INFORME DEL ESTADO DE GUATEMALA SOBRE TRATA DE PERSONAS by Secretaría SVET

INFORME DEL ESTADO DE GUATEMALA SOBRE TRATA DE PERSONAS

ENERO 2019 A MAYO 2020

Elaborado por: Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN

2. JUSTIFICACIÓN

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

3.2 ESPECÍFICOS

MARCO NORMATIVO

4.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL

4.2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

PRINCIPALES ACCIONES

5.1. PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS

5.2. ACCESO Y APLICACIÓN DE LA JUSTICIA

5.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

111

COORDINACIÓN REGIONAL

125

7. CONCLUSIONES

127

8. RECOMENDACIONES

129

9. ANEXOS

131

9.1. ACRÓNIMOS

131

9.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y ACTUACIÓN ANTE EL

131

COVID-19 EN ALBERGUES TEMPORALES ESPECIALIZA

DOS PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL,

EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS

9.3. ANÁLISIS DE SENTENCIAS POR TRATA DE PERSONAS

135

9.4.

137

SISTEMA NACIONAL DE TRATA DE PERSONAS -SNAT-

INFORME DE ESTADO EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS

1. INTRODUCCIÓN El Estado de Guatemala, por medio de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, presenta anualmente el Informe de Estado en Materia de Trata de Personas, el cual permite socializar con los diferentes sectores, las acciones realizadas a nivel nacional por diferentes sectores que están vinculados a la prevención, acceso y aplicación de la justicia, que incluye aspectos desde la identificación de una víctima, la atención, su protección y repatriación, según corresponda; la persecución y sanción de la trata de personas en sus diferentes modalidades, así como el fortalecimiento institucional que resulta de gran importancia para los países; hacemos referencia a las instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT-, la cual es coordinada por la SVET. Este año, desde la Vicepresidencia de la República de Guatemala se han fortalecido e impulsado los esfuerzos que a nivel nacional se desarrollan en materia de trata de personas, lo cual resalta importancia, al ser un tema vigente en la agenda de las autoridades del Gobierno, quienes han manifestado públicamente su compromiso para combatir este crimen, que afecta en Guatemala a nacionales y extranjeros, que son captados para posteriormente ser explotados en una o más modalidades de la trata de personas. El presente informe es una muestra del compromiso que el Estado de Guatemala, tiene respecto a socializar, visibilizar e informar las acciones realizadas en el período de enero 2019 a mayo 2020, en un contexto que incluye la realización de actividades e implementación de estrategias en el marco del COVID-19, las cuales a la vez responden a atribuciones institucionales, a convenios, acuerdos o instrumentos suscritos, incluyendo recomendaciones. Los esfuerzos contra la trata de personas requieren la asignación de recursos humanos y financieros, que permitan a las diferentes instituciones la realización de acciones, estrategias y otras actividades dirigidas a los diferentes sectores de la población, tomando en consideración la edad, la cultura, el idioma, entre otros factores que inciden en la vulnerabilidad ante este crimen. En el presente informe podrán conocer en el apartado número 5, las principales acciones realizadas en los ámbitos de: a) Prevención de la Trata de Personas; b) Acceso y Aplicación de la Justicia y c) Fortalecimiento Institucional. Así también, se incluyen conclusiones y recomendaciones, las cuales fueron identificadas a partir del análisis de las acciones realizadas en el período reportado en el presente informe. Finalmente, se presenta un apartado de anexos, en el cual podrán encontrar información sobre el Plan de Prevención y Actuación ante el COVID-19 en Albergues Temporales Especializados para Víctimas de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, elaborado por la SVET, así como un breve análisis de sentencias emitidas durante el período de enero 2019 a mayo 2020.

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2. JUSTIFICACIÓN La trata de personas es un crimen, regulada como un delito en Guatemala, que registra casos internos como fuera de las fronteras del país; requiere la participación activa de toda la sociedad, desde las competencias de cada sector, que permitan fortalecer los esfuerzos que se realizan para combatirla. Guatemala es un país de origen, tránsito y destino de la trata de personas, para prevenirla se requiere un enfoque amplio que incluya medidas informativas y de sensibilización, sancionar a los tratantes y proteger a las víctimas, incluyendo también la cooperación regional. Por tal razón, estamos convencidos del compromiso de continuar realizando incansablemente esfuerzos en el país, que permitan cada vez más, brindar mejores resultados a nivel institucional e interinstitucional. El Estado de Guatemala manifiesta el compromiso de fortalecer los esfuerzos que se realicen a nivel nacional e internacional para el combate de este crimen, que violenta los derechos humanos de las personas. El presente informe permite compartir los esfuerzos realizados en el período de enero 2019 a mayo 2020 en materia de trata de personas, desarrollados por los diferentes actores que intervienen. Conscientes de la importancia de fortalecer todos los esfuerzos necesarios para mejorar las acciones de prevención, atención y protección a las víctimas, la persecución y sanción de la trata de personas, así como el fortalecimiento institucional, manifestamos que continuaremos trabajando en el desarrollo de acciones, que permitan contar con los conocimientos y herramientas para enfrentar a estas personas o grupos delictivos organizados que lucran con otros seres humanos, sin dejar a un lado, el abordaje de este delito vinculado con la migración irregular, los delitos de explotación, la delincuencia organizada transnacional, entre otros. En ese sentido, presentamos a la opinión pública el Informe en Materia de Trata de Personas, el cual constituye un acto de transparencia que también permite socializar y reconocer los avances que como país Guatemala ha logrado, así como los aspectos que deben ser fortalecidos a nivel nacional.

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3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Informar las estrategias y acciones realizadas por el Estado de Guatemala en materia de trata de personas, en aplicación de instrumentos, normativa y recomendaciones nacionales e internacionales.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.2.1 Compartir con los diferentes sectores de la población, las acciones institucionales e interinstitucionales y estrategias desarrolladas durante el período del informe, derivadas de la aplicación de normativa y recomendaciones nacionales e internacionales. 3.2.2 Identificar avances y desafíos para el Estado de Guatemala en materia de trata de personas, en diferentes ámbitos: prevención, acceso y aplicación dela justicia y persecución y sanción. 3.2.3 Realizar un análisis de sentencias emitidas a nivel nacional por el delito de trata de personas en el período del informe.

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4. MARCO NORMATIVO En este apartado se presenta el marco normativo nacional e internacional que explica y sustenta el quehacer del Estado en esta materia. En él se exponen algunos instrumentos internacionales en materia de trata de personas que representan compromisos adquiridos por el Estado. De igual forma, se exponen normas nacionales en materia de trata de personas, a partir de las cuales se enmarca el accionar institucional. Así también, se refieren normas nacionales en materia de trata de personas, las cuales se consideran básicas o principales al abordar un crimen de delincuencia organizada transnacional, como es el delito de trata de personas.

4.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL En este apartado del informe, se enuncia normativa que a nivel nacional constituyen un marco normativo referencial en materia de trata de personas: Constitución Política de la República de Guatemala. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, Decreto No.21-2003 del Congreso de la República de Guatemala. Código de Trabajo, Decreto No. 1441 del Congreso de la República de Guatemala. Código Penal, Decreto No. 17-73 del Congreso de la República de Guatemala. Código Procesal Penal, Decreto No. 51-92 del Congreso de la República de Guatemala. Ley contra la Delincuencia Organizada. Decreto No. 21-2006 del Congreso de la República de Guatemala. Ley contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer. Decreto No. 22-2008 del Congreso de la República. Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Decreto No. 9-2009 el Congreso de la República de Guatemala. Código de Migración, Decreto No. 44-2016 del Congreso de la República de Guatemala.

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4.2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL A continuación, se describe el marco normativo internacional referencial, vinculado con la temática de trata de personas: Convenio Número 97 de la Organización Internacional del Trabajo –OIT- sobre los Trabajadores Migrantes (1952). Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud. Declaración de Ginebra. (1956). Convenio Número 105 de la sobre la Organización Internacional del Trabajo –OITsobre el Trabajo Forzoso (1959). Convenio Número 29 de la Organización Internacional del Trabajo –OIT- sobre el Trabajo Forzoso (1989). Convención Sobre los Derechos del Niño (1990). Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (1995). Convenio Número 169 de la Organización Internacional del Trabajo –OIT-, sobre Pueblos Indígenas y Tribales (1996). Convenio Número 182 de la Organización Internacional del Trabajo –OIT- sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (2001). Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, Relativo a la Venta de Niños, Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía. (2002). Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2003). Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente en Mujeres y Niños, que Complementa la Convención de la Organización de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2004). Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad (2008).

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5. PRINCIPALES ACCIONES 5.1 Prevención de la Trata de Personas 5.2 Acceso y Aplicación de la Justicia 5.3 Fortalecimiento Institucional

5.1. PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Al referirnos a la prevención de la trata de personas, debemos comprender que son aquellas “…medidas positivas que tienen por objeto, impedir que ocurran futuros actos de trata de personas”. La obligación de los Estados de prevenir la trata de personas está incorporada en normativa internacional y nacional, el caso de Guatemala no es la excepción; la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Decreto No.9-2009 del Congreso de la República, define en el artículo 7 lo que debemos comprender por Prevención: “…la preparación y la disposición de medios para evitarla, antes de su manifestación, mediante la intervención directa sobre sus causas y los riesgos de incurrir en ellas …”. En cumplimiento a dicha normativa y al Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, que refiere el compromiso de establecer y promover

prácticas y políticas para la prevención de la delincuencia organizada transnacional, el Estado de Guatemala promueve y realiza acciones y estrategias de prevención, como uno de los aspectos más importantes de una respuesta ante dicho delito. En el caso de Guatemala, además de constituirse en un compromiso de Estado, se ha establecido en la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, como una competencia para la SVET “… Diseñar e implementar medidas, planes, programas e iniciativas de información y sensibilización eficaces, estratégicas, constantes y sistemáticas a nivel nacional y local, tomando en cuenta el género, la diversidad cultural y étnica y los factores de vulnerabilidad en cada región del país, la edad, la cultura, el idioma de los destinatarios de la información y la comunidad en que se brinde” .

1 Principios y Directrices sobre Trata de Personas y Derechos Humanos 2 Artículo 7, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Guatemala. 3 Artículo 5, literal d, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Guatemala.

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Sumado a lo anterior, el Estado de Guatemala por medio de la SVET, instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT- y otros sectores que se han sumado a estos esfuerzos, durante el período del presente informe, impulsaron la realización de varias acciones a nivel nacional en materia de prevención, las cuales se describen a continuación:

Prevención de la Trata de Personas en Población Vulnerable. Prevención de la Trata de Personas en la Población en General. Alianzas con Autoridades Locales e Instituciones Públicas. Alianzas para la Prevención de la Trata de Personas. Estrategias para la Prevención de la Trata de Personas. Plan nacional para el desarrollo de acciones de sensibilización, información y/o capacitación, difusión y/o posicionamiento de campañas, implementado por SVET. Acciones de Prevención realizadas por instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas. Adhesiones a la Campaña Corazón Azul contra la Trata de Personas. Prevención de la Trata de Personas en el COVID-19. Prevención de la explotación sexual de niños, niñas o adolescentes en actividades relacionadas con viajes y turismo. Prevención para la erradicación del trabajo infantil. Campañas de prevención del Grooming y el Sexting.

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PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS EN POBLACIÓN VULNERABLE

La trata de personas violenta los derechos humanos de cualquier persona que es captada, transportada, trasladada, retenida, acogida y recibida para ser explotada en una o más modalidades reguladas en la legislación guatemalteca; sin embargo, se ha identificado que existen algunos grupos que pueden ser más vulnerables. Al referirnos a vulnerabilidad, se vincula con factores intrínsecos, ambientales o contextuales que aumentan la susceptibilidad de una persona a convertirse en víctima de trata de personas. Entre los sectores de población guatemalteca que se han considerado como vulnerables ante la trata de personas, están: • • • • • •

Mujeres Con el objetivo de impulsar las acciones de prevención de la trata de personas, en especial las acciones dirigidas al sector de mujeres, se reportó la realización de lo descrito a continuación: •

En el marco de conmemoración al Día Internacional de la Mujer, la SVET proporcionó materiales e información para la prevención de la trata de personas en feria informativa coordinada por el Organismo Judicial y orientada a la promoción de derechos de las mujeres a una vida libre de violencia.

•

Realización de Taller en materia de trata de personas dirigido a personal de la Unidad Jurídica de la Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI-, quienes atienden a usuarias en las Delegaciones Departamentales de dicha institución y proporcionan asesoría legal a mujeres indígenas.

•

Taller en materia de trata de personas, dirigida a delegadas ante la Oficina Nacional de la Mujer -ONAM-, organización que labora en la promoción de derechos de las mujeres.

•

En coordinación con la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -SOSEP-, personal de la SVET

Mujeres Niños, niñas y adolescentes Población Indígena Población Migrante Población con Discapacidad Población LGTBIQ

Asimismo, en este apartado se incluye información sobre acciones dirigidas a la población en general y adhesiones a la Campaña Corazón Azul, que representa también la unión de esfuerzos con otros sectores a nivel nacional.

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desarrolló un taller en materia de trata de personas, dirigido a madres cuidadoras de Programas Sociales en comunidades de diversos municipios del departamento de Guatemala. •

•

Las instituciones que conforman la CIT que entre sus competencias está la promoción de derechos y prevención de la trata de personas y otros tipos de violencia contra la mujer, promovieron diversas actividades informativas y de prevención a nivel local. Varias de ellas, coordinaron con SVET para el apoyo en ferias informativas, charlas, talleres y entrega de materiales informativos, entre otros. Actividad para la prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas y entrega de material informativo a mujeres adultas que ejercen la prostitución en el sector conocido como “La Línea”, ubicado en zona 1 de la Ciudad Capital. Esta acción fue realizada por SVET, en coordinación con la organización “Mujer”, que organiza actividades dirigidas a este sector de la población. Desarrollo de cinco talleres de capacitación, sensibilización e información de los delitos VET, dirigido a mujeres que ejercen la prostitución, coordinación realizada entre SVET y organización “Mujer”. Colocación de kiosco informativo en “Conmemoración del Día Internacional de la Mujer”, con el objetivo de informar

y prevenir sobre las distintas formas de manifestación de la violencia, dirigidos a mujeres trabajadoras sexuales. •

Implementación de 3 kioscos informativos para la prevención de los delitos VET, en el marco de actividades con servicios de salud, asesoría legal y charlas informativas dirigidas a mujeres trabajadoras sexuales en zonas 1, 4 y 11 de Ciudad de Guatemala.

Niños, Niñas y Adolescentes El sector de la niñez y adolescencia constituye uno de los sectores hacia donde se enfocan muchos de los esfuerzos y acciones que realizan las instituciones del Estado de Guatemala que desarrollan acciones informativas y de prevención de la trata de personas, llevando mensajes que permitan que esta población se encuentre alerta ante algunas situaciones que podrían ser aprovechadas por tratantes para explotarles. A continuación, se describen las principales realizadas en el período del informe: • Lanzamiento del Cortometraje “Inalcanzables”, en la temática de trata de personas, creado por la organización Sin Trata (México) y divulgada por la SVET, con el apoyo de medios de colaboración. El 24 de julio de 2019, se realizó este lanzamiento con la presencia de estudiantes de establecimientos educativos públicos. • Por medio del Plan Nacional de Prevención de los Delitos VET, impulsado por SVET, se realizó la coordinación e implementación de actividades en centros educativos a nivel nacional, con el objetivo de concientizar a adolescentes sobre la prevención de la

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trata de personas con la colaboración del Ministerio de Educación. Se entregaron materiales y se realizaron actividades lúdicas. • Acciones de información y sensibilización respecto a la trata de personas, dirigida a población estudiantil y docentes de escuelas e institutos públicos en áreas priorizadas del departamento de Guatemala. • Información sobre los delitos de explotación y trata de personas, proporcionada a participantes en Feria de Empleo de la Juventud, organizada por el Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- en la Ciudad de Guatemala. • Apoyo en la realización del Primer Festival Artístico contra la Trata de Personas, organizado por las Redes Integradas de Baja Verapaz, con la finalidad de motivar la sensibilización y prevención de la trata de personas, por medio de incentivar la creatividad de la niñez y adolescencia en las ramas de pintura, dramatización, poesía y cuento.

• Por medio del Plan Nacional de Prevención, el impulso de acciones de sensibilización, información y prevención de la trata de personas, dirigida a niñez y adolescencia en aldeas, municipios y cabeceras municipales, en todo el país. • En coordinación con el Ministerio de Gobernación, personal de la SVET desarrolló dos talleres informativos del delito de trata de personas, dirigido a niños y adolescentes beneficiarios del Programa Escuelas Abiertas, en centros educativos en áreas priorizadas del departamento de Guatemala. • Instituciones que conforman la Subcomisión de Prevención de la CIT, así como aquellas instituciones comprometidas con la prevención de la trata de personas, promovieron a nivel nacional, diversas actividades informativas, de prevención y sensibilización de la trata de personas, dirigidas a la niñez y adolescencia. Entre las cuales destaca acciones promovidas por SVET, PDH, MINEDUC, OJ, MCD, Grupo A21, Asociación La Alianza, Fundación Sobrevivientes y El Refugio de la Niñez.

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Adolescentes trabajadores: La SVET en cumplimiento a la Hoja de Ruta para Hacer de Guatemala un País libre de Trabajo Infantil, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, por medio de la Inspección General del Trabajo, participó de la realización de inspecciones, en prevención y de oficio, con el objeto de verificar lugares o establecimientos que ejercen las peores formas de trabajo infantil; ejemplo de ello, inspecciones en tortillerías, áreas de venta, colocación y manipulación de juegos pirotécnicos, áreas de reciclaje de zona 3 y al ingreso del vertedero municipal del relleno sanitario de la zona 3 en la ciudad capital.

