me lerin s ğl nm s yl il ili eğil ir
I. Engellili in ir in an akları
r n
l
n n anlaşılma ı
şa ı aki erimler engellileri ha ırse erli in nesneleri larak e il e birer hak sahibi larak görmek arasın aki arkı akalamak a ır Y r m emelli y kl
m
siyon
kl r y kl
m
Y k ml l k
ri i kon rol
erklik
n
lm k
yeti
el mek
liyeti s n rl n rm k mseme
evreyi
el mek
liyeti kol yl
rm k
ğ ms l k
yr m l k ir k r m y
len irme
Y el mek
ğ ml l k
y rm k
ns n
E i lik rm k
erme En e r syon
y m
11
m l y n ve m r in lle tiren m ve vr n l r eği tirmeye y nelik e irlerin enimsenmesiyle il ili ir yr en ellilerin sivil, k l rel, ekonomik, siy si ve sosy l kl r n k ll nm l r n neki en elleri k l r n ve kl r n k ll n lm s n emin l n l n olitik l r n, k n nl r n ve ro r ml r n y e irilmesiyle e il ili ir kl r n er ek nl m k ll n l ilir ol ilmesi i in, s elimi ir lkeye iri i en ellilik erek esiyle y s kl y n k n nl r en ellilerin evlenmesini y s kl y n k n nl r i renin r ve y nl lm on yl r olm ks n en elliler erin e i e vi y l nm s n i in veren k n nl r ki ilerin i insel vey r s l enele y l ol r k etim l n lm l r n i in veren k n nl r ve en elli olm s se e iyle ir ki inin i k m i meti lm kk n re e en olitik l r i i, kl r s n rl n r n olitik , k n n ve ro r ml r n eği tirilmesi erekir yr , o l m n i leyi r n eği tirmek ve en ellilerin o l m m ol r k k lm l r n n n neki en elleri k l rm k i in ro r ml r , o l m n ilin len irilmesine ve sosy l es eğe i tiy v r r yr , en ellilere o l m m ol r k k lm ol n ğ ve kl r n le e e ilmeleri i in yn r l r s ğl nm s erekmek e ir
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme . ir özleşme i i a ı
En ellilerin kl r n li kin S le mesin en n e y r rl ğe kon lm ol n ins n kl r n enleyen emel l sl r r s el eler e en elliler il erkesin kl r n nm k r el eler en ellilerin ins n kl r n e vik e mek ve kor m k nok l r n nemli o nsiyele s i olm kl irlik e, o nsiyel en mm n s yl k ll n l ilmi eğil ir 1 En ellilerin kl r n li kin S le me en elliler ile onl r emsil e en k r l l r n, 1 1 e l sl r r s En elliler Y l ve s kon s y l n son ol r k k l e ilen ny En elliler Eylem Pro r m ile l y n ve en elliliğin m nl m yl ir ins n kl r meselesi ol r k n nm s kon s n s er ikleri nm eleye ir nok koym k r irle mi ille ler enel r l r n n1 y l nEn elliler i in rs E i liğine ir S n r r ll r n, En ellilik on s n el or r ve yr m l ğ n nlenmesi ve nl kl r n or nm s l omisyon r orl r n n ve 1 , 2000 ve 2002 y ll rn k l e ilen e i li ns n kl r omisyon k r rl r n n k l ins n kl r y kl m n i en yol n lm s n nemli k k l r l nm r
1
k inn n e ener, Human Rights and Disability: The current use and future potential of United Nations human rights instruments in the context of disability – İnsan Hakları ve Engellilik: İnsan hakları ile ilgili Birleşmiş Milletler belgelerinin engellilik bağlamındaki mevcut kullanımı ve gelecek dönemlere ilişkin potansiyeli New York ve Cenevre, irle mi ille ler, 2002 P 02 1 l m irle mi ille ler s le me k r ml r n n ve sivil o l m n mev ins n kl r el elerini ve i leme mek ni m l r n en ellilerin ins n kl r n kor m k ve e vik e mek i in m o nsiyelleriyle k ll nm kl r son n v r lm r
13
iğer nemli n m nok l r r s n nl r r yr m l ğ n r n l r lm s omi esi nin en elli k nl r ili kin 1 no l 1 1 enel vsiye k r r Ekonomik, Sosy l ve l rel kl r omi esi nin en ellilere ili kin no l 1 enel r ve En ellilere r er rl yr m l ğ n r n l r lm s n li kin merik n S le mesi 1 i i l esel el elerin k l s y l ilir En ellilerin kl r n li kin S le me en ellilerin ins n kl r n n n nm s ve evle lerin kl r s y ym s , kor m s ve yerine etirmesiyle il ili y k ml l klerin kl nm s n y nelik en yeni, m nl m ve k s ml enleme olm s se e iyle, y k r s yl n el elerin yerine y l nm k r S le me n y r k en elliliğin sosy l ve ins n kl r mo elini y el mek e ir
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
İnsan hakları k n s n a er
k z emel belge
rl rk yr m l ğ n n r
Ekonomik Sosy l ve e eni ve Siy si nl r r S le mesi
l rel
n
l r lm s n li kin S le me
kl r li kin l sl r r s S le me
kl r li kin l sl r r s S le me er
rl
yr m l ğ n r
n
l r lm s
ken e ve iğer lim ne, yri ns ni ey ey Ce y r S le me o k
mele
kl r S le mesi
m men ilerin ve ile er lerinin ir l sl r r s S le me En ellilerin orl en
l
kl r n n or nm s n
kl r n li kin S le me
y E ilmeye r erkesin or nm s n y r rl ğe konm m r
ir S le me
15
. Engellili in anımlanma ı
S le me e en ellilik y en elli ki i k vr ml r m l k ekil e n ml nm k yerine en ellilik k vr m n ve n n S le meyle ili kisine ir e i li es sl r yer verilmek e ir S le menin iri in e en elliliğin eli en ir k vr m ol ğ n ve en ellilik r m n n, s k l ğ ol n ki ilerin o l m iğer ireyler ile irlik e e i ko ll r m ve e kin k l m n en elleyen ml r ve evre ko ll r n n e kile imin en k yn kl n ğ er eğini k l e erek , enilmek s retiyle en ellilik k vr m n y nelik sosy l y kl m k eseklenmek e ir En elliliği ol r n f k rler kon s n n n ki en ellere ili kin k n erme en elliliği i levsel k s l m l r n v rl ğ yl ir n nl y l r n kl m y n n e l n nemli 2 ir m emsil e mek e ir n y n ol r k, 1 in i m e e, En elli k vr m , e i li en ellerle e kile imli ol r k, iğer ireylerle e i ko ll r l n o l m m ve e kin ir ekil e k l ml r n n n n e en el e kil e en n s reli iksel, i insel, r s l y l s l o kl ğ l n n ki ileri içermektedir v r sonr n eklenmi tir ers ekti en ele l n ğ n , en ellilerin o l m k l ml r is er ir i e s i olm k is erse ok l i mek, ok or r nmek y se imlere k lm k eklin e ols n ir re s i ol kl r i in eğil, iksel ol ğ k r ller e y s m f liye leri ve olitik l r i ere ile ek e i li en eller se e iyle s n rl ry en ellenmek e ir
2
k rneğin En elli i ilere rs E i liği S ğl nm s ile il ili S n r r ll r, s y l enel r l k r r n yer l n en ellilik k vr m n n kl m s r r f 17 kl m y re, En el erimi er rl ins n o l l ğ n r len, ir irin en f rkl ek ok i levsel k s l l kl r ol r k e lene ilir ns nl r iksel, i insel vey y ms l o kl k, s ğl k r m vey k l s l ğ ne eniyle en elli k l ilirler r en o kl k, r m vey s l kl r k l vey e i i ni elik e ol ilir
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
i iksel en elli ki iler i in en eller r s n n olm y n eminler, f rkl y kseklikleri ir irine ğl y n s m kl r, ğ r k l ry r e i ler s y l ilir rneğin, ekerlekli s n lye k ll n n ir ki i ir o l n y k l k ise ve o l n o s n n k s ekerlekli s n lyenin e mesine imk n veremeye ek k r r ise y mek n ir r m y s ns r l nm yors , s kon s ki inin o l n y k lm s en ellenmi ol r Y mev n enellilerin eri imine ili kin s n r l r n l nm y y ye ersi liği e ir en el e kil e e ilir S le me, l s l mev ki n ml r n k ll n lm s n en ellememek e ir ve sl n isti my soys l venlik i i sekrler e n ml r il ss erekli ol ilmek e ir n k, n ml r n, S le me e k l e ilen en ellilik sosy l mo elini y ns r ni elik e olm l r ve revi e e ile ek ir rl l k y ir i levsel k s l l kl r lis esine y ri ne y nm s nemli ir lem iler l s l mev s sl r n l n l nm ğ n i lemeli irler i insel, r s l, y s l vey iksel en ellerle ğl n l ol r k yr m l ğ n ol ile eği er eğinin k l e ili e ilme iği en elliliğin ir en elli ki i ile en eller r s n ki e kile imin ir son ol ğ n n erme y l r k, sosy l mo ele ili kin k mler i eri i erme iği e i li en ellilik k e orilerini s n nrm k yerine yr m l ğ y s kl y y s kl m ğ ve e i liği e vik e i e me iği
17
. Sözleşme ilkeleri
S le menin esin e ir i i k s ml ve emel ni elik e ilkeler elirlenmek e ir ilkeler, m meselelerin esin e, S le menin m m n n yor ml nm s n ve y l nm s n y n vermeke ir ilkeler en ellilerin kl r n n nl lm s ve yor ml nm s kmn n l n nok s ol , l len er ir k k m n n ir k r l rm l s ğl r Genel ilkeler m en i se imlerini y m rl kleri ve ğ ms l kl r n k s y k ekil e, ki ilerin ins nl k on r ve ğ ms y ml r n s y s erilmesi yr m l k y
lm m s
En ellilerin o l m
m ve e kin k
l ml r n n s ğl nm s
rkl l kl r s y s erilmesi ve en ellilerin ins n e i liliğinin ve ins nl ğ n ir r s ol r k k l e ilmesi rs
e i liği
Eri ile ilirlik n erkek e i liği En elli o kl r n eli im k si esine ve ken i kimliklerini kor y ilme kl r n s y y lm s
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
