MESA DE DIALOGO Y CONCERTACION PERMANENTE DEL PUTUMAYO Y LA BOTA CAUCANA MESA ETNICA ACTA 002 20 y 21 de Diciembre de 2010 Santafé de Bogotá (D.C) FECHA: 21 De Diciembre de 2010. Reanudación de los diálogos y concertación con el Gobierno Nacional con los pueblos indígenas y afro colombian@s del Putumayo y la Bota Caucana. LUGAR: HOTEL BACATA. HORA: DIEZ DE LA MAÑANA. Objetivos • Visibilizar la problemática en los pueblos indígenas y afrodescendientes del Putumayo y la Bota Caucana. • Exponer las posiciones de los pueblos indígenas y afrodescendientes del Putumayo y la Bota Caucana frente a las situaciones que se han venido dando en los territorios Indígenas y afrodescendientes. • Elaborar una agenda de trabajo con los ministerios, los representantes de las diferentes instituciones del gobierno Nacional para desarrollar en el año 2011 en el Putumayo. AGENDA 1. Ceremonia tradicional de instalación. Pueblo Muruy 2. Presentación de los participantes 3. Presentación de las instituciones 4. Presentación general del proceso. 5. Territorio. 6. Mega proyectos 7. Tema componente ambiental. 8. Derechos Humanos DESARROLLO DE LA AGENDA: 1
1. Siendo las 10:33 am. Se dio la Instalación de la sesión de la mesa de diálogo y concertación con el Rito Espiritual presidido por el cacique tradicional del pueblo muruy. 2. Seguidamente se presentaron cada uno de los participantes; los 38 delegados de los pueblos indígenas y afrodescendientes del Putumayo y la Bota Caucana. Presentación de los participantes Dra. HELENA AMBROSI directora de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa. Dr. CARLOS ARIEL RUIZ. Representante de Asuntos indígenas Dr. EDILBERTO HERRERA‐ Ministerio Defensa Dra. MANUELA PALACIOS – Ecosistemas Minambiente Dra. MARIA ISABEL TORRES‐ Secretaria de gobierno de Villagarzón Dra. MARIA CRISTINA COSTA .AGENCIA NAL HIDROCARBUROS Dra. BLANCA HERNANDEZ – Delegado de INVIAS. Dr. GUSTAVO DUQUE ‐ Delegado de INVIAS. Dra. CLAUDIA CACERES ‐ Coordinadora Grupo CONSULTA PREVIA. Dr. PEDRO SANTIAGO POSADA‐ Director de Asuntos Indígenas del MIJ. Dr. ORLANDO GUERRA – de Minminas. Dr. MARIO JAIMES Coordinador de Acción Social Gran Tierra. PERSONAS PRESENTES: 38 Delegados de los Pueblos Indígenas y afro descendientes del Putumayo, y la Bota Caucana. (Ver anexo lista de asistencia). 3. Carlos Hernán Castro A. expone los antecedentes del proceso de la defensa territorial, realzando los principales hitos históricos acontecidos en los últimos dos años. 4. Arley Quiñones y Johamen Ocoró presentan el tema del territorio, abordando la presentación de la estructuración estatal, las 12 problemáticas identificadas por los pueblos indígenas y comunidades afros, al igual que los efectos y algunas alternativas de solución. 5. Aureliano Garreta presenta el tema de los megaproyectos aludiendo lo que es IIRSA, los megaproyectos que de dicha iniciativa se ejecutan en el Putumayo, al igual que otros megaproyectos. Presenta los efectos y las alternativas de solución que proponen las comunidades étnicas. 6. Carlos Hernán Castro A. presenta el tema ambiental, desarrollando 7 líneas temáticas, sus efectos y las propuestas para su solución desde la perspectiva de las comunidades étnicas. 7. Trinidad Zura presenta el tema de violación a los derechos individuales y colectivos de las comunidades étnicas, sus efectos y la alternativa de solución. 2
Se anexan las presentaciones en Power Point, el documento ejecutivo y la relación de los impactos de la fumigaciones aéreas y actividad petrolera en el Putumayo y la Bota Caucana. 8. Se abre la participación para que los representantes de las instituciones hagan sus intervenciones. Carlos Ariel Ruiz, refiere la fragilidad del Putumayo, la prospección minera e hidrocarburifera de la que es objeto y su acentuación a futuro, el cambio de las posturas de la Mesa, el deslinde de lo étnico, la amplitud de las propuestas presentadas en el documento (10 años) y su necesidad de hacer un trabajo de ajuste para su análisis y discusión. Manuela Palacios de Ecosistemas de Minambiente, refiere el marco legal para abordar el proceso de ordenación de cuencas y la necesidad de la participación en las mismas, la función del Minambiente y la complementación con las competencias de las Corporaciones Autónomas. Helena Ambrosi habla sobre la obligación de la presencia de la fuerza pública y su disposición para abordar la gestión para solucionar los problemas y dificultades planteadas en la presentación del tema de derechos humanos. María