Memoria de Labores -SVET- 2018 by Secretaría SVET

Jimmy Morales Cabrera

Presidente de la República de Guatemala Claudia Ordoñez Padilla

Secretaria Ejecutiva de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas Diseño, diagramación y fotografía

Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

Guatemala de la Asunción, enero 2019

www.svet.gob.gt

ÍNDICE

Carta de la Señora Secretaria Ejecutiva de la SVET

Presentación 7 Misión y Visión 11 Principios y Valores 13 Principales logros institucionales 17 Avances Cualitativos 41 Acciones realizadas por la SVET en el marco de la Política General de Gobierno 2016 - 2020

Eje de Seguridad Ciudadana 64

Eje Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado 71

Avances Cuantitativos 77 Reacción Efectiva 81 Interacción Ciudadana 85 Recomendaciones 86 Ejecución Presupuestaria 87

SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS -SVET-

CARTA DE LA SEÑORA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS Guatemaltecas y guatemaltecos: Al finalizar un año más de compromiso y esfuerzo de parte de todo el equipo de trabajadores que integra la SVET, me satisface decir que tenemos avances significativos no solo a nivel nacional, sino a nivel regional en la prevención, articulación eficiente, coordinación interinstitucional, implementación de estrategias, creación de material preventivo, trabajo transversal y consensuado con Organismos Internacionales y Sociedad Civil, y por ende en el combate de los delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. Este mensaje no debe ser interpretado en el contexto de un discurso político convencional, sino, más bien, como la externalización de una reflexión personal genuina, que refleja una realidad verificable y alentadora en materia de abordaje de la violencia sexual, explotación y trata de personas, misma que es vista y reconocida por diversidad de actores involucrados, tanto a nivel nacional como internacional, y que podrá constatarse en el contenido del presente documento. Quiero hacer la aclaración que esta acción de reconocer “ese compromiso y esfuerzo” en ningún momento se deberá interpretar como una expresión de conformismo o de vanagloria por parte de quienes integramos el equipo de trabajo de la SVET; por el contrario, representa un reto y una motivación a seguir implementando los mecanismos necesarios para llegar a la mayor parte de población con la información y conocimiento; a ser más creativos, a profesionalizarnos más y expandir nuestra forma de pensar; a persistir en el involucramiento de otros sectores, ya no solo como espectadores, sino como parte activa de la solución y del cambio. Todo lo anterior estando siempre conscientes que ese trabajo y esfuerzo se hacen desde el ejercicio de nuestras labores, que Dios nos permite desarrollar como Servidores Públicos, sensibles, responsables y con valores.

Agradezco al equipo de trabajo, en cualquier renglón presupuestario en el que pudieron trabajar quienes lo integran; aquellos que estuvieron prestos a poner a disposición del país sus capacidades, validando con ello que, como siempre y en todos los lugares, los buenos son más: buenos profesionales, buenos guatemaltecos, buenos seres humanos, que con sus aptitudes son capaces de reconocer que el compromiso y la pasión en el trabajo deben ser permanentes para engrandecer la noble labor que la Institución realiza para el bienestar de Guatemala; que tienen la inteligencia laboral para saber que los límites nos los ponemos nosotros mismos con nuestra actitud. Reitero, como autoridad actual de esta Institución, que tengo claros los objetivos de mi gestión, así como los desafíos que el contexto plantea. Pero también me acompaña la convicción de tener la capacidad, sensibilidad y compromiso de no detenerme en la prevención y combate de los delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. Claudia Verónica Ordóñez Padilla. Secretaria Ejecutiva de SVET

Anhelo que los avances obtenidos en mi gestión sean sostenibles, sin perder de vista que lo correcto será esperar que los mismos sean superados por gestiones futuras, ya que solo ese actuar permitirá que los guatemaltecos tengamos los frutos de una Administración Pública sostenible.

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PRESENTACIÓN

El presente documento contiene no solo la exposición y la descripción de las labores ejecutadas en el año 2018, sino también se constituye en una memoria para la sostenibilidad de acciones en materia de violencia sexual, explotación y trata de personas. Además de servir al objetivo de rendición de cuentas, la Memoria de Labores 2018 revela la responsabilidad del actuar de la Secretaría en el marco de su competencia, y evidencia el fortalecimiento de la confianza de otros sectores que se han sumado a esta labor, en el entendido que la prevención y combate de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas es responsabilidad de todos los guatemaltecos. La Memoria de Labores está conformada por cinco apartados, en los que en forma gráfica se respaldan los avances antes referidos, empezando desde la importancia de una efectiva ejecución del gasto, para luego destacar los logros obtenidos y avances cualitativos y cuantitativos alcanzados. Esperamos que por medio de este documento toda la ciudadanía pueda conocer y reconocer los avances en materia de violencia sexual, explotación y trata de personas, así como identificar los desafíos existentes en esta materia.

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MARCO JURÍDICO La Secretaría contra la Violencia sexual, Explotación y Trata de personas –SVET- presenta los resultados y acciones desarrolladas durante el año 2018, en términos de prevención, sensibilización, atención y protección, los que tienen como Marco Legal Institucional la Ley contra la Violencia sexual, Explotación y Trata de personas (Ley VET / Decreto 9-2009).

EJES DE GOBIERNO Así mismo, el trabajo se realizó dentro del marco de los siguientes instrumentos: Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032 el cual constituye la política nacional de desarrollo de largo plazo que articula las políticas, planes, programas, proyectos e inversiones. - Eje político: “Bienestar para la Gente” (Prioridad: Lograr la universalización de la salud sexual y reproductiva de la población en edad fértil, haciendo énfasis en la educación sexual para adolescentes y jóvenes) - “Estado Garante de los Derechos Humanos y Conductor del Desarrollo” (Prioridad: Seguridad y Justicia con equidad, pertinencia de pueblos Maya, Xinca, Garífuna, Social, Sexual y Etaria) Política General de Gobierno 2016 – 2020 (Prioridades y directrices que orientan la gestión pública y establece los medios para el seguimiento y evaluación de los objetivos propuestos para el periodo de gobierno 2016 – 2020). - “Seguridad Ciudadana” (Prioridad: “Prevención de la Violencia y el Delito”) - “Tolerancia cero a la Corrupción y Modernización del Estado” (Prioridad: “Gobierno abierto y transparente”) Política Publica contra la Trata de Personas y Protección Integral de las victimas 2014-2024, en sus ejes: - Prevención - Detección, Atención y Protección.

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MISIÓN Somos el ente rector, articulador y asesor en Guatemala para la prevención, atención, persecución y sanción de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas.

VISIÓN Ser la Institución referente en la reducción de los delitos contra la violencia sexual, explotación y trata de personas.

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Principios y Valores Institucionales

RESPETO Acatamos los mandatos legales e institucionales de cada entidad estatal a las cuales corresponde el abordaje de la problemática de violencia sexual, explotación y trata de personas, trabajando en forma participativa y democrática en lo atinente a la asesoría y coordinación de ésta institucionalidad pública.

EFICIENCIA Servimos con calidad y eficiencia, cumpliendo adecuada y oportunamente las funciones que en Ley se nos ha asignado, anteponiendo el derecho de las personas a ser informadas y prevenidas.

RESPONSABILIDAD Asumimos la responsabilidad como uno de los principales valores, reflexionando y asumiendo las consecuencias de nuestros actos ante los procesos de detección, prevención, protección y atención a las víctimas de violencia sexual, explotación y trata de personas.

COMPROMISO Estamos comprometidos y sensibilizados con los servicios que la institución presta, anteponiendo las condiciones que afectan a las víctimas de violencia sexual, explotación y trata de personas, orientando a las instituciones y organizaciones en su compromiso en el abordaje.

PROFESIONALISMO Nuestro accionar institucional se orienta a la generación y socialización de conocimiento en torno a las temáticas reguladas en la Ley VET para poder cumplir con nuestra labor de orientación, asesoría y coordinación de la actividad estatal que aborda la violencia sexual, la explotación y la trata de personas (VET). Para ello se cuenta con personal calificado, profesional y comprometido.