ilkelerin anlamı ne ir İnsanlık onuru if esi ir ins n n k ymetini if e e er En ellilerin ins nl k on r n s y s eril iğin e, eneyimlerine ve r lerine eğer verilmi ol r ve eneyimler ve r ler iksel, sikolo ik y y s l r r rme kork s olm ks n ol r n k, s elimi, rme en elli i ilerin i verenleri r n n s r l r n k r y l ti r ler iymeye orl nm l r rneği i i r ml r ise, en ellilerin ins nl k on rl r n s y s erilmemi olm k r3 Hin is an a engelli bir ka ın insan n r n n ihlaline air ş örne i bil irmiş r n b nların s ne bir e insanların a ranışı eklen i zellikle erkekler ken i başıma bir ere gi ece im e bir erler e l n karşı ara na geçece im zaman ana ar ım için aklaşan kişiler b n bir i ilik larak e il bana arklı şekil e k nma a a m mk n lan her lla g ns z şekil e a ranma rsa larak gör rlar r m benim için kaçınılmaz bir r m zira karşı an karşı a geçmek için birin en arım almak z r n a ım e b r m nlar için labil i ince c z şekil e a ranmak rsa ara r e b n n için a abilece im hiçbir şe k ç nk l a ek başıma ken herhangi birinin ar ımı a a es e i lmaksızın a amı r m e b çeşi bir ene im aşamım b nca bir e a iki kere e il çeşi li e alar karşı karşı a kalmak z r n a l m bir şe Kaynak: “Monitoring the human rights of people with disabilities—country report: Andhra Pradesh, India” – “Engellilerin insan haklarının izlenmesi – ülke raporu: Andra Pradeş, Hindistan” (Disability Rights Promotion International, 2009), available at www.yorku.ca/drpi
rnek ili inler eki en ellilerin kl r n n lenmesi m yl is ili y i s Promotion n ern tion l P ve ti n nn yk ns n ns Pili in s, n P r n n y r len ro e k s m n er ekle tirilen m l k l r n l nm r m l k l r en ellilerin ins n kl r n n lenmesi ili inler n r or l kl r or k k l nm r or res en eri ile ilir www york r i reso r es ml
19
Bağımsız yaşam: ir ki inin ken i y m n n i resinin ken isinin elin e olm s n ve ken i se imlerini y m rl ğ ne s i olm s n if e e er En ellilerin ğ ms y ml r n s y , en ellilerin iğer ireylerle e i rl r l n y m ir m k l se eneklere s i olm l r n , el y l r n s ri ey e m le e ilmesini ve erektiğin e y n es ek e liğin e ken i k r rl r n vere ilmelerini if e e er ilke S le menin m m n i lemi ir ilke ir ve S le menin k n ğ, s elimi, r s l nm n im leye i lm m k ser es liği ve i kmn re si ve y nl lm on y y l ekil e s ğl nm s erekliliği i i ek ok rl ğe y n k e kil e mek e ir ers ekti en ele l n ğ n , s elimi, i insel en elli ir ki iye siko er i, n m nl k, kr n es eği ve sikiy rik il l r i i k l s ğl ğ yl il ili e i li k m se enekleri s n lm l ve ki isel er i lerine y l ol r k nl ml ir se im y m ser es liği n nm l r yn ekil e, k r m yn l m s son iksel en elli le elmi ir ki iye, m mk n ol ğ n ğ ms reke e e ilmesi i in ki isel reke ser es liğini s ğl y k ir i emin e ilmeli ir Ayrımcılık yapılmaması ilkesi en ellilik, rk, renk, insiye , il, in, siy si vey s ir r , milliye y sosy l k ken, m lk, in, y y iğer s lere y l i ir yr m l k, en elleme y ks l m olm ks n m kl r n erkes i in emin l n l nm s n if e e er En elliliğe y l yr m l k, en ellilerin k l r yl e i r l r l n m ins n kl r n n ve emel rl kler en y r rl nm kk n n n nm s , k ll n lm s y i r snn y lm s y or n k l r lm s m n y ny e kiyi i er rl yr m l ğ , en ellemeyi vey k s l m y if e e er S elimi, s i ol ğ en elliliğin r s n i re e mesine i in vermeye eği erek-
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
esiyle ir k n n nk es m s n i in verilme iğin e, y4 r m l k or y k r ir m l k sonr s ken isine ir i eklif e ilen ir ki iye, i verenin ki inin rme o kl ğ n s i ol ğ n ve e erleri ki l r ne ol k y k n m s erektiğini f rk e mesin en sonr , eve i mesi ve i re en y l eyi mek eklemesi erektiğinin s ylenmesi lin e e yr m l k or y k r ek sl elme ve ki i sl i e l nm 5 En elli ki iler ok f rkl yr m l k rleriyle e k r k r y k l ilmek e irler s elimi, en elli ir k n em insiyetin en em e en elli ol n n ol y yr m l kl k r l ilmek e ir n m e elirtilen yr m l k y lm m s ilkesinin n nm s er e i yr m l ğ n ikk e l nm s n n nemini v r l m k r Eşitlik, f rkl l ğ s y y l n, e v n l r ml r n m ne o kl n n ve m k nl r n, erkeklerin, k ve erkek o kl r n n ei r l r l n k l m n s ğl y n o l ms l ko ll r n y r lm s n if e e er En elli ir k o ğ n n e eveynleri r n n ok l n l nm s lin e e i lik ilkesi re e ilmi ol r o ğ n n no l r n n iyi olm s n r ğmen e eveynleri, en elli olm s se e iyle o k i in r r nm s n n y r rs ol ğ n k r r vermi 6 ler ir E i liğin s ğl nm s kimi m n, sikososy l y i insel en elli ki ilere, k r r lm ve k e liye lerini k l r yl e i r l r l n k ll nm k kon l r n es ek ol nm s m yl y r m s ğl nm s i i, il ve e irleri e erektirmek e ir
rnek, eny ki en ellilerin kl r n n lenmesi m yl frik rler irliği P , eny rler irliği ve En ellilerin kl r , Eğitim ve S v n l k erke i r n n y r len ir ro e k s m n er ekle tirilen m l k l r n l nm r m l k l r eny en ellilerin kl r n n mev r m 2007 l kl r or k k l nm r or res en eri ile ilir www york r i eny ml 5 k i no 6 k i no 4
21
ak l
zenleme m
ak l zenleme engellilerin insan haklarını e emel özg rl klerini am e i er bire lerle eşi şekil e k llanmasını e a b nlar an ararlanmasını sa lamak zere belirli bir r m a ih aç lan ölç s z e a aşırı bir k ge rme en gerekli e g n e işiklik e zenlemeleri i a e e er m zenleme bir k ral a g lama a şar a a a gereklilike bir engellinin özel ih açları ikka e alınarak b kişinin am e eşi şekil e ka lımını sa lamak amacı la a ılan zel meir İş erin e zenleme görme b z kl lan bir çalışan için azılım e kla e sa n alınmasını a a b nların arlanmasını e i m erilmesini a a bir göre in amamlanması için ila e s re anınmasını içerebilir E i m e mak l zenleme ers gerekliliklerinin erine ge rilmesi için al erna lların sa lanmasını özel ers ar ımını a a ar ımcı ekn l ileri gerek rebilir İş erenler e i m k r mları hizme sa la ıcıları e i erleri mak l zenleme sa lamakla kan nen k ml rler ir şirke n a a k l n bir engelli çalışana e a ö renci e önelik zenlemeler için gerekli e birleri alı alma ı ı belirlenirken ölç s z e a aşırı k ka ramı anah ar ni elik e ir zenleme a ma k ml l bakımın an h k ki is snanın g lanabilirli ine h kme ilebilmesi için iş eren a a k l n bir bire in ih açlarına önelik zenlemelerin a ılmasının sa lık g enlik a a mali e ak örleri ikka e alın ı ın a k r ma aşırı a a ölç s z k ge rece ini kanı laması z r nl r
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
Tam ve etkin katılım ve erişim, o l m n em k m s l em e el l nl r yl irlik e m ins nl r n m ol r k k l m n s ğl y k ekil e or ni e olm s n if e e er o l m m ol r k k lm k, en ellilerin e i k l m l r ol r k n nm l r n ve eğer rmelerini if e e er tiy l r el ol r k n ml nm o l ms l ve ekonomik enin yr lm ir r s ol r k nl l r m k l m n s ğl n ilmesi i in eri ile ilir ve en elsi ir iksel ve sosy l evre erekli ir rneğin, m ve e kili k l m, en ellilerin siy si se imlerin n r k lm m l r s elimi, oy k ll n l n yerlerin eri ile ilir olm s n n ve se im s llerinin ve m l emelerinin okl form l nm l r n n ve kol y nl l r ve k ll n l ilir olm l r n n s ğl nm s nl m n elir S le me e r nlerin, evrenin, ro r ml r n ve i me lerin el ir ek s r m vey enlemeye erek y lm ks n, m mk n ol ğ n erkes r n n k ll n l ile ek ekil e s rl nm s r , m 2 eklin e n ml n n evrensel s r m k vr m k l m k vr m yl y rl m l r erek y lm m s i in, o l m n m yelerinin i tiy l r ikk e l nm l r Farklılıklara saygı gösterilmesi, k r l kl nl y ğl m n k l rn k l e meyi erektirir , en elliliğin ins n e i liliğinin ve ins nl ğ n ir r s ol r k k l e ilmesini i erir le r n r y ri f rkl l kl r r ğmen, m ins nl r yn kl r ve k yme e s i tir yoll , s elimi, ir o o s of r o o s r ğ n n yr lm n n e, o o s r ğ n o r n iksel en elli ir en e nk n k lk , o o se ini , yerine o r n y k r ye erli s re n y k r o s n of r yol l ğ n m yol l r i in k li eli ve venli e mesini s ğl m kl yetinmeyi yr , o o s n sey ro r m n en elliler ve o l m n y r rl n n iğer
23
ki ilere ili kin ereklilikler il e i li f k rlerin ikk e l nm s n s ğl r S le menin en elliliği nlemeye y nelik eğil ki i ir y kl m r en elliliğe y l yr m l ğ nlemeye y nelik olm s nemli ir l r n nlenmesi ve venli oğ m ve nneliğin e vik e ilmesine y nelik k m ny l r k m venliği ve lk s ğl ğ ile il ili ir n k, en elliler ğl m n r k m ny l r es eklenirken, en ellilik k vr m ol ms ekil e l l n r k, ikk ler f rkl l kl r s y n n y n s r yr m l kl m ele e ilmesin en kl m k r ki iki s s ins n kl r mo elinin es s o k nok s r enel ilkeler S le menin es s n e kil e mek e ir ve en ellilerin kl r n n lenmesi k m n n merke i ir role s i tir
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
. Engellilerin Hakları
