Política Pública de Juventud de Colosó, Sucre by Swissaid Fundacion

POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD DE COLOSÓ Por la reparación integral , la paz y la dignidad de las juventudes Colosuanas Aprobado mediante Acuerdo municipal N° 01 del 10 de Febrero de 2015

Proyecto coﬁnanciado por SWISSAID, Fundación Suiza de Cooperación al Desarrollo.

POLITICA PÚBLICA DE JUVENTUD DE COLOSÓ Proceso de construcción colectiva y movilización social juvenil dinamizado a través del proyecto “Jóvenes con una propuesta alternativa de participación ciudadana” con la participación de los siguientes actores: Asociación de Mujeres de Colosó AMUCOL Comité de recreación y comunicación Jóvenes Participando Alternativamente JPA. Alianza Municipal por la Juventud de Colosó Alcaldía Municipal de Colosó Programa Presidencial Colombia Joven María Angélica Fúnez Chávez Asesora proceso de Movilización social y comunicación Juan Gabriel Fuentes Negrete Rosalba Osorno Asesores proceso formativo herramientas para la incidencia en Políticas Públicas y apoyo Psicosocial Eduardo Porras Asesor de procesos formación justicia transicional Julián Daniel Arango Gómez Asesor Social proceso de formulación y construcción del documento diagnóstico y de Política Pública de Juventud

Mariela Milanes Mercado Coordinadora Proyecto Jóvenes con una propuesta Alternativa de Participación Ciudadana Auspician: Fundación Surtigas. SWISSAID Fundación Suiza de Cooperación al Desarrollo Corrección de Estilo y Diseño: Ailiani Sarmiento Wilches Impresión: Primera Edición Febrero de 2015

TABLA DE CONTENIDO Presentación

CAPÍTULO 1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DE LA PPJ ¿Que son las Polí cas Publicas? ¿Para que sirven las Polí cas Publicas? Las “P” de las Polí cas Ruta de formulación de la PPJ Estructura de la PPJ Enfoque de la PPJ Principios de la PPJ

5 6 6 6 8 9 10 11

CAPÍTULO 2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA PÚBLICA Obje vo principal de la PPJ Obje vos estratégicos Estrategias y Acciones de la Polí ca Pública de Juventud

13 14 14 15

CAPITULO 3. SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUDES ¿Qué es el sistema de juventudes? Conformación del Sistema Departamental De Juventudes Disposiciones ﬁnales

26 27 28 29

ANEXO. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

PRESENTACIÓN Las Políticas Públicas constituyen acuerdos entre la sociedad y el gobierno para la garantía real y efectiva de los derechos, libertades individuales y colectivas, son por tanto mandatos de acción y decisión que nacen desde la participación, la movilización social y la concertación. Formular e implementar una política pública de juventud, constituye una apuesta de carácter social y de gobierno para reivindicar a los y las jóvenes como sujetos de derechos, con capacidades y habilidades para participar en el desarrollo y transformación de su municipio, permitiéndoles proyectar y realizar sus sueños, proyectos y perspectivas individuales y colectivas necesarias para que esta población se realice plenamente. En este sentido la Política Publica de Juventudes del municipio de Colosó se fundamenta en los principios constitucionales de inclusión, dignidad humana, pluralidad y participación, en concordancia con la ley Estatutaria de juventud, las disposiciones y principios de carácter internacional que reconocen y protegen derechos humanos para los y las jóvenes.

Se estructura a partir de los enfoques de derecho, de justicia transicional, de desarrollo humano y de Seguridad humana, a través de la generación de

condiciones que les permitan desarrollar libremente sus proyectos de vida, reconocerse como ciudadano, aportar en los procesos de reparación integral y reconstrucción del tejido social, desarrollar su creatividad, emprendimiento y en general ofrecerles oportunidades de acceso efectivo a sus derechos fundamentales, económicos, sociales y culturales. Constituye, por tanto un verdadero acuerdo entre los y las jóvenes y la institucionalidad pública del municipio, teniendo en cuenta que el marco de análisis situacional, los objetivos y estrategias de la presente política pública se construyeron a partir de la implementación de una ruta de formulación concertada con las juventudes, la Alcaldía municipal y las organizaciones de la sociedad civil en el marco del proyecto “Jóvenes con una propuesta alternativa de participación ciudadana, segunda Fase” ﬁnanciado por la Fundación SWISSAID y ejecutado por la Asociación de Mujeres de Colosó AMUCOL. La Política Pública de las juventudes colosuanas se constituye en la hoja de ruta que el Municipio tendrá en los próximos diez años para garantizar, restablecer y proteger los derechos de esta población, direccionando correctamente el rumbo hacia espacios de inclusión y desarrollo social de nuestras juventudes.

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DE LA PPJ

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ

¿Qué son las Políticas Públicas? Son el conjunto de lineamientos, acciones y estrategias que traza un Municipio, un departamento o un país para guiar sus actuaciones, inversión y metas a largo plazo para la prevención, atención, solución o la superación de situaciones y realidades problemáticas que afectan a un grupo social en especíﬁco o a la población en general.