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Principales Logros Institucionales

TRANSCRIPCIÓN A LECTOESCRITURA BRAILLE DE LA LEY VET Y ADHESIÓN DEL BENEMÉRITO COMITÉ PRO CIEGOS Y SORDOS DE GUATEMALA AL PACTO CORAZÓN AZUL

Con el afán de informar, sensibilizar y prevenir sobre los delitos VET a diferentes sectores de la población, se realizan esfuerzos en conjunto con el Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala, efectuando la transcripción a lectoescritura Braille de la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, así como tarjetas y trifoliares informativos en la materia. De igual forma se trabajó la producción de spots para la prevención sobre los delitos VET en lenguaje de señas, para personas con discapacidad auditiva. Con base a la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en su Artículo 16… los Estados partes adoptarán todas las medidas de carácter administrativo, social, educativo y de otra índole que sean pertinentes para proteger a las personas con discapacidad, tanto en el seno del hogar como fuera de el contra todas las formas de explotación, violencia y abuso, incluidos los aspectos relacionados con el género. Por lo que la transcripción de la Ley VET y de los materiales en lectoescritura Braille, así como pautas informativas de prevención en lenguaje de señas se convierten en una herramienta vital para la población. Las acciones, trabajo y esfuerzo conjunto entre la SVET y el Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala permitió alcanzar a mayor parte de la población guatemalteca, a través de mensajes de prevención. Entre otras acciones desarrolladas en forma conjunta se cuentan: Capacitaciones bilaterales. Curso de Lenguaje de Señas para empleados de SVET y delegados ante CIT. Apoyo en la redacción de mensajes de prevención en Sistema de Braille. Divulgación de mensajes de prevención en página web y redes sociales del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala.

Según la Encuesta Nacional de Discapacidad publicada en el año 2017 refiere que el 10.2% de la población guatemalteca tiene algún tipo de discapacidad, es decir, cerca de 1.6 millones de personas. (http://conadi.gob.gt/web/2017/03/21/presentacion-de-resultados-de-la-encuesta-nacional-de-discapacidad/).

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VIAJANDO “LIBRES DE TRATA” EN UNIDADES DE TRANSPORTE EXTRAURBANO DEL PAIS

Fernando Villegas, Director General de la DGT – Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva SVET – Odilia Lima , Subsecretaria Ejecutiva SVET – Anibal Aja, Subdirector General DGT

Fernando Villegas, Director General de la DGT – Claudia Ordóñez , Secretaria Ejecutiva SVET

Dentro de los verbos rectores del delito de Trata de Personas se encuentra el “transporte o traslado de las víctimas”, los tratantes utilizan medios muy diversos para lograr la captación de las víctimas y su posterior traslado. Es por ello, la importancia que la Dirección General de Transportes -DGT- se adhiriera a la Campaña Corazón Azul, fortaleciendo las acciones de prevención en unidades de transporte extraurbano, informando, concientizando sobre este delito y sus modalidades a pilotos y usuarios de este servicio.

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CLIENTES E INQUILINOS DE MERCADOS NACIONALES SON INFORMADOS SOBRE LOS DELITOS VET

Como parte de una estrategia de divulgación y prevención en Mercados, SVET coordinó con la Municipalidad de Guatemala el poder llegar a ese sector impartiendo charlas informativas desde el personal administrativo que labora en los mercados, inquilinos, así como Escuelas habilitadas dentro de esas áreas. (PENNAT) La actividad fue desarrollada por la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-, en 38 mercados de la Ciudad Capital y en los mercados de 18 departamentos donde se distribuyeron afiches, trifoliares, tarjetas informativas, stickers entre otros documentos impresos. Así mismo, se entregó material para ser promocionado en las radios de los mercados referidos en donde los locutores invitan a los clientes de los negocios, a poner atención de los mensajes de prevención sobre los delitos VET y exhortando a la denuncia en aquellos casos que conozcan de una posible víctima. Según el locutor de la radio del Mercado Central en la Ciudad Capital estamos llegando a un aproximado de 20 mil personas.

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ACCIONES DE PREVENCIÓN A POBLACIÓN EN MAYOR RIESGO

En coordinación con la Organización Mujer, se llevó mensajes de prevención y se hizo entrega de material informativo a mujeres trabajadoras sexuales en el sector conocido como “la línea” ubicado en la zona 1 de la Ciudad Capital. Esta acción ejemplifica la importancia del trabajo conjunto que instituciones del Estado, Sociedad Civil y Organismos Internacionales, pueden realizar para el beneficio de la población en mayor riesgo de ser víctimas de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas. La actividad contempló además la entrega de material informativo de habitación en habitación y el desarrollo de cinco talleres de capacitación, sensibilización e información de los delitos VET.

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LANZAMIENTO DE LA CAMPAÑA “NO MÁS VIOLENCIA SEXUAL”

Odilia Lima, Subsecretaria Ejecutiva SVET – Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva SVET – Dr. Jafeth Cabrera, Vicepresidente de la Republica – Axel Romero, III Viceministro de Gobernación

Según la Organización Mundial de la Salud, la violencia sexual se define como “Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o insinuaciones sexual no deseados, o las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante coacción por otra persona, independientemente de la relación de ésta con la víctima, en cualquier ámbito, incluidos el hogar y lugar de trabajo”. En Guatemala, la violación es el delito de violencia sexual con más alta incidencia y su aumento constituye un problema social grave que tiene influencia en otros fenómenos y sectores de la sociedad, sus víctimas no contemplan distinción de edad, sexo, condición social, grupo lingüístico o nivel educativo, de esta manera cualquier persona es susceptible de ser víctima. Por ello en el marco del Convenio de Cooperación firmado con la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala, contando con el apoyo de la Agencia de Publicidad “Laboratorio de Ideas”, espacio de formación donde los estudiantes realizan su Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- se presenta la campaña “No Más Violencia Sexual” con el fin de crear conciencia en la población sobre las distintas formas de violencia sexual que afectan actualmente a nivel mundial y la importancia de la denuncia ante cualquier delito que atente contra la dignidad, libertad e indemnidad sexual de las personas especialmente de los niños, niñas y adolescentes que son la población más vulnerable. Es importante indicar, que actualmente no se había realizado una campaña de esta índole, por lo que su difusión es vital para que la población cambie las ideas que erróneamente se han normalizado bajo el concepto de que son “tradiciones” o “aspectos culturales” sobre las prácticas de violencia sexual. SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS -SVET-

POLÍTICA PÚBLICA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL

El Estado de Guatemala, dio inicio, con el apoyo de EUROsociAL+, al proceso de formulación de la Política Pública contra la Violencia Sexual, primer documento nacional que aborda de forma integral el combate al fenómeno de la violencia sexual en Guatemala y primero a nivel Centro Americano, con el objetivo de armonizar, coordinar, optimizar los recursos y las acciones de los distintos sectores del Estado, para promover la prevención de la violencia sexual, así como la detección, persecución y sanción de los delitos relativos a ella y garantizar la protección y atención integral a las víctimas supervivientes. Para este fin se elaboró un diagnóstico de la problemática de violencia sexual en Guatemala, a través de un proceso de entrevista a más de 20 instituciones relacionadas con la materia como: Grupo Guatemalteco de Mujeres, El Refugio de la Niñez y Fundación Sobrevivientes; Se realizaron 2 talleres de consulta a actores claves como parte del proceso de participación activa de los sectores relacionados en el abordaje de la violencia sexual en sus distintas líneas de acción y se participó en un proceso de visitas guiadas para compartir conocimientos y experiencias en el tratamiento de la problemática de violencia sexual en Guatemala y observar dos modelos extranjeros.