Cristina Acosta de la ANH socializa la función de esta entidad en el tema de los hidrocarburos, del trabajo en conjunto que realizan con otras entidades caso del MIJ y Minambiente. Sugiere una mesa de trabajo en donde ellos puedan ser facilitadores. Gustavo Duque de INVIAS hace una presentación del estado actual del proceso del tramo de La Variante San Francisco ‐ Mocoa, refiriendo las acciones judiciales interpuestas por los pueblos indígenas y ratifica que han cumplido con los pasos necesarios del proceso, el cual viene desde hace cerca de 10 años. Blanca Hernández de INVIAS se excusa porque no vino preparada, pero se alegra porque mucha de la información utilizada en las presentaciones fue tomada de los tres estudios adelantados y anuncia que están a la espera de los fallos judiciales. Carlos Hernán Castro A. de la Mesa complementa la información resaltando las fallas del proceso en cuanto a la participación, en donde no hubo consulta previa y las desventajas en la forma en que se asignaron los recursos en el PMASIS, el cual no recogió con rigor las propuestas del EAR. 3
María Isabel Torres Secretaria de Gobierno de Villagarzón expresa la voluntad de apoyar la logística, en principio comprometiéndose con la financiación de Casa Betanía y que para la alimentación y hospedaje hará la gestión con el alcalde. Pedro Posada director de Asuntos Indígenas asume la propuesta de liderar el Comité de Seguimiento y Verificación y que hará la gestión con las entidades, resaltando la importancia de este proceso, sin embargo, expresa que no tiene todas las condiciones para garantizar la presencia de las mismas. Jahammen Ocoró de la Mesa en referencia a lo dicho por Pedro Posada solicita que se nos informe de las personas invitadas, de tal manera que se refuerce la invitación a través del concurso de los organismos de control. 9. Benedicto Juajibioy presenta la propuesta de la agenda para desarrollar en el Putumayo, resaltando que la misma se compone de acciones inmediatas, de corto, y mediano plazo. (Se anexa matriz con los problemas, las acciones inmediatas y las entidades responsables). 10. Conclusiones 1. Los delegados asistentes del gobierno mostraron su beneplácito y la concordancia con el diagnóstico presentado, el cual refleja con claridad desde los grupos étnicos el estado actual del la región; reconocen en él una cualificación en cuanto a su estructuración y concreción, de igual manera se comprometen a definir servidores públicos con capacidad de decisión política y a participar en todas las sesiones que se programen en el Putumayo. 2. Se acuerda como fecha de la continuación de los diálogos para tratar las acciones inmediatas y trabajar en la operativización del documento entre el 1 al 4 de febrero de 2011 en el municipio de Villagarzón en Casa Betania. 3. Se reconoce que las propuestas presentadas abordan temas de acción administrativa que se supeditan a decisiones de directivos de las entidades competentes y otros temas estructurales que requerirán modificaciones de la legislación. 4. La Dirección de Asuntos Indígenas del MIJ en cabeza de Pedro Posada se compromete a liderar desde el Comité de Seguimiento y Verificación el proceso de la Mesa, desarrollando sus competencias, entre ellas la convocatoria a las autoridades requeridas de los departamentos del Putumayo, Cauca y las nacionales. 5. Los delegados de las instituciones se comprometen a estudiar el documento y en razón de sus competencias plantear las rutas más adecuadas para lograr los objetivos propuestos por le Mesa. 4
6. La Mesa se compromete a enviar por correo electrónico a las direcciones puestas en la lista de asistencia los documentos referidos en esta acta, de igual manera se manifiesta que la información de todo el proceso está en www.mesa.socivilputumayo.org 7. El documento entregado al MIJ en medio físico el 20 de diciembre de 2010 solo es un documento insumo. Terminados los puntos de la agenda y logrados los objetivos de la Comisión de la Mesa de Diálogo y Concertación Permanente del Putumayo y la Bota Caucana, se da por terminada la sesión y se firma esta acta a los 2:30 p.m. Como parte integral del acta se anexa la fotocopia de la lista de asistencia y es firmada por las autoridades principales del gobierno nacional, municipal y los delegados de la Mesa Étnica de los diferentes pueblos y organizaciones afros. Dr. PEDRO SANTIAGO POSADA‐ Director de Asuntos Indígenas del MIJ
Dr. EDILBERTO HERRERA‐ Ministerio Defensa
Dra. HELENA AMBROSI
Dr. CARLOS ARIEL RUIZ.
