STIA
ALIMENTACIÓN AGRUPACIÓN
ERDE
Contenidos 02. Política sindical 17/11/2017 Reforma impositiva: las indemnizaciones no están alcanzadas por Ganancias El Cronista
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17/11/2017 Las razones que esgrime la CGT Página12
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17/11/2017 Su aprobación dependerá del Parlamento Diario Popular
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17/11/2017 Macri celebró con la CGT la reforma laboral que hoy ingresa al Senado El Cronista
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17/11/2017 Aeronáuticos en lucha por pérdida de puestos Diario Popular
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17/11/2017 Para Triaca, la reforma mantuvo su espíritu a pesar de las concesiones La Nación
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17/11/2017 Triaca adelantó que hoy entra al Congreso la reforma laboral Diario Popular
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17/11/2017 El Ejecutivo envía hoy al Congreso el proyecto de reforma laboral Clarín
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17/11/2017 La reforma laboral llega hoy al Senado, con acuerdo de la CGT Crónica
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17/11/2017 Daer rechazó críticas gremiales y afirmó: Esto no se parece en nada a Brasil El Cronista
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17/11/2017 PRINCIPIO DE ACUERDO TRIACA-CGT El Litoral
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17/11/2017 El paquete de reformas pasa al Congreso Diario Popular
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17/11/2017 Las fuentes legales del fraude en riesgos del trabajo El Cronista
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17/11/2017 Sin ok de Moyano (ni banco de horas) reforma al Senado ámbito financiero
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17/11/2017 Reforma le queda grande al acuerdo laboral Clarín
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17/11/2017 Ladrilleros y rurales, los principales afectados Diario Popular
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17/11/2017 Protesta y marcha de las dos CTA en el Obelisco contra los cambios laborales El Cronista
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17/11/2017 Con la idea de resistir Página12
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17/11/2017 Datos sobre trabajo infantil Página12
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17/11/2017 Histórico pacto fiscal entre la Nación y las provincias Crónica
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17/11/2017 Marcha y reclamo de un plan de lucha de todos los sectores Diario Popular
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17/11/2017 Yasky y Micheli coinciden en el rechazo del acuerdo Diario Popular
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17/11/2017 Los puntos salientes del proyecto oficial Diario Popular
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17/11/2017 Inesperada reconfiguración del mapa sindical por los cambios laborales La Nación
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17/11/2017 Macri compensó a las provincias y destrabó dos reformas cruciales La Nación
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17/11/2017 El acuerdo con Triaca desató la tensión en la interna sindical El Cronista
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04. Economía 17/11/2017 Acuerdan cambiar fórmula de aumento de jubilaciones Diario Popular
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17/11/2017 Jubilaciones como variable de ajuste Página12
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17/11/2017 Las jubilaciones subirán más que la inflación Crónica
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17/11/2017 Compromisos, beneficios y dudas del acuerdo logrado Diario Popular
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El Cronista Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 10 Nº documentos: 1
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ECONOMÍA POLÍT ICA
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LA INICIATIVA OFICIAL MODIFICA UN INCISO DE LA LEY DEL GRA VA M EN A LA
CATEGORIA
Reforma impositiva: las indemnizaciones no están alcanzadas por Ganancias
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CRONIST A
Se realiza la audiencia para aumentar 25% tarifa eléctrica EL CRONISTA
Tr a s va r io s f a llo s de la Co r t e , el Gobierno e n f a t izó en el m e nsa je al Co n gr e so a ce r ca de e sa j u r i sp r u d e n ci a y t e r m in a de de spe jar las d u d a s que ge ne r a ba un a r t icu lo de Ga na ncia s I DOLORES OLVEIRA d o l vei r a@cr o n i st a.co m
El mensaje del Poder Ejecut ivo que acom pañó al proyecto de ley de reforma tributaria, que ingresó al Congreso el miércoles por la noche, term inó de despejar dudas respecto de que las indemnizaciones laborales no están alcanzadas por el Impuesto a las Ganancias. El art iculado modifica el segundo párrafo del inciso i del artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias (LIG), elim inando la ex ención relativa a las indemnizaciones por antigüedad, pero el m ensaje explica que esto se hace para receptar la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia que estableció directamente "la no gravabilidad en el tributo de las indem nizaciones por cese en las relaciones laborales, por considerarlas no alcanzadas conf orm e el "crit erio de la fuente aplicable a personas hum anas y sucesiones indivisas". El artículo segundo, apartado primero de la LIG establece que las rentas obtenidas por las personas físicas se encuentran alcanzadas por el gravamen siempre que cum plan con los requisi-
El Go b i er n o a se gu r a q u e e st á r e ce p t an d o la j u r i sp r u d e n ci a d e l a Co r t e
tos de periodicidad, permanencia de la fuente productora y su habilitación, explicó Marcelo D. Rodríguez, de MR Consultores. Ixis rentas obt enidas por los empleados en relación de dependencia están encuadradas en la cuarta categoría, en el inciso b) del artículo 79 del texto legal. Sobre el particular, el inciso i) del artículo 20 de la LIG establece que están exentas "las indemnizaciones por antigüedad en los casos de despidos y las que se reciban en forma de capital o renta por causas de m uert e o incapacidad producida por accidente o enfermedad". En relación a la metodología de cálculo de las indem nizaciones por despido, el artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo establece que la base de cálculo "no podrá exceder el equivalente de 3 veces el im porte mensual de la suma que resulte del promedio de todas las remuneraciones previstas en el convenio colectivo de trabajo aplicable al trabajador, al
momento del despido, por la jornada legal o convencional, excluida la antigüedad". Un prim er fallo de la Corgte dijo en la causa Vizzoti de 2004, que "la base salarial para el cálculo indemnizatorio no puede ser reducida en más de un tercio (33%) del monto total de la rem uneración" En otras palabras, para la Cort e no es inconstitucional que exista un lím ite para el cálculo de la base, pero éste no puede ser inferior al 67% del monto que el trabajador recibía como rem uneración cuando estaba empleado, puntualizó Rodríguez. Sobre la base de esta sentencia, la AFIP interpretó en la Circular 4/ 2012, que si el monto pagado resulta m ayor al que se obtendría aplicando ese límite máximo, la ex ención se reconocerá hasta una suma equivalente al 67% del importe ef ect ivam ent e abonado, calculado conform e al prim er párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo, o hasta la obtenida aplicando el referido lí-
Sube 16% la producción de acero EL CRONISTA
La producción de acero crudo creció en oct ubre 16,1% interanual. al sum ar 437.300 toneladas, m ient ras la de lam inados en calient e ret rocedió 18.3% en sim ilar período, con 286.300 toneladas, inf orm ó la Cám ara Argent ina del Acero. La ent idad em presaria, al explicar este contraste, resaltó que el nivel d e act ividad sigue motorizada por el sector de la const r u cci ón y d e la m aq uinar ia agrícola, m ient ras el freno veri-
ficado en lam inados en calient e se debió a paradas program adas para el m ant enim ient o de líneas de producción. "El sector de la const rucción cont inúa con su t endencia d e crecient e act ividad, im pulsando la vent a de product os para dicho segm ento gracias a la cont inuidad de la obra pública y al sost enido i ncr em ent o d e los crédit os hipot ecarios", señaló la cám ara en un com unicado. A esto se sum a el sostenido crecim ient o del sector d e la maq u i n ar i a agrícola que m ost ró
nuevam ent e en oct ubre "u n alto nivel de despachos destinados a la pr oducción y vent as d e cosechadoras, t ract ores, sembradoras e im plem ent os agrícolas". Donde el nivel d e act ividad no t erm ina de consolidarse, según la cám ara del acero, es en el m ercado aut om ot riz, que "cont inúa con alt ibajos, m ost rando una caída durant e oct ubre" contra el m es ant erior. Adem ás, la p r od u cci ón de hierro p r im ar io f ue de 347.000 t oneladas (23,5% int eranual y 26% m ás que en sept iem bre.
mite máximo, la que sea mayor. Sin embargo, en fallos posteriores, com o De Lorenzo Am elia (2009), la Cort e dijo que "la indemnización por despido de la mujer trabajadora que obedece a razones de maternidad o embarazo, como lo establece el art. 178 de la Ley de Contrato de Trabajo carece de la periodicidad y la permanencia de la fuente necesaria para quedar sujeta al Impuesto a las Ganancias, siendo ello así pues su percepción involucra un único concepto, que es directa consecuencia del cese de la relación laboral...", haciendo más tarde extensible estos argumentos para la resolución de la causa Cuevas Luis Miguel (2011), referida a la indem nización por estabilidad y asignación gremial, puntualizó Rodríguez. Y en igual sentido falló la Corte en el caso de los retiros voluntarios, asimilando el tema a las denom inadas grat if icaciones por cese laboral en la causa Negri Fernando de 2014.
Casi m edio cent enar de expositores part icipará hoy de la audiencia pública para def inir los valores que regirán desde el mes próx im o en las tarifas d e energía eléct rica de las empresas Edenor y Edesur. Se est im a que las alzas serán d e 25% prom edio. La audiencia tendrá lugar en el Isl ar i o de las Aguas Corrientes de la ciudad de Buenos Aires.Allíse analizarán los nuevos precios del mercado eléctrico para mayoristas y distribuidores, correspondiente al período veraniego 2017/ 18. Además, se abordará el Plan Est ím ulo al Ahorro de Energía Eléctrica y la Tarifa Social, entre otros ítems. También se tratará la metodología de distribución entre la demanda del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) y el costo que representa la remuneración del transporte de energía eléctrica en extra alta tensión y, además, entre la demanda de la respectiva región y la correspondient e al t ransport e por distribución troncal. La resolución 1037- Edel Ministerio de Energía, publicada ayer en el Boletín Oficial, indicó que la audiencia será desde las 9 en el salón de eventos del Palacio de las Aguas Corrientes porteño. En paralelo, se desarrollará también en los centros de participación habilitados en las ciudades de Mar del Plata, Mendoza, Neuquén. Salta, Formosa y Trelew.
El consumo eléctrico creció 2,8% en octubre La d em an d a d e ener g ía eléct r ica au m en t ó 2 ,8 % int eran u al en oct u b r e, m i en t r as el co n su m o g l ob al en el Ár ea Met r o p o l i t an a d e Bu en o s Aires se m an t u vo est able, co n u n a m ej or a d e 0 ,2 %. En oct u b r e, co n t em per at u r as m ás alt as q u e h ace u n año, la d em an d a n et a t ot al d el Mer cad o El éct r i co Mayorist a ( M EM ) f ue d e 10.219,9 GWh ; m i en t r as en el m i sm o m es d e 2016 h ab ía sid o d e
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BDO Ar g e nt ina - 5 t a Empr e s a e n e l Ra nking de Au d it o r ía .
9941,6 GWh , p r eci só la Fund aci ó n p ar a el Desar r o l l o El éct r i co (Fu n d el ec), q u e d est acó q u e "n o se present aba d esd e m ar z o u n a su b a d e t o d o s l o s co n su m o s: resid en ci al es, i n d u st r i al es y com er ci al es". No o b st an t e la f u er t e alza p o r cen t u al , oct ub r e t u vo el seg u n d o val o r nom i n al en can t i d ad de GWh m ás b aj o d el añ o, d esp u és d e ab r i l (9732 GWh ) " acl ar ó la en t i d ad .
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Página12 Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 6, 7 Nº documentos: 2
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Por Felipe Yapur
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El proyecto de reforma laboral que el gobierno planea presentar hoy en el Senado ya no contiene, entre otros ítems conflictivos, la reforma al concepto de trabajo que había generado la reacción en contra de la conducción de la CGT o el banco de horas que anulaba la existencia de las horas extras. Esto fue lo que llevó a que el triunviro Héctor Daer afirmara que “la integridad del derecho laboral está a salvo”. El propio ministro de Trabajo, Jorge Triaca, se congratuló por el nivel de acuerdo alcanzado y como si los artículos borrados no fueran de importancia, terminó indicando que “el espíritu general del proyecto se conservó”. De todas formas este acuerdo discutido, repudiado y finalmente consensuado no resulta de agrado de todos los dirigentes que participan de la conducción de la CGT. Este es el caso del camionero Pablo Moyano quien ayer sostuvo, acompañado de dirigentes de la Corriente Federal de los Trabajadores (CFT), que va a convocar a movilizar el día que se trate el proyecto porque “no vamos a permitir que ocurra otra Banelco y daremos la lucha en la calle”. Durante la jornada de ayer, mientras en la sede de la Sociedad Rural se realizaba la jornada final de la Cumbre Mundial para la Erradicación del Trabajo Infantil, se revisaron en dos oportunidades el texto del proyecto y cuando ya no hubo más correcciones se decidió que ese iba a ser el que se entregará hoy en la Cámara alta. Esto es lo que le permitió a Triaca a enfrentar una conferencia de prensa donde resaltó el consenso alcanzado recurriendo a la vieja fórmula de “esto demuestra el grado de madurez de los dirigentes” que participaron de las negociaciones. El ministro reconoció que hubo reproches, críticas pero que se logró superar esos problemas. No nombró los inconvenientes pero sin duda se refería a la modificación del concepto de trabajo donde pretendía poner en un pie de igualdad a trabajadores y empresarios; o la eliminación de las horas extras para crear el banco de horas; el fondo de despido; la eliminación del concepto de solidaridad en el caso de las tercerizadas e incluso la reducción de los aportes patronales. Todos estos ítems ya no forman parte del texto que ingresará al Senado y a pesar de ello el ministro se congratuló por el acuerdo alcanzado. Esto es lo que llevó a que dirigentes de la conducción cegetistas afirmaran que el gobierno si bien quería introducir una modificación central a la legislación laboral no terminó siendo el núcleo de lo que pretendía y que, en todo caso, debería ponerse la atención a la reforma previsional donde consideran que allí reside el verdadero objetivo del gobierno de Cambiemos. También es verdad que desde la CGT solo hubo declaraciones aisladas sobre este punto. El que más insistió en criticar la reforma previsional fue el triunviro Juan Carlos Schmid, quien dijo que la central obrera debía intentar terciar en la negociación del proyecto. Daer, en tanto, afirmó que se alcanzaron “consensos básicos” que no se corresponden con la reforma labo-
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En la central
Las ral de Brasil”. Esto le permitió afirmar que el proyecto no modifica temas fundamentales del derecho laboral: “Pudimos acordar un proyecto que no toque esos temas que para nosotros eran fundamentales entonces la integridad del derecho laboral está a salvo”. Es más, señaló que “la única forma de acompañar un proyecto era que no toque derechos fundamentales” y resaltó, en referencia al blanqueo que contiene el texto normativo, “se acordó un mecanismo para facilitar que alrededor de 900 mil trabajadores en relación de dependencia que no están formalizados tengan un camino para que sus empleadores los formalicen con un reconocimiento de derechos ”. El triunviro se permitió rechazar las críticas de algunos sectores sindicales. Si bien no lo nombró, hizo referencia a Pablo Moyano e incluso a los gremios de la CFT al sostener que “hay ignorancia sobre los límites de la negociación por parte de aquellos que sustentan una posición más terminante. Lo acordado no es la reforma de Brasil”. De hecho, el camionero presidió ayer un encuentro realizado en la sede de la CGT que trató la relación entre sindicatos y cooperativas en la defensa del trabajo Digno. En esa reunión el secretario Gremial de la central obrera, Moyano aseguró que para nada el acuerdo con el gobierno estaba cerrado. En ese sentido dijo que si bien ya no están los artículos que “más le pegaban a los trabajadores como la responsabilidad empresaria que era un artículo que perjudicaba a los trabajadores camioneros o que las horas extras no se iban a computar en las indemnizaciones, eso no alcanza”. Anunció que junto a la CFT va a movilizar el día que comience a debatirse el proyecto en el Senado. Moyano hizo estas declaraciones junto al obispo Sánchez Sorondo canciller de la Academia Pontificia del Vaticano, Héctor Amichetti, de la Federación Gráfica Bonaerense, Walter Correa, del sindicato de Curtidores y Gustavo Vera de La Alameda. De hecho tanto Amichetti como Correa coincidieron con la necesidad de llevar a los trabajadores a la calle para protestar contra la reforma (ver aparte). Más allá del reclamo de Moyano, lo cierto es que el resto de los dirigentes de la CGT están dando por terminada la negociación con el gobierno. Muchos de ellos comenzarán a viajar a partir de hoy hacia el Vaticano para una reunión de sindicalistas con el papa Francisco. El triunvirato quería llegar a Roma con el conflicto resuelto y según ellos, lo consiguieron. En lo formal puede ser que sí pero todavía resta superar el debate en el Congreso donde muchos de los artículos anulados pueden reaparecer e incluso tener una redacción más perjudicial. Tal vez por eso puede resultar conveniente la movilización que plantea Moyano.
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El país 7
razones que esgrime la CGT La unidad del peronismo
Héctor Daer, integrante del triunvirato de la central, salió a explicar la conformidad con el proyecto de reforma que el Gobierno presentará hoy en el Senado. El camionero Pablo Moyano adelantó que se movilizarán para rechazarlo. DyN
“Hoy más que nunca es importante trabajar por la unidad del peronismo, el progresismo y el movimiento nacional y popular para frenar el ajuste de Macri, y esta publicación es un aporte enorme en ese sentido”, sostuvo el diputado electo Daniel Filmus al participar de la presentación de la publicación “Quiero Vale Cuatro” realizado ayer en la sede de la UMET. Del encuentro participaron también otro diputado electo, Agustín Rossi, y el referente de Militancia Popular Juan Pablo O’Dezaille.
Acto de CFK en Tucumán
El ministro de Trabajo, Jorge Triaca, negoció exitosamente la reforma laboral con los representantes de la CGT.
Por Julián Bruschtein
El cierre de listas
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en el PJ Bonaerense
Al cierre de esta edición, en el PJ bonaerense no llegaban a la fumata blanca. La disputa interna para la conducción del partido seguía trabada entre la candidatura del actual presidente Fernando Espinoza y un nutrido grupo de intendentes del Conurbano que plantean la renovación para la nueva etapa. El candidato de este grupo es el intendente de Merlo, Gustavo Menéndez, a quien, según sus propios cálculos, lo sostienen los jefes comunales de la primera sección electoral y la mayoría de la tercera y es el enlace con el massismo y el randazzismo que quiere volver al seno del PJ. Crecía la alternativa de que el ex intendente de Berazategui, Juan José Mussi, sea el candidato de consenso y presida por un año el PJ para ordenarlo y convocar a elecciones nuevamente. Otra opción que sonaba era el intendente de Esteban Echeverría, Fernando Gray. “Tenemos que acordar o no antes de la medianoche porque sino viene (Eduardo) Duhalde y se queda con todo”, aseguró preocupado pero con humor a PáginaI12 uno de los intendentes que rosqueaba anoche para llegar a una lista de unidad, recordando el pedido de intervención que el ex gobernador bonaerense presentó en la justicia. Las doce de la noche era el horario tope para inscribir las listas que participarán en la elección de autoridades partidarias del 17 de diciembre y la incertidumbre pasaba por si se llegaba a acordar una lista de unidad o habría enfrentamiento en las urnas.
Sin fumata blanca En una tarde sin fin, a ambos lados de las urnas se mantenían las posturas de los candidatos. Por un lado los seguidores de Menéndez sostenían que una lista encabezada por el merlense era lo que se imponía, mientras que del otro lado los espinocistas planteaban que el matancero no se iba a bajar de su candidatura y se terminaría en una interna. Por la sede histórica de Matheu ya habían desfilado legisladores, intendentes y representantes de los movimientos sociales alineándose detrás de la idea de unidad, sin enrolarse detrás de la figura de ningún candidato. En nombre de la CGT, el dirigente de los canillitas, Omar Plaini, ya había anticipado el miércoles que “la CGT, si no hay unidad, no participa. No vamos a intervenir en una interna de esta naturaleza porque creemos que en este
momento más que nunca hay que tener gestos de grandeza”, poniendo el ojo en la situación social generada por las medidas de ajuste del macrismo. El dirigente gremial bonaerense recordó que “así como nosotros fuimos capaces de construir la unidad en base a un triunvirato porque para nosotros no era posible elegir un solo hombre, y para nosotros hoy el liderazgo es la unidad, no podemos borrar con el codo lo que escribimos con la mano en la CGT”, y prefirió no meterse con el nombre de quién encabezará la presidencia. Lo único en lo que se habían puesto de acuerdo fue que quien encabezará no tuviera expectativas para la gobernación. Espinoza representa al municipio más populoso y peronista del Conurbano y cuenta con el apoyo de la intendenta, Verónica Magario, además del kirchnerismo. Menéndez es visto como un hombre más dialoguista, con llegada a los intendentes del massismo y del randazzismo, hecho que genera apoyos y rechazos. Apoyos de los dirigentes como el intendente de Lomas de Zamora, Martín Insaurralde, (que quiere ser candidato a gobernador) y que negoció con la gobernadora María Eugenia Vidal el voto a favor del Presupuesto en la legislatura. En tanto, quienes están detrás de Espinoza, están convencidos de que al modelo macrista hay que enfrentarlo y no cederle espacio. Una hora y media antes de la hora tope la lista de unidad estaba lejos. Espinoza se presentaría con el intendente de Moreno, Walter Festa, como segundo y Menéndez con Mussi en la fórmula.
La ex presidenta Cristina Kirchner participará el lunes de un actividad convocada por el peronismo de Tucumán. Se trata del “Encuentro de Mujeres Peronistas del Norte Grande”, que se realizará en la localidad de El Cadillal, organizado por la presidenta del PJ tucumano, Beatriz Rojkés de Alperovich, y las principales referentes del peronismo del norte argentino. Según anticiparon, también participarán la intendenta de La Matanza y titular de la FAM, Verónica Magario, y la economista Mercedes Marcó del Pont. Durante el encuentro se hará la presentación de Matria, un instituto sobre temas de género que funcionará en articulación con la Federación Latinoamericana y del Caribe de Municipios y Asociaciones (Flacma).
Que Vidal reparta Los 40 mil millones que, a partir de la firma del pacto fiscal, la provincia de Buenos Aires recibirá como actualización del Fondo del Conurbano en 2018 y que se incrementarán a 65 mil millones en 2019 ya son motivo de disputa entre los bonaerenses. Florencio Randazzo y el intendente de San Martín, Gabriel Katopodis, la reclamaron a la gobernadora María Eugenia Vidal que coparticipe ese fondo. “Necesitamos que esté destinado a obra pública y seguridad, y no utilizado para sueldos o gastos corrientes”, señaló Katopodis. Randazzo dijo estar “totalmente de acuerdo” con su planteo y consideró “imprescindible que esos fondos se destinen a mejorarle la vida a todos los bonaerenses”.