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FORTALECIMIENTO AL EQUIPO DE RESPUESTA INMEDIATA -ERI- PARA EL RESCATE DE VÍCTIMAS DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS

Desde el momento de su creación en el año 2014, el ERI ha estado activándose para brindar asistencia a víctimas de trata de personas, ha sido incorporado como parte de la articulación interinstitucional en el proceso de protección y atención a las víctimas de dicho delito. Como una medida de fortalecimiento se construyó la GUÍA BÁSICA DE ACTUACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA INMEDIATA -ERI- EN EL PROCESO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS, la cual va dirigida a funcionarios, empleados públicos y personal del Ministerio Público en la coordinación de acciones a desarrollar para brindar una respuesta pronta y eficaz a víctimas y posibles víctimas de trata de personas. Además de describir situaciones en las cuales se activará el equipo y la ruta de atención inmediata en casos específicos.

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DESARROLLO DE UN SISTEMA MÓVIL Y WEB PARA LA ACTIVACIÓN Y GESTIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA INMEDIATA -ERITeniendo claro que el uso de la tecnología permite agilizar procesos y facilita la comunicación, se está desarrollando una aplicación web y móvil (app) para la activación y gestión del Sistema ERI, el cual podrá ser accesado a través de dispositivos móviles (IOS y Android) y otro dispositivo con acceso a internet. Esta herramienta permitirá contar con información de forma inmediata lo que conlleva un actuar institucional más efectivo.

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FUNDACIÓN TIGO APOYA EN LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE LOS DELITOS VET Fundación Tigo y SVET establecieron una relación de cooperación a traves de un convenio, con el fin de contribuir al bien común, seguridad y desarrollo social en Guatemala; con acciones dirigidas a la prevención de niños, niñas y adolescentes, especialmente fomentando la comunicación con los “nativos digitales” mediante acciones que incluyen la transmisión de información por medio de dispositivos digitales y realidad aumentada como lo son: teléfonos inteligentes, visualizadores de realidad virtual y cámaras 360º.

Visualizadores de Realidad Virtual (VR)

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CONGRESO INTERNACIONAL “EL RECLUTAMIENTO DE MENORES DE EDAD PARA GRUPOS DELICTIVOS ORGANIZADOS, COMO UNA MODALIDAD DE TRATA DE PERSONAS”

La SVET como institución rectora en la temática de trata de personas, considera importante fortalecer los conocimientos de investigadores, jueces y fiscales del Ministerio Público de diferentes áreas del país en el abordaje de esa modalidad, por tal motivo promovió el desarrollo del Congreso Internacional en el que expertos a nivel nacional e internacional compartieron sus conocimientos, normativas y experiencias en el combate y sanción de este delito. En los últimos años se ha determinado que existen niños, niñas y adolescentes que desaparecen y/o pueden estar siendo secuestrados o captados por diferentes grupos organizados que realizan hechos delictivos, inclusive la comisión de delitos catalogados como delitos de crimen organizado; jóvenes que en el trayecto a su casa o escuela. Son interceptados por otros integrantes de grupos criminales que les amenazan que deben entregar un celular en determinado lugar como parte de una extorsión; jóvenes mujeres que son amenazadas que de no incorporarse a un grupo delincuencial y cometer actos delictivos junto a ellos, atentarán contra ellas mismas, sus padres, hermanos o algún grupo de su familia. Es así como con el apoyo y en coordinación de la organización Abogados Sin Fronteras se llevó a cabo el taller: “EL RECLUTAMIENTO DE PERSONAS MENORES DE EDAD PARA GRUPOS DELICTIVOS ORGANIZADOS, COMO MODALIDAD DE LA TRATA DE PERSONAS”

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“RABIN AJAW” LA HIJA DEL REY, SE CONVIERTE EN PORTAVOZ DE LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS VET

La elección de la Reina Indígena Nacional Rabín Ajaw “Hija del Rey” está considerada como un Festival Folklórico Nacional, celebrado en Cobán, Alta Verapaz, a través del cual las participantes abordan temas sociopolíticos del país. En la celebración de los 50 años del Festival, los temas abordados por las participantes fueron la violencia sexual, la explotación y la trata de personas. Así mismo, se hizo la imposición del pin del Corazón Azul a las cinco finalistas fortaleciendo el compromiso en el combate a ese delito. Para tal efecto la SVET, días previos a la elección y coronación, capacitó y sensibilizó a las 113 candidatas a los eventos de: Princesa Tezulutlan, Rabin Cobán y Rab´in Ajaw con el objetivo que ellas como mujeres indígenas líderes de sus municipios transmitan los mensajes de prevención a la población de las comunidades que lideran. De igual forma durante el evento haciendo uso de pantallas digitales 3D se transmitieron mensajes de prevención pudiendo alcanzar a más 5,000 personas que asistieron al evento.

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LA “USAC” SE UNE A LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS VET Los delitos VET son responsabilidad de todos los sectores que conformamos la sociedad guatemalteca y el Sector Académico Universitario, tiene un papel importante. Es por ello que se reconoce y valora el que se involucre en los problemas sociales del país ya que esto permite aspirar que los nuevos profesionales egresen de las aulas con conciencia social y compromiso para la realización de acciones que permitan alcanzar los objetivos y cambios que se requieren. En el año 2018, se firmaron convenios con diversas unidades académicas e Institutos de esa Casa de Estudio.

Escuela de Ciencias de la Comunicación

Sergio Morataya, Director de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la USAC – Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva SVET

La Carta de Entendimiento entre la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la USAC y la SVET, permite formalizar el trabajo articulado que debe de existir para la presentación de propuestas conjuntas encaminadas al abordaje y solución de problemas. Es satisfactorio hacer mención que los compromisos contenidos en esa Carta, no constituyeron solamente un conjunto de buenos deseos sino se han convertido en acciones reales, tales como la creación de la Campaña “No Más Violencia Sexual”, además de contribuir con la especialización de los catedráticos, estudiantes y profesionales en la comunicación efectiva en el abordaje de este delito. SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS -SVET-

Instituto Universitario de la Mujer Iumusac

Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva SVET – Patricia Borrayo, Directora IUMUSAC

Este convenio se realiza con el objetivo de establecer el compromiso de ambas instituciones, para coordinar acciones, contribuyendo al bien común, seguridad y desarrollo social en Guatemala, realizando planificaciones y ejecuciones de actividades en conjunto en función de sus objetivos y atribuciones de conformidad con su mandato legal. El Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala –IUMUSACse encarga de asesorar, dirigir, promover, coordinar, articular y ejecutar programas y proyectos de investigación, docencia y extensión universitaria, relacionados con el desarrollo, adelanto y mejoramiento de la condición de las mujeres en el país; promover una cultura de equidad de género, respeto a la diversidad sociocultural y acceso al desarrollo.

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PRIMER MINI GUÍA DE SEGURIDAD EN INTERNET

Claudia Ordoñez, SVET – Daniel Domingo, MINGOB – José Moreno, MINEDUC – Andrea Davidson, Embajada de Canadá en Guatemala – Luisa Fernández, UNODC

Las Tecnologías de la Información y Comunicación –TICS- se han convertido en la vía directa de comunicación entre las personas a nivel mundial, siendo cada vez más común que niños, niñas y adolescentes las utilicen; lo que conlleva que sean susceptibles a los peligros que existen en las redes. Siendo la principal revelación de información confidencial que permite a los victimarios manipular y amenazar a las víctimas para realizar acciones y conductas que ponen en peligro su integridad y su vida. La Mini Guía de Seguridad en Internet fue elaborada a través de las coordinaciones interinstitucionales entre SVET, MINGOB; UNODC y la Embajada de Canadá, contiene información sobre las nuevas técnicas de grupos criminales que están utilizando actualmente para atraer a sus víctimas y cometer los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas.

Se hizo entrega de 52 mil ejemplares de la MINI GUÍA DE SEGURIDAD EN INTERNET, a Directores Departamentales de Educación, para que sean compartidos con los estudiantes para informarse sobre los riesgos que presenta las TIC, las recomendaciones y consejos que debe aplicar para su autocuidado así como la importancia de la cultura de denuncia y en donde se puede denunciar. La Mini Guía la puedes visualizar en el siguiente link o scanea el código con tu smartphone: https://issuu.com/svetcomunicacionsocial/docs/mini_ guia__path__final_2018

Con el fin de prevenir la captación de niñas, niños y adolescentes para el delito de trata de personas, la violencia y explotación sexual que se puede dar utilizando las TIC.

