azmi

‫اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم واﻟﺤﯿﺰ اﻟﺨﺎص‬

‫‪1‬‬

‫د‪ .‬ﻋﺰﻣﻲ ﺑﺸﺎرة*‬ ‫"ﻟﻢ ﯾﻌﺪ أﺣﺪ ﯾﺤﺘﻤﻞ أﺣﺪاً"‪ :‬ھﻜﺬا ﻧﺴﻤﻊ اﺣﺘﺠﺎج ﺻﺎﺣﺐ ﻓﺮح اﺳﺘﻮﻟﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺎرع اﻟﻌﺎم وأﻏﻠﻘﮫ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن ﺻﻒ‬ ‫اﻟﻜﺮاﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﺎﺣﯿﺘﯿﮫ‪ ،‬وأﻗﺎم ﻓﯿﮫ اﺣﺘﻔﺎﻻً ﻣﺎ ﻟﺒﺚ أن ﺗﺤﻮل إﻟﻰ اﺷﺘﺒﺎﻛﺎت ﻣﺘﺘﺎﻟﯿﺔ ﻣﻊ أﺻﺤﺎب اﻟﺴﯿﺎرات‪ .‬ھﻮ ﻻ‬ ‫ﯾﺪرك أن ھﻨﺎﻟﻚ ﺧﻄﺄ ﻣﺎ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾﻠﺤﻆ اﻟﺨﻄﺄ إﻻ ﻓﻲ ﻗﻠﺔ ﺗﺴﺎﻣﺢ اﻟﻨﺎس‪ .‬وھﻮ ﯾﻘﺼﺪ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻛﺮم‬ ‫اﻷﺧﻼق‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻣﻘﻮﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎل اﻟﻨﺎس ﻟﺒﻌﻀﮭﻢ إذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺮأي ﻣﺨﺎﻟﻒ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺘﺤﻤﻞ ﻓﯿﻤﺎ‬ ‫ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم ﻓﻼ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﮫ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎﻣﺢ‪ .‬اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺣﺘﺮام اﻻﺧﺘﻼف‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﻟﺮأي‪ .‬ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻖ اﻹﻧﺴﺎن ان َﯾﻜﺮم ﻋﻠﻰ ﻏﯿﺮه‪ ،‬وأن ﯾﺘﺤﻤﻞ اﺧﺘﺮاق ﺣﯿﺰه اﻟﺨﺎص‪ ،‬أي ﺣﺪﯾﻘﺔ ﺑﯿﺘﮫ‪ ،‬ﺑﻌﺪ اﺳﺘﺌﺬاﻧﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﺤﻔﻞ ﻣﺜﻼ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻟﯿﺲ ﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﻨﺎس‪ ،‬أﻓﺮاداً‪ ،‬أن ﯾﺘﺴﺎﻣﺤﻮا ﺑﺸﺄن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻓﮭﻮ ﻟﯿﺲ ﻣﻠﻜﮭﻢ‬ ‫أﻓﺮاداً‪ ،‬وﻻ ﺣﺘﻰ ﻣﻠﻚ ﺟﻤﺎﻋﺔ اﺗﻔﻘﺖ ﻋﻠﯿﮫ‪ .‬وھﻮ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻟﯿﺲ ﻣﻠﻚ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺎرة‪ .‬ﻓﮭﺬه ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺻﺪﻓﯿﺔ‬ ‫ﻣﻔﺎرﻗﺔ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﺠﻤﻮع اﻻﻋﺘﺒﺎري )اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ( اﻟﺬي ﻟﮫ ﺣﻖ ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم )وﻟﯿﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﻠﻜﯿﺔ(‪.‬‬ ‫وﻷن اﻟﻔﺮق ﺑﯿﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم واﻟﺤﯿﺰ اﻟﺨﺎص ﻏﯿﺮ واﺿﺢ إطﻼﻗﺎ ً ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﯾﻔﮭﻢ ﻣﺨﺘﺮق ھﺬا اﻟﺤﯿﺰ وﻣﻘﺘﺤﻤﮫ‬ ‫اﻟﺠﺮﯾﻤﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﯾﻔﮭﻢ اﻟﻤﻨﺰﻋﺠﻮن أﻧﮫ ﻟﯿﺲ ﻣﻦ ﺣﻘﮭﻢ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻟﯿﺲ ﻣﻦ ﺣﻘﮭﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎص ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻘﺘﺤﻢ‪ ،‬ﻻ ﺑﺄﯾﺪﯾﮭﻢ وﻻ "ﺑﺴﯿﻮﻓﮭﻢ"‪ ،‬ﻷﻧﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺘﯿﻦ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ واﻻﻗﺘﺼﺎص‪ ،‬ﯾﺘﺼﺮﻓﻮن ﻛﺄن اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻣﻠﻚ ﻟﮭﻢ‪ ،‬ﻣﺆﻗﺘﺎ ً ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ إﻟﻰ أن ﺗﺘﻢ ﺗﺼﻔﯿﺔ ﻣﺼﺪر اﻹزﻋﺎج‪.‬‬ ‫واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮب ﻓﻲ اﻟﺪاﺧﻞ ﻣﻠﺘﺒﺴﺔ أﺻﻼً‪ .‬ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ھﻮ اﻟﺪوﻟﺔ وﺳﯿﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫واﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻓﺈن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﮫ ﻋﻼﻗﺔ اﻏﺘﺮاب ﺗﻤﺘﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺪاراة واﻟﺘﻤﻠﻖ ﺣﺘﻰ اﻟﻌﺪاء اﻟﺼﺮﯾﺢ‪ ،‬وﻛﻠﮭﺎ ﺗﻌﺒﯿﺮات ﻋﻦ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ اﻏﺘﺮاب‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻗﺎم اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻹﺳﺮاﺋﯿﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺼﺎدرة اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬وﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎدي ھﻮ‬ ‫ﻣﺼﺎدرة وﻧﮭﺐ اﻷرض اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ .‬وﻻ ﯾﺮﻏﺐ اﻟﻤﻮاطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ ﺑﯿﻦ ﻣﺼﺎدرة اﻷرض ﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮطﻨﺔ ﯾﮭﻮدﯾﺔ أو ﻟﺸﻖ ﺷﺎرع‪ .‬ﻓﮭﻮ ﻣﻐﺘﺮب ﻋﻦ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺤﺪﯾﺚ ﺑﻤﺠﻤﻠﮭﺎ ﻛﻌﻤﻠﯿﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻄﻮ ﻋﻠﻰ‬ ‫وطﻦ وﺳﺮﻗﺘﮫ‪ .‬وﻻ ﯾﻘﻊ اﻟﻤﻮاطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺧﺎرج اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم وﺣﺪه‪ :‬ﻣﻦ ﺷﺎطﺊ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﺬي ﺗﺤﺮﻣﮫ ﻣﻨﮫ ﻋﻨﺼﺮﯾﺔ‬ ‫رواده‪ ،‬ﺣﺘﻰ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺨﻀﺮاء اﻟﺘﻲ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺎﺑﻌﺔ ل"اﻟﻘﯿﺮن ﻗﯿﯿﻤﺖ" )اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﯿﮭﻮدي( أو اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﯿﮭﻮدﯾﺔ‪ .‬واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﻻ ﯾﺘﻢ ﻣﻦ أﺟﻠﮫ ﻋﻠﻰ أﯾﺔ ﺣﺎل‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﯾﺴﻤﺢ ﻟﮫ ﻛﻀﯿﻒ ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﮫ‪ ،‬ﺷﺮط أن ﯾﻠﺘﺰم ﺷﺮوط‬ ‫اﻟﻀﯿﺎﻓﺔ وأدﺑﮭﺎ‪ .‬ﯾﻘﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﺧﺎرج أھﻢ ﺗﺠﻠﯿﺎت اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اطﻼﻗﺎ‪ ،‬أي اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻨﺠﻢ ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت ﺑﯿﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ووﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺘﻲ ﯾﺘﯿﺤﮭﺎ واﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﯿﮫ وﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ واﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫اﻟﻤﻠﺘﺒﺴﺔ ﻣﻊ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻻ ﺗﻨﺘﮭﻲ ﺑﺎﻻﻏﺘﺮاب ﻋﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺒﺮﯾﺔ ورأﯾﮭﺎ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺑﻞ ﯾﺘﺠﺎوز ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺗﻌﺜﺮ ﻋﻤﻠﯿﺔ‬ ‫‪ . 1‬اﻟﻨﺺ ﻣﺄﺧﻮذ ﻣﻦ ﻛﺘﺎب‪ :‬ﻋﺰﻣﻲ ﺑﺸﺎرة‪ ،‬طﺮوﺣﺎت ﻋﻦ اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻤﻌﺎﻗﺔ‪) ،‬رام ﷲ‪ :‬ﻣﻮاطﻦ‪ :‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﯿﻨﯿﺔ ﻟﺪراﺳﺔ‬ ‫اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ‪ ،(2003 ،‬ص‪.121-113 :‬‬