VIERNES 17 DE NOVIEMBRE DE 2017 / PAGINA I12
sostienen que con los cambios “el derecho laboral está a salvo”
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del Trabajo (CGT). Sanidad sostuvo que “la única forma La postura de las centrales de de acompañar un proyecto era que no los trabajadores fue similar a la toque derechos fundamentales”. “Se expresada por los movimientos acordó un mecanismo para facilitar Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 sociales que, con marchas, reclaque alrededor de 900 mil Fecha 17 de noviembre de 2017 maronPublicación: el rechazoviernes, al consenso trabajadores en relación de por la reforma laboral y la posibidependencia que no están Página: 9 lidad de llevar 1la bronca por el formalizados tengan un camino para Nº documentos: tema a las calles y hacer todos lo que sus empleadores los formalicen”, posible para desalentar su sostuvo el gremialista. aprobación.i
Diario Popular
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cPOSTURA DE UPCNb
“Su aprobación dependerá del Parlamento” El titular de UPCN, Andrés Rodríguez, confirmó que la central obrera y el gobierno alcanzaron un “consenso” en torno al proyecto oficial de reforma laboral, aunque “su aprobación deberá resolverse en el Parlamento”. “Se ha logrado un consenso el día de ayer finalmente; después lo tiene que resolver el Congreso”, explicó el dirigente gremial.i
mitirá oponerse a un sistema aerocomercial que toma a los trabajadores como variable de ajuste y procura achicar los puestos laborales de los aeronáuticos”, puntualizó un documento de prensa. Rechazaron también las reformas laboral y previsional y acordaron la adopción de “las medidas necesarias en defensa del empleo”.i
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EL T EXT O D EFI N I T I V O D EL PRO YEC T O O FI CI A L T ERM I N O DE RED A C T A RSE A YER
Mac ri ce le bró con la CGT la re forma laboral que hoy ingre s a al Se nado El p r e sid e n t e y los l í d e r e s de la ce n t r a l sin d ica l p o sa r o n para una f ot o conjunt a. La s n u e v a s ca t e go r í a s que dar on f u e r a de l pr oye ct o y se de bat ir án en la m e sa de diálogo I ELIZABETH PEGER epeger @cr onist a.com El p r esi d en t e Mau r i ci o Macr i posan d o son r i en t e j u n t o a su m inist ro d e Tr ab aj o, Jor g e Triaca, y tod a la p r i m er a l ínea d e la cond ucci ó n d e la CGT. Ix i f ot o d el cier r e d e l a IV Con f er en ci a Mu n d i al para la Er r ad i caci ó n clel Tr ab aj o Inf ant il en el p r ed io d e la Ru r al ofreci ó al Go b i er n o el b r o ch e perfecto para cel eb r ar el acu er d o p or el p r oyect o d e r ef or m a l ab or al q u e h oy ingresará al Senad o. " El consenso m ost r ó u n a m ad u r ez d e tod os los sect ores", f est ejó el t it ular d e la car t er a l ab or al en el m i sm o escen ar i o y d esp u és d e largos int er cam b i os co n la d i r i g en ci a sind i cal p ar a t er m i n ar d e p u l i r los d et al l es f i n al es d e la i n i ci at i va co n la q u e el Ej ecu t i vo aspir a a f or t alecer la cr eaci ó n d e em p l eo, r ed u ci r la i n f o r m al i d ad y favorecer la com p et i t i vi d ad . El tex to q u e el Ej ecu t i vo rem it ir á hoy a la Cám ar a alt a - u n a el ecci ó n n ad a casu al p o r q u e el o f i ci al i sm o asp ir a a t ener aprob ad o el t ex t o an t es d e la asunci ó n en su b an ca d e la ex presid en t a Cr i st i n a Fer n án d ez d e Ki r ch n er - q u ed ó d ef i n i d o en las p r i m er as h o r as d e la t ar d e d e ayer cu an d o se t er m i n ar o n d e co n sen su ar los p u n t o s pendient es q u e solo h ab ían si d o conven i d o s d e p al ab r a en el p r i n ci p i o d e acu er d o al can z ad o el m iércol es en t r e Tr i aca y el t r i u n vi r at o d e la CGT. Al l í la d i scu si ó n se concen t r ó en las d os n u evas figuras o cat eg or ías l ab or al es n o alcanz ad as p or la Ley d e Co n t r at o d e Tr ab aj o q u e el Go b i er n o pret end ía h ab i l i t ar en la r ef or m a. Final-
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Macr i y Triaca cer r ar on ayer j unt o a la cúpula d e la CGT la IV Conf erencia Mundial cont ra el Trabajo Inf ant il m en t e, la cen t r al ob r er a logró excl u i r l as d el p r o yect o y t r asl ad ar el d eb at e sob r e su cr eaci ó n a la f ut ura m esa d e d i ál og o t r i p ar t i t o p er m an en t e q u e con sag r ar á la i n i ci at i va. En el t ex t o d e la reform a solo se fijó q u e la cat eg or ía d e "t r ab aj ad o r au t ó n o m o económ i cam en t e vi n cu l ad o " se aplicará a los p r of esi on al es q u e prest en ser vi ci o s esp eci al i z ad o s a u n solo em p l ead o r hast a en el 8 0 % d e su s i n g r eso s m en su al es y si em p r e q u e su d ed i caci ó n n o su p er e las 22 h o r as sem an al es. So b r e la ot ra figura, q u e involucra al "t r ab aj ad o r i n d ep en d i en t e" co n col ab or ad or es, se estab leció q u e su s al can ces y caract er íst i cas se r eso l ver án en el m ar co d el d i ál og o t r i p ar t i t o y en u n plazo d e 180 días. La ot ra d ef i n i ci ón i n vol u cr ó la
p ol ém i ca p or la t er cer iz ación (art ícu l o 30). En ese caso se det erm in ó q u e el r ég i m en d e responsabil i d ad so l i d ar i a d e la em p r esa p r i n ci p al co n el p er son al d e u n a t er cer izada n o será ap l i cab l e en act i vi d ad es co m p l em en t ar i as d e l i m p i ez a, segur id ad , m o n t aj e d e i n st al aci o n es o m aq u i n ar i as, g ast r on om ía, ser vi ci os m éd i co s d e em er g en ci a y d e hig iene y seg u r i d ad , y en el t r an sp o r t e d e p er son as d esd e y h aci a el estab l eci m i en t o d e t r ab aj o. 1.a CGT consiguió ex cluir a ú l t i m o mom en t o la act i vi d ad i n f o r m át i ca d e esc ar t i cu l ad o y, q uiz ás su logro m ayor : d ej ó af uer a d e la limit ación al t r ansp or t e d e cargas y la logíst ica, la g r an p r eo cu p aci ó n d el j ef e cai n i on er o, Hu g o Moyano, q u e i n t er p r et ab a la p r i m er a r ed acci ón d e ese ar t ícu l o co m o
Dae r re chazó críticas gre miale s y afirmó: Es to no se pare ce e n nada a Bras il
" Lo q u e aco r d am o s en n ad a se p ar ece a la l eg i sl aci ó n san ci o n ad a en Br asi l ", en f at i z ó ayer el d i r i g en t e Héct o r Daer , u n o d e l o s m i em b r o s d el t r i u n v i r at o d e c o n d u c c i ó n d e la CGT, an t e l as cr ít i cas l an z ad as d esd e al-
g u n o s sect o r es si n d i cal es con t r a el p r o yect o d e r ef o r m a lab o r al q u e l a c e n t r al o b r er a co n sen su ó c o n el Go b i er n o . El d i r i g en t e, ad em ás, d est acó el h ech o d e h ab er sal vad o "l a int eg r i d ad d el d er ech o l ab o r al " y
V» VJSS ut . l i r t J &n n P t fc i c a < ¡IM_ Ql« / i; OtHwto :>• ta n « t - K w n n .MOwjnr»-»
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INSTITUIDO POR LA LEY N* ¿5,551.
NTARIO N' 1600/ 02 Y D EM A S
T A RÍA S Y ACLARATORIAS,
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u n a ab ier t a of ensiva en su cont r a. La si t u aci ón , si n em b ar g o, n o t r an q u i l i z ó a su h i j o Pab l o Moyano, q u e ayer m i sm o cu est i o n ó el p act o sel l ad o p or el t r i u n vi r at o ceget ist a y l l am ó al si n d i cal i sm o a r ech az ar los t ér m i n o s d e la ref o r m a q u e, seg ú n d en u n ci ó , "p er j u d i can a los t r ab aj ad or es". El d esaf ío d e M o yan o (h i j o) reavi vó la t en si ó n p u er t as ad en t r o d e la cen t r al ob r er a, al p u n t o q u e d esd e la co n d u cci ó n d e la cent r al r ep r o ch ar o n al m o yan i sm o las cr ít i cas "cu an d o p ar t i ci p ó d e t od as las n eg o ci aci o n es q u e se l l evar o n ad el an t e p ar a consensu ar el p r oyect o". Los j ef es ceget ist as def endier on el acuer d o p or la r ef or m a y d est acar on q u e se el i m i n ar o n d el tex to los ar t ícul os q u e la en t i d ad consid er ab a inacept ables.
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" l o s d er ech o s co l ect i vo s". " H ay i g n o r an ci a sob r e los lím i t es d e la n eg o ci aci ó n p o r parl e d e aq u el l o s q u e su st en t an u n a p o si ci ó n m ás t er m i n an t e. Lo aco r d ad o n o es la r ef o r m a d e Br asi l . Hast a se el i m i n ó d el proyect o o r i g i n al el b an co d e h or as. Hab r á u n m ecan i sm o p ar a q u e u n o s 900 m i l t r ab aj ad o r es en rel aci ó n d e d ep en d en c i a y n o b l an q u ead o s p u ed an ser f or m al i z ad os y r eco n o ci d o s su s derech o s i n d i vi d u al es y los ap o r t es p r ovi si onal es", en u m er ó .
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Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 9 Nº documentos: 1
actualidad gremial 9 Recorte en B/N % de ocupación: 12,22
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cRECHAZAN LA REFORMAb
Aeronáuticos en lucha por pérdida de puestos La secretaria general de la Asociación de Tripulantes de Cabina de Pasajeros de Empresas Aerocomerciales (Atcpea), Paula Marconi, aseguró que “se fortaleció la unidad de los gremios aeronáuticos” en la lucha contra “la pérdida de cientos de puestos de trabajo como consecuencia de la extranjerización del holding Latam”. La dirigente gremial formuló esos conceptos en el contexto del plenario nacional intersindical realizado en la sede de la Federación de Obreros y Empleados Telefónicos (Foetra Buenos Aires), en el que participaron más de 500 delegados e integrantes de comisiones directivas sindicales. Siete gremios aeronáuticos (APA, APTA, UPSA, UALA, APLA, Atepsa y Atcpea) analizaron en ese encuentro una agenda de variadas problemáticas que afectan a la actividad, como la recomposición salarial en las empresas y la situación del personal. “El objetivo es fortalecer y dignifi-
m Para la gremialista, es preciso consolidar el diálogo y el consenso para garantizar que no se pierdan “derechos adquiridos”. car la unidad de los trabajadores aeronáuticos, por lo que continuará la lucha en rechazo de la extranjerización del holding Latam”, destacó Marconi, quien también denunció que en los últimos meses cerraron sectores y, los empleos, “no se recuperan sino que se disfrazan con retiros voluntarios o la migración interna”. La dirigente sindical añadió que “la unidad de los gremios permitirá oponerse a un sistema aerocomercial que toma a los trabajadores como variable de ajuste y procura achicar los puestos laborales de los aeronáuticos”, puntualizó un documento de prensa. Rechazaron también las reformas laboral y previsional y acordaron la adopción de “las medidas necesarias en defensa del empleo”.i
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La Nación Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 18 Nº documentos: 1
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POLÍTICA
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| VIERNES 17 DE NOVIEMBRE DE 2017
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La nueva etapa | transformación del mundo del trabajo
Para Triaca, la reforma mantuvo “su espíritu” a pesar de las concesiones El ministro anunció que el proyecto será girado hoy al Senado y comenzará a debatirse la semana próxima Belén Álvarez Echazú LA NACION
El ministro de Trabajo, Jorge Triaca, anunció que el proyecto de reforma laboral entrará hoy en el Senado y justiicó los cambios que sufrió la propuesta original al airmar que la iniciativa “mantuvo su espíritu”. Luego de cerrar la conferencia que trajo a 50 ministros de trabajo a Buenos Aires para debatir la erradicación del trabajo infantil, el ministro consideró que el Gobierno alcanzó “una metodología novedosa al poner a disposición la propuesta” antes de su llegada al Congreso. Así, el referente de la cartera laboral hizo alusión a la semana de negociaciones que llevó adelante con la CGT y que empujó al Gobierno a dar marcha atrás en puntos centrales de la reforma: la exclusión de las horas extras en la contabilidad del salario, los cambios en el cálculo de las indemnizaciones y el artículo que fomentaba la tercerización, entre otros. “Hemos hablado con todos los representantes. Entendemos que hay algunos que no puedan concordar. Asesores de sindicatos y del sector empresario revisaron el proyecto, ese consenso vale mucho más que quizás algunos cuestionamientos”, airmó el ministro. Triaca dijo que el proyecto apunta a resolver uno de los temas más dolorosos en materia laboral: la
Protestas de trabajadores y organizaciones Los trabajadores de PepsiCo, tercerizados de Latam y de Coca-Cola, y el Movimiento de Agrupaciones Clasistas realizaron ayer un corte de calle en el Obelisco, en protesta por la reforma laboral y en reclamo al sector sindical de un plan de lucha colectivo. El corte de calles, que comenzó a las 7 de la mañana, abarcó la avenida 9 de Julio, en dirección hacia el norte, y su intersección con la avenida Corrientes. “Seguimos en la calle porque el Gobierno y las patronales están dilapidando todos los derechos de los trabajadores”, señaló el delegado de PepsiCo, Camilo Mones. ”El Gobierno y las patronales quieren aumentar sus ganancias a costa de los trabajadores”, denunció el delegado. Por su parte, Claudio Dellecarbonara, miembro del secretariado ejecutivo del Sindicato del Subte, reclamó “el fin de la tregua y pasividad, y que se tomen las medidas necesarias para rechazar este ataque al mundo laboral”. Por último, los trabajadores del Movimiento de Agrupaciones Clasistas plantearon que también rechazan con fuerza la reforma previsional.
informalidad. Según datos difundidos por la cartera laboral, en la actualidad hay más de tres millones de trabajadores informales que no acceden a derechos que les corresponden ni a la protección de la seguridad social. Remarcó además las modiicaciones del régimen de licencias “a favor de una crianza compartida, la equidad de género y la ampliación del concepto de parentalidad”. Así, explicó la ampliación de la licencia por paternidad y la inclusión de la licencia por adopción y tratamientos de fertilización asistida. El proyecto apunta a fortalecer el crecimiento de la formalización laboral y bajar la litigiosidad. Para Héctor Daer, uno de los integrantes de la conducción de la CGT, los consensos alcanzados despejaron los fantasmas de sanción de una reforma laboral a “la brasileña” y destacó el hecho de haber salvado “la integridad del derecho laboral” y “los derechos colectivos”. “Habrá un mecanismo para que unos 900.000 trabajadores en relación de dependencia y no blanqueados puedan ser formalizados y reconocidos sus derechos individuales y los aportes previsionales”, agregó el dirigente. En cambio, las dos CTA (de los Trabajadores Argentinos y de la Argentina Autónoma) repudiaron el consenso alcanzado por la CGT y los cambios acordados y convocaron a una protesta para el 6 de diciembre próximo. Claves del proyecto En diálogo con la nacion, la abogada laboralista Verónica Calleja remarcó: “El proyecto de reforma laboral establece un régimen de regularización del empleo no registrado, modiicación de la ley de contrato de trabajo, en el ámbito del derecho colectivo, un régimen de capacitación para trabajadores y nuevas modalidades contractuales”. Sobre la regularización del empleo no registrado, la especialista resaltó que “realmente fomenta la registración, siendo el principal beneficio para los trabajadores”. Asimismo, indicó que para “los empleadores es una gran oportunidad para regularizar las relaciones laborales, dado que gozarán de una condonación de la deuda por capital, intereses, multas y punitorios de acuerdo con una escala muy conveniente”. En materia del régimen de convenciones colectivas de trabajo, según Calleja, los cambios “son en beneicio de las asociaciones sindicales o pautas para mejorar la negociación entre las partes”. Calleja, por último, remarcó que se puede ver un factor común en todo el texto de la reforma: la mayor intervención y poder de los gremios para intervenir en las relaciones individuales. Triaca también explicó que el nuevo fondo voluntario con contribución a cargo del empleador fue tomado de una experiencia del sector de la construcción.ß
la alaMeda
Pablo Moyano, crítico y con respaldo eclesiástico El dirigente camionero Pablo Moyano apuntó con dureza en la CGT contra la reforma laboral, con la compañía del arzobispo Marcelo Sánchez Sorondo, canciller de la Pontiicia Academia de Ciencias, y del legislador porteño Gustavo Vera. El gremialista, que la semana
pasada estuvo en el Vaticano, dijo que “no hubo un acuerdo” con el Gobierno y que el único logro fue “sacar los artículos que más complicaban a los trabajadores”. Sánchez Sorondo condenó el trabajo esclavo y pidió “que la indignación se maniieste públicamente”.ß
Inesperada reconiguración del mapa sindical por los cambios laborales Mientras la CGT avanzaría hacia una conducción única, se radicalizarían los gremios opositores Nicolás Balinotti LA NACION
El apretón de manos entre el Gobierno y la CGT por el proyecto de ley de reforma laboral podría derivar en una inesperada reconiguración del mapa sindical. Quedarían, de un lado, la cúpula de la CGT como la interlocutora con la Casa Rosada y, en el otro extremo, se amontonarán gremios cegetistas díscolos, las dos CTA, el sindicalismo clasista que se identiica con la izquierda y los movimientos sociales. Pero, sin dudas, el reacomodamiento de piezas más interesante se daría en la CGT, que el año próximo podría consensuar dar de baja el triunvirato e ir hacia un liderazgo de conducción única. Además, orgánicamente, buscará recuperar protagonismo político en el rearmado del PJ, excluyendo al kirchnerismo. Tallan en esa estrategia el sector de “los Gordos” y otros sindicalistas cercanos al macrismo, como Oscar Mangone, Antonio Cassia, el bastión de gremios que comulga con el taxista Omar Viviani y los ex laderos de Gerónimo Venegas en las 62 Organizaciones Peronistas, el histórico brazo político de la central obrera que hoy está desarticulado. El sector dialoguista de la CGT, en el que están los gremios de mayor relevancia, trazó parte de su hoja de ruta política con el senador Miguel Ángel Pichetto y el gobernador tucumano, Juan Manzur. La liga de gobernadores prácticamente tercerizó en la CGT su postura legislativa sobre la reforma laboral. Se verá en unas semanas cuánto predicamento tienen realmente
los mandatarios provinciales sobre sus legisladores. El Gobierno echó a rodar un borrador de la reforma laboral con 145 artículos, entre los que se preveían grandes cambios a la legislación vigente, algo que no se había charlado previamente entre los negociadores. Derivó en una larga y tensa negociación con la CGT, que inalmente logró despejar los puntos más resistidos, que signiicaban una pérdida de derechos para el empleado. En la negociación, el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, y el vicejefe de Gabinete Mario Quintana se ocuparon especialmente de consensuar el ítem que quizá más rechazo le generaba a Hugo Moyano, a quien el Presidente todavía considera un aliado. Se trata del artículo que fomentaba la tercerización en áreas como seguridad, higiene, informática y transporte. Se alcanzó una tregua al establecer que “el tercerizado” no puede percibir menos salario que el del convenio colectivo de la actividad principal y al limitarlo sólo al transporte de pasajeros, excluyendo el de cargas, ámbito especíico de Moyano. Los abogados de camioneros celebraron la modiicación. En el Gobierno, sin embargo, no creen haber domesticado a los Moyano. Mauricio Macri mantiene su vínculo con Hugo Moyano, a quien privilegia a veces con charlas a solas. Pero nadie en el oicialismo sabe cómo tratar con Pablo, número dos en el escalafón jerárquico de los camioneros y a quien Cristina Kirchner le envió el martes pasado un guiño a través de las redes sociales. Sin participación en las negociaciones con el Gobierno a pesar de ser el secretario gremial de la CGT, Pablo Moyano se mueve casi de manera autónoma en la central obrera. Insiste ante sus colegas en que desconfía de las políticas oiciales y cree que Macri “está al acecho de
las conquistas laborales”. Para el triunvirato de mando, la postura de Pablo es “inlexible”. Pero lo que más incertidumbre genera es que lo asumen como un dirigente “impredecible”. Desde hace meses, Pablo Moyano mantiene reuniones sectoriales en su despacho del tercer piso de Azopardo 802. Pasaron por allí dirigentes sociales, cooperativistas y hasta sindicalistas que fueron candidatos por el kirchnerismo en la última elección. Su última gran jugada fue ayer, al encabezar un acto en el mítico salón Felipe Vallese para cooperativistas, desde donde criticó el pacto que sellaron sus colegas con Triaca (ver aparte). La estrategia de Pablo Moyano es avanzar en la construcción de una corriente similar al legendario Movimiento de los Trabajadores Argentinos (MTA) que su padre lideró en los años de Carlos Menem presidente. Sería un frente con sesgo opositor que incluiría a gremios, organizaciones sociales y entidades empresarias afectadas por las políticas de la gestión de Macri. No sorprendería ver al hijo rebelde de Moyano encabezar dentro de dos semanas una movilización callejera en contra del proyecto de reforma laboral. Coincidiría allí con los gremios de la Corriente Federal, los aeronáuticos, las dos CTA y dirigentes de izquierda con los que tiene buena relación, como el ferroviario Rubén Sobrero. Mientras el rompecabezas sindical se acomoda tras el cimbronazo por los eventuales cambios en la legislación laboral, el jueves y el viernes próximos llegará desde Roma una imagen inédita: el papa Francisco participará de una cumbre mundial sindical en la que se prevé una foto con los líderes de la CGT y de las dos CTA. Simbolizará una unidad fugaz, de ocasión. Un nuevo rompecabezas sindical ya está en marcha.ß
Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 8 Nº documentos: 1
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actualidad gremial % de ocupación: 52,54 Valor: 40983,13€
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Diario Popular | Buenos Aires, viernes 17 de noviembre de 2017
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cPARA QUE PUEDA SER DEBATIDO EN PROFUNDIDAD POR LAS COMISIONES b
Triaca adelantó que hoy entra al Congreso la reforma laboral FOTO NA
e El ministro de Trabajo brindó detalles del acuerdo alcanzado con la cúpula de la CGT, al tiempo que minimizó las críticas vertidas por ambas centrales de trabajadores y del secretario adjunto de camioneros.
d Marcha y reclamo de un plan de lucha de todos los sectores
E
l ministro de Trabajo, Jorge Triaca, confirmó que el proyecto de reforma laboral ingresará hoy al Congreso para que pueda ser tratado en las próximas semanas, mientras minimizó las críticas a la iniciativa de parte de sectores como el moyanismo y las CTA, al señalar que “el consenso logrado” con la CGT “vale más” que los cuestionamientos. En una conferencia de prensa para brindar mayores detalles de la iniciativa oficial acordada con la conducción de la CGT tras varias semanas de negociaciones y cambios al
h Pablo Moyano dijo que se llevará a cabo un plenario de trabajadores. “No vamos a permitir la Banelco, y daremos lucha en la calle”, alertó el gremialista.
dTriaca brindó una conferencia de prensa para dar a conocer que hoy se remite el proyecto al Congreso.
borrador inicial, el funcionario elogió el proyecto: “Los temas más dolorosos son la informalidad y el desempleo, entonces buscamos generar soluciones dando incentivos correctos”. “El proyecto entrará mañana (por hoy) en el Congreso para que sea tratado en las semanas entrantes”, subrayó el funcionario sobre el proyecto que deberá tratar en primer término el Senado, donde los legisladores ya se preparan para comenzar a debatirlo el próxi-
mo martes, en el ámbito de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Con relación a los cambios realizados al borrador, el ministro destacó que “el espíritu del proyecto se conservó”, pero reconoció que “hay debates” para ir más a fondo con una reforma laboral “que hoy no se pueden dar porque primero hay que profundizar más el diálogo”. Respecto de los cuestionamientos a la reforma laboral de parte del secretario gremial de la CGT y refe-
rente de Camioneros, Pablo Moyano, resaltó: “Me parece que el consenso logrado vale más que algunas críticas”, al tiempo que recordó que Hugo Moyano hijo, quien es abogado laboralista, estuvo entre quienes “revisaron” el proyecto original e hizo “propuestas” para introducir cambios. Trabajo difundió un punteo con el contenido de aspectos de la ley, y dijo que se busca “un ordenamiento del vínculo laboral para mejorar el marco legal y bajar la litigiosidad”.i
En pos de reducir la litigiosidad, se especifican los alcances del concepto de solidaridad. -Baja de litigiosidad: se buscan adaptar conceptos a jurisprudencia u ordenar conceptos que son controvertidos o contradictorios en algunos fallos. -Cálculo de Indemnizaciones: se ajusta la normativa a la jurisprudencia, unificando criterios y generando previsibilidad en los valores a incorporar. -Irrenunciabilidad: se garantiza la validez de las modificaciones de contratos celebrados entre empleador y trabajador mediante la homologación con asistencia sindical o letrada.
-Sumas no remunerativas: se prohíbe el carácter no remunerativo a conceptos, rubros y/o sumas de naturaleza salarial, salvo los supuestos expresamente habilitados por el ordenamiento legal. -Fondo de Cese Laboral: se permite la creación de un fondo voluntario con contribución a cargo del empleador aprobado por CCT para el cumplimiento de las indemnizaciones. Se crearán Institutos que administrarán dichos fondos, garantizando el cumplimiento de las obligaciones. -Equidad de Género y Cuidados: se establece licencia por paternidad y adopción de 15 días. i
cEL MARTES YA LO EMPIEZAN A TRATAR EN COMISIONb
Los puntos salientes del proyecto oficial A continuación se transcriben los puntos principales del proyecto de reforma laboral que acordaron el Gobierno y la CGT. -Regularización del Trabajo No Registrado: Se propone una condonación de deuda para aquellos empleadores que regularicen la situación de sus trabajadores. -Trabajadores Profesionales Autónomos Económicamente Vinculados:
se crea una nueva figura para trabajadores autónomos que presten servicios especializados para una persona física o jurídica, de la que dependan económicamente hasta el 80% de sus ingresos anuales y/o no se superen las 22 horas semanales de dedicación. -Externalización de tareas: busca ordenar normativamente la situación de los trabajadores de empresas que prestan servicios en otras empresas.
dLos trabajadores de PepsiCo, tercerizados de Latam y de Coca Cola, y los Movimientos de Agrupaciones Clasistas realizaron un corte del tránsito en la zona del Obelisco en protesta por la reforma laboral y en reclamo al sector sindical de un plan de lucha colectivo. El corte no afectó la circulación de los colectivos que se desplazan por el Metrobus, explicó Claudio Dellecarbonara. El dirigente del gremio del subte dijo que “no cortamos el Metrobus porque nosotros no queremos afectar a los trabajadores, que son los que más utilizan ese servicio”. En tanto, en horas de la tarde se realizó un plenario de delegados independientes de las CTA y la CGT para analizar y resolver los pasos a seguir en contra de la reforma laboral que se debatirá en el Congreso. “Seguimos en la calle porque el Gobierno y las patronales están dilapidando todos los derechos de los trabajadores”, dijo más temprano el delegado de PepsiCo, Camilo Mones. “El gobierno y las patronales quieren aumentar sus ganancias a costa de los derechos de millones de trabajadores”, sostuvo. “Quieren imponer un banco de horas para quitar las extras y organizar nuestras vidas en función de sus necesidades, bajar los costos de los despidos, aumentar la tercerización y pasantías”, añadió. En tanto, Dellecarbonara reclamó “el fin de la tregua y pasividad y que se tomen las medidas necesarias para rechazar este ataque al mundo laboral”. Por último, los trabajadores del Movimiento de Agrupaciones Clasistas plantearon que también rechazan con fuerza la reforma previsional que se debatiría en el Congreso.