¿Para qué sirven? Las Políticas Públicas sirven para: Tener claro el camino: porque se convierten en la hoja de ruta, en el mapa o marco que deben seguir los gobiernos independientemente del gobernante de turno, porque estas son decisiones que trascienden los periodos electorales.

Identiﬁcar las prioridades: porque al ser realizadas de forma participativa identiﬁcan claramente cuáles son las necesidades más urgentes de la población que deben ser atendidas.

El artículo 11 del Estatuto de Ciudadanía Juvenil Define las políticas de juventud como “un proceso permanente de articulación y desarrollo de principios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la promoción, protección y realización de los derechos de las y los jóvenes; así como para generar las condiciones necesarias para que de manera digna, autónoma, responsable y trascendente, ejerzan su ciudadanía mediante la realización de proyectos de vida individuales y colectivos”.

Involucrar a los sujetos de las Políticas Públicas: Porque no son creadas a puerta cerrada en los despachos de los alcaldes, gobernadores o presidente, requieren nutrirse de las visiones, vivencias y enfoques de la población a la que van dirigidas.

Las

“P” de las Políticas Públicas:

Participación y Publicidad: La Política Pública como acuerdo de carácter público debe ser conocido por todos los sujetos y actores que ella involucra, requieren para su formulación, implementación y evaluación la participación de los sujetos a quienes se dirige, en este sentido la Participación debe ser real, autentica y

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ consultar realmente a la ciudadanía, teniendo en cuenta sus propuestas, visiones y realidades. La participación permite que la política goce de legitimidad y aceptación por parte de la ciudadanía. Pertinencia: Las políticas públicas son acuerdos políticos y sociales aterrizados y contextualizados con la realidad, las necesidades y problemáticas más urgentes de la población a la que se dirige. La pertinencia de la Política Pública se logra solo cuando se involucra desde la etapa de formulación a la ciudadanía y a los sujetos a quienes se dirige. Presupuesto: implementar las políticas requiere de asignación presupuestal y en este sentido formularlas permite que se piense y creen las fuentes para su ﬁnanciación, puesto que su formulación conlleva automáticamente a la rendición publica de cuentas, exigiendo resultados acordes con las metas y objetivos trazados en el documento de Política. Permanencia y perdurabilidad: Las políticas públicas garantiza que los lineamientos, acciones, estrategias y proyectos que se formulan para juventud perduren independientemente de los periodos de gobierno.

Sabias que... En el municipio de Colosó, los y las jóvenes representan 28,43% de la población total. Para el año 2014 existe un total de población de 1.666 jóvenes.

¿Cuál fue la Ruta que se siguió para formular la Política Pública de Juventud de Colosó?

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ

N Paso 4: Desarrollo Mesas de Concertación: Se realizaron 5 mesas municipales rurales y urbanas con la participación promedio de 25 hombres y mujeres jóvenes indígenas, afrodescendientes, víctimas del desplazamiento, líderes de organizaciones juveniles, entre otros quienes identiﬁcaron la situación de realización de sus derechos y plantearon propuestas para superar las vulneraciones y riesgos.

Paso 5: Encuentro municipal de juventudes: 150 jóvenes y adultos participantes del proceso se reunieron para retroalimentar colectivamente el primer documento PPJ.

Paso 3: Conformación de la Alianza Municipal por la Juventud: En el mes de junio se conformó la primera alianza municipal por la juventud, con la participación de: organizaciones de base comunitaria, líderes eclesiales, líderes del cabildo indígena, red jóvenes de ambiente, CMJ y Alcaldía municipal. Quienes hicieron un compromiso para trabajar unidos por las juventudes y acompañar el proceso PPJ.

INICIO

Paso 6: Formalización de PPJ: Este paso comprendió a su vez: i.) la aprobación y validación por parte de ciudadanía. ii) Entrega formal del documento PPJ a alcaldía y concejo municipal. iii) radicación de proyecto de acuerdo de Política Pública ante el Concejo Municipal para su aprobación.

Paso 2: Promoción social del proceso PPJ: Durante el 2014 los comités de comunicación y recreación promovieron la PPJ a través de actividades deportivas, recreativas y culturales en las veredas, corregimientos y casco urbano.

Paso 1: Fortalecimiento de la base juvenil: Se formó a un grupo de 50 líderes juveniles de Colosó, entre ellos 2 del CMJ y funcionarios públicos en políticas, derechos humanos, cabildeo, mecanismos de participación y legislación juvenil.

W S

Paso 7: Mediante Acuerdo municipal No. 01 del 10 de febrero de 2015 la política pública de juventud de Colosó fue aprobada y ya hace parte del ordenamiento jurídico interno del municipio y puede ser exigido su cumplimiento.

META

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ

¿CUAL ES LA ESTRUCTURA DE LA PPJ DE COLOSÓ? Enfoque de la Política Pública de Juventud

Principios de la PPJ

Objetivo principal y estratégicos de la PPJ

Estrategias de Política Pública y acciones para lograrlas

Disposiciones relativas al sistema municipal de juventud

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ

Enfoques de la Política. La política pública de juventud de Colosó se sustenta en los enfoque de derechos, de justicia transicional, de desarrollo humano y seguridad humana.