‫ﺟـﺪل‬ ‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩون‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻻول ‪2016‬‬

‫‪1‬‬

‫ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ‬ ‫‪www.mada-research.org‬‬

‫ﺗﺸﻜﻞ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﺮﯾﺔ واﻟﻤﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﻧﺎھﯿﻚ ﻋﻦ اﻷﻗﻠﯿﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﻤﺠﻤﻠﮭﺎ أو‬ ‫اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻟﻔﻠﺴﻄﯿﻨﻲ‪.‬‬ ‫واﻟﺤﻘﯿﻘﺔ أن اﻟﺠﯿﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻢ ﯾﻌﺮف ﺣﺘﻰ اﻟﺸﺎرع‪ ،‬أي اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺗﻌﻨﻲ ﺑﮭﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻟﻢ ﯾﻜﻦ اﻟﺸﺎرع أﺻﻼً ﺣﯿﺰا ً ﻋﺎﻣﺎ ً ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺤﺪﯾﺚ واﻟﻌﺼﺮي ﻟﮭﺬه‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﺑﯿﺮ‪ ،‬ﺑﻞ ﻛﺎن ﺟﺰءا ً ﻣﻦ اﻟﻄﺒﯿﻌﺔ‪ :‬أرض ﻣﺮﻋﻰ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻮع ﻣﺎء ﻻ ﯾﻤﻠﻜﮫ أﺣﺪ أو ﯾﻌﻨﻲ ﺑﮫ‪ ،‬إﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻧﻘﯿﺾ‬ ‫اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‪ .‬وھﻮ ﻣﺸﺎع ﺗﺤﺖ ﺗﺼﺮف أھﺎﻟﻲ اﻟﻘﺮﯾﺔ أو اﻟﻌﺸﯿﺮة ﯾﻨﻈﻤﮫ ﺗﻘﻠﯿﺪ أو ﻋﺮف‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻟﺤﺪﯾﺚ‬ ‫ﺧﻼﻓﺎ ً ﻟﻠﻤﺸﺎع ﻣﺼﻨﻮع ﯾﻌﯿﺪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ إﻧﺘﺎﺟﮫ وﻟﯿﺲ ﻣﻌﻄﻰ طﺒﯿﻌﯿﺎً‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﯾﺤﺘﺎج إﻟﻰ رﻋﺎﯾﺔ واھﺘﻤﺎم ﻷﻧﮫ ﻟﯿﺲ‬ ‫ﻣﻌﻄﻰ طﺒﯿﻌﯿﺎً‪ .‬أﻧﮫ ﻟﯿﺲ ﻣﺮﻋﻰ أو أرض ﻣﺸﺎع أو ﻧﺒﻊ ﻣﺎء‪ .‬وھﻮ ﯾﺤﺘﺎج ﻷن ﯾﺘﻢ اﺳﺘﯿﻌﺎﺑﮫ واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﮫ ﻋﻠﻰ‬ ‫درﺟﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺮﯾﺪ‪ ،‬ﻷﻧﮫ ﻻ ﯾُﻠ َﻤﺲ داﺋﻤﺎ ﺣﺴﯿﺎ ً ﻣﺜﻠﻤﺎ ﯾُﻠ َﻤﺲ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻨﺰه ﻓﻲ ﺣﺪﯾﻘﺔ ﻋﺎﻣﺔ ھﻲ‬ ‫ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﯾﺼﺢ اﻟﻤﺲ ﻓﺮدﯾﺎ ً ﺑﺄزھﺎرھﺎ ﻣﺜﻼً‪ .‬وﻻ ﯾﺤﺘﺎج اﻟﻤﺮء إﻟﻰ ﻧﺒﺎھﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﯿﺪرك‬ ‫اﻧﮫ ﻻ ﯾﺼﺢ ﺗﻠﻮﯾﺚ ھﺬا اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻠﻤﻮس اﻟﻤﺤﺴﻮس ﺑﺒﻘﺎﯾﺎ اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت "اﻟﺨﺎﺻﺔ"‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﯾﺠﻮز إﻏﻼق ﺷﺎرع‬ ‫ﻟﻐﺮض ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺣﻔﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺳﺎھﺮة‪.‬‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻟﯿﺲ داﺋﻤﺎ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﮫ ﯾﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻹﻓﺮاد ﺑﺸﻜﻞ "ﻋﺎم" اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺗﻨﺘﺞ ﺑﺤﺪ‬ ‫ذاﺗﮭﺎ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ .‬إﻧﮫ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺿﺮاﺋﺐ‪ ،‬واﻟﻀﺮاﺋﺐ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺿﺮاﺋﺐ‪ .‬وﻣﮭﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻋﺘﺎوة اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﺈﻧﮭﺎ ﻻ‬ ‫ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ أن ﺗﺠﺒﻲ ﺑﺎﻟﻘﺴﺮ ﻓﻌﻼً إﻻ ﻣﻘﺘﻄﻌﺎت ﻣﻦ اﻷﺟﯿﺮﯾﻦ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﯿﻦ ﻓﺘﺤﺘﺎج اﻟﺠﺒﺎﯾﺔ ﻣﻨﮭﻢ إﻟﻰ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺿﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﻌﻲ أھﻤﯿﺔ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم واﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﺎﺋﮫ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﺒﺪأ اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ ﺑﺎﻟﻤﻘﺘﻄﻌﺎت اﻟﻄﻮﻋﯿﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻒ درج أو ﻣﺪﺧﻞ ﻋﻤﺎرة دون ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺮورا ً‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﯿﻦ اﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬وﻣﺨﺼﺼﺎت اﻟﺸﯿﺨﻮﺧﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﻠﻤﺴﮭﺎ اﻟﻔﺮد ﻓﻲ ﺷﺒﺎﺑﮫ‪ ،‬واﻧﺘﮭﺎء ﺑﻀﺮﯾﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺘﻲ ﻻ‬ ‫ﯾﻠﻤﺴﮭﺎ إطﻼﻗﺎ ﻣﻦ دون درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺮﯾﺪ ﺗﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ وﻋﻲ ﺗﺎرﯾﺨﻲ ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻋﻲ ﻏﯿﺮ ﺳﻠﻄﺎﻧﻲ‪ ،‬أي‬ ‫ﻏﯿﺮ ﻣﺘﻨﺎﻓﺮ ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﻜﯿﺎن‪ ،‬إذا ﺻﺢ اﻟﺘﻌﺒﯿﺮ‪ .