EU:s digitala rapporteringssystem kan dra ut på tiden

PER SETTERBERG

Projektledare EMSWe, Sjöfartsverket

Fakta

Så drivs projektet i Sverige

REGERINGEN HAR UTSETT Sjöfartsverket till nationell samordnare för Sveriges del av EMSWe-lösningen.

ANDRA BERÖRDA MYNDIGHETER som också är med i projektgruppen är Transportstyrelsen, Tullverket och Kustbevakningen, liksom representanter för hamnar, rederier och skeppsmäklare.

PROJEKTET FINANSIERAS AV drivs av Sjöfartsverket, i tätt samarbete med andra berörda myndigheter som Tullverket, Transportstyrelsen och Kustbevakningen och med branschaktörer som hamnar, redare och mäklare. i minsta detalj. Komplexiteten i det är en oerhört stor utmaning, i kombination med den snäva tidsramen, säger Per Setterberg.

Sjöfartsverket, som i sin tur får in intäkter form av bland annat farledsavgifter.

Redan i mitten av 2010-talet togs första steget mot ett mer enhetligt rapporteringssystem för fartygsanlöp inom EU när Maritime Single Window, MSW, lanserades.

2016 INFÖRDES MSW i Sverige och sedan dess har alla de obligatoriska rapporter till myndigheter som krävs vid anlöp i en svensk hamn kunnat skickas digitalt till en och samma adress. Förhoppningen var att rapporteringen skulle ske på samma sätt i alla unionens länder – men lösningen blev aldrig riktigt så bra som man hoppats på. – Problemet den gången var att man inte ställde tillräckliga harmoniseringskrav på EU-länderna, konstaterar Per Setterberg på Sjöfartsverket.

NÄR EMSWE ÄR infört ska rapporteringen inom EU bli både enklare och billigare för rederier och deras agenter. Förhoppningen är att mycket dubbelarbete ska försvinna. Exempelvis kan redaren välja att dela med sig av sin information till både myndigheter och andra aktörer i ankomsthamnen med ett och samma klick. Eftersom hela systemet är digitalt minskar också mängden pappersarbete.

TIDSPLANEN SÄGER ATT allt ska vara färdigt i augusti 2025. Flera delmoment i projektet dras dock med förseningar på flera månader, i vissa fall upp emot ett år. – Det har varit mer komplicerat än man har förutsett, konstaterar Per Setterberg om arbetet med att harmonisera och synkronisera samtliga EU-länders olika system.

DET ÄR ÄNNU för tidigt att säga om förseningarna kommer ha någon påverkan på slutdatumet.

Digitalisering Digitalisering

DIGITALISERING EMSWe är EU-förordningen som ska göra det enklare för sjöfarten att rapportera sin ankomst till en ny hamn. Men att skapa harmoni mellan alla EU-länders nuvarande system har har visat sig vara lättare sagt än gjort, och nu riskerar projektet att dra ut på tiden.

DET MISSTAGET SKA åtgärdas nu, är tanken. 2019 antog EU en ny förordning, European Maritime Single Window environment, EMSWe, som innebär en slags skärpning av de tidigare riktlinjerna.

PER SETTERBERG ÄR projektledare för den svenska delen av implementeringen. Arbetet

PROJEKTET BESTÅR AV flera delar. En del är att skapa en gemensam datauppsättning mellan EU-länderna, där alla rapporteringsskyldigheter ska finnas med. En annan del är skapa ett gemensamt gränssnitt för maskinrapportering från fartygen.

– Den största utmaningen är att man ska få alla berörda medlemsländers system att fungera så pass tekniskt lika. Det är väldigt strikta krav, man får inte lämna något för tolkning utan det måste vara definierat in

NÄR IMPLEMENTERINGEN AV EMSWe väl når i mål kommer det att tas emot väl av branschaktörerna, tror Per Setterberg. – Syftet är ju att förenkla rapporteringen för redare och mäklare. Responsen på MSW, det första direktivet, var ganska blandad. Jag upplever att de svenska användarna tycker att det funkar bra här, men det har varit svårare i en del andra EU-länder. Branschen ser med tillförsikt på EMSWe och hoppas att det kommer att bli en förbättring, säger han.

MAGNUS HOLLWIN