№ 3 ( 19 ) ВИКЛИКИ І РИЗИКИ

ЦЕНТР ДОСЛІДЖЕНЬ АРМІЇ, КОНВЕРСІЇ ТА РОЗЗБРОЄННЯ Адреса: вул. Іллінська, 10, офіс 5, Київ, 04070 тел.: +38 (044) 425-42-10, факс +38 (044) 425-16-22 www. cacds.org.ua

CENTER FOR ARMY CONVERSION AND DISARMAMENT STUDIES

16 лютого 2015

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ

Безпековий огляд ЦДАКР № 3 (19)

Загальні оцінки Основні виклики і ризики першої половини лютого 2015 р.

У дзеркалі експертної думки «Війну можна виграти, швидко змінюючись» — Експертна рада Процес визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями потребує ретельного і бездоганного юридичного оформлення Направления усиления противотанковой обороны украинских войск

Аналітичні розробки Российская оппозиция: между упадком и триумфом Сухопутные войска России: главная угроза

Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому середовищі України. Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки України. Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні), та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною позицією української влади. @2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР Редакційна колегія: Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКР Копчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно-промислових проектів ЦДАКР Члени Редакційної колегії: Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.) Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Кабаненко І.В. – заступник міністра оборони (2014 р.), перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпеки Конопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпеки Литвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review» Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпеки Поляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.) Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Щербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

3

Загальні оцінки

Основні виклики і ризики першої половини лютого 2015 р. Основні виклики і ризики першої половини лютого 2015 року пов’язані, як і наприкінці січня, передусім зі зростанням масштабів війни на сході України та високою ймовірністю застосування Росією нових видів зброї (зокрема, бойової авіації) проти сил оборони України з метою просування вглиб країни. Особливої небезпеки набули постійні свідомі обстріли мирного населення на ураження, що призвели до загибелі великої кількості мирного цивільних громадян України. Не припиняються й терористичні атаки російських диверсантів, агентів та налаштованих на допомогу Кремлю громадян України у стабільних регіонах держави. У лютому фактично не зменшувалася кількість терактів у стабільних регіонах країни. Першочерговим викликом у військовій площині у лютому стали намагання російсько-терористичних угруповань розширити території контролю до кордонів Донецької та Луганської областей. Водночас, для українських сил оборони особливих масштабів набуває ризик збільшення втрат захисників на тлі сумнівних результатів переговорів. Важливим чинником підривної війни проти України став факт продовження наступальних атак і після укладення угоди в Мінську. Усі позначені фактори потребують оперативного реагування влади – у частині удосконалення кадрової політики в оборонному секторі, комплектування до до-комплектування бригад, переозброєння з прискоренням виконанням Держоборонзамовлення-2015, а також покращення медичного та іншого логістичного забезпечення. Вкрай небезпечним залишається збільшення російської військової техніки в захоплених регіонах України. Використання танків та дальньої артилерії стало нормою війни, яку запровадив Кремль за умов поміркованої позиції Заходу. Західні лідери лише продовжують фіксувати військову присутність РФ та реагувати на політичному і дипломатичному рівнях. Днями генсек альянсу Єнс Столтенберг позначив, що НАТО володіє «документальними даними», які підтверджують військову присутність РФ на сході України. Командувач об’єднаним угрупуванням сухопутних військ НАТО в Європі генерал Бен Ходжес заявив, що «РФ прямо втрутилася у бої за Дебальцеве». Посол США в Україні Джеффрі Пайєтт у своєму Твіттері та навів супутникові знімки на доказ знаходження під Дебальцевим російської техніки. Фахівці у галузі безпеки та оборони наголошують: «Мінські угоди» лютого в разі їх виконання можуть розглядатися виключно як тактична пауза, яку українське військово-політичне керівництво має використати для посилення ЗСУ та інших збройних формувань, що беруть участь в обороні країни на сході. Цілком очевидно, що Україна має використати паузу для максимально організованої бойової підготовки військ, вишколу особового складу та пришвидшення переозброєння. Крім того, Президентові України як Верховному Головнокомандувачу, варто прислухатися до чисельних

Першочерговим викликом у військовій площині у лютому стали намагання російськотерористичних угруповань розширити території контролю до кордонів Донецької та Луганської областей. Водночас, для українських сил оборони особливих масштабів набуває ризик збільшення втрат захисників на тлі сумнівних результатів переговорів

Цілком очевидно, що Україна має використати паузу для максимально організованої бойової підготовки військ, вишколу особового складу та пришвидшення переозброєння

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

4

заяв експертів щодо невдалої кадрової політики у секторі безпеки та здійснити деякі зміни. В іншому випадку недовіра до влади, до військового керівництва стрімко зростатиме не тільки з боку залучених до війни на сході військових, а й з боку значної частини суспільства.

Головні виклики на міжнародній арені В цілому станом на 15 лютого позиції найбільших гравців західного світу – США, Німеччини та Франції можна назвати консервативними. Такими, що не враховують у повній мірі інтереси України та дозволяють Кремлю проводити й надалі агресивну політику, захоплення українських територій та подальшого руйнування Української держави. Жодних ознак на отримання реальної вагомої підтримки, включно поставки сучасного озброєння, Україна не отримала.

16-годинні перемовини в Мінську за участю лідерів України, Франції, Німеччини та Росії засвідчили про наявність низки слабких сторін Заходу у протистоянні з Москвою. Вони надали занадто мало сподівань на перехід до мирного часу та початку відновлення інфраструктури східних регіонів країни. Фактично відбулася легалізація російської окупації захопленої на сході України території. Загальна оцінка позиції на переговорах лідерів Німеччини та Франції залишалася поміркованою та м’якою по відношенню до агресії Росії проти України. Слід погодитися із західними експертами, які зазначають: на цьому етапі Путін досяг того, чого жадав. Британська The Times вказала, що після захоплення Кримського півострову та розгортання сепаратистського руху на сході України, спрямування танків через контрольовані ділянки кордону Путіну вдалося «заморозити найбільш непередбачуваний військовий конфлікт на континенті». Видання назвало домовленості у Мінську «плацдармом для подальшого розчленування України», що насправді відповідає дійсності. «Немає жодних ознак того, що Путін збирається знизити загострення своєї конфронтації з Україною та Заходом», - підсумувала Financial Times. Додавши, що «амбіції кремлівського лідера простягаються значно далі України, і що він жадає відновити російську сферу впливу в Східній Європі». Водночас аналіз контенту ЗМІ та заяв західних лідерів став більш жорстким по відношенню до Росії та безпосередньо Путіна, однак до конкретних дій країни Заходу досі не готові. Однак західний світ подовжує демонструвати слабкість перед діяльністю Кремля та неспроможність до ризикованих кроків задля того, щоб зупинити рух Путіна. Як прокоментувало результати переговорів «Дзеркало тижня» (13.02) з посиланням на власні джерела, «чим довше тривали переговори, тим менше залишалося у документах, які готувались, формулювань, напрацьованих як на київській зустрічі трійки лідерів минулої п’ятниці (6.02 – «ВіР»), так і на підготовчих експертних засіданнях чотирьох дипломатичних команд у Мінську в поне-

Водночас аналіз контенту ЗМІ та заяв західних лідерів став більш жорстким по відношенню до Росії та безпосередньо Путіна, однак до конкретних дій країни Заходу досі не готові

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ділок та вівторок (9.02 та 10.02 – «ВіР»)». До цього варто додати, що, як вказують джерела «ВіР», що очевидною помилкою стала відсутність наполегливості прихильників «норманського формату» переговорів залучити американську сторону – можливість така існувала. Отже, ситуація після лютневих переговорів в Мінську виглядає так: Путін за умов дуже невеликих поступок отримав значну «винагороду», та ще й незастосування нових санкцій. Однак, для Путіна ризики також збільшилися: за умов руйнування ним цієї угоди напевно стратегія Заходу напевно суттєво зміниться. Як і раніше, одним з ключових викликів військового протистояння залишається досить висока результативність російської пропаганди як у світі в цілому, так і всередині України. Чисельні фальсифікації та впровадження дезінформації на усіх рівнях дозволяє Москві продовжувати формування мережі держав, які підтримують дії Кремля, або не визнають їх злочинними або ворожими. Після проведення активної дипломатичної роботи в Єгипті РФ активізувала політичну, дипломатичну та інформаційну роботу в Латинській Америці. Міністри оборони Росії і Венесуели встигли виступити «проти силового диктату», а фактично проголосили опір США та їх союзникам. Між іншим, для багатьох аналітиків стає очевидним: для досягнення перемоги вкрай необхідною умовою стає перетворення Росії з великої держави на ізгоя. Вже в цей час з’явилися ознаки деяких невеликих досягнень, які у майбутньому можуть перетворитися на козирі. Так, з-за зростання цін на оборонну продукцію плани переозброєння Збройних сил Росії опинилися під загрозою (про це заявив віце-прем’єр Дмитро Рогозін). «Комбінація санкцій третього рівня з падінням рубля та обвалом цін на нафту спустошує російську економіку, яка втратила вже понад 40% свого номінального ВВП і майже половину ліквідних валютних резервів», - позначив в авторській статті відомий британський аналітик Джеймс Шерр («Дзекало тижня», 13.02). Його висновок такий: «За два (якщо не менше) роки постійного тиску спроможність Росії проводити курс, якого вона так уперто досі дотримується, буде серйозно підірвана». Однак він наголосив, що час грає не на користь Україні, додавши при цьому: якщо Росія не зможе контролювати Україну, вона знищить її. Вашингтон не те, що прозріває занадто повільно; занадто повільно зростає інтерес США до України. Щоправда позитивним месі джем стала заява кандидата на пост глави Пентагону Ештона Картера, який 5 лютого заявив про схильність підтримати збільшення американської допомоги Україні та не виключив можливість постачання Києву летального зброї. «Нам обов’язково треба підтримати українців та допомогти їм захистити себе», - зазначив Картер на слуханнях у сенаті.

5

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Основні ризики у військовій сфері Ключовим викликом у військовій сфері залишається зростаюча можливість Кремля щодо проведення подальшої окупації території України. Росія при цьому поступово розширює застосування нових форматів впливу на українську владу шляхом залякування та знищення мирного населення. Про це вдало зазначив згаданий експерт Джеймс Шерр («Дзеркало тижня», 13.02): «Повідомлення про вибухи об’ємно-детонуючих снарядів та інших засобів масового ураження можуть бути дезінформацією, але саме в дезінформації і полягає мета Росії. Згідно з концепцією діяльності в інформаційному просторі, розробленою Міністерством оборони Россі в 2011 р., головна мета інформаційної війни — «примусити державу ухвалювати рішення в інтересах протиборчої сторони». Один зі способів досягнення цієї мети полягає в тому, щоб посіяти паніку». Слід визнати: Україна і Захід увесь цей час робили ставку на дипломатію, і це не принесло бажаних результатів. «На Заході все ще помилково думають, що низька ціна на нафту і економічні санкції стримуватимуть Путіна», – такий вердикт ще одного відомого аналітика, старшого редактора журналу The Economist та старшого віце-президента Центру аналізу європейської політики Едварда Лукаса. Переважна більшість фахівців вказує: воєнний розгром російських і сепаратистських сил неможливий. Можливе їх стримування і застрашування — та тільки не тими силами, які є на сьогодні. В цей час відбулися позитивні зміні у залученні західних фахівців для підготовки українських вояків. Вже у березні військові збройних сил США розпочнуть тренування української армії для боротьби з проросійськими угрупованнями на сході України. Про це заявив командувач збройних сил США у Європі Бен Ходжес. А от Велика Британія досіи не планує надавати Україні сучасну зброю – «тому що не хоче бути учасницею конфлікту». Так позначив позицію Лондону голова дипломатичної служби Великої Британії Саймон Фрейзер. Українські фахівці продовжують наполягати на необхідності змін у кадровій політиці Президента України у секторі безпеки. «Все, що зараз відбувається на Дебальцевському плацдармі схвалює і погоджує особисто Порошенко за доповідями Муженко. Вони несуть спільну політичну відповідальність». – Такий вислів відомого експерта Юрія Бутусова (12.02) може позначати загальну думку переважної більшості фахівців.

Ставлення у світі до агресії Росії та щодо особистості В.Путіна Хоча відношення світової спільноти до російського президента Путіна поступово змінюється на більш негативне, окремим викликом стає доволі

6

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

успішне стримування Кремлем інформаційного та санаційного опору Заходу. Водночас, є ознаки збільшення ролі у важливому процесі розкриття реальної ролі Путіна та його команди з боку світових ЗМІ та впливових фахівців у галузі безпеки. У лютому вперше пролунали жорсткі оцінки майбутніх перспектив самого Путіна. «Українська влада повинна звернутися до Гаазького суду у зв’язку з анексією Росією Криму і вторгнення в Східну Україну», - написав заступник держсекретаря США з глобальної політики в 2001-2009 роках, а нині старший науковий співробітник Belfer Center for Science and International Affairs (Гарвардський університет) Підлоги Дж. Добрянські у виданні The Washington Post. The International New York Times закликала діяти рішуче. «Настав час по-справжньому подивитися на Путіна. Він не просто направив танки і системи ракетного залпового вогню через український кордон, щоб зробити Україну слабкою, яку підриває конфлікт на Донбасі, у країну з проросійськими анклавами а ля Абхазія чи Придністров’я, закріплену у сфері російського впливу. Це символ його остаточного стратегічного повороту від тіснішої співпраці із Заходом в сторону конфронтації, яка посилюється при падінні ціни на нафту і девальвації валюти. Він не дозволить Україні піти. Існує єдина мова, яку розуміє Москва: протитанкові ракети, протибатарейні радари, розвідувальні безпілотні літальні апарати (БПЛА). Треба посилити українську армію цими та іншими озброєннями, змінити аналіз затрат і вигод Путіна». Російський опозиційний депутат Борис Нємцов продовжив жорсткі висловлення проти президента РФ, зазначивши, що Володимир Путін сам визнав постачання зброї бойовикам, коли згадав в тексті Мінських угод систему залпового вогню «Торнадо». «Путін розмістив на своєму сайті доказ постачання зброї бойовикам. «Торнадо» надійшли в російську армію в 2012, в українській армії їх немає. А у бойовиків вони були», - написав на своїй сторінці в Facebook Нємцов.

Основні виклики в економічній площині Про складну економічну ситуацію вказують експерти Міжнародного центру перспективних досліджень (МЦПД): «Складна економічна ситуація в Україні, що дедалі погіршується анексією Криму та воєнними діями на сході країни, вимагає від українського керівництва рішучих дій для виправлення становища в координації з міжнародним співтовариством. За даними Світового банку, торік ВВП України впав на 8,2%, а прогноз падіння економіки країни на поточний рік погіршено з -1% до -2,3%. Річні темпи інфляції можуть скласти до 25%, на початку лютого мало місце подальше різке зниження курсу гривні, в той час як цьогорічні виплати по міжнародних кредитах (суверенні та квазісуверенні борги) мають скласти близько 11 млрд. дол. США, а значна частина виплат припадає на квітень».

7

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

З іншого боку, глава МВФ К.Лагард вже повідомила, що загальний обсяг допомоги Україні від Фонду та інших джерел може становити 40 млрд дол. А Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» домовилася про відновлення імпорту природного газу з території Польщі, починаючи з 12 лютого. В МЦПД вважають, що «для української сторони, як і в минулому, нині головне - не втратити довіру кредиторів, адже до цього часу основні проблеми з одержанням нових кредитних траншів регулярно виникали через невиконання або незадовільне виконання Україною взятих на себе зобов’язань». А от згаданий вище Едвард Лукас дуже чітко висловився щодо недоліків Європи у боротьбі із Путіним в економічній площині: «Я гадаю, Євросоюз міг би діяти набагато більш рішуче і в питанні судового розгляду з Газпромом, в рамках якого Міжнародний арбітражний суд в Гаазі зобов’язав стягнути з Росії багатомільйонні компенсації».

Основні ризики організації українською владою оборони та опору Кремлю Слід зауважити, що в організації владою України оборони залишається забагато білих плям. Переважно вони зафіксовані засіданням Експертної ради (6.02), що розміщені у наступному розділі цього випуску. Однак варто додатково навести ще наступні негативні тенденції або факти: Військова прокуратура надала дані про значні масштаби дезертирства. Ніні вона проводить розслідування у майже 2 тисячах проваджень щодо дезертирства, у яких проходять більше 10 тисяч військових. Серед іншого, це свідчення як падіння рівню довіри до військово-політичного керівництва, так проблеми створення мотиваційних чинників. В лютому відбулася досить вдала наступальна операція на сході. Як вказує «День», факт присутності при цьому голови РНБОУ Олександра Турчинова є показовим. Це не перший випадок, коли тактичною операцією завідує представник вищого політичного ешелону. Чому не професійні військові? «Є кадровий дефіцит, — коментує «Дню» народний депутат від «Самопомочі» Павло Кишкар. — Він викликаний небажанням перших осіб держави призначати людей нелояльних, або невідомих Президенту чи Олександру Турчинову особисто. Я думаю, що це системна помилка вищого керівництва держави. Середня ланка офіцерів зараз більш патріотична і більш професійна ніж генералітет. Жодного призначення професіонала, можливо за винятком Воробйова, я не бачу. Все це може скінчитись дуже погано для держави. Допоки в армії, як і у всій державі, не будуть призначатися на посади відповідно знань, навичок і вмінь, нічого доброго не чекайте». – Симптоматична заява! Не зайвим буде наведення думки відомого експерта та оглядача Юрія Бутусова щодо можливості виконання затвердженого Держоборонзамов-

8

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

лення (ДОЗ) на 2015 рік: «Фінансування програми переозброєння збільшилася в рази в порівнянні з 2014-м. Але армія не розуміє, що і як закуповувати – зараз цілком очевидно, що ті, хто в МО і ГШ займаються плануванням Держоборонзамовлення - абсолютно некомпетентні люди, і вони нездатні сформулювати конструктивну повістку». Варто згадати й низку позитивних подій. Так, 5 лютого Верховна Рада заборонила трансляцію фільмів і серіалів виробництва, знятих у Російській Федерації, що є безумовно позитивним кроком. Також Парламент посилив зобов’язання командирів застосовувати рішучі заходи для припинення скоєння кримінального правопорушення підлеглими. Цей закон фактично дозволяє командирам застосовувати зброю по відношенню до своїх підлеглих з однією умовою — без летальних наслідків. (на сьогоднішній день на східному фронті воює 50 тис. бійців і офіцерів, а на передовій лінії - 14-15 тис. бійців, за інформацією нардепа Антона Геращенка). Крім того, 9 лютого уряд затвердив Державне оборонне замовлення на 2015 рік – вагомий крок щодо переозброєння ЗСУ та НГУ. А 7 лютого Збройним силам та Нацгвардії передано на озброєння нову військову техніку – модернізований бронетранспортер «Спартан», оснащений крупнокаліберним кулеметом і ракетами типу «Стугна». Окремі кроки поступово складаються у систему.