‬وﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن اﻟﻔﺮد ﻗﺎدرا ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻮر ﺣﯿﺰ ﻋﺎم ﯾﮭﻤﮫ‬ ‫ﻛﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺤﯿﺚ ﺗﺰداد أھﻤﯿﺔ اﺗﺴﺎع اﻟﺸﺎرع ﻗﺮب اﻟﺒﯿﺖ‪ ،‬وأھﻤﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺒﯿﻮت‪ ،‬واﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﺗﻌﻮض‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﺎدي اﻟﺬي ﯾﻠﺘﻘﻲ ﻓﯿﮫ اﻟﻨﺎس ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺳﺎﺣﺔ اﻟﺒﻠﺪة اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ‪ ،‬وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ّ‬ ‫ﻋﻦ ﺿﯿﻖ اﻟﺒﯿﺖ اﻟﻔﺮدي أﯾﻀﺎً‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﺗﺴﺎع اﻟﺒﯿﺖ‪ .‬وﺗﻌﺘﺒﺮ ھﺬه ﻛﻠﮭﺎ ﻋﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮر ﻧﻮﻋﯿﺔ‬ ‫اﻟﺤﯿﺎة ورﻗﯿﮭﺎ‪.‬‬ ‫إن اﻟﺪﻟﯿﻞ اﻷول ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﺗﺨﯿﻞ ﻟﻠﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ھﻮ ﺗﻌﺎﻣﻞ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ واﻟﺒﺮﺟﻮازﯾﺔ ﻣﻊ ﻧﺸﺎطﮭﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫وطﺮﯾﻘﺔ ﺣﯿﺎﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل رؤﯾﺔ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ اﻟﺠﺪﻟﻲ ﻣﻌﮫ‪ .‬إن ﻣﻦ ﯾﺒﻨﻲ ﻓﯿﻼ ﻓﻮق ﻣﺰﺑﻠﺔ‪ ،‬أو‬ ‫ﯾﻮﺳﻊ ﺣﺪﯾﻘﺘﮫ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺮﺻﯿﻒ‪ ،‬ﻻ ﯾﺪرك اطﻼﻗﺎ ً ﻣﺎ ھﻮ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾﺘﻀﺢ ﻣﻊ اﻟﻮﻗﺖ أﯾﻀﺎ ً أن اﻟﺤﯿﺰ‬ ‫اﻟﺨﺎص ﻏﯿﺮ ﻣﺤﺪد ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﮫ ﻷن أدوات ﺗﺤﺪﯾﺪه ﻏﺎﺋﺒﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺪﯾﺪه ﯾﺘﻢ ﻗﯿﺎﺳﺎ ً إﻟﻰ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻔﻘﻮد‪ .‬وإذا وﺻﻞ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻔﯿﻼت إﻟﻰ ﻗﻨﺎﻋﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿﺔ إدارة ﺣﯿّﮭﻢ ﺑﻨﻈﺎم ﯾﺘﺮك ﻣﺘﺴﻌﺎ ً ﻟﻠﻌﺎم ﻣﻦ دون أن ﯾﺄﺧﺬوا ﺑﻌﯿﻦ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻷﺣﯿﺎء اﻟﻔﻘﯿﺮة ﺗﺤﺖ أﻧﻮﻓﮭﻢ‪ ،‬ﺑﺒﻨﺎء ﻧﻤﻂ ﯾَ ِﺨﺰ اﻟﻌﯿﻮن وﯾﺴﺘﻔﺰ اﻟﻨﻔﻮس‪ ،‬ﻓﮭﺬا ﯾﻌﻨﻲ أﻧﮫ رﻏﻢ اﺗﻔﺎﻗﮭﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺤﯿﺰ "اﻟﻌﺎم" اﻟﺨﺎص ﺑﮭﻢ ﻓﺈﻧﮭﻢ ﻻ ﯾﻔﻘﮭﻮن اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬إﻧﮭﻢ ﯾﻌﯿﺸﻮن واﻟﻄﺒﻘﺎت اﻟﻔﻘﯿﺮة ﻋﻠﻰ ﺳﻔﯿﻨﺘﯿﻦ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺘﯿﻦ‪ ،‬وإن أوھﻤﻮا أﻧﻔﺴﮭﻢ ﻋﻜﺲ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻞ ھﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻔﯿﻨﺔ‪ .‬إن ﻣﻦ ﯾﺒﻨﻲ ﻗﺼﺮا ً ﻓﻲ ﺣﻲ ﻣﻜﺘﻆ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺼﻮر ﻻ ﯾﻔﮭﻢ أن اﻟﻘﺼﺮ واﻻﻛﺘﻈﺎظ ﻧﻘﯿﻀﺎن‪ .‬وأن ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻘﺼﻮر ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺒﻨﻰ ﺧﺎرج اﻟﻤﺪن ﺑﻌﯿﺪا ً ﻋﻦ‬ ‫أﻋﯿﻦ اﻟﻨﺎس ﻣﺤﺎطﺔ ﺑﺴﺎﺣﺎت ﺷﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻷرض ﺗﻔﺼﻠﮭﺎ ﻋﻦ ﻣﺤﯿﻄﮭﺎ‪ .‬اﺳﺘﺜﻨﯿﺖ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺣﺎﻻت رﻣﻮز اﻟﺴﯿﺎدة‬ ‫ﺟـﺪل‬ ‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩون‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻻول ‪2016‬‬

‫‪2‬‬

‫ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ‬ ‫‪www.mada-research.org‬‬

‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ اﻟﻤﻔﺘﺮض أن ﺗﻔﺮض ھﯿﺒﺘﮭﺎ ﻛﻤﻤﺜﻞ ﻟﻠﻌﻤﻮم‪ ،‬ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﻟﻠﺤﺎﻟﺔ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ وﻷﯾﺪﯾﻮﻟﻮﺟﯿﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﺑﺮزت ﻛﻘﺼﻮر داﺧﻞ اﻟﻤﺪن‪.‬‬ ‫إن ﻣﻦ ﯾﺴﺘﺜﻤﺮ ﺟﺰءا ً أﺳﺎﺳﯿﺎ ً ﻣﻦ اﻟﺜﺮوة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﺳﻠﻊ اﺳﺘﮭﻼﻛﯿﺔ وﻣﻈﺎھﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺘﺠﺔ إﻧﻤﺎ ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺷﻞ‬ ‫ﻗﺪرة اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وﯾﻮﺳﻊ اﻟﺨﺎص ﺑﺸﻜﻞ وﺣﺸﻲ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﺎم‪ .‬إن اﻟﻮﺟﮫ اﻵﺧﺮ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﺒﯿﻮت‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻛﺄﻧﮭﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت ھﻮ ھﺰاﻟﺔ وﺿﻌﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻧﺘﺎج ﺗﺼﻮر ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﯿﺲ ھﻮ ﻣﺠﺮد ﺗﺠﻤﻊ ﺗﺮاﻛﻤﻲ ﻷﻓﺮاد‪ ،‬وﻧﺘﺎج ﻧﺸﻮء ﺻﺎﻟﺢ ﻋﺎم‬ ‫ﻻ ﯾﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻔﺮدﯾﺔ ﻟﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﻄﺒﯿﻌﺔ اﻟﺤﺎل‪ .‬وھﻮ أﯾﻀﺎ ً ﻟﯿﺲ ﻣﺸﺎﻋﺎً‪ ،‬ﺑﻞ ھﻮ ﻣﻠﻚ‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺤﺎﻻت ﯾﻔﺘﺮض أن ﺻﯿﺮورة ﻧﺸﻮﺋﮫ وﻗﯿﺎﻣﮫ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﯿﮫ ﻻ ﺗﺘﺮك ﻟﻘﻮى‬ ‫اﻟﻄﺒﯿﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺮﻋﻰ أو ﻧﺒﻊ اﻟﻤﺎء أو اﻟﻮادي اﻟﺬي ﺗﺸﺮب ﻣﻨﮫ اﻟﻤﻮاﺷﻲ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﻘﻮى اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ‬ ‫ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺗﺮاث اﻟﻤﺸﺎع ﻟﺘﺜﺒﯿﺖ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺎﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻟﯿﺲ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫رﻏﻢ أﻧﮫ ﻗﺪ ﯾﻨﺘﮭﻲ إﻟﻰ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻋﻼﻗﺘﮫ ﺗﺒﺪأ ﺑﺎﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﯾﺨﺘﺮق اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﺼﺤﯿﻔﺔ ﻣﻠﻜﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﮭﺎ ﻣﻦ دون ﺷﻚ أﯾﻀﺎ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻗﺪ ﯾﻜﻮن اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺗﺎﺑﻌﺎ ً‬ ‫ﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﮫ ﺣﯿﺰ ﻋﺎم‪ .‬وﺣﺘﻰ إدارة اﻟﻤﻘﮭﻰ ﻟﯿﺴﺖ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ .‬وﺗﺴﺘﻨﺪ أﺧﻼﻗﯿﺎت‬ ‫ﻣﮭﻨﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺧﻼﻗﯿﺎت ﻣﮭﻨﺔ اﻟﻄﺐ وﻏﯿﺮھﺎ‪ ،‬إﻟﻰ ھﺬا اﻟﺒﻌﺪ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ اﻟﺬي ﯾﺠﻌﻠﮭﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﮭﻦ ذات‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ﻣﻘﻠﺺ وﻏﯿﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺠﺎرة‪ .‬وﻧﺤﻦ ﻻ ﻧﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺒﻌﺪ اﻟﻌﺎم ﺗﻌﺮض ﺻﺎﺣﺐ أي ﻣﮭﻨﺔ ذات ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺻﺤﻔﻲ أو طﺒﯿﺐ أو ﻣﺤﺎﻣﻲ‪ ،‬ﻛﺘﻌﺮض أي إﻧﺴﺎن أو ﻣﻮاطﻦ ﻟﻄﺎﺋﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺲ ﺑﺎﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ﻷﻧﮫ أﺿﺮ ﺑﻘﯿﻢ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻘﺎم ﺑﺎﻟﻐﺶ أو اﻟﺴﺮﻗﺔ أو‬ ‫ﺣﯿﺎﺗﮫ اﻟﺨﺎﺻﺔ أو ﻓﻲ ﺗﺠﺎرﺗﮫ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬إذا ّ‬ ‫اﻟﻘﺘﻞ أو اﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺣﺘﻰ داﺧﻞ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ وﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﮫ ﻣﻊ أطﻔﺎﻟﮫ أو زوﺟﺘﮫ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﻟﯿﺲ دﻟﯿﻼً ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻣﺠﺘﻤﻌﯿﺎ ً ﺑﻞ دﻟﯿﻞ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﮫ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬واﻟﺪوﻟﺔ ھﻲ اﻟﻤﺪﻋﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﻷن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﺠﻨﺎﯾﺔ ﺟﺮﯾﻤﺔ ﺗﻀﺮ ﺑﮫ ﻛﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن ﺿﺤﯿﺘﮭﺎ ﻓﺮداً‪ ،‬وﺣﺘﻰ ﻟﻮ أﺳﻘﻂ ھﺬا‬ ‫اﻟﻔﺮد ﺣﻘﮫ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ھﻮ أﺑﺴﻂ ﺗﺠﻠﯿﺎت اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﻛﺤﺎم ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ وﺟﻮد اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺑﻘﻤﻊ اﻟﺘﺠﺎوزات اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪ .‬وﻻ ﺷﻚ أن وﻟﻮج اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ إﻟﻰ ﺣﯿﺎة اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ھﻮ دﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﻮة‬ ‫اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ دﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﯿﺮ اﻟﺤﺪود اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺑﯿﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻤﯿﺰ ﺗﻄﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﺿﻤﻦ اﻟﺠﺪﻟﯿﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ وﺑﯿﻦ اﻷﻏﻠﺒﯿﺔ‪ .‬إذ ﺗﺆﺧﺬ ﻗﯿﻢ ھﺬه اﻷﻏﻠﺒﯿﺔ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪،‬‬ ‫وﺗﺆﺧﺬ أﯾﻀﺎ ً اﻟﻘﯿﻢ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻗﯿﻢ اﻷﻏﻠﺒﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر ذاﺗﮫ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺮف واﻟﻌﺎدة واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺮأة‪.‬‬ ‫واﻟﻤﻤﺘﻊ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ إﻋﺎدة ﺗﺸﻜﯿﻞ اﻟﺤﺪود اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺑﯿﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم أﻧﮭﺎ ﺗﺤﺪد‪ ،‬وﺗﻌﻜﺲ ﺑﯿﺎﻧﯿﺎ ً إﻟﻰ‬ ‫ﺣﺪ ﺑﻌﯿﺪ‪ ،‬ﺟﺪﻟﯿﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ )اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺗﺎرﯾﺨﯿﺎ ﺑﻨﺸﻮء ﻣﻔﺎھﯿﻢ ﻣﺜﻞ إرادة اﻟﻤﺠﻤﻮع وﺗﻤﯿﯿﺰھﺎ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع اﻻرادات اﻟﻔﺮدﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻔﺎھﯿﻢ ﻣﺜﻞ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم( وﺑﯿﻦ اﻟﻠﯿﺒﺮاﻟﯿﺔ )اﻟﻤﺪاﻓﻌﺔ ﺗﺎرﯾﺨﯿﺎ ﻋﻦ اﻟﺤﺮﯾﺎت اﻟﻔﺮدﯾﺔ‬ ‫واﻟﺤﻘﻮق ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻔﺮدي واﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪي ﺗﺤﻔﻈﺎ ً ﯾﻜﺎد ﯾﻜﻮن ﺗﻘﻠﯿﺪﯾﺎ ً ﻣﻦ ﺗﺠﺎوز اﻟﻌﺎم ﻟﺤﺪود‬ ‫اﻟﺤﯿﺰ اﻟﺨﺎص(‪ .‬وﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ھﺬه اﻟﺠﺪﻟﯿﺔ ﻋﻨﺪ ﺣﺪود ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺎن‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ ﻋﻨﺎوﯾﻦ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ھﻲ ﺗﻌﯿﺪ رﺳﻢ‬ ‫اﻟﺤﺪود ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪ .‬وﺑﻌﺪ ﻛﻞ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﺟﻤﺎھﯿﺮﯾﺔ‪ ،‬أو ﺣﻘﻮﻗﯿﺔ‪ ،‬او ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬أو ﻧﻘﺎﺑﯿﺔ‪ ،‬ﺗﻄﺎﻟﺐ ﻗﻮى اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺑﺘﺪﺧﻞ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻟﺘﻔﺮض أو ﺗﻘﻮﻧﻦ ﺣﻘﻮﻗﺎ داﺧﻞ ﺣﯿﺰ أﻋﺘُﺒﺮ ﺧﺎﺻﺎ ً ﺣﺘﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻓﺄﻋﺎدت ھﺬه‬ ‫اﻟﺠﺪﻟﯿﺔ ﺗﻌﺮﯾﻒ ﺧﺼﻮﺻﯿﺘﮫ‪ .‬ھﻜﺬا ﺣﺜّﺖ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﺴﺎﺋﯿﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆون اﻋﺘﺒﺮت ﺣﺘﻰ ذﻟﻚ‬ ‫ﺟـﺪل‬ ‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩون‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻻول ‪2016‬‬

