تقرير الرصد السياسي "كيمينتس" :قوننة تسريع عمليات الهدم وتشديدها العدد ،4نيسان/أبريل 7102 إعداد :خالد عنبتاوي
تقرير شهري يصدر عن مؤسسة الدراسات الفلسطينية ومدى الكرمل بغية رصددد سددياسددات التايين والعنصددريفة طددد الفلسددطينيفين ملاعنى إسددراتيل عل مسددتلياتها الشددعبيفة والسددياسديفة وبتجلفياتها اخملتلفة، وتلط ددي،ها ،ونش ددر ا عل أوسد د نطاق ممكن ،يأتى ذا املش ددرو املش ددتر بين مؤس دس ددة الدراس ددات الفلسددطينيفة ومركن مدى الكرمل – شد دهرية تليات العنص ددريفة تاه الفلس ددطينيفين يف املركن العربى للدراس ددات االجتااعية التطبيقية .يرص ددد ذا املش ددرو عبر تقاريره ال ف إسراتيل عل مستليات عدة :التشريعات والسياسات العنصريفة والتايينية ،اخلطاب العنصريف والعنصريفة يف الشفار اإلسراتيلىف.
مؤسسة الدراسات الفلسطينية
شارع أنيس النصويل -فردان ص .ب 4617 :.ـ 66 الرمز الربيدي6624 3322 : بريوت -لبنان هاتف (+961) 1 868387 - 814175 - 804959 فاكس (+961) 1 814193 ipsbeirut@palestine-studies.org
مدى الكرمل -املركن العربى للدراسات االجتااعية التطبيقية
شارع اللنيب 16 ص .ب2623 . حيفا 2622626 هاتف)+243) - 7 - 5113221 : فاكس)+243) - 7 - 5131242 : mada@mada-research.org
تقرير الرصد السياسىف" :كياينتس" :قلننة تسري عاليات الهدم وتشديد ا
العدد ،4نيسان/أبريل 7102
_________________________________________________________________________
قائمة احملتويات
الباب األول :سياسات عنصرية 4 .................................................................................................................................................... .1املستوى األول :تضييق احليز املكاين 4 ......................................................................................................................................... .2املستوى الثاين :ضبط احليز الثقايف والسياسي العام وفق خطاب اليمين 4 ......................................................................................... الباب الثاين :جتليات العنف والعنصرية يف اجملال العام 4 ................................................................................................................. الباب الثالث :تشريعات عنصرية وتطبيقها 4 ....................................................................................................................................
2
تقرير الرصد السياسىف" :كياينتس" :قلننة تسري عاليات الهدم وتشديد ا
العدد ،4نيسان/أبريل 7102
_________________________________________________________________________
ملخص: يتاب تقرير الرصد السياسى لشهر نيسان/أبريل ، 7102عرض تليات العنصريفة تاه الفلسطينيين يف إسراتيل ،كاا انعكست يف املاارسات السياسية والقانلنية .ويرصد التقرير احلايل التايين العنصري ،يف ثالثة أبلاب رتيسية :األول السياسات العنصرية ،ويندرج طانه مستليان :مستلى سياسات تضييق احلين املكاين ،وبرزت طانه حماوالت املضى قدماً يف خمطط يهدد باصادرة 032دونااً من األراطى العربية ،ومستلى التضييق عل احلق يف العال السياسى وحرية التعبير ،وبرز طانه استارار اعتقال قياديى احلركة اإلسالمية احملظلرة إسراتيلياً. ويتلقف الباب الثاين عند عنف الشرعة واستارار حاالت االعتداء عل امللاعنين العرب. بيناا يعرض الباب الثالث التشريعات العنصرية وتلسي تطبيقها ،وخصلصاً مصادقة الكنيست عل ما يعرف باسم "قانلن كاينتس" ،الذي يسع إىل تلسي وتسري عاليات دم البيلت يف البلدات العربية وتشديد العقلبة عل البناء غير املرخفص. يظهر ذا التقرير ،إىل جانب تقاريرنا السابقة ،أن العنصريفة ى نتاج بنيلي جملال االستراتيجيات السياسية اإلسراتيليفة.
