اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣ ّﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬﻮدي" ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻘﺎﻧﻮن "ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس :إﴎاﺋﻴﻞ ّ اﻟﺪوﱄ ﺳﻮﻧﻴﺎ ﺑﻮﻟﺺ* أﺛﺎر "ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس :إﴎاﺋﻴﻞ – اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬﻮدي" )ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن( اﻟﻜﺜ� ﻣﻦ اﻟﺠﺪل واﻟﺨﻼف ﰲ إﴎاﺋﻴﻞ وﺧﺎرﺟﻬﺎ .ﺗﺮﻣﻲ اﳌﻘﺎﻟﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ إﱃ ﻧﻘﺪ ﻣﴩوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ،ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻘﺪ ﻳﺒﺘﻌﺪ ﻋﻦ اﻹﻃﺎر اﳌﻬﻴﻤﻦ ﻟﻠﺘﺼ ّﻮر اﻟﻔﺮدا� ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،وﻳﺘﻤﺤﻮر -ﻋﻮﺿً ﺎ ﻋﻦ ذﻟﻚ-ﰲ اﻷﻃﺮ اﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ� ،ﻜﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن أﻳﻀﺎ ﻋﲆ أﻧﻬﺎ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﱃ ﺣ�ﻳﺔ ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﺠ�ﻋﻴﺔ .ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ ّ وﺣﻘﻮق ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌ ّﻴﻨﺔ .أﺣﺪ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎت اﻷﻛﺮﺜ ﻗ ّﻮة ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺠ�ﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ ﻫﻮ اﻻﻋﱰاف ﺑﺤﻖ اﻟﺸﻌﻮب ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺼ� .ﻫﺬا اﻟﺤﻖ ﻣﻜﻔﻮل ﰲ اﳌﻌﺎﻫﺪة اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،وﰲ اﳌﻌﺎﻫﺪة اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘ�ﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ،وﻳﺸ ّﺪد اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ اﻟﻌﺎم "ﻟﻠﺤﻖ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺼ� أﻫﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ﻷن ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻳﺸﻜّﻞ ذو اﻟﺮﻗﻢ 12ﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻋﲆ أنّ ّ 1 ﴍﻃًﺎ أﺳﺎﺳ ًّﻴﺎ ﻟﻠﻀ�ن واﻻﺣﱰام اﻟﻔﻌﻠ ّﻴ� ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻔﺮدﻳﺔ ،وﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق وﺗﻘﻮﻳﺘﻬﺎ". ﺣﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺼ� :ﺣﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺼ� اﻟﺨﺎرﺟﻲ ،وﺣﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ � ّﻴﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﺑ� ﻃﺮازﻳﻦ ﻣﻦ ﻃُ ُﺮز ّ اﳌﺼ� اﻟﺪاﺧﲇ .اﻷول ﻳﻨﺴﺤﺐ ﻋﲆ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌ�رﻳﺔ وإﺧﻀﺎع اﻟﺸﻌﻮب ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة واﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﻘﻬﺮ واﻻﺳﺘﺒﺪاد اﻷﺟﻨﺒﻲ ،وﻳﻨﺴﺤﺐ اﻟﺜﺎ� ﻋﲆ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﺣﻜﻢ ذا ّﻲﺗ داﺧﻠﻴﺔ ﺗﻀﻤﻦ اﳌﺴﺎواة ﺑ� اﻟﺸﻌﻮب اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻘﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟ َﺔ ذاﺗﻬﺎ .ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ،ﺗﺤﺪ ّد اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻹﻋﻼن اﻷﻣﻤﻲ ﺑﺸﺄن ﺣﻘﻮق اﻟﺸﻌﻮب اﻷﺻﻠﻴﺔ ﺗﺠﺴﺪ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﴏﻳﺢ وﻗﺎﻃﻊ أن "ﻟﻠﺸﻌﻮب اﻷﺻﻠﻴﺔ ّ ﲇ ّ اﻟﺤﻖ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺼ�" .ﻓﻜﺮة ﺣﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﳌﺼ� اﻟﺪاﺧ ّ ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة ﺑ� اﻟﺸﻌﻮب .ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻳﻨﻌﻜﺲ -ﻓﻴ� ﻳﻨﻌﻜﺲ-ﰲ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ إﻋﻼن اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺑﺸﺄن ﺣﻘﻮق اﻟﺸﻌﻮب اﻷﺻﻠ ّﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد أن " اﻟﺸﻌﻮب اﻷﺻﻠﻴﺔ وأﻓﺮادﻫﺎ أﺣﺮار وﻣﺘﺴﺎوون ﻣﻊ ﺳﺎﺋﺮ اﻟﺸﻌﻮب واﻷﻓﺮاد ،وﻟﻬﻢ اﻟﺤﻖ أن ﻳﺘﺤ ّﺮروا ﻣﻦ أي ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﰲ ﻣ�رﺳﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ" .وﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﻫﺬا 1
U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.1 at 12 (1994), para 1 ﻣﻼﺣﻈﺔ اﳌﱰﺟﻢ :ﺟﻤﻴﻊ اﻻﻗﺘﺒﺎﺳﺎت ﻣﻦ اﳌﻮاﺛﻴﻖ واﳌﻌﺎﻫﺪات واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ وردت ﰲ ﻫﺬه اﳌﻘﺎﻟﺔ أﺳﺘﻘﻴﺖ ﻣﻦ اﻟﱰﺟ�ت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة. ﻣﺪى اﻟﻜﺮﻣﻞ 1 ﺟـﺪل www.mada-research.org اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻟﻌﴩون /ﺣﺰﻳﺮان 2015