¿Qué es un enfoques de política pública? Los enfoques de Política Pública son las formas como deben ser proyectas las acciones, estrategias y lineamientos de la Política Pública, es la visión que se le da a la Política a largo plazo El enfoque de derechos nos permitirá: - Reconocer que los y las jóvenes tienen derechos (y que estos derechos están enmarcados en normas nacionales e internacionales) - Proteger, prevenir y restablecer los derechos de la Población Joven del municipio. - Reconocer las potencialidades y capacidades de los y las jóvenes para participar en la toma de decisiones, respetando sus diferencias, intereses y sueños.

El enfoque de Justicia transicional nos permitirá: -

Reconocer la condición de víctimas de los y las jóvenes afectados por el conﬂicto armado interno.

Desarrollar estrategias para que los y las jóvenes víctimas del conﬂicto sean reparados adecuadamente y se integren a la sociedad. Desarrollar procesos de reconciliación y recuperación del tejido social, la memoria histórica y la dignidad de las victimas del municipio. El enfoque de seguridad Humana nos permitirá:

Generar estrategias para que los y las jóvenes se sientan seguros en su municipio. Proteger al joven contra las situaciones y las amenazas graves y generalizadas. El enfoque de desarrollo humano nos permitirá:

Incorporar garantías para que los jóvenes disfruten de todas sus libertades fundamentales y el acceso a oportunidades de desarrollo social, económico, educativo, tecnológico y cultural.

Sabias que... El Estatuto de ciudadanía juvenil deﬁne como responsables de la formulación, implementación y evaluación de las Polí cas Públicas municipales a los Alcaldes.

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ PRINCIPIOS DE LA PPJ

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA:

Los principios orientan la interpretación de la política pública, esto

Los principios orientan la interpretación de la política pública. La PPJ de Colosó contiene doce principios, los cuales están inspirados en la ley de juventud y en la ley 1448 de 2011, por las necesidades y particularidades propias de la población joven

signiﬁca que cualquier artículo o disposición que esté contenida en la PPJ se encuentra “atravesada” por ellos y toda duda que exista sobre la forma de implementar y evaluar la política debe consultar los principios en ella contenidos. La PPJ de Colosó contiene doce principios, los cuales están inspirados en la ley de juventud y en la ley 1448 de 2011, por las

Principios de la Política: los principios orientadores de la política pública municipal de juventud, son los siguientes: Inclusión y Enfoque Diferencial: Se reconoce la diversidad de las juventudes del municipio.

necesidades y particularidades propias de la población joven del municipio de Colosó. En otras palabras los principios pretenden que: - Toda la población que esté en el rango de edad de 14 a 28 años

Dignidad: La reivindicación de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, estará fundamentada en el respeto a la integridad y a la honra de los y las jóvenes víctimas.

ejerza sus derechos y tenga acceso a los servicios del Estado en condiciones de igualdad y dignidad. - Se reconozca a los y las jóvenes su condición de víctimas y se generen escenarios y procesos para su reparación integral.

Reparación Integral. Se garantiza a los y las jóvenes víctimas del conﬂicto armado el derecho a ser reparados de manera adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva por el daño que han sufrido.

- Se generen espacios para que los y las jóvenes y la sociedad construyan entornos de dialogo, paz y tejido social. - Los y las jóvenes puedan participar libre e informadamente en todos los espacios que les interesen. - Los y las jóvenes cuenten con las herramientas necesarias para

Cultura de Paz. Se busca el restablecimiento del tejido social y la consolidación de espacios de promoción de reconciliación, perdón, respeto y convivencia pacíﬁca.

exigir sus derechos, permitiéndoles también, ejercerlos con responsabilidad, autonomía e involucrando al Estado y a la sociedad.

1. RUTA DE FORMULACIÓN, ENFOQUES Y PRINCIPIOS DELA PPJ

Integralidad: La PPJ aborda todas las dimensiones de los y las jóvenes para el desarrollo de sus potencialidades y capacidades. Articulación y complementariedad: La PPJ promueve la integración y coordinación de acciones para todos los y las jóvenes Exigibilidad. Los y las jóvenes deben y pueden exigir las garantías que les permitan ejercer sus derechos. Evaluación. La PPJ tendrá procesos de seguimiento y evaluación, que permitan su mejoramiento y/o rediseño. Difusión. Se garantiza a la población joven la difusión y publicidad continua de las acciones de PPJ por medios idóneos.

Sabias que... 1. Los jóvenes que están entre los 14 y 17 años se encuentran protegidos además por la ley de infancia y adolescencia No. 1098 de 2006 en la cual también se ﬁjan lineamientos de Polí ca para la población que se encuentra en este rango de edad.