En ellilerin kl r n li kin S le me, er e i me eni, k l rel, ekonomik, siy si ve sosy l kl r i eren, eni k s ml ir ins n kl r s le mesi ir S le me en elliler i in yeni kl r y r m n n yerine, mev ins n kl r n n en elliler i in ne nl m ğ sor s n ele l r ve s le meye r f ol n evle lerin kl r n kor nm s ve es eklenmesi kon l r n ki y k ml l klerini kl r En ellilerin ins n kl r n n er ekle tirilmesine y n ir or m n s ğl nm s i in, S le me e yr f rk n l k y r lm s , eri ile ilirlik, risk r ml r ve ins ni k m n il r ml r, le e eri im, ki isel ol m, ili syon ve re ili syon y n s r is tistik ve verilerin o l nm s kon l r n m eler e yer 7 lm k r
7
En ellilerin ins n kl r n ili kin r rm yer l n vsiyelerin y l nm s n k y e ilen ilerleme kk n irle mi ille ler Y ksek omiserliği nin or C 7 , r r f1
25
a
e
arasın a engelliler için emina al na alınmış haklar
e 10 Y e 11
m
isk
r ml r ve ns ni
e 12 Y s e1
y
n n eE i
ii
e1 r
ken e, ns nl k lm m
e 17 e1 e1 e 20
il
r ml r
i isel
venliği vey
rl ğ ve
ğ ms Y i isel
reke lilik
el
e2
ne ve ile
e2
S ğl k
lm m
iye
y ilme ve o l m ol
n e ve f e
Eğitim
r
mele vey Ce-
nl ğ n or nm s
Sey
e2
ğl y
e vey stism r
e 22
e 27
n
n nm
rl ğ ve
S m r , i
e 21
e2
km
le e Eri im
e1
e1
S or
kk
y
il lm
m rl ğ ve il iye Eri im
S y
y m ve e l m ve sti
y
n S y
ili syon m
e2
Ye erli Y
mS n
r ve Sosy l or nm
e2
Siy s l ve o l ms l Y
m
e 0 l rel Y m , inlenme, o liye lerine lm
lm m n ktivi eleri ve
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
kl r n en ellilerin k r l kl r mek i in, S le menin y l nm s l nm l r
el r ml rl il isini s erlenirken rnekler ikk e
asa n n e Eşi anınma, iğer s sl r n y n s r , en elliler n k r rl r l n v silerin nm s y l m s n n or n k lr l r k n n yerine en ellilere ken i k r rl r n l ilmeleri i in es ek s ğl nm k s retiyle, en elliliğin, ir ki inin k e liye en m r m r k lm s n erek e ol r k s erilmesinin nlenmesini erektirir işi zg rl e G enli i, iğer s sl r n y n s r , i kimsenin, ken i r r s ve y nl lm on m l nm ğ s re e, i insel ve r s l en ellilik il, en elli olm l r y n k s erilerek k r ml r yerle tirilmemelerini s ğl m k i in sikiy rik ve s ir k r ml r n i lenmesini erektirir İşkence e mar z kalmama, iğer s en ellilere y nelik ol r k elek ro ok e l m s i i y l m l r ve e vilere ki inin ir esinin ksine en elliliği iy eriye n r lme ekil e l m kl r n n in elenmesini erektirir
sl r n y n s r , k r ml r n, visi ve k fesli y k y v r v rm kl r n n y el mek m ks yl iri imi e viler y l y y -
Hareke özg rl iğer s sl r n y n s r , evletin en elliliğini y n k s ererek ir ki inin sey el elerini l koy koym ğ n n in elenmesini erektirir E i m hakkı, iğer s sl r n y n s r , en elli o kl r n ve ğren ilerin en ellilikleri y n k s erilerek enel eğitim sis eminin k s m n r kl r k lm kl r n n, enel eğitim sis emine ğren ilerin ereklilikleri i in m k l enlemelerin s ğl n s ğ-
27
l nm
ğ n n ve k
l m e e yle y ml ol r k k emik ve sosy l
eli imlerini m ksim m e
irlerinin s ğl n s ğl nm
Sa lık hakkı, iğer eri imin s ğl n r
eye k r
s ve y nl
k e kili ve ki iye
ğ n n in elenmesini erektirir
s sl r n y n s r , emel
s ğl nm
el es ek
ğnn y n sr
i il l r
enel
e vilerin en ellilerin
lm on m l n r k s ğl n s ğl nm
ğ n n in e-
lenmesini erektirir alışma hakkı, iğer
s sl r n y n s r , i k n nl r n
lerin e yr m l ğ y s kl y n ve i verenlerin ile ilir in l r n y n s r
n i tiy
iksel
km
i yern eri-
y ile ek en elliler i in
il is y r ve n erne eknolo isi i i eri im eknolo ilerini s ğl m k i in ol ml l nm
ml r
m l r n or nl k l n
k mlerin
l n
ğ n n in elenmesini erektirir
e erli aşam s an ar ı hakkı, iğer
s sl r n y n s r ,
r m ve olitik
er evelerin e, s r e iler e, l nl r
en ellilerin
, iyinme,
mesi ve kor nm s
r nm ve iğer
ro -
ve ro eler e
kl r n n es eklen-
s sl r n i er iklerin en emin ol nm s i in,
sosy l ro r ml r n ve olitik s r e ilerin, l s l k lk nm
er evelerinin, yoks ll ğ
l nl r n n ve in Y l
lk nm
l e e e-
ri i i ro elerin in elenmesini erektirir Si asal e
l msal aşama ka lım, iğer
se im e k ll n l n m ery llerin lm m ery ller ve i re inlerinin eri ile ilir ol
l n ğn e ir
rneğin r ille lf
esiyle y -
iliyle er me e ilen elevi yon rek-
l ml r i i eri ile ilir form l r k
s sl r n y n s r ,
ğ n
s ğl n ğ n n
n ve oy k ll nm
rneğin r m
l eri im s ğ-
n emin olm k i in se imlerin i lenmesini erektirmek-
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
l rel aşama ka lım, iğer s sl r n y n s r , i re illerinin ve i i me en ellilerin k l r n n n n n nm ğ n n ve es ekleni es eklenme iğinin ve elif kl r kor m s n n sesli ki l r i i k l rel m ery llere eri imi en elleyi en elleme iğinin in elenmesini erektirir e eni, k l rel, ekonomik, siy si ve sosy l kl r l neme , iririne ğl ve ir irleriyle ili kili kl r r ir irine ğl l k linin nl lm s en ellilerin kl r n n i lenmesi k m n n nemliir S elimi, k r ml r n lenmesi, ki ilerin ir en elliğin v rl ğ se e iyle rl klerin en m r m r k l r k lm kl r n n ki ilerin rl k ve venlik kk , r ve y nl lm on m olm ks n i e viye m r k l k lm kl r n n s ğl k kk , iksel ve i insel nl k kk ve i ken eye m r k lm m kk ve yr k r m l n ki inin ye erli , iyinme, r nm , y nl m , emi lik ve i yen r l r n v s i ol olm kl r nn lenmesini erektirmek e ir Ekonomik, sosy l ve k l rel kl rl il ili ol r k, En ellilerin kl r n li kin S le me, evle lerin, Ekonomik, Sosy l ve l rel kl r S le mesi nin 2 n i m esi ve o k kl r S le mesi nin n m esin e li r n n ğ ere, kl r n m l ekil e y r rl n lm s n s ğl m y k ml l ğ n ir ke s ik e mek e ir Ekonomik, sosy l ve k l rel kl r n m ol r k k ll n lm s n n s n rl k yn kl rl s n rl n r l ile eği er eğinin n nm s , erektiğin e l sl r r s i irliği er evesin e, evletin k yn kl r n n mi ey e y r rl nm s n s ğl y k e irlerin l nm s erekliliğiyle en elenmek e ir En ellilerin kl r n li kin S le me m e 2 ve 2
29
Ek n mik s s al e k l rel haklar an aşamalı larak ararlanılmasının sa lanması a
e
ara e le ler ek n mik s s al e k l rel haklarla ilgili larak ka nakları ölç s n e azami e birleri alma ı e gerek in e l slararası işbirli i çerçe esin e engellilerin b haklar an am larak ararlanmasını aşamalı larak sa lamak için işb Sözleşme e er alan e l slar arası h k ka göre erhal g lanması gereken k ml l kleri erine ge rme i aahh e er
Ekonomik, sosy l ve k l rel kl r n m l ol r k y r rl n lm s n n e i li y nleri i leme f liyetinin m l r k m n n nem8 li ir En ellilik il er e i yr m l k, ekonomik, sosy l ve k l rel kl r n y r rl nm eyine k lm ks n, er m n y s k r Ekonomik, sosy l ve k l rel kl r n ereken s ri ey e y r rl n lm s n n s ğl nm s evle lerin n elikli y k ml l ğ r evle ler kl r n m l ol r k y r rl n lm s n y nelik ml r m kl y k ml rler ir evle , s elimi, nl r i ermesi ereken ir l n eli tire ilir ekonomik, sosy l ve k l rel kl r n y l nm s i in m n r l ğ m n ğl k n m k r l rm l leri ve r s er eleri
8
k yr Ekonomik, Sosy l ve evle lerin y k ml l kleri kk n
l rel kl r no l enel r
omi esi nin 1 0
r f
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
evle lerin ekonomik, sosy l ve k l rel sn l n, erileti i ml r m l r y s k r
kl r n y r rl n lm e irler lm l r y -
E. Sözleşmenin izleme mekanizmaları
S le me em l s l em e l sl r r s i leme mek ni m l r i erir l s l ey e, m e e S le menin y l nm s yl ve i lenmesiyle il ili mek ni m n ml nm k r irin i ol r k, evle lerin mev s le menin y l nm s yl il ili kon l r i in k me i in e ir vey f l kili nok sis e meleri erekmek e ir ikin i ol r k, k me i in e f rkl sek rler ve f rkl eyler eki kon yl il ili f liye lerin e vik e ilmesi i in ir koorin syon mek ni m s n n k r lm s y revlen irilmesi s s n eğerlen irmeleri erekmek e ir n ol r k, evle lerin i S le menin y l n n e vik, emin ve i lemesi i in ir vey f l ğ ms mek ni m y i eren ir y k rm l r y revlen irmeleri erekmek e ir l sl r r s ey e, m e e e i li i levleri ol n m nl r n ol n ir En elli kl r omi esi k r lm k r irin i ol r k, omi e, evle ler en ve l s l i leme mek ni m l r ve sivil o l m k r l l r i i iğer il ili r r n enli r l kl rl e in iği r orl r y l ol r k, S le menin y l nm s ve y l m n n iyile tirilmesi ve len irilmesi i in er ekle tirile ek eylemlere y nelik lemler ve vsiyeler kon s n , evle lerle y iy lo eli tirir kin i ol r k, omi e, S le me en oğ n ve eneli il ileniren kon l r r mek ere, k m y k enel o l n nleri enler n ol r k, omi e, S le me eki el k mleri y S le menin y l nm s n n oğ n el meseleleri kl m k
31
m