Población Indígena El Estado de Guatemala consciente y comprometido con llevar las acciones informativas y de prevención de la trata de personas a las personas según su contexto local, su idioma, sus costumbres, pertinencia cultural y étnica, desarrolló durante el año 2019 y el período del 2020 que comprende el presente informe, las actividades siguientes: • Articulación y realización de acciones informativas y de prevención, en el marco de la Mesa de Trabajo para la Prevención de los Delitos VET en los Pueblos Indígenas. • Realización de jornadas informativas para la prevención de violencia contra las mujeres indígenas y su familia, incluyendo el abordaje de la temática de trata de personas, por parte del personal de la Defensoría de la Mujer Indígena.

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• Grabación y divulgación de mensajes o spots radiales en idiomas mayas y garífuna para su socialización en radios locales y comunitarias a nivel nacional. • Ejecución de diferentes actividades informativas y de prevención en idioma español, idiomas mayas (Kaqchikel, Kiché, Mam, Queqchí) y garífuna, en el marco del Plan Anual de Prevención de los Delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, implementado por SVET. • SVET y la Fundación Panamericana para el Desarrollo -PADF-, implementaron un proceso de formación y certificación a Facilitadoras Voluntarias Comunitarias para la Prevención de la Trata de Personas, en Santo Tomas Chichicastenango, El Quiché y San Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango con lideresas y líderes de dichas comunidades. El resultado fue 125 facilitadores/as certificadas por SVET. • Traducción a cuatro idiomas mayas, de la Mini Guía de Seguridad en Internet, con objetivo de prevenir la captación de niños, niñas y adolescentes por medio de tecnologías de la información y comunicación, específicamente de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas (idioma Kaqchikel, K’iche’, Mam y Q’eqchi’, que de acuerdo al MINEDUC son los más hablados a nivel de sistema educativo). Traducción realizada por la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala.

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Población Migrante Durante el año 2019 e inicios de año 2020, en Guatemala se presentaron movimientos masivos de migrantes, principalmente de nacionalidad hondureña y salvadoreña, quienes ingresaron por fronteras del país, con destino a otros países, utilizando el país como lugar de tránsito. A nivel internacional, los migrantes se han identificado como una población que puede estar vulnerable ante la trata de personas, especialmente aquellos que viajan en forma irregular, ya que podrían existir engaños o captación por parte de otras personas que buscarán aprovecharse de sus necesidades para explotarles en una o más modalidades de la trata de personas. A continuación, se describen acciones realizadas para la prevención de la trata de personas en población migrante: • Diseño, impresión y entrega de materiales informativos a población migrante en departamentos con áreas fronterizas de Guatemala con Honduras, El Salvador y México. • Socialización y entrega de material informativo sobre trata de personas, a personas migrantes albergadas en la Casa del Migrante de Guatemala y otras sedes en áreas fronterizas como Esquipulas e Izabal. • Redacción y entrega de Recomendaciones emitidas por la SVET mediante oficios, dirigidas a autoridades locales y departamentales en áreas fronterizas (Moyuta, Jutiapa; Esquipulas, Chiquimula; Puerto Barrios, Izabal; Tecún Umán, San Marcos).

• Acciones de información y de prevención sobre la trata de personas, dirigido a población migrante en frontera de Tecún Umán, San Marcos, derivada la alta concentración de migrantes en dicha área. Así como coordinaciones realizadas con la organización Casa del Migrante. • Colocación y entrega de material informativo en materia de trata de personas, proporcionado a pasajeros y personal del Transporte Internacional Centroamericano -TICA BUS-, como acción estratégica en la prevención de este delito, en especial a la población migrante y en tránsito por Guatemala.

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Población con Discapacidad El Estado de Guatemala durante el período reportado en el presente informe realizó coordinaciones y alianzas estratégicas con organizaciones que trabajan en forma directa con población con alguna discapacidad, entre ellas: Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala (discapacidad visual y auditiva); Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad y Fundación Margarita Tejada (personas con Síndrome Down). A continuación, se describen algunas de las actividades implementadas: • Grabación de Spots o videos cortos con mensajes informativos y de prevención de la trata de personas en lenguaje de señas, desarrollados por personal del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala. • Por primera vez se realizó en el país la edición del Billete de Lotería Santa Lucía, con la Campaña Corazón Azul en el marco del día Mundial contra la Trata de Personas, en el mes de julio, billete que fue la imagen del sorteo ordinario No. 2872, sorteo realizado el 27 de julio de 2019. La venta de estos billetes fue realizada por personas con discapacidad visual registrados como vendedores autorizados por el Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala. • Facilitación de talleres informativos dirigidos a docentes, padres de familia y estudiantes de centros educativos a cargo del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala.

• Realización de charlas y talleres de información, sensibilización y capacitación a personal beneficiario y trabajadores de Fundación Margarita Tejada, que trabajan con población con Síndrome Down. • Talleres para la prevención de la Trata de Personas desarrollados por personal de SVET, dirigido a organizaciones locales y personas con discapacidad auditiva en los departamentos de Sacatepéquez y Jutiapa, en coordinación con el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad -CONADI-.

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Población LGBTIQ Los grupos que integran la población LGBTIQ también se consideran vulnerables o en riesgo a convertirse en víctimas de trata de personas, razón por la cual el Estado de Guatemala en el año 2019 realizó los esfuerzos siguientes en materia de prevención: • Realización de procesos de formación, sensibilización

e información de temas vinculados a la prevención de la trata de personas y la población LGBTIQ, en coordinación con la SVET y organizaciones como Asociación Lambda y la Defensoría de la Diversidad Sexual de la PDH.

• Inclusión de mujeres trans migrantes adultas, víctimas

del delito de trata de personas, en el perfil para la prestación de servicios de atención de primer orden en el Albergue Temporal Especializado, implementado por SVET.

• Representantes de organizaciones sociales y personas

de la población LGBTIQ, recibieron información de la Campaña Corazón Azul y se les impuso el pin de la campaña y firma del Pacto de Corazón Azul, acción que representa un esfuerzo importante en la lucha contra la trata de personas y la dignificación del ser humano.

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PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS EN POBLACIÓN EN GENERAL En el presente apartado, se comparte información sobre acciones realizadas por la SVET y otras instituciones vinculadas a la temática de trata de personas. A continuación, se comparten acciones realizadas por SVET en el período de enero a junio 2020:

Entrega de materiales informativos y de prevención sobre los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas dirigido a niños, niñas y adolescentes de centros educativos públicos en Guatemala. En las actividades implementadas en los centros priorizados, se alcanzó una población de 985 estudiantes. En estos centros educativos se impartieron talleres de prevención de la trata de personas y se hizo entrega de materiales informativos de los delitos VET. Los centros educativos que se vinculan con este resultado son: Escuela Oficial Urbana Mixta George Washington, Escuela Oficial Para Niñas No. 45 Rafael Ayau, Escuela Oficial Urbana Para Varones No. 2 “República de Costa Rica”, Instituto Nacional de Educación Básica -INEB- José Matos Pacheco, Instituto Nacional de Educación Básica o de Cultura General María Luisa Samayoa Lanuza.

Taller de prevención y sensibilización sobre los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas dirigido a niños, niñas y adolescentes. La SVET desarrolló un taller dirigido a estudiante del Colegio Montessori, ubicado en Esquipulas, Chiquimula, como una acción estratégica para la prevención de la trata de personas dirigida a niños, niñas y adolescentes. En el referido taller, se compartió por parte de SVET información importante a los estudiantes, principalmente cómo prevenir este delito, informando qué estrategias pueden utilizar los victimarios e incentivando a la denuncia. Este taller permitió alcanzar a 125 niños, niñas y adolescentes de nivel primaria y 336 de nivel secundaria.

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Taller de prevención sobre la trata de personas Comprometidos con informar y prevenir a diferentes sectores de la población acerca de la trata de personas y en cumplimiento a las acciones de prevención a niños, niñas y adolescentes, la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, realizó un taller de información, prevención y sensibilización sobre trata de personas dirigido a 30 adolescentes de la Escuela de Música del Ejército “Rafael Álvarez Ovalle”.

Feria informativa sobre los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas en el marco del Día Internacional de la Mujer En el marco del Día Internacional de la Mujer, la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –SVET-, en coordinación con la Municipalidad de Mixco participó en la entrega de material informativo y de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas, por medio de un stand informativo colocado en el área de la feria designada.

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Entrega de materiales informativos y de prevención sobre los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas Fortaleciendo las acciones de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas en la Antigua Guatemala, departamento de Sacatepéquez, la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, realizó la entrega de material informativo a Instituciones públicas y de otros sectores como: Procuraduría General de la Nación, Procuraduría de los Derechos Humanos, Policía Nacional Civil y Bomberos Voluntarios.

Monitoreo de cumplimiento de acciones del POA de la CIT 2020 referente a la creación y difusión de mensajes de prevención de trata de personas Creación y difusión de mensajes de prevención de la trata de personas compartidas en redes sociales como Instagram, Facebook y twitter por instituciones pertenecientes a la Subcomisión de Prevención de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT- siendo estos los siguientes: Secretaría Presidencial de la Mujer –SEPREM-, Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente –SOSEP- e Instituciones Cooperantes como Fundación Panamericana para el Desarrollo –PADF-.

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Para la realización de acciones de prevención en materia de trata de personas se han realizado alianzas estratégicas con autoridades locales y diferentes sectores a nivel nacional, que permitieron alcanzar los siguientes resultados: ALIANZAS CON AUTORIDADES LOCALES E INSTITUCIONES PÚBLICAS La Gobernación Departamental de Alta Verapaz, se sumó a los esfuerzos de prevención de la trata de personas, por medio de la adhesión a la Campaña Corazón Azul y la promoción de diversas actividades para informar a la población sobre la trata de personas y motivar la cultura de denuncia. Personal de SVET, realizó un taller en materia de trata de personas, dirigido al Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural -COCODE- y el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural -COMUDE- de Chimaltenango. La Gobernación de Zacapa apoyó los esfuerzos en materia de trata de personas durante el año 2019, sumándose a la divulgación de mensajes informativos y de prevención de la trata de personas, entre otras acciones que permitieron la realización de diferentes acciones en ese departamento. Municipalidad de Estanzuela, en el departamento de Zacapa se unió a la Campaña Corazón Azul y en coordinación con la SVET, colocaron en diferentes medios a su cargo, materiales informativos para la prevención de la trata de personas. En coordinación con la Comisión Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos -COPREDEH-, la SVET facilitó el desarrollo del Taller “Derechos Humanos y Trata de Personas”, dirigido a servidores públicos de Sacatepéquez y Sololá, a quienes se les proporcionó información de los instrumentos, procedimientos y otros temas referentes a la prevención, atención y protección a víctimas. La SVET en coordinación con la Red Departamental contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -RED VET Huehuetenango-, implementó un proceso de capacitación, información, sensibilización y actualización en el marco de la temática de trata de personas, dirigido a servidores públicos de instituciones gubernamentales y de organizaciones sociales de la localidad, quienes implementan acciones de prevención, atención y protección a poblaciones vulnerables.

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ALIANZAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS

Con el objetivo de seguir sumando actores en los esfuerzos para la prevención de la trata de personas, buscando alcanzar que los mensajes lleguen a diferentes sectores, durante el año 2019, se logró realizar la siguiente actividad, derivado de colaboración entre la Asociación Sin Trata y la empresa Internacional UBER.

Alianza con ASOCIACIÓN @SINTRATA – UBER En coordinación con la organización denominada Sin Trata, impartió sesiones informativas en la temática de trata de personas, dirigidas a socios conductores afiliados a la aplicación UBER. En estas sesiones también se brindaron consejos útiles para identificar situaciones en las que posiblemente esté ocurriendo un caso de trata de personas, así también información sobre cómo denunciar en forma anónima. También se incentivó a realizar la denuncia de dicho ilícito y que los socios conductores reporten a las autoridades cualquier posible caso de trata de personas que consideren sospechoso, a partir de conocimientos adquiridos en la capacitación y la remisión de recursos o información por parte de la empresa Uber. En estas sesiones, la Gerente de Enlace Policial para América Latina y el Caribe en Uber, comentó que lamentablemente la trata de personas es un problema global que impacta distintas regiones de Latinoamérica, por lo que desde UBER, como parte de su compromiso, promovieron la intervención de una organización experta en el tema como Sin Trata. Por su parte, la Fundadora y Presidenta de Sin Trata manifestó en las sesiones realizadas, que la participación de los socios conductores registrados en la app de Uber es muy valiosa.

Alianzas con Sector Académico En seguimiento a lo establecido en la Carta de Entendimiento para la Coordinación Interinstitucional entre la Secretaria contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y la Escuela de Ciencias Psicológicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-, se desarrollaron talleres en materia de trata de personas, dirigido a estudiantes universitarios de dicha casa de estudios, por medio de la implementación del Curso General sobre los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas. • Realización de taller sobre Trata de Personas, dirigido a personal del Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA-, organización que labora con jóvenes y adultos participantes de programas de alfabetización a nivel nacional.

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Alianza para el Empoderamiento de Mujeres Líderes Rurales En seguimiento a la Carta de Entendimiento suscrita entre la SVET y la Fundación Panamericana para el Desarrollo -PADF-, se implementó un proceso de formación y certificación a Facilitadoras Voluntarias Comunitarias para la Prevención de la Trata de Personas, en Santo Tomas Chichicastenango, El Quiché y San Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango con lideresas y líderes de dichas comunidades. Un total de 125 facilitadores/as fueron certificadas por SVET. Esta alianza es importante para el empoderamiento de líderes de esas comunidades que se convierten en agentes de cambio para la prevención de la trata de personas.

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Además de las acciones dirigidas especialmente a sectores vulnerables ante la trata de personas, la SVET en coordinación con las instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-, Gobernaciones Departamentales, Municipalidades a nivel nacional y Organizaciones de Sociedad Civil, desarrollaron en el período 2019 al mes de junio 2020 las siguientes estrategias: a)

Estrategia de Comunicación: Como parte de las acciones para informar y prevenir el delito de trata de personas a nivel nacional, se realizaron entre otras, las siguientes acciones: Divulgación de información para la prevención de la trata de personas, en medios masivos de comunicación (radio y televisión) en coordinación con Canal de Gobierno, Canal Villa Nueva TV, Radio Universidad 92.1 FM, entre otros canales de cable a nivel departamental que colaboraron en la divulgación de mensajes de prevención. Elaboración del Manual: Los medios de comunicación y la trata de personas, con información que fue compartida por UNODC, insumos incluidos por SVET, así como la diagramación e impresión del mismo.

Estrategia Viajando Libres de Trata: En coordinación con la Dirección General de Transporte, se desarrolló la estrategia “Viajando Libres de Trata”, para la prevención de la trata de personas, dirigida a pilotos de unidades de transporte extraurbano a nivel nacional y a usuarios de dicho servicio.

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Estrategia de Prevención en Mercados: En coordinación con las Municipalidades del departamento de Guatemala y diferentes departamentos del país, se implementó la estrategia de Prevención de la Trata de Personas en Mercados Municipales a nivel nacional. Para la implementación de estas estrategias, la SVET promovió la participación de las instituciones que conforman la CIT a nivel departamental y las Redes Departamentales contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. Puede referirse que MINEX, PDH, MINTRAB, SBS, SOSEP, PNC, Fundación Sobrevivientes, Municipalidades, entre otros, articularon esfuerzos para informar a la población de la trata de personas. Otra de las alianzas en materia de información y prevención sobre trata de personas que pueden resaltarse en el período del informe es la siguiente:

Lanzamiento de Campaña Contra la Trata de Personas traducida en Idiomas Mayas, Garífuna y Xinca: En el marco del día Mundial contra la Trata de Personas, el 29 de julio de 2019, el Organismo Judicial con la colaboración de Abogados Sin Fronteras Canadá realizó el lanzamiento de la Campaña Contra la Trata de Personas traducida en idiomas mayas, garífuna y xinca. Estos mensajes han sido divulgados por el Organismo Judicial a nivel nacional.

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PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN, INFORMACIÓN Y/O CAPACITACIÓN, DIFUSIÓN Y/O POSICIONAMIENTO DE CAMPAÑAS, IMPLEMENTADO POR SVET En el año 2019, la SVET desarrolló el referido plan, en coordinación con distintas dependencias o instituciones del Estado y no estatales, de sociedad civil y población en general, con una amplia cobertura, tanto geográfica como poblacional, que permitió llevar la información a toda la República de Guatemala, fomentando de manera más específica la prevención de los delitos, para lo cual se recurrió a la contratación temporal de recurso humano específico para esos fines, a cargo del cual se dejó la implementación en la práctica, en todos los departamentos del país. Lo anterior, considerando que la SVET no cuenta en su estructura organizativa con personal propio que permita desagregar sus funciones y atender la demanda en los distintos departamentos del país.

RESULTADOS POR COBERTURA Por medio del desarrollo de acciones para la prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas realizadas durante el año 2019, se logró alcanzar un total de 359,149 personas informadas, capacitadas y/o sensibilizadas, superando en un 56% la meta establecida por SVET de 229,000 personas para dicho año. A continuación, podrán visualizar en la gráfica el número de personas informadas, capacitadas y/o sensibilizadas por departamento. Siendo los departamentos de Petén, Alta Verapaz, Quiché, Chimaltenango y Zacapa los que reportan mayor número de personas.