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS EN SEGURIDAD –INEES- SE UNE A LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE LOS DELITOS VET

Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva, SVET – Linda Peña, Directora General INEES

El Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad –INEES- dirige y coordina a las instituciones públicas de enseñanza en materia de seguridad, impulsando la formación, profesionalización y especialización del recurso humano idóneo en el ámbito de la Seguridad de la Nación. En cumplimiento de la función de llevar información, se logra una alianza interinstitucional con fines de cooperación y coordinación académica y de servicio, firmando el Convenio en materia de formación, profesionalización y especialización con el Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad –INEES-. Ambas instituciones unifican esfuerzos para elevar el nivel académico de los servidores públicos y población en general, a través de la creación e implementación de diplomados, especializaciones, maestrías y doctorados, en diferentes modalidades: presencial, semipresencial y virtuales.

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MESA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON VIAJES Y TURISMO -MENACESNNA-

APRUEBA SU PLAN ESTRATÉGICO Y PLAN OPERATIVO Con el objetivo de fortalecer el trabajo desarrollado por esta comisión se aprobó el Plan Estratégico de la Mesa 2018-2022 y el plan operativo anual 2018 buscando de esta forma la eficiencia y eficacia de intervenciones a nivel nacional. Cada uno de los actores dentro de la MENACESNNA: gobierno, empresas del sector turístico, organismos internacionales; constituyen piezas claves en el combate de estos delitos de ESNNA en actividades relacionadas con viajes y turismo, mal llamado Turismo Sexual.

CREACIÓN DEL PROTOCOLO DE DETECCIÓN Y ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA INMEDIATA FRENTE A CASOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL CONTRA NNA EN LOS VIAJES Y EL TURISMOS El protocolo fue socializado y aplicable a nivel nacional, en todas las áreas del país en donde se detecte un posible caso de ESNNA en viajes y turismo, permitiendo agilizar los procesos interinstitucionales en estos casos. Por otra parte, se alcanzó la meta de 269 adhesiones de empresas del sector turístico al “Código de Conducta” el cual tiene como propósito promover la denuncia de operadores de turismo, ciudadanos y empresarios ante el conocimiento de niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y 374 personas individuales, así mismo 2,875 personas informadas sobre ese código. SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS -SVET-

CENTROS RECREATIVOS ESTATALES SE SUMAN A LA PREVENCIÓN

Gabriel Aguilera, Ministro MINTRAB - Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva, SVET

En el año 2018, el Estado de Guatemala estableció acciones de cooperación conjunta para la prevención del delito de explotación sexual en actividades relacionadas con viajes y turismo, a través de un Convenio de cooperación, entre SVET y el Ministerio de Trabajo. Este fortalece e impulsa esfuerzos conjuntos de forma directa en el ámbito del turismo; en centros recreacionales y vacacionales para trabajadores, en el establecimiento de buenas prácticas en función de la prevención y protección a la niñez vulnerable al delito de explotación sexual.

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PREVENCIÓN DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS A NIVEL TRINACIONAL GUATEMALA, EL SALVADOR Y HONDURAS

En forma coordinada con la Dirección General de Transporte se llevó a cabo la estrategia trinacional en Valle Nuevo, departamento de Jutiapa, frontera con El Salvador y Agua Caliente departamento de Chiquimula municipio de Esquipulas frontera con Honduras, actividades enfocadas a la prevención del delito de trata de personas, en el transporte Internacional entre estos países, mediante la entrega de material impreso informativo a los usuarios del transporte.

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“MEDALLA DE ORO” EN LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS VET

Gerardo Aguirre, Presidente COG - Odilia Lima, Sub Secretaria Ejecutiva, SVET - Fernando Cáceres, Presidente CDAG

El Comité Olímpico Guatemalteco (COG), la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala (CDAG) y SVET asumimos el compromiso institucional, a través de un Convenio, de tomar acciones conjuntas en la prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas, a nivel nacional, dirigido a integrantes del deporte federado y de alto rendimiento. La idea es contar con una herramienta que permita que a traves de la información los grupos vulnerables como niños, niñas y adolescentes en el deporte, puedan ser replicadores de los mensajes de prevención y evitar ser víctimas de los delitos VET. Además de incluir la creación en conjunto de una ruta interna para la referencia de posibles casos de delitos VET dentro de las organizaciones deportivas.

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MONITOREO DE LA POLÍTICA PÚBLICA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y PROTECCIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS 2014-2024 Como parte del desafío de institucionalizar, perfeccionar y gestionar las políticas públicas, durante el 2018, se desarrolló el monitoreo de la Publica Pública contra la Trata de personas y Protección Integral a las Víctimas, obteniendo los resultados de: Establecimiento del avance y cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados en la Política Pública contra la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas 2014 -2024, en cada uno de los ejes formulados. Desarrollo de la armonización y la optimización de recursos, así como el accionar de los distintos sectores del Estado, para garantizar la protección y atención integral a las víctimas de trata de personas, así como para promover la prevención, detección, persecución y sanción de este delito. Valoración objetiva del desempeño y sus resultados lo cual permitió la toma de decisiones hacia una transformación positiva de la Política Pública

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PREVENCIÓN EFICAZ A TRAVÉS DEL DISEÑO La prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas, se realiza de muchas formas, una de ellas es el diseño de material gráfico elaborado por los diseñadores de la SVET. El proceso de diseño y el desarrollo de campañas se realiza de forma conciente y segmentada, pues estas se elaboran de acuerdo al grupo objetivo poblacional al que estan dirigidas. Durante el 2018 se diseñó material para distintas campañas de prevención de los delitos abordados por la Secretaría.

Puedes ver el material grafíco informativo sobre los delitos VET que se realizo en la Secretaría ingresando al siguiente enlace:

https://drive.google.com/drive/folders/1GE2BlGivV3r71sp79ao8Rjye51xvbso4

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Avances Cualitativos

INFORME DE ESTADO EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Por segundo año consecutivo, el Estado de Guatemala a través de la SVET, presentó el Informe de Estado de Gobierno en Materia de Trata de Personas, evidenciando los esfuerzos que se realizan en coordinación interinstitucional a nivel nacional, encaminados a fortalecer la prevención, atención persecución y sanción de la trata de personas y seguir articulando acciones para el combate de este delito de crimen organizado transnacional.

Magistrada Delia Dávila, OJ - David Sentes, Secretario General, Vicepresidencia - Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva, SVET - Axel Romero, Viceministro MINGOB - Alexander Colop, Fiscal contra la Trata de Personas, MP

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LANZAMIENTO DE LA CAMPAÑA “SEXTING”, MENSAJES SEXUALES, EN PREVENCIÓN DE ESE DELITO CIBERNÉTICO

Continuando con las campañas de prevención de delitos cibernéticos, que si bien es cierto no están tipificados aún en nuestro país, es necesario abordar estos hechos que ponen en peligro a nuestros NNA. Es por ello que en el “Instituto Tecnológico de Computación” I.T.C., la Subsecretaria Ejecutiva de SVET, Licenciada Odilia Lima, realizó el lanzamiento de la campaña “SEXTING”, a través de la cual se dieron a conocer los peligros que puede haber en línea. Dicha campaña está conformada por material audiovisual, impreso y digital permitiéndonos llegar por cualquiera de estas vías a la población, los mensajes están elaborados de manera gráfica que permitan su fácil comprensión.

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DIVULGACIÓN DE MENSAJES DE PREVENCIÓN DE LOS DELITOS VET A TRAVÉS DE MEDIOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR Y AUDIOVISUALES, EN DISTINTOS DEPARTAMENTOS DE GUATEMALA Para socializar los mensajes de prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas se hizo uso de vallas publicitarias y anuncios en cines en diferentes departamentos de Guatemala. A continuación, se presentan modelos de las vallas instaladas, spots de cine y las ubicaciones respectivas:

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“CAMINATA POR LA LIBERTAD” SIMULTANEA EN 13 DEPARTAMENTOS DEL PAÍS

En el marco de la conmemoración del Día Mundial contra la Trata de Personas, por segundo año consecutivo se coordinó e impulsó la “Caminata por la Libertad”, actividad que logró la integración de autoridades de instituciones del Estado, representantes de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-, miembros de Sociedad Civil, Sector Religioso, Cuerpo Diplomático acreditado en Guatemala y Sector Académico.