yl , enel r ol r k l n r l n resmi ey nl r y y nl y ilir r n ol r k, tiy ri Pro okol km y r n , omi e, tiy ri Pro okol on yl y n ir evle r n n er n i ir S le me km n n i l l e il iğini i i e en ireylerin y ğ ve v r ol r k l n r l n ik yeti k l e meye ye kili ir omie il ili evletin ey nl r ğ n ik yeti eğerlen ir ik en sonr , r lerini s n ilir e in i ol r k, tiy ri Pro okol k mlerine re, omi e evle lerin S le me e n r len kl r ğ r ve sisem tik ir i im e i l l e ğine ir venilir il i e inirse, r f evle ler ne in e r rm er ekle tirme ye kisini e i ir ns n kl r lem ileri mek ni m ve i levler s i i olm l rl r leme f liye leri
kk n
l s l i leme mek ni m l r n S le menin y l nm kk n il i s ğl y ilir evle lerle k r
ğ y
il i
r m
iy lo i in omi eye il i s ğl y ilir
re erin m ereği, ins n kl r lem ileri irle mi ille ler in ins n kl r l n n l n revlilerinin y n s r iğer k me ler r s , l esel vey sivil o l m k r l l r , l s l ins n kl r k r l l r , ins n kl r s v n l r ve ins n kl r i leme f liye lerin e rev l n iğer ki i vey k r l l r i erir
II. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme
l ili evle tiy ri Pro okol on yl m ise, tiy ri Pro okol k s m n y l k ir v r y y n k e kil e e ile ek, ireylerin S le me k s m n ki kl r n ili kin o nsiyel i l lleri es i e e ilir l ili evle tiy ri Pro okol on yl m ise, omi eyi tiy ri Prookol k s m n il ili evle ne in e r rm y m y e vik e mek i in s n l ile ek, ğ r vey sis em tik S le me i l lleri kk n venilir il ileri es i e e ilir S le menin y l nm s n len irmek m yl , l s l i leme mek ni m l r ve omi enin vsiyelerinin y l nm s n ki e e ilir
33
III. Engellilerin haklarının izlenmesi: genel değerlendirme
evle ler, l s l ins n kl r k r l l r , en elli k r l l r ve iğer sivil o l m k r l l r ve kon yl il ili ye kileri i irle mi ille ler k r ml r r n n rl nm , k n y l r orl r, S le me k s m n emin l n l nm ins n kl r n n y l m y kon lm s n ve en ellilerin y ml r n er ek eği ime n r lmesine k k l n rl r leme ekillerini in elemeye l m n n e, m i leme f liye lerine y n vermesi ereken f k rlerin r n k r lm m s nemli ir . Engellilerin izleme aali e in eki merkezi r lleri e ka ılımları
En elliler ve en ellileri emsil e en k r l l r10, S le menin, i olm n i si sl slo n er evesin e rl nm s ve m kere e ilmesin e nemli ir rol oyn m l r r S le me e, evle lere, en ellileri il ilen iren k r r lm s re lerin e en ellilere s rekli n m l r ve s re lere en ellileri ktif ekil e il e meleri y k ml l ğ etirilerek, rol n s r r lmesi erekliliği k l e ilmi tir m ellikle, S le me, en elliler ve onl r emsil e en k r l l r olm k ere sivil o l m n i leme s re ine m k l m n n s ğl nm s n erektirmek e ir m n n em s re em e m eviy k m n n son l r l nm k r S re k m n n, s elimi, lem iler r s n en ellilere yer verilmesi s retiyle, en ellilerin i leme f liye lerine k lm l r n n s ğl nm s or nl r
10
imi m n en ellileri emsil e en k r l l r n ken ilerini en elliler k r l l r ol r k n ml kl r y E ler k s l m s n k ll n kl r no e ilmeli ir
III. Engellilerin aklarının izlenme i genel e erlen irme
eviy s n n ise, en ellilerin ken i r ml r kk n m n ki iler olm l r er eğinin n nm s k m n n, i leme r orl r n en ellilerin r leri ve eneyimleri m l k es s l nm l r En ellilerin ins n kl r n n r m n n i lenmesi i in er ekle tirilen l m l r n, elirli ir r i in eki ki ilerin m rin lle mesine se e iye vermemelerinin s ğl nm s nemli ir En ellilerin kl r i lenirken f rkl en ellilik rlerine ve o l m n f rkl kesimlerine o kl n lm l r ir k if eyle, i leme, iksel, i insel, r s l y y s l rl l k il, m en ellilik e i lerin eki k nl r , erkekler, k ve erkek o kl r n ve m sosyoekonomik ve e nik rk l n n, y r n n ve sosy l r m n elen ki ileri k s m l r S elimi, i leme, yoks l, evsi vey ir k r m y r lm ol nl r eri meli ve onl r k s m l r .
öre
leni ilerin
e r ak k r l şların e
ii e
eşleş irilme i
En ellilerin ins n kl r n n i lenmesine y nelik f liye ler e rev l nl r i in lm s ereken ilk nemli m, i leme s re ineki e i li k rlerin es i e ilmesi ve e le tirilmesi ir ellikle, lem iler, le k nl ğ , s v l kl r, sosy l kor m , isti m ve l m , k l r ve s or, s ğl k ire k nl kl r ve k nl kl r i i en ellilerle il ili sor ml l kl r ol n k nl kl r il il ili rev s leni ileri es i e meli irler S le me e el sek r eki k r l l r f y lm s se e iyle, lem ilerin i veren erneklerini ve sen ik l r n i leme f liyetinin, en ellilerin kl r n s y s erilmesin e sor ml l kl r ol n irer o nsiyel or ğ ve k rleri ol r k rmeleri m mk n r
35
rkl en ellilik rleri ve o l m n f rkl kesimlerine o kl n lm s e e r n k r lm m l ve i lenen l n f liye seren en elli ki ilere y nelik k r l l r E ler es i e ilmeli ir rneğin, k r l l r n ir en f l en ellilik r n e yelikleri l n ğ no e ilmeli ir iğer k r l l r ise, s elimi, rme en elliler y sikososy l en elliler i i ellikle elirli ir r eki en ellileri y en elli k nl r, s v ileri i i elirli r l r emsil e iyor ol kl r r lem iler yr ok e i li il ve or kl rl ileti im ğl r k rm l ve e vik e meli irler or kl r f rkl l eler en ve sek rler en ol ilirler niversi eler, r rm k r l l r , S l r, i i sen ik l r , meslek r l r , k me ler r s r ler ve f rkl ki ilere k nl r, o kl r ve yerli lkl rl l nk r l l r il o kl n yor ol ilirler irle mi ille lere ğl m rl kler, nsl r, fonl r ve ro r ml r n ol n r ml r r s es ek r irle mi ille lerin S le me l n n ki l m l r n n koor in syon n m l r 11 lem iler se e le i leme f liyeti k s m n or k y il i k yn ğ ol r k iğer irle mi ille ler k r l l r yl y ny nk s ile irti e meyi ne ilirler
11 En ellilerin
kl r n li kin S le me kk n r ml r r s es ek r S irle mi ille ler r r l r n n Eyl l 200 k r lm r S S le me ve tiy ri Pro okol n n e vikini ve y l m s n es eklemek i in ol r lm ir l sl r r s i irliği mek ni m s r r l yeleri r s n irle mi ille ler ns n kl r Y ksek omiserliği C , Ekonomik ve Sosy l li kiler e r m n ES , irle mi ille lk nm Pro r m N P , irle mi ille ler o k on N CE , ny S ğl k r , l sl r r s l m r , irle mi ille ler N f s on N P , irle mi ille ler y n Eylem erke i ve irle mi ille ler l e iler Y ksek omiserliği N C emsil ileri yer lm k r
III. Engellilerin aklarının izlenme i genel e erlen irme
. Engellilerin e engellileri em il e en k r l şların ka a i elerinin geliş irilme i
Pek ok r m , E ler ile ili ki k r lm s yr , mnen, ins n kl r ilkelerinin ve k vr ml r n n nl lm s i in r ler eki en ellilerin k si elerinin eli tirilmesini e i erir ir k if eyle, k si e eli tirme i leme f liyetinin ir r s ve m ml y s r er r m , k si e eli tirme l m l r i in erkese m eri im s ğl nm k or n r r k E ler ve yeleri m eri imin s ğl nm s i in l nm s ereken e i li e irler kon s n lem ileri il ilen ire ile ekler ir a asi e geliş rme e izleme aali e leri için erişim k n s n a göz ön n e b l n r lacak h s slara ilişkin k n r l lis esi asılı ma er aller rneğin, eğitim k l v l r , i leme s re iyle il ili il iler, on y forml r , nke forml r ery llerin m k l m i in erekli m form l r ve iller e rl nm s n s ğl y n rneğin, r ille lf esi, y k n ol r, elek ronik or m, i re ili, ok nm s ve nl lm s kol y form l r Görsel ar ımcılar rneğin, il is y r sl y l s n ml r, fo oğr r, em l r, ri l r, vi eo k se ler rsel y r m l rl k r l n il ilerin eri ile ilir ir form rl nm y n ir kl m s n n iletilmesini s ğl y n rneğin, il is y r s n m n ki sl y l r r n lenen resimler kk n metin ve kl m s ğl nm s
37
a asi e geliş rme e izleme aali e leri için erişim k n s n a göz ön n e b l n r lacak h s slara ilişkin k n r l lis esi m Sözl ile şimler rneğin, y y e r meler ve elefon o l n l r , eğitim o r ml r , ses k se leri, i leme m l m l k l r i me en elli, i i me en elli ve k r, i insel en elli y es ekleyi i ve l ern tif ileti im y n emleri k ll n n ki ilerin k l r n n s yle iklerini em nl y ilmelerini em e ken i kirlerini k r ilmelerini s ğl m k i in ye erli s renin yr lm s ve erekli er m nl r n kol yl r l r n l nm s s ğl nm l r rneğin, i re ili er m nl r , er ek m nl r nskri siyon, ileti im sis n ek nlar i in
rneğin, o l n l r, eğitim o r ml r , m l k l r
reke e e ilmek i in e i li i l r k ll n nl r n eri iminin s ğl nm s rneğin, mek nl r mer iven, r e i ler, s k k o l r l nm m l r v le lerin eri ile ilir olm s s ğl nm l r l m l r n mek n m liye e kin ve eri ile ilir l yl l m l r s ğl nm l r
m r -
rkl form l r el l r n l nm s ve vey k l m l r n mek n eri e ilmelerine y r m ol k ki ilerin r l n r lm s s ğl nm l r rneğin, r ille lf esiyle rl nm el l r, k r l m revlileri Eri ile ilirlik erekliliklerin es i e ile ilmesi i in E lere s rekli ol r k n lm s n lm m l r mk n ol n ller e, el erekliliklerinin k r l nm s n s ğl m k i in, oğr n oğr y e kinliğe k l k ki iye ki ilere n lm l r Y k r s yl n s sl r n kesin ir lis e ol ğ ir lem iler eri ile ilirlik kon s n n r m n erektiğini rl m l rl r