2. La Ley de Vic mas y Res tución de Tierras contempla acciones diferenciadas para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes víc mas del conﬂicto armado interno

Para saber más… ¿Qué es la ciudadanía? Es un derecho. Permite ejercer derechos como individuo (civiles, políticos, sociales) Permite ejercer unas responsabilidades respecto a una colectividad (Frente al Estado y otros ciudadanos) Faculta al individuo para PARTICIPAR en la vida de un Estado.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

OBJETIVOS DE POLITICA PÚBLICA: La PPJ de Colosó traza un objetivo principal de política pública que será desarrollado a partir de seis objetivos estratégicos trazados para tal ﬁn. Estos objetivos responden a las necesidades y realidades que se desean superar encontradas y expresadas por los mismos jóvenes en el proceso de formulación de la PPJ. EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA PPJ ES… Garantizar el desarrollo integral y el ejercicio pleno de los derechos de los y las jóvenes del municipio de Colosó, en el marco del reconocimiento de la diversidad, la construcción de la paz, la equidad, la reconciliación y la implementación de estrategias de reparación integral para las y los jóvenes víctimas del conﬂicto armado, a través del acceso a bienes, servicios y el mejoramiento de su calidad de vida.

En otras palabras lo que queremos a través de la PPJ es que todos los y las jóvenes vivan plenamente, sean felices y logren sus sueños, para eso queremos que entre todos (juventud, estado, familia y sociedad) hagamos el esfuerzo para alcanzar este objetivo. ES POR ESO QUE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PPJ SON…

1. Garantizar las condiciones esenciales para preservar la vida de los y las jóvenes, permitiéndoles ejercer sus derechos a la salud, la seguridad social y a la seguridad alimentaria. 2. Promover y garantizar el acceso de los y las jóvenes a oportunidades de educación, empleo y tecnologías de la información y comunicación, para el desarrollo de sus potencialidades y proyectos de vida. 3. Promover la aplicación de medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición para los y las jóvenes víctimas del conﬂicto armado, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica. 4. Garantizar la participación real, efectiva, informada y autentica de los y las jóvenes en la vida social, política, cultural, deportiva y artística del municipio. 5. Promover procesos de construcción y restauración de las relaciones de conﬁanza entre la sociedad y el Estado. 6. Promover la construcción de nuevas ciudadanías y/o ruralidades juveniles en torno al ejercicio y exigibilidad de sus derechos, la construcción de la paz y la reconciliación, que permitan la generación de entornos protectores para los y las jóvenes del municipio.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS DE POLÍTICA PÚBLICA Las estrategias permitirán lograr los objetivos trazados en la política pública, en este sentido se trazan diez estrategias las cuales contienen acciones para que sean cumplidas y desarrolladas eﬁcientemente. 1.Estrategia 1. Jóvenes Cultivando Paz y Reconciliación: Busca realizar procesos de construcción y reconstrucción de vínculos, promoviendo la no violencia y acciones que permitan un cambio de actitudes proyectadas hacia la comprensión, la tolerancia, el respeto por el otro y la motivación de construir un futuro compartido. a.

Escuelas para la convivencia y la cultura de paz para jóvenes y padres, que promuevan la construcción de relaciones sociales basadas en el respeto, la conﬁanza, el ejercicio y exigibilidad de los derechos.

Acciones y/o Proyectos

Asesoría y acompañamiento psicosocial continua para los y las jóvenes víctimas, que les permita reducir los impactos y traumas generados por el conﬂicto armado.

Encuentros deportivos, culturales y artísticos que permitan a jóvenes y adultos integrarse en torno al sano esparcimiento, el intercambio de saberes y la convivencia pacíﬁca.

Programas radiales y de televisión que promuevan la convivencia pacíﬁca, permitiendo la interacción con la ciudadanía para la reconstrucción de la memoria histórica de las víctimas.

e. f.

Construcción de ciudadanía desde la educación como estrategia de no repetición. Realización anual del evento “Carnaval de la Alegría y el perdón”, que permita evidenciar los procesos de reconciliación y perdón en el municipio, a la vez que se estimula la recuperación de los espacios públicos (parques, calles, escenarios deportivos), integrando a los jóvenes y sus familias en torno a la alegría, el deporte, los juegos tradicionales y la cultura.

Promoción de la convivencia en los entornos escolares, a través de escuelas de padres, escuelas para la convivencia estudiantil y el fortalecimiento de los comités de convivencia escolar.

Realización de escenarios de encuentro que permitan la reconciliación entre vecinos, tales como: “Ollas comunitarias por la paz”, “jornadas de aseo”, “Jornadas de abrazo gratis” torneos interbarriales de juegos tradicionales.

Realización de campeonatos deportivos cooperativos no competitivos, que incentiven el trabajo en equipo y la convivencia.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA j.

Apropiación de los entornos naturales que brinda el municipio (manantiales, senderos eco turísticos) a través de la realización de campamentos, caminatas, paseos de olla que permitan la integración intergeneracional y generen reﬂexiones en torno a la cooperación, la solidaridad y el medio ambiente.

Realización de cine-foros, obras de teatro, conciertos, chocolatadas, que permitan la recuperación de las calles y espacios públicos del municipio en horas nocturnas, a la vez que se restablece la conﬁanza y se generan entornos seguros.

l. Celebración de fechas especiales que congreguen a toda la comunidad y permitan la integración.