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Con el referido Plan se logró la cobertura en 282 municipios, 22 departamentos del país, alcanzando así cubrir el 83% de los 340 municipios de la República de Guatemala. Con la contratación de recurso humano “consultor comunitario” se logró el desarrollo de acciones de prevención específicamente en lugares poblados del área rural, logrando dar cobertura en 989 lugares poblados en 10 departamentos de Guatemala, como lo muestra el mapa a continuación:

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RESULTADOS SEGÚN ACCIONES DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

ACCIONES DE INFORMACIÓN Las acciones de informativas y de sensibilización en materia de violencia sexual, explotación y trata de personas son entendidas como toda acción orientada a brindar información general sobre los temas sustantivos, ya sea de forma directa o indirecta, por cualquier medio (personal, virtual, información pública, correo electrónico, entrevistas, entrega de material informativo), lo cual permita en las personas ampliar su conocimiento, en cuanto a los temas que competen a SVET. La SVET desarrolla sus acciones promoviendo el empoderamiento de las personas por medio del manejo de información, ya que con ello se contribuye sustancialmente a la prevención de los delitos, así como se fomenta la cultura de denuncia de los mismos. Para el año 2019, se realizaron un total de 2,387 acciones de información, abarcando un total de 178,908 personas informadas, de las cuales el 55% (99,011 personas) se identificó como género femenino y el 45% se identificó como género masculino (79,897 personas).

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ACCIONES DE INFORMACION EN EL ÁMBITO DEPARTAMENTAL - MUNICIPAL

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Los procesos informativos fueron desarrollados por 22 consultores en los 22 departamentos, dieron cobertura a 230 municipios a través de 2,387 acciones informativas. En las acciones de información en materia de violencia sexual, explotación y trata de personas se reportó a un total 178,908 personas informadas, estas acciones se realizaron tres idiomas siendo estos los siguientes: español a un total de 172,093 personas que equivalen a un 96.2%; Kaqchikel un total de 54,409 personas (30.4%); K’iche un total de 6,710 personas (3.7%). En cuanto a la pertenencia étnica de las personas informadas se auto identificaron en su mayoría como: Ladino un 69.9%; Maya un 30.4%; un 3.6% no indicaron su origen étnico; un total de 0.06% se identificaron como otros; Garífuna un 0.02%; y Xinca con un 0.01% de la población informada.

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ÁMBITO DEPARTAMENTAL- MUNICIPAL- COMUNITARIO

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Para la realización del trabajo de prevención en el ámbito comunitario, y la implementación de las actividades la SVET contrató los Servicios de 12 consultores quienes lograron la Cobertura de 989 lugares poblados, en 124 municipios de 10 departamentos del país. Se realizaron un total de 2,011 acciones informativas de prevención de la violencia sexual, explotación y trata de personas, se informa a un total de 174,174 personas, de las cuales 98,801 corresponden al género femenino que equivale a un 57%; 75,373 pertenecen al género masculino que equivale a un 43% de personas informadas. Las acciones informativas se realizaron en los siguientes idiomas: Español (63.2%), seguido del Q’eqchi’ (15.6%); Kaqchikel (8.8%); K´iche (7.4%); Mam (3.8%); Ixil (1.2%). Lo que representó un total de 36.2% de personas informadas en idiomas mayas a nivel comunitario. En cuanto a la pertenencia étnica de las personas informadas se identificaron las siguientes: Ladina con (56.3%); Maya (38.3%); Xinca (2.3%); el (2.9%) no indicaron su origen étnico; el (0.2%) se identificaron como otros y el 0.001% pertenecen a la etnia Garífuna. El rango de 18-59 años de edad representa el número más alto en cuanto a personas informadas, sin embargo, al realizar la sumatoria de los rangos comprendidos entre 10-12 y 1317 representan el 59.2% que representa a la niños, niñas y adolescentes que son considerados una población altamente vulnerable ante delitos como la trata de personas.

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ACCIONES DE CAPACITACIÓN Para la SVET, acciones de capacitación en materia de violencia sexual, explotación y trata de personas son entendidas como las dirigidas a personas que participen en procesos en los que se haya impartido una cantidad mínima de sesiones y de horas, que les faculte de manera adecuada para el abordaje de los temas sustantivos de violencia sexual, explotación y trata de personas -de forma individual o conjunta-, ya sea presencial o virtualmente, que aseguren un mayor y mejor aprendizaje sobre los mismos. Se reconocerán también como personas capacitadas, aquellas que hayan recibido cursos optativos, cursos libres,

diplomados o especializaciones en materia de los temas de violencia sexual, explotación y trata de personas. En el año 2019, las acciones de capacitación estuvieron contenidas en las actividades que debían realizar específicamente los consultores contratados en la categoría de “consultor departamental”, pues implicó procesos de gestión, negociación coordinación con todas las instancias que tuvieran presencia en los departamentos, tanto estatales como no estatales, en el ámbito municipal/ departamental.

Las capacitaciones a este nivel fueron desarrolladas por un total de 17 consultores, con un alcance de 6,067 personas capacitadas en 22 departamentos y 63 municipios. En el trabajo realizado en el ámbito municipal/departamental, se logró capacitar a un número de 6,067 personas comprendidos dentro de los rangos de edad de 18-59 años que representa un 92%; en el rango de 60+más años de edad representa un 3%; y un 5% no identificó su edad en el registro de participación en proceso de capacitación de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas. El mayor número de personas que participaron en dichas actividades laboran en instituciones gubernamentales y no gubernamentales, además, en su mayoría (55%) pertenecientes al género femenino y un (45%) al género masculino, según los registros de asistencia. En cuanto a pertinencia étnica de las personas capacitadas se identificaron las siguientes: Ladino (56.3%); Maya (24.1%); el (6.3%) no identificaron su origen étnico; (0.1%) se identifican otros; Garífuna (01%); y Xinca un (0.1%).

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Se realizaron un total 4,632 acciones relacionadas con información y capacitación para la prevención de la violencia sexual, la explotación y la trata de personas. Con ello, se logró un número de 359,149 personas informadas y/o capacitadas, en los 22 departamentos de la República de Guatemala, en 285 municipios, (83.8% del total general de municipios) y 989 lugares poblados.

A continuación, describimos acciones realizadas en dicho plan, así como logros alcanzados durante el año 2019: Aumento en la cantidad de consultores para implementar el Plan Nacional de Prevención de los delitos VET; incorporando una categoría comunitaria específicamente para cubrir más áreas a nivel nacional. Fomento de la cultura de denuncia en el ámbito comunitario con mayor énfasis durante el año 2019, con la implementación del consultor comunitario. Visibilización de los temas VET en las comunidades del área rural; así como, el llamado a la población a no normalizar dichos delitos. Realización de jornadas informativas en el área ixil de Quiché, en el idioma materno de la población. En el año 2019, la Mini Guía de Seguridad en Internet, fue traducida a 4 de los idiomas mayas predominantes; uno de los materiales informativos más utilizados y difundidos por el equipo de consultoría, después de la Ley VET.

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En seguimiento al convenio firmado con la Universidad de San Carlos de GuatemalaUSAC y la SVET, se realizaron capacitaciones y charlas a estudiantes de Psicología; principalmente en los departamentos de Guatemala y Chimaltenango. Durante el año 2019, se obtuvieron avances en el marco de las Redes Departamentales VET; temas abordados en cada una de las reuniones ordinarias y extraordinarias. A nivel nacional, se incrementaron las denuncias sobre delitos VET. Se cubrieron lugares poblados en las áreas rurales, en donde por primera vez llegó una entidad estatal a proporcionar dicha información. En las Redes Departamentales VET de Petén Sur, Huehuetenango, Sololá y San Marcos, se ha dado seguimiento a casos de delitos VET (de parte de integrantes de la Red VET, se han identificado casos en diferentes sectores: salud, educación, comunidad, otros). Se incrementó la sensibilización, información y capacitación en las instituciones públicas, por parte del equipo de consultores de SVET. Se trabajó mayoritariamente en centros educativos y con organizaciones de mujeres, líderes/lideresas comunitarias. En los departamentos de Quiché, Sololá, San Marcos, Chimaltenango y Alta Verapaz, se proporcionaron charlas informativas en el idioma materno en las comunidades mayahablantes. En ocasiones, la intervención fue bilingüe (español-maya) o en español. Las Redes Departamentales contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, han generado incidencia en cuanto a la prevención de los delitos VET y trabajar de forma conjunta con diversidad de entidades públicas, organizaciones sociales y organismos internacionales con presencia en Guatemala.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN REALIZADAS POR INSTITUCIONES QUE INTEGRAN LA COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

En el presente apartado se describen acciones realizadas por diferentes instituciones que integran la CIT, tanto en el departamento de Guatemala como en otros departamentos del país durante el año 2019 y el período enero a mayo 2020. En el año 2019, la Defensoría de la Mujer Indígena –DEMI-, manifestó a SVET que priorizó la realización de acciones de prevención de la violencia contra las mujeres indígenas mayas, garífunas y xincas de Guatemala, incluyendo la trata de personas. Los grupos objetivos fueron las niñas, niños y adolescentes de primero, segundo y tercero básico y 4º. Magisterio de establecimientos públicos y privados localizados en municipios en los cuales tiene cobertura la DEMI. Las jornadas informativas permitieron intercambiar ideas, experiencias y pensamientos sobre la normalización de las formas de violencia en niñas, niños y adolescentes. En estas actividades los participantes recibieron información y pudieron identificar las modalidades, mecanismos existentes de denuncia y de prevención de los delitos de violencia sexual y trata de personas. Las sedes regionales de la DEMI que realizaron estas jornadas fueron de los siguientes departamentos: Petén, Izabal, Totonicapán, Chimaltenango, Santa Rosa, Suchitepéquez, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Quiché, Sololá, Huehuetenango, Guatemala Sede Central, Quetzaltenango, Suchitepéquez.

DEMI: 70 jornadas informativas en 14 sedes regionales de dicha institución. Total de participantes: 3,500 niños, niñas, adolescentes

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A continuación, se describen los resultados de las capacitaciones realizadas institucionalmente e interinstitucionalmente en el año 2019:

CAPACITACIONES INTERNAS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS 2019

Fuente: Información proporcionada por Instituciones que conforman la CIT y sistematizada por la Dirección Contra la Trata de Personas de SVET.

CAPACITACIONES EXTERNAS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS 2019

Fuente: Información proporcionada por Instituciones que conforman la CIT y sistematizada por la Dirección Contra la Trata de Personas de SVET.

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RESULTADOS CUANTITATIVOS DE PREVENCIÓN POR INSTITUCIÓN

Fuente: Información proporcionada por Instituciones que conforman la CIT y sistematizada por la Dirección Contra la Trata de Personas de SVET.

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Respecto a las acciones de prevención en el año 2020, es importante comentar que derivado del contexto del COVID-19 las instituciones han adoptado en la mayoría de las ocasiones, la virtualidad y el uso de la tecnología para la realización de acciones que buscan llevar información y prevención de la trata de personas a diferentes sectores de la población. A continuación, se describen algunos de los resultados obtenidos del equipo de la SVET a nivel nacional, con respecto a acciones informativas y de prevención de la trata de personas:

Fuente: Información proporcionada por la Dirección de Monitoreo y Estadística de la SVET.

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Fuente: Información proporcionada por la Dirección de Monitoreo y Estadística de la SVET.

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También es importante referir que una de las organizaciones que ha sido clave en el año 2020 para las acciones informativas y de prevención de la trata de personas es PADF, quienes reportan las siguientes actividades y resultados:

Fuente: Información proporcionada por PADF.

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ADHESIONES A LA CAMPAÑA CORAZÓN AZUL Entre los esfuerzos del Estado de Guatemala para la prevención de la trata de personas a nivel nacional, se encuentra también la Campaña Corazón Azul. Durante el período del informe se ha promovido por parte de la SVET la adhesión de diferentes sectores al compromiso de trabajar el tema de trata de personas. A continuación, se describen algunas adhesiones durante el año 2019:

El Hospital Regional de Cobán en el departamento de Alta Verapaz, se sumó a la Campaña de Corazón Azul, realizando acciones de información y de prevención de la trata de personas. La Dirección General de la Policía Nacional Civil -PNC-, se adhirió a la Campaña Corazón Azul y con ello, se realizaron acciones como taller informativo referente a la trata de personas dirigido a agentes, directivos y autoridades de PNC, colocación de mupies informativos, letras 3D y otros materiales impresos. Uno de los actores de la empresa privada en sumarse a la Campaña Corazón Azul durante el año 2019, fue el Hotel Hilton Guatemala City, con quienes se impulsaron procesos de formación dirigidos a personal de servicios de hotelería y restaurante, así como la promoción de dicha campaña, por medio de materiales promocionales y la iluminación de sus instalaciones en el Día Mundial contra la Trata de Personas. En el marco de conmemoración al día Mundial Contra la Trata de Personas, la SVET motivó a diversas instituciones gubernamentales, organismos internacionales, gobernaciones departamentales y empresas de la iniciativa privada a iluminar sus edificios con tono azul, con la finalidad de visibilizar la articulación de diversos sectores, en la lucha contra la trata de personas. Entre las acciones realizadas en Conmemoración al Día Mundial Contra la Trata de Personas, el Organismo Judicial en coordinación con la SVET, organizaron la Primer Feria Informativa orientada a la prevención de la trata de personas, en la que participaron diversas organizaciones que conforman la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas.

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Relanzamiento de la Campaña Corazón Azul, esto con la finalidad de impulsar la creación de una línea gráfica que visibilice las diversas modalidades de la trata de personas, reguladas en la legislación nacional e impulsar la denuncia de dicho ilícito. La SVET motivó la colocación de mensaje en materia de trata de personas, por medio de las letras 3D con #NOALATRATA, en edificios representativos de las instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas, en el Aeropuerto Internacional La Aurora y en algunas municipalidades a nivel del país. El Benemérito Comité Pro-Ciegos y Sordos de Guatemala, en Coordinación con la Secretaria contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, impulsaron la creación y publicación de un sorteo ordinario de la Lotería Santa Lucía, con la imagen de la Campaña Corazón Azul y la divulgación que el ser humano no está en venta, con una distribución y venta a nivel nacional, alcanzando diferentes sectores de la población. Adhesión de la Corporación Hotelera Porta Hoteles (Porta Hotel Antigua, Porta Hotel Panajachel, Casa Encantada, Pensativo House) ubicados en Antigua Guatemala y Panajachel, Sololá. Los hoteles que integran esta corporación hotelera se unieron a la Campaña Corazón Azul y su personal fue capacitado para identificar posibles casos de trata de personas. Otro sector corporativo en el área hotelera que se sumó en el 2019 a la Campaña Corazón Azul es el Hotel Soleil en el Pacífico del País. Se realizó la imposición del pin a las jefaturas de áreas del hotel y también se brindó una capacitación en materia de trata de personas a los colaboradores de dicha empresa que prestan servicios en diferentes áreas del hotel.

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Entre las adhesiones a la Campaña Corazón Azul que se han registrado en el período de enero a junio 2020, se encuentran las siguientes:

SAN JUAN CHAMELCO

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Fuente: Información de adhesiones a la Campaña Corazón Azul, sistematizada por SVET.

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PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS EN EL CONTEXTO DEL COVID-19 Desde el mes de marzo del presente año, el Gobierno de Guatemala ha tomado medidas relacionadas con la pandemia del COVID-19 en el país; con el COVID-19 se presenta un panorama diferente en los países respecto a la trata de personas, derivado que podrían ser otras las formas utilizadas por los tratantes para captar a sus víctimas, derivado de las medidas de restricción determinadas por las autoridades de Gobierno, repercutió en el incremento de la utilización y acceso a internet y redes sociales por diferentes sectores de la población, así como el crecimiento de la demanda de pornografía, como una modalidad de la trata de personas, lo cual puede ser determinado por las autoridades responsables de la persecución de estos casos En ese contexto, desde las instituciones que trabajan en la temática de trata de personas y particularmente la SVET, se han organizado y planificado acciones de prevención de este delito, con el objetivo de llevar mensajes informativos a la población, utilizando diferentes medios y el recurso humano con que cuenta tanto en oficinas centrales, como el equipo contratado a nivel nacional. Lo anterior, considerando lo señalado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en la Resolución 1/2020, manifestando que la pandemia del COVID-19 puede afectar gravemente la plena vigencia de los derechos humanos de la población; que “…toda política pública con enfoque de derechos humanos para la prevención, atención y contención de la pandemia requiere un abordaje amplio y multidisciplinario …”.

Se resalta el compromiso de continuar desarrollando estrategias y acciones en este contexto, lo cual es importante y necesario para los países; contar con el apoyo, participación y trabajo conjunto de los diferentes sectores: instituciones públicas, Organizaciones de Sociedad Civil, Organismos Internacionales, entre otros, que permitan adoptar estrategias y acciones para prevenir la trata de personas en el contexto del COVID-19. De esa cuenta, se replantearon acciones para difundir, socializar y dar a conocer los riesgos de la trata de personas, promover la cultura de denuncia e incentivar a la población en general a prevenir dicho crimen; empleando para ello, los recursos tecnológicos, coordinaciones y reformulación de estrategias que sean funcionales ante los retos que enfrenta el país actualmente. A continuación, se describen algunas estrategias y acciones realizadas del mes de marzo al mes de junio del presente año: • En la SVET se realizó el replanteamiento de las actividades del equipo a nivel nacional, es decir, 39 consultores que forman parte del Plan Nacional de Prevención de la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, para promover acciones de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas en el marco del COVID-19, en coordinación con la Policía Nacional Civil, Gobernaciones Departamentales, Municipalidades, Iglesias y otros sectores a nivel comunitario.

Resolución 1/2020, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Página 7..