‫‪3‬‬

‫ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ‬ ‫‪www.mada-research.org‬‬

‫اﻟﻮﻗﺖ ﻋﺎﺋﻠﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬وھﻜﺬا ﺣﺜّﺖ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﯿﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرھﺎ‬ ‫ﻟﯿﺴﺖ ﺷﺎﻧﺎ ً ﺧﺎﺻﺎ ً ﯾﺘﻢ ﺑﯿﻦ ﺟﺪران ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ أو اﻟﻤﺸﻐﻞ‪ .‬وھﻜﺬا ﻣﻨﻌﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﺷﺮوط ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻏﯿﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﺗﻤﺖ ﺑﺮﺿﻰ اﻟﻄﺮﻓﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﻞ واﻟﻤﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﺣﺮﯾﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪ .‬ﻓﻠﯿﺲ ﻟﺪى‬ ‫طﺮﻓﯿﻦ ﺧﺎﺻﯿﻦ ﻣﻦ ﺣﻖ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻗﺪ ﯾﺘﺠﺎوز أﻣﻮرا ً ﺑﺎﺗﺖ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺷﺄﻧﺎ ً ﻋﺎﻣﺎ ً ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺷﺮوط وظﺮوف‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﯾﺘﺠﺎوز اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﺣﻖ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮر أﻋﻼه ﻓﻲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﺟﻨﺎﺋﯿﺎ ً ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وذﻟﻚ‬ ‫ﻟﺴﺒﺒﯿﻦ‪ ،‬أوﻻً‪ :‬أن اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻋﺒﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﺳﺘﺜﻨﺎءات ھﻲ ﺧﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻏﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﻨﺎس ﻓﻲ‬ ‫دوﻟﺔ ﺳﯿﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻻ ﺗﺨﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﺘﻰ دون أن ﺗﻌﺮﻓﮫ‪ .‬ذﻟﻚ ﻷن اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺷﺘﻘﺎق ﺑﺎﻟﻌﻘﻞ اﻟﺴﻠﯿﻢ ﻟﺪى ﻏﺎﻟﺒﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺘﺎرﯾﺨﻲ‪ .‬وإذا ﻟﻢ‬ ‫ﯾﻜﻦ اﻟﺤﺎل ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬وإذا اﻋﺘﺒﺮت اﻟﻐﺎﻟﺒﯿﺔ ﺑﻌﻘﻠﮭﺎ اﻟﺴﻠﯿﻢ‪ ،‬ﻣﺜﻼً‪ ،‬أن اﻷرﺻﻔﺔ‪ ،‬ﻛﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻏﯿﺮ‬ ‫ﺿﺮورﯾﺔ وﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﺗﻮﺳﯿﻊ ﺣﺪﯾﻘﺔ اﻟﺒﯿﺖ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﮭﺎ‪ ،‬أو ﺗﺤﻮﯾﻠﮭﺎ إﻟﻰ ﻣﻌﺎرض ﻟﻠﺒﺎﻋﺔ اﻟﻤﺘﺠﻮﻟﯿﻦ‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ إﻟﻰ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﻟﻠﺘﺴﺎﻣﺮ وﺷﺮب اﻟﺸﺎي‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﯾﺸﻌﺮ ﻋﺎﺑﺮ اﻟﺴﺒﯿﻞ اﻟﺬي ﯾﺴﺘﺨﺪﻣﮭﺎ أﻧﮫ ﻣﺘﻄﻔﻞ ﯾﺮﻣﻘﮫ ﻣﺤﺘﺴﻮ اﻟﺸﺎي‬ ‫واﻟﻘﮭﻮة ﺑﻨﻈﺮاﺗﮭﻢ ﻛﺄﻧﮫ اﺧﺘﺮق ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ ﺟﻠﺴﺘﮭﻢ‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ﻓﻼ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬ﻷن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ‬ ‫ھﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻟﻦ ﯾﻨﻈﻢ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء ﺑﻞ اﻟﻘﺎﻋﺪة‪ ،‬أي أﻧﮫ ﯾﺘﺤﻮل إﻟﻰ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻗﻤﻊ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻨﺠﺢ‪ ،‬وﻗﺪ ﻻ ﺗﻨﺠﺢ‪ .‬وﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺘﯿﻦ ﺗﺰﯾﺪ اﻻﻏﺘﺮاب ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﮫ‪ .‬وﺛﺎﻧﯿﺎً‪ :‬ﻷن ﻏﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﯾﻨﻈﻢ ﺑﺎﻷﺧﻼق‬ ‫وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﻘﺎطﻊ ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﺪ ﻻ ﺗﺘﻘﺎطﻊ‪ ،‬وﺗﺘﺠﺴﺪ ﺣﯿﺚ ﻻ ﺧﻮف ﻣﻦ طﺎﺋﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬ ‫ﻓﺄﺧﻼﻗﯿﺎت ﻣﮭﻨﺔ اﻟﻄﺐ أو اﻟﻤﺤﺎﻣﺎة‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺖ ﺿﻤﻦ أﺧﻮﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺮون اﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬وﻣﺎ زاﻟﺖ ﺗﻨﻈﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻘﺎﺑﺎت ﺗﺆرخ ﻟﺬاﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮات‪ ،‬وﻻ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻓﻲ ﻛﻞ ﺗﻔﺼﯿﻞ وﻣﻤﺎرﺳﺔ إﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﻨﺎﺋﻲ ﯾﺒﯿﺢ وﯾﺤﻈﺮ‪ ،‬ﺑﻞ‬ ‫ﺗﺤﻤﻞ ﺟﺰءا ً ﻋﺮﻓﯿﺎً‪ ،‬ﺑﻞ ﺣﺘﻰ ﻋﻘﺎﺋﺪﯾﺎً‪ ،‬ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ً ﺑﺎﻟﻮاﺟﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل"أﺧﻼﻗﯿﺎت اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ"‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺑﺎﺗﺖ ﻓﻲ ﻣﺨﯿﻠﺘﻨﺎ وﻛﺄﻧﮭﺎ ﺗﺰاوج ﻣﺘﻨﺎﻗﺾ وﻣﺴﺘﺤﯿﻞ ﺑﯿﻦ ﻛﻠﻤﺘﯿﻦ ﻣﺘﻨﺎﻗﻀﺘﯿﻦ ﺑﺤﻜﻢ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ) ‪Contraditio‬‬ ‫‪.(in Adicto‬‬ ‫ﻻ ﺷﻚ أﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺘﻨﻮرة أﯾﻀﺎ ً ھﻨﺎﻟﻚ ﺻﺤﺎﻓﺔ ﺻﻔﺮاء ﻻ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ أﯾﺔ أﺧﻼﻗﯿﺎت‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﻠﻰ ھﺪف‬ ‫اﻻﻧﺘﺸﺎر واﻟﺮﺑﺢ واﻟﺴﺒﻖ‪ .‬وھﺬه أﻣﻮر‪ ،‬إذا ﺗﺤﻮﻟﺖ إﻟﻰ ھﺪف ﻗﺎﺋﻢ ﺑﺬاﺗﮫ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻟﺘﻀﺨﯿﻢ واﻟﻜﺬب اﻟﺼﺮﯾﺢ‬ ‫واﻻﺧﺘﻼق وﻧﺰع اﻷﻣﻮر ﻣﻦ ﺳﯿﺎﻗﮭﺎ واﻟﺘﻄﻔﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﯿﺎة اﻟﻨﺎس اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺘﺤﻀﺮة ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫داﺋﻤﺎ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﺼﻔﺮاء‪ ،‬ﺻﺤﺎﻓﺔ ﻣﺘﻤﺴﻜﺔ ﺑﺄﺧﻼﻗﯿﺎت اﻟﻤﮭﻨﺔ دون أن ﯾﺠﺒﺮھﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ‬ ‫"اﻟﺤﻘﯿﻘﺔ" ﻛﻤﺎ ﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﮭﻤﮭﺎ أدوات اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﺼﺤﻔﻲ ﺑﻤﺤﺪودﯾﺘﮭﺎ‪ ،‬واﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﺧﺘﻼق اﻟﺪراﻣﺎ اﻟﺮﺧﯿﺼﺔ‪.‬‬ ‫أي أﻧﮫ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﺼﻔﺮاء ھﻨﺎك ﺻﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﺌﺔ ﻏﯿﺮ ﻗﻠﯿﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﺤﻔﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻣﺘﻤﺴﻜﺔ‬ ‫ﺑﺄﺧﻼﻗﯿﺎت اﻟﻤﮭﻨﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺴﺆوﻟﯿﺘﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ .‬واﻟﻄﺎﻣﺔ اﻟﻜﺒﺮى ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﺠﺪ إﻻ ﺻﺤﺎﻓﺔ ﺻﻔﺮاء‬ ‫ﯾﺘﻘﺎﺳﻢ ﺗﺤﺮﯾﺮھﺎ ﻣﻊ اﻟﻔﺎﻛﺲ أﺣﻘﺎد ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺠﺮﯾﺪة‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺣﻘﺪه ﻋﻠﻰ اﻧﺘﻤﺎﺋﮫ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﺜﻼً‪ ،‬وﻋﻘﺪه‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﺼﺎﻟﺤﮫ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ً اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹﺳﺮاﺋﯿﻠﯿﺔ اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ وﻣﻮاﻗﻔﮭﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮب ﻓﻲ‬ ‫إﺳﺮاﺋﯿﻞ‪ ،‬وﺑﻤﻜﺎﺗﺐ اﻟﺪﻋﺎﯾﺔ واﻹﻋﻼن ﻓﻲ ﺗﻞ أﺑﯿﺐ أو ﻓﻲ وزارات اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫وأھﻢ ﻣﻦ ھﺬا ﺟﻤﯿﻌﺎ ً اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻟﻮاﺟﺐ‪ ،‬ﻓﻲ أﯾﺔ ﻣﮭﻨﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﺗﺠﺎه اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم أو اﻟﺨﯿﺮ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﺗﺴﺎھﻢ‬ ‫ھﺬه اﻟﻤﮭﻨﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﺎﺋﮫ‪ .‬ﻓﺒﺪوﻧﮫ ﻻ ﺗﻘﻮم ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻟﻠﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﯾﺴﺘﻨﺪ إﻟﯿﮫ ھﺬا اﻟﺘﺠﺴﯿﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻺرادات اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻘﺎطﻌﺔ‪ .‬ﻓﺈذا ﻟﻢ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻓﻲ اﻹرادة اﻟﺨﺎﺻﺔ واﻟﺴﻠﻮك اﻟﺨﺎص ﺑﻌﺪ ﻋﺎم‪ ،‬ﻻ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻨﺸﺄ ھﺬا اﻟﺒﻌﺪ اﻟﻌﺎم ﻣﻦ‬ ‫ﺟـﺪل‬ ‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩون‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻻول ‪2016‬‬

‫‪4‬‬

‫ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ‬ ‫‪www.mada-research.org‬‬

