PROCESSPIL
Inspiration til den borgerstyrede byfornyelse
Sundholmskvarterets Områdeløft Københavns Kommune www.kk.dk/sundholmsvej
SUNDHOLMSVEJ
PROCESSPIL Inspiration til den borgerstyrede byfornyelse Processpil med byrumskort Hvordan laver du en bylivsstrategi for et kvarter, så både helt almindelige borgere fra den lokale styregruppe og forvaltningens fagpersoner får sat deres viden i spil og føler sig hørt? Hvordan kommer du hele vejen rundt, så du både får abstrakte kommunale strategier og de mest jordnære ideer om konkrete byrum ”lige dér på hjørnet af Sundholmsvej og Gullandsgade” med? PROCESSPILLET er udviklet med det formål at guide tolv borgere fra Sundholmskvarterets styregruppe igennem en kompleks opgave: At definere værdien af tredive konkrete byrumsprojekter, undersøge sammenhængene mellem dem, prioritere de ti vigtigste - og til sidste komme frem til en samlet bylivsstrategi og begrundelserne for hvorfor den sparker røv! Som dialogredskab lægger metoden vægt på det som er konkret - fx byrum og byrumsprojekter - og defor er den god til at sætte forskellige aktørgruppers typer af viden i spil. Metoden kan justeres efter hvor meget vægt man ønsker at lægge på diskussionen af kriterier, værdier og enkeltstående projekter. I Sundholmskvarteret har vi brugt metoden til at arbejde strategisk med kvarterets byrum, men vi tror at den kan anvendes bredt i forbindelse med beslutningsprocesser af mange slags. Især er den god hvis beslutningstagerne skal have stort ejerskab over resultatet, og alle skal igennem med en god følelse. Sundholmskvarterets Områdeløft håber at andre kan få glæde af erfaringerne og modtager meget gerne kommentarer eller idéer til forbedringer på sundholmsvej@tmf.kk.dk.
Sundholmskvarterets Områdeløft Februar 2010
Processpillet består af • Byrumskort svarende til det antal projekter man skal vælge imellem. Det store forberedelsesarbejde ligger i at forberede kortene. • Store luftfotos (A1) over området svarende til antallet af grupper.
Processpillets to trin Processpillet har to runder. I den første runde diskuterer, udfolder og undersøger man alle projekter - uden at vælge. Spillereglen her er at man ikke argumenterer, men undersøger. Målet er at gruppen tilsammen får et fælles overblik - ikke at alle får det komplette overblik. Der er fokus på vidensdeling og på at bruge alle de ressourcer man tilsammen har. I den anden runde prioriterer man byrummene. Målet er at ”gå fra 30 til 10” på en måde så alle kan stå inde for det, så ingen diskussioner bliver glemt og så valget er fagligt kvalificeret.
Roller • En processtyrer • Borformænd • En eller flere ressourceperson (faglig konsulent, fx arkitekt) • Grupper med 3-6 deltagere i hver
Tid og rammer Processen kan gennemføres på 2x3 timer. De to dele kan med stor fordel kan afholdes på to forskellige dage så der bliver tid til at ”fordøje” mellem de to delprocesser.
FORBEREDELSE Processen kræver grundig forberedelse. Den skal tilrettelægges så den matcher hhv. forvaltningens, styregruppens, formandskabets og sekretariatets forventninger og behov. Alle parter skal høres på forhånd, og det er en del af forberedelsen.
Spillekort Der skal forberedes et spillekort for hvert projekt. Kortet minder om et ”bilkort”, men i stedet for hestekræfter og fart gør kortene her det muligt hurtigt at sammenligne projekternes sværhedsgrad, størrelse, ejerforhold osv. Kortene viser også billeder af det konkrete byrum og skitseforslag til hvordan det kan udvikle sig. Visualiseringen og den enkle opstilling gør projekterne konkrete og lette at sammenligne. Signatur for hhv. ”stræk/forløb” og ”plads”
”Bjælken” nederst fremhæver de indsatsområder, projektet understøtter
”Sværhedsgrad” angiver en samlet vurdering af alle kendte udfordringer ”Nu-og-Mål”:Vurdering af mulighed for tilgængelighed og aktivitet i byrummet ”Bonus-info”: Aktuel viden, fx om nye samarbejdsparter eller parter der har trukket sig
”Udfordringer” og ”potentiale”viser alle kendte udfordringer og alt kendt potentiale i byrummet
Luftfoto På hvert bord ligger et A1 luftfoto over området. Alle projekter skal på forhånd tegnes ind og gives numre - så det er let for deltagerne at orientere sig og få et overblik.