♯CaminataPorLaLibertad El hashtag llegó a ser tendencia en Twitter, al menos 1,700 usuarios comentaban y compartían su participación en sus redes sociales.

Esta caminata se realizó en 13 departamentos del país siendo estos:

Izabal Petén Quiché Baja Verapaz El Progreso Totonicapán

Quetzaltenango Suchitepéquez Zacapa Chimaltenango Sololá San Marcos Huehuetenango

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RUTA DE ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑAS Y ADOLESCENTES EMBARAZADAS

En el año 2018 la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas como ente rector de la Mesa Técnica de la Ruta de Abordaje de Atención Integral de Embarazos en Niñas y Adolescentes Menores de 14 Años de Edad, coadyuvó a la implementación del “Programa Social de Atención de niñas y adolescentes embarazadas o madres víctimas de violencia sexual cuyos casos hayan sido judicializados -VIDA-” a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, lo cual permitió que se beneficiara a niñas y adolescentes madres menores de 14 años de edad mediante una transferencia monetaria condicionada de Q1,500.00 de forma periódica, con el objetivo de procurar un aumento en la calidad de vida de esa población y en la de sus hijos/as. INSTITUCIONES QUE INTEGRAN LA MESA TÉCNICA: Secretaría contra la Violencia Sexual Explotación y

Ministerio Público -MP-

Trata de Personas -SVET-

Registro Nacional de las Personas -RENAP-

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Observatorio en Salud Sexual y Reprodución -OSAR-

-MSPAS-

Fundación Sobrevivientes

Ministerio de Educación -MINEDUC-

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF-

Ministerio de Desarrollo social -MIDES-

Fondo de la Población para las Naciones Unidas

Procuraduria General de la Nación -PGN-

-UNFPA-

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PACTAMOS CON EL CORAZÓN CONTRA LA TRATA DE PERSONAS En el año 2018, se adhirieron autoridades y representantes de distintas entidades al compromiso de la lucha contra la trata de personas en Guatemala a través de la imposición del pin de Corazón Azul. Ministerio de Desarrollo Social

Cámara de Comercio, Filial Quetzaltenango

Gobernación Departamental de San Marcos

Representante de Gremial de Hoteles, Restaurantes y Turismo

Oficina Nacional de la Mujer

Foro Parlamentario de Mujeres Guatemaltecas, Congreso de la

Dirección General de Transportes

República

Dirección General de Migración

Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala

Instituto Universitario de la Mujer de

Asociación de Mujeres Científicas de Guatemala

Universidad de San Carlos

Comisión de la Mujer del Colegio de Economistas, Contadores

Fiscalía General de la Nación

Públicos y Auditores y Administradores de Empresas

Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala

Comité Olímpico Guatemalteco

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PROPICIANDO LA PREVENCIÓN EN CENTROAMERICA A TRAVÉS DEL PACTO DEL CORAZÓN AZUL Como parte de una de las atribuciones del Parlamento Centroamericano de propiciar la convivencia pacífica y la seguridad de Centroamérica, durante el 2018, los Honorables Diputados y Diputadas al Parlamento Centroamericano, se comprometieron a la lucha contra la trata de personas mediante la firma del Pacto Corazón Azul y la imposición del pin distintivo de esta Campaña internacional creada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito –UNOCD- y adoptada por el Estado de Guatemala a traves de la SVET.

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AVANCES DE LA CIT EN EL COMBATE CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

Durante el 2018 la Comisión Interinstitucional contra la trata de personas articuló acciones para lograr cobertura a través del trabajo en conjunto de las instituciones que las integran en el marco de sus mandatos legales.

ORDINARIAS

EXTRAORDINARIAS

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CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Las acciones del POA de la CIT se derivan de los compromisos establecidos en el Plan Estratégico 2018-2022 el cual tiene como principal logro el posicionamiento de la Comisión como ente promotor, impulsor y gestor de procesos con incidencia en el combate al delito de trata de personas, concretizando este posicionamiento a través del trabajo directo en la prevención, detección, atención, persecución y sanción de ese delito. Estas acciones presentan un avance positivo de un 81%, logrando capacitaciones a estudiantes, a docentes, a funcionarios de misiones diplomáticas, a funcionarios públicos, difusión de mensajes de prevención en redes sociales, en comunidades indígenas y acciones de prevención dirigida especialmente a mujeres, entre otras.

SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN Dentro de las intervenciones clave de la CIT, tuvo avances significativos en la generación oportuna y precisa de los datos estadísticos generados por las Instituciones que trabajan a favor de la lucha contra la trata de personas, mediante la revisión y validación bimensual de la información cuantitativa generada especialmente por la subcomision de persecución y sanción.

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ENTREGA DE MATERIAL INFORMATIVO Y DE PREVENCIÓN PARA DELITOS VET EN ESCUELAS

José Moreno, Viceministro de Diseño y Verificación de Calidad Educativa MINEDUC Claudia Ordoñez, Secretaria Ejecutiva, SVET, entregando bolsas con material informativo sobre delitos VET a directora de Escuela Adrián Inés Chávez

En coordinación con el MINEDUC, la SVET en cumplimiento de sus funciones de informar y sensibilizar, hace entrega a directores y maestros, de material informativo para que tengan a su alcance y les permita entender y abordar posibles casos de delitos VET en sus establecimientos. Las Escuelas priorizadas fueron escogidas estratégicamente, pues se encuentran dentro de los sectores en donde se ha identificado mayor índice de adolescentes en conflicto con la Ley Penal, según mapeo realizado por el Organismo Judicial. Dentro de las bolsas entregadas, se encontraba material didáctico y preventivo de los delitos VET.

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SVET TRABAJA EN LA PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN VIAJES Y TURISMO

La SVET es parte de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Prevención en Semana Santa (SINAPRESE) y trabaja en la prevención del delito de Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo. Es por ello que durante Semana Santa se hizo entrega de material informativo, elaborado especialmente para la época, en puestos de control, prevención y playas situados en Santa Rosa, Chimaltenango, Retalhuleu, Quetzaltenango, Sololá, Suchitepéquez, Peten, y en las playas de Amatitlán, Puerto de San José, Iztapa, Las Islas, Champerico, Ocos y Panajachel, Punta de Palma, El Estor, San Andrés, Remate, Sayaxche.

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CONGRESO “PRESERVANDO LA INOCENCIA, PERSIGUIENDO EL CRIMEN”

La explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el turismo es un fenómeno mundial que afecta actualmente a casi todos los países, tanto a los emisores como a los receptores de turistas. En conjunto con Asociación Nuestros Ahijados –ANA- se llevó a cabo el Congreso de Prevención de los delitos de trata de personas, explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en actividades relacionadas con viajes y turismo y la utilización de las tecnologías; buscando sensibilizar a las personas de Sacatepéquez en los temas de explotación y trata de personas, así mismo la utilización de la tecnología para la perpetuación de estos delitos. Se contó con la participación de servidores públicos de Sacatepéquez, Chimaltenango, Escuintla, el Licenciado Patricio Atkinson, Fundador y Director Ejecutivo Internacional, Instituto Para Personas Traficadas, Explotadas & Desaparecidas y el Subinspector Diego Teos Investigación Criminal de delitos Cibernéticos, Policía Nacional Civil.