‫ﻣﺠﺮد ﺗﻘﺎطﻊ اﻹرادات اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﮫ أن ﯾﻨﺸﺄ ﺑﻤﺠﺮد ﻓﺮﺿﮫ ﻗﺴﺮا ً ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ .‬إذا ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻹرادات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬وإذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﻄﻠﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ وﺣﺪھﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻨﺸﺊ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ إﻻ ﺑﺎﻟﻘﺴﺮ وﻓﺮض اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺎص ﻋﺒﺮ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﻘﺪ ھﻮﺑﺲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﻮﺟﮫ اﻵﺧﺮ ﻟﻠﺨﺎص اﻟﻤﻄﻠﻖ ھﻮ ﻧﺸﻮء اﻟﻌﺎم اﻟﻤﻄﻠﻖ اﻟﺬي ﯾﻨﻔﯿﮫ ﻧﻔﯿﺎ ً ﻣﺠﺮداً‪.‬‬ ‫ﻟﯿﺲ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم إذا ﻣﻜﺎﻧﺎ ً ﻋﺎﻣﺎ ً ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬وﻻ ھﻮ ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ داﺋﻤﺎً‪ ،‬ﺑﻞ ھﻮ ﺣﺎﻟﺔ ذھﻨﯿﺔ ﺛﻘﺎﻓﯿﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻗﺎدرة‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻮر اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺿﮫ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺎ ً ﻣﻦ أﺟﻞ ردع اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات ﻏﯿﺮ اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻮره أو‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﮫ أو اﺣﺘﺮاﻣﮫ‪ .‬وﯾﻠﺰم ﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎرﯾﺨﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﻓﯿﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻓﺮز ﺑﯿﻦ اﻟﺤﯿﺰ‬ ‫اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت وﻓﻲ اﻟﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫وإذا ﺗﻢ إدراك اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﻮﻋﻲ اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ وﺣﺪه‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻟﺘﻮرط ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﻣﻊ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻤﻤﺜﻞ ﺑﺎﻟﻤﺪﻋﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وإذا ﺗﻤﺖ ﺻﯿﺎﻏﺔ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن وﺣﺪه‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﯾﻜﻮن ﻗﺎﺋﻤﺎ ً ﻓﻲ اﻟﻮﻋﻲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫وھﺬا ﯾﻌﻨﻲ أن اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﻏﯿﺮ ﻗﺎﺋﻢ ﻣﻦ دون دوﻟﺔ‪ ،‬أي ﻏﯿﺮ ﻗﺎﺋﻢ ﺧﺎرج ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻘﺴﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻌﻨﻲ أﯾﻀﺎ ﻋﺪم‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ ﻛﯿﺎن اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺎم ﺧﺎرج ﻗﺴﺮ اﻟﺪوﻟﺔ وﺧﺎرج اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ أو اﻟﻌﺸﯿﺮة أو اﻟﻘﺒﯿﻠﺔ‪ ،‬أي ﺑﻘﺎء اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺨﺎص‬ ‫واﻟﻌﺎم ﻣﻠﺘﺒﺴﺔ ﺗﺤﺪدھﺎ ﻋﻤﻮﻣﺎ آﻟﯿﺎت اﻟﻘﺴﺮ وآﻟﯿﺎت اﻟﺘﮭﺮب ﻣﻨﮭﺎ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺪرﺟﺔ‪ .‬وإذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ھﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ إﻧﺘﺎج اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﮫ ﻣﻦ ﺗﺠﺎوز اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﯾﺘﺤﻮل اﻟﺤﯿﺰ اﻟﺨﺎص إﻟﻰ ﺿﺤﯿﺔ‬ ‫ﺗﺠﺎوزاﺗﮭﺎ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎن وﺿﻊ اﻟﺪوﻟﺔ رﺛّﺎ ً ﺑﺎﻟﻤﺠﻤﻞ ﻓﺄﻧﮭﺎ ﺗﻄﺒﻊ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﺑﮭﺬا اﻟﻄﺎﺑﻊ‪ ،‬ﻓﺘﺒﺪو اﻟﺒﻼد ﺧﺎرج ﺑﯿﻮت‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ وﻗﺼﻮر اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ ﻣﺘﺮوﻛﺔ ﻣﮭﻤﻠﺔ ﻛﺄن ﻻ ﺻﺎﺣﺐ ﻟﮭﺎ‪.‬‬ ‫إن أي ﻓﺮز ﻟﻠﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﻻ ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻦ اﻟﺠﺪﻟﯿﺔ ﺑﯿﻨﮭﻤﺎ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﻓﯿﻤﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﺸﻜﻞ اﻟﻮﻋﻲ‪ ،‬ھﻮ‬ ‫ﻓﺮز ﻗﺴﺮي ﯾﺠﺎزف ﺑﺄن ﯾﺸﻜﻞ ﺑﺤﺪ ذاﺗﮫ ﻋﺎﺋﻘﺎ ً أﻣﺎم اﻟﻨﮭﻀﺔ‪ .‬وﻟﯿﺲ اﻻﺳﺘﺒﺪاد اﻟﻨﺎﺷﺊ ھﻨﺎ اﺳﺘﺒﺪادا ﻣﺘﻨﻮرا داﺋﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻘﺪ ﯾﺘﺤﻮل إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﺮﺑﺮﯾﺔ ﻛﻤﺎ ﺣﺼﻞ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﯿﯿﺘﻲ ﻓﻲ ﻋﺼﺮ ﺳﺘﺎﻟﯿﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪ ،‬ﻣﺸﻜﻼ ﻋﺎﺋﻘﺎ‬ ‫أﻣﺎم اﻟﻨﮭﻮض ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ ﻟﻔﺘﺮة ﺗﺎرﯾﺨﯿﺔ طﻮﯾﻠﺔ‪ .‬إن ﻓﺮض اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟﻘﺴﺮ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻗﺪ ﯾﺆدي إﻟﻰ‬ ‫اﺧﺘﺮاق اﻟﺨﺎص ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ إﻟﻰ درﺟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺴﻠﻮك اﻟﻔﺮد وذوﻗﮫ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﺎﺋﺴﺔ وﻣﺪﻣﺮة ﻹﻋﺎدة‬ ‫ﺻﯿﺎﻏﺔ ﺿﻤﯿﺮه‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗﺪ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﻛﻮارث ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻷﺧﻼق اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﻔﺮدﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺰاوﯾﺔ اﻟﻤﻌﺎﻛﺴﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﯾﺒﺪو اﻷﻣﺮ ﻛﺎﺧﺘﺮاق ﻟﻠﻌﺎم ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺨﺎص ﺣﺪ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﻣﻠﻜﯿﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺒﯿﺮوﻗﺮاطﯿﺔ‪ ،‬ﺗُﻌﻤﻞ ﻓﯿﮫ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺴﺮﻗﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻋﻠﺔ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺒﻠﺪ ﺳﺎﺣﺎت ﺑﯿﻮﺗﮭﺎ اﻟﺨﻠﻔﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻐﻠﻘﺔ اﻟﺸﻮارع‬ ‫ﻣﺘﻰ ﺷﺎءت وﻷي ﺳﺒﺐ ﺣﺘﻰ ﻟﻤﺠﺮد ﻣﺮور ﻣﻮاﻛﺒﮭﺎ‪ ،‬ﻣﺤﻮﻟﺔ اﻟﻤﺴﺎرح إﻟﻰ ﺻﺎﻟﻮﻧﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺤﻔﻼت اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﻘﯿﻤﮭﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ أﯾﻀﺎ ﯾﻜﻮن أول ﻣﺎ ﺗﻔﻌﻠﮫ اﻟﺜﻮرات اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‪ ،‬أو ذات اﻟﺨﻄﺎب اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ھﻮ ﺗﺤﻮﯾﻞ‬ ‫اﻟﻘﺼﻮر اﻟﺨﺎﺻﺔ إﻟﻰ ﻣﺘﺎﺣﻒ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺤﺪاﺋﻖ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﺘﺰھﺎت ﺟﻤﺎھﯿﺮﯾﺔ‪ ،‬وھﻜﺬا‪ .‬ﻷن ﻣﻦ ﻣﻐﺎزي اﻟﺜﻮرة‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‪ ،‬أو اﻹﺻﻼح ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ‪ ،‬ﺗﺜﺒﯿﺖ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم وﻛﺄﻧﮫ ﺛﻮرة اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﺤﻜﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫وﻣﻦ ﺗﻌﺒﯿﺮات اﺧﺘﻼط اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻌﺎم أن ﺗﺼﺒﺢ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ھﻲ ذاﺗﮭﺎ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ ﺣﻜﺎﻣﮭﺎ‪ .‬وﻓﻲ‬ ‫ﺑﻠﺪان ﻻ ﺗﻘﻮم ﻣﯿﺰاﻧﯿﺘﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮاﺋﺐ‪ ،‬وھﻲ اﻟﺘﺮﺟﻤﺔ اﻟﻤﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﻮﺟﻮد ﻗﻄﺎع ﻋﺎم‪ ،‬وﺗﻌﯿﺶ ﻋﻠﻰ ﺑﯿﻊ ﺛﺮواﺗﮭﺎ‬ ‫اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﺤﺎﻛﻢ أن ﯾﺠﻨﺪھﺎ ﺑﺪﯾﻨﺎﻣﯿﻜﯿﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﮫ وﺷﻄﺎرﺗﮫ ﻣﻊ‬ ‫ﺴﺎﺑﺎ وھﺎﺑﺎً"‪.‬‬ ‫"اﻷﺟﺎﻧﺐ"‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯾﺒﺪو اﻷﻣﺮ ﻟﻠﺠﻤﮭﻮر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺗﺼﺒﺢ ﺳﻤﺔ اﻟﺤﺎﻛﻢ اﻷوﻟﻰ أن ﯾﻜﻮن "ﻛ ّ‬ ‫ﺟـﺪل‬ ‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩون‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻻول ‪2016‬‬