Directora de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa.
Representante de Asuntos indígenas
Dra. MANUELA PALACIOS Ecosistemas Minambiente
Dra. MARIA ISABEL TORRES‐ Secretaria de gobierno de Villagarzón
Dra. MARIA CRISTINA COSTA
Agencia Nacional de Hidrocarburos
Dr. GUSTAVO DUQUE Delegado de INVIAS.
Dra. BLANCA HERNANDEZ Delegado de INVIAS.
Dra. CLAUDIA CACERES
Dr. ORLANDO GUERRA
Dr. MARIO JAIMES
Coordinadora Grupo CONSULTA PREVIA.
Ministerio de Minas y Energía
Coordinador de Acción Social Gran Tierra.
AURELIANO GARRETA Vicepresidente de la OZIP
ORLANDO PITO Delegado pueblo Nasa
FABIOLA ERAZO Gobernadora RIPS Los Pastos Villagarzón
JOSE ESTRELLA TISOY Gobernador resguardo Wasipungo ‐ Villagarzón
JAHAMMEN OCORO Representante legal Kwesx Ksxaw CLEMENTE ARTURO JACANAMEJOY Gobernador cabildo Caméntsá – Inga San Francisco
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SANTOS JAMIOY Gobernador Pueblo Kamëntsá Sibundoy
LUCIANO MAVISOY Gobernador Pueblo Kamëntsá – Biyá Mocoa
MARIANO TISOY Delegado Cabildo Inga de Santiago
ILDORA CORDOBA
LUIS MARCIAL TANDIOY
LUIS JANSASOY
Gobernadora cabildo Villa María de Anamú – pueblo Yanacona
Gobernador electo cabildo Caméntsá – Inga San Francisco
Presidente ACIMVIP Villagarzón
MARIA RUBIELA MONJONBOY
CLARET TASCON
Gobernadora Cabildo Mayor Asoc. Nukanchipa Atunkunapa Alpa – pueblo Inga Baja Bota Caucana
Delegado ASOKIPARA Pueblo Embera Chamí ‐ Orito
CARLOS HERNAN CASTRO A. Miembro pueblo Awa
JULIO ELIBAN PAREDES
JOSE BERNARDO CASTILLO
JOSE FLOREL ANGULO
MARIA ROSA QUIÑONES H.
Delegado ORCONEPIA Piamonte ‐ Cauca
Presidente FEDECAP Mocoa
Fiscal Consejo Comunitario Las Llaves del Futuro Piamonte ‐ Cauca
ARLEY JOSE QUIÑONEZ
MIRALBA IBARRA
FERNANDO PIAGUAJE Delegado del cabildo Janzia Yabain Pueblo Siona ‐ Mocoa
JAIRO MUCHAVISOY Delegado Resguardo Chalwayaco Villagarzón
Representante legal comunidades negras de Mocoa
Autoridad tradicional Pueblo Muruy – Leguizamo
Delegado afrocaicedense Puerto Caicedo
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