9

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

10

У дзеркалі експертної думки

«Війну можна виграти, швидко змінюючись» - Експертна рада Неурядова Експертна рада з питань національної безпеки, яка з січня ц.р. почала активну співпрацю з ініціативною групою депутатів Верховної Ради України, розглянула можливість застосування невідкладних заходів з метою посилення обороноздатності країни. Головною причиною нового засідання експертів (за участю запрошених представників Адміністрації Президента України, Міноборони України, а також британських і грузинських експертів у галузі безпеки та оборони) став досить сумний попередній експертний висновок. Він полягає у наступному: Ключові гравці НАТО у Європі (передусім Німеччина та Франція) висловлюють готовність заморозити агресію Росії проти України навіть за умов чималих поступок Москві – за рахунок українських втрат. З цією метою вони тиснуть на Вашингтон, фактично блокуючи поставки ударних озброєнь, систем прямого ураження. На цьому тлі Президент України та його команда, зайняті передусім боротьбою на політичному та дипломатичному фронтах міжнародної арени, зволікають прийняття багатьох найважливіших рішень щодо належної організації оборони держави та зменшення ризиків втрат особового складу та й територій держави. Розглянувши ці питання, Експертна рада з питань національної безпеки закликала усіх небайдужих народних обранців, а також РНБОУ та недержавні інституції долучитися до створення потужної національної армії та суттєвого посилення сектору безпеки країни. В тому числі, шляхом реалізації: а) Парламентських слухань із залученням державних та неурядових експертів; б) слухань Парламентського профільного Комітету із запрошенням представників військового та військово-політичного керівництва із залученням державних та неурядових експертів; в) депутатських запитів та можливостей особистої комунікації з главою держави; г) проведенням низки публічних обговорень та заходів змусити військово-політичне керівництво України прийняти рішення щодо удосконалення воєнного важеля держави, посилення бойових спроможностей відповісти на агресію Росії з мінімальними втратами особового складу сил оборони. Засідання Експертної ради констатувало зростання ризиків для держави через такі негативні тенденції або факти: 1. Рівень довіри до військово-політичного керівництва серед військових знижується. Головними причинами цього стали недосконалість створюваного державою мотиваційного фактору, недосконалість управління військами та неналежне забезпечення озброєнням

Змусити військово-політичне керівництво України прийняти рішення щодо удосконалення воєнного важеля держави, посилення бойових спроможностей відповісти на агресію Росії з мінімальними втратами особового складу сил оборони

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

та військовою технікою. Військовослужбовців від солдата до генерала турбує відсутність ознак розв’язання проблеми переозброєння, яка набула глобального масштабу. Ще однією важливою причиною стала відсутність відповідальності у значній кількості випадків за корупцією та некомпетентність військових комісарів.

2. Наявність недосконалої (у деяких випадках, неприпустимої) кадрової політики у секторі безпеки та оборони. Наприклад, з п’яти заступників міністра оборони наявні лише два (в тому числі, немає заступника з питань озброєнь), відсутні заступники командувачів видів ЗСУ та начальники деяких ключових департаментів Міноборони. До цього можна додати, що у значні частині областей (до 50%) не призначено керівників районних і обласних адміністрацій. Крім того, в ЗСУ досі немає жодної цілком укомплектованої бригади, яка б могла в повному складі вести бойові дії (це через майже рік після початку війни).

3. Відсутність прогресу у створенні умов для виробництва оборонними підприємствами держави озброєнь та військової техніки. Відсутність віце-прем’єр-міністра України з питань ОПК, невиконання пункту Коаліційної угоди (детальніше у попередній заяві Експертної ради - http://cacds.org.ua/ru/activities/405), відсутність затвердженого держоборонзамовлення (ДОЗ) на 2015 рік, наявність перекосів у бік закупівлі іноземного озброєння (за умов наявності національних ОВТ).

4. Відсутність рішень військово-політичного керівництва щодо створення факторів стримування агресії Росії.

5. Досі не прийнята нова воєнна доктрина. Отже, Експертна рада з питань національної безпеки закликає владу до таких кроків (прийняття таких рішень). (Згадуються переважно невідкладні кроки, які підтримують й іноземні фахівці). Перше. Проголосити курс держави на створення професійної армії та прискорити переведення на професійну основу усіх залучених в АТО військовослужбовців, терміново створити адекватну систему мотивації особового складу ЗСУ та інших збройних формувань (детальніше у попередній заяві Експертної ради - http://cacds.org.ua/ru/activities/405). Фахівці Експертної ради наголошують, що Президент України Петро Порошенко повинен припинити практику призначень непрофесійних кадрів у секторі безпеки. Також зазначають, що одним із надзвичайних викликів воєнної організації залишається недосконала структура з величезною кількістю небойових підрозділів забезпечення (наприклад, на сьогодні в країні близько 12 тис. викладачів у погонах, близько 18 тис. офіцерів військкоматів, тощо). Необхідно терміново переглянути структуру та скоротити значну частину небойових підрозділів та частин (боєздатних офіцерів та солдатів перевес-

11

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ти у бойові частини, де значний некомплект). За даними фахівців, з понад 1400 військових частин ЗСУ менше 100 є бойовими, а з 230 тис. військовослужбовців ЗСУ брали участь у бойових діях менше 70 тис. Друге. Терміново забезпечити умови для виробництва оборонними підприємствами держави озброєнь та військової техніки. Для чого Уряду невідкладно затвердити держоборонзамовлення (ДОЗ) на 2015 рік та допрацювати ДОЗ на 2015 – 2018 рр. – на три роки (у подальшому ДОЗ має уточнюватися кожного року). Уряду – терміново призначити віце-прем’єрміністра України з питань ОПК та створити відповідну вертикаль управління ОПК держави (детальніше у попередній заяві Експертної ради – http:// cacds.org.ua/ru/activities/405). Провести інвентаризацію наявних ОВТ (в тому числі реалізованих на внутрішньому ринку), наявних технологій та виробничих потужностей - вжити заходів для їх використання. В ДОЗ на 2015 – 2018 рр. включити НДДКР щодо створення і національного виробництва оперативно-тактичних ракетних комплексів (ОТРК або БФРК /багатофункціональний/) та протикорабельних ракет (ПКР), високоточних артилерійських боєприпасів, мінометів (прийняті на озброєння 14 років тому, але виробництво не налагоджене), високоточних засобів ураження типу «Стугна», «Корсар» та інших. Забезпечити в межах ДОЗ2015 завершення випробувань високоточних засобів ураження (наприклад, для Су-25, див. додаток). Включити у ДОЗ пункти підготовки виробництва потрібних армії ОВТ, у першу чергу, для посилення Ракетних військ та артилерії, підрозділів спецпризначення. Передбачити забезпечення за рахунок військово-технічного співробітництва (ВТС) із західними державами отримання комплектуючих (імпортозаміщення російських) та технологій для організації виробництв на території України. Імпорт іноземної техніки має розглядатися лише у виключних випадках – коли необхідно забезпечити термінові поставки та коли неможливо організувати виробництво в України. Створити умови для державно-приватного партнерства. Третє. Запровадити парламентський та громадський контроль оборонної та оборонно-промислової сфери. Для чого проводити обговорення (мозкові штурми) за участю експертів (включно, недержавних, неурядових структур). Забезпечити прийняття низки важливих законів (детальніше у попередній заяві Експертної ради -http://cacds.org.ua/ru/activities/405). Неурядову Експертну раду з питань національної безпеки було створено за ініціативи Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння у квітні 2014 року. До її складу увійшла низка відомих у країні профільних експертних організацій та оборонних аналітиків, з початку 2015 року до даного форуму, що працює в режимі «закритого клубу фахівців», приєднався ряд директорів великих оборонних підприємств і народних депутатів Верховної Ради України, а також група іноземних фахівців з Великої Британії та Грузії.

12

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

13

Процес визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями потребує ретельного і бездоганного юридичного оформлення Юрій Щербак, член Експертної Ради ЦДАКР, український політик, дипломат, письменник, публіцист, колишній Надзвичайний і Повноважний Посол України в Ізраїлі і США Насамперед, Києву слід чітко визначити, що питання міжнародного визнання так званих ДНР і ЛНР терористичними організаціями має вирішуватись в контексті визнання Росії як країни-агресора. На сьогодні ми маємо відповідне рішення Верховної Ради України. На жаль, воно є дуже запізнілим, і таке зволікання мені абсолютно не зрозуміле. Однак, це лише один бік питання. На мій погляд, рішення парламенту щодо визнання Росії країною-агресором носить поки більше декларативний характер і є далеким від юридичної коректності, юридичного супроводження і оформлення. На сьогодні не проведено відповідних слідств, не призначено спеціальної комісії і спеціального прокурора для збору, аналізу, систематиці фактів агресії, юридичних доказів цієї агресії. Так, ці факти – очевидні й лежать на поверхні, однак їх грамотного юридичного оформлення в Україні досі не відбулося. А без цього виносити питання на міжнародний рівень є безперспективним. Воно вкотре може обмежитися завуальованими і розпливчастими політичними заявами, яких на сьогодні й так вдосталь, однак істотної користі вони, в умовах, що склалися, поки не приносять. Треба чітко усвідомити, що ми є країною – жертвою агресії, яка має справу із нападом добре озброєного і переважаючого в силі противника. Це – об’єктивна реальність, сперечатися можна лише на рахунок форм і методів цієї агресії, називати війну «гібридною» чи ще якось, - суті справи це не міняє. Це положення треба було зафіксувати юридично після відповідних слухань одразу після подій у Криму. Це – по-перше. По-друге, на мій погляд, сьогодні треба було зробити не заяву Верховної Ради, бо вона ні до чого не призведе, а треба було приймати відповідну постанову. Бо постанова є юридичним, зобов’язуючим документом, а заява – хоч би якою різкою вона була - носить оціночний, інформаційний характер, а ми давно потребуємо юридично-політичного документу, де наводились би юридичні факти із переліком злочинів військового, терористичного характеру, тощо. Паралельно має розвиватися тема визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями. Знову ж таки тут кричущим є фактор зволікання, якому я просто дивуюся. Невже треба було чекати трагедії в Маріуполі, щоб почати робити кроки в цьому напрямі? Невже після знищення бойовиками малайзійського літаками були не зрозумілими терористичні сутність і характер цих бандитських утворень? Так, за кордоном хтось може мати сум-

Питання міжнародного визнання так званих ДНР і ЛНР терористичними організаціями має вирішуватись в контексті визнання Росії як країни-агресора

Ми є країною – жертвою агресії, яка має справу із нападом добре озброєного і переважаючого в силі противника

Невже треба було чекати трагедії в Маріуполі, щоб почати робити кроки в цьому напрямі?

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ніви, Кремль може і має генерувати різні безглузді факти власної «непричетності» до трагедії. Однак, в нас в Україні не було і немає жодних сумнівів, хоча б через те, що ці «псевдодержавні утворення» жодним чином не засудили цей акт, а їх представники спочатку відверто куражилися з трагедії, доки не зрозуміли, що накоїли, збивши цивільний літак… Вже не говорячи про те, що із самого початку існування цих утворень вони мали ряд ознак терористичних організацій. Сьогодні вже ніхто не згадує жахливе вбивство священнослужителів у Слов’янську, інші злочини. Чому не створено спеціальні комісії із відповідним розслідуванням цих справ, адже Слов’янськ вже давно під нашим контролем? Повторюсь, - без юридичного оформлення цих очевидних для нас злочинів, без надання міжнародним інституціям бездоганно оформлених доказів цих злочинів всі наші заклики про терористичний характер цих утворень так закликами і залишаться. Ви лише вдумайтесь, скільки жахливих злочинів забуваються лише тому, що їм на заміну приходять нові, ще більш цинічні і криваві. Фактор такого «звикання» вважаю однією із головних трагедій нинішньої війни Кремля проти України. Недостатність юридичного супроводження процесу, зумовлена надзвичайно низьким рівнем юристів-міжнародників, є головною загрозою для України, що може призвести до програшу на дипломатичному і зовнішньополітичному фронтах цієї війни. Мені цікаво, чи звертався хтось за допомогою, приміром, до Володимира Андрійовича Василенка – відомого українського юриста-міжнародника, який був членом Міжнародного суду, послом України у Великій Британії і який в ряді власних публікацій розклав по полицях саме юридичні аспекти російсько-української війни? Очікуване у найближчий час рішення Верховної Ради у другому читанні щодо визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями має бути бездоганно юридично оформлене, ґрунтуючись на фактах і юридичних висновках. Далі має слідувати звернення до суду. Політична риторика – мовляв, це наші вороги, ми з ними воюємо, тому вони злочинці – не лише безперспективна, а й певною мірою шкідлива. Що ми можемо вимагати від іноземних партнерів і союзників, коли самі не можемо вжити першочергових кроків? Жодна країна чи міжнародна організація не прийме просто політичну заяву всерйоз, максимум обмежившись аналогічною заявою. Не може бути так, що Конгрес США або, приміром, уряд Литви більш серйозно працюють над цим питанням, ніж власне Україна. Західні системи правосуддя звикли працювати в «системі координат», де є прокурор, є звинувачений, обов’язково є захист, реальні, а не формальні адвокати. А в нас, мені здається, в цьому плані ще залишилася радянська система мислення: «ось наші вороги, ми їх засуджуємо, і все». В міжнародній юриспруденції такі підходи не працюють. Найблискучішим прикладом цього були різні підходи до Нюрнберзького процесу 1945-1946 років СРСР

14

Без юридичного оформлення цих очевидних для нас злочинів, без надання міжнародним інституціям бездоганно оформлених доказів цих злочинів всі наші заклики про терористичний характер цих утворень так закликами і залишаться

Не може бути так, що Конгрес США або, приміром, уряд Литви більш серйозно працюють над цим питанням, ніж власне Україна

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

та країн-союзників. Всім було зрозуміло, хто ворог, жодних сумнівів не викликали страшні злочини проти людства. Однак тим не менш це був суд зі всім комплексом необхідних процедур, а не судилище, до якого, до речі, морально і психологічно були готові всі, включно із німецьким народом. Нам необхідно для початку провести всю класифікацію злочинів з боку ДНР/ЛНР. Не можуть бути непоміченим їх ставлення до цивільного населення. Дуже важливим елементом розгляду, на якому я весь час наполягаю, мають стати елементи етнічної війни проти України. Там повністю знищуються українські програми, закриваються українські школи, викорінюється українська мова. А це все - елементи серйозних злочинів із явними ознаками етнічних чисток. Таким чином, Україна потребує комплексу, передусім, юридичних заходів. Спочатку нам треба саме юридично продемонструвати повне протиріччя існування цих псевдоутворень Конституції України. Спекуляції довкола подій Майдану як аргументи треба відкидати. В жодній іншій області України на йшлося про зміну власного статусу в рамках України, вже не говорячи про заклики про приєднання до іншої країни. Протести проти бандитського, мафіозного режиму Януковича жодним чином не були спрямовані проти України як держави чи проти Конституції Держави. Треба чітко сформулювати і надати вичерпні юридичні докази того, що так звані ДНР/ЛНР, що нині займають всього-на-всього близько третини території Донецької і Луганської областей, були проголошені в результаті прямої військової агресії Кремля. Далі нам слід чітко розуміти, що наше навіть абсолютно юридично переконливе і бездоганне визнання цих самопроголошених республік терористичними організаціями, в жодному разі не означатиме негайного визнання їх аналогічного статусу з боку Європейського союзу, США, інших країн чи міжнародних організацій. Там також мають пройти всі відповідні процедури, а це потребуватиме часу. Так наше рішення стане серйозним стимулом до визнання, але не більше. Процес обов’язково розвиватиметься під шаленим дипломатичним тиском з боку Росії, головна мета якої створити повністю керовані з Кремля протекторати на території України, добитися визнання Києвом їх легітимності й існування в рамках Української Держави. Їх ніхто не виокремлюватиме, тим більше не прийматиме до складу РФ. Вони потрібні як непосильний тягар, що сковуватиме будь-які зовнішньополітичні чи зовнішньоекономічні рухи Києва. Міжнародне визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями має стати проміжним кроком, одним із механізмів визнання Російської Федерації посібником тероризму. Очевидність правоти таких рішень не має вводити в оману. Далеко не всі країни тієї ж Європи готові піти на такий кардинальний крок в бік Кремля. Ось чому я постійно наголошую на бездоганному юридичному супроводженні всіх документів, з якими ми будемо виходити на міжнародний рівень.

15

Дуже важливим елементом розгляду, на якому я весь час наполягаю, мають стати елементи етнічної війни проти України

Міжнародне визнання ДНР/ЛНР терористичними організаціями має стати проміжним кроком, одним із механізмів визнання Російської Федерації посібником тероризму

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

16

Ми втратили дорогоцінний час. Подальші зволікання і непослідовність наших кроків ставлять під загрозу власне існування України як цивілізованої європейської Держави.