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• Elaboración y envío de afiches emergentes que contienen recomendaciones de actuación en hospitales y centros de salud a nivel nacional, con especial énfasis en la emergencia COVID-19, remitido al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. • Elaboración e impresión de 50,000 hojas informativas y otros materiales, sobre los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas, para ser entregadas a la población; las cuales fueron agregadas a las cajas de alimentos denominadas “Saldremos Adelante” que fueron distribuidas por el Gobierno a sectores vulnerables de la población. • Creación y socialización de mensajes informativos, de prevención y fomento de la denuncia de los delitos antes referidos, en redes sociales y página web de la Secretaría y de diferentes instituciones que integran la CIT. • Mediante la gestión e intervención de los consultores, se lograron coordinaciones con medios de comunicación masivos a nivel local (canal de cable por televisión, radio, periódico o revista local, entre otros), para la divulgación de mensajes informativos y de prevención de la violencia sexual, explotación y trata de personas, durante el período de vigencia de las medidas de prevención dictadas por el Estado de Calamidad y otras medidas dictadas por el Gobierno de la República, derivado del contexto del COVID-19. • Gestión y coordinación ante las radios locales, para la grabación y/o difusión de mensajes informativos y de prevención de la violencia sexual, explotación y trata de personas en idioma español y un idioma maya dirigidos a: Niños, niñas, adolescentes,

padres de familia y funcionarios locales. • Promoción de diferentes actividades de información y prevención de la trata de personas, por medio de plataformas interactivas a cargo de la SVET e instituciones que conforman la CIT, entre las que se incluyen seminarios y actividades virtuales, que permitieron realizar diálogos respecto a los desafíos que plantea la situación por COVID-19, especialmente en sectores vulnerables. • Ante el riesgo de aumentos de casos de violencia sexual y su relación con la violencia intrafamiliar, la SVET en coordinación con el Organismo Judicial, solicitó se garantice la recepción de denuncias y el otorgamiento de medidas de seguridad por parte de los Juzgados de Paz a nivel nacional. • Divulgación de mensajes informativos y de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas a nivel nacional, coordinando para el efecto con la Dirección General y Subdirección General de Prevención del Delito de la Policía Nacional Civil, los cuales se transmiten por medio de los altavoces de las radiopatrullas durante el horario de toque de queda. • Coordinación de acciones estratégicas a nivel nacional, con la Unidad de Prevención Comunitaria de la Violencia del Ministerio de Gobernación, para articular esfuerzos en el trabajo de campo para la difusión de mensajes informativos y de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas en las cabeceras departamentales y municipios a nivel nacional. • Coordinación de acciones estratégicas con el Ministerio de Educación, Ministerio de Gobernación, Procuraduría General de la

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Nación, Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República, para la distribución de material informativo y de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas. • Monitoreo de acciones que están realizando otras instituciones, como: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Educación, Procuraduría General de la Nación, Policía Nacional Civil, de manera que en el marco de la emergencia COVID-19 estas instituciones, estén alerta ante la comisión de delitos VET. Acción a realizar por parte de los consultores contratados por la SVET. • Coordinación con el Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades –ANAM-, para la difusión de mensajes informativos y de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas, por medio de las Oficinas Municipales de la Mujer, Oficina Municipal de la Niñez y Juventud, a través de redes sociales. • Entrega de material sobre trata de personas en tiendas de barrio a nivel departamental y comunitario, así como la socialización de dicha temática con personas encargadas de las mismas. • Información y/o entrega de material sobre trata de personas, en farmacias a nivel departamental y comunitario en todo el país. • Acompañamiento en la entrega de material informativo, juntamente con el MINEDUC para introducir en las bolsas de alimentos entregados a padres de familia, material informativo sobre trata de personas. • Información

entrega

material

informativo en centros educativos públicos y privados a nivel nacional, con énfasis en medios digitales. • Acciones de incidencia en medios de comunicación masivos locales y comunitarios. • Reuniones virtuales con algunas Redes Departamentales contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. • Entrega de material informativo a líderes de CODEDES, Autoridades Indígenas, Alcaldes Municipales, Guías Comunitarios, entre otros. • Información y entrega de material informativo sobre trata de personas a personal del Ministerio de la Defensa.

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PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NNA EN VIAJES Y TURISMO En Guatemala, las autoridades están conscientes que las acciones de prevención deben alcanzar todos los sectores en un país, el sector turístico no es la excepción, por lo que se realizan acciones que permitan que los niños, niñas, adolescentes en el país estén protegidos del delito de explotación sexual, en ese sentido, se reportan las siguientes acciones realizadas en el período del informe:

Acciones desarrolladas en el marco de la Mesa Nacional para la Prevención y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Contra la Explotación Sexual en las Actividades Relacionadas con Viajes y Turismo -MENACESNNA-. La MENACESNNA es una mesa de coordinación intersectorial, para la planificación, diseño e implementación de acciones enmarcadas a la prevención y protección de niños, niñas y adolescentes en actividades relacionadas con viajes y turismo. En el marco de esta coordinación intersectorial se pueden resaltar las siguientes acciones:

Organización y realización del III Congreso Regional “Preservando la Inocencia Persiguiendo el Crimen” abordando la utilización de la tecnología en la comisión de delitos relacionados a la explotación de niños, niñas y adolescentes, en la semana del 25 al 29 de mayo de 2020 con expertos internacionales y nacionales. Implementación del “CÓDIGO DE CONDUCTA”, es un programa gratuito dirigido para promover la prevención y protección de Niños, Niñas y Adolescentes contra la Explotación Sexual en Actividades relacionadas con Viajes y Turismo. Posicionamiento de la Campaña Nacional “Protegiendo Nuestro Mayor Tesoro”. Socialización del “Protocolo de Detección y Actuación Interinstitucional para la Respuesta Inmediata Frente a Casos de Explotación Sexual de NNA en Viajes y Turismo”. Ejecución del Plan Estratégico Interinstitucional -PEI- 2018-2022 de la MENACESNNA.

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Creación y divulgación del logo de la Mesa Nacional para la Prevención y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Contra la Explotación Sexual en Actividades Relacionadas con Viajes y Turismo -MENACESNNA-. Capacitación a líneas aéreas por medio de la Asociación Guatemalteca de Líneas Aéreas -AGLA-. Redacción del Manual de “Formador de Formadores, Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en actividades relacionadas en Viajes y Turismo -ESNNA en Viajes y Turismo”. Entidades del Estado de Guatemala, capacitadas en la temática de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes -ESNNA- en viajes y turismo. Plan de divulgación en vallas publicitarias y mupis en el Aeropuerto Internacional La Aurora. Taller formador de formadores dirigido a personal de la Procuraduría de Derechos Humanos -PDH-, Programa de Asistencia al Turista -PROATUR-, División de Seguridad Turística -DISETUR- y consultores de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET-. Participación en la XII Reunión del Grupo Acción Regional de las Américas, en Paraguay.

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CÓDIGO DE CONDUCTA Uno de los mecanismos principales utilizados por el Estado de Guatemala por medio de la SVET y la MENACESNNA está representado en las adhesiones al Código de Conducta, el cual es un instrumento de adhesión voluntaria y gratuita, que contiene lineamientos de conducta para prevenir y proteger a NNA contra la explotación sexual en los viajes y turismo, dentro de una política empresarial de responsabilidad social corporativa. Durante los últimos años, se ha registrado un aumento en las adhesiones al Código de Conducta en diferentes sectores, según se muestra a continuación:

PERSONAS, EMPRESAS U ORGANIZACIONES ADHERIDAS AL CÓDIGO DE CONDUCTA: Durante el año 2019 se registraron un total de 1,048 adhesiones al Código de Conducta, en comparación con 643 adhesiones que se registraron en el año 2018. Las empresas u organizaciones adheridas al Código de Conducta para la prevención de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en viajes y turismo.

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Otro de los componentes relacionados con el Código de Conducta, se refiere a procesos informativos que se realizan por personal de SVET a nivel nacional, así como elementos que integran la División de Seguridad Turística de la Policía Nacional Civil –PNC-, en sectores vinculados al turismo en el país, alcanzando las cifras que se describen a continuación:

PERSONAS INFORMADAS SOBRE EL CÓDIGO DE CONDUCTA:

Los cuadros anteriores contienen la cifra a nivel nacional, del número de personas informadas sobre el contenido del Código de Conducta. Como se puede observar, el año 2019 registra el mayor número de personas informadas por SVET y DISETUR, sumando un total de 45,240.

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EMPRESAS CERTIFICADAS

Esta certificación se proporciona a la empresa turística que ha completado los requisitos del Código de Conducta, entre ellos: Adhesión al Código de Conducta, manifestar públicamente el rechazo a la ESNNA en VT, informar a los usuarios sobre la problemática de la ESNNA en VT, capacitar y promover el compromiso ético de los colaboradores y miembros de la empresa, creación de rutas internas en las empresas, referir a las autoridades competentes posibles casos detectados, aceptar y colaborar en los monitoreos. En el año 2019, se registró un total de 193 empresas certificadas en el Código de Conducta.

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OTRAS ALIANZAS PARA EL COMBATE DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN VIAJES Y TURISMO Sumado a las acciones descritas anteriormente, durante el año 2019 se realizó la Firma de Convenios Interinstitucionales para la prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en Actividades Relacionadas en Viajes y Turismo -ESNNA en VT-, formalizando las alianzas que se describen a continuación, especificando también el departamento o área en la cual se registró dicha alianza:

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Así también, integrante de los gremios de taxistas fueron adheridos y capacitados en el Código de Conducta, con el fin de prevenir la ESNNA en Viajes y Turismo, según se refiere a continuación:

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OTROS SECTORES ALIADOS EN LA PREVENCIÃ&#x201C;N DE LA ESNNA EN VT:

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PREVENCIÓN PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL

En este apartado se describen acciones realizadas por instituciones y sectores del Estado de Guatemala, encaminados a la erradicación del trabajo infantil en el país en el año 2019:

Acciones realizadas: • La SVET en cumplimiento a la Hoja de Ruta para Hacer de Guatemala un País libre de Trabajo Infantil, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, por medio de la Inspección General del Trabajo, participó de la realización de inspecciones, en prevención y de oficio, con el objeto de verificar lugares o establecimientos que ejercen las peores formas de trabajo infantil; ejemplo de ello, inspecciones en tortillerías, áreas de venta, colocación y manipulación de juegos pirotécnicos, áreas de reciclaje de zona 3 y al ingreso del vertedero municipal del relleno sanitario de la zona 3. • Coordinación de la Segunda Cohorte con el Diplomado “Prevención y Combate de la Explotación y Trata de Personas como Peores Formas de Trabajo Infantil” impartido a 80 agentes de la Policía Nacional Civil de las Comisarías 11, 12, 13, 14, 15 y 16 en Ciudad de Guatemala. • • Este Diplomado consistió en un curso semi-virtual con un total de 80 horas. La malla curricular incluyó los temas de Trata de Personas, Explotación, Protocolos de Detección, Trabajo infantil, Tecnologías de la Información y Comunicación, Marco

Legal Nacional e Internacional, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y Ley de Bancos Genéticos para Uso Forense, entre otros. ESTRATEGIA PARA LA PREVENCIÓN COMBATE DEL TRABAJO INFANTIL

• Proyecto Auto-sostenible para el combate del trabajo infantil.

Antecedentes: Año 2014: Realización de operativo para el rescate de niñas, niños y adolescentes laborando en las calles. Resultado: 55 niñas y niños rescatados, originarios de la Aldea Palacal, municipio de Nahualá, departamento de Sololá. Derivado de lo anterior, el Ministerio Público realizó un estudio antropológico sobre los aspectos socioculturales, políticos y económicos de la Aldea Palacal, Municipio de Nahualá, Sololá, para determinar los factores de vulnerabilidad ante la mendicidad y el trabajo infantil en niñas, niños y adolescentes rescatados. Año 2017: La SVET creó e implementó la “Estrategia de prevención de niñas, niños y adolescentes de la Aldea Palacal, del municipio de Nahualá, departamento de Sololá, que viajaban a la ciudad capital para vender banderas por las festividades del mes patrio (septiembre)”.

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La estrategia se creó en dos fases:

Fase I

Prevención y Sensibilización, implementada en Ciudad Guatemala-Sololá. Idioma: Kiché-Español.

Fase II

Presentación de estrategia de desarrollo rural y agrícola por medio de programas productivos sostenibles SVET-FODIGUA.

Año 2018: Realización de varias acciones de coordinación interinstitucional para la implementación de la estrategia de desarrollo rural y agrícola; entre ellas reuniones entre autoridades de gobierno, reuniones con integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- de la aldea Palacal, Nahualá, Sololá. Año 2019: En seguimiento a la implementación de la Fase I, se realizaron dos capacitaciones, la primera realizada por parte de FODIGUA denominada: “Cuidado y alimentación de pollos” y la segunda capacitación para la prevención de los delitos VET. Se realizó la entrega de material para la construcción de un galpón para el proyecto “Pollos de engorde”, proporcionado al COCODE de la aldea Palacal, Nahualá, Sololá. Asimismo, se dotó de recipientes para comida de los pollos, material de construcción y parales para el galpón. Como parte de la implementación de la fase II, el personal de FODIGUA viajó a la aldea Palacal para verificar el avance de la construcción del galpón referido anteriormente. Se realizó la entrega de dotación de 500 pollos, vacuna y concentrado para pollos. El 27 de noviembre, se realizó un Acto Protocolario de Inauguración Oficial del Proyecto, con el resultado de 155 personas beneficiadas de forma indirecta y 30 beneficiarios directos.

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CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN DEL GROOMING Y SEXTING Por medio de la implementación del Plan Nacional de Prevención de los Delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas de SVET, se logró realizar a nivel nacional, diversas acciones de prevención dirigidas a niñas, niños y adolescentes. En el año 2019 se amplió la cobertura de dicho plan, logrando presencia en los 22 departamentos, 280 municipios y lugares poblados, para lo cual se realizaron procesos de capacitación con más de 900 servidores públicos de las instituciones encargadas de la

prevención, atención, persecución y sanción de los delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. Se impartieron capacitaciones en relación a las Tecnologías de Información y Comunicación -TIC-, informando de las nuevas figuras técnicas: grooming, sexting, sextortion, que utilizan los victimarios para engañar y seducir a niñas, niños y adolescentes, desglosado en el siguiente cuadro.

NÚMERO DE PERSONAS INFORMADAS POR GÉNERO Y RANGO DE EDAD

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NÚMERO DE PERSONAS INFORMADAS POR GÉNERO Y PERTiNENCIA ÉTNICA

NÚMERO DE PERSONAS INFORMADAS, DESAGREGADAS POR IDIOMA

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• NÚMERO DE PERSONAS INFORMADAS POR DEPARTAMENTO Y NÚMERO DE MUNICIPIOS CUBIERTOS.

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ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS DEL PRESUPUESTO DE SVET, PARA LA SOCIALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE MENSAJES INFORMATIVOS Y DE PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Y LA CAMPAÑA CORAZÓN AZUL En cumplimiento con las competencias que ante la CIT se han asumido por parte de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, se apoyó en la difusión de los materiales de campañas que la SVET solicita sean difundidos a través de los canales oficiales a nuestro alcance; además de apoyo con la cobertura en los eventos como lanzamientos, actividades específicas donde este apoyo es requerido por parte de la SVET. En el caso particular de la temática de trata de personas, se mantiene vigente la pauta de materiales derivados de la campaña Corazón Azul. Para la implementación de mensajes informativos en materia de trata de personas, así también se contó con el apoyo de socios institucionales de SVET, siendo estos: Canal de Gobierno, Agencia Guatemalteca de Noticias, Radio TGW y Diario de Centroamérica. Durante el año 2019, la SVET continuó desarrollando diversas acciones de prevención de la trata de personas en el marco de la Campaña Corazón Azul y material informativo de la temática de trata de personas, empleando un presupuesto de inversión de Q.427,00.56 con fondos propios.

IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS La SVET, promovió durante el año 2019, la implementación de nuevas herramientas tecnológicas como la aplicación en realidad aumentada en las que el personaje “Alertín” explica a los NNA sobre los delitos cibernéticos en 4 idiomas mayas predominantes y español, descritos en la Mini Guía de Seguridad en Internet. Así también, mensajes en realidad aumentada en la Campaña Corazón Azul, para motivar la denuncia de dicho crimen por medio del call center 110 de la Policía Nacional Civil.

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5.2. ACCESO Y APLICACIÓN DE LA JUSTICIA Cuando abordamos los conceptos de acceso y aplicación de la justicia, debemos empezar abordando la importancia de la detección e identificación de víctimas de trata de personas, como parte de esas acciones y medidas del Estado que permitan el acceso y aplicación de la justicia especializada. Hacemos referencia al acceso a la justicia, al incluir aquellas medidas orientadas a la recuperación física, psicológica y social de las víctimas de trata de personas en cualquiera de sus modalidades, lo cual involucra a diferentes sectores de la sociedad.

Por aplicación de justicia debemos entender, a todas aquellas acciones que se relacionan con el derecho de las personas de acudir a los tribunales para reclamar la protección de sus derechos, sin distinción de estatus económico, social, político, migratorio, étnico, entre otros. En ese sentido, en este apartado encontraremos información relacionada con lo siguiente: • Acciones para la Detección e Identificación de Víctimas de Trata de Personas. • Acciones relacionadas con el Acceso a la Justicia. • Acciones orientadas a la Aplicación de la Justicia.

ACCIONES PARA LA DETECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS AÑO 2019 “Los Estados deben establecer directrices y procedimientos para las autoridades y los funcionarios competentes, a la detección e identificación de víctimas de trata de peresonas tales como los funcionarios de policía, de fronteras o de inmigración y otros que participen en la detección, detención y recepción de migrantes en situación irregular o en la tramitación de sus casos, a fin de 5 permitir la identificación rápida y exacta de las víctimas de trata de personas” . Ese compromiso de identificar a víctimas de trata de personas está referido en diferentes instrumentos legales en materia de trata de personas, en ese sentido, el Estado de Guatemala por medio de diferentes instituciones, durante el período del presente informe ha desarrollado las acciones siguientes, en materia de identificación a víctimas de trata de personas, incluida capacitaciones a funcionarios competentes en esta función importante en un crimen de delincuencia organizada como lo es, la trata de personas:

5 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas, Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos.