DAG 1 30 byrum undersøges START Processtyreren præsenterer først hele processen, derefter målet for dagens arbejde og sikrer sig at der er tilslutning hos deltagerne:
MÅL: ”Dagens arbejde er færdigt når alle byrum er diskuteret igennem, og styregruppen tilsammen føler de har overblik nok til at starte prioriteringsarbejdet i morgen. Målet er ikke at alle når at diskutere alle byrum - men at alle byrum bliver diskuteret af nogen”.
SPILLEREGLERNE Processtyreren forklarer nu rammer og spilleregler: • Rammer På hvert bord er ca. ti byrumskort, et luftfoto og skriveredskaber. Bykortene er fordelt så hvert bord repræsenterer et geografisk delområde. På hvert byrumskort er plads til at skrive kommentarer. • Bordformænd Hvert bord faciliteres af en bordformand (fra sekretariatet) hvis opgave dels er at svare på spørgsmål til de enkelte projekter, dels hjælpe gruppen ind i kortene ved at stille spørgsmål (se liste med spørgsmål på næste side). • Grupperne Deltagerne deles i mindre grupper på tre-seks personer. Grupperne har 30 min ved hvert bord. Deres opgave er at diskutere byrummene igennem og skrive kommentarer på plancherne. Gruppernes fælles opgave er at nå alle byrum igennem - derfor opfordres grupperne til, når de kommer til et nyt bord, først at tage sig af de plancher, som ikke allerede er diskuteret. • Processtyrerens rolle er at styre tiden, sørge for at grupperne skifter bord eftter 30 minutter, observere og holde processen i gang med spørgsmål, hvis den går i stå.
Grupperne diskuterer byrumskortene i 3x30 minutter. Hver gang der er gået 30 minutter, flytter de i urets retning til næste bord. Bordformanden stiller spørgsmål og motiverer deltagerne til at skrive deres kommentarer på kortene.
Motiverende spørgsmål til at ”folde kortene ud” På hvilken måde er dette projekt godt for kvarteret? Hvordan kommer projektet til at berige kvarteret? Hvad er styrkerne ved projektet? Hvem bliver projektet til glæde for? Hvad kan man når projektet er gennemført - som man ikke kunne før? Hvad åbner projektet af muligheder for folk i kvarteret? Hvad er projektets styrker på lang sigt? GODE RÅD TIL DAG 1 Man kan variere de spørgsmål der styrer gruppernes arbejde med byrumskortene. I Sundholmskvarterets proces var vi ude efter kommentarer af alle slags, og dertil valgte vi spørgsmål der skulle hjælpe deltagerne med at sætte værdier på projekterne.
DAG 1 30 byrum undersøges
DAG 1 30 byrum undersøges OPSAMLING OG AFSLUTNING Efter 3x30 minutter er alle byrumsprojekter foldet ud og snakket igennem. Processtyreren beder nu alle om at vende opmærksomheden mod hende. Når fokus er samlet, beder hun om korte kommentarer og stemningsbeskrivelser fra grupperne: ”Har I nået alle byrumskort?”.”Hvordan er stemningen lige nu?” Hun spørger bordformændene: ”Er der noget der har overrasket jer?” ”Er der noget I har bidt mærke i?” ”Er der kommet nogle nye byrum på banen?”. Bordformændene kan fx rose grupperne og samle op på om der er opstået nye byrum.