Направления усиления противотанковой обороны украинских войск Вячеслав Целуйко, доцент кафедры политологии ХНУ им. В.Н. Каразина, специалист по современным вооруженным конфликтам, член Экспертного совета ЦИАКР

Часть 1. Противобортовые мины Современный характер боевых действий на Донбассе характеризуется широким применением противником бронетехники, в первую очередь танков. Активная поддержка боевиков Россией позволяет им создавать значительные по численности танковые силы и легко восполнять потери в технике. Массирование танков позволяет противнику успешно атаковать небольшие блокпосты и опорные пункты украинской армии. Причем в ряде случае танки врываются на позиции и уничтожают наших военных не только огнем, но и гусеницами. Учитывая, что оснастить каждое небольшое подразделение высокоэффективными и дальнобойными противотанковыми средствами (танки, ПТРК) в достаточном количестве не представляется возможным, стоит, как минимум, обеспечить их достаточным количеством противотанковых средств ближнего боя: реактивными противотанковыми гранатами, именуемыми «одноразовыми гранатометами» или «мухами» (последнее название хотя и относится к РПГ-18 стало на постсоветском пространстве нарицательными именем для данного класса противотанковых средств). Кроме РПГ важным элементом противотанковой обороны являются противотанковые мины. В тоже время классические противоднищевые и противогусеничные мины требуют их большого расхода на прикрытие опорных пунктов, и подвержены довольно простому разминированию. Кроме того, представляют опасность для гражданской техники. Более рациональным может стать применение противобортовых мин на основе эффекта «ударного ядра» (на Западе используется термин explosively formed penetrator – EFP). Применение данных мин имеет ряд преимуществ: 1. При эффективной дальности ударного ядра в 30-50 м одна мина перекрывает намного более значительный участок фронта, чем классические мины. Так эта дальность позволяет надежно

Более рациональным может стать применение противобортовых мин на основе эффекта «ударного ядра»

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

перекрыть дорогу, в том числе магистральную или улицу города. Последнее свойство имеет значение в связи с тенденцией построения украинской обороны с опорой на населенные пункты.

2. Противобортовые мины можно использовать в управляемом варианте, что исключает подрыв на них гражданской техники и облегчает разминирование. Более того, специфика применение позволяет снимать и заново устанавливать данные мины.

3. В случае применения набора датчиков (сейсмо-, инфракрасных, акустических) такие мины могут применяться автономно и при соблюдении техники безопасности также поддаются разминированию и повторному использованию.

4. Поражающее действие противобортовых мин противотанкового класса (например, советская ТМ-83, польская MPB-ZN, грузинская RD-7) позволяет не просто поразить бортовую броню любого современного танка, но и надежно вывести его из строя, в отличии от попаданий из РПГ, которых зачастую требуется несколько.

5. Противобортовая мина является довольно простым и дешевым изделием (так грузинская мина RD-7 стоит менее 3 тыс. долларов) не то, что по сравнению с танком, но и армейским грузовиком или джипом. Особенно дешевы мины в управляемом варианте по проводам. Простота данных мин такова, что иракские боевики наладили их массовый кустарный выпуск и создали серьезные проблемы для западной бронетехники, включая специализированные противоминные автомобили класса MRAP, рассчитанные на защиту от классических противогусеничных и противоднищевых мин.

6. Для минирования дорог и городских улиц противобортовые мины удобно размещать в придорожных посадках и строениях, чем повышается их скрытность. В тоже время, как и у любого средства ведения войны, у противобортовых мин имеются не только достоинства, но и недостатки. Среди последних стоит выделить следующие: 1. Большая масса у мин противотанкового класса – 20-45 кг, что затрудняет их транспортировку, особенно переноску личным составом. В тоже время, масса мин, рассчитанных на поражение более легкой бронетехники и тем более автомобильной техники, составляет 13-14 кг. Таким образом, тяжелые противобортовые мины более подходят для организации статичной обороны блокпостов и опорных пунктов, прикрытия важных коммуникаций от прорыва танков противника. Более легкие мины могут быть использованы диверсионно-разведывательными группами для охоты на технику противника на коммуникациях.

2. Наличие системы датчиков удорожает мину, а при использовании ручного подрыва требуется привлечения части личного состава в

17

Простота данных мин такова, что иракские боевики наладили их массовый кустарный выпуск и создали серьезные проблемы для западной бронетехники, включая специализированные противоминные автомобили класса MRAP, рассчитанные на защиту от классических противогусеничных и противоднищевых мин

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

качестве операторов минных полей. Эта задача может быть оптимизирована при использовании в качестве средств наведения видеокамер и вывода их изображения на мониторы или ноутбуки. Такая тактика, безусловно, более соответствует статичной обороне.

3. Размещение мин на открытой местности (кроме применения в зданиях) повышает их уязвимость к артиллерийскому обстрелу. Также уязвимыми оказываются и провода управления, которые желательно зарывать под землю. Это обстоятельство также демонстрирует предпочтительность данных мин в подготовленной обороне. Таким образом, противобортовые мины способны быстро и эффективно усилить противотанковую оборону оборудованных в инженерном отношении позиций, при этом представлять угрозу для всего спектра бронетехники противника, включая основные боевые танки. Для чего более подходят мины тяжелого класса. Также эти мины могут быть использованы для охоты на бронетехнику противника на марше, с учетом массы более подходят мины легкого класса, где выигрыш в массе достигнут не столько снижением бронепробиваемости, сколько снижением эффективной дальности ударного ядра до 25-30 м. Следовательно, на данном этапе можно считать необходимым разработку и развертывания массового производства противобортовых мин тяжелого и легко класса для силовых структур Украины. В качестве неотложной меры можно рекомендовать закупку или получение виде военной помощи мин иностранного производства для усиления противотанковой обороны в наиболее опасных участках фронта и отработки тактики применения таких мин.

18

Противобортовые мины способны быстро и эффективно усилить противотанковую оборону оборудованных в инженерном отношении позиций, при этом представлять угрозу для всего спектра бронетехники противника, включая основные боевые танки

Часть 2. Зенитная артиллерия в противотанковой обороне Современный формат российско-украинской войны на Донбассе характеризуется переходом к обороне украинских войск на широком фронте и активными наступательными действиями противника с широким применением бронетехники и артиллерии. Такая ситуация заставляет уделять серьезное внимание противотанковой обороне украинских подразделений. Особенно остро эта проблема стоит в пехотных формированиях (мотопехотных батальонах ВСУ, батальонах НГ, отрядах Пограничной Службы, специальных батальонах МВД). Эти формирования не имеют существенных противотанковых средств, а также практически лишены бронетехники, способной бороться с бронетехникой противника. Повышению возможностей данных формирований по борьбе с бронетехникой противника путем применения зенитных орудий и посвящена данная статья. Зенитные орудия как средство борьбы с бронетехникой активно применялись еще в войнах 1930-х гг. прошлого века, а своего апогея такая форма применения ЗА достигла в годы Второй мировой войны. На начальном

Современный формат российскоукраинской войны на Донбассе характеризуется переходом к обороне украинских войск на широком фронте и активными наступательными действиями противника с широким применением бронетехники и артиллерии

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

этапе успеху применения зенитных пушек против бронетехники способствовала тонкая противопульная броня танков 1930-х гг., которая была легко уязвима к огню автоматических пушек калибра 20-40-мм. В тоже время с задачей борьбы с такой бронетехникой прекрасно справлялись более дешевые и компактные противотанковые пушки калибра 37-45-мм и противотанковые ружья. По мере роста толщины брони танков эффективно бороться с ними могли только зенитные пушки от 76-мм и выше. Особо отличались на данном поприще 88-мм немецкие зенитные орудия. В тоже время такие орудия обладали высокой массой, что снижало их подвижность, а также из-за значительных габаритов были уязвимы к огню артиллерии противника. В послевоенный период наблюдалась тенденция роста калибра зенитных орудий для расширения их зоны поражения, так на смену 37-мм автоматическим пушкам в советской армии пришли 57-мм, а 76-мм и 85-мм зенитные орудия заменялись на 100-мм и 130-мм. Такая тенденция привела к еще большему росту габаритов и массы зенитных орудий. В тоже время продолжался рост толщины танковой брони, что в совокупности снизило эффективность зенитной артиллерии против танков. Со временем зенитные орудия среднего и крупного калибра оказались вытеснены зенитно-ракетными комплексами, как куда более эффективным в борьбе с авиацией. В итоге эти орудия оказались на периферии системы ПВО и заняли место на складах. Однако развитие бронетанковых и механизированных войск шло не только путем повышения уровня защищенности танков, но и активного насыщения пехоты и обеспечивающих подразделений бронетехникой. На данный момент действия хорошо защищенных танков обеспечивает широкая номенклатура куда более легко бронированной техники «танкового шлейфа»: БМП, БТР, БМД, БРДМ, БРМ, САУ, бронеавтомобили. От действий данных типов бронетехники зависит не только эффективность основных боевых танков, но и механизированных частей в целом. Потому борьба с легкой бронетехникой является важной составляющей эффективной противотанковой обороны. Все эти средства (кроме зарождающегося класса тяжелых БМП и БТР на базе танков) крайне уязвимы к огню зенитной артиллерии калибра от 37-мм и выше в любую часть проекции, а их борта и корма уязвимы к огню даже 14,5-мм ЗПУ и 20-23-мм орудий МЗА. Причем высокая скорострельность автоматических зенитных пушек существенно повышает шансы расчета быстро поразить цель. Таким образом, зенитная артиллерия малого и среднего калибра оказывается эффективным средством борьбы с легкой бронетехникой (что нашло практическое подтверждение в ряде войн и вооруженных конфликтов последнего времени). Зенитные средства калибра 37-57-мм и 14,5-23-мм как средства ПТО обладают разными свойствами, потому их стоит рассматривать раздельно.

19

На данный момент действия хорошо защищенных танков обеспечивает широкая номенклатура куда более легко бронированной техники «танкового шлейфа»: БМП, БТР, БМД, БРДМ, БРМ, САУ, бронеавтомобили

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

В советской армии первая группа была представлена двумя орудиями: 37мм времен Второй мировой и 57-мм АЗП послевоенного зенитного комплекса С-60. Эти орудия (особенно 57-мм) характеризуют: • высокая бронепробиваемость и, как следствие, значительная эффективная дальность поражения легкой бронетехники до БМП3 включительно; для реализации потенциала данных пушек по дальности имеет смысл оснащать их расчеты относительно недорогими лазерными дальномерами; • значительная масса в сочетании с конструкцией лафета затрудняет быстрое перемещение данных орудий за тягачом; • значительные размеры повышают уязвимость этих орудий от огня бронетехники и артиллерии противника; • наличие щитового прикрытия обеспечивает защиту расчета от огня стрелкового оружия пехоты и мелких осколков спереди. Сочетание данных свойств оказывает следующие влияние на возможной тактике применения этих орудий для борьбы с бронетехникой противника. Они могут использоваться или как самоходные, или для вооружения укрытых огневых точек. В первом варианте активно используют в качестве платформы грузовые автомобили. Так 57-мм АЗП в Сирии устанавливается на грузовые автомобили, начиная от «Урала» и более тяжелые. В Африке активно используют 37-мм пушки в одно и двуствольном (китайском) варианте на грузовых автомобилях от 3-т класса. Использование таких автомобильных САУ обеспечивает довольно тяжелым зенитным орудиям высокий уровень подвижности. Однако высокая уязвимость автоСАУ позволяет их использовать лишь для организации противотанковых засад. Да и размещать такие САУ стоит в укрытиях, где они менее уязвимы к артиллерийскому огню. Не решает радикально проблему уязвимости автоСАУ и наличие локального бронирования, способного уберечь от пуль стрелкового орудия малого калибра и мелких осколков. Наиболее эффективным применение таких САУ может быть в городской застройке, богатой укрытиями от огня противника и масками от обнаружения. Более эффективным может быть установка зенитных орудий на бронетехнику. Так карабахские армяне устанавливали 57-мм АЗП на бронированные гусеничные тягачи МТ-ЛБ, а в кубинской армии удалось разместить спаренные 37-мм АЗП в корпусе колесного БТР-60 и дополнительным щитовым прикрытием. Эти варианты не только обеспечивают зенитному орудию круговой обстрел (чего лишено большинство вариантов автоСАУ), но и позволяют укрыть броней часть расчета и боекомплект. Таким образом, данные САУ обладают более высокой живучестью, но также довольно уязвимы к артиллерийскому обстрелу. Вторым вариантом применения 37-57-мм автоматических пушек может быть их использование в системе статичной обороны. За счет отказа от

20

Наиболее эффективным применение таких САУ может быть в городской застройке, богатой укрытиями от огня противника и масками от обнаружения

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

кругового обстрела возможно размещение этих орудий в ДЗОТах или ДОТах с применением железобетонных изделий гражданского сектора (в первую очередь фундаментные блоки, плиты покрытия, дорожные плиты). Такие укрытия, способны защитить расчеты от осколков артиллерийских снарядов и мин, а в случае применения толстых ЖБ перекрытий и от прямых попаданий снарядов с установкой взрывателя на осколочное действие. Такая форма применения намного повышают устойчивость АЗП к артиллерийскому обстрелу. Кроме того, размещение зенитных пушек в ДОТах повышает их эффективность в дуэльных ситуациях с легкой бронетехникой россиян. Последняя преимущественно оснащается 30-мм автоматическими пушками, от снарядов которых эффективно защитят толстые фундаментные блоки фронтальной стены ДОТа с обсыпкой грунтом. Уязвимым местом остаются амбразуры. В тоже время, ДОТы и тем более ДЗОТы уязвимы к попаданиям ПТУР с БМП и танковых снарядов. Для повышения эффективности применения ЗА в обороне стоит размещать огневые точки для ведения не фронтального, а флангового огня. Когда зенитные орудия ведут огонь по целям, пытающимся обойти опорный пункт. Отсутствие сплошного фронта и очаговый характер обороны отечественных войск благоприятствует таких обходам, потому прикрытие промежутков между опорными пунктами огнем зенитных орудий более чем оправдано. Что касается легких зенитных средств ЗУ-23 и ЗПУ в качестве элементов противотанковой обороны, то стоит выделить следующие их свойства: 1. Относительно небольшая масса и габариты. Это позволяет размещать данные средства в постройках, небольших укрытиях, перекатывать силами расчета на небольшие расстояния и размещать на относительно малогабаритной технике.

2. Относительно небольшая бронепробиваемость штатных бронебойных снарядов вносит ограничение по поражению легкой бронетехники (в первую очередь БМП) по дальности. Необходимость вести огонь с более близкой дистанции не только облегчает поражение зенитных орудий огнем пушек и крупнокалиберных пулеметов бронетехники, но и огнем пулеметов винтовочного калибра, а также пехотного стрелкового оружия. Это усугубляется отсутствием щитового прикрытия на легких зенитных пушках и пулеметных установках. Особенно остро стоит проблема в случае с ЗУ-23, где низкое расположение стволов не позволяет размещать их в глубоких окопах, фактически вынуждая наводчика вести огонь без минимальной защиты. Ответом на эту ситуацию стало развертывание харьковской волонтерской группой Help Army и Харьковским заводом средств индивидуальной защиты производ-

21

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ства бронещитов на ЗУ-23. В случае применения иностранных подкалиберных снарядов к ЗУ-23 есть возможность существенно повысить эффективность поражения БМП противника. Совокупность этих свойств позволяет использовать легкие зенитные установки для организации засад, для усиления противотанковой обороны в городской застройке, используя здания и постройки в качестве укрытий. Кроме того, также возможно применение этих зенитных установок на автомобильной и бронетехнике. Так комбинация ЗУ-23 на МТ-ЛБ активно применяется многими армиями и нашла применение обеими сторонами на Донбассе. Иногда такие установки имеют бронещиты спереди и легкое противоосколочное прикрытие с боков и сзади. При использовании автомобиля в качестве платформы под ЗУ-23 и тем более ЗПУ-1/-2 можно обойтись более компактным и поворотистым средством, чем в случае с орудиями 37-57-мм калибров. Тем не менее, для таких САУ характерны практически те же недостатки, что и для более мощных. Главный из которых – уязвимость от артиллерийского огня. Более того, пониженная эффективная дальность ЗУ-23 по сравнению с автоСАУ с 37-57мм орудиями подвергает их расчеты повышенной опасности в дуэльных ситуациях. Потому для ЗУ-23/ЗПУ-2 наиболее подходящий самоходный вариант с использованием бронированных шасси МТ-ЛБ или колесных БТР (как в кубинской или иранской армиях). В тоже время легковооруженные формирования, для которых зенитные орудия наиболее актуальны как средство борьбы с бронетехникой противника не избалованы бронетехникой, потому для них более вероятно применение зенитных установок в буксируемом варианте или в варианте автоСАУ. Что касается наличия зенитных орудий для использования их в системе ПТО. Согласно Распоряжению Кабинета Министров Украины №1022-р от 15.08.2011 г. «Об утверждении перечня имущества Вооруженных Сил, которое может быть отчуждено» МО Украины располагало не менее чем 101 единицей 37-мм АЗП обр. 1939г. и 96 57-мм АЗП. Это довольно внушительное количество, способное существенно усилить противотанковую оборону пехотных формирований. Однако львиная доля от этого количества (98 и 96 единиц соответственно) относилась к 4-й категории. Большинство этих орудий (98 и 72 единицы) находилось на территории «Балаклейского ремонтного завода». Там же находилось 183 ед. 100-мм зенитных орудий КС-19, 26 ед. ЗПУ-1 и 16 ед. ЗПУ-2. Потому необходимо предварительное изучение технического состояния данных орудий, возможностей по их ремонту пусть и за счет «каннибализации» элементов одних орудий ради ремонта оставшихся. Что касается ЗУ-23, то согласно данному документу МО в 2011 г. могло продать более 260 единиц, часть 2-й, а часть 4-й категории. Кроме того, в отличии от 37-57-мм АЗП, ЗУ-23 находились на вооружении формирова-

22

Совокупность этих свойств позволяет использовать легкие зенитные установки для организации засад, для усиления противотанковой обороны в городской застройке, используя здания и постройки в качестве укрытий

Необходимо предварительное изучение технического состояния данных орудий, возможностей по их ремонту пусть и за счет «каннибализации» элементов одних орудий ради ремонта оставшихся

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ний МО Украины. Потому, несмотря на понесенные в боях потери, данные ЗУ широко распространены в силовых структурах Украины, и применение их как средства борьбы с бронетехникой противника более чем актуально. Около 70 единиц ЗУ-23 получили и получают бронещиты от нашей волонтерской группы. Говоря о возможном применении зенитных установок в системе ПТО, нельзя не обратить внимание на потребность в боеприпасах. Если боеприпасы к данным орудиям были утилизированы в предыдущие годы, то может потребоваться обращение за помощью к дружественным государствам, где данные орудия стояли на вооружении или даже к закупке боеприпасов на рынке. С учетом применения этих орудий не для стрельбы по воздушным, а для поражения наземных целей, ожидаемый расход боеприпасов будет существенно меньше, чем планировалось для зенитных орудий по прямому назначению. Что касается боеприпасов к ЗУ-23 и тем более ЗПУ, то на данном этапе проблем с ними не ожидается. В крайнем случае, возможно получение данных боеприпасов от дружественных государств Центральной Европы. Таким образом, Украина имеет возможность нарастить свою противотанковую оборону путем применения зенитных орудий для борьбы с легкой бронетехникой противника. Это не только позволит увеличить число средств ПТО, но и позволит переключить специализированные противотанковые средства на поражение основных боевых танков, предоставив легкобронированные машины иным средствам.