Clarín Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: CLARIN 7 17 DE NOVIEMBRE DE 2017 NºVIERNES documentos: 1
T E M A DEL DÍA 7
Lo s cam b i o s en l a eco n o m ía* Las ne g o c ia c io ne s c o n la o p o s ic ión Recorte en B/N % de ocupación: 40,09
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T RA S EL A CUERD O CO N LA CGT
El Ejecutivo envía hoy al Congreso el proyecto de reforma laboral Lo confirmo el minis tr o Triaca. Ingresará por el Senado, donde el oficialis mo ya se aseguró el apoyo del PJ. Pablo Mar ad ei pmaradei@clarin.com Sin tiempo que perder, el Gobiernoenviar á hoy el proyecto de Ley de Ordenamiento Laboral al Congreso para darle curso a su tratamiento. Así lo confirmó a la prensa el ministro de Traba jo. Jorge Triaca, después de sus palabras de cierre déla lVConferencia Mundial sobre la erradicación sostenida del Trabajo Infantil. Fue en la Rural, por cierto un lugar refractario al sindicalismo. Por lo que consignó este diario el
Ministerio opto ingresarlo por el Senado, un lugar menos hostil que Diputados, si de adhesiones hablamos. Es que allí aglutina a la tropa del PJel senador Miguel Pichetto, de excelente diálogo con el oficialism o, quien aseguró que nada pasará su filtro si antes no tiene el aval de la CGT. Y este proyecto lo tiene. Está claro que el oficialismo se ve más fuerte en la Cámara alta; y solam ente se tratará en la com isión de Trabajo, que preside el peronista y pampeano Daniel Lovera. La hoja de ruta de Cambiemos es tratar de dar d i ct am en la sem ana que vi en e y aprobarlo en el recinto la siguiente. La idea: ponerle el moñoantes de que asum a Crist ina Fernández de Kirchner. En la ronda de preguntas se le consultó a Triaca por la resistencia que opone Pablo Moyano a la reforma laboral. quien ocupa un lugar en el se-
cretariado general de la CGT. La respuesta volvió como boomerang; "Nosotros hemos diálogo con todos los representantes de los sectores laborales y entendemos que algunos puedan no concordar; pero también participó Hugo Moyano hijo, que representa a ese sector, y realizó comentarios y sugerencias. Creemos que el consenso alcanzado vale más". Es cierto que hay m atices dentro de la Cent ral obrera: algunos dirigentes dicen que hubo menos consultas de las esperadas por parte de la cúpula hacia el resto del secretariado nacional. Ayer, una vez más. Pablo reunió en la CGT a gremios más combativos y hubo expresiones de rechazo a la Reforma Laboral. Los acompañaron los ref erent es papales: Gu st avo Vera y Monseñor Marcelo Sánchez Sorondo. Clarín tuvo acceso al proyecto que se presentará y de los 145 art ículos
P A L A B R A S D E M A CR I A L A C G T
"Cada uno tiene que hacer su parte" Mauricio Macri participóayer del IV Congreso por la erradicación sostenida del trabajo infantil de la Organización Internacional del Trabajo, en el predio de La Rural. Allí mantuvo una audiencia con el premio Nobel de la Paz 2014, el indio Kailash Satyarthi. Frente a una platea repleta de dirigentes cegetistas, Macri sostuvo: "Como dijo Sat yart hi, cada uno t iene que hacer su parte. Aquí no hay iluminados". Fue poco después de que la CGT y el Gobierno acordaran los ejes centrales de la reforma laboral. •
originales se bajó a 130. La baja se debe en parte a que el Título II, que proponía reducir los aportes patronales migró a la reforma tributaria, que se discute con los gobernadores. El otro articulado que desapareció fue el artículo 39 que modificaba el "concepto de trabajo" contemplado en la Ley de Contrato de Trabajo. Para la CGT. éste era "el corazón del proyecto" porque ponían en igualdad de condiciones al em pleadoryal trabajador. Enefectoy como consignó este diario, el Banco de horas, que era resistido por la CGT fue elim inado, por lo que siguen corriendo las horas extras. Los puntos que no generaron discordia fueron los que apunt an a la creación de la Agencia de Evaluaciones de Salud (pedido sindical), la form ación de Prácticas Formativas (generado por el Ej ecut i vo) y el blanqueo, que se propone "una condonación de deuda para aquellos empleadores que regularicen la situación de sus trabajadores". En un documentoque entregó Trabajo ayer se consigna que hay 122 millones de trabajadores registrados y que ent re enero de 2016 y agosto de 2017 se incorporaron a la economía f orm al unas 279.000 personas: cont abilizan 16 meses de crecim ient o sosten ido. Dan cuenta que t res millones de trabajadores son informales y no acceden a los derechos laborales. •
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Crónica Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 6 Nº documentos: 1
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% de ocupación: 40,49 GREMIALES
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PROYECTO. Lo anunció el ministro de Trabajo, Jorge Triaca
La reforma laboral llega hoy al Senado, con acuerdo de la CGT Luciano Bugner @lucianobugner
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legó el día D. Hoy se espera que la reforma laboral, con las “modificaciones” avaladas por la CGT, ingrese a la Cámara de Senadores. “El espíritu del proyecto se conservó”, destacó el Ministro de Trabajo, Jorge Triaca. Del otro lado, para el triunviro Héctor Daer, se pudo “encontrar un camino que deja en pie los derechos fundamentales de los trabajadores”. Algunos ven el vaso medio lleno: blanqueo para 900.000 trabajadores, el freno al capítulo de tercerizaciones, a la equiparación de empleadores y empleados, y la eliminación del banco de horas. Otros lo ven medio vacío: se mantiene la figura del fondo de desempleo globalizado. Bajo la figura del Fondo de Cese Laboral se permite la creación de un fondo voluntario con contribución a cargo del empleador aprobado por CCT para el cumplimiento de las indemnizaciones. Para eso, trascendió desde la cartera laboral, se crearán Institutos que administrarán dichos fondos, garantizando
el cumplimiento de las obligaciones. Además, se mantienen las pasantías, la formación profesional y la homologación administrativa y asistencia para que el trabajador renuncie a los derechos adquiridos mediante contrato individual. Lo cierto es que el lápiz entre ambos sectores (sindicalismo y gobierno) se terminó de afinar ayer, tras reuniones de los equipos técnicos. Es por eso que hoy “entrará en el Congreso para que sea tratado en las semanas entrantes”, dijo Triaca, para quien “los temas más dolorosos son la informalidad y el desempleo, entonces buscamos generar soluciones dando incentivos correctos”.
La iniciativa en detalle En el flamante “Proyecto de Ley de Ordenamiento Laboral”, como le dicen en Alem 650, figuran los siguientes puntos: Regularización del trabajo no registrado (con condonación de deuda para empleadores); creación de la figura trabajadores profesionales autónomos económicamente vinculados, tras evaluación de una comisión tripartita; externalización de tareas, para ordenar la situación de los trabajadores de empresas que prestan servicios en otras
el dato La Corriente Federal El lunes la CFT se reúne en Luján, donde realizará un plenario de delegados. Estarían presentes Hugo Yasky, Roberto Baradel, Jorge Taiana, Ricardo Alfonsín, Leopoldo Moreau, miembros de la Iglesia y empresarios. empresas; buscar la baja en la litigiosidad; la creación del Fondo de cese laboral; las licencias; la formación laboral continua; y la creación del sistema de prácticas formativas, la cual incluye a los estudiantes secundarios. “La única forma de acompañar un proyecto era que no toque derechos fundamentales”, resumió Héctor Daer, líder de sanidad.
Oposición de Moyano Por su parte, Pablo Moyano continúa apartándose cada vez más de la cúpula cegetista, a pesar de mostrarse en foto, en reiteradas oportunidades, con Juan Carlos Schmid. Ayer, el líder de Camioneros encabezó un encuentro “para defender el trabajo digno”.
EL FUNCIONARIO COMPARTIÓ CON LOS DIRIGENTES UN ENCUENTRO EN LA RURAL. Desde Azopardo dejó en claro que “el gobierno y algunos medios se apresuraron al decir que hubo acuerdo con la reforma laboral, porque no la hubo”, y añadió: “Lo que sí se logró fue avanzar en sacar los artículos que más complicaban a los trabajadores, como la responsabilidad solidaria, también se quitó también que las indemnizaciones no iban a hacer
remuneradas con horas extras y aguinaldos”. Fiel a su estilo combativo, manifestó que “no vamos a permitir la banelco (a fines de los 90 Hugo Moyano, jefe de la CGT disidente, denunció que el ministro de Trabajo, Alberto Flamarique, coimeó a senadores del PJ para aprobar una reforma laboral) y daremos lucha en la calle”.
DATOS ALARMANTES
UNO DE CADA 10 NIÑOS DE ENTRE 5 Y 15 AÑOS TRABAJA En el marco de la IV Conferencia Mundial sobre la Erradicación Sostenida del Trabajo Infantil -llevada a cabo en la Sociedad Rural- el Ministerio de Trabajo dio a conocer los números oficiales del trabajo infantil en la Argentina. En las preocupantes cifras se detalla que hay 715.484 niñas y niños, entre 5 y 15 años, que participan de actividades productivas en áreas urbanas y rurales en todo el país. Este número representa el 9,4% de la población. Según confirmó el ministro Triaca, el trabajo infantil se conforma de actividades del mercado, que equivale a 3,7% de la población; de autoconsumo, con 2,8%; y empleo doméstico intenso, con 4,3%. Los datos, que pertenecen a la primera Encuesta de Actividades de Niñas, Niños y Adolescentes, revelan que la situación de 57,5% de niñas y niños en el área urbana se explica en la necesidad de
ayudar a su familia por cuenta propia, mientras que en áreas rurales, el número alcanza a 50,1%. En segundo lugar, se identifica la situación de quienes trabajan por cuenta propia, seguido de ayuda familiar para patrón y trabajo para patrón. “Hay un diagnóstico, hay un plan y a partir de mañana sólo hay que empezar a hacerlo”, resumió Triaca. En cuanto a la relación con la educación, 5,7% de niñas y niños que trabajan, entre la población urbana, no asiste a la escuela, mientras que en el ámbito rural el porcentaje equivale a 10,1. “Si bien la presencia de niñas y niños en situación de trabajo infantil cuenta con mayor incidencia en la región del NOA, la zona central del país es la que posee el número más alto, en términos absolutos”, contó José de Anchorena, el subsecretario de Programación Técnica y Estudios Laborales.
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p er son as d esd e y h aci a el estad esd e la co n d u cci ó n d e la cenb l eci m i en t o d e t r ab aj o. 1.a CGT t r al r ep r o ch ar o n al m o yan i sm o consiguió ex cluir a ú l t i m o molas cr ít i cas "cu an d o p ar t i ci p ó d e Fecha: viernes, 17 de qnoviembre m en t o la act i vi d ad i n f o r m át i ca t od as las n eg o ci aci o n es q u e se So b r e la ot ra figura, u e involu-de 2017 d e esc ar l ad o y, q uiz ás su lol l evar o n ad el an t e p ar a consencra alPublicación: "t r ab aj ad o r viernes, i n d ep en17 d i en Fecha de- noviembre det i cu 2017 gro m ayor : d ej ó af uer a d e la limisu ar el p r oyect o". t e" co n6 col ab or ad or es, se estaPágina: t ación al t r ansp or t e d e cargas y la Los j ef es ceget ist as def endieq u e su s al can ces y caracNºb leció documentos: 1 logíst ica, la g r an p r eo cu p aci ó n r on el acuer d o p or la r ef or m a y t er íst i cas se r eso l ver án en el d el j ef e cai n i on er o, Hu g o Moyad est acar on q u e se el i m i n ar o n d el m ar co d el d i ál og o t r i p ar t i t o y en no, q u e i n t er p r et ab a la p r i m er a tex to los ar t ícul os q u e la en t i d ad u n plazo d e 180 días. r ed acci ón 1,51€ d e ese ar t ícu l oPeriodicidad: co m o consid er ab a inacept ables. La ot en ra d ef i n i ci n vol u cr ó la10,06 Recorte B/N %ón dei ocupación: Valor: Diaria Tirada: No disp. d e su s i n g r eso s m en su al es y
si em p r e q u e su d ed i caci ó n n o El Cronista su p er e las 22 h o r as sem an al es.
Dae r re chazó críticas gre miale s y afirmó: Es to no se pare ce e n nada a Bras il
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" Lo q u e aco r d am o s en n ad a se p ar ece a la l eg i sl aci ó n san ci o n ad a en Br asi l ", en f at i z ó ayer el d i r i g en t e Héct o r Daer , u n o d e l o s m i em b r o s d el t r i u n v i r at o d e c o n d u c c i ó n d e la CGT, an t e l as cr ít i cas l an z ad as d esd e al-
g u n o s sect o r es si n d i cal es con t r a el p r o yect o d e r ef o r m a lab o r al q u e l a c e n t r al o b r er a co n sen su ó c o n el Go b i er n o . El d i r i g en t e, ad em ás, d est acó el h ech o d e h ab er sal vad o "l a int eg r i d ad d el d er ech o l ab o r al " y
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Difusión: 58.000
Económicos (Ocde).
director de Relaciones Globales de la Ocde, Andreas Schaal;y el ministros titular para Argentina, Paraguay gobierno Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 y Uruguay del Banco Mundial, nacional que participaron en Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Jesko Hentschel, Quintana aseCasa Rosada, junto a directores Página: 3 guró que también se está "tray especialistas de la Ocde y el NºBanco documentos: 1 del lanzamienbajando muy fuerte" para darle Mundial, a la población que se encuento de la Agenda Social para el tra en situación de pobreza un desarrollo sostenible y el creciAsí lo plantearon Ely funcionarios Litoral del
Recorte en B/N % de ocupación: 40,31
Valor: No disp.
muy elevado, que duplica al que se observa en los países que integran" el organismo, por lo que sugirió trabajar en "una agenda de crecimiento inclusivo". "Cuatro de cada diez argentinos no estudia, ni trabaja ni se capacita y la misma proporción Tirada: No disp.
es aplicable en cuanto a la falta de participación en el mercado de trabajo", indicó Melguizo.
Cloacas, agua, transporte y salud: las prioridades según Quintana en el plan nacional contra la pobreza, FOTO, G ^ I L E Z A LA NACIÓN
Difusión: No disp.
REFORMA LABORAL
PRINCIPIO DE ACUERDO TRIACA-CGT E L G O B I E R N O D E M A C R I DIO M A R C H A A T R Á S C O N LOS C A M B I O S DE FONDO A LA LEY DE CONTRATO DE T R A B A J O . EL PROYECTO IRÍA A L C O N G R E S O A N T E S DE FIN DE M E S . R E D A C C I Ó N DE E L LfTORAL
economia@ellitoral.com Télam
El ministro de Trabajo, Jorge Triaca y la CGT acordaron "consensos básicos" en distintos
BAJO LA MIRADA DELACXT "Me parece importante que exista diálogo, que el gobierno convoque al sectorsindbal ya los empresarios. No siempre pasa". El director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). d exsindicalista británico Guy Ryder, se excusó de opinar sobre el fondo de la reforma, pero sereunióayer con la CGTy la CTA para analizar sumercha. De la reunión participaron -en un hotel céntrico de Buenos Aires- Juan CarlosSchmid.
artículos de la reforma laboral impulsada por el gobierno nacional, que debió dar marcha atrás en varios de los objetivos que se había propuesto por la férrea oposición de los sindicalistas.
Andrés Rodríguez. Gerardo Martínez. Rodolfo Daery Julio Piunato. además de los abogados de la CGT. Por las 62 Organizaciones lo hizo su titular ytambiénjefedela Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (Uatre). Ramón Aya la. Por la CTA estuvieron Roberto Baradel (docentes) y Claudio Man'n (telefónicos) y. por su par Autónoma. Pablo Micheli (estatales) y Daniel Jorajun'a (gastronómicos). También asistió el director de la Of icina de Fbfe de la OIT para la Argentina. el funcionario brasileño Pedro Fuitado de CHiveira.
El p r i n c i p i o de e n t e n d i miento tuvo lugar en el predio de la Sociedad Rural Argentina (SHA), donde se realizaba la segunda jomada de la IV Cumbre Mundial sobre la Erradicación Sostenible del Trabajo Infantil. No se igualarán los derechosy las obligaciones, las horas extras y el pago de comisiones seguirán siendo parte del cálculo de las indemnizaciones; no habrá paraguas para tercerización en convenios como seguridad, higiene, informática y transporte y el "banco de horas" pasará a las negioc ¡aciones sectoriales.
LA C T A R E C H A Z A
Las dos CTA denuncia ron a nte Ryder que "el diálogo al que se refiereel gobierno nacional es parcial, ya que las corrientes están excluidas de lacorvocatoria".
Respecto de los autónomos, se acordó que quien preste servicios hasta 22 horas semanales será considerado empleado en relación de dependencia. Será un límite por profesiones a definir en una comisión tripartita Fuentes gremiales señalaron que el acuerdo fue alcanzado tras una reunión que mantuvo la llamada mesa chica de la CGT, acompañada por sus asesores letrados, con Triaca, en una charla celebrada en la Sociedad Rural Argentina (SRA); durante un paréntesis de la IV Cumbre Mundial para la Erradicación Sostenible del Trabajo infantil, que se desarrolla en el predio ruralista porteño. Las coincidencias alcanzadas durante la reunión fueron trabajadas contrarreloj desde el inicio de la semana, ya que en la reunión del lunes entre los téc-
Claudio Marín.secretario gremial de la CTA que conduce el docente Hugo Yasky,y adjunto de la Federación de Obreros y Empleados Telefónicos (Foetra Buenos Aires), señaló que la corriente convocó a plenarios intersindicales nacio-
nicos cegetistas y Triaca, ante las objeciones planteadas por la CGT, surgió "un bosquejo con modificaciones beneficiosas para b s trabajadores". "Ante las objeciones, enviaron otro bosquejo con modificaciones y en la charla entre los dirigentes de CGT y el ministro aparecieron los consensos básicos y quedaron Juera de discusión los artículos más cuestionados como bs tercerizaciones, indemnizaciones y el banco de horas". Las diversas fuentes sindicales consultadas admitieron que "hubo modificaciones sustanciales en el proyecto en general, pero aún quedan por pulir determinadas cuestiones", que serán analizadas seguramente en la última semana de noviembre cuando sesione el consejo directivo.
nales para discutir y difundir las razones delrechazoy para generar acciones en contra déla reforma. Además irána encuentros con los presidentesde la totalidad de los bloques del Congreso Nacional con su postura.
Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 6 Nº documentos: 1
lar | Buenos Aires, viernes 17 de noviembre de 2017
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Recorte en B/N % de ocupación: 16,91
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El paquete de reformas pasa al Congreso El Congreso se alista para encarar de aquí hasta fin de año una agenda muy cargada con las reformas económicas que la Rosada terminó de acordar con gobernadores y la CGT, y que se materializan en varios proyectos de ley. Tanto en el Senado como en Diputados dan por hecho que sesionarán todo diciembre y ya tienen trazado el camino que recorrerán los proyectos de ley, algunos de los cuales ya ingresaron pero estuvieron congelados a la espera de los acuerdos que el gobierno ya terminó de tejer. En ese paquete aparecen, en principio, el Presupuesto 2018, la Ley de Responsabilidad Fiscal, las reformas laboral y tributaria, la modificación de la Ley de Movilidad Jubilatoria y el Revalúo Fiscal y Contable, como proyectos principales que se cruzarán entre la Cámara de Diputados y el Senado. En primer lugar deberá ser aprobado el proyecto de ley de Pacto Fiscal que según se supo consistirá en uno o dos artículos en los que se ratificará el acuerdo alcanzado por la Nación y las provincias que engloba a todos los otros temas. La Cámara baja tiene para tratar el Presupuesto 2018 que ingresó en septiembre y también el proyecto de Reforma Tributaria, que entró el último miércoles por la noche en forma de un proyecto de ley 220 páginas, que comprende modificaciones en varios impuestos (Ganancias, IVA, aranceles a la importación, y contribuciones patronales). Diputados también tratará el proyecto de ley de Revalúo Fiscal y Contable, que restablecerá el ajuste por inflación en los balances para los sujetos comprendidos en la Ley de Impuesto a las Ganancias. Una vez aprobados esos proyectos deberán pasar al Senado, que a su vez comenzará a darle tratamiento a la otra parte del paquete de reformas que impulsa el gobierno, incluida la laboral, que fue acordada el último miércoles con la CGT y entraría en lo inmediato a la Cámara alta según confirmaron fuentes parlamentarias y del Poder Ejecutivo. En el Senado los legisladores se preparan para comenzar a debatir el proyecto de reforma de la Ley de Contrato de Trabajo el próximo martes, en el ámbito de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Además, la Cámara alta tiene listo para ser tratado el proyecto de Responsabilidad Fiscal que impone límites al gasto y a la contratación de personal para todas las jurisdicciones, incluyendo a la Nación, y que una vez convertido en ley, deberá contar con la adhesión de las provincias. El proyecto de reforma de la Ley de Movilidad Jubilatoria, sancionada en 2009, ingresará también por el Senado. Toda esta agenda llevará al Congreso a sesionar durante casi todo diciembre.i
Valor: 13192,27€
Periodicidad: Diaria
Tirada: 113.000
Difusión: No disp.
El Cronista Fecha: 14 viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 14 Nº documentos: 1
Recorte en B/N % de ocupación: 70,94 E
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Valor: 10,64€
EL CRONISTA
Vi er n es 17 d e n o vi em b r e d e 2017
OPINIÓN Periodicidad: Diaria
Tirada: No disp.
Difusión: 58.000
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Las fuentes legales del fraude en riesgos del trabajo Fe d e r i co N ie lse n Su b g c r c n t o ge n e r a l d e Pr o v i n ci a A RT
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n m o m en t o s d o n d e se h a i n st al ad o la necesid ad d e r ef lex ionar sob r e el avan ce d e l a l l am ad a "indust r ia d el j u i ci o " y su vín cu l o co n el f r au d e en el si st em a d e riesgos d el t r ab aj o, en los ú l t i m o s añ os, d esd e el Go b i er n o se h an p r op u est o u n a ser ie de m edid as q u e su r g en co m o r eacci ón a u n a r eal i d ad i nneg ab l e. El m er cad o d e r i esg os d el t r ab aj o - co m o act i vi d ad asegur ad or a q u e ad m i n i st r a b i en es p ar a h acer f r en t e a co m p r o m i sos f u t u r o s f r en t e a t ercerosest á f u er t em en t e r eg u l ad o p o r d o s en t es d e co n t r o l específ icos: la Su p er i n t en d en ci a d e Seg u r os d e la Naci ó n (SSN) y la Su p er i n t en d en ci a d e Riesgos d el Tr ab aj o (SRT). Desd e el asp ect o inst it ucion al , la r eacci ó n co n t r a el f r au d e se vi o p l asm ad a en la cr eaci ó n d e l a Su b g er en ci a d e Prevenci ó n d el Fr au d e en el ám b i t o d e la SRT, y la Co o r d i n aci ó n Ant if r au d e d e Seg u r os en la SSN, ám b i t o en el q u e se gest ó la Reso l u ci ó n SSN 38.477, q ue obliga a las aseg u r ad o r as a ap r o b ar las No r m as sob r e p olít icas, proced i m i en t o s y con t r ol es intern o s p ar a co m b at i r el f raude". Si n em b ar g o, est e p l an o form al, al q u e d eb e su m ar se la san ci ó n p en al p or el d el i t o d e est af a, n o f u e su f i ci en t e p ar a evi t ar q u e el f r au d e t enga u n cam p o f ér t i l en la l i t i g b si d ad . El l o m e gener a u n a pr egunt a ¿p o r q u é ex ist e el f r aude cuand o h ay u n a n o r m a p en al q u e lo san ci o n a? Se m e o cu r r en t res r esp uest as p osi b l es: a) ta san ci ó n n o es p er ci b i d a c o m o su f i ci en t em en t e g r ave co m o p ar a q u e evi t e su la cond u ct a i l eg ít i m a. b) Si b i en la san ci ó n es grave, los b en ef i ci o s q u e se o b t i en en al vu l n er ar la n o r m a son t an al-
t os q u e j u st i f i ca co r r er el riesgo. c) Se p er ci b e q u e la co n d u ct a san ci o n ad a n o va a ser perseg ui d a p ese a est ar co n t em p l ad a en u n t i p o p en al . En m i o p i n i ó n p er sonal, m e i n cl i n ar ía a p ensar q u e en la mayo r ía d e los casos se t rat a d e lo m an i f est ad o en ú l t i m o t ér m i n o . El f r aud e, co m o m anif est aci ó n d e u n a act u aci ó n i l eg ít i m a - com o la si m u l aci ó n d e u n siniest ro. la i n cl u si ó n d e inf ort un i os si n co b er t u r a en u n a den u n ci a, el ag r avam i en t o d o l o so d el d añ o suf r id o, el r ecl am o inf u n d ad o d e i n cap aci d ad es mayo r es a l as p ad eci d as, en t r e m u ch as o t r as var i an t es- q u e p r o cu r a o b t en er u n b en ef i ci o p ar a su aut or- n o es ex cl usi vo d el ám b i t o d el j u i ci o . Est as con-
Hay una t ent ación a at ender dole ncias por las ART en lugar de hacerlo por la obra social o una prepaga d u ct as t i en en l u g ar i n cl u so en el t r ám i t e ad m i n i st r a t i vo segu i d o an t e l as aseg ur ad or as. I.a p ar t i cu l ar i d ad q u e presenta la co m b i n aci ó n d e f r au d e y IIt igiosid ad , es q u e la f igura p en al es la est af a p r ocesal, d o n d e el en g añ ad o es u n a p er son a dist i n t a d e la q u e suf re el p er j u i ci o eco n ó m i co . En ef ect o, se int ent a m ed i an t e ar d i d o en g añ o co n ven cer al j uz gad or p ar a q u e d eci d a sobr e d at os o d ocu m en tos falsos; p er j u d i can d o económ i cam en t e a la aseg ur ad or a. Per o en vez d e an al i z ar en co n cr et o cu al q u i er caso, m i int en ci ó n es p l an t ear có m o l a leg i sl aci ó n y su i n t er p r et aci ó n p u ed en ser vi r co m o f u en t e para q u e est as cu est i o n ab l es cond u ct as t en g an lugar. Di ch o d e ot ro m o d o , haciend o u n p ar al el i sm o co n el origin al en f o q u e d el p r of esor d e Der ech o Ad m i n i st r at i vo Héct o r Mai r al en su lib r o "Las r aíces legales d e la cor r u p ci ón ", m e prop on g o r ep en sar al g u n os instit u t o s q u e n o so n i n t r ín secam en t e d i sval i osos si n o q u e su ab u so lleva a la si t u aci ó n act u al .
m ent e, u n cu est i o n am i en t o a los i n st i t u t os q u e se m en ci on an , si n o q u e la ap l i caci ó n d e ést os en t i en d o q u e h a colabor ad o a la ex ist encia d el f r au d e en el lit igio. Lo s p u n t o s a los q u e, en m i o p i n i ó n , d eb er ía p r est ár sel e at en ci ó n , son: EI b en ef i ci o d e g r at u i d ad . Est e p r i n ci p i o d el d er ech o d el t r ab aj o est á p l asm ad o en el ar t ícu l o 20 d e la Ley d e Cont rat o d e Tr ab aj o, q u e d i sp o n e q u e "el t r ab aj ad o r o sus der echoh ab i en t es g oz ar án d el benef ici o d e la g r at u i d ad en los proced i m i en t o s j u d i ci al es o ad m in i st r at i vos d er i vad o s d e la aplicaci ó n d e est a ley".