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Suscripción de Convenio entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social -MINTRAB-, Procuraduría General de la Nación -PGN- y el Ministerio Público -MP- para la detección de casos de trata de personas. En el año 2019, se suscribió un convenio entre MINTRAB, PGN y MP con el objetivo de fortalecer la detección de posibles casos de trata de personas en la modalidad de explotación laboral, como consecuencia de esta suscripción, se prevé la presentación de mayor número de denuncias por parte del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Derivado del referido convenio, se realizaron varias investigaciones proactivas y de campo que han permitido realizar el rescate de víctimas de trata de personas en la modalidad de explotación laboral, en los operativos realizados.

Fortalecimiento de la coordinación para la detección y referencia de posibles casos de trata de personas. Durante el año 2019, el Ministerio Público fortaleció la coordinación y comunicación entre la Fiscalía contra la Trata de Personas como Fiscalía Especializada y las instituciones albergantes tanto públicas como privadas, a efecto de trabajar en forma coordinada la detección e identificación de víctimas de trata de personas, lo cual ha permitido el rescate de víctimas, así como la judicialización de casos en menor tiempo y con mayor rapidez.

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Plan de Inspecciones de la Inspección General de Trabajo, Ministerio de Trabajo y Previsión Social El Ministerio de Trabajo y Previsión Social -MINTRAB-, reportó que en el año 2019, realizaron inspección a un total de 642 empresas, con el objetivo de observar e identificar posibles casos de trata de personas, especialmente en las modalidades de trabajo forzado y explotación laboral, así como del delito de empleo de personas menores de edad en actividades lesivas a su integridad y dignidad. Así también, han evaluado aspectos relacionados con niños, niñas o adolescentes que encuentren laborando, sin contar con la autorización para laborar en el país de acuerdo a la normativa vigente; resalta que 25 empresas fueron prevenidas y lograron recuperar un monto de Q.52,677.55 a favor de adolescentes.

Medidas para Identificar a Víctimas de trata de personas y aplicación de instrumento La SVET continuó impulsando que las instituciones que integran la CIT aplicaran la Guía para Identificación de Víctimas de Trata de Personas o aquellos instrumentos internos para la identificación de algunos indicadores que permitieran sospechar de posibles casos o víctimas de trata de personas. Así también, la CIT en el marco de la Subcomisión de Detección, Atención, Protección y Repatriación realizó algunas reuniones para continuar con el proyecto de elaboración de una nueva Guía para la Identificación de Víctimas de Trata de Personas, la cual estará orientada por diferentes sectores: niñez, personas adultas, salud, migración, instituciones albergantes, entre otros, misma que está programada finalizarla y presentarla oficialmente este año 2020.

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AÑO 2019

Víctimas identificadas por trata de personas en el año 2019. En el año 2019, las instituciones reportaron a SVET la identificación de 434 posibles víctimas de trata de personas, con la intervención de la SBS, SVET, Refugio de la Niñez, Misión Redentora, IGM y Asociación La Alianza, según se describe en el cuadro presentado a continuación:

Con base a la información reportada, se visibiliza que las mujeres son el sector de población que presenta mayor vulnerabilidad ante el crimen de la trata de personas, según se observa anteriormente, el 80% de las víctimas identificadas son mujeres, dato que coincide con los reportes estadísticos generados a nivel mundial.

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Rescates de NNA posibles víctimas de trata de personas, según Procuraduría General de la Nación -PGNEn el año 2019, la PGN continuó realizando esfuerzos en materia de trata de personas, lo cual incluye acciones para la mejora en los servicios de atención que se proporcionan a niñez y adolescencia en situación de riesgo, entre otros aspectos. A continuación, podemos visualizar en la siguiente gráfica los datos estadísticos relacionados con los 241 rescates realizados por PGN por posibles situaciones de trata de persona:

El grupo etario en el que más rescates se realizaron en el año 2019, se encuentra en el rango de 12 a 14 años y de 15 a 17 años, según se puede observar en la gráfica anterior, seguido del rango de edad de 7 a 11 años.

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De los 241 rescates reportados por PGN durante el año 2019 relacionados con posibles víctimas de trata de personas, la mayoría fueron realizados en el departamento de Guatemala, seguido de Quiché, Quetzaltenango, Escuintla e Izabal como se muestra a continuación:

A continuación, se visualiza en la gráfica las sedes departamentales y las modalidades de la trata de personas identificadas en los 241 rescates de niños, niñas o adolescentes realizados en el año 2019.

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Según información compartida por PGN, los rescates permitieron identificar las siguientes modalidades de la trata de personas:

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AÑO 2020

Rescates de NNA posibles víctimas de trata de personas, según Procuraduría General de la Nación -PGNLa Procuraduría General de la Nación –PGN- compartió que en el período de eneromayo 2020, registraron un total de 21 rescates de niños, niñas o adolescentes, posibles víctimas de trata de personas, como se muestra a continuación:

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Departamentos que registran rescates de NNA posibles víctimas de trata de personas: Los departamentos que en el período de enero a mayo 2020 presentan un mayor número de rescates de niños, niñas o adolescentes como posibles víctimas de trata de personas son los siguientes:

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Modalidades identificadas en rescates de NNA posibles víctimas de trata de personas Según los datos proporcionados por la Procuraduría General de la Nación, durante el período del 1 de enero al 31 de mayo de 2020 a nivel nacional, la modalidad del delito de trata de personas que registró mayor número de casos fue: Mendicidad, seguido de explotación laboral y prostitución ajena/explotación sexual, como o muestra la gráfica.

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ACCIONES RELACIONADAS CON EL ACCESO A LA JUSTICIA

AÑO 2019 A continuación, se describen acciones realizadas durante el período del informe y vinculadas con la atención integral que debe brindarse a las víctimas supervivientes de un crimen, la trata de personas:

Víctimas de trata de personas atendidas y protegidas en instituciones albergantes Del total de 434 víctimas de trata de personas identificadas en el año 2019, un total de 214 se refirieron e ingresaron a instituciones albergantes especializadas para víctimas de trata de personas, según se muestra en la gráfica siguiente:

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Información de Víctimas atendidas y protegidas en albergues, según edad Del total de 214 víctimas de trata de personas que fueron protegidas en albergues especializados, el 89.72% es decir, 192 fueron niñas o adolescentes, desagregando que 165 estaban comprendidas entre las edades de 13 a 17 años; 27 comprendidas en las edades de 0 a 12 años y el 10.28% corresponde a 22 personas adultas, como se describe en las tablas que se presentan a continuación:

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Modalidad de la trata de personas identificada en las víctimas atendidas y protegidas en el año 2019 Las modalidades de explotación sexual, explotación laboral y prostitución ajena son las formas recurrentes en que se manifestó el delito de trata de personas, con base a los casos atendidos y protegidos por las instituciones albergantes durante el año 2019, como se muestra en el siguiente cuadro:

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Nacionalidad de las víctimas atendidas y protegidas El Estado de Guatemala, proporciona servicios de atención especializada a víctimas de trata de personas, sin distinción de su nacionalidad. De esa cuenta, durante el año 2019, se registró que fueron atendidas y protegidas en instituciones albergantes: 197 guatemaltecas y 17 personas de nacionalidad extranjera, como se detalla a continuación:

Así también, se determinó que los departamentos de origen de la mayoría de las víctimas de trata de personas atendidas y protegidas en instituciones albergantes en el año 2019 son: Guatemala, Escuintla, Suchitepéquez, Quiché, Quetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango, Izabal, Alta Verapaz y Retalhuleu. En el caso de las 17 víctimas de nacionalidad extranjera que fueron atendidas y protegidas por el Estado de Guatemala, por medio de albergues públicos y administrados por Organizaciones No Gubernamentales, las nacionalidades son las siguientes:

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Respecto al lugar de rescate de las víctimas de trata de personas (214) atendidas y protegidas en instituciones albergantes, se reporta que la mayoría de las víctimas fueron rescatadas en los siguientes departamentos: Guatemala, Escuintla, Quetzaltenango, San Marcos, Suchitepéquez, Quiché, Huehuetenango e Izabal. El total de víctimas de trata de personas que ingresaron a albergues especializados, recibieron asistencia social, psicológica, seguridad, alimentación, capacitación, atención médica, entre otros servicios que se brindan. Dichos albergues cuentan con personal capacitado para atender y proteger de forma individualizada, diferenciada y especializada a las víctimas de trata de personas. El tiempo promedio que permanecieron las víctimas de trata de personas en los albergues a cargo de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas fue de 46 días. Sin embargo, al igual que otros albergues especializados, se consideran aspectos como la seguridad, respuesta ante tratamientos médicos y psicosociales, identificación de recurso familiar idóneo, entre otros, para determinar la estadía de una víctima en dichos albergues.

Fortalecimiento de albergues temporales especializados a cargo del Estado de Guatemala y participación de las víctimas en procesos penales por trata de personas En el año 2019, el Gobierno realizó acciones orientadas al fortalecimiento de la atención y protección que se brinda a niños, niñas, adolescentes o personas adultas víctimas de trata de personas, en continuidad al proceso de transición de los albergues de SVET y SBS velando por la garantía de los derechos de las víctimas y en coordinación interinstitucional, en el marco legal respectivo. Por parte de SVET se desarrolló un cronograma de actividades, procesos de capacitación y fortalecimiento de capacidades del recurso humano, mejoras en la infraestructura física, creación de protocolos de actuación y un modelo de atención integral en referencia al perfil de las víctimas asistidas, según lo regula el artículo 39 del Código de Migración. Este proceso ha sido acompañado también por Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en el tema de atención y protección a víctimas, así como Organismos Internacionales que han trabajado de cerca con SVET en este proceso. La SBS reportó en el año 2019 la apertura del Programa Especializado para Niñez y Adolescencia Víctima de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas con sede en Coatepeque y Guatemala. Así también, han fortalecido a los equipos multidisciplinarios de los programas antes referidos, con el apoyo de cooperantes como PADF y Asociación El Refugio de la Niñez, construyendo un modelo de atención especializada para niñas y adolescentes víctimas de trata de personas. Así también, se manifestó por parte del personal de SBS que, durante el año 2019, específicamente en el Programa Especializado de Coatepeque, se registraron dos casos por trata de personas en los cuales en coordinación con la Fiscalía contra la Trata de Personas se solicitó la reparación digna por los daños y perjuicios ocasionados en la vulneración de los derechos humanos de dos adolescentes.

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El Refugio de la Niñez reportó que en el caso de las declaraciones de las víctimas en anticipo de prueba (declaraciones testimoniales, reconocimiento en fila de personas, etc.), involucró en todo momento a niñas y adolescentes, siendo partícipe directo en los procesos de investigación. Las declaraciones por anticipo de prueba se desarrollaron en la mayoría de casos, en Cámara Gesell. Con el objetivo que las adolescentes no de presentaran en audiencias de debate oral, para evitar la revictimización.

Atención de Segundo Orden (Ambulatoria) brindada a víctimas de trata de personas En el año 2019 el Estado de Guatemala por medio de instituciones públicas y Organizaciones de Sociedad Civil brindaron atención ambulatoria o de segundo orden a 408 víctimas de trata de personas, de acuerdo a lo indicado en el Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Protección y Atención a Víctimas de Trata de Personas, proporcionado por las instituciones según se describe a continuación:

La atención ambulatoria proporcionada, se orienta a la restitución de derechos de las víctimas supervivientes del delito de trata de personas, por medio de servicios que contribuyan a la atención de sus necesidades y que den continuidad a la prestación de servicios que las víctimas requieren para reincorporase a la sociedad.

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Entre los servicios brindados destacan: • • • • • •

Continuidad en el sistema de educación nacional, Acceso a servicios de atención médica ambulatoria y gratuita, Incorporación a programas sociales, Atención psicológica de segundo orden, Acceso a programas de capacitación técnica, Acceso a fuentes de empleo, entre otros.

Información sobre perfiles de las víctimas o poblaciones vulnerables Como se ha mostrado en cuadros anteriores, uno de los sectores más afectados por la trata de personas en Guatemala es la adolescencia. En ese sentido, las instituciones albergantes realizan siempre un análisis de los perfiles de las víctimas que atienden o protegen. De esa cuenta, El Refugio de la Niñez manifestó que en el año 2019, por medio del Centro de Protección Especial para Niñas y Adolescentes Víctimas de Trata de Personas Amor Sin Fronteras, atendió casos de víctimas en la modalidad de reclutamiento de personas menores de edad para grupos delictivos organizados, razón por la cual fue necesario que analizaran las atención a brindarles. Con base al reporte proporcionado por las instituciones albergantes, podemos señalar que la mayor parte de víctimas corresponden al género femenino. Así también, las víctimas de nacionalidad guatemalteca, superan la cantidad de víctimas extranjeras y respecto al nivel de escolaridad, el 64.49% tienen estudios de nivel primario, el 21.49% han recibido educación a nivel básico, el 2.8% corresponden a educación diversificada, el 0.94% tuvieron acceso a educación superior y el 10.28% son analfabetas. La mayoría de víctimas de trata de personas, que fueron atendidas en instituciones albergantes son originarias del departamento de Guatemala; así también, Escuintla, Quiché, Suchitepéquez, Quetzaltenango e Izabal, corresponden de igual forma a departamentos de origen de víctimas; mientras que Guatemala, Escuintla, Quetzaltenango, San Marcos, Suchitepéquez y Quiché, corresponden también a los lugares de rescate de víctimas por dicho crimen. Siendo el departamento de Guatemala el más poblado del país y el departamento que registra más movimiento interno de personas que se trasladan del interior del país, podemos identificar que coincide con el lugar de origen y destino para las víctimas de trata de personas, siendo a la vez el departamento que más denuncias registra a nivel nacional.

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Recursos disponibles para atención a víctimas de trata de personas con discapacidad Por parte de SVET se contó en el año 2019 con instalaciones físicas señalizadas y con los accesos a personas con alguna discapacidad; adicionalmente, se formalizaron alianzas con instituciones que se sumaron a la Campaña Corazón Azul, entre ellas se puede citar el trabajo que en el año 2018 se realizó con el Benemérito Comité Pro-Ciegos y Sordos de Guatemala, para la grabación de mensajes informativos en lengua de señas. También un grupo de servidores públicos, de instituciones que integran la CIT recibieron un curso elemental en lengua de señas. SVET aperturó en el mes de julio de 2019 el albergue para personas adultas víctimas de trata de personas, en cumplimiento a lo regulado en el artículo 39 del Código de Migración; en dichas instalaciones se incluyeron aspectos relacionados con alguna discapacidad, para garantía de los derechos correspondientes. En el caso de la SBS se reportó que la Subsecretaría de Protección y Acogimiento a la Niñez y Adolescencia cuenta con departamentos para la atención de niños, niñas y adolescentes con discapacidad intelectual leve, moderada, severa y profunda, en donde son atendidos de acuerdo a las diferentes necesidades de cada uno de ellos. En el caso que realicen ingresos de víctimas de trata de personas con algún tipo de discapacidad, realizan la evaluación correspondiente al perfil y se determina en base al interés superior del niño, niña u adolescente, la mejor opción de abrigo.

Otros Avances en la atención y protección a víctimas de trata de personas En el presente apartado se describen algunas acciones que se consideran importantes y que permitirán fortalecer la atención a víctimas de trata de personas: • Elaboración de Folleto de Rutas Internas de actuación de las instituciones que integran el Equipo de Respuesta Inmediata -ERI- en casos de trata de personas. Acción realizada en forma conjunta con las instituciones que integran dicho equipo. • Realización de reuniones de trabajo para la formulación de la Guía para la Atención Integral a Personas LGBTIQ+, Mayores de Edad, Víctimas de Trata de Personas en Guatemala, en la que participaron representantes ante la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas, organizaciones sociales y representantes de organización que brindan asistencia a personas de la población LGBTIQ+. • Coordinación para la elaboración e impresión de la Guía para Atención Integral a Personas LGBTIQ+ Mayores de Edad, Víctimas de Trata de Personas en Guatemala, en alianza con la Organización de Estados Americanos -OEA-. • Apertura y funcionamiento del Albergue para Personas Migrantes Adultas Víctimas de Trata de Personas, que incluye en su perfil de atención a mujeres trans víctimas de dicho delito.

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• Creación del Modelo de Atención y Protocolo de Actuación en el Albergue Temporal de SVET implementado en el mes de julio del 2019. • Actualización del Directorio de Asistencia Social. • Formulación del Manual de Rutas Internas de Coordinación Interinstitucional para el Funcionamiento del Equipo de Respuesta Inmediata -ERI-. • Creación del sistema Web y Aplicación del Equipo de Respuesta Inmediata -ERI-. • Realización de taller en materia de trata de personas y Equipo de Respuesta Inmediata, dirigida a delegados de las instituciones que integran el ERI regional en Quetzaltenango.