23

Украина имеет возможность нарастить свою противотанковую оборону путем применения зенитных орудий для борьбы с легкой бронетехникой противника

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

24

Аналітичні розробки

Российская оппозиция: между упадком и триумфом Дмитрий Козлов, эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Несмотря на заметные тенденции к ужесточению внутреннего режима, последовавшие за путинской агрессией против Украины, этот процесс привёл и к определённому оживлению российской оппозиции. К возросшей медийной активности таких, казалось бы, давно «списанных в утиль» фигур ельцинской эпохи, как Б.Немцов, добавилось и определённое, пусть и едва заметное брожение в рядах самой власти, вызванное первым случаем серьёзного пересыхания финансовых потоков за всю путинскую эпоху, и способное привести к формированию скрытой внутренней оппозиции путинскому режиму. В связи с этим представляется не лишним провести краткий обзор ключевых фигур современной российской оппозиции во всём многообразии её форм, а также обозначить основной вектор угрозы абсолютизму Путина в ближайшем будущем.

Михаил Ходорковский Этого человека без сомнения можно назвать патриархом современной российской оппозиции. Задолго до своего освобождения Михаил Борисович стал своего рода иконой для многих россиян, критично настроенных по отношению к собственной власти. Иногда знаменитого «узника совести» даже называли едва ли не «новым Солженицыным». Ходорковский действительно в отличие от большинства других оппозиционеров претендует на статус не просто известного политика, но своего рода мессии, морального авторитета, мыслителя-идеалиста и своеобразной «совести нации». Однако при этом не следует видеть в этом прагматике и политике-практике оторванного от реальности мечтателя, как и рассчитывать на радикальные изменения политического климата в случае гипотетического прихода Ходорковского к власти. Ведь Михаил Борисович, так или иначе, всё же в значительной степени является частью породившей его российской политической и экономической культуры 90-х годов. Родившийся в 1963 году в Москве, Ходорковский практически сразу же после окончания Московского химико-технологического института им.Менделеева влился в структуры нарождающегося перестроечного бизнеса. В 1987 году, после постановления КПСС о создании центров научнотехнического творчества молодёжи, Ходорковский и его товарищи по комсомолу создают при Фрунзенском райкоме ВЛКСМ Межотраслевой центр научно-технического творчества молодёжи (НТТМ). Спектр деятельности у этой структуры был весьма широк: импорт и сбыт компьютеров, торговля алкоголем (в том числе поддельным), подзабытая сегодня варка джинсов, и прочий бизнес, в те годы приносивший серьёзную по советским мер-

Ходорковский действительно в отличие от большинства других оппозиционеров претендует на статус не просто известного политика, но своего рода мессии, морального авторитета, мыслителяидеалиста и своеобразной «совести нации»

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

кам прибыль. Другой статьёй дохода было так называемое обналичивание прибыли, когда госструктуры, которым по закону запрещалось выплачивать своим сотрудникам реально заработанные на сторонних заказах деньги, пропускали свои заказы через НТТМ, выплачивая Ходорковскому сотоварищи огромные комиссионные. Параллельно Ходорковский получает второе образование, закончив в 1988 году Московский Институт народного хозяйства по специальности «финансист». В институте будущий главный оппозиционер страны знакомится с Алексеем Голубовичем, благодаря связям которого в Госбанке СССР Ходорковскому удаётся организовать кооперативный банк, который впоследствии выкупает НТТМ у Моссовета, и объединяется с ним в Межбанковское объединение «Менатеп». Ходорковский занимает пост председателя правления, и «Менатеп», одним из первых в стране получив лицензию коммерческого банка, приступает к валютным операциям. После распада СССР Ходорковский и его партнёры налаживают контакты с новой властью, и участвуют в захлестнувшей страну масштабной приватизации. Покупая и перепродавая активы и предприятия, в собственности Ходорковского к середине 90-х оказывается ряд предприятий добывающего и обрабатывающего секторов. Однако настоящая золотая жила была у «Ментапа» ещё впереди. Крах экономики и необходимость срочного изыскания средств для обеспечения соцобязательств, и финансирования затянувшейся войны в Чечне вынуждают российское правительство обратиться за кредитами к коммерческим банкам. Руководство РФ организует так называемые залоговые аукционы, на которые выставляются крупнейшие госпредприятия, которые в случае неуплаты государства по своим кредитным обязательствам перейдут в собственность банков-кредиторов. Государство, конечно же, не расплатилось. И благодаря залоговому аукциону Ходорковский становится хозяином второй по величине (а по разведанным запасам нефти – первой) нефтяной компанией России – «ЮКОС». Потеряв «Менатеп» после августовского дефолта 1998-го, и на некоторое время лишившись поддержки западных кредиторов из-за не слишком удачных операций с акциями, Ходорковский одним из первых российских олигархов понимает, что для ведения глобального бизнеса необходимы международные инвестиции. Постепенно «ЮКОС» под его руководством начинает набирать вес, перед Ходорковским открываются отличные перспективы. Но впереди его ожидает безжалостный каток Путинского госкапитализма, в рамках формирования которого у «Роснефти» Сечина, признанного фаворита президента, не должно быть никаких серьёзных конкурентов. Здесь стоит отметить, что утверждения критиков Ходорковского об обоснованности обвинений в его адрес, на первый взгляд не лишены осно-

25

И благодаря залоговому аукциону Ходорковский становится хозяином второй по величине (а по разведанным запасам нефти – первой) нефтяной компанией России – «ЮКОС»

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ваний. Действительно, Ходорковский участвовал во множестве махинаций и афер, и с точки зрения буквы закона сколотил состояние отнюдь не идеально «чистым» путём. Однако при ближайшем рассмотрении окажется, что в таком случае необходимо, по сути, подвергнуть строжайшей ревизии всю «дикую приватизацию» 90-х годов. Она проводилась в значительной степени в условиях коллапса и разложения правового поля, а ее итоги вызывают стойкую неприязнь в российском обществе. Но при этом, по неоднократным утверждениям Путина, пересмотру не подлежат. Удивляться здесь нечему: российский лидер и его окружение сами в огромной степени обязаны своим богатством и влиянию первобытному капитализму эпохи Ельцина, и, конечно же, предпочли бы оставить эти «тёмные времена» в прошлом. Следовательно, Ходорковский оказался лишь козлом отпущения, устранением которого с политической и экономической повестки дня Путин убил двух зайцев: избавил себя и Сечина от опасного конкурента, и бросил кость охочему до «расправ над буржуями» народу. Слухи о якобы готовившемся «олигархическом перевороте» под руководством Ходорковского скорее всего относятся к области конспирологии. Казалось, в тюремном сроке для очередного нечистого на руку олигарха заинтересованы все, и подобное решение не вызовет протестов даже в оппозиционной среде, в те годы ещё не настолько уставшей от бесконечного путинского правления. Однако дальнейшая судьба Михаила Ходорковского, подобно судьбам Нельсона Манделы, Джавахарлара Неру и многих других, продемонстрировала типичную ошибку многих мировых автократов, не знающих чувства меры в наказании неугодных. И оказалась любопытным примером своего рода «отбеливающего эффекта» долгого тюремного заключения, который уже не раз играл свою роль в истории, превращая преступников в мучеников, а безобидных правозащитников – в опасных диссидентов. За время тюремного заключения Михаил Ходорковский превратился в гуру как для оппозиционно настроенных российских граждан, так и для всех, кому не безразличны «высокие материи» прав человека, и кого возмущают политически мотивированные протесты. Покинув места лишения свободы, а затем и Россию, Ходорковский возобновил политическую деятельность, сделав ряд громких заявлений о готовности в будущем возглавить Российское государство с целью проведения конституционной реформы, и перераспределения власти в пользу парламента и «гражданского общества». На сегодняшний день контроль Путина над СМИ и общий настрой российских избирателей исключают возможность распространения популярности Ходорковского в широкие слои населения, однако в будущем, в случае тектонических сдвигов в российской верхушке, возможны изменения.

26

Покинув места лишения свободы, а затем и Россию, Ходорковский возобновил политическую деятельность, сделав ряд громких заявлений о готовности в будущем возглавить Российское государство с целью проведения конституционной реформы, и перераспределения власти в пользу парламента и «гражданского общества».

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Однако, несмотря на пафосную риторику, сам жизненный путь Михаила Борисовича фактически опровергает его приверженность либерализму, и выдаёт в нём человека, который не слишком отличается от нынешнего российского лидера своим, как говорили большевики, «классовым происхождением». Некоторые его высказывания – например, об уважении к Путину, или о невозможности возврата Крыма – косвенно выдают не стремление Ходорковского к изменениям структуры государственной власти в РФ. А, скорее, банальное желание перехватить контроль над сверхцентрализованной российской государственной машиной. Последняя обеспечивает процветание и безопасность ряду таких же, как сам Михаил Борисович, олигархов первой волны, которым посчастливилось не попасть в опалу к кремлёвскому самодержцу. «Я считаю Путина своим политическим противником, вот и все. Мы подрались, и он оказался сильнее», – заявил Ходорковский в интервью The Sunday Times в октябре 2014-го, и эти слова характеризуют его куда лучше, чем пространные, и типичные для русского интеллигента размышления о судьбе России или имперском синдроме. Ход истории может рано или поздно забросить Ходорковского на самую вершину российского политического Олимпа, однако наиболее вероятным сценарием в этом случае будет нечто вроде расширенной и углублённой рокировки Путина с Медведевым, не затронувшей глубинной конструктивной сути современной России. Ходорковский вряд ли станет ломать эффективную систему олигархического правления, и лишь зачистит её от окружения нынешнего хозяина Кремля, заменив на собственных приближённых. Впрочем, возможность своего рода «эффекта Обамы» – или, в широком смысле, подобия «эффектов» Манделы или Горбачёва – может привести к некоторому ослаблению международной напряжённости в случае прихода к власти Ходорковского, что Украина и мир, без сомнения, встретят со вздохом облегчения.

27

Ходорковский вряд ли станет ломать эффективную систему олигархического правления, и лишь зачистит её от окружения нынешнего хозяина Кремля, заменив на собственных приближённых.

Алексей Навальный Конкуренцию Ходорковскому в борьбе за звание главного оппозиционера РФ неожиданно составил молодой москвич Алексей Навальный, избравший основной мишенью для критики наиболее уязвимый элемент путинского мифа о «великом и справедливом государстве», которое вот-вот «встанет с колен» – коррупцию, масштабы и география которой при Путине далеко превзошли злоупотребления ельцинских времён. Однако верно определивший место для громкого информационного удара, Навальный в дальнейшем, в силу политической неопытности, несколько заплутал между националистической и либеральной платформами, и так и не смог стать полноценным «народным кумиром». Он добился лишь ограниченного успеха с помощью медийного шума и популизма. Свою роль сыграла и более взвешенная и осторожная политика правящего режима, не желавшего

Навальный в дальнейшем, в силу политической неопытности, несколько заплутал между националистической и либеральной платформами, и так и не смог стать полноценным «народным кумиром»

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

взрастить «второго Ходорковского», и не ставшего доводить преследования оппозиционера до тюремного заключения. Навальный родился в 1976 году, в подмосковном военном городке Бутынь. Получив юридическое и финансовое образование, Алексей Анатольевич вплоть до создания интернет-мема о «партии жуликов и воров», и обрушившейся на него вслед за этим всероссийской известности, занимался рядом не слишком примечательных бизнес-проектов, юридической практикой, а также участвовал в нескольких политических проектах антикоррупционной направленности. С 2000 года Навальный был членом партии «Яблоко», и некоторое время даже входил в Федеральный политсовет этой либеральной политической силы. Однако в 2007 году он был изгнан с формулировкой «за националистическую деятельность». В дальнейшем Навальный попытался создать организацию национал-демократической направленности, пытаясь занять место на стыке между потерявшими влияние либералами, консерваторами Путина и табуированными националистическими маргиналами. В программе созданного им движения «Народ» национализм, по словам Навального, стал одним из «ключевых, определяющих пунктов». Себя Алексей, не раз участвовавший в так называемых «Русских маршах», отнёс к «нормальным русским националистам». В дальнейшем Навальный неоднократно пытался донести до общества свои идеи умеренного национализма, однако не слишком в этом преуспел. Фактически попытавшись опереться на несколько плохо сочетавшихся идеологических конструкций, не преуспел ни в одном лагере, оставшись в общественном сознании прежде всего борцом с коррупцией. В феврале 2011 года в эфире радиостанции «Финал FM» Навальный впервые охарактеризовал правящую «Единую Россию» как «партию жуликов и воров». Вскоре адвокат Шота Горгадзе заявил о желании обиженных рядовых членов партии подать на Навального в суд, в ответ на что Алексей Анатольевич организовал в своём блоге опрос, в котором приняли участие почти 40000 человек, в большинстве своём согласившихся с утверждением Навального. Брошенная им фраза о жуликах и ворах стала распространяться в Интернете, приобретая всё большую популярность. История получила продолжение после провальной попытки единоросса Евгения Фёдорова опровергнуть обвинения Навального в дебатах в студии «Финал FM», по итогам которых большая часть аудитории вновь заняла сторону Навального. В дальнейшем Навальный пытался конвертировать известность в СМИ в политический капитал, принимая участие в «белоленточных» протестах. К этому времени относятся и первые контратаки власти, выразившиеся в осторожных, «пробных» арестах Навального на 15 суток, которые привлекли огромное внимание российской и зарубежной прессы. В дальнейшем власть действовала аккуратнее, и попыталась обратить про-

28

В феврале 2011 года в эфире радиостанции «Финал FM» Навальный впервые охарактеризовал правящую «Единую Россию» как «партию жуликов и воров»

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

тив Навального его собственное оружие, обрушив на оппозиционера град судебных преследований, связанных в основном с его излюбленной темой – коррупцией. Активная деятельность Навального в бизнесе и политике предоставляла множество возможностей «подкопаться». Впрочем, определённая умеренность, проявленная режимом, в сочетании с размытостью и зыбкостью политического кредо Навального принесли свои плоды: известность Алексея Анатольевича так и не стала всенародной. В огромной степени этому способствовала и невозможность работы с провластным электоратом, мало охваченным Интернетом, и предпочитающим практически полностью подконтрольное Путину телевидение. Политические преследования доставили Навальному множество неприятностей, вплоть до домашнего ареста, но, по сути, остались «предупредительными выстрелами» Путина в адрес «зарвавшегося выскочки». Всё перечисленное делает маловероятным возвышение Навального даже в случае победы в России оппозиционных сил. Однако его попытки синтеза двух враждебных оппозиционных лагерей – националистического и либерального – практически гарантируют ему получение политических дивидендов в случае победы любого из них.

29

Всё перечисленное делает маловероятным возвышение Навального даже в случае победы в России оппозиционных сил

Борис Немцов Этот политик ельцинской эпохи после начала агрессии Путина против Украины увеличил своё присутствие в медиапространстве, традиционно обрушив вал критики на российского президента, и обрёл некоторые перспективы открытия «второго политического дыхания». Будучи выходцем из допутинской элиты, Немцов сегодня без стеснения стоит на классических либеральных позициях. Однако в 90-е годы именно он был одним из первых постсоветских российских политиков, которые заслужили обвинения в авторитаризме. Родившийся в 1959 году в Сочи, Немцов окончил радиофизический факультет Горьковского университета, и вплоть до 1990 года работал в научноисследовательских институтах, занимаясь проблемами физики плазмы, акустики и гидродинамики. Академик В.Л. Гинбург в 1997 году характеризовал Немцова как «по-настоящему талантливого физика». Немцов писал научные работы, в 1985 году защитил диссертацию, однако на волне происходящих в стране грандиозных перемен принял решение уйти в политику. В 1990 году Немцов избирается народным депутатом РСФСР по Горьковскому избирательному округу. Во время выборов президента России в 1991 году он становится доверенным лицом Ельцина по Нижегородской области. Сразу после избрания Ельцин назначил Немцова губернатором области, которую Борис Ефимович возглавлял с 1991 по 1997 год. Оценки работы Немцова на посту губернатора весьма противоречивы. Несмотря на ряд однозначных успехов, тем более заметных на фоне крайне

Будучи выходцем из допутинской элиты, Немцов сегодня без стеснения стоит на классических либеральных позициях

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

тяжёлой экономической и социальной обстановки, Немцов неоднократно обвинялся в «региональном авторитаризме» и построении в отдельно взятой области либерально-популистской диктатуры. Своим альянсом чиновников, местных силовиков и предпринимателей он напоминал своего рода карикатурную версию выстроенного в последствии режима Владимира Путина. Несмотря на «мягкое» отсекание оппозиции от влияния на местную власть с помощью средств массовой информации (а не силой аппаратного давления и админресурса), губернатора впоследствии не раз упрекали в «интуитивной отработке технологий управляемой демократии». Впрочем, другие источники указывали на бурное развитие региональных СМИ в те годы, а журналист «Русской службы Би-Би-Си» Данила Гальперович даже использовал по отношению к Нижегородской области 90-х термин «журналистский рай». Также следует отметить успех Немцова в проведении рыночных реформ без излишних потрясений, и сохранявшиеся на протяжении всего десятилетия, пусть отчасти и благодаря грамотной рекламной компании, высокий рейтинг и популярность, не слишком пострадавшие от нескольких коррупционных скандалов. В 1997 году Немцов выходит на федеральный уровень, получив пост заместителя Председателя Правительства, где курирует сферу ЖКХ, строительную и монопольную политику, а также ряд других направлений. Соцопросы показывали, что в те годы 23% россиян готовы были отдать свои голоса за избрание Немцова на пост президента. Однако буквально за несколько лет Борис Ефимович, во-первых, растерял влияние в правительстве из-за ошибок в кадровых назначениях, а во-вторых, стал прочно ассоциироваться у населения с командой «реформаторов» во главе с другим вице-премьером Анатолием Чубайсом. В массовом сознании последний ассоциируется как ответственный за крах энергетической отрасли, и за экономический коллапс 90-х вообще. Масла в огонь подлило и постановление Госдумы, охарактеризовавшее Немцова как «безответственного и малоквалифицированного» политика, с требованием к Ельцину отстранить его от выполнения обязанностей. Несколько раз теряя пост, и вновь получая назначение на должность вице-премьера, Немцов постепенно растерял весь электоральный потенциал. После дефолта 98-го, часть моральной ответственности за который ему пришлось разделить с другими политиками эпохи Ельцина, Борис Ефимович стал частью политического маргинеса с рейтингом около 1%. После ухода из власти Немцов участвовал в нескольких политических проектах, самым долговечным из которых стал Союз Правых Сил. В начале 2000-х он публично поддерживал Путина, однако со временем стал жёстким критиком правящего режима, неизменно вступая в полемику с путинской элитой. Впрочем, прежней популярности Немцову вернуть не удалось, и несколько попыток участия в общероссийских и региональных выборах

30

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

закончились провалом. На сегодняшний день особой опасности для властей он не представляет, отчего не подвергается преследованием, и, как и прочие представители «старой элиты», находится на политической периферии. Экономический крах 90-х в памяти многих россиян надолго останется связан с Борисом Ефимовичем, несмотря на его успехи на посту губернатора. Однако активность и бескомпромиссность Немцова всё же позволит ему играть более заметную роль в случае смены правящего в России режима.