‫‪5‬‬

‫ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ‬ ‫‪www.mada-research.org‬‬

‫ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻨﻤﻂ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻨﺘﺞ ﺣﻜﺎﻣﮭﺎ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم ﺑﻜﺮﻣﮭﻢ )واﻷدق ﻣﻜﺮﻣﺎﺗﮭﻢ( ﺗﺘﺤﻮل أﯾﻀﺎ ً ﺣﯿﺎة‬ ‫اﻟﺤﻜﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ وﻋﻼﻗﺎﺗﮭﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﺘﺘﺨﺬ وزﻧﺎ ً رﺳﻤﯿﺎً‪ ،‬وﯾﺼﺒﺢ ذوو اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ ﻣﺴﺆوﻟﯿﻦ أﯾﻀﺎ‪ .‬وﻻ ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻟﮭﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﺑﺸﻜﻞ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ﻣﻠﻜﯿﺎ ً أو ﺟﻤﮭﻮرﯾﺎً‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﺒﻨﯿﺘﮫ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯿﺚ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﯿﺴﺖ ﻣﺠﺮد ﻗﻄﺎع ﻋﺎم ﯾﻤﻠﻚ‬ ‫ﻛﻞ ﺷﻲء‪ ،‬ﺑﻞ ھﻲ أﯾﻀﺎ ﻗﻄﺎع ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺨﺒﺔ اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﯾﺘﺤﻮل إﻟﻰ أداة ﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻨﺨﺒﺔ اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺼﻔﺘﮭﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﺛﺮواﺗﮫ‪.‬‬ ‫ھﺬا ﺑﺨﻼف اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺤﻮل ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﮭﺎ وﯾﺴﺘﻨﺒﻂ ﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮﯾﺖ‬ ‫ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻀﺮاﺋﺐ‪ ،‬أي ﻣﻦ إﻋﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ذاﺗﮭﺎ‪ .‬ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬وﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻤﺸﮭﺪ اﻹﻋﻼﻣﻲ وﺳﯿﻄﺮﺗﮫ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺸﮭﺪ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻧﺸﮭﺪ وﻟﻮج اﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﺣﯿﺎة اﻟﺤﻜﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﺷﻜﺎل ﻓﻀﺎﺋﺤﯿﺔ وﻣﺸﺎھﺪ إﺛﺎرة ﺗﺸﺒﻊ‬ ‫ﻏﺮاﺋﺰ اﻟﺠﻤﮭﻮر وﺣﺐ اﻻﺳﺘﻄﻼع ﻟﺪﯾﮫ واﺳﺘﺮاﻗﮫ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﺣﯿﺎة "اﻟﻨﺠﻮم" اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﯿﻦ واﻟﻔﻨﯿﯿﻦ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬أي‬ ‫أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺤﻮﻟﮭﻢ اﻹﻋﻼم إﻟﻰ ﻧﺠﻮم‪ ،‬واﻟﺬﯾﻦ ﯾﺤﺐ اﻟﺠﻤﮭﻮر ان ﯾﻤﺠﺪھﻢ ﺑﻐﯿﺮ ﺣﻖ وأن ﯾﺤﻄﻤﮭﻢ ﺑﺪون وﺟﮫ‬ ‫ﺣﻖ‪ ،‬أن ﯾﻌﻈﻤﮭﻢ وأن ﯾﻘﺰﻣﮭﻢ‪ .‬وﺗﺨﺮق ھﺬه اﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت اﻟﺠﻤﺎھﯿﺮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻌﺘﺎش اﻹﻋﻼم وﺻﻨﺎﻋﺘﮫ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﯾﺰھﺎ وﺗﻄﻤﺲ اﻟﺤﺪود ﺑﯿﻦ اﻟﺤﯿﺰ اﻟﺨﺎص واﻟﺤﯿﺰ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻟﻜﻨﮫ ﺧﺮق ﻣﻦ ﻧﻮع آﺧﺮ‪ ،‬ﺧﺮق ﻣﻌﻜﻮس‪ ،‬وﻻ‬ ‫ﺗﺠﻮز ﻣﻘﺎرﻧﺘﮫ ﺑﺘﺤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﺧﺎص اﻟﺤﻜﺎم‪.‬‬ ‫*د‪ .‬ﻋﺰﻣﻲ ﺑﺸﺎرة ھﻮ ﻣﺪﯾﺮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻸﺑﺤﺎث ودراﺳﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬

‫ﺟـﺪل‬ ‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ واﻟﻌﴩون‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻻول ‪2016‬‬

‫‪6‬‬

‫ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ‬ ‫‪www.mada-research.org‬‬