AÑO 2020 En el presente apartado, se describe información correspondiente al período de enero a mayo del año 2020:

Enero-mayo 2020 Víctimas de trata de personas atendidas y protegidas en instituciones albergantes Del total de 112 víctimas atendidas en instituciones albergantes durante el período antes descrito, el 86.60% corresponden al género femenino, 8.94% corresponde al género masculino y un 4.46% a población LGBTIQ+:

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Información de Víctimas atendidas y protegidas en albergues, según edad y etnia En el período de enero a mayo del presente año, las instituciones albergantes han reportado a SVET, un total de 112 víctimas de trata de personas que fueron protegidas en albergues especializados, el 87.5% es decir, 98 son niñas o adolescentes, desagregando que 78 estaban comprendidas entre las edades de 13 a 17 años; 20 comprendidas en las edades de 0 a 12 años y 14 personas adultas, como se describe en las tablas que se presentan a continuación:

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Modalidad de la trata de personas identificada en las víctimas atendidas y protegidas en el año 2020 La explotación sexual, explotación laboral y mendicidad son las modalidades de trata de personas que más se registraron en los casos atendidos y protegidos por las instituciones albergantes durante el período enero a mayo del año 2020, como se detalla en el siguiente cuadro:

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Nacionalidad de las víctimas atendidas y protegidas El Estado de Guatemala, proporciona servicios de atención especializada a víctimas de trata de personas, sin distinción de su nacionalidad. De esa cuenta, durante el período de enero a mayo 2020, se registró la atención de 101 víctimas de trata de nacionalidad guatemalteca y 11 víctimas de trata de personas de nacionalidad extranjera, como se detalla a continuación:

En cuanto a las víctimas de trata de personas de nacionalidad guatemalteca, se determinó por medio de los registros compartidos por las instituciones albergantes, en cuanto a los departamentos de origen de la mayoría de las víctimas de trata de personas atendidas y protegidas en instituciones albergantes en el período de enero a mayo 2020 son: Guatemala, Escuintla, Suchitepéquez, Quetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango y Sacatepéquez. Se identificó en la información reportada, que los departamentos de Guatemala, Suchitepéquez y Quetzaltenango, corresponden a las áreas geográficas de origen de la mayor parte de las víctimas atendidas. En el caso de las 11 víctimas de nacionalidad extranjera que fueron atendidas y protegidas por el Estado de Guatemala, por instituciones albergantes públicas y administradas por Organizaciones No Gubernamentales, las nacionalidades son las siguientes:

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REPATRIACIONES A VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS En el presente apartado del informe se exponen datos relacionados con procesos de repatriación de guatemaltecos víctimas de trata de personas en el extranjero, como aquellas personas de nacionalidad extranjera identificadas en Guatemala, que manifestaron su voluntad expresa de retornar a su país de origen. • Servicios brindados a nacionales

guatemaltecos identificados como víctimas de trata de personas en el extranjero y para extranjeros identificados en Guatemala como víctimas de trata de personas

En casos de víctimas de trata de personas de nacionalidad guatemalteca que fueron identificadas en otros países, se procedió a brindar los servicios respectivos como nacionales guatemaltecos, por medio del cuerpo consular de Guatemala acreditado en el extranjero. En el caso de víctimas extranjeras, identificadas en Guatemala, se procederá a coordinar con el cuerpo consular acreditado en Guatemala.

Repatriación de personas de nacionalidad guatemalteca, identificados como víctimas de trata de personas en el extranjero El Ministerio de Relaciones Exteriores, reportó la repatriación de 44 personas (37 de género masculino y 7 de género femenino), en los que se identificaron 8 NNA y 36 adultos de nacionalidad guatemalteca identificadas como víctimas de trata de personas en El Salvador. Así también, por medio de las Misiones

Diplomáticas y Cuerpo Consular acreditado en Guatemala y la Cancillería de Guatemala, se realizan las coordinaciones para la repatriación de víctimas de nacionalidad extranjera identificadas como víctimas de trata de personas en el país. Además, en dicho proceso intervienen otros actores que coadyuvan a la protección y cumplimiento de los procedimientos para un retorno ordenado, digno y seguro.

Repatriación de personas de nacionalidad extranjera, identificados como víctimas de trata de personas El Ministerio de Relaciones Exteriores coordinó interinstitucionalmente, brindarle el apoyo respectivo en calidad de víctimas de trata de personas y según lo establece el Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Repatriación a Víctimas de Trata de Personas, a 9 víctimas (7 de género femenino y 2 de género masculino), en los que se identificaron 2 adultos y 7 adolescentes. El país de origen de las 9 víctimas extranjeras repatriadas desde Guatemala es el siguiente: 7 de Honduras, 1 de Colombia y 1 de Nicaragua. Todas fueron repatriadas según su voluntad expresa, a su país de origen. De igual forma, dentro de los principales servicios prestados, se pueden mencionar los siguientes: documentación consular, asistencia en audiencias, aplicación de instrumentos y normativa en materia de trata de personas. • Aportes

Protocolo

la actualización del de Coordinación

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Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas El Ministerio de Relaciones Exteriores, con el apoyo financiero y técnico de la Organización Internacional para las Migraciones, impulsó la realización de talleres para recopilación de aportes a la actualización del Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas, derivado que dicho instrumento requiere que se regulen los procedimientos vigentes en el tema de repatriación a víctimas de trata de personas y que los mismos respondan a los desafíos que en el país se han generado a partir de los movimientos masivos migratorios de los últimos años y otros aspectos como, las personas individuales o redes criminales que cometen el delito de trata de personas y con ello, garantizar el retorno digno, ordenado y seguro para las víctimas.

En ese sentido, se contó con los aportes de las instituciones que conforman la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas, quienes acordaron el actualizar los procedimientos para la repatriación de personas extranjeras identificadas como víctimas de trata de personas en Guatemala y de guatemaltecos identificados como víctimas de trata de personas en el extranjero, sin distinción por edad, género, nivel de escolaridad, nacionalidad, idioma o estatus migratorio. Debido a que dicho instrumento debe actualizarse a las competencias institucionales de los actores involucrados en la implementación y responder a los lineamientos para que las repatriaciones sean ordenadas, dignas y seguras, se proyecta que el mismo sea validado oficialmente y presentado en el año 2020.

ACCIONES ORIENTADAS A LA APLICACIÓN DE JUSTICIA AÑO 2019

Los esfuerzos que realizan las instituciones por atender las denuncias por trata de personas, su investigación, el coordinar los operativos de rescate a víctimas, así como las acciones para perseguir y sancionar a las personas vinculadas a este delito, constituyen parte importante en la lucha contra este crimen que vulnera y atenta contra la dignidad y los derechos de los seres humanos. A continuación, se describen las acciones principales que se reportaron por el Estado de Guatemala, en este ámbito:

Creación de Juzgado y Especializado en Guatemala

Tribunal

Uno de los esfuerzos más importantes realizados por las instituciones del sector justicia durante el año 2019, para brindar una justicia especializada a las víctimas, así como el fortalecimiento de acciones relacionadas con la sanción en los casos de trata de personas, lo constituye la creación de los siguientes órganos:

98 i) ii)

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Juzgado de Primera Instancia Penal con Competencia Especializada en Delitos de Trata de Personas del Departamento de Guatemala. Tribunal de Sentencia Penal con Competencia Especializada en Delitos de Trata de Personas del Departamento de Guatemala.

Lo anterior fue posible, según Acuerdo de la Corte Suprema de Justicia 43-2019 y con el apoyo de Abogados Sin Fronteras Canadá, quien brindó colaboración para el equipamiento de dichos centros de justicia y que a la fecha permiten más agilización en procesos de trata de personas. Estas instancias especializadas se suman al Juzgado de Primera Instancia Penal con Competencia Especializada en delitos de Trata de Personas del Departamento de Quetzaltenango y el Tribunal de Sentencia Penal con Competencia Especializada en Delitos de Trata de Personas, creados mediante Acuerdo de la Corte Suprema de Justicia 712018, los cuales tienen competencia en los siguientes departamentos: Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos, Suchitepéquez, Sololá, Totonicapán, Quiché y Huehuetenango. Este Juzgado y Tribunal especializado, coordina y articula esfuerzos con la Sede Regional de la Fiscalía contra la Trata de Personas ubicada en el departamento de Quetzaltenango; cabe resaltar que la competencia de dicha sede regional corresponde a los mismos 8 departamentos que cubre el juzgado y tribunal especializado de Quetzaltenango.

• Coordinación interinstitucional para

el rescate de víctimas de trabajo infantil.

Los resultados de los esfuerzos para combatir el trabajo infantil, han permitido que en una jornada se realizaran 82 allanamientos en diferentes comercios en el departamento de Guatemala, derivado de acciones conjuntas entre MP, PNC, PGN, SVET y otras instituciones, que permitieron el rescate de 47 niños, niñas y adolescentes y la captura de 17 personas. En estos esfuerzos articulados, hay acciones derivadas de la activación del Equipo de Respuesta Inmediata -ERI-. Además, se reportó por parte del Ministerio Público, la obligación de los sindicados a resarcir a todas sus víctimas para que estas obtuvieran un beneficio durante el juicio. • Áreas de Investigación por Casos

de Trata de Personas por parte de la PNC

La Sección contra la Trata de Personas de la Policía Nacional Civil en el año 2019 continuó realizando investigaciones por el delito de trata de personas a nivel nacional, así como, la recepción de denuncias mediante vía telefónica al Centro de Llamadas 110, el cual es un número gratuito para todas las personas. Estas denuncias son referidas a la Sección contra la Trata de Personas de la PNC, quienes se encargan de investigar la información que se refiere por esta vía.

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En el año 2019 ingresaron 229 casos para investigación de la PNC, por requerimientos del Ministerio Público (164) y por denuncias recibidas en el número 110 (65):

Un total de 65 casos derivados de denuncias recibidas por posibles casos de trata de personas en el centro de llamadas 110 de la Policía Nacional Civil, en las modalidades de explotación sexual, explotación laboral, adopción irregular y pornografía, como se muestra en la gráfica siguiente:

Diciembre

100

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• Participación

de víctimas de trata de personas en procesos de investigación y persecución

La participación de las víctimas en la investigación y persecución de la trata de personas se promovió desde la intervención del Estado y las Organizaciones de Sociedad Civil que brindan atención y protección a víctimas de trata de personas, comentando con ellas la importancia de colaborar en la investigación penal y la persecución de los tratantes; respetando en todo momento la voluntad expresa de colaborar en este tema. Al estar albergadas las víctimas por resolución judicial, participaron y contribuyeron permanentemente en los procesos de investigación, por medio del desarrollo de una serie de diligencias penales dentro de las que destacan las declaraciones en anticipo de prueba, tales como: Declaraciones testimoniales, declaraciones en cámara Gesell, inspecciones oculares (recorridos), lo cual permitió a las autoridades responsables de la investigación y persecución de la trata de personas, la obtención de diferentes medios probatorios mientras las víctimas estaban siendo atendidas y protegidas en instituciones albergantes. Para la participación de las víctimas en las actividades anteriormente referidas, se proporcionó preparación y acompañamiento terapéutico previo y durante la celebración de las diligencias, con el objetivo que su colaboración en el proceso penal no afectara su evolución terapéutica. En Guatemala la garantía de los derechos a las víctimas de trata de personas no tiene dependencia directa con la colaboración que brinden al proceso; sin embargo, en aquellos

casos en los cuales las víctimas colaboran con el proceso penal, el Estado vela por garantizar principios como: confidencialidad, no revictimización, interés superior del niño, no discriminación, información, etc. esto aplica para víctimas guatemaltecas y extranjeras en Guatemala. Así también, la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas regula la Declaración de Anticipo de Prueba para estos casos; en las diligencias de este tipo, la víctima es acompañada por una profesional en el área de psicología. Lo referido anteriormente, es aplicado en las instituciones albergantes a cargo del Estado, como en aquellas a cargo de Organizaciones de la Sociedad Civil. Estas últimas, se constituyen en algunos procesos como Querellantes Adhesivos, lo cual coadyuva con el trabajo del Ministerio Público en contra de los tratantes. El Ministerio Público reportó que en la Fiscalía Especializada contra la Trata de Personas está normado que la declaración testimonial de las víctimas debe realizarse mediante declaración en anticipo de prueba, lo cual aporta a su recuperación y se evita la revictimización, teniendo más colaboración de la víctima en el proceso. • Programas de protección a víctimas

o testigos del delito de trata de personas

Así también, se indicó que existen programas de protección a víctimas de trata de personas por parte de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados –ACNUR-,

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que también ha sido utilizado por el Ministerio Público para protección de las víctimas. Adicionalmente, existe el Programa de Protección a Testigos para promover la protección y participación de las víctimas de trata de personas; se reportó por el Ministerio Público que durante el año 2019 ingresaron 3 personas a este programa. Así también, el Ministerio Público manifestó que de las 19 personas condenadas en el año 2019 por la Fiscalía contra la Trata de Personas, las 19 personas tendrán que restituir el daño sufrido por la víctima, de acuerdo a lo establecido por el tribunal que emitió la sentencia condenatoria. La Fiscalía Especializada contra la Trata de Personas cuenta con una Unidad de Atención Integral a la Víctima, para que al momento de entrevistar a la víctima, se realice con el auxilio de una psicóloga, quien también realiza un abordaje previo a la entrevista. • Fortalecimiento de datos estadísticos

de persecución y sanción de la trata de personas a nivel nacional

Uno de los esfuerzos destacados durante el año 2019, estuvo orientado al fortalecimiento de datos estadísticos generados desde las instituciones. De esa cuenta, desde en el año 2019 se ha mejorado que mensualmente instituciones como PGN, OJ, MP y PNC, reporten a la SVET datos estadísticos relacionados al delito; este ejercicio permite identificar algunas áreas de incidencia, sectores mayormente vulnerables al problema y la cantidad de

101

denuncias o casos reportados. Esta actividad también ha permitido la revisión y comparación de datos estadísticos generados por las instituciones competentes, así como el poder reforzar los mecanismos de registro y reporte de datos, generando mayor confiabilidad en la información que el Estado de Guatemala maneja respecto a las acciones de denuncia, investigaciones, allanamientos, sentencias y demás actividades propias de la persecución y sanción de dicho crimen. A través del seguimiento de indicadores de la Política Pública contra la Trata de Personas, posteriormente se realizan recomendaciones a las instituciones que integran la CIT y otras instituciones en el tema de trata de personas; este proceso se realiza también como mecanismo de evaluación respecto al quehacer de las instituciones frente a la trata de personas. • Denuncias a nivel nacional por trata

de personas

Durante el año 2019, el Ministerio Público recibió a nivel nacional un total de 340 denuncias, según se observa en la gráfica siguiente:

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En el año 2019 se presentó un aumento de denuncias recibidas en el Ministerio Público en comparación con el año 2018:

2019: 340 denuncias recibidas 2018: 274 denuncias recibidas

Esta cifra también es mayor en comparación con el año 2017 como se muestra a continuación:

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Se ha considerado que uno de los factores que impactan en el aumento de denuncias por este delito, va relacionado con el conocimiento que la población tenga sobre la trata de personas; conociendo en qué consiste este delito, sus modalidades, los medios para presentar denuncias, entre otros aspectos son abordados e impulsados por la SVET por medio de los consultores contratados a nivel nacional, los esfuerzos que se realizan a nivel interinstitucional en el marco de las Redes VET y la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-. • Resultados del Ministerio Público A continuación, se presentan resultados por el delito de trata de personas y delitos de explotación, compartidos por el Ministerio Público:

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El Ministerio Público ha compartido que ninguna persona de las condenadas o con sentencia condenatoria por el delito de trata de personas recibieron ningún beneficio o suspensión de la pena, pues la ley penal guatemalteca no lo permite. Así también, se reportó que se presentó un alto índice de eficacia en las acusaciones durante el año 2019, lo que representó que en el 100% de las acusaciones presentadas por la Fiscalía Especializada contra la Trata de Personas se obtuvieron sentencias condenatorias. • Sentencias a nivel nacional por trata de personas En el año 2019, los tribunales de sentencia del Organismo Judicial dictaron un total de 23 sentencias por trata de personas, en las cuales se dictó sentencia en contra de 32 personas. Este año se evidenció que tribunales en diferentes departamentos del país emitieron sentencias por el delito de trata de personas, como se muestra a continuación:

Es decir, en el año 2019 aumentó el número de sentencias emitidas por trata de personas y también el número de personas sentenciadas.

Las modalidades presentes en las sentencias dictadas en el período referido fueron las siguientes:

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En el año 2019, de las 23 sentencias emitidas por los órganos jurisdiccionales, fueron sentenciadas 32 personas sentenciadas por trata de personas: 16 corresponden al género femenino y 16 al género masculino; lo anterior, en comparación con 15 personas sentenciadas en el 2018: 9 de género femenino y 6 de género masculino. A continuación, la gráfica comparativa:

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• Casos ingresados y resueltos por el Organismo Judicial a nivel nacional El Organismo Judicial ha reportado a la SVET que durante el año 2019 ingresaron un total de 237 casos a nivel nacional por el delito de trata de personas en comparación con 150 casos que reportaron ingresados en el año 2018, es decir, se registró un aumento en el número de casos ingresados, como se muestra en la gráfica siguiente:

AÑO 2020 A continuación, se describen datos estadísticos en materia de trata de personas, entre ellos: denuncias a nivel nacional en el período de enero a mayo 2020; comparativo de denuncias en el período enero-mayo 2019-2020; casos ingresados y resueltos en el Organismo Judicial y sentencias por trata de personas.

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• Denuncias a nivel nacional por trata de personas Durante el año 2019, el Ministerio Público recibió a nivel nacional un total de 340 denuncias, según se observa en la gráfica siguiente:

El mes de enero ha sido el mes en el que se registraron más denuncias con un total de 46; en el mes de febrero se reportó un descenso de 11 denuncias en comparación al mes anterior; en el mes de marzo un descenso de 16 denuncias en relación al mes de febrero, en el mes de abril se reportaron un total de 11 denuncias, comparándolo con el mes anterior hubo un descenso de 8 denuncias. En el mes de mayo se registra un aumento de 7 denuncias en comparación con el mes de abril.

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• Comparativo de denuncias a nivel nacional por trata de personas 2019-2020

El año 2020 presenta un aumento de 30 denuncias en comparación al año 2019; en el presente año en el mes de enero se observa una diferencia de 24 denuncias, en febrero 13 denuncias en comparación del año 2019. Sin embargo, en los meses de marzo y abril hubo un descenso de 7 y 6 denuncias en comparación al año 2019. Un aspecto importante resaltar es que, en el mes de mayo del presente año, se registró nuevamente un aumento en el número de denuncias por trata de personas: 18 denuncias, es decir 6 denuncias más que el mismo mes en el año 2019.