Алексей Кудрин Редкий для России пример политика-технократа, одинаково уважаемого как в либеральном, так и в консервативном лагере. Фамилия человека, занимавшего пост министра финансов долгие одиннадцать лет, которого Путин не раз называл своим другом, часто упоминается нынешними оппозиционерами при обсуждении кандидатур на пост премьера будущего постпутинского правительства. Всестороннее признание заслуг Алексея Леонидовича связано с его несомненными успехами на поприще управления финансами. Если бы не категорическое несогласие Кудрина с путинским курсом на рост оборонных расходов при отсутствии реформ в экономике, а также его возросшие политические амбиции, вероятно, он занимал бы свой пост и сегодня. Родившийся в 1960 году в латвийском городке Добеле, Кудрин закончил экономический факультет Ленинградского государственного университета. До 1990 года он занимался теорией экономики в различных институтах АН СССР, после чего получил должность заместителя председателя Комитета по экономической реформе Ленсовета. Сменив ряд должностей в команде мэра Санкт-Петербурга Собчака, Кудрин к 1993 году становится его заместителем. На работе в петербургской администрации он и познакомился с Владимиром Путиным. После победы Яковлева на выборах 1996 года в Петербурге Кудрин, как и другие члены команды Собчака, подаёт в отставку. В 1999-м он вместе с Путиным проходит по уголовному делу, возбуждённому в связи с финансовыми операциями компании «Двадцатый трест». Расследование было закрыто после инаугурации Путина как президента России. Проработав некоторое время в аппарате Администрации президента РФ, и на других должностях, Кудрин вскоре после избрания Путина получает портфель министра финансов. Дальнейшая карьера Алексея Леонидовича на этом посту показала, что, несмотря на откровенный протекционизм при назначении на должность, выбор был верным. За десятилетие руководства Кудрина финансовым ведомством в России была проведена масштабная налоговая реформа, результатом которой стало резкое снижение нагрузки на все виды бизнеса. Принимая управле-

31

Однако активность и бескомпромиссность Немцова всё же позволит ему играть более заметную роль в случае смены правящего в России режима

Всестороннее признание заслуг Алексея Леонидовича связано с его несомненными успехами на поприще управления финансами

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ние финансами с внешним долгом, превышающим 100% ВВП, Кудрин на момент ухода с поста оставил Россию с одним из самых низких уровней государственной внешней задолженности в Европе. Другим успехом стало создание Стабилизационного фонда, в котором аккумулировались сверхдоходы от продажи энергоносителей, и который помог России выйти из кризиса 2008-2009 годов с куда меньшими потерями, чем ожидалось. Кудрин, как приверженец консервативной бюджетной политики, обеспечивал сведение практически всех годовых бюджетов РФ с профицитом. Звезда Кудрина, успешно сохранившего свой пост и в президентство Медведева, закатилась после решения Путина вернуться на «трон». По данным ряда источников, Кудрин потребовал от Путина предоставить ему, а не Медведеву, пост премьера в будущем правительстве. Аппаратный вес Медведева оказался выше, и Кудрин проиграл: отказавшись продолжить работу в правительстве Медведева, он подал в отставку. Впрочем, сам он мотивировал своё решение несогласием с засильем сырьевого сектора в экономике, и ростом оборонных расходов, хотя такое объяснение выглядит сомнительным, ввиду наличия тех же тенденций в российской экономике с самого начала президентства Путина. После отставки Кудрин возглавил созданный им «Комитет гражданских инициатив» – консультативную организацию профессионалов из разных областей экономики, культуры и науки, разрабатывающей эффективные стратегии развития страны. Алексей Леонидович неоднократно выступал в поддержку лозунгов массовых акций на Болотной площади, что вкупе с эффективной работой на посту министра и постоянной критикой экономической политики российских властей обеспечило ему доверие со стороны несистемной оппозиции. Однако относить Кудрина к несистемной оппозиции было бы преувеличением: вряд ли друг Путина, связанный с ним с самых истоков своей карьеры, и очень многим ему обязанный, всерьёз потерял бы связь с хозяином Кремля. Тем более, неоднократно после отставки Кудрина российский президент делал весьма загадочные намёки на то, что Кудрин из президентской «команды никуда не уходил», и не упускал возможности наградить своего «старого доброго товарища» очередным комплиментом. Куда вероятнее своего рода «резервная» функция Алексея Леонидовича, приберегаемого на случай экономических потрясений, и необходимости назначить «крайнего». Положительный имидж властей однозначно укрепится в случае замены растерявшего аппаратные позиции Медведева на Кудрина. Дмитрия Анатольевича в таком случае сделают ответственным за все возможные провалы и трудности, а его место займёт опытный и компетентный финансист с репутацией либерала и оппозиционера. Таким образом, Путин решит сразу несколько проблем: задобрит общество кадровой перестановкой, назначив уважаемого всеми политическими сила-

32

Звезда Кудрина, успешно сохранившего свой пост и в президентство Медведева, закатилась после решения Путина вернуться на «трон»

После отставки Кудрин возглавил созданный им «Комитет гражданских инициатив»

Куда вероятнее своего рода «резервная» функция Алексея Леонидовича, приберегаемого на случай экономических потрясений, и необходимости назначить «крайнего»

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

ми в стране технократа на важный – как минимум, внешне – пост, и удовлетворит премьерские амбиции самого Кудрина. Подобное решение также возможно в случае очередной рокировки Путина с кем-то из своего окружения, с целью создания внешнего эффекта смены режима. При определённых условиях возможен даже выбор Кудрина для непосредственного участия в спектакле «смена президента», хотя его характер делает это маловероятным. Кудрин далёк от упражнений Путина в популизме, пространных и пафосных речах, и великодержавной риторике. Алексей Леонидович не раз проявлял себя, как предельно рациональный политикпрактик, человек расчёта, а не умелый актёр. А значит, техническая работа в правительстве в наибольшей степени отвечает как его собственным амбициям, так и целям Путина в борьбе с ухудшающимся экономическим положением.

Националисты Разношерстная группа политиков, идеологов, общественно-политических деятелей и движений правого толка, постепенно набирает силу в постсоветской России. До недавнего времени националисты были поголовно критично настроены по отношению к власти, однако в определённый момент Путин и его окружение, по всей видимости, осознали потенциал правых идей в качестве объединяющего и мобилизационного фактора. Как и необходимость устранить угрозу режиму со стороны наиболее пассионарной части общества. В этом причины заигрывания с правой идеологией и церковью, продолжая архаизацию российской общественной жизни, всё больше напоминающей таковую в поздней Российской империи. После аннексии Крыма эти тенденции резко усилились, в обществе поднялась невиданная прежде волна националистической истерии, а в речах Путина обозначился резкий «крен вправо». Одиозные радикалы вроде Александра Дугина начали привлекаться в качестве консультантов и советников, а контролируемые властями СМИ вытащили из нафталина подзабытые со времён Брежневского «застоя» реваншистские и антизападные лозунги, приправленные страшилками о происках вездесущей «пятой колонны». В рамках этой стратегии президент РФ публично объявил себя «главным националистом России». Без сомнения, российская верхушка во главе с Путиным, будучи людьми предельно расчётливыми, и не склонными к эмоциям, использует национализм в тактических целях, устраняя «угрозу справа», и попутно потакая стихийному национализму народных масс, замыкая его на Кремль. Это подтверждается и более чем лояльным отношением к разгулу исламизма в Чечне, где Рамзан Кадыров с позволения Москвы осуществляет ту же политику в миниатюре. Фактически, даже агрессия против Украины вполне укладывается в эту идеологическую концепцию. Коренной причиной

33

При определённых условиях возможен даже выбор Кудрина для непосредственного участия в спектакле «смена президента», хотя его характер делает это маловероятным

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

этой постепенной трансформации, и отхода от либерально-демократической концепции существования страны, доставшейся Путинской России от ельцинской эпохи, является неспособность Путина и правящей российской элиты найти выход из ловушки сырьевой экономики. Высокие цены на нефть позволяли много лет подряд не заниматься вопросами идеологии – сытое, по постсоветским меркам, население не требовало идеологического надзора, и без того обеспечивая власти полную лояльность. Любые проблемы мгновенно заливались потоками денег, системные дефекты экономики игнорировались и загонялись вглубь, необходимые реформы откладывались, или отметались как угроза правящей касте. Как тактический ход попытка взять национализм на вооружение может продлить политическую жизнь нынешнего российского режима, однако для страны в целом – а возможно, и для всего мира – заигрывания Путина с национализмом могут обойтись очень дорого. Нынешний российский президент может оказаться далеко не первым лидером, заигравшимся в народного вождя, и в итоге «съеденного» вскормленным им же самим монстром в лице радикалов, для которых даже политика нынешнего Кремля является недостаточно решительной и агрессивной. По сути, спровоцированный им же самим рост националистических настроений будет неизбежно раз за разом приводить Путина к всё более опасной вилке решений: или быть сметённым радикалами, и занять место в ряду измышленных его же пропагандистами «национал-предателей», или же продолжить ужесточение внутренней и внешней политики. Как минимум для самой России и её соседей подобный путинский цугцванг может обернуться катастрофой.

«Все, кроме Единой России» Фраза, брошенная Алексеем Навальным перед выборами в Госдуму 2011 года – «голосовать нужно за кого угодно, кроме Единой России» – отчасти характеризует российскую оппозицию в целом. Помимо так называемой несистемной, то есть не идущей на диалог с властями оппозиции, существуют и подводные течения в самой структуре российской власти. Это и остатки парламентаризма в виде фракций КПРФ и «Справедливой России», иногда отваживающихся на робкую критику отдельных аспектов путинской политики, и, прежде всего, экономический блок правительства, группирующийся вокруг премьера Дмитрия Медведева, и не разделяющий курс Путина на автаркию и изоляцию. Как и во многих других авторитарных государствах, эта внутренняя «теневая» оппозиция представляет для режима куда более серьёзную угрозу, чем беспомощные остатки либерально-демократического движения. Впрочем, являясь, по сути, частью власти, эта так называемая системная оппозиция не станет демонстрировать фронду, пока верхушка обеспечивает финансирование всех её потребностей.

34

Нынешний российский президент может оказаться далеко не первым лидером, заигравшимся в народного вождя, и в итоге «съеденного» вскормленным им же самим монстром в лице радикалов, для которых даже политика нынешнего Кремля является недостаточно решительной и агрессивной

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Основной проблемой российской оппозиции является её раздробленность и «вождизм». Либералы, «левые» и «правые» порой пытались запускать более-менее успешные интеграционные проекты в собственных лагерях, но до альянса друг с другом пока так и не доросли. Попытки подобного союза в виде организации так называемого Координационного совета оппозиции, созданного на волне «белоленточного» движения, или образования Национальной ассамблеи закончилась провалом из-за внутренних противоречий. Другими слабыми сторонами является присутствие лиц, прочно связанных в общественном сознании с экономическим и социальным коллапсом 90-х, а также порой невозможность отделить государственные интересы России от интересов её правящей верхушки, что в результате только облегчает пропаганде её работу по обличению «врагов народа». В результате, на первый взгляд, власть в России сегодня сильна как никогда, а оппозиция раздавлена, раздроблена и деморализована. Возможные «жернова» из либералов и националистов, в которые мог попасть Путин, хозяин Кремля сумел предусмотрительно устранить, фактически «национализировав национализм», и купировав – как минимум, временно – угрозу правого переворота. Однако против Путина работает наиболее важный фактор – деньги. Обмеление финансовых потоков из-за санкций и низких цен на нефть способно вскрыть такие пороки государственной машины, и противоречия во властных кругах, что никакая пропаганда не смогут остановить нарастающий кризис режима. Снижение доходов способно вызвать мощные разрушительные процессы как на периферии власти, так и в самом «Политбюро 2.0». Так или иначе, Путин и его «друзья» сейчас стоят на распутье, и перед ними три пути: дальнейшее «движение вправо», к полноценной националистической диктатуре, смещение путём внутреннего переворота, или постепенная внутренняя эволюция режима. Первые два варианта могут обернуться катастрофическими последствиями для всего мира, а последний на первый взгляд кажется невероятным. Однако история знает немало примеров режимов, казавшихся крепкими и сильными как никогда. Но которые были подточены, и стремительно изменены изнутри – зачастую теми, кто казался крепким сторонником «вождя» и его курса. И вполне возможно, что триумф оппозиционных сил в России – в той или иной форме, и с теми или иными, возможно пока не известными широкой публике, лицами во главе – куда ближе, чем кажется. Но триумф этот, вероятнее всего, будет скрытным, напоминая скорее не революцию, а переход от абсолютизма к конституционной монархии.

35

Основной проблемой российской оппозиции является её раздробленность и «вождизм»

Однако история знает немало примеров режимов, казавшихся крепкими и сильными как никогда. Но которые были подточены, и стремительно изменены изнутри – зачастую теми, кто казался крепким сторонником «вождя» и его курса

36

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Сухопутные войска России: главная угроза Юрий Бараш, член Экспертного Совета ЦИАКР Вооруженные силы (ВС) России в процессе захвата и присоединения Крыма, а также в ходе военных операций на Донбассе применяли почти исключительно наземные войска, основу которых составляли сухопутные войска (СВ). ВВС России использовались лишь для переброски войск в Крым и на ТВД, а также разведки, ВМФ – для перевозки войск в Крым и блокады ВМС Украины. Поэтому главной угрозой для Украины ПОКА СЧИТАЮТСЯ наземные войска, в т.ч. СВ. СВ России – вид ВС, имеющий наибольшую численность (395 тыс. военнослужащих или 39,5% ВС). Они предназначены для ведения боевых действий преимущественно на суше. СВ должны во взаимодействии с другими наземными войсками (воздушно-десантными, морской пехоты, береговой обороны) и видами ВС России (ВВС и ВМФ), вести наступление в целях разгрома группировки противника и овладения его территорией, наносить огневые удары на большую глубину, отражать вторжение противника, его крупных воздушных десантов, удерживать занимаемые территории, районы и рубежи. СВ административно включают в себя следующие рода войск: мотострелковые (МСВ), танковые (ТВ), ракетные и артиллерию (РАиА), противовоздушной обороны (ПВО СВ), а также специальные войска, части и соединения служб (разведывательные, связи, радиоэлектронной борьбы (РЭБ), инженерные, радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ), железнодорожные, автомобильные, дорожные, трубопроводные, технического и тылового обеспечения, медицинской, топографической и комендантской служб). МСВ – самый многочисленный род СВ, составляющий их основу и ядро боевых порядков. Это подтверждает тот факт, что в МСВ входит 33 соединения (47 с резервными бригадами), в то время как в танковые войска входит 4 соединения (5 с резервной бригадой). МСВ предназначены для ведения боевых действий самостоятельно, а также совместно с другими родами войск и специальными войсками, в условиях применения обычного и ядерного оружия. МСВ имеют высокую мобильность и маневренность, способны быстро переходить от одного вида боевых действий к другому, чередовать удар и маневр, изменять направление и районы действий, производить рассредоточение и сосредоточение. Организационно МСВ состоят из двух дивизий, 31 бригады (в т.ч. 3 горные и 1 прикрытия), 14 резервных бригад и мотострелковых батальонов танковых бригад. Всего в СВ 104 мотострелковых батальонов (147 с учётом резерва).