n lmemeliele l nm s
III. Engellilerin aklarının izlenme i genel e erlen irme
. Sözleşmenin izlenme in e iki önl
En ellilerin ins n tirmek e ir 12
aklaşım
kl r n n i lenmesi iki y nl
ir y kl
m erek-
lk ol r k, i leme f liyetinin e kili ol ilmesi i in, i leme e enellilerin kl r n ellikle o kl n l ilir S elimi, me lis, S le menin on yl nm s s s n eğerlen iriyors , mev k ki er evenin S le meye y n ol olm ğ n n n li e ilmesi ve mev k n nl r n ve olitik l r n y l n n n lenmesi y n ol ilir en er ekil e, k s y eğitim ile il ili ol n elirli kon l r yr m olm y n ok ll r, eri ile ilir in l r, y n m fre , ye erli ekil e eğitilmi ğre menler i leme f liyetinin ellikle en elli o kl r n ve ğren ilerin eğitimlerine o kl nm s erekeilir kin i ol r k, i leme f liyetinin, en ellileri i l r ereği k l r n n f rkl ol r k ren ir y kl m len irmemesi erekir Son ol r k, en ellilerin kl r n n i lenmesi enel nl m ins n kl r i leme l m s n n k s m n yer lm l r S elimi, i ken eye m r k lm m kk sikiy rik k r ml r n y n s r kevlerini e k s m l r ve k s m yr kevlerin eki en ellilere e ikk e ilmeli ir ir k lk nm ro r m n n i lenmesin e ro enin, iğer e ef r l rl yn emini yl n y r rl n l r ol n en elliler erin eki e kilerinin e ikk e l nm s erekmek e ir ir nemli s s , ek ok l s l ins n kl r
12
erim, m en elliler i in e i kl r n s ğl nm s m yl , ir r m iri imler ro eler e en ellilik k vr m n n m iri imler e ro eler e y y nl r lm s y l m s n n iğer r en ellilik k vr m n el iri imler ro elerle irle tirilmesini i eren ir y kl m if e e er y kl m e i li on rler e l sl r r s k lk nm ve y r m olitik l r n il e ilmi tir
39
k r l l r n n, en elli k r l l r n n ve iÄ&#x;er sivil o l m r l r n n ve irle mi ille ler o slerinin m vey m sonr s r ml r l m l r y r yor olm l r En elliler, or y k n il r ml r n ol r Ä&#x; l klerle k r k r y k l kl r y m n n neti esin e yerlerin en e ilerek, iksel evrelerin e en ellerle k r l kl r ve ki isel ve iksel es ek Ä&#x;l r n n kl r l kl r ei r ml r s v nm s ir r m ol ilmek e irler se e le, m , il r m ve m sonr s r ml rl il ili ins n kl r i lemeleri k s m n en ellilerin kl r n n ikk e l nm s nemli ir
I . İzleme
g lama ı
IV. İzleme Uygulaması
leme, il ilerin o l nm s n n k ki ve il i n li i, ok m nsyon n r orl m y , elti i eylem en ki s re ine ve son ol r k eğerlen irmeye k r ir i i m n ol r f liye ler i leme öng s ol r k n l n ir k vr m n ir irleriyle ğl n l irer r s rl r l m e kon l r o kl n lm k r ililerin o l nm s k ki ve il i n li i ve ok m n syon ve r orl m elti i eylem ve ki . ilgilerin
lanma ı
elgelere a alı bilgiler En ellilerin kl r n k ll nm r m yl il ili il ilerin o l nm s ti ik ol r k il i k yn kl r n n es iti ile l r lem iler e i li k yn kl r n n e l n rm l rl r n y s l r, mev ve y s l enlemeler l il i k yn kl r r n ek ol r k, lem iler yr me lis r rm l r vey r orl r i i iğer k yn kl r n n e l n r ilirler ev n y l nm s yl il ili evle nny n sr eler kemeler ve l s l ins n y r s l k r ml r n k r rl r
olitik l r ve ro r ml r -
kl r k r l l r i i y r s l ve y r
41
e y erleri, k emik ve iğer r rm k r ml r ve sivil o l m k r l l r n n l m l r ve r rm l r lem iler en ellilerle il ili me y k n erleri ki e mek i in s l k yn kl r rneğin, resmi el e koleksiyonl r , elek ronik mev ve i ti veri nl r n er ekle tirilen r m l r ve elek ronik r m mo orl r n v r ilirler n y s , k n n, k r rn me ve y ne melik k mleri il mevzuata ili kin il ilerin o l nm s , k n nl r en ellilere k r y l n n yr m l ğ n oy n n y n s r , k n nl r n en elli kl r n ne ere e e vik e klerinin nl lm s n s ğl y k ir r s ğl r Politikalar ir k if eyle, ğl y olm l r or nl olm y n evle s r e ileri y irekti eri kk n il i o l nm s , mevn S le menin y l nm s n oğr e i y lm s y n n e siy si ir e l n l nm ğ n n nl lm s k m n n el emir S le menin on yl n ğ lkeler e, mev n ve olitik l r n ene lenmesi iki e i sor y n eme etirir Pek ok lkenin S le menin on yl nm s n esin e i en ellilikle il ili mev ve olitik l r k l e mi ol kl r ikk e l nğ n , i leme f liyetinin ilk m mev n ve olitik l r n S le meye y n ol olm kl r n n in elenmesi ir in eleme son n norm tif kl r y ir y s ğ n i l li i i S le me ile eli en k n nl r es i e ile ilir l s l mev ve olitik l r S le meye y ns , nl r n ro r ml r y s ir e irler r l ğ yl er ek e n s l y l nm k ol kl r n n i lenmesi nemli ir
I . İzleme
g lama ı
Programlar kk n il i o l nm s , mev n n n en elli kl r n n y r rl n lm s n e vik e mek i in y l m y ili kin ve n ns l e irlerin y r rl k e olm s n s ğl r Pro r ml r erimi eni ir erim ir ve S le menin y l nm s i in k l e ilen ek ok e iri if e e e ilir S elimi, erim, k lk nm ro r ml rn y yoks ll ğ l m y y nelik ro r ml r if e e e ilir r m , lem ilerin, ro r ml r n en ellileri k s y k s m kl r n ve en ellilerin kl r n es ekleyi es eklemeiklerini es i e meleri erekir yr , ro r ml r n i lenmesi k s m n eler e i lenmeli ir, nk evle lerin y k ml l kleri ereği ol r k, en ellilerin kl r n n e vik e ilmesi i in ol ml ml r n lm olm s n n ve ml r n e kili olm l r n n s ğl nm s i in m li k yn kl r n ve ins n k yn kl r n n sis e ilmesi erekmek e ir 13 e n li i, eri ile ilirlik ve es ekli k r r lm il en ellilerin es eklenmesi, k s y eğitim, i i me ler, sosy l kor m ve l s l i leme mek ni m l r i i kon l rl il ili ol ilir e n li ini er ekle tiren lem iler l s l en ellilik eylem l nl r n , eğitim, y n rl k vey sosy l ili kiler k nl kl r n n elerin eki ve l s l ins n kl r k r l l r nn elerin eki m li leri in eleye ilirler e n li in e kl l n r lm s ereken sor l r n l r nl r r En ellilere n nm er n i ir k n y r rl n lm s yl ili kilenirilen n ns l m liye lere ir er n i ir n li mev m r 13
k
enel ol r k, im S l , Promises o kee sin li es s ool o v n e e onomi , so i l n l r l ri s l k s ler m elerinin ekonomik, sosy l ve k l rel kl r iyile tirmek i in k ll n lm s e i o, or o n tion n n r, 2002 ve i ni y counts. A guide to using budget analysis to advance human rights ns n on r önemlidir değerlidir İnsan haklarının geliştirilmesi için bütçe analizini kullanma rehberi n r, nsti e of n ern tion l E tion n n ern tion l e Pro e , 200
43
S kon s k n y r rl n lm s i in elirlenmi l m k i in ye erli fon yr lm m r
ereklilikleri k r-
S kon s l n enel ol r k sis e ilen mik r k y sl , enellilerin kl r n n e vik e ilmesi i in elirli ir l n sis e ilen r ne ir S elimi, eğitim esinin y e k en elliler i in k s y eğitimin s ğl nm s e e ne y nlen irilmek e ir e
sisi ve e r m s r s n ki f rk ne ir r sis e ilenin l n m k lm r yoks e rine etirilmemi mi ir eler
r m leri ye-
m n i in e r m m r
En ellilik i in yr lm e sisleri ve r m l r elirli l kl r y ro r ml r m s s m r yle ise, n i r
k n-
En ellilik kon s n k r rl r l n k k m kemelerinin, l s l ins n kl r k r l l r n n ve iğer y r s l y y r y r s lk r r lm mer ilerinin içtihatların o l nm s ve in elenmesi, k r m ve mer ilerin elli l r ml r k emin l r n n s l y l kl r ve mev , olitik ve ro r ml r n s l yor ml y , i r s n s ğl kl r k m n n elil e kil e mek e ir ti l r n i lenmesi S le menin ve en ellilerin kl r yl il ili mev n y l nm s n n ve letin en ellilere ne ere e k y k l ol ğ n n nl lm s n y r m il iler s ğl y ilir r rl r n sonr yl n y l nm kl r n k lm s nemli ir S elimi, ir m keme ks yere i en k r lm ir en ellinin eski revine i e e ilmesine kme mi ol ilir n k yine e i veren s kon s ki iyi yeni en i e l m s , en elli ki iye r m el e i i ir min enmeye ektir
I . İzleme
g lama ı
e y k n erler, k emik ve iğer r rm merke lerinin ve sivil o l m k r l l r n n l m l r ve r rm l r ol kl f y l ol ilmek e ir ellikle medya r l ğ yl il i o l nm s o l m n en ellilere y nelik ml r n n i lenmesine y r m ol ilir o l ms l m, sosyok l rel eğerlerin ir rome resi ni eliğin e ir ve ki ilerin k l r n k r n s l ir vr n ve k r eylem e l nm y se e eklerini e kiler 14 ellikle en ellilik ğl m n ele l n ğ n , ol ms ml r, kli elere, etike leme ve yr m l ğ yol m r En ellilerin ins n kl r n n y r rl nm l r n kol yl rm y le tirme e r ler nemli ir rol oyn rl r o l ms l ml r n en ellilere ve en ellilerin o l m k k l r n y nelik l l m ki nemli e kisinin kk n eslim e en S le me e ir m enin m m , ilin len irme l m l r ve evle lerin en ellilerle il ili kli eler, n y r l r ve r rl y l m l rl m eleye yr lm r m 1 e y n n em k m oy n n krinin y ns lm s em e e kilenmesin eki rol n l ğ n e, S le me e, evle ler en m me y or nl r nn en ellileri S le menin m l r n y n ekil e y ns lm s n e vik e mek i in m m l r le e ilmek e ir m 2 yoll , o l ms l ml r n i lenmesi en ellilerin ins n kl r r m n n nl lm s s n n nem r e mek e ir