Herefter beder processtyreren en fra hver gruppe om at hjælpe med at tilrettelægge den proces, der skal sikre at prioriteringen kommer godt i hus dagen efter. Hun clearer med gruppen at de har tillid til at lægge processen fra sig - og at det ikke er nødvendigt at fortsætte arbejdet om aftenen.
PLANLÆGNING AF DAG 2 Dagen slutter med at en fra hver gruppe sammen med processtyreren (og evt. bordformænd) tilrettelægger den præcise måde at prioritere på dagen efter. Fordelen er at gruppen på den måde selv er med til at tage ejerskab over beslutningsprocessen. Den llille gruppe overvejer: • Hvor mange prioriterings-runder er der brug for i morgen? (I forhold til det antal byrumsprojekter man skal slutte på) • Hvad er det rette antal post-it sedler til hver runde? (ift antal deltagere og byrumsprojekter) • Er målet at alle beslutninger er truffet eller er det ok at nogle lægges over til en arbejdsgruppe? Hvilke? • Hvor meget skal den faglige sparring og kriteriediskussionen vægtes? • Er det ok at skride til afstemning - eller godtager gruppen kun konsensus?
GODE RÅD TIL DAG 1 De spørgsmål der styrer gruppernes arbejde kan varieres Det er vigtigt at definere klare mål for processen og løbende cleare dem med deltagerne Fri adgang til kaffe, the, frugt mm. og smukke omgivelser styrker den positive ånd! Hvis man kender deltagerne, kan der være en fordel i at inddele grupperne på forhånd - så de bliver ”dynamiske” Lav gerne noget socialt og hyggeligt sammen efter første del af processen - det er med til at bygge tilliden i gruppen op, og vil give et godt og tillidsfuldt grundlag for den efterfølgende prioritering
DAG 1I Fra 30 til 10
START Processtyrer præsenterer på vegne af den lille planlægningsgruppe målet, og siker sig at der er tilslutning hos deltagerne:
MÅL: ”Dagens arbejde er færdigt når I er kommet fra at stå med 30 lige vigtige byrum, til at have prioriteret de 10 vigtigste byrum, som efterfølgende skal bearbejdes i samarbejde med forvaltningen. Desuden skal I nedsætte en arbejdsgruppe i styregruppen der bærer processen til dørs.
FØRSTE PRIORITERINGSRUNDE På væggen hæger nu alle byrumskort. Er der kommet nye til er det nu de skal præsenteres - helt kort. Hver deltager får 25 min til at sætte 5 post-it sedler på de 5 bykort de finder vigtigst. Bordformændenes opgave er at gengive ulæselige eller tvetydige noter på kortene. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er en afstemning men en holdningstilkendegivelse. Ingen byrum bliver smidt ud uden diskussion! Herefter hjælper deltagerne processtyreren med at omfordele bykortene så de hænger i tre grupper: Fx en gruppe forslag med 0 stemmer længst til venstre, en gruppe med 1-3 stemmer i midten og en gruppe med 4 stemmer eller mere længst til højre. Processtyreren spørger gruppen om de kan sige ”ja” til at forslagsgruppen med 0 stemmer lægges til side som ”dem arbejder vi ikke videre med”. Ligeledes om forslagsgruppen med flest stemmer uden videre kan vælges til som ”forslag vi helt sikkert arbejder videre med”. Er det ikke ok, må der justeres eller findes en anden løsning. Hvis gruppen accepterer er der nu en mindre gruppe midter-forslag tilbage man kan fokusere på.
Hver deltager prioriterer med post-it sedler de vigtigste byrum før ressourcepersonen giver faglige kommentarer på den fordeling der viser sig. Det er vigtigt at understrege at det ikke er en afstemning men en holdningstilkendegivelse. Ingen byrum bliver sorteret fra uden diskussion RESSOURCEPERSON Nu trækkes den faglige konsulent ind i billedet. Formålet er fagligt at kvalificere det billede der tegner sig så meget som muligt og at trække truppens perspektiv OP og UD, så gruppen kan se sammenhængene mellem de enkelte byrum og deres fordeling. Konsulenten giver en faglig kommentar på fordelingen af forslagene. Hun trækker paralleller mellem arkitektfaglige analyser af kvarteret (fx tryghed, grønt, social udveksling og passager) og de konkrete forslag der hænger på væggen. Gruppen indbydes til en kort runde med spørgsmål/kommentarer. På en flipover samles de kommentarer og kriterier gruppen nævner. Herefter aftaler man at holde en kort pause og derefter prioritere mellem de sidste 15 forslag. Aftal det før pausen, så folk kan summe over den prioritering de skal til at foretage i pausen.