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

В составе дивизий и бригад МСВ, кроме мотострелковых, имеются танковые, реактивные, артиллерийские, зенитные, специальные части и подразделения. ТВ во времена СССР составляли главную ударную силу СВ России. Их объединения и соединения применялись преимущественно на главных направлениях для нанесения противнику мощных и глубоких ударов. Обладая высокой огневой мощью, защитой, подвижностью и маневренностью, танковые объединения и соединения были способны наиболее полно использовать результаты огневых ударов, в короткие сроки достигать целей боя и операции. В СВ СССР ещё в 1980 г были не только общевойсковые, но и танковые армии, а сами СВ включали 150 мотострелковых и 50 танковых дивизий (соотношение 3:1). В настоящее время роль и место танковых войск в боевых порядках СВ уменьшилась и видоизменилась. Танковых объединений уже нет, соединений почти не осталось, а танковые войска, в основном, побатальонно рассредоточены по мотострелковым бригадам и используются для непосредственной поддержки пехоты и борьбы с танками. Из главной ударной силы СВ они превратились во вспомогательный (хоть и обязательный) элемент СВ. Это объясняется увеличением возможностей и роли ВВС относительно СВ и ростом мощи противотанковых средств (в первую очередь, авиационных), за которым не поспевает увеличение защищённости танков. Сейчас в СВ 33 мотострелковых соединения (с резервом – 46) и 4 танковых соединения, а с резервом – 5 (соотношение соединений выросло до 8-9:1). Тем, не менее, соотношение мотострелковых и танковых батальонов в СВ составляет 2,4:1, что говорит о значительной насыщенности войск танками. Организационно ТВ состоят из 1 дивизии, 3-х бригад, 1 резервной бригады и танковых батальонов мотострелковых бригад. Всего в СВ 43 танковых батальонов (60 с учётом резервных бригад). В составе дивизии и бригад ТВ, кроме танковых, имеются мотострелковые, реактивные, артиллерийские, зенитные и специальные части и подразделения. РВиА являются основным средством огневого и ядерного поражения противника. Они призваны решать огневые задачи в бою (операции) в интересах других родов войск, и предназначены для уничтожения средств ядерного нападения противника, группировок его войск, авиации на аэродромах, объектов ПВО, поражения резервов, пунктов управления войсками, узлов коммуникаций и других важных объектов, а также борьбы с танками, огневыми средствами и живой силой противника. Боевые задачи выполняются артиллерийским огнем всех видов и нанесением массированных групповых и одиночных ракетных ударов. Организационно РВиА состоят из 22-х бригад (9 ракетных, 9 артиллерийских, 4-х реактивных), 8 баз хранения артиллерии (с их вооружением

37

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

могут быть развёрнуты 8 реактивных и 8 противотанковых полков), 2-х реактивных полков, 2-х артполков мотострелковой и танковой дивизий, 2-х полков пулемётно-артиллерийской дивизии, 34-х артиллерийских групп мотострелковых и танковых бригад, 15 артиллерийских групп резервных бригад, полковых артдивизионов 2-х дивизий. Всего в СВ 218 дивизионов (326 с резервом), в т.ч.: 27 ракетных, 86 артиллерийских (133 с резервом), 64 реактивных (95 с резервом), 41 противотанковых (71 с резервом). Если сравнить суммарное число ракетных и артиллерийских дивизионов (218, а с резервом 326) с суммарным числом мотострелковых и танковых батальонов (144, а с резервом 204), то видно, что число дивизионов в 1,5 раз больше (с резервом – в 1,6). Это говорит о том, что в СВ России РВиА получили примат. Войска ПВО СВ предназначены для поражения воздушного противника, прикрытия группировок войск, пунктов управления, аэродромов и объектов тыла от его ударов. Они способны самостоятельно и во взаимодействии с силами и средствами ПВО других видов ВС уничтожать самолеты и беспилотные средства воздушного нападения, вести борьбу с воздушными десантами и аэромобильными частями противника на маршрутах полета и во время их выброски, а также вести радиолокационную разведку и оповещать войска о воздушном противнике. Организационно войска ПВО СВ состоят из 11 зенитно-ракетных бригад (2-х окружных и 9 армейских), 3-х полков (армейского и 2-х дивизионных) и 68 зенитных/зенитно-ракетных дивизионов боевых бригад. Всего в СВ 112 зенитных дивизионов (8 окружных, 36 армейских и 68 бригадных), плюс 3 полка батарейного состава). Это говорит о достаточно сильной ПВО в СВ России. Специальные войска: Разведывательные соединения и части предназначены для обеспечения командования и штабов информацией о противнике, местности и погоде для принятия наиболее рациональных решений на военные действия и недопущения внезапности действий противника. Организационно разведывательные соединения и части состоят из разведывательной бригады (экспериментальной), 8 окружных бригад и 1 полка специального назначения ГРУ (брСпН и пСпН), 7 радиотехнических бригад и 1 полка особого назначения (РТбрОН и РТпОН), 2-х разведывательных батальонов дивизий, 34-х разведывательных батальонов бригад, отряда и центра СпН. Войска связи предназначены для развёртывания системы связи и обеспечения управления объединениями, соединениями, частями и подразделениями СВ. Они также эксплуатируют системы и средства автоматизации на пунктах управления.

38

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Организационно войска связи включают 8 окружных бригад (4 – связи и 4 – управления), 10 армейских бригад управления, и 2 дивизионных и 34 бригадных батальона связи. Войска РЭБ предназначены для завоевания господства в эфире, защиты своих систем управления войсками и оружием от преднамеренных помех противника, а также нарушения систем управления войсками противника, снижения эффективности применения его боевых средств. Организационно войска РЭБ включают 3 окружные бригады РЭБ и 1 окружной центр РЭБ, 2 армейских батальона РЭБ и 34 бригадные роты РЭБ. Инженерные войска предназначены для выполнения задач инженерного обеспечения боевых действий, требующих специальной подготовки личного состава и использования инженерных средств, а также нанесения потерь противнику путём применения инженерных боеприпасов. Основные их задачи: инженерная разведка, возведение фортификационных сооружений, устройство инженерных заграждений, разминирование, подготовка и содержание путей движения, оборудование и содержание переправ (в т.ч. мостов), добыча и очистка воды и др. Организационно инженерные войска включают 4 окружные инженерно-сапёрные бригады, 2 инженерно-сапёрных полка, 2 дивизионных и 28 бригадных инженерно-сапёрных батальонов. Войска РХБЗ предназначены для проведения наиболее сложных мероприятий, направленных на снижение потерь формирований СВ и обеспечение выполнения ими боевых задач при действиях в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения, а также на повышение их живучести и защиты от высокоточного и других видов оружия. Основные их задачи: выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки, масштабов и последствий разрушения радиационно, химически и биологически опасных объектов; обеспечение защиты формирований от оружия массового поражения и вызванного им заражения; снижение заметности войск и объектов; нанесение потерь противнику применением огнемётно-зажигательных средств. Организационно войска РХБЗ включают 3 окружные и 1 армейскую бригады РХБЗ, 31 бригадную роту РХБЗ [1, 2, 3, 4]. Состав и оперативная организация СВ Всего в СВ 4 управления военных округов (ВО), в составе которых 10 общевойсковых армий (ОА) и 1 армейский корпус (АК), включающие 3 дивизии (мотострелковая, танковая, пулемётно-артиллерийская), 34 боевые бригады (31 мотострелковая, 3 танковые) и 15 баз хранения (вооружение 14 мотострелковых и 1 танковой бригад), 22 бригады РВиА (9 ракетных, 9 артиллерийских, 4 реактивные), 8 баз хранения артиллерии, 11 зенитноракетных бригад, ряд бригад, полков и батальонов обеспечения [5].

39

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Военные округа – военно-административные группировки ВС России мирного времени. Всего имеется 4 ВО: Западный, Южный, Центральный и Восточный (ЗВО, ЮВО, ЦВО и ВВО соответственно). Округа образованы в 2010 г в ходе военной реформы 2008-2012 годов. В военное время округа образуют объединённые стратегические командования (ОСК) «Запад», «Юг», «Центр» и «Восток». ЗВО расположен в северо-западной части страны и предназначен для её защиты. Штаб округа находится в Санкт-Петербурге. ЗВО образован на базе 2-х военных округов – Московского и Ленинградского, в его состав вошли Северный и Балтийский флоты, а также 1-е командование ВВС и ПВО. Войска ЗВО дислоцируются в границах 3-х федеральных округов (Северо-Западного, Центрального и части Приволжского) на территории следующих субъектов РФ: 2-х республик (Карелия и Коми), 25 областей (Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская), 2-х городов (Москва и Санкт-Петербург) и Ненецкого автономного округа. В составе войск ЗВО находятся св. 400 тыс. военнослужащих, что составляет около 40% численности ВС России. ЮВО расположен в юго-западной части страны и предназначен для её защиты (прежде всего, Северного Кавказа). Штаб округа находится в Ростове-на-Дону. ЮВО образован на базе Северо-Кавказского военного округа, в его состав также вошли Черноморский флот, Каспийская флотилия и 4-е командование ВВС и ПВО. Это официально. Как показала оккупация Крыма и действия войск ЮВО в Донбассе он служит не только для защиты. Войска ЗВО дислоцируются в границах 3-х федеральных округов (Южного, Северо-Кавказского и Крымского) на территории следующих субъектов РФ: 9 республик (Адыгея, Дагестан, Ингушетия, КабардиноБалкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Крым, Северная Осетия – Алания, Чечня), 2-х краёв (Краснодарского и Ставропольского), 3-х областей (Астраханской, Волгоградской и Ростовской), города Севастополь. Кроме того, за пределами России располагаются 3 военных базы (в Южной Осетии, Абхазии и Армении). ЦВО расположен в центре страны (в Поволжье, на Урале и в Сибири). Штаб округа находится в Екатеринбурге. ЦВО образован на базе 2-х округов (Приволжско-Уральского и западной части Сибирского). В состав ЦВО также вошло 2-е командование ВВС и ПВО.

40

41

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Войска и силы ЗВО дислоцируются в границах 3-х федеральных округов (Приволжского, Уральского и части Сибирского) на территории следующих субъектов РФ: 9 республик (Алтай, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Тува, Удмуртия, Хакассия, Чувашия), 3-х краёв (Алтайского, Красноярского и Пермского), 15 областей (Иркутская, Кемеровская, Кировская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская) и 2-х автономных округов (ХантыМансийский – Югра, и Ямало-Ненецкий). В ЦВО также входит 201-я военная база (республика Таджикистан). ЦВО является крупнейшим ВО в России: его площадь – 7,06 млн. кв. км (более 40% территории РФ), а население – 54,9 млн. человек (39 %). ВВО расположен на востоке страны (в Забайкалье и на Дальнем Востоке) и предназначен для их защиты. Штаб округа находится в Хабаровске. ВВО образован на базе 2-х округов (Дальневосточного и части Сибирского). В состав ВВО также вошли Тихоокеанский флот и 3-е командование ВВС и ПВО. Войска и силы ВВО дислоцируются в границах 2-х федеральных округов (Дальневосточного и части Сибирского) на территории следующих субъектов РФ: 2-х республик (Бурятия, Саха – Якутия), 4-х краёв (Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский), 3-х областей (Амурская, Магаданская, Сахалинская), Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа. Площадь округа составляет около 7 млн. кв. км. Войска округов. Командующему ВО подчинены все дислоцированные на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС России, за исключением РВСН, ВКО и других частей центрального подчинения. Кроме того, в его оперативном подчинении находятся воинские формирования внутренних войск МВД, пограничной службы ФСБ, а также части МЧС, и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа. Номера объединений, соединений и частей СВ, непосредственно подчиняющиеся командованиям ВО приведены в табл.1. Таблица 1 ВО

Западный

Южный

ОА

6-я, 20-я

49-я, 58-я

Центральный 2-я и 41-я

Сп / Кп Тбр МСбр Адн БМ Мдн БМ

1 / 154 27 18 19

-

7 28 -

Восточный 5-я, 29-я, 35-я, 36-я -

42

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

РеАбр ЗРбр Развбр

79 202 -

брУ брСв брРЭБ цРЭБ ИСбр брРХБЗ ЖДбр ПМЖДб пО УЦ МСВ УЦ ТВ УЦ У УЦ ИВ ЦГП ЦП разведчиков ВБ за границей: ОГ РВ

1 132 16 45 27 29, 34, 38 100 467 + 210 -

ВБ Части разведки брСпН пСН РТбр ОН Отряд СпН Центр СпН

439 100 (эксперимент) 175 176 1270 11 28 37, 39 333 + 54

28 -

-

59 179 18 12 29 5, 43, 48 473 -

104 106 17 14 7, 50 118 392 212 -

в Приднестровье -

-

-

-

4, 7, 102

201

-

2, 16 82, 146 Сенеж, 900 322

10, 22, 346 25 74, 154

3, 24 39 -

14 88, 92, 7 полк -

В каждый округ входит несколько общевойсковых армий: в ЗВО, ЮВО и ЦВО – по 2, в ВВО – 4 армии и 1 корпус. Командованию каждого ВО непосредственно подчиняется бригада управления, и следующие бригады обеспечения (по одной): связи, РЭБ (кроме ЮВО, где есть центр РЭБ, а батальоны РЭБ входят в армии), инженерно-сапёрная, РХБЗ (кроме ВВО, где она входит в 5-ю армию), а также по 2-3 железнодорожные бригады.

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Кроме того, командованиям округов починяются: • ЗВО: мотострелковая бригада, 2 дивизиона большой мощности, реактивная и зенитно-ракетная бригады, полк обеспечения, 3 учебных центра (управления, танковых и инженерных войск), группа российских войск в Приднестровье; СпН: 2 бригады, 2 РТбр ОН, отряд и центр СпН; • ЮВО: реактивная и разведывательная бригады, центры горной подготовки и подготовки разведчиков, 3 военных базы (в Южной Осетии, Абхазии и Армении); СпН: 3 бригада и полк, 2 РТбр ОН; • ЦВО: танковая, мотострелковая и зенитно-ракетная бригады, учебный центр мотострелковых войск и военная база в Таджикистане; СпН: 2 бригады, РТбр ОН; • ВВО: 2 учебных центра (танковых и мотострелковых войск); СпН: бригада, 3 РТбр ОН и РТпОН. Также на территории округов дислоцируются соединения и части ВДВ, морской пехоты и береговой обороны ВМФ, которые могут действовать во взаимодействии с СВ округов (их номера см. в табл. 2) Таблица 2 ВО Западный Южный ЦентральВосточный ный ВДВ ВДД 98, 106 ДШД 76 7 горная ДШбр 56 31 11, 83 РП СпН / пС 45 / 38 УЦ ВДВ 242 МП и БО БФ / СФ ЧФ / К фло- ТФ ВМФ тилия МСп 7/ МСбр 79 / 80, 200 брБО 126 / брМП 336 / 61 810 / 40, 155 бМП 382 / 414, 727 Берег Рбр 25 / 536 11 / 46 д-н 520, 72 полк Рбр 152 / Абр 244 / Ап 8/ ЗРп 22, 183, 1545 1096 / 1532 Центр раз561 / 420 СпН 137 пункт / 42 пункт ведки

43

44

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Центр связи Центр РЭБ ПМб ДИб УЦ БВ Отряд СпН

742 / 516 узел 841 / 186 73 / / 180 299 / 313, 473 / 140, 152, 160, 269

529 узел / 475 / 102, 136 / 137

-

140 узел 471, 474 159, 311

• ЗВО: ВДВ: 3 дивизии и 2 полка (разведывательный и связи); ВМФ: 3 мотострелковые бригады и 1 полк, 2 бригады морской пехоты, 4 бригады (2 береговые ракетные, ракетная и артиллерийская), 3 зенитно-ракетных полка, 2 центра разведки, 1 центр и 1 узел связи, 2 центра РЭБ, 2 батальона (понтонно-мостовой и строительный), учебный центр береговых войск и 6 отрядов СпН; • ЮВО: ВДВ: 1 дивизия и 1 бригада; ВМФ: 2 бригады (береговой обороны и морской пехоты), три батальона морской пехоты, береговая ракетная бригада и дивизион, артполк, зенитно-ракетный полк, пункт разведки, узел связи, центр РЭБ, три отряда СпН; • ЦВО: ВДВ: бригада; • ВВО: ВДВ: две бригады; ВМФ: две бригады морской пехоты, береговая ракетная бригада и полк, зенитно-ракетный полк, пункт разведки, узел связи, два центра РЭБ, два отряда СпН. Вооружение наземных войск военных округов СВ России приведено в табл. 3 Таблица 3 ВО Западный Южный Центральный Восточный ПУ ТРК и 48 (24 12 24 (12 36 (12 ОТРК Искандер-М Искандер-М Искандер-М Искандер-М и 24 Точка-У) и 12 Точка-У) и 24 Точка-У) Танки Св. 700 (100 До 400 (200 Св. 500 Т-72 Ок. 900 (200 Т-72, 500 Т-72, 200 Т-72 и 700 Т-80, 100 Т-90) Т-80) Т-90) БМП и БМД Ок. 900 Ок. 1000 До 800 БМП- 1200 БМП-1/2 2 и БМД-2 БТР гусенич- Св. 800 МТЛБ До 800 . . ные и БТР-Д БТР колёсные До 600 БТРОк. 250 Св. 300 Св. 200 80 БТР-80 БТР-80 Буксируемые До 700 До 250 Ок. 250 400 орудия

45

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Самоходные орудия РСЗО Миномёты ПУ ПТРК ПУ ЗРК ЗПРК Тунгуска ЗСУ Шилка

Св. 600

До 450

Св. 500

Св. 700

Св. 300 (200 Град + Ураган и Смерч) Св. 100 Ок. 200 Ок. 400* 60

Св. 250 (в т.ч. Торнадо и Смерч) Св. 200 Св. 150 Св. 200* Св. 50

Ок. 300 (240 Град, 60 Ураган) Ок. 200 Ок. 300 До 250* До 50

Св. 400

Св. 20

Ок. 100

.