14
i ny C ey n me s re of es ow ml r n ol yl l s lletin, il , No 2
o l s C S ro mer, Pro o y es s n in ire r is ili y ro s En eli r l r n y nelik ol r k ro oti ler , e ili tion Co nselin k 200 , syf
45
e anın izlenmesi
e a a engellilere ilişkin haber a ılı r m a ılı r ise hangi me a a a ılı r r nlerinin hangi böl mlerin e a ılı r Engelliler ma r larak mı ksa hak sahibi larak mı resme ili r e a a engellilerin bakış açısı ansı lı r m llanılan il e resimler g n m e anın mesa ı klişeleri ekiş ri r a a karşı mı çıkı r aman için e me anın engellilerle ilgili a ı haberler e eişiklik l m l sa hangi ön e örne in aha azla e a aha az mı haber a ılı r arklı bir aklaşım e işime hangi ak örler ka kı a b l n haberler gerçek ha a n r bir şekil e ansı lmış hali miir e a engellilerin erişimine açık mı ır
I . İzleme
g lama ı
i er bilgi ka nakları iz lma an bizsiz asla ğ erin e r nen ey ile ki ilerin nl k y ml r n ki ereklik r s n oğ m n nemli ir f rk mev r se e le, el elere y l m ery llerin en ellilerin ken i eneyimleri ve r leriyle m ml nm s erekli ir ol y s yl , en elliler, onl r emsil e en k r l l r, i me s ğl y l r ve iğerleriyle er ekle tirilen emel m l k l r, y s l r n ve olitik l r n n s l y l n kl r ve evle lerin en ellilerin kl r n ne ere e s y s er ikleri, kor kl r ve yerine etir ikleri kk n il i o l nm s n y r15 m ol ilir En ellilerin ken ilerini if e e e ilmelerine imk n verilmesi nemli ir ireysel eneyimlerin i lenmesin e, k n, erkek, k ve erkek o ğ er r en r s l, iksel, i insel vey y s l o kl kl r ve er e i sosyoekonomik ve e nik rk l n n, y r nn ve meslek en, k k vey y k o l ml r n, ken sel vey k rs l kesim en elen en ellinin k l m i in rs veren s r e iler k l e ilerek, m mk n ol ğ n k s y ol nm y l lm l r En ellilerin k r l kl r k rm k er ekliğin in elene ilmesi i in, ki ilerin ireysel eneyimlerinin i leme k s m m l k eni l r k ve em k m s l em e el l n ki sor nl r ele
15
e i li lkeler e en ellilerle ve onl r emsil e en k r l l l n En elli kl r n e vik Ensti s P en ellilerin kl r yl il ili mev , olitik ve ro r m verilerinin o l nm s n y r m ir lon eli tirmi tir lon m k k e orilerine me eni, k l rel, ekonomik, siy si ve sosy l ili kin verilerin o l nm s m yl s rl nm r lon yr , mev ve olitik ki kl r n es itini kol yl r n ir eğerlen irme r revini e rmek e ir lon, S le me il, emel l sl r r s ins n kl r s le melerinin il ili k mlerine ir i no l r i ermek e ir lon www york r i reso r es ml resin e l n n P si esin en emin e ile ilir
47
l n r k, ins n siy si ve sosy l
kl r s ek r m n n me eni, k l rel, ekonomik, m m k s nm l r
ireysel e r elerin i lenmesi i in en e kili yol, y y e m l k l r r l k l r em ni el em e ni el veriler s ğl y ilir, nk en ellilere, kl r eri imin en ellenmesi k m n n en nemli ol n sor nl r es i e me ve sor nl r kk n kon m r16 s verilmek e ir lem iler, en elliler erin e r l r olm ks n er ekle tirilen r rm l r n v r ol ğ ir e mi ikk e l n r k, m l k y l k ki iler en özgür ve aydınlatılmış onam lm l rl r lem iler m l k y l k ki inin mahremiyetini ve güvenliğini ve erektiğin e il ilerin gizliliğini m f e meli irler r m ğl ol r k, m l k l r n ile yeleri, k l r ve e lik e en iğer ki iler olm ks n, kon l nl r n y l m y ğ ir yer e y lm s ereke ilir En ellilerin y kl r ins n kl r i l llerin en ile yeleri, k l r ve e lik e en iğer ki iler sor ml ol ilirler s elimi, iğer ki i en elli ki inin iksel y sikolo ik ol r k istism r n n sor ml ys y o l ml r en elliliğin ileye n etirmesi se e iyle n n nlenmesi m yl en ellinin ev en r km s n m ni ol yors l k y l n ki inin r e ve misilleme kork s olm n kon ilmesinin s ğl nm s nemli ir
16
P s kon s m n k l l rl il ili veri o l m , n li ve r orl m s re lerini kol yl rm k m ks yl , or k en elli k r l l r yl i irliği i in e i leme r l r m l k re eri ve iğer s ok m nl r ve eğitim m ery lleri eğitim k rs ve es ek k l v l r eli tirmi tir m ery ller www york r i resin en emin e ile ilmek e ir
I . İzleme
g lama ı
Engellilerle çalışmak En ellilerle l rken iki emel s s r n k r lm m l r irin isi, i leme f liyetinin m n n en ellilerin s i ol kl r engellilik eğil haklar ol ğ n lm m l r ol y s yl , lemilerin, s i ol kl r iksel vey i insel en elin onl r n kl r n n y r rl nm l r n n s l en elle iği kk n eğil, o l m n kl r n n m nl m yl y r rl nm l r n en elleye ek neleri y kl r n ve neleri y m kl r n ir sor l r sorm l r erekir S elimi, eğitim kk i lenirken, ki inin rme, i i me en elli ol y sikososy l en eli l nm s n n iy e, ğre menlerin ye ersi ey e eğitim lm olm l r n n, ol ms ml r n ve ny r l r n y eri im en yoks n ok ll r n en ellilerin eğitim kl r n n m ol r k y r rl n m m l r n n m emel se e i ol r k eğerlen irile ile eği ikk e l nm l r kin i ol r k, oğr n oğr y en ellilerle l lm s n lm m l r Pek ok o l m en ellilerin en k olm l r se eiyle, kon yl il ili ireylerle n m k i in en ellileri emsil e en k r l l r n y r m is enmeli ir yr , s kon s ki iler enelli ki inin n kon kl r i i s n ols l r ile, ki inin k s , s ğl k l nl r , ile ireyleri vey k l r yl eğil, oğr n oğr y ki inin ken isiyle ileti im k r lm s nemli ir En ellinin ken isiyle oğr n ileti ime e ilmesi y r m i l r n, i re ili er m nl r n n y es ek ki ilerin en y r rl n lm s n erektire ilir se e le, lem iler, m l k y l n ki inin mes nn l y eksik ekil e k r lm ol ile eği er eğinin f rk n olm l rl r rneğin, en elli ki i ile on y r m ol n ki i r s n ki ili kinin, en ellinin y r m i in l ğ n n y r n ol nm l r k l r ve iğerleri venilir e lik iler ise, kon
49
k yme li mn lerini i k k
il iler s ğl y ilirler n k, n n yle ol ğ v rs y l nm m k emkinli ir reke r En ellilerle il ilen iki e en ki iler k s en y k s s ol r k istism r l n ilmek e irler
l m n n m l k sr sn r 17
17
n sonr elen k s ml r n ellikle en ellilerle y lm s ereken r k r ll r kl nm k -
m ery l l m n y rl nm r i or Pi e , Por r yin eo le wi is ilities in e me i e y en ellilerin resme ilmesi , n mine S rvivors Ne work e i vo y n ook r y nl r n n S ğ r l nl r ğ S v n l k El i is ili y e i nsti e, 200
I . İzleme
g lama ı
enel ol r k ir engelli le anış rıl ı ınız zaman kalaşmak k l rel larak kab l e ilen bir a ranışsa n nla kalaşın El k llanımı sınırlı lan a a a a el k llanan kişiler kalaşırlar işi e eşlik e en kişi aracılı ı la e il
r
an hi a e in
isan önemli ir Saka öz rl ma r ararsız n rmal has a a a ekerlekli san al e e mahk m gibi i a eler k llanmak an kaçının esare li ces r a a ilham erici gibi kelimeleri sık ekrarlamak an kaçının Sözleşme e kab l gören ermin l i saka e il engelli e saka ların hakları e il engellilerin hakları ır Her ne ka ar bazılarınca sik s s al engellilik erimi ercih e ili rsa a Sözleşme e zihinsel engellilik e r hsal engellilik erimleri k llanılmak a ır ir engelli belirli bir ermin l inin k llanımını ercih e i r ise k ç l c a a insan n r n aşa ıla ıcı lma ı ı s rece b kişinin arz s na sa gı gös erilmeli ir e emek is e i inizi gör r m a a Sö le i inizi r m b ra an r elim b r n a a Hızlanmam gerek geç kal ım gibi i a eler k llanmak an anma ınız nlar herkesin k llan ı ı i a eler ir e b nlara g cenilmesi ih mali ş k r ar ım ekli e erseniz ekli niz kab l e ilince e ka ar bekleiniz işilerin ih açlarını nlarla b l şma an önce e erlen irin Gör şece iniz kişi ekerlekli san al e e ise ram alı erişim imk nına sahi bir a b lma a çalışın işinin anın a re aka çisi ar ise b kişinin e rabilece i ka ar b k bir a b l n laka engellilik k n s zerine e il haklar an ararlanılması k n s zerine akla acak bir arz a gerçekleş rin Engellileri sır engelli lmaları sebebi le bir kahraman a a ces r bir kişi larak arz e me in a a b şekil e a ranma ın arklılı a rg a ar Engelliler engelli lma an kişiler gibi k e li e za ı önleri lan kişiler ir
51
İşi me g çl çeken a a işi me engelli kişilerle m laka a arken işinin mz na k nmak a a el sallamak s re le ikka ni çekin İşare
ili k llanan kişilerle m laka
erc mana e il
r
an
a arken işare
ili k llanın
r a ilgili kişi e hi a e in
ısmen işi me ka bı lan bir kişi le m laka a ı rsanız nere e rmanızın aha i i laca ını s r n E er b kişi ak k abili rsa r an ken isine bakın e a aş e anlaşılır bir şekil e k n ş n bar lı ak hareke a ma ın a a ba ırarak k n şma ın anlı bir i a e arzınız ls n z i a eleriniz mimikleriniz e c iliniz sizi anlamasına arımcı lacak r şık ka na ına ön k şekil e i eceklerinizi a zınız an zak
