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June 8, 2015

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法規制度中的都市設計準則

逢甲大學建築學系 《都市設計概論》課程 單元 7 鄭建科

都市設計簡介與台灣都市設計基本課題

2015.03.09

June 8, 2015

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都市設計準則法規制度 +

為什麼需要將設計準則法制化？ +

設計準則的意涵： + 一種空間規劃設計的原則性文件，用以引導、規範特定機能空間的設計能夠符 合預期的品質。 + 通常不是針對特定基地而訂定的設計解決方式。

+

以設計準則規範都市環境品質的緣由 + 基於都市中某類型開發有共通環境品質需求。 + 基於都市中某區域的各種開發有共通環境品質需求。

+

以設計準則規範都市環境品質的價值 + 「確保基本環境品質」或「創造最佳化、最優化環境品質」？

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法規位階 +

各國各地訂定都市設計準則的法規位階、法源依據都有不同 +

全國性都市計畫法規制度的一環 + 台灣：中央在都市計畫法規中訂定原則、地方執行，地方亦可 自行訂定詳細地方法規

+

地方自治法規之下： + 單獨訂定有別於其他空間規劃設計法規的完整法規制度系統 + 可以整合制定為單一法規系統、或多項零散分別制定 + 可以授權單一機關執行、或分別授權不同機關執行 + 美國芝加哥市：分別由不同地方自治機關訂定，部分集中授權 同機關執行、部分單獨授權單一機關執行

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台灣都市設計法規體系 +

歷史緣由 +

+ +

+

1977，台北市「信義計畫區」案開始引入都市設計法規制度 + 都市計畫說明書裡訂有都市設計審議內容 + 〈台北市信義計畫地區都市設計委員會設置要點〉 1988，委員會改組 + 職掌範圍：擴大至全市都市設計審議 1991，新訂自治法規：〈台北市土地使用分區管制規則〉 + 「台北市都市設計及土地使用管制審議委員會」 + 職掌範圍：都市設計審議之外，還加上土地使用管制的管制 組別新增、修訂、爭議事項 1999，法規修改 + 改為「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」 + 職掌範圍：再加上土地開發許可

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

審議範圍

+

委員會組成

+

幹事會組成

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

審議流程 + + +

書面審查 + 北市府內幹事書面審查è北市府核定è委員會報告 簡化審議 + 幹事會加兩位委員逕行審議è北市府核定è委員會報告 一般審議 + 幹事會è委員會審議è北市府核定

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

都市設計審議結果舉例

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

都市設計審議結果舉例

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

都市設計審議結果舉例

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實例：台北市都市設計（法規與流程） +

都市設計審議結果舉例

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台灣都市設計制度當前的困難 +

都市設計常被誤解為只是都市計畫與建築設計之間的「橋樑」 + 應建構縣市級整體景觀系統、都市設計規範

+

都市設計常被簡化認知為都市「化妝術」、「景觀設計」

+

都市設計常被窄化操作為「都市設計審議制度」

+

都市設計常被誤解為無法創造「優良的」環境設計與建築設計

+

都市設計審議流程常淪為獎勵容積「討價還價」流程、未來違法使用的 闖關遊戲

+

都市設計審議流程常淪為空間設計手法、工程設施或工法採用與否的爭 辯

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台灣都市設計制度當前困難的可能解決方法 +

應建構縣市級整體景觀系統、都市設計綱要計畫

+

從經濟導向的都市開發轉型到具備都市整體再發展

+

多面向的都市設計應該要具體實踐： +

社區營造（由下而上的參與、參與式規劃設計方法）、「都市生活 的設計」

+

生態維護與再造、韌性發展： 從「灰色基盤設施」過渡到「綠色基盤設施」

+

以歷史為基礎的發展

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謝謝大家

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