Св. 300 Св. 450 Св. 300** Св. 40

* С-300В, «Бук», «Тор», «Оса», «Стрела-10» ** «Бук», «Тор», «Оса», «Стрела-10»

Кроме того, на территории ЗВО находится база резерва танков в г. Буй Костромской области. На ней хранится ещё несколько тысяч ед. бронетехники (танков, БМП, БТР). На территории ЦВО расположены две центральные базы резерва танков – в Верхней Пышме (Свердловская область) и Козульке (Красноярский край). На них хранится танков и другой бронетехники, не меньше, чем состоит на вооружении регулярных частей округа. Недостатками состава и организации округов является их слабость. Например, Восточный ВО имеет 4 армии в составе 10 боевых бригад (без учёта 8 резервных бригад, требующих до 2-х месяцев для развёртывания). Этого явно недостаточно против в 3,5 раза более сильной китайской группировки Пекинского и Шеньянского военных регионов (6 армейских групп в составе 7 дивизий и 21 бригады). В ВВО отсутствуют дивизии, тогда как у китайцев их 7 (в т.ч. 1 танковая, 4 механизированные и 2 моторизованные). В процессе реформы первоначально был ослаблен и Западный ВО (в границах старого Московского ВО число боевых батальонов в соединениях уменьшилась с 50 до 22). Кроме того, в Южном и Восточном ВО отсутствуют зенитно-ракетные бригады, а организация армейской авиации всех округов с подчинением всех её авиабаз командованиям округов была нерациональна и осложняет поддержку ею армий. Для компенсации этих недостатков в Западном ВО были сформированы 2 дивизии. Кроме того, до 2020 г планировалось сформировать в ЮВО и ЗВО 2 зенитно-ракетные бригады и 4 бригады армейской авиации (по 1 на округ). В ЗВО сформирована 15-я бригада АА, где испытывается новая организация вертолётных формирований [6]. Общевойсковые армии. Всего в СВ 10 управлений армий и 1 управление армейского корпуса. Номера соединений и частей СВ, непосредственно подчиняющихся командованиям армий, приведены в табл. 4

46

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Таблица 4 ВО

Западный

Южный

Восточный

ОА ТД МСД Тбр Бх Тбр МСбр

6-я 25, 138

20-я 4 2 6 1 9

49-я 20, 33, 34

35-я 38, 64

36-я 5 37

4

13

-

29

26

-

-

Абр РеАбр РеАп РазАдн Бх А ЗРбр

9, 268 7014 5

7016 -

291 943 573 67

385 950 581 7017 297

120 232 7019 61

305 338 7020 8

200 7018 140

165 7021 71

-

ЗРп брУ бРЭБ ИСп брРХБЗ брМТО

95 51

448, 112 288 7015 53, 49 9 69

69 90, 92, 95 107

87

Рбр

5-я 57, 59, 60, 70 89, 93, 94 20

29-я 36

брПр Бх МСбр

Центральный 58-я 2-я 41-я 8, 17, 15, 32, 18, 19, 21, 35, 136,205 23 74, 55 84, 85, 86 1 92 119

66 95 99

234 97 31 78

91 105

35 106

80 6 101

101 105

54 37 103

1723 75 102

103

Боевой состав общевойсковой армии СВ включает от 1 до 6 мотострелковых бригад (три армии по 1, две – по 2, две – по 3, две – по 4, одна – 6). Кроме того, 20-я и 36-я армии имеют дополнительно по одной танковой бригаде, в 20-й армии есть дополнительно 2 дивизии (танковая и мотострелковая). Семь армий имеет по 1-3 базы хранения и ремонта, с вооружением которых могут быть развёрнуто в сумме 13 мотострелковых и одна танковая бригады. Почти в каждой армии есть ракетная, артиллерийская и зенитная ракетная бригады, 5-я и 41-я армии имеют дополнительно

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

по реактивной бригаде, а 2-я и 58-я армии – по реактивному полку и разведывательному дивизиону. Кроме того, почти в каждой армии есть база хранения артиллерийского вооружения, с которым могут быть развёрнуты дополнительно 1 реактивный и 1 противотанковый полки. Каждая армия имеет бригаду управления и бригаду материально-технического обеспечения. Кроме того, 49-я и 58-я армии имеют дополнительно по батальону РЭБ, 58-я и 35-я армии – по инженерно-сапёрному полку, а 5-я армия – бригаду РХБ защиты. После развертывания резервных соединений в боевом составе армии может быть от 2 до 7 бригад (преимущественно мотострелковых). В том числе, в одной армии будет 2 бригады, в четырёх – по 3, в одной – 4, в двух – по 6, и в двух – по 7. Армия с 4-мя бригадами (20-я) имеет дополнительно 2 дивизии. После формирования запланированных новых частей до 2020 г и развёртывания резервных частей и соединений в каждой армии может быть 3 бригады РВиА (ракетная с ОТРК «Искандер-М», артиллерийская со 152-мм гаубицами и зенитно-ракетная с ЗРК «Бук-М2/3»), 2 полка (реактивный с РСЗО «Ураган-1М» и противотанковый с ПТРК «Хризантема-С»), а также до 4-х формирований обеспечения (бригады управления и МТО, также намечалось иметь разведывательную бригаду и полк армейской авиации). Недостатками состава и организации армий является то, что после развёртывания всех соединений, в пяти армиях (20-й, 58-й, 41-й, 5-й и 35й) будет по 6-7 боевых соединений и 7-9 обеспечивающих (в сумме по 1415), что находится на пределе управляемости и требует совершенной автоматизированной системы управления. Кроме того, в 8 из 10 армий отсутствуют такие соединений армейского подчинения, как инженерные и РЭБ, а бригады МТО слабы. В армиях также нет соединений разведки и армейской авиации, которые в случае войны необходимо будет придавать из состава ОСК. Для исправления этих недостатков планируется в 2015 г сформировать 2 армейских инженерно-сапёрных полка, а до 2020 г намечалось создать 10 разведывательных бригад и 10 полков армейской авиации (по бригаде и полку в каждой армии) [6]. Но опыты с экспериментальной разведывательной бригадой окончились неудачно, и от их создания отказались (см. далее), а о формировании полков АА ничего не сообщается. Армейский корпус (68-й, единственный в СВ) дислоцируется на острове Сахалин и Курильских островах. Он предназначен для их защиты и включает 18-ю пулемётно-артиллерийскую дивизию, 39-ю мотострелковую бригаду и базу хранения и ремонта с вооружением которых могут быть развёрнута 88-я мотострелковая бригада. Недостатками корпуса являются его общая слабость и недостаточность его обеспечения в сравнении с противостоящими японскими войсками [7, 8].

47

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Соединения мотострелковых и танковых войск Дивизии в СВ только начали возрождаться после реформы ВС 20082012 годов. В её результате почти все дивизии СВ были расформированы и осталась только 18-я пулемётно-артиллерийская дивизия на Курильских островах. Но в 2013 г в ЗВО на базе 5-й мотострелковой и 4-й танковой бригад были восстановлены две гвардейские дивизии: 2-я Таманская мотострелковая и 4-я Кантемировская танковая. Причём их организация была такой же, как до реорганизации в бригады в 2009 г. Сначала дивизии были воссозданы в половинном боевом составе относительно их прежней организации (по 2 мотострелковых или танковых полка), в них не было батальонов РЭБ, РХБЗ и ремонтно-восстановительных. Потом сообщалось, что в мотострелковой дивизии были сформированы недостающие формирования (но мотострелковый и танковый полки остались кадрированными), а в танковой дивизии был дополнительно сформирован мотострелковый полк. Также сообщалось, что 18-ю мотострелковую бригаду и 201-ю военную базу намечено перевести на штаты горной и мотострелковой дивизий соответственно, однако это, а также предположения о формирований дивизий в Восточном ВО не подтвердились, и пока в СВ всего 3 дивизии. Мотострелковая дивизия на 1 января 2013 г имела развёрнутыми только 4 полка (1-й и 15-й мотострелковые, 147-й самоходно-артиллерийский, 1117-й зенитно-ракетный), 1174-й противотанковый дивизион и 7 отдельных батальонов (136-й разведывательный, 47-й связи, 1586 РЭБ, 211й инженерно-сапёрный, 614-й РХБЗ, 1063-й материального обеспечения и 370-й медицинский). Кроме того, были частично развёрнуты (с 25% личного состава) 283-й мотострелковый и 1-й танковый полки. Не исключено, что сейчас они развёрнуты полностью, но их боеготовность низка.

1-й мотострелковый полк имел 2,38 тыс. чел, 31 Т-90А, 147 БТР (146 БТР-80, 1 БТР-70), 7 БМП (2 БМП-2, 5 БРМ-1К), 24 СГ «Акация», 18 миномётов «Поднос», 9 ПТРК «Конкурс», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

15-й мотострелковый полк имел 2,2 тыс. чел., 31 Т-90А, 129 БМП (124 БМП-3, 5 БРМ-1 К), 3 БТР (2 БТР-80, 1 БТР-7), 24 СГ «Акация», 18 миномётов «Поднос», 9 ПТРК «Конкурс», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

283-й мотострелковый полк имел 553 чел. 30 Т-80, 65 БТР-80, 6 БМП (1 БМП-2, 5 БРМ-1 К), 23 СГ «Акация», 12 миномётов «Поднос», 9 ПТРК «Конкурс», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

1-й танковый полк имел 274 чел., 93 Т-80, 20 БМП (15 БМП-2, 5 БРМ1К), 3 БТР (2 БТР-80, 1 БТР-70), 24 СГ «Акация», 6 ЗРК «Стрела-10» и 6 ЗПРК «Тунгуска».

147-й самоходно-артиллерийский полк имел 620 чел, 36 СГ «Мста-С», 1 СГ «Акация» и 1 «Гвоздика», 1 гаубицу Д-30, 12 РСЗО «Град».

48

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

1117-й зенитно-ракетный полк имел 414 чел. и 20 БМ ЗРК «Оса-АКМ».

1174-й противотанковый дивизион имел 92 чел., 9 ПУ ПТРК «Конкурс», 12 пушек «Рапира» и 13 МТ-ЛБТ.

136-й разведывательный батальон имел 283 чел., 25 БМП (12 БМП-2, 13 БРМ-1К), 6 БТР-80 и 1 МТ-ЛБТ.

47-й батальон связи имел 212 чел., 211-й инженерно-саперный батальон – 245 чел., 1586-й батальон РЭБ – 156 чел., 614-й батальон РХБЗ – 64 чел. Всего в дивизии было 8,45 тыс. чел., 185 танков (62 Т-90А и 123 Т-80У), 188 БМП (124 БМП-3, 19 БМП-2 и 33 БРМ-1К) и 223 БТР (220 БТР-80 и 3 БТР-70), 97 СГ (36 152-мм 2С19 «Мста-С» и 96 2С3 «Акация», 1 122-мм 2С1 «Гвоздика»), 12 122-мм РСЗО БМ-21 «Град», 48 82-мм миномётов 2Б14 «Поднос», 36 ПТРК 9П148 «Конкурс» и 12 противотанковых пушек МТ-12 «Рапира», 20 БМ 9А33БМ3 ЗРК «Оса-АКМ», 24 БМ 9А34/35 ЗРК «Стрела-10», 24 ЗПРК 2С6М «Тунгуска» и другое ВВТ [9]. Танковая дивизия включала 4 развёрнутых полка (12-й и 13-й танковые, 275-й самоходно-артиллерийский, 538-й зенитно-ракетный) и 5 отдельных батальонов (137-й разведывательный, 413-й связи, 330-й инженерно-сапёрный, 1088-й материального обеспечения и 165-й медицинский). Впоследствии был частично развёрнут 423-й мотострелковый полк (вероятно с 25% личного состава). Номенклатура вооружения – почти как в мотострелковой дивизии, только нет пушек «Рапира», а вместо ЗРК «Оса-АКМ» – ЗРК «Тор». [10]. Пулемётно-артиллерийская дивизия включает управление и 2 пулемётно-артиллерийских полка (46-й на о. Кунашир и 49-й на о. Итуруп), а также подразделения обеспечения. Дивизия имеет 94 танка Т-80БВ, БТР МТ-ЛБВ, 18 120-мм миномётов 2С12 «Сани», 18 122-мм гаубиц Д-30, 36 152-мм пушек 2А36 «Гиацинт-Б» (по последним данным – самоходные пушки 2С5 «Гиацинт-С»), 18 РСЗО «Град», 12 100-мм пушек БС-3, 8 23-мм зенитных установок ЗУ-23 и 12 ЗСУ-23-4 «Шилка», 12 БМ 9А34/35 ЗРК «Стрела-10М3» и 12 СОУ 9А310 ЗРК «Бук-М1» [11]. Недостатками дивизий являются их малое количество и слабость (из-за половинного боевого состава и отсутствия ряда подразделений обеспечения). Боевые бригады «нового облика» представляют сейчас основные боевые соединения СВ России – в них имеются 34 бригады (плюс 15 резервных) и всего 3 дивизии. В СВ есть 5 типов боевых бригад: 4 типа мотострелковых (на БМП, БТР, МТ-ЛБВ, горные) и 1 – танковой. Мотострелковые бригады являются сейчас основными боевыми соединениями СВ – в них 31 мотострелковая бригада (плюс 14 резервных) и всего 3 танковые (плюс 1 резервная).

49

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

МСбр по штату включает управление, 8 батальонов (3 мотострелковых, танковый, разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, материальнотехнического обеспечения), 6 дивизионов (2 гаубичных самоходно-артиллерийских, реактивный, противотанковый, зенитный ракетно-артиллерийский и зенитный ракетный), 7 рот (снайперов, беспилотных летательных аппаратов (БпЛА), РЭБ, РХБЗ, ремонтная, медицинская, комендантская), батарея управления и артиллерийской разведки, 2 взвода управления (начальников ПВО и разведки), взвод инструкторов, учебно-тренировочный комплекс, полигон и оркестр. Мотострелковые бригады бывают 4-х типов: на БМП-2/3, на БТР-80, на МТ-ЛБВ и горная (на МТ-ЛБВ). В МСбр на БМП 4,4 тыс. чел., 41 танк (Т-90А/АК, или Т-80БВ/К, или Т-72БА/Б3/К), 124 БМП-2/3, 5 БТР-70/80, 33 МТ-ЛБТ, 4 БРДМ-2, 36 152-мм СГ («Мста-С» или «Акация»), 18 122-мм РСЗО («Град» или «Торнадо-Г»), 18 миномётов «Сани», 24 самоходных ПТРК 9П149 «Штурм-С», 6 ЗПРК «Тунгуска» или «Шилка», 6 БМ ЗРК «Стрела-10М3» и 12 «Тор»/«Оса-АКМ». В МСбр на БТР и МТ-ЛБ 130 БТР и 204 МТ-ЛБВ соответственно, остальное вооружение – как в МСбр на БМП. МСбр (горная) включает управление, 4 батальона (2 горнострелковых, разведывательный, связи), 2 дивизиона (гаубичный самоходно-артиллерийский и реактивный), 5 рот (инженерно-сапёрная, РЭБ, ремонтная, МТО, медицинская), зенитную ракетно-артиллерийскую батарею, 4 взвода (управления начальников артиллерии и разведки, РХБЗ, комендантский), полигон и оркестр. В 33-й и 34-й МСбр (г) по 2,1 тыс. чел., 23 БМП МТ-ЛБМБ, около 120 МТЛБ, 18 122-мм СГ 2С1 «Гвоздика», 12 РСЗО «Град», 8 ЗУ-23, 6 БМ ЗРК «Стрела10М3». В 8-й МСбр (г) 3 мотострелковых батальона, а не 2. В ней 3 тыс. чел., 21 БТР-80 и до 190 МТ-ЛБВ; остальное вооружение – как в 33-й бригаде. Танковая бригада включает управление, 7 батальонов (3 танковых, мотострелковый, разведывательный, связи, материально-технического обеспечения), 4 дивизиона (самоходный гаубичный, реактивный, зенитный ракетно-артиллерийский и зенитный ракетный), 8 рот (БпЛА, РЭБ, инженерно-сапёрная, РХБЗ, ремонтная, медицинская, комендантская), батарея управления и артиллерийской разведки, 2 взвода управления (начальников ПВО и разведки), взвод инструкторов, учебно-тренировочный комплекс, полигон и оркестр. В бригаде 94 танка Т-80БВ/К, или Т-72БМ/К, 49 БМП-2, 6 БТР-70/80, 39 МТ-ЛБВ, 20 МТ-ЛБТ, 4 БРДМ-2, 18 СГ «Мста-С» или «Акация», 18 РСЗО «Град», 6 миномётов «Сани», 6 ЗПРК «Тунгуска» или «Шилка», 6 БМ ЗРК «Стрела-10М3» и 12 БМ «Тор»/«Оса-АКМ» [10]. Мотострелковые и танковые соединения вооружены разными модификациями БМП-1/2/3, БТР-80А/82А, БТР-70/80, МТ-ЛБВ, танков

50

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Т-72/80/90, СГ «Гвоздика», «Акация» и «Мста-С», РСЗО «Град» и «Торнадо-Г», минометов «Сани», пушек МТ-12 «Рапира», ПТРК 9П148 «Конкурс», 9П149 «Штурм-С», 9К135 «Корнет», зенитных пушек С-60, ЗСУ «Шилка», ЗПРК «Тунгуска», ПЗРК 9К38 «Игла» и 9К333 «Верба», ЗРК «Стрела-10М3», «Оса» и «Тор», лёгких БпАК. Из вооружений в строю относительно современными считались 500 БМП-3 (8,5% БМП), 200 БТР-80А (3,4% БМП), 300 Т-90А (11% танков), 450 2С19 (25% СГ), 250 ЗПРК 2С6, 120 9К330 (13% ЗРК), и то они уже нуждаются в модернизации. Остальное вооружение сильно устарело. Современными являются только БТР-82А, РСЗО «Торнадо-Г», ПТРК «Корнет», ПЗРК «Верба», а также лёгкие БпАК разного типа. Организация и вооружение бригад «нового облика» имела серьёзные недостатки: сложность в управлении при явно недостаточном штабном персонале, относительно слабый боевой состав (фактически – усиленный полк), устаревшее, в основном, вооружение и неполная боеготовность. Поэтому для СВ России были разработаны штаты бригад «нового образца» (тяжёлых, средних и лёгких), на которые с целью экспериментов было переведено несколько соединений. В перспективных мотострелковых бригадах «нового образца» с новым вооружением, которое должно по плану поступать с 2016 г, намечено иметь: Тяжёлые бригады типа А (должны заменить МСбр на БМП) – управление, 8 батальонов (3 мотострелковых, танковый, разведывательный, управления, инженерно-сапёрный, материально-технического обеспечения), 3 дивизиона (2 самоходных гаубичных и зенитный), 3 роты (РЭБ, РХБЗ, медицинская) и 2 батареи (реактивная и противотанковая), полигон, клуб и оркестр. В бригаде намечено иметь 4,94 тыс. чел., 42 танка (Т-14 «Армата», или Т-90АМ), 185 БМП (Т-15 «Армата», или Б-10 «Курганец-25», или БМП-3), 36 152-мм СГ (2С35 «Коалиция-СВ», или 2С19М2 «Мста-С»), 6 122-мм РСЗО («Торнадо-Г», или «Град-М»), 18 120-мм САО 2С34 «Хоста», 30 самоходных ПТРК «Корнет», 8 ЗПРК «Тунгуска-М», 6 БМ ЗРК («Сосна», или «Гюрза», или «Стрела-10М3») и 12 БМ ЗРК «Тор-М2У», 35 БЛА (26 БКБД26, 5 БКБД100, 4 БКМД). Тяжёлые бригады типа Б (должны заменить танковые бригады) – организация как у типа А, исключение – 2 танковых и 2 мотострелковых батальона. В бригаде намечено иметь 4,62 тыс. чел. 84 танка (Т-14 «Армата», или Т-90АМ), 134 БМП (Т-15 «Армата», или «Курганец-25», или БМП-3), 36 152-мм СГ («Коалиция-СВ», или 2С19М2 «Мста-С»), 6 122-мм РСЗО («Торнадо-Г», или «Град-М»), 12 120-мм САО 2С34 «Хоста», 24 самоходных ПТРК «Корнет», 8 ЗПРК «Тунгуска-М», 6 БМ ЗРК («Сосна», или «Гюрза», или «Стрела-10М3») и 12 БМ ЗРК «Тор-М2У», 35 БЛА (26 БКБД26, 5 БКБД100, 4 БКМД).