Görme engellilerle m laka
r n e k n ş rken ellerinizi e n
a arken
Her zaman ken inizi e anınız a b l nabilecek i er kişileri anı n klaşmak için elinizi za rken
kalaşalım mı
i es r n
rması için kişi e er gös erirken kişinin elini san al enin arkalı ına a a k l na gö r n r n z er en başka bir ere geçi bi rmeniz gereki rsa b n na bil irin
rsanız a a s hbe
laka a ınız kişinin raille al abesi le hazırlanmış ma erallere a a m laka kişinin b l n er e gerçekleşme ecek ise re aka çi e ih aç ma aca ı h s slarını göz ön n e b l n r n z sansör e raille al abesi le azılmış rakamların b l nması basamakların k n ras renkler e lması e benzeri
I . İzleme
g lama ı
n şma engelli kişilerle m laka a arken mk nse kısa ce a lar erilebilecek kısa s r lar s r n nlı rm ş gibi gör nme in S r n z gerekirse başka bir şekile eni en i a e e in İşare ili erc manının sa lanması a a m laka erc manının masra nın karşılanması m mk n m
a ılan kişinin r
ekerlekli san al e a a k l k e ne i k llanan kişilerle m laka a arken ekerlekli san al enin zerine r e ilme in San al esi kişinin c alanının bir arçası ır e
mk nse m laka a ınız kişi le göz hizasına gelecek şekilr n a a zis n n z b se i e e ge rin
laka a ılacak erin erişilebilir l n n için ş h s sları k n r l e in En elliler i in yr lm m
y
l k
-
rk l n
s m ks
Eri ile ilir
n an emin l n
iri
v le ler
emin k
y
lm yor ise, s ns r
ekerlekli s n lye ekilerin k ll n ile eği k ye e lm s se ili ve elefonl r
r l k sevi-
erle ilgili s r nlar ar ise m laka a ılacak kişi e önce en haber erin Erişim imk nlarının b l nma ışını ken isi le gör ş n e gerekirse al erna lanlar a ın
53
ihinsel engelli kişilerle m laka a arken laka için g n s re a ırın e bir şekil e k n ş n basi bir il k llanın eknik erimleri açıkla ın e gerekirse s r n z eni en i a e e erek s r n ısa ama öz s r lar s r n e gereklilikleri ih
açları açıkla ın
işinin erişilebilir rma lar a hazırlanmış bilgilere ih aç ma aca ını önce en göz ön n e b l n r n söz gelimi k manların basi bir ille hazırlanması resim e a çizim k llanılması b asılı ma er aller e b k n e şekiller k llanılmalı e sa r aralıkları sa r lmalı ır laka ar ise
a aca ınız kişinin anın a na ar ımcı bir re aka çi
ef k iye eğil oğr i e in l k y m y ğn
ğn sor n
n oğr y m l k
ki iye, ref k
y
l n ki iye
isine sor sor
sor -
ef k i en m l k k lm s n is eyin n k, m l k y l k ki iyi e kilememeleri erektiğini ken isine kl y n
I . İzleme
g lama ı
. H k ki e ilgi analizi
lem iler y n il ileri o l k n sonr l k ir sonr ki m, evle lerin en ellilerin kl r yl il ili y k ml l klerini k rl y k r l m kl r n n eğerlen irilmesi m yl , il ilerin n li e ilmesi ir n n y l ilmesi i in, S le me e enlenen kl r saygı gösterilmesi, korunması ve yerine getirilmesi y k ml l klerine f y lm s y r m ol k r n n sonr ki k s m en ellilerin kl r n n k m n n s l i lene eğine ir rneklere yer verilmek e ir rneklerin s e e il ilen irme m l olğ n n ve eksiksi ir lis e olm ğ n n n lm m s nemli ir lem iler S le menin il ili m elerini ok m y m n y rm l ve s y s ermek kor m k yerine etirmek er evesini n y n ekil e y l m l rl r
55
asa ön n e eşi anınma e hak ehli e hakkı
İzleme amaçlı genel s r Engelliler hak ehli e lerin en ararlanı rlar mı
Sa gı gös erme k ml l Engellilerin hak ehli e lerin en başkaları la eşi şar lar a ararlanması hakkını anı an bir asal emina me c m r asal emina n söz gelimi zihinsel e a i er engellilik rlerine a an ırılan e a rımcılı a l açabilecek is snaları me c m r rne in asa h k mlerin e akli engesi erin e lmaan a a akıl has ası insanlar an bahisle is snalara er erilebilir Engellilerin engelliliklerine a alı larak hak ehli e lerin en ararlanmaların an am larak e a kısmen mahr m bırakıl ıkları bir asal mekanizma me c m r örne in engelli i emsil e mek e n n a ına hareke e mek zere başka bir kişinin a an ı ı bir h k ki s reç am e a kısmi asilik Engellilerin başkaları la eşi şar lar al n a h k ki işlemler gerçekleş rmelerine lanak eri r m rne in e lilik b şanma banka hesabı açma bankaların kre i i ek kre isi e sair nansal kre i imk nlarına erişme k llanma mahkemeler e hakların e i a alar a anıklık e mek m lk sahibi lmak e a miras l la kazanım el e e mek asi e ler zenlemek bbi e a isini k n r l e mek
asa ön n e eşi anınma e hak ehli e hakkı
m
I . İzleme
g lama ı
r ma k ml l e le hak ehli e n en ararlanma haklarının s iis maline karşı engellileri nasıl k r mak a ır e le hak ehli e n en ararlanmaları k n s n a engellilere sa lanan es e in s iis malini önlemek için g n e e kili g enceler l ş rm ş m r Hak ehli e n en ararlanma haklarının re e ilmesi halin e engelliler için hangi ela ön emleri me c r örne in bir hizme sa la ıcı bir kişinin asi e nin geçerlili ini kab l e me i re e erse bir engellinin bbi e a i görebilmesi için her se erin e aile elerin en birinin a a asisinin rızası gereki rsa
erine ge rme k ml l e le engellilerin hak ehli e lerin en ararlanırken ih aç abilecekleri es e in sa lanması için h k ken anınan mekanizmalar hil asalar li kalar e r gramlar çıkar mış mı ır e le h k ki s reçlere r an ka labilmeleri e hak ehlie lerin en ararlanabilmeleri için işare ilinin raille al abesinin a a sa e bir lisan k llanımı l la s recin k la laş rılması hil gerek in e engellilere es ek sa lamak a mı ır a a b kişilerin sa ece asal asileri aracılı ı la ka lmalarına mı izin ermek e ir
rnek lem iler en ellilerin k r ml r y m y orl nkl r v k l r el elemi ler ir ğ ms ekil e y m kk , evle lerin, en ellilere, ir o l m i in e ğ ms ekil e y y ilmelerini es eklemek ere kon ve iğer o l l k i me lerine eri im imk n n s ğl m s n erektirir
57
a ımsız şekil e aşamak e
l ma ka lmak
İzleme amaçlı genel s r Engelliler başkaları la eşi şar lar a seçeneklere sahi l m için e aşama hakkına sahi ler mi ir
larak
-
Sa gı gös erme k ml l Engellilerin ikame g hlarını e nere e e kiminle aşa acaklarını başkaları la eşi şar lar a seçme haklarını anı an asal g enceler me c m r Engellilerin belirli aşamsal zenlemelere z rlanmamaları için asal g enceler me c m r r ma k ml l Engellilerin aile eleri a a başkaları ara n an belirli aşamsal zenlemelere z rlanmamalarını sa la acak asal g enceler me c m r Engellilerin ba ımsız şekil e aşamalarının engellenmesine karşı i raz baş r ların a k llanabilecekleri asal mekanizmalar e h k ki m racaa lları me c m r e le l m için e ba ımsız şekil e aşama hakkının g lanışını sa lamak e izlemek için e birler almış mı ır erine ge rme k ml l Engellilerin l m için e aşamak e l ma ka lmak için gerekli lan kişisel ar ım hizme hil e e s n lan hizme ler e i er l l k hizme lerine erişmelerini sa la acak kan nlar likalar e r gramlar me c m r l m n geneline sa lanan l l k hizme leri e esislerinin eşi şar lar a engellilere e sa lanmasını e nların ih açlarına hi a e ecek ni elik e lmasını emin e ecek kan nlar li kalar e r gramlar me c m r
I . İzleme
g lama ı
Erişebilirlik İzleme amaçlı genel s r Engelliler ziksel çe re e laşım hizme lerine bilgi e e ile şim ekn l ilerine e sis emlerine e m ma açık i er esis e hizme lere başkaları la eşi şar lar a erişim hakkına sahi ler mi ir Sa gı gös erme k ml l Engellilerin ziksel çe re e laşım hizme lerine bilgi e e ileşim ekn l ilerine e sis emlerine e m ma açık i er esis e hizme lere başkaları la eşi şar lar a erişimlerini sa la acak asal g enceler me c m r e le asgari erişilebilirlik s an ar ları e esasları geliş rmiş miir asgari s an ar e esaslar hem kırsal hem e ken sel alanlara g lanmak a mı ır e le erişilebilirli i engelle ecek herhangi bir işlem a e e a g lama la meşg l m
Eri ile ilirlik n n eki en eller ğ s y l nl r il e i li ekiller e ol ilir iksel l y kiler olm k ere evre eki en eller rneğin, m mi v le ler eki k inlerin ekerlekli s n lye ekiler i in ok r olm s il iyle il ili en eller il inin em eklin en em e i eriğin en k yn kl n ilir rneğin, ekr n ok y l r r n n ok n m y n form ki elek ronik ok m nl r n rme en elli ki ilerin eri imine lm olm s si ir ille rl nm m il ilerin ek ok r s l en ellinin eri imine lm olm s s l il ilerin i re ilin e l nm m s y ek ok i i me en elli ki inin i re ili er m nl r n eri im imk n n s i olm m s
59
r ma
k ml l
e le özel işle melerin örne in res ranlar
a r lar marke -
ler aksi şirke leri e kam a açık esis sahi leri e hizme sa la ıcıları engellilerin erişimini sa lamak için me c
engelleri kal ır-
malarını e eni engeller l ş rmamalarını sa lamak için asal e birler almış mı ır Engellilerin erişim imk nına sahi cekleri h k ki baş r
lama ıklarına ararlanabile-