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Insi st o q u e n o cu est i o n o la ex i st en ci a d el p r i n ci p i o co m o t al, si n o el ab u so q u e p u ed e ex ist ir d e est a "g r at u i d ad ", ya q u e q u i en d em an d a n o t i en e n ad a q u e per der . Y en m u ch as o casi o n es est a si t u aci ó n h ace q u e eco n ó m i cam en t e sea m ás co n ven i en t e p ar a la aseguradora aco r d ar u n j u i ci o p or u n a incap aci d ad i nex i st ent e q u e gan ar l o p or u n r echaz o d e la dem an d a.
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La f o r m a d e r em u n er aci ó n d e l o s p er i t o s. Co n ex cepci ó n d e lo est ab l eci d o en la últ i m a m o d i f i caci ó n en m at er i a d e riesgos d el t r ab aj o (ap l i cab l e en el ám b i t o d e la Ju st i ci a Naci o n al d el Tr ab aj o y en las jurisd i cci o n es q u e ad h i er an ), dond e l o s h o n o r ar i o s d el p er i t o m éd i co o f i ci al no ser án variables n i est ar án vi n cu l ad o s a la cu an t ía d el r esp ect i vo j u i ci o y su r eg u l aci ó n r esp o n d er á excl u si vam en t e a la l ab o r realizada en el pleit o, el p er i t o ve atada su r em u n er aci ó n al result ado d el lit igio, y p u ed e co b r ar l a a la aseg u r ad or a i n cl u so si es ven ced o r a en el pleit o. Es d eci r q u e ex ist e, p or u n lado, u n incen t i vo p ar a el act o r p ar a solici t ar la m ayo r can t i d ad d e perit os, q u e eleva el cost o d el proceso p ar a los d em an d ad o s aú n en caso d e g an ar l o ; y p or ot r o p ar a el p er it o, p ar a fijar la m ayo r i n cap aci d ad p osib le, porq u e se t r ad u ci r á en u n m o n t o m ayo r d e co n d en a y, consecu en t em en t e u n m o n t o m ayo r d e h o n o r ar i o s (las r eg u l aci on es
Est o n o i m p l i ca, necesar ia-
o sci l an en t r e u n 4 % y u n 6 % d el m o n t o d e co n d en a a cad a perito i n t er vi n i en t e). Es i l u st r at i vo en est e asp ect o, u n a invest igaci ó n r ealzada en u n a j ur isd icci ó n , d o n d e t r ascen d i ó q u e en u n an ál i si s d e 1400 cer t i f i cad o s m éd i co s p r esen t ad o s en la m ism a can t i d ad d e j u i ci o s iniciad os p or el m i sm o ab og ad o act or p or en f er m ed ad es prof esionales, sól o en 1130 la p er i ci a h ab r ía co n st at ad o la ex i st enci a d e la en f er m ed ad ; d e ese univer so p er i ci al , en el 6 0 % d e las p r o p i as p er i ci as n o se acredit aba f u n d ad am en t e la ex ist encia d e la d o l en ci a; y d el 4 0 % r est an te, sólo el 2 3 % co r r esp o n d ía a u n a en f er m ed ad p r o f esi o n al r el aci o n ad a co n el t r ab aj o; es d eci r q ue, d e acu er d o co n lo ex-
De 1130 ca so s que ce rt if icó un m ism o perit o m édico, solo 105 hubie se n t enido cobe rt ura p uest o, d e 1400 j u i ci o s, sólo 105 h u b i esen t en i d o co b er t u r a, pese a q u e p ar a los p er i t o s habrían si d o 1130. Co b er t u r a d e si n i est r o s aú n en caso s d e cu l p a d e la víct i m a. En g en er al , en m at er i a d e r esp o n sab i l i d ad , la cu l p a d e la víct i m a ex cl u ye el d eb er d e i n d em n i z ar , sal vo en casos q u e ex p r esam en t e se co n t em p l e esa si t u aci ó n . En el r ég i m en d e riesgos d el t r ab aj o, el si n i est r o es acep t ad o , y en co n secu en ci a p u ed e d er i var q u e b aj o el ropaje d e n eg l i g en ci a, se p r esen t en p ar a su co b er t u r a si n i est r os en los q u e co n cu r r i ó el d o l o d e q u i en lo p ad ece.
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Lo s acci d en t es i n i t i n er e. Un p ár r af o ap ar t e m er ecen los acci d en t es q u e o cu r r en fuera d el ám b i t o d e t r ab aj o, en el t r ayect o en t r e el d o m i ci l i o decl ar ad o p or el t r ab aj ad o r y su lugar d e t r ab aj o (acci d en t es d e t r ánsit o, r ob os en la vía pública, l esi on es p o r caíd as en el trayect o o co n i n t er ven ci ó n d e an i m al es). Ap r o x i m ad am en t e, u n 2 7 % d e los si n i est r os d enunci ad o s t i en en est a p ar t i cul ar i d ad , d o n d e es casi n u l a la posi-
b i l i d ad d e i n t er ven ci ó n d el em p l ead o r n i d e la aseg u r ad o r a p ar a evi t ar l o y m u y p o cas las p r u eb as q u e p u ed en r ecab ar est as ú l t i m as p ar a d esacr ed it arlo, q u e su m ad o al p r i n ci p i o d e la n o r m a m ás f avo r ab l e para el t r ab aj ad o r co n sag r ad o n o r m at i vam en t e en el ar t ícu l o 9 ' d e la LCT, h acen q u e num er osas d o l en ci as o cu r r i d as f uer a d el t r ayect o o d el ám b i t o labor al se p r et en d a su co b er t u r a baj o est e r ub r o.
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El d i st i n t o al can ce d e la cob er t u r a en t r e l a r eg u l aci ó n d e l o s r i esg o s d el t r ab aj o y o t r o s r eg ím en es. Est a af ir m aci ó n se b asa en q u e f r en t e a u n a d o l en ci a q u e n o t enga vín cu l o co n el t r ab aj o, la t en t aci ó n d e q u e sea at en d i d a p o r el régim en d e ART en vez d el si st em a d e sal u d p ú b l i ca, o b r a so ci al o p r ep ag a es m u y al t a. En ef ect o, la co m p ar aci ó n d e prest aciones en t r e u n o y ot r o si st em a ex i m e d e m ayo r es ex plicaciones (en el r ég i m en d e ART, los m ed i cam en t o s so n cu b i er t o s al 100%, ex ist e u n a p r est aci ón din er ad a q u e n o se co n t em p l a en ot r os r eg ím en es, la can t i d ad d e p r est aci o n es en esp eci e t i en e m ay o r am p l i t u d - co m o p o r ej em p l o los t r asl ad os).
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La i n seg u r i d ad j u r íd i ca. Fin al m en t e. el flagelo d e la inseg ur i d ad j u r íd i ca, q u ese traduce en la au sen ci a d e reglas claras p ar a at enerse, coex ist iend o d i st i n t os cr i t er i os int erpret at ivos d e las n o r m as t r on cal es d e la m at er i a. Est as i n d ef i n i ci o n es l l evar on a q u e se sel ecci on en jur i sd i cci o n es p or co n ven i en ci a cu an d o el r ég i m en d eb i ó aplicar se en i g u al d ad d e cond iciones en t odo el país. Si n p er j u i ci o d e lo ex p uest o y si n cu est i o n ar la ex i st enci a int r ín seca d e los i n st i t u t o s m enci o n ad o s, se vi sl u m b r a u n pan o r am a al en t ad o r en la l u ch a co n t r a la l i t i g i o si d ad f r aud ul en t a, co ar t an d o l as p osi b i l i d ad es d e su p r o l i f er aci ó n m ed i an t e la asi g n aci ó n d e su recto al can ce a los p u n t o s ind icad os, m ed i an t e u n a int er p r et aci ó n aco r d e y d i n ám i ca aj ust ad a a la r eal i d ad y a los b i en es jur íd i cam en t e t u t el ad o s p o r el o r d en am i en t o .
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ámbito financiero Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 7 I Viernes 17 de noviembre de 2017 I 7 Nº documentos: 1
economía & política
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a os la o ra nla n-
ma nra osu ue ir .
lo s). nda vo ir an su
Recorte en B/N % de ocupación: 23,24
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SinokdeMoyano (ni banco de horas) reforma al Senado Mariano Mart ín mmartin@>ambito.com.ar
O El Go b i er n o en vi ar á ho y al Co ng reso el p ro yect o de ley de refo rm a lab o ral q ue co nsensuó con l aCGTy q u een su últ im a versió n ayer d ecli nó la creació n de bancos de ho ras, u n m ecanism o que se su p o n ía p o d ría reem plazar las horas ext ras. La iniciat iva d ef in it iva, a la que acced ió est e d iario , incluye un blanqueo co n am p lio s b eneficio s para em presarios: facilid ad es para m odificar y t ercerizar t areas: baja en las ind em nizacio nes p o rd esp id o y aum ent o de licencias: la op ción de co nst it uir " fo nd o s de cese labor al " co n recurso s del em p lead o r: el relanzam ient o d e las pasant ías por hast a u n año , y u n a ag encia de evaluación m éd ica para frenar juicio s a obras sociales. El acuerdo co n la cent ral sind ical no p areció i n cl u i r á Hug o M oyano. Su hijo m ayo ry núm ero dos en Cam io nero s, Pablo M oyano, ad virt ió q ue hará una m ovilización en cont ra al moment o de t rat arseel proyecto. En la sint onía se prevéqueest arándisident esde la CGT com o el b ancario Sergio Palazzo , ad em ás de las dos versiones de la CTA y el sind ical ism o clasist a y de izq uierd a. La redacción final de la iniciat iva - q u e ingresará p o rel Senado para adelant arse a la asunció n de Crist inad e Kirchner- m ant úvolos ejescent ralesq ue habían acordado el m inist ro d e Trab ajo , Jorge Triaca, y la m esa chica de la CGT. Ayer, sin embargo, en el plano técnico el equipo d e abogados de la cent ral, capit aneado por Federico West Ocam po (Sanid ad ) alcanzó a q uit ar o m o rig erar punt os que t odavía causaban rechazo. Uno de ello s, el que consagraba la p osib ilid ad de inst aurar por
convenio "bancos de horas" con aval sind ical, fue retirado. M ient rasq ue la creación d ed os figuras nuevas, como el "t rabajador profesio nal aut ó no m o económ icamente vinculad o" y el "trabajador ind ep end ient e co n colaboradores", id ead a p ara d ejarlas fuera de la ley de Cont rat o de Trab ajo , q ued aro n finalmente sujet as al análisis de un consejo asesor que t endrá 90 d ías para conform arse y otro t ant o para resolver. La segunda, que había provocado mayor inquiet ud g rem ial, ni siquiera quedó en el texto regular. La facultad det ercerizart areas, m ot ivo de las objeciones de M oyan o por i n cl u i r el t ransp o rt e, t am b ién se lim it ó en la ú l t i m a versión. Lasem presas principales podrán subcont rat ar servicios de seguridad, higieneygast ronom ía pero no de inform át ica, como estaba previsto. Y sobre los de t ransporte. sólo podrán hacerlocon los "de p erso nas" y no de carga. En cuant o a la posibilidad de renunciar acont rat os ind ivid uales más vent ajosos la iniciat iva lo permit e pero sujet a a la homologación d eTrab ajo y con part icipación de asesores del empleado. Ot ro ít em que resist ió los sucesivo s borradores fue la facultad unilat eral del em p lead or de m o d i f i car u n i l at er al m en t e las co n d i ci o n es d e t rab ajo . Hast a aho ra el t rabajador puede opt ar p o rd arse por des pedido o iniciar una d em and a que debería rest it uirleesascondiciones. El proyecto establece que podrá acud ir a la Ju st i ci a pero eso no im p ed irá el cambio. En tanto que las indemnizaciones, que en los textos previo s debían calcularse sólo por el salariobásico. recobraron valores com o las horas ext ra y las com isiones pero m ant uviero n afuera el p ro p o rcio nal d el ag uinald o y los bonos anuales.
f o r m aci ó n e n w w w .b an aKTe d i co o p .co o p
de las condicione s ríe otorgamie nto de lia ne o C ¡rndiooop
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CRED I CO O P
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Periodicidad: Diaria
Tirada: 85.750
Difusión: No disp.
Clarín Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 2 Nº documentos: 1
2 ¡SUMARIO
Recorte en B/N % de ocupación: 35,53
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Periodicidad: Diaria
Tirada: 258.882
Difusión: No disp.
CLARIN VIERNES 17 DE NOVIEMBRE OE 2017
D EL ED I T OR A L LECT OR
Reforma le queda grande al acuerdo laboral Y todo tratándose nada menos que de los jubilados y de lo que cobran los jubilados. Y de ahorrarse nada menosque unos 110 m il millones de pesos. Con los gremios, lo que hay es un acuerdo, no una reforma laboral. La palabra le queda demasiado grande a lo firmado por los sindicatos con el Gobierno que desde rroa@clarin.com el primer dia había admitido que lo que se proponía tenía poco o nada que ver con los l Gobierno debió hacer varias concambios radicales hechos en Brasil. cesionesa los gobernadores para sacar el Pacto Fiscal. Plata, como La ausencia de una reforma de calibre que siempre. Y plata que saldrá de la ca- se temió o se entusiasmó según el lugar del ja del Tesoro Nacional. mostrador que cada uno ocupa, es evidente. Pero hubo otra concesión si se quiere fuera Los ejes centrales sobre los que desde hace rato se mueve el sindicalismo no se tocarán: del espacio rigurosamente provincial:aceptar que el aumento de las jubilaciones supe• La discusión sobre la libertad de agremiare a la inflación en vez de estar en línea con la ción quedó al margen. Seguirá en pie como inflación. Y aplicar el 82%móvil del salario hasta ahora el modelo sindical bajo el monomínimo a quienes tienen 30 añosde aportes. polio de la personería gremial única. Es extraño y a la vez no tan extraño: la fór• Tampoco habrá reformas a los convenios mulaf inal apunta a desembarrar una cancha colectivos de trabajo para adecuarlos y mejoque venía pesada. Y pesada para gobernadorar la productividad. Hay un anacronismo inres y legisladores peronistas que sin muchas movilizador y convenios que no se cambian defensas iban a sufrir ios embates del kirdesde hace 40 años salvo en las escalas salachnerismo y también los del massismo. riales. Los eterniza laclaúsuladeultraactivi-
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Ricardo Roa
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H UM OR Sendra sendra@clarin.com
dad que garantiza que los convenios sigan vigentes aunque no se renueven. Si empresarios y sindicatos no acuerdan, las normas no se tocan. • Ninguna modificación se propone a la tercera columna sobre la que se apoya toda la estructura sindical: el control y la administra-
Con concesiones, Macri alineó gobernadores. Con otras, al sindicalismo que sale fortalecido. ción de las obras sociales, que representan la base de su poder económico. Los cambios que acordaron Quintana, del trío Ellos Son Yo de Macri. el ministro Triaca y dirigentes de la CGT tienen que ver con un puñado de medidas: el cálculo indemnizatorio, la tercerización y un blanqueo de trabaja-
SEM A FORO Guillerm o Kellm er gkellmer@clarin.com
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EN CON FIA N ZA
Cuando a Perón "le dio el cuero" para volver
Osvaldo Pepe opepe@clarin.com
dores en negro. Quedó para los próximos meses la discusión sobre las ART y, acoplado, el negocio de abogados laboralistas. Con las indemnizaciones, el proyecto llevará a todo el país lo que ya rige en la Ciudad: el cálculo se hará únicamente sobre los ingresos mensuales, normales y habituales. Afuera aguinaldos y las otras variantes que mejoraban los ingresos. Más controversia despertó la cuestión de empresas y trabajadores tercerizados. Al final la fórmula salomónica aprieta el número de actividades que pueden ser contratadas: seguridad, gastronomía, transporte de personal y mantenimiento, entre otras. Si el personal está en regla, la empresa tercerizada será la única responsable. Si no está en regla, se hará cargo la que la contrató. Otra fórmula salomónica se encontró para el blanqueo laboral: habrá perdón para los infractores y a los trabajadores se les reconocerá la antigüedad desde el día que arrancaron. Síntesis: un poco de baja de costos y un poco más de previsibilidad y otro poco o bastante de fortalecimiento sindical.
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Nicolás Maduro Presidente de Venezuela
María Isabel Santos Caballero Viuda de Pablo Escobar
Paula Casati Científica
Expuesto ante el mundo La ex fiscal chavista Luisa Ortega lo denunció ante la Corte de La Haya por delitos de lesa humanidad. Entregó pruebas y pidió que lo detengan. Dice que lo hace porque en su país "no hay
Más complicada Un juez ordenó que revisen la ciudadanía argentina que obtuvo en 2010. Qu ¡ere investigar si al realizar el trámite la esposa del capo narco ocultó información clave como su verdadera
Premiada Por el desarrollo de un "protector solar" para plantas ganó la edición nacional del L'Oreal- Unesco. Estudió Biotecnología en la Universidad de Rosario y allí hace 10 años arrancó su
j u s t i c i a " . EL M U N D O
i d e n t i d a d , POLI CI A LES
i n v e s t i g a c i ó n , SOCI ED A D
Co N w O
políticaargentina del siglo XX. Aquel primer regreso fue un duelo al sol de dos "machos alfa" enfrentados por la conducción del país y la jefatura de las Fuerzas Armadas, que por aquellos años eran la misma cosa. El regreso aceleró el colosal combate estratégico entre ellos. Lanusse, último presidente de la dictadura de la Revolución Argentina, y Perón, paridos ambos en la dura disciplina castrense. Uno, bendecido por el calor popular y otro, escaso de esos dones democráticos Hoy se cumplen 45 añosdesdeque un DC- 8 pero con la suficiente astucia como para hade Alitalía tocaba pista en Ezeiza. A bordo tra- ber advertidoque, sin su enconado enemigo dentro del tablero político, como ocurría desía una comitiva de 154 personalidades de todos los ámbitos que acompañaban a Juan Do- de 1955. el país no tendría salida. mingo Perón. Eran las 11.20 de aquel día y el Desde casi dos años antes de ese noviembre fundador del justicialismo concretaba su rede 1972, negociaban en secreto las condiciogreso a la Argentina luego de 17 años de exilio nes del regreso. Lanusse le envió a Puerta de y proscripciones políticas. En la pista, bajo Hierro, la mítica residencia del exilio madrileuna fuerte lluvia, José Ignacio Rucci, jefe de la ño de Perón, al coronel Francisco Cornicelli. CGT, agitaba un paraguas que protegía al viejo Perón le arruinó lafiest aante los periodistas: líder del chubascoy transformaría esa foto en con voz ronca, sonrisa socarrona y guiños piuno de los emblemas más significativos de la carescos contó que "acá uino a verme en nom-
"Si Perón necesita fondos para financiar su vuelta, el presidente de la República se los va a dar. Peroaquínomecorranmásamí, m'voya admitir que corran más a ningún argentino, diciendo que Perón no viene porque no puede; permitiré que digan porque no quiere, pero en mi fuero íntimo diré porque no le da el cuero para venir". (Fragmento clave del discurso el presidenteAlejandroAgustín Lanusse, el 27 de julio de 1972, en el Colegio Militar de la Nación)
bre del gobierno un tal vermicelli - falseó el apellido con malicia- ... ¿saben qué ricos que son los vermicelli? Yo me los como al tuco..." En confianza, Lanusse quiso apurar a Perón con aquella bravata de "no le da el cuero", acompañada de una cláusula restrictiva para la elección del 11 de marzo de 1973, según la cual los candidatos a presidente tenían que estar residiendo en el país antes del 25 de agosto de 1972. Perón volvió cuando quiso, se fue. regresó en un día de trágicos enfrentamiento entre sus propios partidarios. Murió luego de haber ganado una elección con el 62%de los votos. Ganó la pulseada por la historia. Aquel día de hace 45 años miles y miles de militantes desafiaron el cerco lanussista para llegar a Ezeiza. Perón estuvo retenido más de 12 horas y el régimen cedió por temor a una pueblada: medio país había celebrado su destitución en 1955, casi todo el país vivaba su regreso. En homenaje a aquella jornada, el peronismo celebra hoy el Día de la Militancia, cuando a Perón "le dio el cuero".
Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 10 Nº documentos: 1
pular | Buenos Aires, viernes 17 de noviembre de 2017
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Recorte en B/N % de ocupación: 17,29
cPROPUESTA A LA CGTb
Ladrilleros y rurales, los principales afectados La Unión Obrera Ladrillera (UOLRA) solicitó a la CGT hacerse cargo del personal sin patrón de las economías populares, en el marco de un evento internacional avalado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La UOLRA, uno de los principales gremios afectados por el trabajo infantil en el país, al igual que la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE), participó de forma activa en la IV Conferencia Mundial sobre la Erradicación Sostenida del Trabajo Infantil, e informó que elevó una propuesta a la CGT para hacerse cargo de la representación de los trabajadores sin patrón de las economías populares. La IV Conferencia Mundial fue organizada por la cartera laboral en la Sociedad Rural Argentina (SRA) y respaldada por la OIT. La cumbre se realiza cada cuatro años y reúne a representantes de los trabajadores, de los empresarios y del Estado de 192 países y, luego de las exposiciones y comisiones de trabajo durante tres días, acordará la “Declaración de Buenos Aires”, que procurará señalar y dictar “las directrices liminares para avanzar contra el flagelo”, puntualizó. El sindicato ladrillero, que conduce Luis Cáceres, participa en las comisiones de Trabajo a través de Norberto Cafasso, Responsable Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil en la actividad; Armando López, secretario de Capacitación, Seguridad e Higiene; Ramón Romero, delegado provincial de Santa Fe, y Víctor Huaranca, secretario Gremial. Cafasso acordó en la Comisión de los Trabajadores con las centrales obreras de la República de Ghana que “el movimiento sindical internacional redoble los esfuerzos y asuma la lucha de la totalidad de los trabajadores formales e informales”. La organización sindical elevó a la CGT una propuesta para hacerse cargo de la representación de los trabajadores sin patrón de las economías populares, por lo que articula con los Estados municipales y provinciales la creación de “Parques Ladrilleros” a fin de regularizar la actividad del sector y “sacar a los niños de los hornos”. Desde hace años, el sindicato se propuso la erradicación del trabajo infantil, por lo que en mayo último lanzó en Santa Fe la campaña “Los únicos privilegiados son los niños’; organizó festivales y actividades culturales y deportivas para visibilizar la problemática. “El flagelo afecta a muchas familias de la actividad. El trabajo que realiza el gremio fue reconocido por la Legislatura de Córdoba”, resaltó Cáceres.i
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So ci al es, el ar z o b i sp o Mar cel o to) y Car l os Acu ñ a (Est aci oner os). Sán ch ez So r o n d o , u n h o m b r e Dir igió los d ar d os h aci a el m inisq u e f u n g e co m o i n t er l o cu t o r d el t ro d e Trabaj o, Jorge Tr iaca. "Se Fecha: viernes, 17 de Pap a co n la cl ase p onoviembre l ít i ca y sin-de 2017 ap r esur ó al h ab l ar d e u n acu er d o d i cal ,Publicación: y q u e sen t ad o al l ad17 o de d elnoviembre Fecha viernes, 2017 sobr e lader ef or m a laboral. D e 140 l eg i sl ad or p o r t eñ o Gu st avo Ver a art ículos, se logró r em over lo q u e Página: 7 d esl i z ó ab i er t am en t e cr ít i cas el m ás le pegaba a los t rabaj adores, NºGo documentos: b i er n o n aci1o n al . co m o la r esp onsab i l i d ad solidar ia
El Cronista
M o yan o h i j o d en u n ci ó la "perver si d ad " d el m o d el o econ óm i -
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lim it ada", ad vir t ió Mo yan o , q u i en luego avisó: " D e acá a q u e se tra-
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g en u i n as d e t r ab aj o . " N o h ay n i n g u n a g ar an t ía d e q u e est e Go b i er n o se p o n g a d el l ad o d e los t r ab aj ad o r es el d ía q u e el sect o r em p r esar i o q u i er a desped i r em p l ead o s. Est o es u n chant aj e d eci d i d o ", d ef i n i ó . Al ej ad o d e la m esa ch i ca d e la CGT, Palaz z o se d esen t en d i ó d e lo q u e d eci d a h acer or gánica-
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es n o sal i r t arde", r em ar có . Tam b i én ayer , la Cen t r al d e Tr ab aj ad o r es Ar g en t i n o s (CTA), l i d er ad a p o r Hu g o Yask y, y la CTA Au t ó n o m a, co n Pab l o Mich el i a la cab ez a, r ech az ar o n la si n t o n ía en t r e la CGT y Tr i aca, y avi sar o n q u e se en cu en t r an en est ad o d e m o vi l i z aci ó n y al er t a, (ver ap ar t e).
t ad d e cam b i ar , p o r q u e prim a la vo l u n t ad d el d i n er o ", l an z ó d esd e el escen ar i o , l u eg o d e cr i t i car el "cap i t al i sm o sal vaj e" q u e ex p l o t a d el t r ab aj ad o r y "m at a al p l an eta". y an t es d e p ed i r a l o s trab aj ad o r es "q u e se m an i f i est en " y "q u e l a i n d i g n aci ó n se h ag a sen t i r cl ar am en t e".