51

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

Тяжёлые бригады типа А и Б в сравнении с бригадами «нового облика» отличались некоторыми преимуществами: уменьшенным количеством подразделений (с 20-17 до 16) и увеличенной численностью штабного персонала, что улучшило управляемость бригад, введением в мотострелковых батальонах взводов самоходных ПТРК «Корнет» и батарей 120-мм САО «Хоста» (вместо буксируемых миномётов), уменьшением количества РСЗО (до батареи), усилением разведывательного батальона. Бригады типа А имеют состав почти как у МСбр «нового облика» на БМП (только противотанковый дивизион уменьшен до батареи ПТРК). Бригады типа Б имеют такое же число танков, что и танковые бригады, но вдвое больше мотострелковых батальонов и артдивизионов; введена противотанковая батарея. Средние бригады могут быть оснащены ББМ весом до 25 т, в т.ч. гусеничными Б-10/11 «Курганец-25», или колёсными 8х8 «Бумеранг» в вариантах БМП, БТР, самоходной 125-мм противотанковой пушки, самоходного ПТРК, БРМ, КШМ, БРЭМ и др., или БТР-82А, а также колёсными бронемашинами «Тайфун» класса MRAP. Легкие бригады могут быть оснащены колёсными бронемашинами: лёгкими «Тигр» или «Волк» и частично средними «Бумеранг» и «Тайфун». Экспериментальные бригады пока оснащены существующим вооружением, из наиболее современного в СВ РФ. В организации «нового образца» сохранился основной недостаток структуры «нового облика» – отсутствие дивизионного звена (воссоздание 2-х дивизий мало меняет ситуацию). Бригады «нового образца», как и «нового облика» имеют слабые боевые возможности (в 2-3 раза меньше, чем у дивизий СВ НАТО и Китая). Они оснащены, в основном, устаревшим вооружением. Впрочем, относительно украинских бригад, организация похожа, а вооружение части российских бригад даже несколько современнее (украинские бригады не имеют танков Т-72/80/90, БМП-3, СГ 2С19 и ЗРК «Тор»). Тем не менее, с конца 2011 г в России был прекращён выпуск танков Т-90А, БМП-3, БТР-80/90 и др., и начата разработка унифицированных семейств бронетехники, специально предназначенных для трёх новых типов бригад (тяжёлых, лёгких и средних). Эти разработки включают ОКР «Армата» – на тяжёлые гусеничные бронированные машины весом до 65 т (танк Т-14, БМП Т-15, БРЭМ-Т Т-16, машина огнемётчиков БМО-2, огнемётная система ТОС БМ-2 и её ТЗМ-2, система минирования УСМ-А1, минный заградитель УМЗ-А, инженерная машина МИМ-А); ОКР «Курганец-25» и «Бумеранг» – на средние гусеничные и колёсные ББМ весом до 25 т (БМП, БТР и др.); ОКР «Тайфун-К/У» – на колёсные бронемашины. Планировалось в 2015-2020 гг. произвести до 2300 новых танков, а также ББМ и другое вооружение [10, 12, 13, 14, 15]. Также есть информация о планах

52

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

поставки до 2020 г 5000 новых образцов бронетехники и 6000 модернизированных, что позволит довести долю современного ВВТ до 70%. В конце 2015 г планируется закончить ОКР по машинам семейств «Армата», «Курганец-25», «Бумеранг» и «Тайфун». Опытные образцы этих машин должны участвовать в военном параде на 9 мая 2015 г. После завершения государственных испытаний (их длительность не менее года) в войска намечено поставить по батальонному комплекту указанных машин (по 32 ед.). По результатам опытной войсковой эксплуатации будут определены их дальнейшее назначение и объём поставки. Однако сообщалось, что цена танка Т-14 «Армата» составит до 400 млн. руб. (оценка до нынешнего падения курса рубля), в то время, как цена Т-90А в 2011 г была 118 млн. руб. Фактор цены может привести к отказу от закупки машин «Армата», а также ББМ «Курганец-25» и «Бумеранг» (вместо них могут поставляться модернизированные танки Т-72Б3 и Т-90АМ, БМП-2М, БМП-3М и БТР-82АМ). МО РФ уже выражает претензии к танку «Армата» из-за чрезмерной цены и невыполнения ряда требований технического задания [16]. Подобные публикации в прессе, видимо, должны подготовить общественность к отказу от этих амбициозных и дорогостоящих программ в условиях санкций Запада, падений цен на нефть и стоимости рубля. Кстати, уже объявлено о возобновлении производства БМП-3…. Соединения ракетных войск и артиллерии Ракетная бригада включает управление, 3 ракетных дивизиона и подразделения обеспечения. Пять бригад вооружены новыми ОТРК «Искандер-М», пять – ТРК «Точка-У» (до 2018 г их планируется тоже перевооружить на «Искандер-М»). В бригаде ОТРК «Искандер-М» 51 машина, в т.ч. 12 самоходных ПУ, 12 транспортно-заряжающих машин (ТЗМ), 11 командно-штабных машин (КШМ), 14 машин жизнеобеспечения, пункт подготовки информации, машина регламентного технического обслуживания, а также набор учебных средств, набор автоматизированных рабочих мест, комплект арсенального оборудования, войсковой запас ракет двух типов. В бригаде ТРК «Точка-У» тоже 12 ПУ. Ракетные бригады с ОТРК «Искандер-М» дислоцируются и подчинены: • 26-я Рбр (Луга, Ленинградская обл.) – 6-я ОА ЗВО; • 112-я Рбр (Шуя, Московская обл.) – 20-я ОА ЗВО; • 1-я Рбр (Краснодар) – 58-я ОА ЮВО; • 92-я Рбр – (Тоцкое, Оренбургской обл.) – 2-я ОА ЦВО; • 107-я Рбр (Биробиджан, Еврейская автономная обл.) – 35-й ОА ВВО. Артиллерийская бригада мирного времени включает управление, 3 дивизиона (артиллерийский, реактивный, противотанковый) и подразделения обеспечения. В бригаде обычно 18 орудий (гаубиц 2А65 «Мста-Б»,

53

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

или самоходных гаубиц «Мста-С», или самоходных пушек «Гиацинт-С»), 8 ПУ РСЗО 9П140 «Ураган», 6 противотанковых пушек «Рапира» и 18 ПУ ПТРК «Штурм-С». Кроме того, на базе хранения имеется 54 таких орудия, 16 РСЗО, 12 пушек и 36 ПТРК. В случае войны на основе артиллерийской бригады и базы хранения может быть сформирована артиллерийская бригада (4 дивизиона, 72 орудия), реактивный полк (3 дивизиона, 24 РСЗО «Ураган») и противотанковый полк (3 дивизиона, 18 пушек «Рапира» и 54 ПТРК «Штурм-С»). Начато перевооружение артиллерийских соединений модернизированными СГ 2С19М2, РСЗО «Торнадо-Г» (дальность стрельбы до 40 км, по эффективности превосходит «Град» в 2,5-3 раза) и новыми ПТРК «Хризантема-С», планируется поступление на вооружение новых СГ «Коалиция-СВ» на шасси «Армата» и «Коалиция-СВ-КШ» на колёсном 8х8 шасси КамАЗ-6560, новых бикалиберных 220-/300-мм РСЗО 9К512 «Ураган-1М» (к 2015 г планировалось 2 полка), модернизированных 220мм 9К57М «Торнадо-У» (70 км) и 300-мм 9К58М «Торнадо-С» (120 км, превосходит «Смерч» в 3-4 раза). Соединения ПВО СВ представлены двумя типами зенитно-ракетных бригад: окружных с ЗРС С-300В (по 3 дивизиона, всего 72 ПУ и 36 ПЗУ), а также армейских с ЗРС «Бук» (по 4 дивизиона, всего 24 СОУ и 12 ПЗУ). Планируется перевооружить их модернизированными ЗРС С-300В4 и новыми ЗРК «Бук-М2/3» соответственно. Разведывательная бригада (экспериментальная) включала управление,4батальона(разведывательный,десантно-штурмовой,радиоэлектронной разведки, отряд СпН), дивизион самоходных гаубиц, 6 рот (инженерносапёрная, МТО, ремонтная, медицинская, комендантская и отряд БпЛА), зенитную ракетно-артиллерийскую батарею, смешанную вертолётную эскадрилью. Разведбатальон бригады включал 2 разведывательные роты и 1 танковую. Бригада должна была стать лёгким и мобильным разведывательным соединением с достаточным количеством средств разведки и мощным вооружением. Она имела 3,5 тыс. чел., БТР-82А, бронеавтомобили «Тайфун», «Тигр» и «Рысь», БпАК Bird Eye 400 и Searcher MkII, вертолёты Ми-24ПН и Ми-8. Предполагалось, что бригада должна была двигаться впереди основных сил и собирать информацию о противнике всеми имеющимися средствами разведки, т.ч. радиоэлектронной, воздушной, десантно-штурмовой, специальной и даже разведкой боем. Она была создана по типу американских бронекавалерийских полков (уже расформированных) и бригад наблюдения за полем боя, в штате которых только разведывательные батальоны, а остальные формирования могут придаваться. Однако в мае 2013 г появились сообщения, что МО РФ отказалось от формирования в СВ десяти разведывательных бригад, а 100-я бригада по-

54

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

сле трёх лет экспериментов была расформирована. Причиной называлась неспособность её использования из-за сложности руководства и отсутствия опыта. Причём личный состав и ВВТ расформированной бригады якобы были потом направлены на доукомплектование других соединений [17]. Тем не менее, в 2014 г отряд БпЛА 100-й бригады был замечен среди российских войск, развёрнутых вблизи восточной границы Украины, а его БпАК активно вели разведку над украинской территорией. Значит, эксперименты продолжаются? Перевооружение СВ намечено осуществить в два этапа. На 1-ом этапе (2011–2015 гг.) спланированы закупки современных образцов ВВТ и проведение модернизации существующих, что позволит выйти на показатель оснащенности СВ не менее 30%. При этом основные усилия будут сосредоточены на закупке современного ВВТ, прежде всего для соединений РВиА (ОТРК «Искандер-М»), подразделений разведки (БпАК, комплексы разведки КРУС «Стрелец», БА «Тигр-М»), РЭБ (комплексы «Борисоглебск-2» и др.) и связи тактического звена (КШМ, станции спутниковой связи, радиорелейные станции, средства управления, в т.ч. АСУ). Кроме того, для формирований ПВО уже закупаются ЗРС С-300В4, ЗРК «Бук-М3» и «Тор-М2», для формирований артиллерии – РСЗО «Торнадо-Г», СГ 2С19М2 «Мста-С» и ПТРК «Хризантема-С», для боевых формирований – танки Т-72Б3 и БТР-82А. На 2-ом этапе перевооружения (2016–2020 гг.) намечена массовая серийная закупка ряда принципиально новых образцов вооружения для СВ. Это перспективные семейства бронированных машин «Армата», «Курганец-25», «Бумеранг» и «Тайфун». Но возможность успешной реализации 2-го этапа сейчас находится под вопросом – как по номенклатуре, так и по количеству. Причинами этого могут стать недостаточность финансовых средств, научно-технического задела и производственных мощностей, слабая обеспеченность кадрами, сырьем, материалами и комплектующими, несовершенство ценообразования, и малая эффективность использования испытательной базы [18]. В спецоперациях и боевых экспериментах СВ России в Крыму и на Донбассе отрабатывались быстрые и массированные переброски войск на большие расстояния и тыловое обеспечение, технологии «гибридной» войны с использованием скрытых действий групп разведки и спецназа, готовящих и начинающих мятежи, созданием и обеспечением действий формирований местных ополченцев, руководимых российскими офицерами, применение наёмников и регулярных батальонных и ротных тактических групп. Важнейшую роль играет психологическая война и давление, оказываемое переброской российских войск к украинской границе и маневры около неё, а также ракетно-артиллерийские удары по украинским войсках с территории России.

55

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

СВ России активно использовали артиллерию, противотанковые и зенитные средства, а также БпАК. Очень эффективны в позиционной войне оказались РСЗО «Град» и «Ураган», миномёты «Поднос» и «Сани», гаубицы «Гвоздика», «Акация» и «Мста-С» в сочетании с БпЛА, корректирующими огонь и ведущими разведку. Высокую эффективность показали новые ПТРК «Корнет» и «Хризантема-С», ПЗРК «Верба». Вместе с тем, вся бронетехника (в т.ч. модернизированные танки Т-72Б3) оказалась уязвимой и несла большие потери. Но для серьёзных наступательных операций СВ России оказались не готовы – слишком мало формирований СВ они смогли сосредоточить на ТВД. При этом в дополнение к формированиям ЗВО и ЮВО были переброшены войска ЦВО и даже ВВО. В «гибридной войне» они понесли серьёзные потери. Слабым местом СВ России остаётся их комплектование, связанное с доминирующим значением призывников, усугубленное кратким временем срочной службы (год), и недостатком контрактников. Несмотря на декларируемую цель создания армии постоянной боевой готовности, многие российские соединения в 2014 г удалось задействовать не полностью. Сказался как хронический некомплект личного состава, имеющийся в большинстве частей, так и циклический характер подготовки военнослужащих по призыву. В результате соединения «постоянной боевой готовности» смогли перебросить в зону операции обычно не более 2/3 своего штатного состава, оставив на базах неподготовленных солдат осеннего призыва. Другой проблемой остаются резервные компоненты. Оптимальная модель резерва в «новом облике» до сих пор так и не выработана, и механизмы развертывания дополнительных частей и соединений в военное время, как и восполнения потерь частей в ходе боевых действий, пока неясны [19]. Опыт этих экспериментов СВ России и конструкторы российских вооружений намерены учесть в будущем. Сухопутные войска России (как и все их вооруженные силы) тоже надо пристально изучать – чтобы не столкнуться с опасными неожиданностями. У них есть серьёзные недостатки в организации и вооружении, но есть воля и средства для их преодоления. А ещё есть опасные геополитические претензии. Это сила, и остановить её можно только силой. И разумом. ЛИТЕРАТУРА 1. Вооружённые Силы Российской Федерации // http://www. encyclopaedia-russia.ru/article.php?id=760 2. Сухопутные войска // http://structure.mil.ru/structure/forces/ground.htm 3. Сухопутные войска // http://structure.mil.ru/structure/forces/ground/ structure.htm

56

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 лютого 2015

4. Сухопутные войска (СВ) // http://berlogamisha.mybb.ru/viewtopic. php?id=41 5. Состояние вооружённых сил РФ в 2014 году 2 // http://lytkin-pavel. livejournal.com/158272.html 6. Формируются бригады разведки и армейской авиации // http:// topwar.ru/16579-formiruyutsya-brigady-razvedki-i-armeyskoy-aviacii. html 7. http://www.ryadovoy.ru 8. Южный военный округ // http://www.ofizer.ru/forum/47-100-1 9. Таманская дивизия // http://www.prizyvnik.info/threads/144021tamanskaya_diviziya_v_ch_23626_gnaro-fominsk_pkalininets 10. Яровой А. Возврат дивизий // Defense Express. – 2013. – №4. – С.3037 11. Оборона Курил – очередное «бряцание» словами // http://armynews.ru/2011/02/oborona-kuril/ 12. Яровой А. В поисках облика // Defense Express. – 2012. – №4. – С.58-64 13. Бараш Ю. Куалевацька О. КУДИ ІДУТЬ СВ РФ? Частина 1 // http:// www.defense-ua.com/rus/hotnews/?id=35651 14. Бараш Ю. Куалевацька О. КУДИ ІДУТЬ СВ РФ? Частина 2 // http:// www.defense-ua.com/rus/hotnews/?id=35652 15. Минобороны России рассекретило появление новой военной техники на параде 9 мая // http://www.military-informant.com/news/7586minoborony-rossii-rassekretilo-poyavlenie-novoj-voennoj-tekhniki-naparade-9-maya.html 16. Новый танк Шойгу не по карману //http://www.gazeta.ru/ politics/2014/12/10_a_6336601.shtml 17. Иванов А. «СОТАЯ» ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ! ЧТО ДАЛЬШЕ? // http://vsr.mil.by/2013/03/05/sotaya-eksperimentalnaya-chto-dalshe/ 18. Нюансы перевооружения Сухопутных войск армии России // http:// army-news.ru/2014/04/nyuansy-perevooruzheniya-suxoputnyx-vojskarmii-rossii/ 19. Барабанов М. Испытание «нового облика» // http://periscope2. ru/2014/11/13/8274/

57