Acciones y/o Proyectos

2. Estrategia 2. Resiliencia juvenil y reparación Integral: Pretende la generación de capacidades y habilidades para la superación de forma sana de las adversidades y situaciones de dolor, miedo, ira, entre otros que pudieron experimentar los y las jóvenes víctimas del conflicto, además traza acciones que permitan la reparación diferenciada e integral de los y las jóvenes de forma idónea, ágil, pertinente y efectiva. a. Construcción y difusión de la ruta diferenciada para la atención a la población joven victima por parte de las instituciones del Estado. b. Asesoría jurídica diferenciada para los y las jóvenes que les permita conocer las entidades u organizaciones a las que puede dirigirse para obtener apoyo y los servicios y garantías a que tiene derecho o que puede encontrar en las distintas entidades y organizaciones del Estado. c. Asesoría psicosocial y procesos formativos que permitan a los y las jóvenes superar el dolor, aprehender estrategias de manejo adecuado del estrés, la ansiedad, el dolor, la ira o el miedo, al tiempo que fortalecen su autoestima y capacidad de Resiliencia. d. Intercambios intergeneracionales de experiencias, que permitan generar procesos de aprendizaje colectivo sobre como sobreponerse a las dificultades y la adversidad. e. Realización anual de la semana de conmemoración de la memoria histórica de las víctimas que permita a través de actividades académicas, culturales y lúdicas que propicien las condiciones para que las diversas manifestaciones de la sociedad realicen ejercicios de memoria histórica, en reconocimiento a la pluralidad de memorias del conflicto armado. f. Financiación, establecimiento y consolidación de un centro municipal de memoria histórica que permita la recolección y recuperación de material documental, testimonios orales, que garanticen el derecho a la verdad del que son titulares las víctimas y toda la sociedad colosuana, al tiempo que se reafirma el deber de memoria del Estado con ocasión de las violaciones ocurridas en el marco del conflicto armado.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

3. Estrategia 3. Jóvenes Saludables, activos y en paz: Desarrolla acciones para la garantía, restablecimiento y protección del derecho a la vida digna de los y las jóvenes, priorizando la garantía de los derechos a la seguridad alimentaria y la salud, a la vez que se ﬁjan acciones de prevención y promoción para la preservación de la vida de esta población.

Acciones y/o Proyectos

a. Acceso a servicios de salud en el municipio, universalización y calidad del aseguramiento para los y las jóvenes rurales e

b. c. d. e. f.

indígenas, jóvenes en situación de discapacidad, LGTBI, desvinculados del conflicto armado, reinsertados y víctimas del conflicto armado. Promoción y reconocimiento de los y las jóvenes como sujetos titulares de derechos sexuales y reproductivos, permitiendo que estos puedan tomar decisiones informadas, conscientes y libres sobre su sexualidad. Implementación del modelo de servicios de salud amigables, para los y las jóvenes del municipio. Promoción y prevención del embarazo adolescente a través de procesos de formación y sensibilización orientados en la construcción y proyección de sus proyectos, planes de vida y ejercicio responsable de su sexualidad. Desarrollo del plan municipal de seguridad alimentaria y nutricional, teniendo como marco la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) Acceso progresivo de los y las jóvenes a la vivienda digna y propia, acompañándolos y asesorándolos en las mejores formas de adquirir vivienda o ser beneficiados con subsidios de vivienda del nivel nacional, departamental o municipal, con especial atención en la garantía del acceso a las madres victimas jóvenes del municipio. Atención prioritaria y especializada en el sistema de seguridad social en salud para los y las jóvenes con adicción al consumo de sustancias psicoactivas, de acuerdo a lo establecido por la ley de salud mental No. 1616 de 2013. Garantizar el desarrollo de programas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas al interior de las instituciones educativas y comunidades vulnerables del municipio.

1. Se en ende que son desvinculados del conﬂicto armado los jóvenes menores de 18 años.

Sabias que... El 66% de la población joven del municipio se autoreconoce como víc ma del conﬂicto armado.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

4. Estrategia 4. Educación Para el desarrollo y la paz.Pretende que los y las jóvenes del municipio accedan de forma continua e idónea a oportunidades de educación básica, media y superior, que les permitan desarrollar sus potencialidades, proyectarse profesionalmente y prepararse para la vida laboral

a. Educación protectora y protegida para la garantía de la permanencia de los y las jóvenes del municipio en el sistema educativo.