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• Comparativo de casos ingresados al Organismo Judicial a nivel nacional

En el período de enero-mayo de 2020, se registra una disminución de 44 casos ingresados en el Organismo Judicial en comparación al año 2019; en el mes de enero se marcó una diferencia de 4 casos; en febrero 5; en marzo 25 y en abril 6; en el mes de abril del año 2020, no se reportó ningún caso ingresado, esto derivado de la suspensión de actividades del Organismo Judicial por el Covid-19. En el mes de mayo se registran 6 casos ingresados los que representa un descenso de 4 casos en comparación al año 2019.

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• Comparativo de sentencias por trata de personas

Para el período de enero-mayo del año 2020, el Organismo Judicial ha dictado 5 sentencias por trata de personas, en los meses de enero y febrero, emitidas en los meses de marzo, abril y mayo debido a la suspensión de actividades por el Covid-19, no se registraron sentencias. De las 5 sentencias dictadas, 3 fueron condenatorias y 2 absolutorias.

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5.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL La trata de personas plantea diversos retos en diferentes ámbitos: ámbito social, político, económico, cultural, entre otros, al estar considerada como un delito de crimen organizado, vulnerando los derechos humanos de las personas, al someterlos a explotación en una o más de las modalidades reguladas por la legislación guatemalteca. En ese sentido, las instituciones a las que les compete abordar dicho crimen, están comprometidas a fortalecer su organización, liderazgo y capacidades de respuesta; el período que comprende el presente informe, demuestra el compromiso de instituciones por su fortalecimiento institucional e interinstitucional, clave para el país. A continuación, se exponen algunas de las acciones orientadas al fortalecimiento institucional en materia de trata de personas, que se reportaron durante el año 2019 y el período de enero-mayo 2020: • Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CITEs la comisión del Estado de Guatemala que integra diferentes instituciones y sectores que desarrollan acciones a nivel nacional en materia de trata de personas, en el marco de las competencias propias de cada institución, así como estrategias y acciones a nivel institucional. En el año 2020 se ha logrado por primera vez en los últimos años, la unión y el compromiso manifiesto de los tres poderes del Estado de Guatemala: Organismo Ejecutivo, Organismo Legislativo y Organismo Judicial en la realización de la Reunión de Alto Nivel de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas el 27 de febrero del año 2020. Esta reunión fue posible, derivado del compromiso del Señor Guillermo Castillo, Vicepresidente de la República de Guatemala, en coordinación con la Licenciada Sandy Recinos, Secretaria Ejecutiva de SVET, quienes aprobaron e impulsaron esta reunión de alto nivel. En dicha reunión el Presidente de la República de Guatemala, Dr. Alejandro Giammatei manifestó su compromiso de atacar la trata de personas desde sus raíces, solicitando a los funcionarios y representantes institucionales de las instituciones que integran la CIT y otros asistentes a la reunión, para apoyar y atener el mejoramiento de las condiciones de detección e investigación sobre casos o denuncias de víctimas de trata de personas en Guatemala, independientemente de la modalidad, nacionalidad, edad y sexo. Que todas las instituciones contribuyan a su sanidad física, mental, emocional y de salud financiera. En esa reunión se firmó también el Pacto del Corazón Azul y se realizó la imposición del Pin de Corazón Azul al Presidente de la República de Guatemala, Presidente del Congreso de la República y Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, estando así los tres poderes del Estado confirmando su compromiso para trabajar en el fortalecimiento de acciones para combatir la trata de personas.

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En la fotografía se observa las máximas autoridades de los tres poderes del Estado: De izquierda a Derecha: Presidente de la Corte Suprema de Justicia y Organismo Judicial, Vicepresidente de la República de Guatemala, Presidente de la República de Guatemala, Presidente del Organismo Legislativo, Secretaria Ejecutiva de SVET.

En el año 2019 se realizaron un total de 14 reuniones de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT-, de estas, 10 fueron reuniones ordinarias y 4 extraordinarias. Entre otros aspectos, el objetivo de las reuniones fue abordar acciones orientadas a la prevención, detección, atención, protección, repatriación, persecución y sanción, así como el fortalecimiento institucional, con las instituciones vinculadas a dicha comisión. Así también, se realizó monitoreo de las acciones implementadas en el marco del Plan Operativo Anual 2019 de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-. En el mes de noviembre de 2019, la SVET convocó a un taller para la formulación del Plan Operativo Anual -POA- 2020 de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas. Derivado del contexto del COVID-19 se han realizado a la fecha, reuniones virtuales con las subcomisiones de la CIT, a efecto modificar el POA de la comisión, lo cual incluye entre otros aspectos, que las capacitaciones, talleres o algunos procesos de formación o prevención se realicen en la modalidad virtual.

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Capacitaciones sobre la temática de trata de personas a miembros del Cuerpo Diplomático y Participantes en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz en el Extranjero El Ministerio de Relaciones Exteriores anualmente brinda capacitaciones en el tema de trata de personas a funcionarios de nuevo ingreso en dicho Ministerio, así como a los funcionarios asignados al servicio exterior, sin distinción de cargo o lugar de destino, con la finalidad de detectar, referir, atender y proteger a posibles víctimas o víctimas de trata de personas. Se reportó por el Ministerio de Relaciones Exteriores que, de enero a diciembre del año 2019, realizaron 3 capacitaciones para funcionarios de planta central y 9 para funcionarios delegados al servicio exterior, es decir, un total de 12 capacitaciones. Así también, el Ministerio de Relaciones Exteriores realizó un Seminario de Cónsules, en el cual se capacitó a un total de 73 cónsules guatemaltecos acreditados en el exterior. La misma se realizó durante 2 días, abordando aspectos como la detección de víctimas de trata de personas, el rol de las Misiones Consulares al identificar a posibles víctimas de dicho delito en el exterior, haciendo énfasis en la aplicación del Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas. .

Capacitación en materia de Trata de Personas a miembros del Ejército de Guatemala con Servicio en el Exterior En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la SVET realizó un taller informativo sobre trata de personas, dirigida a funcionarios que integran el Contingente de Fuerzas Especiales, desplegados en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO).

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Procesos formativos y capacitaciones interinstitucionales en materia de Trata de Personas

• En coordinación con la Agencia de Cooperación para el Desarrollo de los Estados Unidos de América -USAID-, la SVET desarrolló talleres en materia de trata de personas, dirigido a personal de la Procuraduría General de la Nación -PGN- (68 personas en marzo y 20 en diciembre), tanto a personal administrativo, técnico y de los equipos operativos del Sistema de Alerta AlbaKeneth y Procuraduría de la Niñez y Adolescencia. • Personal de SVET, en coordinación con USAID, desarrolló una serie de capacitaciones en materia de trata de personas, dirigidas a 282 agentes del centro de llamadas del 110 de la Policía Nacional Civil, responsables de recibir denuncias o llamadas reportando posibles casos o víctimas de trata de personas. • Proceso de Capacitación sobre Trata de Personas, dirigido a 37 servidores públicos en instituciones que realizan acciones de prevención de la trata de personas, detección, atención, protección a víctimas y persecución y sanción del referido delito en el Departamento de Chiquimula. Dicha acción con apoyo de World Vision Guatemala. • La SVET apoyó en la implementación y coordinación de un Diplomado en materia de Trata de Personas, dirigido al personal de diferentes servicios de salud (53 personas), en el Hospital General San Juan de Dios, uno de los hospitales públicos más grandes y de mayor cobertura en Guatemala. Además, en dicho proceso disertaron expertos del Ministerio Público, PGN, SVET, instituciones que administran albergues especializados, entre otros. • Inauguración del Diplomado “Derechos Humanos y Trata de Personas”, dirigido a jueces, agentes del DEIC-PNC, personal de albergues y otras instituciones que conforman la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT- (41 participantes de un proceso de formación de 60 horas, dividido en 8 sesiones). Dicho proceso, como parte de las acciones contenidas en el Plan Operativo de la CIT y en alianza con la Comisión Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos -COPREDEH-. • Capacitación sobre trata de personas, protocolos y campaña Corazón Azul, dirigido a personal de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia (64 personas). • Taller en materia de violencia sexual, explotación y trata de Personas, dirigido a 148 docentes y directores de Centros Educativos de Tecpán, Chimaltenango. • Capacitación en materia de trata de personas, dirigida a personal de los diversos programas sociales de la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (60 participantes). • Taller de información y sensibilización de la trata de personas, dirigido a servidores públicos de la Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (120 participantes).

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REALIZACIÓN DE ACCIONES FORMATIVAS Y DE FORTALECIMIENTO, PARA EL ABORDAJE DE DIFERENTES MODALIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS Durante el año 2019, la SVET impulsó y coordinó junto a otros organismos internacionales que trabajan apoyando la temática de trata de personas en el país, la realización de un seminario y un congreso regional abordando otras de las modalidades de dicho delito que anteriormente no se habían socializado y que resulta importante y necesario que los funcionarios públicos de diferentes sectores del país, conozcan y fortalezcan conocimientos a efecto de impulsar la realización de investigaciones proactivas y el rescate de víctimas de trata de personas. Durante los días 5 y 6 de marzo del año 2019, se desarrolló en el país el Congreso Regional sobre Trata de Personas en la Modalidad de Extracción y el Tráfico de Órganos y Tejidos Humanos, impulsado y coordinado por la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET-, con el apoyo técnico y financiero de la Organización Internacional para las Migraciones -OIM- en el marco del Programa Regional sobre Migración Mesoamérica - Caribe, derivado del apoyo de la Oficina de Población, Refugiados y Migraciones (PRM) del Departamento de Estado de los EE. UU.; Abogados Sin Fronteras Canadá -ASFC- fue otro de los organismos que apoyó para la realización del referido congreso. Este congreso resalta particular importancia, derivado que contó con la participación de profesionales expertos en trata de personas y trasplante de órganos y tejidos humanos, quienes desarrollaron un proceso formativo y de intercambio de experiencias con Fiscales de los países que integran la Coalición Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, médicos, fiscales, policías, jueces, estudiantes de medicina, forenses del INACIF, representantes del Colegio de Médicos de Guatemala, representantes de áreas de trasplantes de Hospitales Nacionales y Privados, Organizaciones No Gubernamentales, representantes ante la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-, Decanos de Universidades Nacionales y Organismos Internacionales que trabajan la temática de trata de personas en el país. Lo anterior, derivado que Guatemala y los otros países representados en el Congreso Regional, deben adoptar las medidas necesarias para prevenir, combatir y sancionar la trata de personas en la modalidad de extracción y tráfico de órganos y tejidos humanos e intercambiar experiencias e información sobre la prevención y la lucha de este delito, según lo refiere la Resolución 59/156. Prevención, lucha y sanciones contra el tráfico de órganos humanos, emitida por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

CAPACITACIONES Y PROCESOS FORMATIVOS DIRIGIDOS A JUECES A NIVEL NACIONAL

Según reporte presentado por Magistradas que representan el Pleno de la Corte Suprema de Justicia y el Organismo Judicial ante la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas, en el informe del Organismo Judicial, se impartieron capacitaciones, conferencias, conversatorios, diplomados, cursos, encuentros, programas y talleres sobre la Trata de Personas a 1502 personas, mismos que se detallan a continuación:

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CURSOS DE CAPACITACIÓN REALIZADOS EN EL ORGANISMO JUDICIAL

Escuela de Estudios Judiciales El Organismo Judicial a través de la Escuela de Estudios Judiciales con el apoyo de organismos internacionales capacitó a 493 jueces y juezas tanto del departamento de Guatemala como de las diferentes regiones del país.

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Por otro lado, derivado del aumento de migrantes por Guatemala en los años 2018 y 2019, evidenciados por medio de las denominadas “caravanas de migrantes”, la Corte Suprema de Justicia, con el apoyo del proyecto de Justicia Juvenil y Género de USAID, y World Vision, se implementó la capacitación sobre el delito de Trata de Personas para sensibilizar a los Jueces de Femicidio y de Primera Instancia, a quienes se les amplió la competencia para que también conocieran del delito de Trata de Personas. Adicionalmente, según se reporta por los delegados de Organismo Judicial ante la CIT, se puede mencionar que entre los logros más importantes de dicho organismo, con respecto al delito de trata de personas en el año 2019 fueron: • La reacción inmediata de la CSJ para combatir este delito • La creación de los nuevos Juzgados de Primera Instancia para frenar este flagelo

que golpea a las mujeres más vulnerables

• La creación de la Política de la Corte Suprema de Justicia, para que

institucionalmente se sancione este delito.

Capacitaciones a personal del Ministerio Público

El Ministerio Público reportó que en el año 2019 el personal recibió un total de 8 capacitaciones en las cuales participaron varios fiscales. Las organizaciones que apoyaron con estas capacitaciones son las siguientes: UNICEF-Fundación Sobrevivientes, Abogados Sin Fronteras Canadá, USAID, Our Children y el Departamento de Seguridad de los Estados Unidos, Jhon Jay College junto a la Universidad Centroamericana, Organización de los Estados Americanos, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

Formalización de Alianzas estratégicas

• Suscripción de Carta de Compromiso entre la SVET y la Fundación Panamericana para el Desarrollo -PADF-, con el objetivo de impulsar acciones de prevención de la trata de personas, dirigido a población vulnerable y el fortalecimiento de acciones en el acceso a la justicia para las víctimas de dicho delito. • Firma de Convenio suscrito entre la SVET y el Consejo Nacional del Deporte, Educación Física y Recreación -CONADER-.

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Otras acciones realizadas para el combate de la trata de personas

• Presentación de Informe de Estado en Materia de Trata de Personas, Acciones de Seguimiento, Atención y Cumplimiento a las Recomendaciones Nacionales e Internacionales. • Se inició el proceso de Actualización de la Política Pública contra la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas 2014-2024.

CAPACITACIONES INTERNAS, PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Adicional a procesos y actividades impulsadas para la formación de personal especializado en la temática de trata de personas que se describió anteriormente, a continuación, se detallan los resultados de capacitaciones promovidas a lo interno de las instituciones que conforman la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas. Los datos consignados, fueron extraídos del Sistema Nacional de Trata de Personas -SNAT- y de los informes remitidos por las instituciones, en seguimiento a la implementación del Plan Operativo de esta Comisión.

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Así también, es importante señalar que muchos de los esfuerzos en este tema, se lograron con el apoyo técnico y financiero de organismos internacionales y de la coordinación interinstitucional de actores comprometidos con el combate a la trata de personas.

Redes Departamentales contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –Redes VET-

En el año 2019, la SVET por medio del equipo que integra las Direcciones Sustantivas, así como el grupo de profesionales y técnicos contratados para desarrollar acciones de prevención a nivel nacional, participaron e impulsaron acciones en el marco de las redes VET que articulan esfuerzos en cada departamento del país, algunas de ellas bajo la coordinación de SVET y otras bajo el liderazgo conjunto de otros actores locales que buscan fortalecer el actuar interinstitucional y la respuesta que dichas instituciones proporcionan a la población, por medio de los servicios que se brindan en materia de violencia sexual, explotación y trata de personas. Este grupo de consultores contratados por SVET socializaron a nivel nacional la Campaña Corazón Azul, promovieron y formalizaron adhesiones a esta Campaña y articularon esfuerzos con autoridades locales para la prevención de la trata de personas. Los consultores de SVET también tuvieron a su cargo la facilitación de procesos informativos y de prevención a niños, niñas y adolescentes con discapacidad visual o auditiva que estudian en centros educativos a cargo del Benemérito Comité Prociegos y Sordos de Guatemala; a la vez también se socializaron con algunos de estos centros educativos, material en lectoescritura braille.

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COORDINACIÓN REGIONAL

En el año 2019, Guatemala continuó participando en las acciones, resultados y reuniones presenciales realizadas en el marco de la Coalición Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, en las diferentes actividades que se realizaron. A nivel de coordinación regional, también se continuó desarrollando el proceso de actualización de las estrategias en el marco de la Coalición Regional, participando también en una capacitación referente a dicho instrumento regional. Como aportes a nivel regional, se participó en la construcción de la Estrategia Regional de Comunicación de la Coalición Regional, con asistencia técnica de profesionales de OIM, ECPAT, ASFC y Asociación El Pozo de Vida. El Estado de Guatemala, en fechas 5 y 6 de marzo de 2019, realizó el Congreso Regional sobre Trata de Personas específicamente la modalidad de extracción y tráfico de órganos y tejidos humanos, con el compromiso de fortalecer conocimientos sobre trata de personas, contando con aportes técnicos de la Organización Internacional para las Migraciones, Abogados Sin Fronteras Canadá, Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Delito. En la actividad participaron Fiscales, representantes de los países que integran la Coalición Regional contra la Trata de Personas y como asistentes, funcionarios y diferentes sectores de la población, entre ellos estudiantes de medicina de diferentes universidades del país. Entre los expositores del Congreso se puede mencionar la participación de médicos expertos en trasplantes, quienes aportaron con su experiencia en este proceso. Posteriormente al Congreso, la SVET y OIM elaboraron posteriormente, un documento con una síntesis de los temas abordados por los diferentes expositores del Congreso Regional, así como algunos documentos y medios de verificación del mismo, que describen aspectos importantes y el intercambio de experiencias que sin duda, serán valiosas en Guatemala y para los representantes de las Fiscalías que trabajan la temática de trata de personas en los países que integran la Coalición Regional. Se trabajó junto a los representantes de otros países que integran la Coalición Regional en impulsar y desarrollar acciones contenidas en el Plan Operativo Bianual, así como la identificación de aspectos pendientes de realizar, para su programación. Así también, se socializaron buenas prácticas en materia de trata de personas.