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TAMBIEN SE MOVILIZARON ORGANIZACIONES SOCIALES Y DE IZQUIERDA
Protesta y marcha de las dos CTA e n el Obe lis co contra los cambios laborale s EL CRONISTA La av en i d a 9 d e Ju l i o , a la alt ur a d el Ob el i s c o , f u e n u evam en t e ayer el ep i cen t r o d e var i as p r o t est as c o n b l o q u eo s al t r án si t o p o r p ar t e d e m an i f est an t es d e o r g an i z aci o n es soci al es, si n d i cal es y d e i z q u i er d a, q u e l l ev ar o n u n a b at er ía d e r ecl am o s al g o b i er n o n ac i o n al y al p o r t eñ o . A la m añ an a, t rab aj ad o r es d e Pep si Co , j u n t o a t er cer i z ad o s y a m i l i t an t es d e p ar t i d o s d e i z q u i er d a h i c i er o n u n co r t e p ar a ex p r esar su rech az o a l o s p r o yect o s d e ref orm a q u e i m p u l sa el Go b i er n o , m i en t r as q u e p o r la t ar d e ha-
b i t an t es d e asen t am i en t o s d e l a Ci u d ad p r o t est ar o n p o r la " l en t i t u d " en la u r b an i z ac i ó n d e l as vi l l as. Lo s seg u i d o r es d el PT S y em p l ead o s d e l as m u l t i n aci o n al es se c o n c en t r ar o n d esd e l as 7:00 en el l u g ar e i m p i d i er o n d u r an t e var i as h o r as el p aso d e l o s veh ícu l o s, l o q u e g en er ó im p o r t an t es c o m p l i c ac i o n es en el m i cr o cen t r o . Lo s m an i f est an t es cu est i o n ar o n d u r am en t e a l a c o n d u c c i ó n d e la CGT p o r acep t ar l a p r o p u est a d e ref o r m a l ab o r al i m p u l sad a p o r el Ej ec u t i v o N aci o n al , a l as q u e co n si d er ar o n c o m o " u n at aq u e a l as co n d i ci o n es l ab o r al es".
" Las d o s CTA y t o d o s l o s sind i cat o s q u e h an cr i t i cad o est a r ef o r m a d eb er ían p o n er se a l a cab ez a d e u n p l an d e l u ch a en ser i o p ar a en f r en t ar y d er r o t ar en l as cal l es est a o f en si va reac c i o n ar i a" , s o s t u v o N i c o l á s d el Cañ o , d i p u t ad o el ect o d e la i z q u i er d a. La j o r n ad a d e p r o t est a f u e o r g an i z ad a p o r l o s em p l ead o s d e Pep si Co , en c o n j u n t o co n el M o v i m i e n t o d e A g r u p aci o n es Cl asi st as, y c o n t ó c o n el ap o yo d el PT S. Est as o r g an i z aci o n es t i en en p r evi st o p ar t i ci p ar ad em ás d e u n a r eu n i ó n d e d el eg ad o s i n d ep en d i en t es d e l as CTA V la C GT en l a Fa c u l t a d d e
La 9 de Julio, ot ra vez ep icent r o de p r ot est as cont ra el Gobierno Ci en c i as So ci al es d e l a UBA , en la q u e d ef i n i r í an p o si b l es m ed i d as a t o m ar en co n t r a d e l o s p r o yect o s d el Go b i er n o . En u n c o m u n i c ad o , Del Cañ o adv i r t i ó q u e "si sal en l as r ef or m as ser á p o r c o m p l i c i d ad d e l as c Sú p u l as si n d i cal es y l o s f al so s o p o si t o r es".
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Página12 Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 6 Nº documentos: 1
PAGINA I12 / VIERNES 17 DE NOVIEMBRE DE 2017
6 El país
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Desde la Corriente Federal criticaron el acuerdo
Con la idea de resistir Walter Correa, del gremio de curtidores y referente de la Corriente Federal de Trabajadores, consideró necesario movilizar para hacerle frente a “esta reforma laboral a la brasileña”.
Walter Correa participó ayer del encuentro en la CGT con Pablo Moyano y el obispo Sánchez Sorondo.
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El secretario general del Sindicato de Obreros Curtidores, Walter Correa, denunció que el principio de acuerdo alcanzado entre la CGT y el Gobierno nacional por la reforma laboral “es un guiño hacia la política, los gobernadores, los diputados y senadores”. Tras la reunión que mantuvieron el miércoles representantes de la central sindical con el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, Correa –quien forma parte de la conducción de la Corriente Federal de Trabajadores con otros dirigentes como el bancario Sergio Palazzo– consideró que es importante “traccionar una fecha de movilización en defensa de los derechos de los laburantes”. “Queremos empezar con un plan de lucha, más allá de este tipo de acuerdos, porque acá nos estamos olvidando de los jubilados, de las cuestiones tributarias”, aseguró el dirigente sindical en diálogo con Radio 10, y opinó que “no alcanza” con las discusiones en el Congreso porque “hay que hacer firmes los planteos”. El miércoles por la tarde, la cúpula de la CGT se reunió con el ministro, en medio de una conferencia para erradicar el trabajo infantil en la Rural, y logró incluir varios cambios al proyecto que el oficialismo enviará al Congreso, como la restitución de las horas extras, una mejora en el cálculo de la indemnización y la conservación del concepto de trabajo actual. “La gran mayoría de los trabaja-
dores no estamos de acuerdo con esta reforma que es una precarización para volver al pre peronismo y esta es una realidad que estamos dispuestos a enfrentar”, manifestó Correa, al resaltar que en la CGT “hace 90 días que se rasgan las vestiduras” criticando el paquete de medidas del presidente Mauricio Macri. “Pero ahora vamos a ver realmente quiénes estaban a favor y quiénes en contra”, insistió.
Correa anuncio que el 20 de este mes harán un acto para convocar a todos los sectores sindicales y movimientos sociales contra los cambios en las condiciones laborales. “Si en las dos semanas hasta la propia CGT y regionales de la CTA rechazan a lo largo y lo ancho del país esta reforma laboral a la brasilera, ¿por qué no vamos a traccionar un plan de acción?”, concluyó el dirigente sindical.
Rechazo de las dos CTA
E
l titular de la CTA de los Argentinos, Hugo Yasky, repudió “cualquier acuerdo de reforma laboral que se alcance con el Gobierno nacional” al sostener que significa “una traición de aquellos que hablan en el día de la lealtad de los trabajadores y de la patria”, mientras que el secretario general de la CTA Autónoma, Pablo Micheli, calificó el acuerdo como una “sorpresa desagradable”. Yasky criticó a la cúpula de la central obrera por reunirse con el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, en una oficina de la Sociedad Rural para “en las sombras de los despachos oficiales, para firmar contra los genuinos intereses de sus representados” y advirtió que su organización permanecerá en estado de “alerta y movilización”. Además, el titular de la CTA de los Argentinos confirmó que llamará a movilizarse junto con otros gremios y organizaciones sociales para “expresar el rechazo a las reformas y contra el ajuste que lleva adelante el gobierno de Mauricio Macri”. Por su parte, Micheli indicó que “esta reforma implica la flexibilización laboral y la destrucción del piso de derechos laborales que conseguimos durante 100 años”. “Esta reforma atrasa 100 años”, sentenció el dirigente gremial. Por su parte, el consejo directivo del Sindicato Argentino de Docentes Privados (Sadop) declaró el estado de alerta y movilización ante la posibilidad de que el Ejecutivo avance con las reformas del régimen laboral, tributario y del sistema jubilatorio
Tirada: 51.000 Por Felipe Yapur
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El proyecto de reforma laboral que el gobierno planea presentar hoy en el Senado ya no contiene, entre otros ítems conflictivos, la reforma al concepto de trabajo que había generado la reacción en contra de la conducción de la CGT o el banco de horas que anulaba la existencia de las horas extras. Esto fue lo que llevó a que el triunviro Héctor Daer afirmara que “la integridad del derecho laboral está a salvo”. El propio ministro de Trabajo, Jorge Triaca, se congratuló por el nivel de acuerdo alcanzado y como si los artículos borrados no fueran de importancia, terminó indicando que “el espíritu general del proyecto se conservó”. De todas formas este acuerdo discutido, repudiado y finalmente consensuado no resulta de agrado de todos los dirigentes que participan de la conducción de la CGT. Este es el caso del camionero Pablo Moyano quien ayer sostuvo, acompañado de dirigentes de la Corriente Federal de los Trabajadores (CFT), que va a convocar a movilizar el día que se trate el proyecto porque “no vamos a permitir que ocurra otra Banelco y daremos la lucha en la calle”. Durante la jornada de ayer, mientras en la sede de la Sociedad Rural se realizaba la jornada final de la Cumbre Mundial para la Erradicación del Trabajo Infantil, se revisaron en dos oportunidades el texto del proyecto y cuando ya no hubo más correcciones se decidió que ese iba a ser el que se entregará hoy en la Cámara alta. Esto es lo que le permitió a Triaca a enfrentar una conferencia de prensa donde resaltó el consenso alcanzado recurriendo a la vieja fórmula de “esto demuestra el grado de madurez de los dirigentes” que participaron de las negociaciones. El ministro reconoció que hubo reproches, críticas pero que se logró superar esos problemas. No nombró los inconvenientes pero sin duda se refería a la modificación del concepto de trabajo donde pretendía poner en un pie de igualdad a trabajadores y empresarios; o la eliminación de las horas extras para crear el banco de horas; el fondo de despido; la eliminación del concepto de solidaridad en el caso de las tercerizadas e incluso la reducción de los aportes patronales. Todos estos ítems ya no forman parte del texto que ingresará al Senado y a pesar de ello el ministro se congratuló por el acuerdo alcanzado. Esto es lo que llevó a que dirigentes de la conducción cegetistas afirmaran que el gobierno si bien quería introducir una modificación central a la legislación laboral no terminó siendo el núcleo de lo que pretendía y que, en todo caso, debería ponerse la atención a la reforma previsional donde consideran que allí reside el verdadero objetivo del gobierno de Cambiemos. También es verdad que desde la CGT solo hubo declaraciones aisladas sobre este punto. El que más insistió en criticar la reforma previsional fue el triunviro Juan Carlos Schmid, quien dijo que la central obrera debía intentar terciar en la negociación del proyecto. Daer, en tanto, afirmó que se alcanzaron “consensos básicos” que no se corresponden con la reforma labo-
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En la central
Las ral de Brasil”. Esto le permitió afirmar que el proyecto no modifica temas fundamentales del derecho laboral: “Pudimos acordar un proyecto que no toque esos temas que para nosotros eran fundamentales entonces la integridad del derecho laboral está a salvo”. Es más, señaló que “la única forma de acompañar un proyecto era que no toque derechos fundamentales” y resaltó, en referencia al blanqueo que contiene el texto normativo, “se acordó un mecanismo para facilitar que alrededor de 900 mil trabajadores en relación de dependencia que no están formalizados tengan un camino para que sus empleadores los formalicen con un reconocimiento de derechos ”. El triunviro se permitió rechazar las críticas de algunos sectores sindicales. Si bien no lo nombró, hizo referencia a Pablo Moyano e incluso a los gremios de la CFT al sostener que “hay ignorancia sobre los límites de la negociación por parte de aquellos que sustentan una posición más terminante. Lo acordado no es la reforma de Brasil”. De hecho, el camionero presidió ayer un encuentro realizado en la sede de la CGT que trató la relación entre sindicatos y cooperativas en la defensa del trabajo Digno. En esa reunión el secretario Gremial de la central obrera, Moyano aseguró que para nada el acuerdo con el gobierno estaba cerrado. En ese sentido dijo que si bien ya no están los artículos que “más le pegaban a los trabajadores como la responsabilidad empresaria que era un artículo que perjudicaba a los trabajadores camioneros o que las horas extras no se iban a computar en las indemnizaciones, eso no alcanza”. Anunció que junto a la CFT va a movilizar el día que comience a debatirse el proyecto en el Senado. Moyano hizo estas declaraciones junto al obispo Sánchez Sorondo canciller de la Academia Pontificia del Vaticano, Héctor Amichetti, de la Federación Gráfica Bonaerense, Walter Correa, del sindicato de Curtidores y Gustavo Vera de La Alameda. De hecho tanto Amichetti como Correa coincidieron con la necesidad de llevar a los trabajadores a la calle para protestar contra la reforma (ver aparte). Más allá del reclamo de Moyano, lo cierto es que el resto de los dirigentes de la CGT están dando por terminada la negociación con el gobierno. Muchos de ellos comenzarán a viajar a partir de hoy hacia el Vaticano para una reunión de sindicalistas con el papa Francisco. El triunvirato quería llegar a Roma con el conflicto resuelto y según ellos, lo consiguieron. En lo formal puede ser que sí pero todavía resta superar el debate en el Congreso donde muchos de los artículos anulados pueden reaparecer e incluso tener una redacción más perjudicial. Tal vez por eso puede resultar conveniente la movilización que plantea Moyano.
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Página12 Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 16 Nº documentos: 1
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En el país trabaja uno de cada diez chicos de entre 5 y 15 años
Datos sobre trabajo infantil Se presentaron los resultados de la Encuesta de Actividades de Niñas, Niños y Adolescentes (Eanna) 2017 en la IV Conferencia Mundial sobre Erradicación Sostenida de Trabajo Infantil, de la que participaron delegaciones de cien países.
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Los datos de la Encuesta de Actividades de Niñas, Niños y Adolescentes (Eanna) 2017, presentada ayer por el Ministerio de Trabajo, muestran que en la Argentina trabaja uno de cada 10 chicos de entre 5 y 15 años. La cartera laboral también lanzó un Plan Nacional 20182022 para la prevención y erradicación de este flagelo. La segunda edición de la Eanna, que actualiza la realizada en 2004 pero con la que no resulta comparable, mostró que en el país 715.484 niños y adolescentes de hasta 15 años trabajan, ya sea para producir para el mercado (3,7 por ciento), el autoconsumo (2,8 por ciento) o en labores domésticas intensivas (4,3 por ciento) como cuidado, limpieza o preparación de alimentos. Además, casi 90.500 de estos chicos trabajan en más de una de estas esferas, y 12.000 lo hacen en las tres al mismo tiempo. José de Anchorena, subsecretario de Programación Técnica y Estudios Laborales, explicó que si bien “no se puede comparar el total nacional” de 2004 y 2017 porque hace 13 años la encuesta “se hizo sólo en algunas regiones”, en las áreas medidas en ambas oportunidades –como el Gran Buenos Aires, Mendoza y algunas provincias del norte–, “efectivamente hubo una disminución importante que está entre el 40 y 50 por ciento”. El 66 por ciento (473.467) de los chicos que trabajan lo hacen en alguna de las denominadas “peores formas”, ya sea por su temprana edad
Adrián Pérez
La no escolarización se quintuplica entre los chicos que trabajan respecto de los que no.
–tienen entre 5 y 11 años– o porque son tareas peligrosas, insalubres o muy intensivas. El estudio realizado por el Indec y el Ministerio de Trabajo, muestra que Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones son las más afectadas: trabaja el 25,8 en el área rural y el 7,2 por ciento en zonas urbanas. Respecto de la diferenciación por género, la EANNAmostró que el trabajo infantil para el mercado es realizado entre un 63 y un 72 por ciento por varones (según se trate de la ciudad o el campo), masculinización que es aún más pronunciada en el ca-
so de la producción para el autoconsumo (del 64 al 83 por ciento); mientras que la tarea doméstica intensiva recae sobre todo en las mujeres (entre el 55 y el 59 por ciento). En cuanto al tiempo que a los niños les insume trabajar, el 41 por ciento le dedica de 3 a 10 horas semanales, el 28,2 por ciento de 1 a 3 horas, el 23,5 entre 10 y 36 horas y el 7,2 por ciento emplea en trabajar 36 horas o más, una proporción que se mantiene en el área rural. “Hay niños que nos dijeron que trabajan hasta 84 horas semanales”, dijo Anchorena.
Por otro lado, la no escolarización se quintuplica entre los niños y adolescentes que trabajan en relación con los que no, tanto en el campo como en la ciudad, y la cantidad de chicos que repitieron un año se duplica también entre los primeros. El plan fue presentado por el titular de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (Conaeti), Fausto Spiga. “Lamentablemente todavía son muchos los chicos en situación de trabajo infantil y tenemos que apuntar a una política mucho más efectiva para cumplir con los objetivos establecidos”, señaló. Cincuenta ministros de Trabajo y delegaciones de cien países participan en Buenos Aires de la IV Conferencia Mundial sobre Erradicación Sostenida de Trabajo Infantil, en cuya apertura el director general de la OIT, Guy Ryder, instó a gobiernos, empresas y gremios a dejar de “buscar excusas” y “trabajar en acciones” para eliminar este flagelo en 2025. El sindicalista británico señaló que si bien el trabajo infantil afecta hoy a 100 millones menos de chicos que hace cuatro años, “casi 1 de cada 10” trabajan y “hubo una desaceleración significativa” en el descenso. “El reto imperiosos de esta Conferencia es hacer más y hacerlo más rápido. En la Agenda (de Desarrollo Sostenible) 2030 de la ONU, el objetivo 8.7 nos compromete a todos a poner fin al trabajo infantil en todas sus formas de aquí a 2025 y al trabajo forzoso al 2030”, dijo el titular de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Crónica Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 2 Nº documentos: 1
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.COM.AR
V I E R N E S 1 7 D E N OV I E M B R E D E 2 0 1 7
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CASA ROSADA. Firmaron todos los distritos del país, excepto San Luis
Histórico pacto fiscal entre la Nación y las provincias NAHUEL VENTURA
el dato
Roberto Di Sandro El Decano 70 años en la Casa Rosada
rdisandro@cronica.com.ar
Restricción temporal
E
l gobierno nacional firmó un “acuerdo histórico”-así lo denominó- con los gobernadores. Después de largas negociaciones, el presidente Mauricio Macri firmó el amplio documento ante la presencia de todos los mandatarios del país, con excepción del que gobierna la provincia de San Luis. El encuentro se llenó de expectativas desde muy temprano cuando los gobernadores provinciales llegaron a la Casa Rosada. En síntesis, antes de entrar en detalle, el jefe de gabinete, Marcos Peña, y los ministros de Hacienda, Nicolás Dujovne, y del Interior, Rogelio Frigerio, junto con los gobernadores Rosana Bertone (Tierra del Fuego), Gerardo Morales (Jujuy) y Hugo Passalacqua (Misiones), anunciaron en una amplia conferencia de prensa que serán mantenidos “los derechos del trabajador, con los mejoramientos que se puedan aplicar”; que en el curso del próximo año serán eliminadas las jubilaciones de privilegio “en todas sus dimensiones” y que la provincia de Buenos Aires “llegó a un acuerdo para recibir los 65.000 millones de pesos en lo que hace al Fondo del Conurbano”. Pero además se escuchó una frase previa del Presidente de la Nación, ya culminada la reunión, en el sentido de que “la gente no puede esperar más”, lo que motivó la rapidez en la firma del pacto fiscal, al cual se le incorporaron algunas propuestas de carácter directo en lo que hace al régimen laboral. “Estamos conformes”, dijeron prácticamente todos los presentes cuando desfilaron ante los periodistas. No obstante, el ministro Frigerio -a quien se sindicó como uno “de los funcionarios que buscó siempre coincidencias”- consideró que “existen algunos detalles a los cuales todavía falta pulir y lo haremos en el curso de los próximos encuentros”. Cabe destacar la contundente apreciación de la gobernadora Bertone, quien hace días llegó “indignada” a la Casa Rosada por medidas que había anunciado el
STAFF CRONICA
Se resolvió impedir el acceso del periodismo al Patio de las Palmeras, durante el tiempo en que los gobernadores permanecieron en el sector, “para evitar molestar” a los mandatarios, según se explicó.
PASSALACQUA, MORALES, PEÑA, DUJOVNE, BERTONE Y FRIGERIO PARTICIPARON DE LA CONFERENCIA DE PRENSA. ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, en perjuicio de la economía de Tierra del Fuego. En plena conferencia de prensa tomó el micrófono y antes de contestar preguntas levantó el tono de voz para decir: “Ahora sí volví a ser amiga del ministro Dujovne y estoy muy conforme con el acuerdo firmado”.
Dos datas salientes No bien llegó a la Rosada, el Presidente habló con el jefe de gabinete, Marcos Peña, y allí resolvió que “hoy mismo -por ayer- debemos firmar el acuerdo con los gobernadores”. A las 12, aproximadamente, se sentó en el Salón Eva Perón del primer piso y allí, en medio de gran expectativa, comenzó el encuentro. “Basta de privilegios”, declaró en un momento de la reunión el Presidente, y allí se establecieron detalles “contundentes” en torno a la mirada que el gobierno expondrá ante el Congreso sobre los privilegios jubilatorios. Entran en el formato que se envía al Congreso “un conjunto de propuestas que terminarán con ese privilegio el año que viene” se
Director: Alejandro A. Olmos. Jefe de Redacción: Matías Kaplan. Subjefe de Redacción: Jorge Rodríguez. Arte: Antonio Ortiz.
acotó en las fuentes consultadas. Pero surgieron dos datas como para resaltar: la primera en torno a si “se ha cedido en algo”. La respuesta, que después se hizo pública en la conferencia de prensa, fue “no es una cuestión de toma y daca, sino de saber analizar y coincidir en consecuencia”. La otra tenía que ver con la “rapidez” que se busca en determinados temas que son tabú: la jubilación de privilegio. Se acaba. El año que viene va al Parlamento, que debe eliminarlas, ya en los diputados así como en la Justicia y otros sectores.
Preguntas y respuestas Después, en el Salón de los Pueblos Originarios, ubicado en la planta baja de la Casa de Gobierno, se realizó la conferencia de prensa. Previo al contacto se vio la figura de Macri hablando ante los gobernadores donde allí, sí, impactó con un “hay mucha gente que no puede esperar” y rescató dos o tres iniciativas de primer nivel que deben enviarse al Congreso “para su aprobación”. Hubo algunos puntos que derivaron en criterios dispares “pero se pusie-
ron de acuerdo por lo menos en lo básico”, se acotó a los periodistas. Tras terminar el mensaje presidencial a través de las pantallas de televisión, los gobernadores comenzaron a descender en el ascensor presidencial y por la escalera. En el Patio de las Palmeras había prohibiciones para la circulación de los periodistas, por lo que el director de Prensa, Carlos Galligani, concurrió más tarde a la Sala de Periodistas para aclarar que “sólo hoy (por ayer) se dispusieron estas restricciones para evitar molestar a los gobernadores que luego acudirían a la reunión de prensa”, acotó. Casi simultáneamente, nuestro habitual colaborador permanente Bernardo Gonçalves Borrega se acercó hasta el salón de la reunión periodística para agregar una noticia más a la agenda presidencial: “Mañana (por hoy) el presidente Macri hablará en un acto que se realizará en Tecnópolis”. De inmediato comenzó el diálogo con los funcionarios presentes.
“Somos amigos” En un momento dado de la conferencia de prensa se observó una gran sonrisa entre Berto-
ne y Dujovne. Estaban sentados una al lado del otro. Habían tenido un enfrentamiento verbal que después de algunos días se superó y, al contrario, mostró una solución al problema de Tierra del Fuego. Tanto fue así, que en un instante la dama tomó el micrófono y antes de contestar las preguntas de la prensa se anticipó a aclarar que “ahora somos amigos... todo quedó solucionado” y al unísono levanto la mano de su ex contrincante y sellaron con un fuerte apretón de manos, bien público, el entredicho de otras horas. Después, la gobernadora se mostró contenta “y conforme” por el acuerdo logrado. En uno de los requerimientos en el diálogo periodístico, “Crónica” preguntó sobre un tema bastante complejo que surge de algunos trascendidos y también de versiones constantes: “”Quitarles las conquistas a los trabajadores”, que estaría dentro del formato propuesto por el gobierno al Congreso. La pregunta fue dirigida al jefe de gabinete, quien tras resaltar una serie de iniciativas que se aprobaron junto a la CGT, respondió así: “Nadie les va a quitar las conquistas logradas y serán respetados los derechos del trabajador”, incluyendo ciertas mejoras y algunas modificaciones “que tienen mucho que ver con el presente y el futuro, pero siempre con el aporte de los sectores laborales”. Además el funcionario insistió en señalar que “los hombres de la CGT, como todos los que hoy firmamos este acuerdo, estuvieron claros y precisos en actuar de buena fe, y de ninguna manera hablar de leer la letra chica”, con lo cual “todos sabemos que estamos actuando con claridad absoluta y sin tener dudas de unos y otros”.