Acciones y/o Proyectos

b. Ampliación del acceso y la universalización de la educación básica y media, permitiendo que los y las jóvenes accedan a los grados de educación media en la zona rural con iguales garantías de calidad y cobertura.

c. Acceso de los y las jóvenes a oportunidades de educación técnica, tecnológica y profesional, con acciones de aﬁrmación positiva que permitan el acceso en condiciones de igualdad a los y las jóvenes rurales del municipio. d. Gestión y suscripción de convenios y alianzas de cooperaciones con el SENA, instituciones de educación superior, públicas, privadas y mixtas que faciliten el acceso a la educación superior y a créditos educativos condonables para los y las jóvenes del municipio. e. Programa de becas universitarias para jóvenes que faciliten el acceso a la educación superior y cubran los gastos de transporte, alimentación y alojamiento para jóvenes que han sido víctimas y que se destaquen por su desempeño académico y/o su liderazgo social. Estableciendo como único requisito para la asignación de la beca el trabajo comunitario durante periodos vacacionales y el retorno al municipio una vez terminado el proceso académico. f.

Procesos de orientación vocacional para jóvenes desde el grado noveno, que les permitan reconocer sus capacidades, potencialidades, las necesidades y exigencias profesionales y laborales del entorno donde viven.

g. Procesos de construcción de cultura de paz y la convivencia implementados desde básica primaria, liderado por los y las jóvenes como alternativa de servicio social prestada en los grados decimo y once. h. Procesos de detención temprana y atención del acoso escolar, bullying o ciber bullying al interior de loes entornos escolares que permitan generar entornos de conﬁanza, afectividad y convivencia escolar.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

5. Estrategia 5. Jóvenes emprendedores, productivos y transformadores. Pretende generar las condiciones y oportunidades para que los y las jóvenes en edad para trabajar cuenten con oportunidades de desarrollo económico a través del acceso al empleo formal decente y digno y/o la creación y consolidación de emprendimientos que les permitan generar ingresos para suplir sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida y la de su familia.

Acciones y/o Proyectos

a. Capacitación y formación a los y las jóvenes en empresarismo, cultura del ahorro, ideas de negocio, establecimiento de unidades productivas que les permitan ampliar sus visiones y enfoques para su crecimiento y desarrollo económico basados en las potencialidades agrícolas, artísticas, ambientales y artesanales de la región. b. Procesos de orientación vocacional desde sexto de bachillerato, que les permita a adolescentes y jóvenes reconocer sus habilidades, intereses y potencialidades en clave de las necesidades y exigencias profesionales y laborales del entorno donde viven. c. Alianzas y convenios con empresas del sector público y privado que generen mayores oportunidades laborales y garanticen la inserción en la vida laboral de los y las jóvenes mayores de edad, teniendo en cuenta los perfiles profesionales y ocupacionales de los y las jóvenes, garantizando del cumplimiento de la ley 1429 de 2010 o de formalización y generación de primer empleo. d. Creación y ampliación de fondos rotatorios, empresariales, de capital semilla, créditos y microcréditos que financien, asesoren y acompañen las ideas y planes empresariales de los y las jóvenes. e. Realización de foros, ferias empresariales, ruedas de negocio y demás espacios que incentiven la creación de empresas y microempresas lideradas por los y las jóvenes, visibilizando experiencias juveniles exitosas en la generación de empresas en el municipio, con empresas invitadas del nivel nacional y departamental que inspiren a los y las jóvenes en la consolidación de sus proyectos productivos. f. Formación para el ecoturismo, el cuidado y la conservación del medio ambiente. g. Creación de rutas ecoturísticas como estrategia para la generación de oportunidades laborales para los y las jóvenes, a partir del reconocimiento, la resignificación y cuidado de las riquezas naturales que se poseen en el municipio.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

Formalización y formación de iniciativas de emprendimientos juveniles.

Activación de los canales de transformación, distribución y comercialización de los productos cultivados en la región.

Creación de un banco de hojas de vida que permita canalizar las oportunidades laborales que se ofrezcan a nivel municipal y departamental de acuerdo a los perﬁles profesionales y ocupacionales de los y las jóvenes del municipio.

K. Vinculación de los y las jóvenes en procesos de gestión de proyectos y programas ejecutados por el municipio. m. Creación de sendero ecológico entre Colosó urbano y la zona rural de Chinulito que permita evidenciar las riquezas de ﬂora, fauna del municipio, recreado con mitos, leyendas e historias de la región.

Acciones y/o Proyectos

6. Estrategia 6. Jóvenes en la Jugada con las TIC: Pretende garantizar el acceso continuo, óptimo y en condiciones de igualdad de las tecnologías de la información y la comunicación. Al tiempo que traza acciones para el empoderamiento institucional y social de las realidades que rodean a los y las jóvenes en sus entornos social, cultural, educativo y laboral. a. b.

Formación y capacitación continua en el uso adecuado de las redes sociales y las herramientas tecnológicas. Masiﬁcación de las redes de internet y dotación a las instituciones educativas y biblioteca municipal de equipos tecnológicos, facilitando su utilización a jóvenes escolarizados y no escolarizados del municipio. c. Acceso a tecnologías de la información y las comunicaciones, para los y las jóvenes rurales y urbanos. d. Creación y Consolidación del sistema de información y gestión del conocimiento para la sistematización y documentación de experiencias signiﬁcativas, que permitan contar con datos actualizados y contextualizados de las juventudes, evaluando constantemente el impacto de las acciones de política pública implementadas. e. Creación y consolidación de redes de conocimiento y práctica para el desarrollo integral de la juventud, la promoción de su autonomía y ciudadanía.