DAG I1 Fra 30 til 10
DAG 1I Fra 30 til 10
KRITERIEDISKUSSION Efter pausen opsummerer processtyreren på en planche de kriterier gruppen har nævnt. Hun inviterer gruppen til kort at kommenteret og supplere. Målet er ikke at gennemdiskutere eller vælge mellem kriterierne, men at få en fælles forståelse af hvilke kriterier der kan vælges ud fra. Hold fast i at den præcise fordeling i forhold til specifikke ønsker og kæpheste (”tryghed”, ”unge” osv.) henlægges til efter den endelige prioriteringsrunde. Gruppen er her sandsynligvis lidt nervøs fordi den endelige beslutning nærmer sig. Det er vigtigt at rumme gruppens nervøsitet, og samtidig holde fast i ikke at tillade processen at skride baglæns, ved fx at lade gruppen begynde at diskutere detaljer eller agitere for konkrete byrum. EKSEMPLER PÅ KRITERIER
•
Forbindelse mellem Øst-Vest
• • • • •
Lige fordeling mellem Nord / Syd Økonomi: Dyre projekte / Billlge projekter Hurtige successer/ Længerevarende projekter Løfte tunge områder / Styrke allerede stærke områder Skabe forbindelse til Amagerbrogade / Centrere bylivet omkring Sundholmsvej
•
Usikre projekter / Projekter vi ved har stærk lokal forankring og sikre investorer
ANDEN PRIORITERINGSRUNDE Nu får alle 3 stemmesedler og 10 minutter til at prioritere den midterste gruppe af forslag. Herefter samles gruppen igen til at få et fælles overblik. Billedet viser nu fx at fem ud af de 15 har klart flere stemmer end de andre, og dermed foreligger et første bud på de 10 vigtigste projekter. De tegnes ind på et luftfoto som alle kan se. Nu drøftes resultatet kort i forhold til mangler, ubalancer og kriterier. Bed gruppen om at bide mærke i hvorfor dette er en god fordeling eller evt. hvorfor ikke.
GODE RÅD TIL DAG 2 Processtyreren har en vigtig opgave i både at inddrage deltagernes kommentarer og betragtninger og samtidig holde processen kørende fremad. Fasthold det fælles billede! Efter hver prioriteringsrunde er det afgørende at gruppen får et fælles overblik af hvordan billedet tegner sig Husk at skrive op hvilke begrundelser gruppen har for deres valg - de skal måske bruges i det senere arbejde
BESLUTNING Procestyreren formulerer nu de beslutninger gruppen har truffet og clearer med gruppen om de er rigtigt formuleret. Fx: ”De 10 byrum der prioriteres i bylivsstrategien er flg. ...(læs op)” ”Den arbejdsgruppe der følger strategien til dørs skal: • fremlægge resultatet af seminaret for resten af styregruppen • medtænke at der skal være nogle synlige projekter der kommer hurtigt op at stå, så man ikke mister gejsten • løse de knaster der evt. er, fx fordeling mellem nord-syd • osv.
DAG 1I Fra 30 til 10
PROCESSPIL Inspiration til den borgerstyrede byfornyelse Udarbejdet af Sundholmskvarterets Områdeløft Eva Christensen Mads Faber Projektchef Øystein Leonardsen og Arkitekt Ida Flarup Sundholmskvarterets Områdeløft Sundholmsvej 4B 2300 Kbh S www.kk.dk/sundholmsvej Sundholmskvarterets Områdeløft Københavns Kommune
SUNDHOLMSVEJ