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7. CONCLUSIONES

Durante el período reportado, se ha visibilizado la incorporación de más actores en la implementación de acciones de prevención de la trata de personas, así como la coordinación interinstitucional en el marco de la CIT, para llegar a sectores de población identificadas como vulnerables y que correspondan a su contexto local, edad, género, idioma, pertinencia cultural y étnica, evidenciando con ello, la voluntad política y el compromiso de las instituciones para prevenir este delito.

En el año 2019 la SVET fortaleció las acciones a nivel nacional, principalmente aquellas enfocadas a la prevención de la trata de personas, con cobertura no sólo a nivel de la cabecera departamental, sino llegando a diferentes comunidades, con personal contratado para llevar en forma directa estos mensajes informativos y para fomentar la denuncia de cualquier posible caso de trata de personas que la población conozca.

Existen dos pilares fundamentales en el país para avanzar en los esfuerzos en materia de trata de personas: el primero es la voluntad política de las autoridades, ese compromiso de asignar el recurso financiero que permita contar con el recurso humano necesario para el desarrollo de acciones a nivel nacional, así como el respaldo a las instituciones que trabajan el tema; el segundo: el compromiso y actuar de las instituciones vinculadas a la trata de personas.

Es importante mencionar que, durante el año 2019, varias de las actividades orientadas a la prevención de la trata de personas, se realizaron en torno a reuniones presenciales, actividades grupales e incluso actividades con diferentes números de participantes en forma presencial; sin embargo, a partir de la situación generada por el COVID-19, varias instituciones vinculadas al abordaje de la trata de personas, sumaron esfuerzos para alertar a la población sobre los riesgos de este crimen e innovar a modalidad virtual de información y formación en línea.

En el año 2019, el Estado de Guatemala, por medio de las instituciones públicas y de Organizaciones de Sociedad Civil especializadas para la protección y atención a víctimas de trata de personas, logró visibilizar el esfuerzo orientado para que los servicios proporcionados atiendan a la recuperación de las víctimas, así como a compromisos nacionales e internacionales en la materia, que buscan coadyuvar en el proceso de acceso a la justicia.

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Los esfuerzos realizados en el ámbito de aplicación de la justicia en materia de trata de personas, visibilizan el apoyo y respaldo que proporciona el Estado de Guatemala. Además, este resultado ha generado el incremento de denuncias recibidas que no dependen únicamente de las instituciones competentes, sino también de una sociedad informada, sensibilizada y comprometida a demandar la intervención asertiva de las instituciones.

Las alianzas estratégicas, los procesos de especialización, capacitación y fortalecimiento en la organización de las instituciones del Estado, para atender el delito de trata de personas, continúo durante el año 2019, mediante esfuerzos impulsados interinstitucionalmente y optimizando tiempo y recursos, que permitan a las instituciones contar con recurso humano capacitado y actualizado en el combate a la trata de personas.

h) El año 2020 plantea nuevos retos en el país y el trabajo para el combate de la trata

de personas no es la excepción; por tal razón, la coordinación interinstitucional realizada a nivel nacional y con otros Estados aliados en la lucha contra este delito, es fundamental para continuar fortaleciendo los esfuerzos en la prevención, atención y acceso a la justicia, así como el fortalecimiento institucional en materia de trata de personas.

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8. RECOMENDACIONES

A las instituciones que implementan acciones orientadas a la prevención de la trata de personas, se recomienda fortalecer los procesos de información, sensibilización y divulgación a nivel nacional, especialmente en comunidades del interior del país, considerando a grupos de población vulnerable, tomando en consideración la situación actual de Guatemala por el COVID-19.

A las autoridades de las instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas, instituciones y sectores vinculados con el combate a este crimen, especialmente aquellas vinculadas a brindar información y prevención a la población, se recomienda la asignación de recursos financieros y humanos que permitan la realización de acciones planificadas a nivel nacional en idioma español e idiomas mayas, incluido el período de permanencia de medidas dictadas por el Gobierno, en el marco del COVID-19.

Consientes que la situación económica y social posterior a la pandemia por COVID-19, plantea nuevas limitaciones para los sectores de población vulnerable, se recomienda intensificar las acciones de prevención a nivel local y comunitario, en el marco de derechos humanos, la vinculación de las autoridades locales y el empleo de medios tecnológicos, redes sociales, medios radiales, entre otros recursos que permitan llegar a diferentes sectores de la población.

A las autoridades competentes de asignación presupuestaria, se recomienda incrementar el presupuesto anual asignado a la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, que permita ampliar la cobertura a nivel nacional de las acciones que realiza en el marco de sus atribuciones, el desarrollo de estudios, implementación de estrategias de prevención, así como el fortalecimiento de la atención a víctimas y sobrevivientes de trata de personas.

A las autoridades de instituciones competentes para trabajar en la temática de trata de personas, se recomienda reafirmar su compromiso, que permita al Estado contar con una respuesta efectiva en la asignación de recursos para las instituciones albergantes, que permitan fortalecer la atención diferenciada a las víctimas y sobrevivientes de la trata de personas, brindando una atención integral y especializada.

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A las instituciones albergantes de víctimas de trata de personas, se recomienda adoptar medidas que permitan la continuidad de servicios de atención ambulatoria, aún en el contexto del COVID, así como el fortalecimiento de los equipos multidisciplinarios para la detección, rescate y atención a víctimas, cumpliendo con las medidas de protección correspondientes para el personal y la misma población atendida.

A las autoridades competentes, se recomienda aumentar el recurso financiero y humano que permita fortalecer el trabajo y resultados de las unidades operativas de la Policía Nacional Civil, en especial la Sección contra la Trata de Personas, con competencia a nivel nacional, para lograr mejores resultados en la persecución del delito de trata de personas en sus diferentes modalidades.

h) A las autoridades y representantes institucionales ante la Comisión Interinstitucional

contra la Trata de Personas y otros sectores vinculados con el tema, se recomienda la identificación de actores clave y formalización de alianzas con diferentes sectores: estudiantes universitarios, padres de familia, representantes del sector privado, entre otros, que permitan aumentar los esfuerzos que a nivel nacional se realizan para el combate a la trata de personas.

A las autoridades de diferentes sectores vinculados a la trata de personas, se recomienda continuar innovando en la respuesta del Estado, para fortalecer los resultados del país y la región en contra de este crimen que lucra con seres humanos.

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9. ANEXOS 9.1. ACRÓNIMOS

ASFC:

Abogados Sin Fronteras Canadá

CIT:

Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas

COCODE:

Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural

COMUDE:

Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural

DEIC:

División Especializada en Investigación Criminal

DEMI:

Defensoría de la Mujer Indígena

DIDEDUC:

Dirección Departamental de Educación

DISETUR:

División de Seguridad Turística

DMM:

Dirección Municipal de la Mujer

IGM:

Instituto Guatemalteco de Migración

LGBTIQ+:

Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales, Intersexuales y Queer

MINEDUC:

Ministerio de Educación

MINEX:

Ministerio de Relaciones Exteriores

MINGOB:

Ministerio de Gobernación

MSPAS:

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

MINTRAB:

Ministerio de Trabajo y Previsión Social

MONUSCO:

Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo

MP:

Ministerio Público

NNA:

Niño, niña o adolescente

OEA:

Organización de Estados Americanos

OIM:

Organización Internacional para las Migraciones

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OMMPNA:

Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia

PADF:

Fundación Panamericana para el Desarrollo

PDH:

Institución del Procurador de los Derechos Humanos

PGN:

Procuraduría General de la Nación

PNC:

Policía Nacional Civil

RED VET:

Red Departamental contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

SBS:

Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia

SEPREM:

Secretaría Presidencial de la Mujer

SNAT:

Sistema Nacional de Trata de Personas

SOSEP:

Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente

SVET:

Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

UNICEF:

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UNODC:

Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

UPCV:

Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia

USAID:

Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional

VET:

Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

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9.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y ACTUACIÓN ANTE EL COVID-19 EN ALBERGUES TEMPORALES ESPECIALIZADOS PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS Derivado del contexto presentado en el país desde el mes de marzo del presente año, la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, atendiendo el llamado del Señor Presidente de la República de Guatemala, las atribuciones asignadas mediante el Decreto No.92009 del Congreso de la República de Guatemala, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y considerando que tiene a su cargo un Albergue Temporal Especializado para Mujeres Adultas Migrantes, Víctimas del Delito de Trata de Personas, elaboró un Plan de Atención y Actuación para ser implementado en dicho albergue, a efecto de consolidar esfuerzos e intensificar las acciones que reduzcan el impacto de este virus en la población albergada y el personal a cargo de su atención. En la formulación del referido plan de acción, se consideraron acciones preventivas tanto para el personal como para personas albergadas, atendiendo las recomendaciones socializadas por la Organización Mundial de la Salud –OMS- y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, lo cual permite contar con procedimientos y acciones de prevención y actuación para reaccionar de una manera inmediata, protegiendo de esa forma a las personas albergadas y al personal a cargo del Albergue. Este plan se elaboró, considerando que también puede ser referente para otros hogares de protección, que atienden a víctimas de violencia sexual, explotación y trata de personas. Este plan fue compartido con la Procuraduría de los Derechos Humanos, para su conocimiento y compartir el mismo con otras instituciones albergantes. El Plan referido contiene los siguientes apartados: a) Medidas preventivas para evitar enfermedad por coronavirus (COVID-19), b) Limpieza de las instalaciones del albergue, c) Limpieza y desinfección de manos, d) Abastecimiento de kit de higiene y limpieza a personas albergadas y personal del albergue, e) Talleres de capacitación sobre coronavirus (COVID-19), f) Plan de Acción por el COVID-19 en el Albergue: Procedimiento de ingreso del personal al albergue durante la emergencia por el COVID-19 y Ruta de Actuación ante la presencia de síntomas del COVID-19 de las personas albergadas. g) Anexos.

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A continuación, se describe la Ruta de Actuación ante la presencia de síntomas del COVID-19 de las personas albergadas:

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9.3. ANÁLISIS DE SENTENCIAS POR TRATA DE PERSONAS A continuación, encontrarán un breve análisis relacionado con sentencias emitidas por el delito de trata de personas en el período que comprende el presente informe; se resalta que esta acción es posible, derivado de la colaboración recibida por parte del Organismo Judicial, así como del Ministerio Público, por medio de la información que comparten mensualmente a la SVET, como parte de los esfuerzos que se realizan para recopilar, sistematizar y analizar datos estadísticos a nivel nacional, también son resultado de las reuniones bimensuales que se realizan entre la SVET, PGN, MP, MINGOB, PNC y OJ.

AÑO 2019: De acuerdo con datos estadísticos compartidos por las instituciones que los originan, en este caso en particular del Organismo Judicial, se tiene un registro de 23 sentencias emitidas en el año 2019 por tribunales de sentencia ubicados en los siguientes departamentos:

• Guatemala • Quetzaltenango • Petén • Retalhuleu • Suchitepéquez • Huehuetenango • Santa Rosa • Baja Verapaz • Chiquimula • Chimaltenango • Alta Verapaz Del total de 23 sentencias emitidas, 14 fueron condenatorias y 9 absolutorias. Del análisis de la información compartida, se pudo determinar que por una diferencia mínima, es mayor el número de hombres sentenciados por trata de personas, en comparación con el número de mujeres sentenciadas, aunque en las sentencias emitidas en los primeros meses del año, correspondían a mujeres. Con relación a la pena impuesta en las sentencias emitidas durante el año 2019, se resalta que se identificó que en la mayoría de los casos, la pena impuesta correspondía a 8 años, es decir, la pena mínima según el artículo 202 Ter del Código Penal, para las personas que cometen el delito de trata de personas, aunque se registraron algunas sentencias con penas de 10, 15, 16, 18, 24 años de prisión inconmutables. La multa impuesta en los casos que se identificaron corresponde a Q.300,000.00, es decir, el monto mínimo que establece el tipo penal de trata de personas, para aquellas personas que sean sentenciadas por este delito.

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En cuanto a la nacionalidad de las personas sentenciadas, a excepción de una persona de nacionalidad salvadoreña, la nacionalidad de las personas es guatemalteca. En cuanto a la edad de las personas sentenciadas, se hace referencia que la mayoría se encuentran en la edad de 36 a 59 años. En algunos de los casos que obtuvieron sentencia condenatoria, se contó con la figura de querellante adhesivo, por parte de la Procuraduría General de la Nación, así como de Organizaciones No Gubernamentales que cuentan con albergues temporales especializados para víctimas de trata de personas, como Asociación Refugio de la Niñez y Asociación La Alianza. También se identificó que existieron casos en los cuales las personas no fueron sentenciadas por trata de personas; sino por delitos como los siguientes: promoción, facilitación o favorecimiento de la prostitución; agresión sexual; actividades sexuales remuneradas con personas menores de edad; violación en forma continuada; violación con circunstancias especiales de agravación; asociación ilícita; producción de pornografía de personas menores de edad; posesión de material pornográfico de personas menores de edad; se resalta que existieron algunas sentencias en las cuales se registró sentencia por los delitos de violación con circunstancias especiales de agravación y el delito de remuneración por la trata de personas en concurso ideal.

AÑO 2020: En el período de enero a mayo del presente año, se han emitido un total de 5 sentencias por trata de personas a nivel nacional; 3 condenatorias y 2 absolutorias. Con respecto a las tres sentencias condenatorias, se resalta lo siguiente: Las tres personas sentenciadas corresponden al género femenino, comprendidas en el rango de edad de 35-50 años de edad. En estas tres sentencias, se refiere que dos corresponden a la modalidad de explotación sexual y una a la modalidad de adopción irregular. En dos de los tres casos relacionados, se contó con la participación de dos Organizaciones de la Sociedad Civil, quienes se constituyeron como querellantes adhesivos. En dos de las tres sentencias condenatorias emitidas, se estableció una multa a pagar por la persona condenada, correspondiente a la cantidad de Q.300,000.00, es decir, el monto mínimo de multa establecido en la legislación guatemalteca a las personas sentenciadas por el delito de trata de personas. Las penas de prisión impuestas a las personas con sentencia condenatoria por trata de personas referidas anteriormente, 9 años de prisión inconmutable, hasta 13 años de prisión inconmutable. Los tribunales que emitieron las tres sentencias condenatorias se encuentran ubicados en el departamento de Guatemala y en el departamento de Chimaltenango.

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9.4. SISTEMA NACIONAL DE TRATA DE PERSONAS –SNATPara el Estado de Guatemala es importante, como parte de los esfuerzos para el fortalecimiento de acciones sobre trata de personas, el contar con datos estadísticos confiables, originados por las instituciones que directamente tienen a su cargo el registro de los mismos. De esa cuenta, por medio de la SVET se cuenta actualmente con el Sistema Nacional de Trata de Personas –SNAT-. El SNAT es un sistema web diseñado para la recolección, procesamiento, almacenamiento y gestión de la información de datos estadísticos de las diferentes actividades de prevención, detección, identificación, persecución y sanción, así como protección a las víctimas, que desarrollan las instituciones que conforman la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT- y que por mandato institucional deben llevar a cabo. El SNAT es el primer sistema específico en materia de trata de personas en la región centroamericana, según se pudo identificar por parte de SVET derivado de consultas realizadas con representantes de otros países vinculados con la temática de trata de personas. Las gestiones para contar con este registro iniciaron en el año 2018 y se desarrolló en dos fases: a) Primera fase: realizada mediante el apoyo de USAID, quien contrató mediante un proyecto en materia de trata de personas, una empresa responsable para el desarrollo de dicho sistema web. b) Segunda fase: financiada en el año 2019 con presupuesto del Estado asignado a la SVET. La SVET se encuentra a cargo del SNAT, derivado de una de las atribuciones de la SVET, ya que el Artículo 5 de la Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, establece entre las atribuciones de la Secretaría, impulsar la creación y funcionamiento de los registros necesarios para actualizar la información sobre trata de personas; para ello, la SVET contrató el diseño y desarrollo de términos de referencia para la creación de un sistema de registro de las instituciones que actualmente generan datos e información en Guatemala, datos que posteriormente se comparten en informes de Estado como el que se presenta en esta oportunidad. Así también, la SVET elaboró un Manual para Personas usuarias del SNAT, el cual es una guía que se utiliza en las capacitaciones a los funcionarios involucrados en la gestión, procesamiento y análisis de estos valiosos datos que permitirá generar capacidades en los funcionarios de la SVET, en las áreas de Análisis y Visualización de datos que les permita generar informes y visualización de datos para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas, campañas, acuerdos y convenios que permiten reducir la ejecución de estos delitos en el territorio de Guatemala. Con el objetivo de fortalecer dicho sistema, la SVET impulsará e identificará alianzas que permitan la creación de otras funciones para el ingreso de otro tipo de información, importante para las acciones que deben realizarse en el tema de trata de personas a nivel nacional.

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En enlace para ingresar al SNAT lo ubican los usuarios en la pรกgina de SVET: www.svet.gob.gt, como se muestra a continuaciรณn:

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Informe de Estado en Materia de Trata de Personas Coordinación y Dirección: Secretaria Ejecutiva, SVET Licda. Sandy Recinos Elaborado por: Dirección contra la Trata de Personas, SVET Danissa Ramírez Vilma Back Ingris Rodríguez Diseño, Cuadros y Gráficas: Melissa Aguilar Ximena Rodríguez Diseño y Diagramación: Francisco Guzmán El presente informe se elaboró con información proporcionada por los representantes institucionales ante la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT-, así como información generada por SVET Julio, año 2020 Vicepresidencia de la República Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas 4ª. Calle 5-51 zona 1 Ciudad de Guatemala Tel 2504-8888 www.svet.gob.gt