3
تقرير الرصد السياسىف" :كياينتس" :قلننة تسري عاليات الهدم وتشديد ا
العدد ،4نيسان/أبريل 7102
_________________________________________________________________________
الباب األول :سياسات عنصرية .1املستوى األول :تضييق احليز املكاين تخطيط "الهيانة اإلثنية" عل البلدات العربية :صادقت وزارة النراعة اإلسراتيليفة ،يف منتصف شهر نيسان/أبريل ،عل ما يساف "خارعة تسليفة وادي الشاغلر" ،التى تشال القيام بأعاال تلسي وترميم يف اللادي ،فضالً عن تلسي شار وادي الشاغلر بد 01متراً عل علل 01كيللمترات ،ما يهدد باصادرة أكثر من 032دونااً من أراطى بلدة جمد الكروم العربية يف اجلليل. .2املستوى الثاين :ضبط احليز الثقايف والسياسي العام وفق خطاب اليمين مالحقة ناشطين سياسيين وقيادات سياسية :أقدمت الشرعة اإلسراتيليفة ،يف الثاين من نيسان/أبريل ،عل اعتقال القيادي يف احلركة اإلسالمية احملظلرة إسراتيلياً ،د .سلياان اغبارية ،رتيس بلدية أم الف،م سابقاً ،وذلك بعد أن قامت باقت،ام مننله وتفتيشه وذلك عل خلفية نشاعه السياسى يف القدس.
الباب الثاين :جتليات العنف والعنصرية يف اجملال العام عنف الشدرعة اإلسدراتيلية طدد امللاعنين العرب :قام أفراد من الشرعة اإلسراتيليفة ،يف العشرين من نيسان/أبريل ،باالعتداء عل ملاعن من بلدة قلنس ددلة يف املثلث ،وذلك بعد أن أوقفله م جمالعة من أص دددقاته ب،جة الت،رفي عن ليفاتهم والتأكد منهم .ويذكر امللاعن يف ش د ددهادته أن رجاالً بلباس مدين ،عرففلا عن أنفس د ددهم بأنهم من الش د ددرعة اإلس د ددراتيليفة ،انهاللا عليه بالضرب ،مسببين له جروحاً وإصابات يف مناعق عدة من جسده. الباب الثالث :تشريعات عنصرية وتطبيقها إقرار قانلن "كياينتس" الهادف إىل تسري عاليات الهدم يف البلدات العربية :صادقت الكنيست اإلسراتيليفة ،يف اخلامس من نيسان/أبريل ،عل ما بات يُعرف باسم "قانلن كاينيتس" ،و ل قانلن مبنىف عل تقرير قدمته جلنة برتاسة ناتب املستشار القضداتى لل،كلمة ،ايرين كياينتس ،كُلفت بب،ث مسدألة "البناء غير املرخفص" من جانب اللزير اإلسدراتيلى ،جلعاد اردان ،يف 4
تقرير الرصد السياسىف" :كياينتس" :قلننة تسري عاليات الهدم وتشديد ا
العدد ،4نيسان/أبريل 7102
_________________________________________________________________________
01شباط/فبراير . 7101وقد تبنفت احلكلمة قبل عام تلصيات ذه اللجنة وبدأت ،من خالل وزارة القضاء ،العال عل إقرار تعديالت عل قانلن "التخطيط والبناء" يساح ألجهنة الدولة باإلسرا يف تنفيذ عاليات الهدم يف البلدات العربية وتلسيعها. كاا يُدخل القانلن ،الذي صددادقت عليه الكنيسددت ،تعديالت عل قانلن "التخطيط والبناء" ،ترف عقلبة السددجن عل خمالفات البناء لتص د ددل إىل ثالث س د ددنلات ،وتقلفص ص د ددالحيات احملاكم يف البت يف قض د ددايا البناء غير املرخفص ،وحتلفل بعض ذه الصدالحيات إىل جهات إدارية قطرية ،فضدالً عن تشدديد الرقابة عل السلطات احمللية يف جمال استصدار أوامر الهدم وتنظيم اخملالفات .يذكر أن ذا القانلن ،الذي يأتى يف ظلف وجلد ما يقرب من 11ألف بيت عربى غير مرخفص إس ددراتيلياً وأكثر من 011ألف ملاعن يسددكنلن يف قرى غير معترف بها إسددراتيلياً ،يترافق م غياب أي تخطيط حكلمى للبلدات العربية والتهرب من إقرار اخلراتط الهيكلية ،فضالً عن عدم إقامة أي مدينة جديدة أو تا عربى جديد منذ سنة .0491
5