lları e mekanizmaları me c
m
e le asgari erişilebilirlik s an ar larının e esaslarının
r g lan-
masını e izlenmesini sa lamak için e birler almış mı ır
erine ge rme
k ml l
e le engellilerin erişim hakkı la ilgili larak a aşlara e i m sa lamak a mı ır e le
raille al abesi le e k nması e anlaşılması k la şe-
killer e abelaların e i er ar ımcı e aracı kişilerin örne in rehberler
k
c lar e işare
ili erc manları sa lanması için
e birler almak a mı ır e le İn erne
hil
eni bilgi e ile şim ekn l ileri e sis-
emlerine erişimi erken aşamalar a eş ik e mek için e birler almış mı ır
I . İzleme
g lama ı
E i m hakkı Sa gı gös erme
k ml l
a sa ıcı e i m hakkı me z a a açıkça anınmak a mı ır e le engelli ö rencilerin genel e i m sis emine ka lım haklarını re
e i
rm
e le engelli ö rencilerin e amını z r nl kıl ı ı a rılmış k llar sis emini s r
r
rm
Engelli ö rencilere belirli ersleri görmeleri a a lı
rm
a a
engelli lmaları sebebi le belirli erslere girmelerine engel l n rm Engelli ö rencilerin k la kab l e ilebilmeleri için bbi m a ene en geçme e z r nl r ma
l
rlar mı
k ml l
e le engellilerin genel e i m sis emi ışın a bırakılmalarını önle ecek asal
zenlemeleri e i er e birleri almış mı ır
e le özel e i m k r mlarının engellilerin e i m sis emine kalmaları ön n eki engellerin kal ırılması amacı la işle melerini e ekn l ilerini erişilebilir hale ge rmek için a ım a malarını z r nl
mak a mı ır
61
E i m hakkı erine ge rme
m k ml l
a sa ıcı e i m hakkı me z a a açıkça anınmak a mı ır Engelli kız ç c kları e i m hakların an ararlanırken bir en azla a rımcılıkla karşılaşırlar mı e le engelli ö renciler için kişi e özel es ek e i m he e e le
le
k llara
hil ka sa ıcı
arlı es ek sa lamak için a ımlar a mış mı ır i er e i m k r mlarına e ekn l i e erişim
sa lamak için a ımlar a mış mı ır e le engelli ö re menler
hil işare
ilin e e raille al abe-
sin e e erlilik sahibi ö re menleri is h am e mek için a ımlar a mış mı ır e le ka sa ıcı e i min sa lanmasına ar ımcı labilecek ö re menlere e i er r es nellere e i m sa lamak a mı ır e e i mlerini z r nl
mak a mı ır
I . İzleme
g lama ı
işilerin özg rl k e g
enlik hakkı
İzleme amaçlı genel s r Engelliler engelli lmaları a anak gös erilerek özg rl klerin en mahr m bırakılmak a mı ırlar Sa gı gös erme
k ml l
Engellilerin başkaları la eşi şar larla özg rl k e g
enlik hakkı-
na sahi mi irler an nlar bir kişinin sa ece engelli lması a a i er ak örlerle birlik e engelli lması sebebi le bir l ş a a a i er bir esis e özg rl
ke in e
siki a rik k r -
n en mahr m bırakılmasına
izin ermek e mi ir r ma
k ml l
e le aile
eleri gibi ç nc şahısların engellileri engellilikle-
rini a anarak gös ererek bir k r ma a rmalarını asaklamak a mı ır e le engellilikleri a anak gös erilerek özg rl klerin en mahr m bırakılan engelliler için bir ela erine ge rme
ön emi sa lamak a mı ır
k ml l
e le örne in bir ceza k
ş rması s n c n a h k ken öz-
g rl klerin en mahr m bırakılan engelliler için mak l sa lamak a mı ır
zenleme
63
Söm r
şi
e
e a is smara mar z kalmama hakkının izlenmesi
En ellilerin k r ml r ve s ğl k k r l l r i i s e ken ilerine i me vermesi ereken i me s ğl y l r eliyle ğr kl r s iistim ller ikk e l n ğ n , s m r , i e vey istism r m r k lm m l kl m e1 evle lerin esisleri ve ro r ml r i lenmesi ellikle le e ilerek, ğ ki kme yer verilmek e ir r f evle ler s m r n n, i etin ve istism r n er i imini nlemek i in en ellilere i me e meye y nelik m esislerin ve ro r ml r n ğ ms mer iler r n n e kin ir ekil e i lenmesini s ğl r . a
rlama e aki
leme n s yr ok m n syon ve r orl m , elti i eylem ve ki ml r n i erir iki m s r s n , k l m ilkesinin ve en elliler ve onl r emsil e en k r l l r n slo n ol n i olm n i si sl slo n n n r n k r lm m s nemli ir , y l n ilir ol ğ s re e, lem ilerin, s s n ireyleri e kileyen ir s s olm s se e iyle, r or ins n kl r r m n n y n ve oğr ekil e elirtili elirtilme iğinin ve r or yer l n elti i eylemlere ili kin neriler erin e y k l e m k ol olm kl r n n, en ellilere ve onl r emsil e en k r l l r sor lm s erektiğini if e e er , S le me e k l m ilkesine s siye le yer verilmi olm s ve en ellilerin ok n m n n eri ken ilerini e kileyen k r r lm s re lerinin n r k lm olm l r er eği ikk e l n ğ n , nemli ir s s r lem iler yr en elli k r l l r E ler ve i me s ğl y l r il en ellilik kon s n f liye ler y r en S l r r s n ki f rk n y r n olm l rl r ellikle k r l l r f rkl r lere s i lerse, E lerin enimse ikleri o isyonl r ikk li ekil e eğerlen irilmeli ir
I . İzleme
g lama ı
n k, lem iler yr , k l m erekliliğini ins n kl r l m l r n n r tik ve siy si oy l r yl ele lm l rl r S elimi, irle mi ille lerin ins n kl r l n n y r ğ l m l r eğerlen iril iğin e, ller e i leme r orl r n n ir s reliğine k r m i in e lm s y n ol ilir imi m n r or n i eriği y elti i eylem ve ki ml r kon s n en elli r leriyle i til f l ğ e ol ilmek e ir l m enel ir e ef ol r k k lm kl irlik e, i leme revini i r e en k r l n son lil e r or n n i eriğin en, r or yer l n son if elerin en ve vsiyeler en sor ml ol ğ n n er im rl nm s nemli ir se e le lem ilerin k l m ilkesi ile reve s y , verilerin ve n kl r n i liliği ve m ğ r n kor nm s ilkeleri r s n ki en eyi kor m s erekir s re in orl kl r k msenmemeli ir ir oğ m n en elliler ve onl r emsil e en k r l l r s kon s s re e il e ilmek kon s n ol k y ksek ir eklenti ol ilmek e ir lem iler k l m s re inin el elen irilmesi ve r or n son l m n e yer l n if elerin ve elti i eylemlere y nelik vsiyelerin kl nm s i in y n erek elerin s ğl nm s s sl r n eğerlen ire ilirler
65
Se ilmiĹ&#x; i li
gra a
Y y nl r ve r orl r fri n nion of e lin S e of is le eo le s ri s in eny e or N iro i, 2007 1 0 v il le www york r i fri n nion of e lin n C meroon N tion l sso i tion for e lin S y on e ri s of ersons wi is ilities in C meroon 2007 1 v il le www york r i e ener, eresi is ili y s s e of in ern tion l m n ri s l w n om r tive is rimin tion l w In e m n ri s of ersons wi in elle l is ilities i eren e l By err, S , ostin n o ,e s for , for niversi y Press, 200 1 1 1 is ili y i s Promotion n ern tion l P se re or or nities, me o olo ies, n r inin reso r es for is ili y ri s moni orin oron o, is ili y i s Promotion n ern tion l, 200 70 v il le www york m n ri s Yes tion n vo y on e ri s of ersons wi is ilities By or , and others inne olis, m n i s eso r e Cener, niversi y of inneso , 2007 m n ri s e tions series o i ook v il le www mn e ti n n n yk ns n n s Pili in s, n n is ili y i s Promotion n ern tion l oni orin e m n ri s of ersons wi is ilities Prelimin ry re or P ili ines 200 res en e inile ilir www york r i reso r es ml in vis , , io n S mson ovin forw r Pro ress in lo l is ili y ri s moni orin oron o, is ili y i s Promotion n ern tion l, 2007 res en e inile ilir www york liver, i el e oliti s of is lemen sin s oke, mill n, 1 0 inn, n e ener m n ri s n is ili y e rren se n f re o enti l of ni e N tions m n ri s ins r men s in e on e of is ili y. New York n enev , ni e N tions, 2002 P 02 1 res en e inile ilir www o r or io , r i n se on o ons r tin knowle e, l w, is ili y n ine li y In e m n ri s of ersons wi in elle l is ilities i eren e l By err S , ostin n o ,e s for , for niversi y Press, 200 2 7 17 N CE n e i or Pi e o n tion s o ili y n e l n tion of e Convention on e i s of Persons wi is ilities New York, N CE , 200 res en e inile ilir www ni ef or
I . İzleme
s
g lama ı
o wi
ili y e rnin i e on e Convention on e i s of Persons is ilities New York, N CE , 200 res en e inile ilir www ni ef or ni e N tions, e of e ni e N tions i Commissioner for m n i s n n er P rli men ry nion rom e l sion o e li y eli in e ri s of ersons wi is ilities n ook for rli menri ns enev , ni e N tions, 2007 Profession l r inin series No 1 res en e inile ilir www o r or ni e N tions Convention on e i s of Persons wi is ilities vo y oolki 200 res en e inile ilir www o r or esmi irle mi ille ler ok m nl r res en e inile ilir www o s n or irle mi ille ler enel r l irle mi ille ler ns n kl r Y ksek omiserliği En ellilerin kl r n li kin S le me kk n ilin in ve nl y n r r lm s kk n em tik l m C 10 ken e ve iğer lim ne, ins nl k vey ğ l y m meleler kk n el or r r or 17 En ellilerin ins n kl r n ili kin l m yer l n vsiyelerin y l nm s n k y e ilen ilerlemeye ir irle mi ille ler ns n kl r Y ksek omiserliği or C 7
n erne Si eleri irle mi
ille ler, kon yl il ili s yf
irle mi
ille ler ns n
www n or
kl r Y ksek omiserliği
is
ilities
www o
r or