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TALLER “FORMADOR DE FORMADORES EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS”

Con el objetivo de que funcionarios públicos del área de salud entre otros, fortalezcan capacidades en materia de trata de personas y que estos a su vez repliquen los conocimientos adquiridos dentro de sus instituciones, se llevó a cabo, en coordinación con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC-, el taller “Formador de Formadores en Materia de Trata de personas con Énfasis a Personal del Sector Salud”, el cual fue impartido por expertos en los ámbitos judicial, penal, de investigación del delito, protección y asistencia. Las instituciones representadas fueron: Hospital de Coatepeque Hospital Regional de Occidente Hospital Rodolfo Robles Instituto Nacional de Ciencias Forenses Superintendencia de Administración Tributaria Ministerio Publico Direcciones de Áreas de Salud y Escuelas Nacionales de Enfermería con representación de algunos delegados de zonas fronterizas

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TRABAJO INFANTIL EN GUATEMALA “UN DIÁLOGO PARA LA ACCIÓN Y EL CAMBIO”

El marco de la conmemoración del día mundial contra el trabajo infantil se realizó el conversatorio Trabajo Infantil en Guatemala “Un diálogo para la acción y el cambio” impartido en el Centro Cultural de España en Guatemala. Este conversatorio se realizó con el fin de obtener información valiosa sobre el trabajo infantil desde el punto de vista de profesionales en las áreas de Sociología, Pedagogía, Política, Antropología y Economía.

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CREANDO CONCIENCIA EN “EL DÍA MUNDIAL DE PREVENCIÓN DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES”

El Día Mundial de Prevención de Embarazos en Adolescentes se conmemora cada 26 de septiembre desde el año 2003, Guatemala se ha sumado a la conmemoración en forma preventiva de embarazos en adolescentes, sobre todo en aquellos que ocurren en niñas y adolescentes menores de 14 años de edad. Las actividades consistieron en la develación de 11 murales artísticos, 5 exposiciones artísticas, 1 mural informativo y dos caminatas en distintos departamentos de la República. Durante las actividades se entregó material informativo para prevenir a la población sobre los delitos de violencia sexual, considerando que una población informada es una población empoderada y mejor prevenida.

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ACTORES CLAVE EN LA PREVENCIÓN

Para dar cobertura a los integrantes del programa de la Asociación de Jóvenes Ex Becarios del Departamento de Estado -AJEDE- se establecieron alianzas estratégicas, desarrollando un taller en materia de prevención de la trata de personas para que éstos jóvenes a su vez se transformen en agentes replicadores de la información.

Lideres con un al to sentido de justicia, humanidad y valores éticos que cont ribuyen al desar rollo del país SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS -SVET-

VIAJEROS ALIADOS DE LA PREVENCIÓN

Con el fin de prevenir la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en viajes y turismo, la SVET, DGAC y DGM acordaron divulgar la campaña “Protegiendo nuestro mayor tesoro” en contra de este delito, en lugares estratégicos dentro del Aeropuerto Internacional La Aurora utilizando mupies, pantallas digitales y rotuladores para puesto de control migratorio, logrando con estos informar y fomentar la cultura de denuncia.

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XI REUNIÓN DEL GRUPO DE ACCIÓN REGIONAL DE LAS AMÉRICAS (GARA)

Guatemala, a través de la SVET, se adhiere y se convierte en sede para la undécima reunión del Grupo de Acción Regional de las Américas –GARA- con el tema del foro “Combatiendo la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en actividades relacionadas con viajes y turismo y su relación con las Tecnologías de la Información y Comunicación TIC “. Reuniendo a representantes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia; Costa Rica, Honduras, México, Nicaragua y Guatemala, junto a el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y el Adolescente, Organización de los Estados Americanos IINOEA y ECPAT con el objetivo en común de promover la asistencia y cooperación técnica entre gobiernos, organizaciones internacionales en la articulación de acciones en la prevención de este fenómeno que afecta los viajes y el turismo.

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GARANTIZANDO LA ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL

Durante el 2018 se realizó el monitoreo, con resultados positivos, a 42 clínicas especializadas de atención víctimas de violencia sexual en hospitales del país, este permitió la obtención de información de la atención prestada y de la efectividad de la coordinación institucional que existe entre el personal de MSPAS, MP, PGN, INACIF y PDH dentro de la Ruta de Atención a Víctimas Sobrevivientes de Violencia Sexual y el cumplimiento del Protocolo de Atención a Víctimas Sobrevivientes de Violencia Sexual del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

CLÍNICAS ESPECIALIZADAS Así mismo, fueron monitoreadas las fiscalías del Ministerio Público ubicadas en Chiquimula, Gerona y Mixco. Durante el desarrollo del monitoreo se informó en el tema de prevención y atención a víctimas a al menos 50 personas que forman parte del personal en los hospitales y se hizo entrega 2,000 unidades de material informativo. SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS -SVET-

MESA DE TRABAJO PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS VET EN PUEBLOS INDÍGENAS

El diálogo permanente entre los diferentes grupos pro derechos de los pueblos indígenas y la SVET constituyen un elemento importante para el abordaje de los delitos VET. Durante el 2018 se mantuvo el trabajo coordinado con las diferentes instancias comprometidas con el abordaje de los compromisos nacionales e internacionales en materia de los pueblos indígenas. INSTITUCIONES QUE INTEGRAN LA MESA TÉCNICA:

Ministerio de Educación -MINEDUC-

Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco

Comisión Presidencial Coordinadora de la Política

-FODIGUA-

del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos

Instituto de la Defensa Publica Penal -IDPP-

-COPREDEH-

Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI-

Comisión Presidencial contra la discriminación y el

Academia de Lenguas Mayas de Guatemala

racismo -CODISRA-

-ALMG-

Ministerio Público -MP-

Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y

Ministerio de Desarrollo Social -MIDES-

Trata de Personas -SVET-

Procuraduría de los Derechos Humanos-PDH-

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FORTALECIMIENTO A REDES VET

Durante el año 2018, se fortalecieron las Redes Departamentales, esto a través de la contratación de consultores quienes promovieron y presentaron propuesta de plan de trabajo anual para estas redes. Lo anterior también permitió conocer los retos y desafíos que tienen esas instancias, lo que nos facilitó generar una matriz con las acciones a seguir a efecto de continuar en el proceso de fortalecimiento. Como ejemplo del fortalecimiento de redes departamentales y sus acciones de prevención se mencionan: En el municipio de Poptún se logró la integración de redes municipales del área sur de Petén coordinando acciones para el combate de los delitos VET en la región, aunado a que se obtuvo la participación activa de la iniciativa privada en acciones de prevención. En el municipio de Salamá del departamento de Baja Verapaz se coordinan acciones con las redes integradas según ejes de prevención, atención a víctimas, repatriación, persecución y sanción y fortalecimiento interinstitucional.

El involucramiento de las autoridades locales es fundamental para el fortalecimiento de estas redes y para concretar los planes de trabajo.

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ACCIONES REALIZADAS POR SVET EN EL MARCO DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO 2016-2020

EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA

ACCIÓN ESTRATÉGICA “A” -Estrategia de incorporación y corresponsabilización de los sectores sociales e institucionales del EstadoCAPACITACIÓN LOCAL SOBRE PREVENCIÓN DE DELITOS VET

Es de suma importancia para la prevención del delito, el empoderamiento y corresponsabilidad de los gobiernos locales, así como el rol que juega en la prevención, rescate a víctimas y persecución del delito la Policía Nacional Civil, Policía Municipal y Policía Municipal de Tránsito; por ello la Secretaría contra la Violencia sexual, Explotación y Trata de Personas junto al Ministerio Público de Guatemala, llevaron a cabo capacitaciones locales, sobre la prevención de delitos sexuales y la ruta de atención a víctimas de violencia sexual, en 3 Municipalidades: San José Pinula, Santa Catarina Pinula y Fraijanes.

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LAS FUERZAS DEL MAR SE UNEN AL COMBATE DE LA TRATA DE PERSONAS

Considerando que el Ejercito de Guatemala es el responsable de salvaguardar la integridad de las personas en las fronteras de mar y tierra de nuestro país, en un esfuerzo conjunto de la SVET con la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito -UNODC- se formó a oficiales superiores y subalternos de las Fuerzas del Mar del Ministerio de la Defensa -MINDEF- acerca del delito de trata de personas y de como las organizaciones criminales utilizan el engaño, la intimidación o la fuerza para captar, transportar y retener a las personas, con fines de explotación sexual, dentro o fuera del territorio nacional para fortalecer la prevención del delito de trata de personas.