Redacción: Combate de Los Pozos 639. CABA. Publicidad: 5550-8600. Impreso en talleres propios: Av. Juan de Garay 130. CABA. El diario Crónica es propiedad de EDITORIAL SARMIENTO S.A. Edición de la Mañana. Registro de la Propiedad Intelectual en trámite. Suscripción y circulación: 0810-122-2582 de 10 a 16 hs. suscripciones@cronica.com.ar Dirección: Av. Juan de Garay 130. CABA. ISSN 1850-1516.
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Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 8 Nº documentos: 1
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d Marcha y reclamo de un plan de lucha de todos los sectores
dLos trabajadores de PepsiCo, tercerizados de Latam y de Coca Cola, y los Movimientos de Agrupaciones Clasistas realizaron un corte del tránsito en la zona del Obelisco en protesta por la reforma laboral y en reclamo al sector sindical de un plan de lucha colectivo. El corte no afectó la circulación de los colectivos que se desplazan por el Metrobus, explicó Claudio Dellecarbonara. El dirigente del gremio del subte dijo que “no cortamos el Metrobus porque nosotros no queremos afectar a los trabajadores, que son los que más utilizan ese servicio”. En tanto, en horas de la tarde se realizó un plenario de delegados independientes de las CTA y la CGT para analizar y resolver los pasos a seguir en contra de la reforma laboral que se debatirá en el Congreso. “Seguimos en la calle porque el Gobierno y las patronales están dilapidando todos los derechos de los trabajadores”, dijo más temprano el delegado de PepsiCo, Camilo Mones. “El gobierno y las patronales quieren aumentar sus ganancias a costa de los derechos de millones de trabajadores”, sostuvo. “Quieren imponer un banco de horas para quitar las extras y organizar nuestras vidas en función de sus necesidades, bajar los costos de los despidos, aumentar la tercerización y pasantías”, añadió. En tanto, Dellecarbonara reclamó “el fin de la tregua y pasividad y que se tomen las medidas necesarias para rechazar este ataque al mundo laboral”. Por último, los trabajadores del Movimiento de Agrupaciones Clasistas plantearon que también rechazan con fuerza la reforma previsional que se debatiría en el Congreso.
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Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 9 Nº documentos: 1
Buenos Aires, viernes 17 de noviembre de 2017 | Diario Popular
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actualidad gremial
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cESTADO DE ALERTA Y MOVILIZACION b
cRECHAZAN LA REFORMAb
Yasky y Micheli coinciden en el rechazo del acuerdo
Aeronáuticos en lucha por pérdida de puestos
d
e Ambos secretarios generales repudiaron el consenso alcanzado por el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, y la cúpula de la CGT y no descartan marchas y movilizaciones para expresar su bronca.
Daer: “La integridad del derecho laboral está a salvo”
L
as dos CTA (Central de Trabajadores Argentinos), lideradas por Hugo Yasky y Pablo Micheli, respectivamente, rechazaron el acuerdo alcanzado entre la CGT y el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, en relación con el proyecto de reforma laboral. “Repudiamos cualquier acuerdo de reforma laboral que se alcance con el gobierno nacional. Esto significa una traición de aquellos que hablan en el Día de la Lealtad de los trabajadores y de la patria, pero después en las sombras de los despachos oficiales firman contra los genuinos intereses de sus representados”, dijo Yasky a través de un comunicado. El dirigente adelantó que su central se encuentra en estado de “movilización y alerta”, y anticipó que se movilizará junto a otros gremios y organizaciones sociales para “expresar el rechazo a estas reformas y contra el ajuste que lleva adelante el gobierno de Mauricio Macri”. Por su parte, el secretario general de la CTA Autónoma, Pablo Micheli, también expresó su rechazo al acuerdo alcanzado entre la CGT y el ministro Triaca. En declaraciones radiales, Micheli indicó que “es una sorpresa desagradable la aceptación de la reforma laboral por parte de la CGT”.
dYasky y Micheli les apuntaron a los integrantes de la cúpula cegetista.
“Esta reforma implica la flexibilización laboral y la destrucción del piso de derechos laborales que conseguimos durante 100 años. Esta reforma atrasa 100 años”, indicó Micheli, quien no descartó convocar a una movilización o un paro nacional. El miércoles, la mesa chica de la CGT y el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, alcanzaron una serie de “consensos básicos” en torno al proyecto oficial de reforma laboral, aunque quedaron aspectos de la iniciativa oficial que
serán analizadas seguramente en la última semana de noviembre cuando sesione el consejo directivo de la Confederación General del Trabajo (CGT). La postura de las centrales de los trabajadores fue similar a la expresada por los movimientos sociales que, con marchas, reclamaron el rechazo al consenso por la reforma laboral y la posibilidad de llevar la bronca por el tema a las calles y hacer todos lo posible para desalentar su aprobación.i
c“CAMBIO DE PARADIGMA QUE ATRASA 100 AÑOS”, SEGUN SADOPb
cPOSTURA DE UPCNb
Docentes enseñan el camino de oposición
“Su aprobación dependerá del Parlamento”
La conducción de Sadop decidió el estado de alerta y movilización ante “la posibilidad de que el gobierno nacional avance con las reformas del régimen laboral, tributario y del sistema jubilatorio”, y denunció que esas iniciativas son “un cambio de paradigma que atrasa cien años”. “Esas iniciativas son un cambio de paradigma que atrasa cien años
El titular de UPCN, Andrés Rodríguez, confirmó que la central obrera y el gobierno alcanzaron un “consenso” en torno al proyecto oficial de reforma laboral, aunque “su aprobación deberá resolverse en el Parlamento”. “Se ha logrado un consenso el día de ayer finalmente; después lo tiene que resolver el Congreso”, explicó el dirigente gremial.i
en materia educativa, laboral, previsional y tributaria. El Sadop las rechazó de forma total y absoluta porque violan la Constitución Nacional y los postulados mundiales de derechos humanos laborales, reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ratificados por el Congreso”, indicó la secretaria general de la organización gremial, María Lazzaro.i
dUno de los secretarios generales de la CGT, Héctor Daer, aseguró que, con el texto de la reforma laboral acordado entre el gobierno y la central obrera, “la integridad del derecho” del trabajo está “a salvo”. “La integridad del derecho laboral está a salvo”, afirmó Daer tras los “consensos básicos” alcanzados entre el Gobierno y la central sindical en relación al proyecto de reforma laboral. El sindicalista explicó: “Pudimos acordar un proyecto que no toque esos temas que para nosotros eran fundamentales”. Consideró además que “hay ignorancia sobre los límites de la negociación por parte de compañeros que tienen una posición más terminante”. “Esto no es la reforma de Brasil ni una reforma que haya tocado los derechos fundamentales de ningún trabajador; quedan en pie los derechos colectivos”, puntualizó. Precisó que “se incorporaron al cómputo de las indemnizaciones a las horas extras y las comisiones y se dejó de lado el banco de horas”. Además, el secretario general del gremio de la Sanidad sostuvo que “la única forma de acompañar un proyecto era que no toque derechos fundamentales”. “Se acordó un mecanismo para facilitar que alrededor de 900 mil trabajadores en relación de dependencia que no están formalizados tengan un camino para que sus empleadores los formalicen”, sostuvo el gremialista.
La secretaria general de la Asociación de Tripulantes de Cabina de Pasajeros de Empresas Aerocomerciales (Atcpea), Paula Marconi, aseguró que “se fortaleció la unidad de los gremios aeronáuticos” en la lucha contra “la pérdida de cientos de puestos de trabajo como consecuencia de la extranjerización del holding Latam”. La dirigente gremial formuló esos conceptos en el contexto del plenario nacional intersindical realizado en la sede de la Federación de Obreros y Empleados Telefónicos (Foetra Buenos Aires), en el que participaron más de 500 delegados e integrantes de comisiones directivas sindicales. Siete gremios aeronáuticos (APA, APTA, UPSA, UALA, APLA, Atepsa y Atcpea) analizaron en ese encuentro una agenda de variadas problemáticas que afectan a la actividad, como la recomposición salarial en las empresas y la situación del personal. “El objetivo es fortalecer y dignifi-
m Para la gremialista, es preciso consolidar el diálogo y el consenso para garantizar que no se pierdan “derechos adquiridos”. car la unidad de los trabajadores aeronáuticos, por lo que continuará la lucha en rechazo de la extranjerización del holding Latam”, destacó Marconi, quien también denunció que en los últimos meses cerraron sectores y, los empleos, “no se recuperan sino que se disfrazan con retiros voluntarios o la migración interna”. La dirigente sindical añadió que “la unidad de los gremios permitirá oponerse a un sistema aerocomercial que toma a los trabajadores como variable de ajuste y procura achicar los puestos laborales de los aeronáuticos”, puntualizó un documento de prensa. Rechazaron también las reformas laboral y previsional y acordaron la adopción de “las medidas necesarias en defensa del empleo”.i
afectar a los trabajadores, que son los que más utilizan ese servicio”. En tanto, en horas de la tarde se realizó un plenario de delegados independientes de las CTA y la CGT para analizar y resolver los pasos a seguir en contra de la reforma laboral que se debatirá en el Congreso. “Seguimos en la calle porque el Gobierno y las patronales ra comenzar a debatirlo el próxiestán dilapidando todos los derechos de los trabajadores”, dijo Recorte en B/N % de ocupación: 16,97 Valor: 13237,71€ Periodicidad: Diaria Tirada: 113.000 Difusión: No disp. más temprano el delegado de PepsiCo, Camilo Mones. “El cEL MARTES YA LO EMPIEZAN A TRATAR EN COMISIONb gobierno y las patronales quieren aumentar sus ganancias a costa de los derechos de millones de trabajadores”, sostuvo. “Quieren En pos de reducir la litigiosidad, se es-Sumas no remunerativas: se proimponer un banco de horas para pecifican los alcances del concepto de híbe el carácter no remunerativo a quitar las extras y organizar solidaridad. conceptos, rubros y/o sumas de natunuestras vidas en función de sus -Baja de litigiosidad: se buscan raleza salarial, salvo los supuestos exnecesidades, bajar los costos de los adaptar conceptos a jurisprudencia u presamente habilitados por el ordenadespidos, aumentar la tercerización ordenar conceptos que son controver- miento legal. y pasantías”, añadió. En tanto, tidos o contradictorios en algunos fa-Fondo de Cese Laboral: se perDellecarbonara reclamó “el fin de mite la creación de un fondo voluntaA continuación se transcriben los se crea una nueva figura para trabaja- llos. la tregua y pasividad y que se puntos principales del proyecto de re- dores autónomos que presten servi-Cálculo de Indemnizaciones: se rio con contribución a cargo del emtomen las medidas necesarias para forma laboral que acordaron el Go- cios especializados para una persona ajusta la normativa a la jurispruden- pleador aprobado por CCT para el rechazar este ataque al mundo bierno y la CGT. física o jurídica, de la que dependan cia, unificando criterios y generando cumplimiento de las indemnizaciolaboral”. Por último, los -Regularización del Trabajo No económicamente hasta el 80% de sus previsibilidad en los valores a incorpo- nes. Se crearán Institutos que admitrabajadores del Movimiento de nistrarán dichos fondos, garantizanRegistrado: Se propone una condona- ingresos anuales y/o no se superen las rar. Agrupaciones Clasistas plantearon ción de deuda para aquellos emplea- 22 horas semanales de dedicación. -Irrenunciabilidad: se garantiza la do el cumplimiento de las obligacioque también rechazan con fuerza la -Externalización de tareas: busca validez de las modificaciones de con- nes. dores que regularicen la situación de reforma previsional que se ordenar normativamente la situación tratos celebrados entre empleador y sus trabajadores. -Equidad de Género y Cuidadebatiría en el Congreso. -Trabajadores Profesionales Autó- de los trabajadores de empresas que trabajador mediante la homologación dos: se establece licencia por paterempleo, entonces buscamos generar
cabo un plenario de soluciones dando incentivos correctos”. Diario Popular trabajadores. “No “El proyecto entrará mañana Fecha: viernes, 17 de noviembre vamos a permitir lade 2017 (por hoy) en el Congreso para que Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Banelco, y daremos sea tratado en las semanas entranlucha tes”, subrayó el funcionario sobre Página: 8 en la calle”, el proyecto que deberá tratar en alertó el 1 Nº documentos: primer término el Senado, donde gremialista. los legisladores ya se preparan pa-
Con relación a los cambios realizados al borrador, el ministro destacó que “el espíritu del proyecto se conservó”, pero reconoció que “hay debates” para ir más a fondo con una reforma laboral “que hoy no se pueden dar porque primero hay que profundizar más el diálogo”. Respecto de los cuestionamientos a la reforma laboral de parte del secretario gremial de la CGT y refe-
cas”, al tiempo que recordó que Hugo Moyano hijo, quien es abogado laboralista, estuvo entre quienes “revisaron” el proyecto original e hizo “propuestas” para introducir cambios. Trabajo difundió un punteo con el contenido de aspectos de la ley, y dijo que se busca “un ordenamiento del vínculo laboral para mejorar el marco legal y bajar la litigiosidad”.i
con asistencia sindical o letrada.
nidad y adopción de 15 días. i
Los puntos salientes del proyecto oficial
nomos Económicamente Vinculados:
prestan servicios en otras empresas.
“a la ón sí, ia la n-
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La Nación la alaMeda Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Pablo Moyano, crítico y conderespaldo eclesiástico Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre 2017 El dirigente Página: 18camionero Pablo Moyano apuntó con du- pasada estuvo en el Vaticano, dijo que “no hubo un reza en la CGT contra la reforma laboral, con la compa- acuerdo” con el Gobierno y que el único logro fue “sacar Nº 1 ñíadocumentos: del arzobispo Marcelo Sánchez Sorondo, canciller los artículos que más complicaban a los trabajadores”.
de la Pontiicia Academia de Ciencias, y del legislador porteño Gustavo Vera. El gremialista, que la semana
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Sánchez Sorondo condenó el trabajo esclavo y pidió “que la indignación se maniieste públicamente”.ß
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Inesperada reconiguración del mapa sindical por los cambios laborales Mientras la CGT avanzaría hacia una conducción única, se radicalizarían los gremios opositores Nicolás Balinotti LA NACION
El apretón de manos entre el Gobierno y la CGT por el proyecto de ley de reforma laboral podría derivar en una inesperada reconiguración del mapa sindical. Quedarían, de un lado, la cúpula de la CGT como la interlocutora con la Casa Rosada y, en el otro extremo, se amontonarán gremios cegetistas díscolos, las dos CTA, el sindicalismo clasista que se identiica con la izquierda y los movimientos sociales. Pero, sin dudas, el reacomodamiento de piezas más interesante se daría en la CGT, que el año próximo podría consensuar dar de baja el triunvirato e ir hacia un liderazgo de conducción única. Además, orgánicamente, buscará recuperar protagonismo político en el rearmado del PJ, excluyendo al kirchnerismo. Tallan en esa estrategia el sector de “los Gordos” y otros sindicalistas cercanos al macrismo, como Oscar Mangone, Antonio Cassia, el bastión de gremios que comulga con el taxista Omar Viviani y los ex laderos de Gerónimo Venegas en las 62 Organizaciones Peronistas, el histórico brazo político de la central obrera que hoy está desarticulado. El sector dialoguista de la CGT, en el que están los gremios de mayor relevancia, trazó parte de su hoja de ruta política con el senador Miguel Ángel Pichetto y el gobernador tucumano, Juan Manzur. La liga de gobernadores prácticamente tercerizó en la CGT su postura legislativa sobre la reforma laboral. Se verá en unas semanas cuánto predicamento tienen realmente
los mandatarios provinciales sobre sus legisladores. El Gobierno echó a rodar un borrador de la reforma laboral con 145 artículos, entre los que se preveían grandes cambios a la legislación vigente, algo que no se había charlado previamente entre los negociadores. Derivó en una larga y tensa negociación con la CGT, que inalmente logró despejar los puntos más resistidos, que signiicaban una pérdida de derechos para el empleado. En la negociación, el ministro de Trabajo, Jorge Triaca, y el vicejefe de Gabinete Mario Quintana se ocuparon especialmente de consensuar el ítem que quizá más rechazo le generaba a Hugo Moyano, a quien el Presidente todavía considera un aliado. Se trata del artículo que fomentaba la tercerización en áreas como seguridad, higiene, informática y transporte. Se alcanzó una tregua al establecer que “el tercerizado” no puede percibir menos salario que el del convenio colectivo de la actividad principal y al limitarlo sólo al transporte de pasajeros, excluyendo el de cargas, ámbito especíico de Moyano. Los abogados de camioneros celebraron la modiicación. En el Gobierno, sin embargo, no creen haber domesticado a los Moyano. Mauricio Macri mantiene su vínculo con Hugo Moyano, a quien privilegia a veces con charlas a solas. Pero nadie en el oicialismo sabe cómo tratar con Pablo, número dos en el escalafón jerárquico de los camioneros y a quien Cristina Kirchner le envió el martes pasado un guiño a través de las redes sociales. Sin participación en las negociaciones con el Gobierno a pesar de ser el secretario gremial de la CGT, Pablo Moyano se mueve casi de manera autónoma en la central obrera. Insiste ante sus colegas en que desconfía de las políticas oiciales y cree que Macri “está al acecho de
las conquistas laborales”. Para el triunvirato de mando, la postura de Pablo es “inlexible”. Pero lo que más incertidumbre genera es que lo asumen como un dirigente “impredecible”. Desde hace meses, Pablo Moyano mantiene reuniones sectoriales en su despacho del tercer piso de Azopardo 802. Pasaron por allí dirigentes sociales, cooperativistas y hasta sindicalistas que fueron candidatos por el kirchnerismo en la última elección. Su última gran jugada fue ayer, al encabezar un acto en el mítico salón Felipe Vallese para cooperativistas, desde donde criticó el pacto que sellaron sus colegas con Triaca (ver aparte). La estrategia de Pablo Moyano es avanzar en la construcción de una corriente similar al legendario Movimiento de los Trabajadores Argentinos (MTA) que su padre lideró en los años de Carlos Menem presidente. Sería un frente con sesgo opositor que incluiría a gremios, organizaciones sociales y entidades empresarias afectadas por las políticas de la gestión de Macri. No sorprendería ver al hijo rebelde de Moyano encabezar dentro de dos semanas una movilización callejera en contra del proyecto de reforma laboral. Coincidiría allí con los gremios de la Corriente Federal, los aeronáuticos, las dos CTA y dirigentes de izquierda con los que tiene buena relación, como el ferroviario Rubén Sobrero. Mientras el rompecabezas sindical se acomoda tras el cimbronazo por los eventuales cambios en la legislación laboral, el jueves y el viernes próximos llegará desde Roma una imagen inédita: el papa Francisco participará de una cumbre mundial sindical en la que se prevé una foto con los líderes de la CGT y de las dos CTA. Simbolizará una unidad fugaz, de ocasión. Un nuevo rompecabezas sindical ya está en marcha.ß
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La Nación Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 12, 13 Nº documentos: 2
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POLÍTICA Edición de hoy a cargo de Jorge Liotti www.lanacion.com/seccion | @LNpolitica | Facebook.com/lanacion politica@lanacion.com.ar
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El pacto fiscal en la balanza: el Gobierno impuso la reforma que buscaba, pero debió ceder en varios puntos
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¿Qué logró el Gobierno? 1 Consiguió reformar el reparto del impuesto a las ganancias 2 Impuso los cambios en la distribución del impuesto al cheque 3 Logró que las provincias bajen los juicios a la Nación por más fondos 4 Se aseguró respaldo para cambiar el régimen de jubilaciones 5 Avanzará con la ley de responsabilidad fiscal
La nueva etapa | histórico pacto fiscal
Macri compensó a las provincias y destrabó dos reformas cruciales El Gobierno se comprometió a emitir bonos por $ 80.000 millones y los gobernadores, a desistir de las demandas judiciales; así liberaron el camino para avanzar con los cambios tributarios y jubilatorios que impulsa la Casa Rosada Mariano Obarrio LA NACION
El presidente Mauricio Macri logró ayer firmar el consenso fiscal con todas las provincias, menos con San Luis. La novedad consistió en que los gobernadores aceptaron desistir de 56 juicios contra la Nación por deudas por $340.000 millones y el Gobierno los compensará con un bono de $ 80.000 millones (US$ 4574 millones) a 11 años y tasa de 6%, que se distribuirá según el índice de coparticipación entre las provincias que lo hagan. Asimismo, se eliminó el Fondo del Conurbano Bonaerense (FCB), de 65.000 millones, que se distribuían entre las provincias. La Nación compensará a la provincia de Buenos Aires con $ 40.000 millones en 2018 y con 65.000 millones en 2019. Así se
eliminará el tope que pesa sobre ese distrito, de 650 millones. La gobernadora bonaerense, María Eugenia Vidal, clara ganadora, celebró: “Hoy es un día histórico”. Su ministro de Economía, Hernán Lacunza, agregó: “Es el día más importante de nuestra gestión” (ver página 17). Una vez aprobada la ley en el Congreso, la provincia también desistirá de su demanda ante la Corte Suprema por $ 400.000 millones no percibidos por el FCB en estos años. En las 22 páginas del consenso iscal, los gobernadores aceptaron, en un plazo de 5 años, bajar impuestos provinciales distorsivos a los ingresos brutos y sellos por el 1,5% del PBI, equivalentes a $ 150.000 millones, aumentar el impuesto inmobiliario y mantener el gasto constante mediante la aprobación de la ley de responsabilidad iscal. Según pudo saber la
nacion, la renuncia de las provincias
a las deudas –San Luis aceptaría en estos días–, la baja de impuestos locales y la compensación a Buenos Aires fueron las discusiones más calientes de estas 48 horas entre los gobernadores y los ministros del Interior, Rogelio Frigerio, y de Hacienda, Nicolás Dujovne. Al resolverlas, Macri se anotó un gran triunfo político, que se sumó al acuerdo con la CGT, anteayer, por la reforma laboral. Ambos irán al Congreso en forma de proyectos de ley en las próximas semanas con fuerte consenso. A última hora de anteayer, cuando el acuerdo tambaleaba, Frigerio fue a negociar con todos los gobernadores a la sede del Consejo Federal de Inversiones (CFI). Los gobernadores se quejaban de que “se le da todo” a Buenos Aires por ser gobernada por Vidal, de Cambiemos.
Macri les habla a los gobernadores después de acordar un amplio pacto fiscal
Frigerio replicó: “No hay provincias que pierden y una que gana. Hay una que deja de ser perjudicada por años y otras que quedan igual”. En tanto, Dujovne diseñaba el esquema del bono de 80.000 millones para compensar los desistimientos de las provincias de sus juicios: $ 5000 millones se darán en 2018 y $ 12.000 millones en 2019. Allí se destrabó el acuerdo. “Fueron muchos años de trabajo y conianza, de ir a las provincias y hablar con ellos”, dijo a la nacion un allegado directo a Frigerio. Se acordó también recalcular los aumentos de jubilaciones en forma trimestral con un indicador ligeramente superior al índice de inlación. Se abandona así al aumento según la suba de la recaudación y del PBI. En Hacienda aseguran que aún no se estimó el ahorro iscal, pero que
sería de $ 60.000 a 70.000 millones. Además, ambas partes acordaron garantizar el 82% móvil y eliminar las jubilaciones de privilegio. El pacto prevé la eliminación del FCB mediante la supresión del artículo 104 de la ley de impuesto a las ganancias. Las provincias dejan así de distribuirse 65.000 millones, la Anses perderá 130.000 millones y se eliminarán aportes del Tesoro nacional por 13.000 millones. Unos $ 230.000 millones de Ganancias que hoy van al FCB, la Anses y otros destinos pasarán a la masa coparticipable de las provincias. La Nación compensará a la Anses y esta recibirá, además, todo el impuesto al cheque, unos 194.000 millones. Y todo el impuesto a las ganancias irá a las provincias. También la Casa Rosada se comprometió a inanciar el déicit de las
La Nación Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 12, 13 Nº documentos: 2
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POLÍTICA | 13
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¿Qué resignó el Gobierno en la negociación con las provincias? 1 Deberá retribuir a Buenos Aires $ 40.000 millones (2018) y $ 65.000 millones (2019) por el Fondo del Conurbano 2 Tendrá que desembolsar $ 80.000 millones en bonos para compensar a las provincias por la renuncia a los juicios 3 El ajuste de las jubilaciones será superior a la inflación 4 Por el fin del Fondo del Conurbano, la Anses perderá $ 130.000 millones 5 Repartirá entre las provincias lo que recaude por el revalúo fiscal
cajas jubilatorias provinciales no transferidas. En el Salón Eva Perón de la Casa Rosada, Macri irmó el acuerdo y en un discurso de 6 minutos dijo que “es un gran paso hacia adelante”. Participaron todos los gobernadores menos los de Santa Cruz, Santiago del Estero, San Luis y Chaco, que enviaron a sus vicegobernadores. Además de Macri, irmaron el jefe de Gabinete, Marcos Peña; sus vicejefes, Mario Quintana y Gustavo Lopetegui; Frigerio y Dujovne. Peña, Frigerio y Dujovne subrayaron luego que ninguna provincia perderá recursos. También acordaron una ley de revalúo impositivo y de activos, de lo cual se coparticipará el impuesto. El Gobierno financiará además el déicit de las cajas previsionales no transferidas. Además, las provincias se comprometieron a aplicar una ley de responsabilidad iscal en sus municipios y a que las valuaciones iscales de los inmuebles converjan con las de mercado. También se acordó que la ley de presupuesto 2018 incluirá una transferencia del Banco Nación de $ 20.000 millones al Tesoro, algo a lo que se oponían los peronistas. Se prorrogarán todas las asignaciones especíicas, se impulsará la adecuación de los impuestos sobre los combustibles líquidos, gas natural, gasoil y naftas, y se negociarán las leyes de coparticipación federal y de modernización del Estado.ß
Presidencia
Los gobernadores festejaron los últimos cambios como un gol sobre la hora Celebraron en especial la compensación por suspender las demandas contra la Nación Lucrecia Bullrich LA NACION
Hubieran querido más, pero saben que lo que consiguieron ayer es evidentemente mejor que los escenarios amenazantes que los acecharon en los últimos meses. Los gobernadores quedaron satisfechos con la negociación del nuevo pacto iscal, sobre todo con la compensación a cambio de desistir de los juicios contra la Nación, la ratiicación de que la Casa Rosada resarcirá a María Eugenia Vidal con recursos nacionales por la renuncia al Fondo del Conurbano y por los cambios en la reforma previsional. La prueba más clara de la conformidad de la mayoría fue que, a diferencia de otros encuentros entre ellos y con el Gobierno, varios hablaron en público después de la foto con Mauricio Macri. El cordobés Juan Schiaretti, por ejemplo, describió el pacto como “un muy buen acuerdo federal” y destacó la eliminación de los subsidios al transporte y la electricidad en el área metropolitana, un tema con el que se embanderó desde el principio de las gestiones entre las provincias y la Nación por el nuevo esquema de reparto de recursos. “Aquello que planteamos los cordobeses de que hay que acabar con los subsidios diferenciales que beneician a los habitantes de la Capital Federal y del Gran Buenos Aires se puso en el acuerdo”, celebró Schiaretti. El documento irmado ayer –que ahora analizarán el Congreso y las legislaturas provinciales a través de varios proyectos de ley– prevé terminar con los subsidios a la energía en 2019 y al transporte en 2021. El socialista santafecino Miguel Lifschitz hizo foco en un tema que afecta directamente a su provincia, cuya resolución fue indispensable para que aceptara firmar. A último momento, consiguió incluir una cláusula en la que se alude especíicamente a la deuda que la Nación mantiene con Santa Fe por la devolución de los 15 puntos de coparticipación que se destinaban a la Anses. Por este tema, Santa Fe consiguió un fallo irme a su favor de la Corte Suprema. En el pacto quedó escrito que a más tardar el 31 de marzo próximo deberán acordarse los términos del pago de la deuda, que asciende a 51.000 millones de pesos. “Con el primer documento [el proyecto original del Gobierno] estábamos perdiendo 4 a 0 y ter-
minamos ganando con un gol en tiempo de descuento”, graficó, futbolero. También festejó que la compensación a Buenos Aires por el Fondo del Conurbano corra por cuenta de la Nación. “Nos quita la espada de Damocles que todos teníamos sobre la cabeza”, dijo a Radio Splendid. El gobernador de Tucumán, Juan Manzur, es uno de los que celebraron el acuerdo, pero tiene temas pendientes con la Casa Rosada: todavía espera una resolución por la suba del impuesto a las bebidas sin alcohol azucaradas y al etanol. “El acuerdo deja bien a la provincia”, evaluó el tucumano. Las gestiones por los cambios en los impuestos internos seguirán la semana próxima. Más alineados con la Casa Rosada se mostraron Juan Manuel Urtubey (Salta) y Alberto Weretilneck (Río Negro). “Hoy [por ayer] vivimos una jornada de institucionalidad y consensos”, celebró el patagónico. Calculó que si Vidal no hubiera renunciado al reclamo por el Fondo del Conurbano y la Corte hubiera fallado a su favor, Río Negro habría perdido 1900 millones de pesos. Urtubey, por su parte, planteó que el “equilibrio iscal” que persigue el nuevo pacto iscal “se necesita en la Argentina”. Jubilaciones Sergio Uñac (San Juan) fue uno de los promotores de los cambios que destrabaron la discusión por la reforma previsional. En particular, la aplicación del 82 por ciento móvil a las jubilaciones mínimas con 30 años de aportes. La clave de la resolución de ese debate, uno de los más ásperos de la negociación, fue la cláusula que prevé que las jubilaciones aumenten por encima de la inlación y no exclusivamente por la evolución de los precios, como pretendía el Gobierno. “¿Con qué cara volvíamos a la provincia con la «novedad» de que las jubilaciones iban a aumentar menos que hasta ahora? Nos iban a matar. Necesitábamos llevarnos algo”, graicaron a la nacion desde una provincia del norte. En líneas generales, los gobernadores creen que las legislaturas aprobarán el pacto sin mayores resistencias. “Ningún legislador va a querer pagar el precio de ser el que traba el bono por el Fondo del Conurbano o el cambio en las jubilaciones”, razonaban ayer la mayoría de los caciques provinciales. ß
San Luis fue la única que se negó a irmar, pero sigue negociando
La oportunidad de un acuerdo responsable y superador
La provincia tiene dos juicios con sentencia firme por $ 18.000 millones
opinión
Si bien la expectativa era alcanzar el 100% de las irmas, la ausencia de San Luis en el documento no fue una sorpresa. La provincia que gobierna Alberto Rodríguez Saá fue la única que no suscribió el acuerdo iscal. Pese a la negativa, en la Casa Rosada mantienen abierto el diálogo con la “esperanza” de que se sume en las próximas semanas. Para Macri, Rodríguez Saá, que no estuvo presente ayer, es un enigma insondable. O, en palabras de uno de sus asesores, “está loco”. Pero la ausencia no generó malestar; incluso instruyó a Frigerio para agotar todos los esfuerzos necesarios para sumar a la provincia de San Luis al pacto. El vicegobernador puntano, Carlos Ponce, explicó que no suscribió el pacto por considerar insuiciente la propuesta del Gobierno. El argumento central es que San Luis tiene a su favor dos fallos de la Corte Suprema contra el Poder Ejecutivo. “Era un tema complicado para San Luis. Entendiendo que tenemos dos juicios con sentencia irme, que representan alrededor de 18 mil millones de pesos, y otros sin sentencia. En total representan 32 mil millones de pesos”, señaló Ponce a Télam. Ponce, que asistió a la reunión en representación del gobernador Adolfo Rodríguez Saá, con licencia por vacaciones en España, precisó que “no tenía las facultades” para aceptar la propuesta oicial. “No podíamos irmar este acuerdo. A la provincia de Buenos Aires le acomodaron las cuentas y hoy se está llevando los 65 mil millones de pesos que irá cobrando hasta 2020”, agregó. Ponce, además, se quejó que a la provincia “no llegan Aportes del Tesoro Nacional” como asistencia, como los girados a otros distritos, entre ellos Buenos Aires, que recibió 40 mil millones de pesos bajo este mecanismo. “Pareciera ser que San Luis está fuera de todo ese tipo de ayuda o de aportes que tiene que dar la Nación. Incluso entendemos que hay como una suerte de discriminación, tanto en obras públicas como en un montón de otros casos, que San Luis nunca recibió”, sostuvo el vicegobernador. Y cerró: “Me parece bárbaro que seamos solidarios, pero sí que no nos discriminen ni nos dejen afuera de esta manera”.ß
Nadin Argañaraz PARA LA NACION
E
l gobierno federal y las provincias han logrado un acuerdo cuyos principales puntos se vislumbran como claves para el futuro de las relaciones económicas y iscales en el país. Las partes se encontraron ante una gran oportunidad para acordar un paraguas legal, que pudo abarcar las cuatro grandes reformas necesarias para que desde el Estado, en sus distintos niveles, se comience a encaminar a nuestro país en el sendero del desarrollo: 1. Un acuerdo de responsabilidad iscal para garantizar que la visibilidad de la información iscal sea una política de Estado. 2. Un acuerdo sobre el reparto de recursos públicos que garantice la sostenibilidad eiciente y equitativa del desequilibrio iscal vertical en el país. Si bien aún se está lejos de consensuar un nuevo acuerdo de coparticipación, se han dado pasos hacia una mayor simpliicación. 3. Una reforma tributaria nacional que disminuya el peso de los impuestos, principalmente el de los más distorsivos (impuesto al cheque) y que, a la vez, aumente el grado de progresividad. 4. Un cambio en el esquema tributario subnacional. En las provincias, buscando remover gradualmente las distorsiones más importantes del impuesto a los ingresos brutos, mientras se consensúa su sustitución por un impuesto más neutral. A nivel municipal, reconociendo la necesidad de focalizar el inanciamiento de los servicios públicos a través de tasas bien cuantiicadas. El contexto provisto por la reforma tributaria indicaba que era necesaria una estrategia de espacio iscal integrado, que ordene iscalmente todo el espacio geográico del país, tanto en materia de gasto público como su inanciamiento. Para alcanzar el acuerdo, cada participante realizó concesiones respecto de la política fiscal, restringiéndose también sus grados de libertad, de cara a los próximos años. La cuantiicación de lo que puede haber resignado cada jugador podrá hacerse una vez que se conozcan los detalles especíicos del acuerdo, o incluso cuando comience a resultar operativo. La estrategia elegida debiera tener como objetivo primordial una baja gradual del peso del gasto público consolidado en la economía, que posibilitará sostener una reducción del déicit y de la presión tributaria. Claro que estos últimos objetivos también podrían lograrse recurriendo a un mayor endeudamiento. Pero esto quitaría consistencia y credibilidad.ß
El Cronista Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 7 Nº documentos: 1
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El a c ue rdo c o n Triac a de s ató la te ns ió n e n la inte rna s indic a l
Enviado papal presiona al Gobierno por la agenda del G20 E. M.C.
El ca m i o n e r o a se gu r ó q u e " n o h u b o a cu e r d o " co n e l Go b i e r n o y q u e el m ovim ie nt o obrero r e ch a za e l p r o y e ct o e n su e st a d o a ct u a l . El l u n e s p o d r í a n d e f i n i r se m e d i d a s d e f u e r za
El ar z o b i sp o M ar c el o Sán ch ez So r o n d o , can ci l l er d e l a Po n t i f i ci a Acad em i a p ar a l as Ci en c i as So ci al es, p ar t i ci p ó ayer d el act o q u e d i ver so s sind i cat o s y co o p er at i vas celeb r ar o n en la CGT "en d ef en sa d el t r ab aj o d igno", y an t e u n au d i t o r i o r ep l et o d e l íd er es g r em i al es y t r ab aj ad o r es asal ar i ad o s e i n f o r m al es l an z ó cr ít i cas al Go b i er n o n aci o n al .
I EZEQUIEL M. CHABAY echab ay@cr onist a.com A u n d ía d el en t en d i m i en t o d el Go b i er n o co n la cú p u l a d e CGT, el secr et ar i o g r em i al d e la cent r al ob r er a y l íd er d el si n d i cat o d e Cam i o n er o s, Pab l o Mo yan o , o r q u est ó u n a señ al d e f u er z a co n t r a la r ef o r m a l ab o r al q u e i m p u l sa la Casa Rosad a, y avi só q u e d e n i n g ú n m o d o el m ovim i en t o ob r er o acat ar á el proyect o t al cu al p r evé en vi ar l o el M i n i st er i o d e Tr ab aj o . D e u n m o d o si m i l ar p r o ced i er o n ot r as o r g an i z aci o n es o b r er as, t o d as en u n r ech az o u n án i m e a u n pot en ci al p act o q u e vu l n er e derech o s co n sag r ad o s en la Ley d e Co n t r at o d e Tr ab aj o (LCT ). En el sal ó n Fel i p e Valiese, d el ed i f i ci o d e Az op ar d o, con f l u yer o n r ep r esen t an t es y asal ar i ad o s d e var i o s si n d i cat o s co n mil i t an t es d e la Co n f ed er aci ó n Naci o n al d e Co o p er at i vas d e Trab aj o (CN CT ) y ot r os t r ab aj ad ores q u e se en cu en t r an en la inf o r m al i d ad . A la i n u su al p ost al se p legó el can ci l l er d e la Pont ificia Acad em i a d e l as Ci en ci as So ci al es, el ar z o b i sp o Mar cel o Sán ch ez So r o n d o , u n h o m b r e q u e f u n g e co m o i n t er l o cu t o r d el Pap a co n la cl ase p o l ít i ca y sind i cal , y q u e sen t ad o al l ad o d el l eg i sl ad or p o r t eñ o Gu st avo Ver a d esl i z ó ab i er t am en t e cr ít i cas el Go b i er n o n aci o n al . M o yan o h i j o d en u n ci ó la "perver si d ad " d el m o d el o econ óm i -
Moyano. rodeado de sind icalist as y coop er at i vi st as, con un guiño provenient e del Vat icano co d el Go b i er n o , q u e "sol o h a ben ef i ci ad o a los g r an d es sect or es" y "sig ue p er j u d i can d o a los trab aj ad or es, q u e p or q u er er trabaj ar m ás hor as, ah o r a q u i er en q u e p ag u en Gan an ci as" El cam i o n er o evi t ó ch o car ab i er t am en t e co n el t r i unvi r at o ceget ist a, q u e co m p o n en 1 l ect or Daer (San i d ad ), Ju an Car l o s
Moyano avisó que reclamará frente al Congreso para bajar los artículos sobre los que no hay consenso Sch m i d (Dr agad o y Balizam iento) y Car l os Acu ñ a (Est aci oner os). Dir igió los d ar d os h aci a el m inist ro d e Trabaj o, Jorge Tr iaca. "Se ap r esur ó al h ab l ar d e u n acu er d o sobr e la r ef or m a laboral. D e 140 art ículos, se logró r em over lo q u e m ás le pegaba a los t rabaj adores, co m o la r esp onsab i l i d ad solidar ia lim it ada", ad vir t ió Mo yan o , q u i en luego avisó: " D e acá a q u e se tra-
t e el p r oyect o en Sen ad or es y Dip u t ad o s vam o s a ex igir q u e se an u l en t odos los ar t ícul os desfavor ab les a los t rabaj adores". En ot r o gest o d e al ej am i en t o d el t r i u n vi r at o , M o y an o avi só q u e el p r ó x i m o l u n es se p l eg ar á al p l en ar i o d e t r ab aj ad o r es convo cad o p o r el secr et ar i o g en er al d e la Aso ci aci ó n Ban car i a y refer en t e d e la Co r r i en t e Si n d i cal , Ser g i o Palaz z o. El b an car i o sal i ó ayer a d en o st ar la r ef o r m a y obser vó q u e l o s cam b i o s en m at er ia d e l eg i sl aci ó n l ab o r al so l o b en ef i ci ar ían al Go b i er n o . Al ai r e p o r la r ad i o Fut uRock l ' M , el b an car i o d i j o n o cr eer q u e el Go b i er n o b u sq u e sosten er e i n cl u so cr ear m ás f u en t es g en u i n as d e t r ab aj o . " N o h ay n i n g u n a g ar an t ía d e q u e est e Go b i er n o se p o n g a d el l ad o d e los t r ab aj ad o r es el d ía q u e el sect o r em p r esar i o q u i er a desped i r em p l ead o s. Est o es u n chant aj e d eci d i d o ", d ef i n i ó . Al ej ad o d e la m esa ch i ca d e la CGT, Palaz z o se d esen t en d i ó d e lo q u e d eci d a h acer or gánica-
m en t e la cen t r al ob r er a, y an u n ci ó q u e el p r ó x i m o l u n es m ant en d r á u n p l en ar i o co n delegad o s y m i l i t an t es p ar a "p l an t ear l a n ecesi d ad d e u n a m ovilizaci ó n cu an d o se em p i ece a t r at ar est e acu er d o en el Con g r eso, ind ep en d i en t em en t e d e q u e tenga acu er d o " d e los d i r i g en t es d e Az o p ar d o . "Yo l o q u e p r et en d o,
El titular de La Bancaria, Palazzo convocó a un plenario el lunes para definir medidas de fuerza co m o d i r i g en t e d e La Ban car i a, es n o sal i r t arde", r em ar có . Tam b i én ayer , la Cen t r al d e Tr ab aj ad o r es Ar g en t i n o s (CTA), l i d er ad a p o r Hu g o Yask y, y la CTA Au t ó n o m a, co n Pab l o Mich el i a la cab ez a, r ech az ar o n la si n t o n ía en t r e la CGT y Tr i aca, y avi sar o n q u e se en cu en t r an en est ad o d e m o vi l i z aci ó n y al er t a, (ver ap ar t e).
Sán c h ez So r o n d o v i n o al p aís co n m o t i vo d e u n sem in ar i o cel eb r ad o en Ro sar i o p ar a d eb at i r acci o n es f r en t e al cam b i o cl i m át i co , en el q u e h ab l ó el eco n o m i st a Jef f r ey Sach s, ex aseso r esp eci al d el secr et ar i o g en er al d e l as Naci o n es Un i d as Ban Ki - M o o n sob r e est os d esaf ío s g l o b al es. Sach s acu d i ó al even t o invi t ad o p or la i n t en d en t a d e Ro sar i o , M ó n i c a Fei n , y o t r o s j ef es co m u n al es d e San t a Fe. El p r el ad o ci t ó ese d et al l e para en r o st r ar l e a la Casa Rosad a n o h ab er d ad o r el evan ci a a la vi si t a d el eco n o m i st a d e Har var d . A su vez . an i m ó al m o vi m i en t o o b r er o a ex igir al Go b i er n o q u e i n cl u ya el trab aj o f o r z ad o y el cam b i o clim át i co en la ag en d a a d eb at i r d u r an t e la p r esi d en ci a argent i n a d el G20. q u e se i n i ci a el I o d e d i ci em b r e. " Q u e n o se h ab l e d e est e t em a es u n p r o b l em a", o p i n ó el ar z o b i sp o . " N o h ay vo l u n t ad d e cam b i ar , p o r q u e prim a la vo l u n t ad d el d i n er o ", l an z ó d esd e el escen ar i o , l u eg o d e cr i t i car el "cap i t al i sm o sal vaj e" q u e ex p l o t a d el t r ab aj ad o r y "m at a al p l an eta". y an t es d e p ed i r a l o s trab aj ad o r es "q u e se m an i f i est en " y "q u e l a i n d i g n aci ó n se h ag a sen t i r cl ar am en t e".
TAMBIEN SE MOVILIZARON ORGANIZACIONES SOCIALES Y DE IZQUIERDA
Protesta y marcha de las dos CTA e n el Obe lis co contra los cambios laborale s EL CRONISTA La av en i d a 9 d e Ju l i o , a la alt ur a d el Ob el i s c o , f u e n u evam en t e ayer el ep i cen t r o d e var i as p r o t est as c o n b l o q u eo s al t r án si t o p o r p ar t e d e m an i f est an t es d e o r g an i z aci o n es soci al es, si n d i cal es y d e i z q u i er d a, q u e l l ev ar o n u n a b at er ía d e r ecl am o s al g o b i er n o n ac i o n al y al p o r t eñ o . A la m añ an a, t rab aj ad o r es d e Pep si Co , j u n t o a t er cer i z ad o s y a m i l i t an t es d e
b i t an t es d e asen t am i en t o s d e l a Ci u d ad p r o t est ar o n p o r la " l en t i t u d " en la u r b an i z ac i ó n d e l as vi l l as. Lo s seg u i d o r es d el PT S y em p l ead o s d e l as m u l t i n aci o n al es se c o n c en t r ar o n d esd e l as 7:00 en el l u g ar e i m p i d i er o n d u r an t e var i as h o r as el p aso d e l o s veh ícu l o s, l o q u e g en er ó im p o r t an t es c o m p l i c ac i o n es en el m i cr o cen t r o . Lo s m an i f est an t es cu est i o n ar o n d u r am en t e a l a c o n d u c c i ó n d e la CGT
" Las d o s CTA y t o d o s l o s sind i cat o s q u e h an cr i t i cad o est a r ef o r m a d eb er ían p o n er se a l a cab ez a d e u n p l an d e l u ch a en ser i o p ar a en f r en t ar y d er r o t ar en l as cal l es est a o f en si va reac c i o n ar i a" , s o s t u v o N i c o l á s d el Cañ o , d i p u t ad o el ect o d e la i z q u i er d a. La j o r n ad a d e p r o t est a f u e o r g an i z ad a p o r l o s em p l ead o s d e Pep si Co , en c o n j u n t o co n el M o v i m i e n t o d e A g r u p aci o n es Cl asi st as, y c o n t ó c o n el ap o yo
La 9 de Julio, ot ra vez ep icent r o de p r ot est as cont ra el Gobierno Ci en c i as So ci al es d e l a UBA , en la q u e d ef i n i r í an p o si b l es m ed i d as a t o m ar en co n t r a d e l o s p r o yect o s d el Go b i er n o . En
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Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 7 Nº documentos: 1
Buenos Aires, viernes% 17 de de 2017 | DiarioValor: Popular Recorte en color denoviembre ocupación: 55,85 43563,42€
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actualidad económica
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cHABRA AJUSTES TRIMESTRALES EN LINEA CON LA INFLACIONb
cPOR 80 MIL MILLONESb
Acuerdan cambiar fórmula de aumento de jubilaciones
Un bono para compensar a las provincias FOTO NA
e Acuerdan en cambiar la fórmula de aumento en jubilaciones y en la AUH: habrá ajustes trimestrales y estarán por encima de la inflación. Afirman que el sistema vigente no preservaba el valor real de los haberes.
L
os gobernadores del oficialismo y la oposición acordaron ayer con el gobierno nacional avanzar con el cambio de la fórmula de aumento en las jubilaciones y de la Asignación Universal por Hijo (AUH), la cual estará por encima de la inflación, serán ajustes trimestrales y además prevé la eliminación de los regímenes de privilegio. En la actualidad, las jubilaciones se actualizan en marzo y septiembre a partir de una ecuación que combina la evolución de los salarios y el incremento de la recaudación, el cual rige desde 2009. El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, confirmó así que el gobierno avanzará el año próximo con su iniciativa de modificar el cálculo de ajuste jubilatorio, que pasará a estar atado a la inflación. “Lo que nosotros estamos implementando es un sistema equivalente al que existe en todo el mundo que tiende a preservar el valor real de las jubilaciones, y ese es nuestro objetivo”, dijo el funcionario. Según el ministro de Hacienda, el actual sistema de movilidad jubilatoria no preservaba el valor real de los haberes porque era procíclico y “por eso en años en los que se aceleraba la inflación, las jubilaciones caían”. Si avanza la modificación de la Ley de Movilidad Jubilatoria en el Congreso, los haberes jubilatorios subirán por encima del Índice de Precios al Consumidor del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). Este tema fue consensuado con los gobernadores de todas las pro-
h
El jefe de Gabinete, Marcos Peña, dejó claro que el objetivo de los cambios en el área previsional es “para dar sustentabilidad” al sistema.
d“Lo que nosotros estamos implementando es un sistema equivalente al que existe en todo el mundo”, dijo Dujovne.