2. Documento CONPES Social 113-2007 Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN)

Sabias que...

La Ley de Primer Empleo creó incen vos para las empresas que vinculen laboralmente a personas menores de 28 años, pertenecientes a grupos vulnerables.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

7. Estrategia 7. Nuevas ciudadanías para la paz y la movilización social: Esta estrategia pretende desarrollar procesos de movilización social e institucional a partir del reconocimiento del derecho a la participación de los y las jóvenes como actores claves en los espacios de toma de decisiones, contribuyendo de este modo a que se transformen las prácticas sociales de exclusión, generando y fortaleciendo los espacios y procesos de participación juvenil en múltiples niveles, escenarios y formas. a. Acompañamiento a los procesos de conformación, consolidación y/o fortalecimiento de las organizaciones, movimientos y expresiones juveniles de base comunitaria en el municipio.

Acciones y/o Proyectos

b. Inclusión de los y las jóvenes en condición de discapacidad en los espacios y procesos de participación ciudadana. c.

Promoción y acompañamiento a los procesos de veeduría juvenil.

d. Diálogos intergeneracionales que faciliten el intercambio de saberes y la socialización de la Política Pública de Juventud e. Procesos formativos en ciudadanía, derechos humanos, ejercicio adecuado del derecho al voto, mecanismos de participación ciudadana y herramientas para la incidencia que promuevan la participación, la igualdad de género y el respeto por las opiniones, formas de expresión y participación de las mujeres jóvenes, en especial la mujer joven rural. f.

Realización de cine-foros, encuentros deportivos, representaciones teatrales, artísticas y musicales que permitan a los y las jóvenes congregarse en torno a la recreación, el deporte, la cultura, el ejercicio de sus derechos y la recuperación de los espacios y entornos públicos.

g. Participación de los y las jóvenes en los Consejos Municipales de juventud, Consejos municipales de desarrollo rural, consejos de política social, de cultura, territoriales de planeación y en todos los espacios de toma de decisiones sobre los asuntos que les afecten e interesen. h. Realización de una asamblea de juventud semestral en la cual jóvenes indígenas, rurales, urbanos, LGTBI, organizaciones de base comunitaria, organizaciones y colectivos juveniles puedan expresar sus ideas, propuestas, proyectos y estrategias a ﬁn de evaluar la gestión municipal en materia de juventud.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

j. k.

Fortalecimiento de la capacidad operativa y de gestión de los Consejos Municipales de Juventud, a través del acompañamiento en formación, dotación de equipamiento y acompañamiento institucional constante que les permita cumplir las funciones y competencias consagradas en el Estatuto de ciudadanía Juvenil. Fortalecimiento y consolidación de la plataforma de juventud del municipio, que le permita cumplir las funciones de asesoría y acompañamiento al consejo municipal de juventud, según lo dispuesto por la ley estatutaria de juventud. Construcción de forma concertada con los y las jóvenes materiales pedagógicos, informativos y formativos sobre Derechos Humanos, Mecanismos de Participación Ciudadana y ciudadanía juvenil.

8. Estrategia 8. Jóvenes disfrutando plenamente de su territorio: Se establecen acciones para atender y prevenir las situaciones que atentan o amenazan el goce efectivo de los derechos de los y las jóvenes, en este sentido se busca generar al interior de las comunidades procesos de reintegración social, de formación y corresponsabilidad que permitan activar alertas tempranas en caso de una posible vulneración de los derechos de las juventudes.

Acciones y/o Proyectos

a. Difusión de las rutas de atención institucional ante la posible vulneración o amenaza de los derechos de los y las jóvenes, posibilitando que la población joven, sus familias y la comunidad en general se encuentren empoderados de las herramientas jurídicas a que tienen derecho para el restablecimiento y/o protección de sus derechos. b. Fortalecimiento de las rutas de atención y prevención temprana y urgente del reclutamiento y desplazamiento forzado por parte de los grupos armados legales e ilegales. c. Acceso prioritario a bienes y servicios del Estado, atención inmediata y restablecimiento efectivo de los derechos vulnerados de los y las jóvenes victimas de toda forma de violencias, explotación sexual comercial, explotación laboral, abuso sexual y abandono. d. Procesos pedagógicos, lúdicos, recreativos, culturales y de oportunidades laborales, que promuevan la inclusión de los y las adolescentes y jóvenes que han estado en conﬂicto con la ley penal.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

e. Procesos de intervención comunitaria y psicosocial que promuevan el acceso a oportunidades educativas, de participación, de empleo digno, de servicios ofrecidos por el estado y el ejercicio de los derechos de los y las jóvenes discapacitados, víctimas de toda forma de violencia, explotación sexual comercial, explotación laboral, abuso sexual y abandono. 9. Estrategia 9. Arte, deporte y recreación juvenil para la integración y el ejercicio de los derechos: Pretende generar procesos formativos y de integración social que permitan a los y las jóvenes conocer, fortalecer y potenciar sus habilidades artísticas y deportivas al tiempo que ocupan adecuadamente su tiempo libre, ejercen sus derechos y son protegidos de entornos y practicas perjudícales para su desarrollo.

Acciones y/o Proyectos

a. Escuela de artes para el desarrollo de procesos formativos en torno al teatro, las danzas, el dibujo, artes plásticas, entre otras,

b. c. d. e. f. g.

que les permitan a jóvenes de la zona rural y la cabecera municipal acceder en igualdad de condiciones y potenciar sus habilidades. Mejoramiento, adecuación y equipamiento de los escenarios recreativos y deportivos en el municipio (Parques y canchas deportivas) Realización de campeonatos interveredales que permitan la integración entre la zona rural y urbana del municipio. Escuelas deportivas para mujeres y hombres jóvenes en la zona rural y urbana del municipio que les permita potenciar sus habilidades en las diferentes modalidades deportivas. Jornadas recreativas que integren el arte y el deporte en función de la promoción de los derechos humanos. Realización de concursos, ferias y encuentros juveniles que permitan resaltar las habilidades artísticas y deportivas de los y las jóvenes del municipio. Fortalecimiento del equipo de recreación y comunicación para el acompañamiento y apoyo a los procesos de implementación de las estrategias lúdicas, recreativas y de integración comunitaria.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

10. Estrategia 10. Fortalecimiento de la arquitectura Institucional Juvenil: Se pretende fortalecer las instituciones públicas del municipio para la Implementación de la política pública de juventud.

a. Creación de la secretaria municipal y/o dependencia administrativa de juventud como entidad encargada de coordinar y

articular las acciones de política que garanticen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que además esté articulada al sistema de juventud, en cumplimiento de la competencia establecida en el artículo 16 Numeral 1 de la ley 1622 de 2013. Capacitación a funcionarios en general y especialmente a aquellos con funciones de atención al público en legislación juvenil, enfoque de justicia transicional y reconocimiento de las y los jóvenes como sujetos de derechos.

Sabias que... El Estatuto de ciudadanía juvenil deﬁne competencias especíﬁcas para Alcaldes y gobernadores en el tema de Polí cas Públicas, (Ar culos 18 y 19 – Ley 1622 de 2013)

3. El equipo de Comunicación y recreación, es uno de los resultados del proceso de

intervención realizado a través del proyecto “Jóvenes con una propuesta alternativa de participación ciudadana”, encargado de dinamizar las estrategias lúdicas, recreativas y deportivas realizadas en el marco del proyecto.

2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA

Sabias que...

3. SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUDES

¿Qué es el sistema municipal de juventudes?

de juventud, este sistema será el encargado de:

Es el conjunto de actores, procesos, orientaciones, herramientas jurídicas, agendas, planes, programas y proyectos que permiten la operatividad de la política pública municipal de juventud y del estatuto de ciudadanía juvenil, fortaleciendo y creando las relaciones entre los y las jóvenes, las instituciones públicas, privadas, mixtas, organizaciones de la sociedad civil, prácticas y procesos juveniles para la garantía, promoción, protección y restablecimiento de los derechos de los y las jóvenes.

- implementar las estrategias y acciones desarrollados en el capitulo anterior. - Aunque todos los actores que integran el sistema articularan acciones y esfuerzos para la implementación de la Política Pública, esta establece que la secretaria o dependencia administrativa de juventud será la encargada de coordinar las acciones y decisiones de política Pública. - El sistema está conformado por dos subsistemas, uno institucional en el que se encuentran las instituciones de carácter público: Secretaria o dependencia administrativa de juventud, comité de Política Pública de Juventud, secretarias de la alcaldía y un subsistema de participación en el cual están el Consejo municipal de Juventudes, la Plataforma municipal de Juventud y las asambleas de juventudes. Además de estos dos subsistemas, se establece una comisión de concertación y decisión que estará conformada por tres delegados del gobierno municipal (del subsistema institucional) y por tres delegados del Consejo de Juventud. - La Alianza municipal por la Juventud hace parte del sistema de juventudes, pero no se ubica en ninguno de los dos subsistemas por ser una construcción propia del municipio en la que conﬂuyen actores de ambos subsistemas.

El Estatuto de Ciudadanía Juvenil (Ley 1622 de 2013) establece un Sistema Nacional de Juventudes como estrategia de ar culación de agendas, planes, ins tuciones y expresiones de par cipación juvenil, en este sen do la PPJ adopta esta estructura y agrega elementos propios que responden a las dinámicas municipales Para que entendamos como funcionaría el sistema municipal es necesario que tengamos claro lo siguiente: Así como el sistema solar está conformado por planetas, estrellas, satélites y demás cuerpos, el sistema municipal de juventudes está conformado por varias instituciones, organizaciones e instancias con responsabilidades en el tema

3. SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUDES

A continuación se presenta un esquema graﬁco que ilustra mejor la conformación del Sistema municipal de Juventudes, teniendo en cuenta las disposiciones del Estatuto de Ciudadanía Juvenil y de la PPJ:

3. SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUDES