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ACCIÓN ESTRATEGICA “G” -Profesionalización de la Policía Nacional Civil, funcionarios y empleados públicos de las instituciones-

Como parte de la estrategia de prevención a través de la profesionalización de agentes de la Polícia Nacional Civil se impartió el diplomado “Prevención y Combate del Trabajo Infantil, Explotación y Trata de Personas como una de sus peores formas” a integrantes de distintos departamentos y divisiones de la PNC. Este diplomado fue posible gracias a la coordinación interinstitucional entre MINTRAB, MINGOB y SVET, con el objetivo de fortalecer los conocimientos de los agentes de la PNC en la prevención y combate del trabajo infantil, explotación y trata de personas como una de sus peores formas. El mismo fue impartido en 10 módulos con una duración de 80 horas.

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UNIDOS PARA LA PREVENCIÓN

Fortaleciendo el trabajo contra el delito de trata de personas en el país, el Viceministerio de Prevención de la violencia y el delito del Ministerio de Gobernación, Crime Stoppers, SVET, UNODC, INGUAT y Airline Ambassadors desarrollaron en conjunto capacitaciones dirigidas a conductores de UBER, personal de hoteles, restaurantes y tour operadores en busca de sensibilizar e invitar al personal que labora en dichos sectores a que sean actores claves en la identificación de posibles casos de trata de personas y denuncien este tipo de delitos.

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INSPECTORES DE TRANSPORTES PUEDEN SER IDENTIFICADORES

Buscando la prevención del delito de trata de personas, en conjunto con la Dirección General de Transportes, luego de adherirse a la Campaña Corazón Azul, se impartió la primera capacitación en materia de trata de personas a inspectores de transportes para que sean identificadores de posibles víctimas, logrando salvar vidas por medio de las denuncias.

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PREVENCIÓN DEL CIBERDELITO, LA VIDA DIGITAL

Jordy Martin, Oficina de Programas El Salvador UNODC - Claudia Ordoñez, Secretaria Ejecutiva, SVET Gabriel Juárez, IV Viceministro de Tecnología de la Información y Comunicación MINGOB -José Moreno, Viceministro de Diseño y Verificación de Calidad Educativa MINEDUC - Luisa Fernández, Asociada de proyecto en Guatemala UNODC

Con el objetivo de fortalecer el conocimiento sobre el buen uso del internet y el fenómeno de los delitos que se comenten en línea en contra de los niños, niñas y adolescentes, se llevó a cabo el primer taller de ciberseguridad, ciberacoso, sexting, grooming y sextorsión, dirigido a maestros de educación. Para ello, MINEDUC, SVET y PNC impartieron conocimientos específicos en áreas como: enseñanza de habilidades útiles para la vida digital de los niños, niñas y adolescentes; conocimientos específicos sobre ciberseguridad, privacidad en internet, ciberacoso, sexting, grooming, sextorsión y su vinculación con conductas que puedan ser delito según la Ley Nacional, identificación de los factores de riesgo y amenazas que existen en el entorno de internet, conocimiento de recursos didácticos, pedagógico y metodológicos para realizar actividades de sensibilización y prevención vinculadas al uso seguro, saludable y cívico de las tecnologías de internet.

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ACCIÓN ESTRATEGICA “F” -INTEGRACIÓN REGIONAL-

De noviembre 2016 a noviembre 2018, Guatemala tuvo a su cargo la Secretaría Técnica de la Coalición Regional contra la Trata de Personas. Esta fue desarrollada por la Vicepresidencia de la República a través de la Secretaría contra la Violencia sexual, Explotación y Trata de personas –SVET-, donde participó Claudia Ordóñez, Secretaria Ejecutiva contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y Danissa Ramírez, Directora contra la Trata de Personas de SVET. En 2018 se abordaron entre otros temas: resultados de la Campaña Corazón Azul en Guatemala, Costa Rica, Panamá, El Salvador y México durante el año 2017, la presentación de datos estadísticos relacionados con las temáticas de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. Además, se conocieron los resultados de un proyecto a cargo de Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC- en el tema de trata de personas en países que integran la Coalición Regional y la presentación de resultados del Proyecto XCAX75 “Coordinación interinstitucional y regional para la seguridad fronteriza en Centroamérica”.

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EJE TOLERANCIA CERO A LA CORRUPCIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Con una visión integral y con el fin de innovar, orientar e integrar el recurso de Tecnologías de la Información a la estrategia de la Institución, durante el 2018, la SVET desarrolló soluciones tecnológicas para la gestión de los activos y las acciones de prevención. Las áreas y aplicaciones dentro de SVET fueron:

ÁREA

APLICACIÓN DE LAS TIC LOGÍSTICA

GESTIÓN INTERNA DE ACTIVOS PREVENCIÓN DE LOS DELITOS VET

Sistema generador de reportes y automatización de la gestión de vehículos, cupones de combustible y conductores

Sistema de Gestión de Viáticos Sistema de Almacén y de Reportería

Primera fase de la implementación de un Sistema de e-learning para capacitaciones y enseñanza

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FORTALECIMIENTO A LAS CAPACIDADES DE LOS PROFESIONALES DE SVET La Secretaría ha conseguido mantener a profesionales que representan nuestro valor. Creemos en el compromiso de las personas como impulsores de nuestra Institución, fomentando la formación personal para alcanzar el éxito como organización. Tener personas comprometidas, motivadas, volcadas en el servicio de la población guatemalteca, es la mejor garantía para ofrecer un servicio excelente y lograr que nuestro modelo de gestión funcione.

CAPACITACIONES Durante el 2018 los colaboradores y empleados de SVET recibieron 119 horas de formación en distintas disciplinas como GpR, Atención a víctimas, Superación personal, Pertinencia cultural, Gestión Interna de Activos, entre otros. Los cursos recibidos fueron:

GpR Herramientas

para

ATENCIÓN A VICTIMAS la

aplicación

de la metodología de Gestión por Resultados

SUPERACIÓN PERSONAL Transparencia y Ética Mujeres para el Éxito La Transformación está en mí

PERTINENCIA CULTURAL Discriminación y el Racismo contra los pueblos Indígenas de Guatemala

GESTIÓN INTERNA DE ACTIVOS Capacitación para Implementación de un Sistema de Gestión de Viáticos y de un Sistema de e-learning en la SVET

Cuidadores competentes en Trauma Fortalecimiento al proceso de sensibilización sobre la temática de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas La Pornografía Infantil en los Delitos de Explotación y Trata de Personas Cuidados competentes en trauma impartido a personal en albergues

Taller de actualización de protocolo de atención a NNA albergues Fortalecimiento de la atención integral de nuestros niños, niñas y adolescentes

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CERTIFICADOS PARA SERVIR En el 2018 el 65% de los empleados de SVET se certificaron en “Conocimientos Básicos en Administración Pública”, emitida de forma conjunta por la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- y el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, con el objetivo de profesionalizar a quienes ejercen actualmente la funcion pública, asegurando conocimientos mínimos sobre el Estado, El Gobierno y la Administración Pública. Así mismo, se busca reforzar que las personas contratadas conozcan y practiquen su labor con criterios de eficiencia, eficacia, honestidad y transparencia. Durante el 2019 se llevará a cabo la certificación del personal restante de la Secretaría para alcanzar el 100%.

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ATENCIÓN BRINDADA EN ALBERGUES TEMPORALES ESPECIALIZADOS Los Albergues Temporales Especializados de la SVET brindaron atención integral, especializada y diferenciada a niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual, explotación y trata de personas respondiendo a estándares nacionales e internacionales de calidad. Durante el 2018 se brindó atención especializada en distintas áreas, entre ellas:

Jornada odontológica brindada por la empresa Punto Dental, la cual se obtuvo por medio del Club Rotario de Guatemala, quienes mes a mes atendieron a las adolescentes albergadas.

El Albergue de Coatepeque, contó con el apoyo de INTECAP y las niñas y adolescentes tuvieron la oportunidad de recibir capacitación técnico laboral del curso de cocina básica y fueron debidamente certificadas.