m Dujovne dijo que la fórmula actual de ajuste jubilatorio “estaba siendo mal computada”. vincias en el marco de las discusiones por el Pacto Fiscal que firmó ayer Macri junto a los jefes provinciales en la Casa Rosada. El ministro del Interior, Rogelio Frigerio, precisó que del acuerdo con los gobernadores se desprende que se impulsará una fórmula de movilidad de las prestaciones que se ajuste trimestralmente que garantice aumentos por encima de la evolución de la inflación. También se garantizarán haberes equivalentes al 82% del Salario Mínimo, Vital y Móvil a quienes hayan cumplido los 30 años de servicio con aporte efectivo; y se impulsará la eliminación de las inequidades generadas por los regímenes de las jubilaciones de privilegio, dijo Frigerio. Tras la firma del acuerdo, Dujovne dijo que la fórmula actual de ajuste jubilatorio “estaba siendo mal computada” puesto que no incluía a los beneficiarios de las moratorias previsionales y “era un problema que había que resolver”. El funcionario explicó que el cambio de la fórmula de cálculo jubilatorio había que hacerlo porque con los gobernadores se acordó derogar el artículo 104 de la Ley del Impuesto a las Ganancias. Es que el gobierno nacional propuso a las provincias coparticipar la totalidad de lo que se recaude por el Impuesto a las Ganancias, con lo que además aumentará el dinero que re-
cibe la provincia de Buenos Aires para compensar su pedido de actualizar el Fondo del Conurbano. Hasta ahora, el 20% de la recaudación de Ganancias iba a financiar la ANSeS; el gobierno prevé compensar esa pérdida que registrará el organismo previsional con lo que ingrese por el impuesto al Cheque, que desaparecerá en 2022. “Como se va a derogar el artículo 104 de la Ley de Ganancias las jubilaciones hubieran mostrado una fuerte caída en 2018. De ahí la
necesidad de moverse hacia una fórmula que tome el índice de precios para preservar el real de las jubilaciones”, dijo Dujovne. El funcionario se expresó así en una conferencia de prensa junto a el jefe de Gabinete, Marcos Peña, y al ministro del Interior, Rogelio Frigerio, tras la firma del Pacto Fiscal en casa Rosada. De la conferencia también participaron los gobernadores de Jujuy, Gerardo Morales; de Tierra del Fuego, Rosana Bertone; y de Misiones, Hugo Passalacqua.i
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El gobierno emitirá un bono de 80.000 millones de pesos a favor de las provincias que, como compromiso firmado en el Pacto Fiscal, desistan de los juicios por coparticipación que tienen radicados contra la Nación en la Justicia. El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, explicó que el bono tendrá una tasa de 6%, con amortización anual a 10 años de plazo y que se le entregará a cada provincia de acuerdo con “su coeficiente de participación en la coparticipación”. Quedan exceptuadas de esta percepción la provincia de Buenos Aires, que renunció a reclamarle al Estado su deuda por el Fondo del Conurbano a cambio de una compensación y la Ciudad de Buenos Aires. Tal como se había acordado, la gobernadora María Eugenia Vidal retirará la demanda ante la Corte y recibirá a cambio 40 mil millones de pesos en 2018 y 65 mil millones en 2019. El ministro dijo que la compensación alcanzará a las provincias con juicios con sentencia firme, como Santa Fe y a San Luis, si firma el pacto, ya que la provincia cuyana todavía no acordó con la Nación. Según el acuerdo fiscal, el gobierno también emitirá un bono para todas las gobernaciones y la Ciudad de Buenos Aires, excluyendo a la provincia de Buenos Aires, a 11 años, que genere servicios por cinco mil millones de pesos en 2018, y doce mil millones de pesos, por año a partir del 2019, según el inciso “C” del acta del pacto fiscal. Esos bonos serán distribuidos entre las jurisdicciones que aprueben el consenso en función de los coeficientes efectivos de distribución resultantes del régimen general de Coparticipación Federal de Impuestos. i
Página12 Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 4 Nº documentos: 1
PAGINA I12 / VIERNES 17 DE NOVIEMBRE DE 2017
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El Gobierno confirmó la modificación de la fórmula de movilidad de los haberes
Jubilaciones como variable de ajuste Por David Cufré
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El pacto fiscal entre la Nación y las provincias incluye cambios sustanciales en el sistema jubilatorio. La reforma previsional es en buena medida la llave que permitió alcanzar el entendimiento entre el gobierno central y los gobernadores, dado que son los jubilados quienes resignan recursos para permitir mayores partidas a la provincia de Buenos Aires y cambios profundos en la coparticipación impositiva. También es clave para el esquema de baja de contribuciones a la seguridad social que establece la reforma tributaria, que a su vez conecta con la reforma laboral. La pérdida para la Anses sería cercana a los 115 mil millones de pesos. La transformación principal que anunciaron ayer los ministros del Interior, Rogelio Frigerio, y Hacienda, Nicolás Dujovne, es el reemplazo de la Ley de Movilidad actual por otro mecanismo de actualización de haberes en base a la inflación del Indec. Este último funcionario sostuvo que se diseñará una nueva fórmula que “garantizará aumentos por encima de la evolución de la inflación”, según el texto acordado con los mandatarios provinciales. Sin embargo, Dujovne no dio precisiones sobre cuánto mayor a la inflación serían los aumentos y sostuvo que esa fórmula “aún debe ser plasmada”. En principio, si las subas fueran lo mismo que el IPC del Indec, los jubilados que cobran la mínima perderían casi 11 mil pesos en 2018, incluyendo el aguinaldo, respecto de lo que les correspondería con la movilidad vigente. Frigerio señaló que los incrementos a los jubilados serán trimestrales, atados a la inflación, más un plus no especificado. Hasta el momento las actualizaciones son dos veces al año, en marzo y en septiembre, con una fórmula que combina la evolución de los ingresos tributarios y a la seguridad social con la marcha de los salarios de los trabajadores activos. Ese esquema permitió entre marzo de 2009, cuando se puso en práctica, y septiembre de 2017 que las jubilaciones registraran aumentos acumulados de 950 por ciento. En el mismo período, la inflación fue menor, del 692 por ciento, según las mediciones de consultoras privadas, el gobierno porteño y desde 2016, el Indec. Durante esos años, el haber mínimo pasó de 690 a 7246 pesos. Si en lugar de aplicarse esa fórmula las jubilaciones hubieran estado atadas a la inflación, la mínima habría quedado en 5470 pesos, un 24,5 por ciento menos. “El objetivo de los cambios es darle sustentabilidad al sistema previsional”, afirmó a su vez el jefe de Gabinete, Marcos Peña, aunque no presentó estimaciones sobre cómo impactará la nueva coparticipación con las provincias ni la disminución
El acuerdo entre la Nación y las provincias fue posible, en buena medida, por los recortes que sufrirá el sistema previsional. Los aumentos de haberes estarán atados a la inflación, más un adicional no definido. Los otros cambios. Sandra Cartasso
Jubilaciones de privilegio
El mecanismo de actualización de ingresos jubilatorios será establecido con una nueva fórmula.
de contribuciones empresarias a la seguridad social. Según los cálculos del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), la Anses resignará unos 115 mil millones de pesos en 2018. La respuesta a la contradicción de achicar los fondos para la seguridad social para “darle sustentabilidad al sistema” se encuentra, por la información disponible, en la modificación de la Ley de Movilidad jubilatoria, que daría lugar a menores aumentos de haberes. Y no solo a los jubilados, sino
flación dará la nueva fórmula del Gobierno. De acuerdo al informe del CEPA, la Anses perderá 111 mil millones de pesos por la quita del 20 por ciento del impuesto a las Ganancias, otros 43 mil millones por la rebaja de contribuciones a la seguridad social que figuran en la reforma tributaria y 12 mil millones por la devolución de 3 puntos de la coparticipación de la Nación a las provincias a partir del fallo de la Corte Suprema de fines de 2015. Frente a ello, la Anses recibi-
El Gobierno sostiene que busca darle “sustentabilidad” al sistema jubilatorio, pero avanza con una quita de ingresos a la Anses. también a los titulares de la Asignación Universal por Hijo (AUH), asignaciones familiares, pensiones no contributivas (invalidez y otras), pensión universal para el adulto mayor y pensiones a ex combatientes de Malvinas, que también actualizan sus ingresos con la fórmula actual y que, de ahora en más, será en base a la inflación más un agregado. Según el CEPA, los jubilados perderán unos 900 pesos por mes el próximo año, más el aguinaldo, entre lo que determinaría la movilidad actual y los ajustes solo con inflación. A ese cálculo ahora le resta determinar cuánto más que la in-
rá 51 mil millones más por la asignación del ciento por ciento de la recaudación del impuesto al cheque. El saldo estimado para 2018, por lo tanto, arroja esa pérdida de 115 mil millones de pesos.
82 por ciento móvil El segundo punto que figura en el acuerdo entre la Nación y las provincias es que las jubilaciones tendrán garantizado “el 82 por ciento del salario mínimo vital y móvil para aquellas personas que hayan cumplido los 30 años de servicios con aportes efectivos”. El título del 82
por ciento móvil puede ser marketinero, pero en la práctica no implica mayores mejoras respecto de la situación actual. En este momento el salario mínimo se ubica en 8860 pesos y la jubilación mínima está en 7246 pesos, el 81,7 por ciento. Para llegar al 82 por ciento del salario mínimo, la jubilación mínima debería aumentar hasta 7265 pesos. La diferencia son 19 pesos. En enero está previsto que el salario mínimo escale a 9500 pesos, por lo cual el 82 por ciento serían 7790 pesos. En ese caso sí el aumento del haber previsional mínimo sería de 525 pesos en relación al nivel vigente. Los funcionarios no aclararon si el 82 por ciento móvil del salario mínimo será para los nuevos jubilados o para los actuales. Como el requisito es que tengan 30 años de servicios con aportes efectivos, en principio aquellos que accedieron a la jubilación con moratorias quedarían excluidos. Esto dejaría a más de la mitad de los que ganan la mínima fuera de esa garantía, en caso de que incluyera a los actuales jubilados. Sin embargo, según la estimación de especialistas en materia previsional, el 82 por ciento del salario mínimo alcanzaría solo a los nuevos jubilados. Otra aclaración importante en base a la información que entregaron los funcionarios es que el 82 por ciento móvil será sobre el salario mínimo, no sobre el salario actualizado con que se jubilen todos los trabajadores.
El tercer punto del acuerdo Nación-provincias es que se eliminarán “las jubilaciones de privilegio”. Como en el resto de los anuncios, no hubo precisiones sobre a qué se refiere el Gobierno con esa denominación. Si fueran los regímenes diferenciales y especiales, alcanzaría a los docentes, investigadores, científicos y todos aquellos que se desempeñan en actividades que generan un envejecimiento prematuro o lo hacen en lugares insalubres, como los recolectores de residuos, los mineros o en los altos hornos. “En rigor no se trata de privilegios, sino de compensaciones establecidas por las características especiales de cada actividad”, señaló a este diario Miguel Fernández Pastor, ex funcionario de la Anses. Los jueces y los diplomáticos tienen a su vez sistemas especiales que sí son muy favorables respecto del resto de los trabajadores. Durante el gobierno anterior hubo un intento por modificar estos dos sistemas, pero finalmente no se logró consenso político para avanzar, especialmente por la fuerte reacción de los jueces a la quita del sistema que los ampara.
Cajas provinciales “El gobierno nacional se comprometió a financiar los déficit de las cajas previsionales no transferidas”, sostiene el pacto fiscal. En la actualidad hay trece provincias que mantienen sus propios regímenes jubilatorios: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco, Entre Ríos, La Pampa, Chubut, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego. En conjunto acumulan un déficit que este año rondará los 20 mil millones de pesos, financiado por la administración central. Más del 80 por ciento de esa cifra corresponde a la provincia de Buenos Aires. Por lo tanto, la continuidad de la cobertura del desequilibrio por parte de la Nación encontrará a la gobernadora María Eugenia Vidal como principal ganadora de esta negociación. El gobierno de Mauricio Macri venía reclamando una “armonización” entre los regímenes no transferidos con el nacional, pero ayer los funcionarios tampoco entregaron detalles sobre este tema. Lo único que dijeron sobre la cuestión previsional es que el cambio de la movilidad jubilatoria deberá darse “de inmediato”. Ahí está el grueso del ajuste.
Crónica Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 4 Nº documentos: 1
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ACUERDO. Aún resta definir la nueva fórmula, pero estará atada al IPC
Las jubilaciones subirán más que la inflación NAHUEL VENTURA
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al como adelantó “Crónica”, el Ejecutivo nacional y los gobernadores acordaron ayer un nuevo sistema para calcular los aumentos de las jubilaciones, que aún no está definido. Según se informó en la conferencia de prensa posterior a la firma del pacto, “las jubilaciones subirán más que la inflación”. Así lo aseguraron los ministros que participaron de la misma, Nicolas Dujovne (Hacienda) y Rogelio Frigerio (Interior). Dujovne consideró que “estamos implementando un sistema que es igual al resto del mundo. Actualmente, si la inflación se disparaba la suba no acompañaba, y generaba distorsiones como la que se vivió el año pasado. Además, al derogar en este acuerdo el artículo 104 del Impuesto a las Ganancias, las jubiaciones iban a bajar mucho. Por eso, pensando en conservar el poder adquisitivo, atamos la suba la inflación”. Por su parte, Frigerio añadió que
“no hay modificación prevista en el Presupuesto. Lo mismo que estaba pautado para el 2018 es lo que se va a abonar”. Según cálculos iniciales, el próximo año se ajustaría en torno del 22%, algo que iba a ser menor si sólo se tenía en cuenta el IPC: el oficialismo calcula un incremento cercano al 12%, mientras los privados lo acercan hasta el 17%, aún cinco puntos porcentuales por debajo de la fórmula actual.
Negociación abierta Las declaraciones llegaron luego de la negociación en la que uno de los puntos planteados por los gobernadores fue no realizar el ajuste de los haberes unicamente mediante el Indice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC, sino agregarle algo a ese índice. ¿Qué es lo que se añade? Eso todavía se discute. Por ese motivo, el gobierno nacional confirmó en el comunicado difundi-
do a los medios que el acuerdo jubilatorio se hará “en forma trimestral, y por inflación”. Allí se evidencia que el tema sigue siendo producto de la negociación con los gobernadores, ya que el texto difundido no coincide totalmente con lo expuesto por los propios funcionarios. El miércoles, cuando los mandatarios provinciales discutieron durante tres horas solos y otras tres junto al ministro Frigerio, el tema surgió como parte de lo que se debía modificar para poder avanzar. Así lo confirmó el salteño Juan Manuel Urtubey, que informó que “hay consenso con el gobierno para que sea algo más que la inflación, no sólo el IPC, para gartantizar un piso básico de ingresos a los jubilados”. Además, según confirmaron luego los funcionarios, “quienes hayan realizado los 30 años de aportes tendrán asegurado que su jubilación sea el equivalente al 82% del Salario Mínimo, Vital y Móvil”.
ROGELIO FRIGERIO NEGOCIÓ EL CAMBIO CON LOS GOBERNADORES. Asimismo, se pondrá fin a las jubilaciones de privilegio. Eso no sólo involucra a los ex funcionarios estatales, sino que afectará a los convenios
colectivos que tienen beneficios por ser consideradas actividades insalubres y otras formas en las que la edad jubilatoria se adelanta.
TEMA POR TEMA
LOS PUNTOS SALIENTES DEL PACTO CON LAS PROVINCIAS El nuevo Pacto Fiscal firmado ayer entre las provincias (menos San Luis) y la Nación le costó al gobierno importantes concesiones, como la de garantizar que las jubilaciones no estarán por debajo del 82 por ciento del salario mínimo y la de financiar los déficits de las cajas previsionales no transferidas. En compensación, el Estado nacional logró que las provincias renuncien a las demandas judiciales por fondos coparticipables. Entre los principales compromisos formalizados se destaca el asumido por las provincias de bajar los impuestos distorsivos (Ingresos Brutos y Sellos) en una proporción equivalente al 1.5 por ciento del PBI en los próximos 5 años. También de aprobar y adherir al proyecto de una nueva ley de responsabilidad fiscal, mientras que mantendrán su gasto fiscal constante en términos reales en los próximos años. El pacto incluye un Acuerdo por el Fondo del Conurbano, mediante el cual Nación aportará 40 mil millones de pesos en 2018 y 65 mil millones en 2019 para la provincia de Buenos Aires, en tanto que la también acordada eliminación del artículo 104
del impuesto a las Ganancias beneficia a las provincias al hacer coparticipable la recaudación completa de este gravamen. Asimismo, será coparticipable el producto del revalúo impositivo. Por su lado, las provincias concedieron lo que parecía difícil hasta poco antes de firmar el acuerdo: desistir de los juicios contra la Nación por 340.000 millones de pesos, aparte de los 400.000 millones que reclamaba Buenos Aires por el Fondo del Conurbano. En el capítulo previsional, la Nación decidió que la recaudación del impuesto al Cheque sea destinada totalmente (100 por ciento) a la Anses. Sobre la reforma del régimen previsional, se eliminarán las jubilaciones de privilegio, en tanto que el Estado nacional se comprometió a financiar los déficits de las cajas previsionales no transferidas. Del otro lado, las provincias se comprometieron a aplicar una Ley de Responsabilidad Fiscal en los municipios de cada una de sus jurisdicciones. También pactaron, en el marco del impuesto Inmobiliario, que las valuaciones fiscales de los inmuebles converjan en el tiempo con las valuaciones de mercado.
Diario Popular Fecha: viernes, 17 de noviembre de 2017 Fecha Publicación: viernes, 17 de noviembre de 2017 Página: 6 Nº documentos: 1
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cUN ANALISIS DEL PACTO FISCAL SUSCRIPTO CON LOS GOBERNADORESb
cPREVEN DICIEMBRE AGITADOb
Compromisos, beneficios y dudas del acuerdo logrado
El paquete de reformas pasa al Congreso
FOTO PRESIDENCIA DE LA NACION
e El acuerdo que permitió la firma del Pacto Fiscal incluyó concesiones de parte del gobierno central y compromisos de todos los distritos, amén de arreglos particulares. Y una gran ganadora: María Eugenia Vidal.
è EMILIANO RUSSO
E
n el tira y afloje entre Nación y provincias que dio lugar al pomposo Acuerdo para un Nuevo Federalismo, ambas partes tuvieron que ceder: demandas contra el Estado federal, en el caso de las provincias, y compensaciones del Tesoro para los distritos, a fin de que no pierdan recursos por los pagos hacia Buenos Aires por la actualización del Fondo del Conurbano. El entendimiento también reflejó un cambio en la propuesta oficial sobre el recálculo de las jubilaciones: ahora se estudia instrumentar una fórmula “polinómica” que asegure que crezcan “por encima” de la inflación trimestral tal como se planteaba hace una semana. Las provincias también se comprometieron a bajar gradualmente impuestos distorsivos, como ingresos brutos y sellos. Y, también, a revisar los regímenes previsionales locales: hay 13 provincias que no transfirieron sus cajas jubilatorias a la Anses. Es el caso de Misiones. El gobernador Hugo Passalaqua admitió que “más que el tema previsional en nuestra provincia pesan más los cambios en ingresos brutos. Sí vamos a tener compensaciones de Hacienda por el tema jubilaciones”. Optó por no abundar ante la consulta de este diario sobre los pedidos de Nación para adecuarse al régimen federal. El propio Mauricio Macri, en el mensaje final del acuerdo, dijo que “tenemos que estudiar cambios en el sistema previsional para terminar con las jubilaciones de privilegio, para algunos no saquen ventajas a costa de otros”. Es que hay provincias donde los empleados estatales se jubilan a los 50 años y tienen otros privilegios particulares. En la conferencia de prensa realizada en Casa Rosada posterior a la firma del pacto fiscal, este diario quiso saber de los gobernadores presentes -Passalacqua, Rosana Bertone (Tierra del Fuego) y Gerardo Morales (Jujuy)sobre las exigencias de Nación para sus cajas previsionales, pero Frigerio retuvo el micrófono -antes había admitido que Buenos Aires obtendrá hacia 2019 la friolera de $65 mil millones
dLas provincias se comprometieron a bajar impuestos distorsivos.
m Un funcionario consultado anoche por este medio dijo que “los jubilados van a tener algo más que la inflación”. a cambio de retirar la demanda por el Fondo del Conurbano en la Corte Suprema- y dijo que “me anticipo a contestar las preguntas: no hubo ninguna cesión especifica de las provincias. Vamos a manejarnos con las provincias que no tienen las cajas transferidas, financiando aquellos componentes del déficit armonizados con la política de Anses”. Algunos representantes de provincias admitieron, por lo bajo, que aunque en la letra del acuerdo no estaba contemplado que tengan que armonizar los regímenes provinciales a los de Nación, hubo sugerencias. En cambio, destacaron que las cajas seguirán estando bajo la órbita provincial, luego de las versiones que daban cuenta que pretendían ser absorbidas por la Anses. Tras la conferencia, la gobernadora fueguina Rosana Bertone admitió que su administración ya promovió normativas para equiparar las jubilaciones provinciales a la normativa federal. “Ya lo modificamos, hemos subido las edades (jubilatorias). Ahora cada uno cada uno tiene que afrontar sus cajas de jubilaciones. En Tierra del Fuego tenemos un déficit de $2 mil millones, queremos que la caja y las jubilaciones de estatales sigan en la provincia, pero hay que hacerlo más sustentable en el tiempo, corregir bien las cosas y hacer más modificaciones que tiendan a esa sustentabilidad, pero para ello tengo que reunir consenso político”.
Acerca del proyecto oficial para cambiar la movilidad jubilatoria, que en principio sugería un ajuste por inflación trimestral, ayer el ministro Rogelio Frigerio admitió que la fórmula “estará por encima de la inflación”, sin dar detalles Un funcionario consultado anoche por este medio dijo que “los jubilados van a tener algo más que la inflación. La fórmula está, es compleja, es una forma polinómica, matemática pura”; de lo que aún no hay precisiones es sobre si tendrá en cuenta la recaudación de un tributo en particular. En este sentido, el titular de Hacienda, Nicolás Dujovne, argumentó el cambio. “Como se va a derogar el artículo 104 de la Ley de Ganancias (por la compensación a la Provincia por el Fondo del Conurbano), las jubilaciones hubieran mostrado una fuerte caída en 2018. De ahí la necesidad de moverse hacia una fórmula que tome el índice de precios para preservar el valor real”, apuntó. Respecto de la anulación de jubilaciones de privilegio, reconoció que “hay derechos adquiridos, pero para adelante tenemos que avanzar entre Nación y provincias en correcciones por lo que perciben ex funcionarios públicos y de la justicia”. El bono 2018, en cambio, es la zanahoria que le ha dado Nación a las provincias para que resignen los juicios contra el Estado federal por reasignación de recursos. Pese a que las provincias desistieron de seguir haciendo juicios, hubo arreglos particulares para -al decir de Bertone- quitar esa “espada de Damocles sobre la espalda” de las cuentas provinciales que signifi-
caba la demanda bonaerense por el Fondo. Fue el caso de Santa Fe que, con fallo favorable de la Corte en su demanda por $51 mil millones, se llevó el compromiso de Nación de que antes del 31 de marzo “tendrá acordado el monto y la modalidad de pago” de esa deuda. El vicegobernador de San Luis, Carlos Ponce, regresó al anochecer a Casa Rosada para una audiencia privada con el ministro Rogelio Frigerio. La idea, dicen en su entorno, es seguir negociando: la provincia tienen una sentencia de la Corte Suprema a favor en el reclamo por la deuda de Coparticipación y 14 juicios entablados con Nación por montos retroactivos de $40 mil millones. No descartan un ulterior acuerdo, pero por ello piden una compensación justa. “Las puertas siguen abiertas para el acuerdo. Alberto (Rodríguez Saá) vuelve la semana próxima al país”, esgrimen. Otro de los apartados del acuerdo es que promueve metas para la estandarización de los subsidios públicos: en 2019 para la energía eléctrica y en 2021 para el transporte; lo que se busca es que el precio del boleto de colectivo en la ciudad de Buenos Aires no reciba más aportes estatales que, por ejemplo, en Córdoba. Y también, en un título que semeja a la década del 90, se invita a las partes a consensuar una “nueva ley de modernización del Estado” que impulse “una administración pública al servicio del ciudadano en un marco de eficiencia, transparencia y calidad de servicio”. Esta iniciativa se conoce en medio de versiones sobre recortes de contratos en distintas dependencias estatales hacia fin de año para achicar el gasto. La gran ganadora del pacto fiscal fue la administración de María Eugenia Vidal, que podrá disponer en 2018 de $40 mil millones y de $65 mil millones en 2019, ajustados por inflación, para volcar a obras públicas y planes de asistencia en el Conurbano. La compensación termina por un lado con el Fondo del Conurbano con la derogación del artículo 104 de la ley del impuesto a las Ganancias, y por otro, activa un mecanismo de “transferencias automáticas” hacia el resto de las provincias que venían cobrando por ese tributo nacido en 1991. Las partes se comprometieron a que dentro de 30 días los gobiernos nacionales y provinciales elevarán a sus propias legislaturas los proyectos para modificar las leyes necesarias para dar cumplimiento al entendimiento. Es que, por caso, Vidal dijo que retirará la demanda presentada en el máximo tribunal una vez que el paquete de leyes sea sancionado y refrendado por la legislatura local. Cada jurisdicción, irremediablemente, deberá hacer lo mismo. i
El Congreso se alista para encarar d aquí hasta fin de año una agenda mu cargada con las reformas económica que la Rosada terminó de acordar con gobernadores y la CGT, y que se mate rializan en varios proyectos de ley. Tanto en el Senado como en D putados dan por hecho que sesiona rán todo diciembre y ya tienen traza do el camino que recorrerán los pro yectos de ley, algunos de los cuales y ingresaron pero estuvieron congela dos a la espera de los acuerdos que e gobierno ya terminó de tejer. En ese paquete aparecen, en principio, el Presupuesto 2018, l Ley de Responsabilidad Fiscal, la reformas laboral y tributaria, la mo dificación de la Ley de Movilidad Ju bilatoria y el Revalúo Fiscal y Conta ble, como proyectos principale que se cruzarán entre la Cámara d Diputados y el Senado. En primer lugar deberá ser apro bado el proyecto de ley de Pacto Fisca que según se supo consistirá en uno dos artículos en los que se ratificará e acuerdo alcanzado por la Nación y la provincias que engloba a todos lo otros temas. La Cámara baja tiene para tra tar el Presupuesto 2018 que ingresó en septiembre y también el proyec to de Reforma Tributaria, que entró el último miércoles por la noche en forma de un proyecto de ley 220 pá ginas, que comprende modificacio nes en varios impuestos (Ganancias IVA, aranceles a la importación, contribuciones patronales). Diputados también tratará e proyecto de ley de Revalúo Fiscal Contable, que restablecerá el ajust por inflación en los balances par los sujetos comprendidos en la Le de Impuesto a las Ganancias. Una vez aprobados esos proyec tos deberán pasar al Senado, que a su vez comenzará a darle tratamiento la otra parte del paquete de reforma que impulsa el gobierno, incluida l laboral, que fue acordada el últim miércoles con la CGT y entraría en l inmediato a la Cámara alta según con firmaron fuentes parlamentarias y de Poder Ejecutivo. En el Senado los legisladores s preparan para comenzar a debati el proyecto de reforma de la Ley d Contrato de Trabajo el próximo martes, en el ámbito de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Además, la Cámara alta tiene list para ser tratado el proyecto de Res ponsabilidad Fiscal que impone lím tes al gasto y a la contratación de per sonal para todas las jurisdicciones, in cluyendo a la Nación, y que una ve convertido en ley, deberá contar con la adhesión de las provincias. El proyecto de reforma de l Ley de Movilidad Jubilatoria, san cionada en 2009, ingresará también por el Senado. Toda esta agenda llevará a Congreso a sesionar durante casi to do diciembre.i