Asimismo, el Albergue de Cobán, contó con el apoyo de Dirección General de Educación Extraescolar del Ministerio de Educación -DIGEEX- para impartir capacitación técnico laboral a nuestras niñas y adolescentes, en los cursos de panadería, computación, corte y confección.

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En el Albergue de Ciudad de Guatemala en el año 2018, contó con el apoyo del Hotel Hilton Garden Inn, para la capacitación técnico laboral de nuestras niñas y adolescentes, con el curso de bisutería. En el cual las NNA fueron certificadas.

Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 39 del Decreto 44-2016 del Congreso de la República, Código de Migración, la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, concluyó el proceso de cierre y traslado de los tres Albergues Temporales Especializados para la atención de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual, explotación y trata de personas a la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia -SBS- con lo que a partir del día 1 de enero del año 2019, esa Secretaría y de conformidad con su mandato legal, brindará atención integral a los niños, niñas y adolescentes víctimas. Los albergues de Cobán y Coatepeque fueron entregados con parte del mobiliario con el afán de garantizar la continuidad de la atención a las víctimas, asi mismo se hicieron negociaciones con los dueños de los inmuebles en donde funcionan los albergues para que mantuvieran el servicio prestado al Estado.

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AVANCES CUANTITATIVOS

PLAN NACIONAL DE INFORMACIÓN Contempla una cobertura de instituciones y entidades, tanto públicas como privadas, de sociedad civil y población en general, con el cual se fortalece la lucha contra la violencia sexual, la explotación y la trata de personas a través de la información.

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Al 31 de diciembre de 2018 se contó con una meta alcanzada de 152,096, superada en relación a lo planificado de 139,589 para el mismo período, de personas prevenidas, sensibilizadas, informadas, capacitadas y asesoradas.

Niños, niñas y adolescentes atendidas en los Albergues Temporales Especializados durante el 2018.

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ADHESIONES AL CÓDIGO DE CONDUCTA*

*El Código es un instrumento de adhesión voluntaria y eminentemente gratuito, que contiene lineamientos de conducta para que las personas, empresas u organizaciones del sector turismo, puedan prevenir y proteger a niños, niñas y adolescentes contra la explotación sexual en los viajes y turismo, dentro de una política empresarial de responsabilidad social corporativa.

Dentro de las adhesiones se cuenta con:

Empresas del sector turístico

Personas individuales que laboran en el sector turístico

Personas en general

Medios de comunicación

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REACCIÓN EFECTIVA CATASTROFE NATURAL Concientes que durante las catastrofes naturales se incrementan las posibilidades de ser victimas de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas, y en apoyo al Plan Nacional de Respuesta -PNR-, la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, realizó en diferentes albergues del departamento de Escuintla la función de brindar seguridad mediante la prevención durante la emergencia causada por la erupción del Volcán de fuego en el mes de junio del 2018.

ACCIONES DESARROLLADAS Se coordinó con OIM y ECPAT la impresión de afiches informativos para la población adulta, niños, niñas y adolescentes albergados, en materia de prevención de delitos de violencia sexual y trata de personas. Se asignó personal para realizar acciones de información en los albergues oficiales del departamento mediante charlas informativas en los referidos espacios, de acuerdo al contexto, población meta y temas específicos en una modalidad activa, participativa y constructivista. Además, se gestionó espacios publicitarios en programas radiales y medios de comunicación para la transmisión de mensajes preventivos de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas (delitos VET) en el departamento de Escuintla, tomando en consideración que la población albergada puede tener acceso a frecuencias radiales dentro de los espacios de albergue. Los procesos informativos y preventivos de comunicación masiva permitieron que la población de ese departamento contara con información.

MATERIAL INFORMATIVO

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ACCIONES DESARROLLADAS 1 Recolección de provisiones. Creación, impresión, visita y distribución de material informativo para prevención de delitos VET, con los

2 siguientes temas:

Cuidados que debes tener para prevenir la violencia sexual (Si eres NNA) Cuidados que debes tener para prevenir la violencia sexual (Si eres padre de familia) Cuidados que debes tener para prevenir la trata de personas (Si eres NNA) Cuidados que debes tener para prevenir la trata de personas (Si eres padre de familia) Afiches sobre cuidado con el Grooming, (seducción en línea). A quien aceptas como amigo. Afiche sobre Ruta Interinstitucional de atención integral a víctimas de violencia sexual y/o maltrato (Víctimas inestables) Afiche sobre Ruta Interinstitucional de atención integral a víctimas de violencia sexual y/o maltrato (Víctimas estables)

Creación de material con mensajes claves, cortos y gráficos en materia de prevención del delito de trata de

3 personas dirigido a adultos, niños, niñas y adolescentes. 4

Creación y socialización de una Guía de Recomendaciones para la prevención de los delitos de violencia sexual y trata de personas en albergues en caso de emergencia, dirigido a adultos colaboradores dentro de los albergues, como personal de instituciones, voluntarios y población en general que acude al albergue a brindar cualquier tipo de atención.

5 Charlas informativas de prevención de los delitos VET dirigidas a toda la población albergada, niñas, niños y adultos.

6 Publicidad a través de medios radiales en Escuintla de mensajes preventivos. Charlas informativas de violencia sexual, explotación y trata de personas, el día 29 de junio de 2018 en la

7 Escuela tipo Federal, Escuintla.

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Los albergues visitados fueron los siguientes:

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MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Durante los movimientos migratorios masivos que se dieron en el 2018 se divulgó información acerca de los riesgos de convertirse en víctima de trata de personas a través del material informativo “La información y prevención en vital en los movimientos migratorios para evitar ser víctimas de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas”. Los mensajes de prevención fueron llevados a los albergues temporales para migrantes en la Ciudad Capital, Esquipulas, Chiquimula y en las fronteras de San Marcos en Ayutla y de Izabal.

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INTERACCIÓN CIUDADANA REDES SOCIALES Y PÁGINA WEB

Considerando la tendencia actual y las nuevas tecnologías de difusión de mensajes, continuamos teniendo presencia digital en las diferentes redes sociales con el objetivo de llegar a más población, sensibilizandolos y convitiendoles en replicadores de información.

Aprovechando que Youtube es el segundo sitio web mas visitado a nivel mundial, durante el 2018 a través de este medio compartimos 78 videos conteniendo material audiovisual preventivo sobre los delitos VET. Asimismo en la página web mantenemos un contenido actualizado de material preventivo para potencializar la interacción con el grupo objetivo de una forma mas dinámica.

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RECOMENDACIONES 2018 -SVETEsta Secretaría, de conformidad con su mandato legal, es el órgano encargado de asesorar y recomendar las acciones a las distintas dependencias o entidades del Estado, en la lucha contra la violencia sexual, explotación y trata de personas, se realizaron las siguientes recomendaciones:

Gobernaciones Departamentales

Dependencias del Ejecutivo

Ministerios

í Alcaldias

Otras Entidades o Instituciones

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Ejecuciรณn Presupuestaria

EFICIENCIA Y CALIDAD DEL GASTO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA En observancia a las normas y medidas de Eficiencia y Calidad del Gasto Público, se hizo uso eficiente de los recursos financieros asignados, garantizando la calidad del gasto y priorizando las erogaciones en actividades de prevención y atención de los delitos VET. Dentro de las erogaciones en prevención se cuentan las de divulgación e información, utilizados para la transmisión por distintos medios de los mensajes de prevención, la impresión y reproducción de material formativo y de sensibilización, la adquisición de equipo educativo para el diseño y producción de medios impresos y digitales para campañas de prevención. En referencia a las erogaciones en atención, se contabilizan los de alimentación para los NNA albergados, productos sanitarios, medicinales y de atención especializada psicológica, médica y educativo entre otras.

Evolución de la ejecución presupuestaria de la Secretaría contra la Violencia sexual, Explotación y Trata de personas desde el año 2016 al 2018. El presupuesto asignado fue de Q.14,000,000.00 para todos los años referidos.

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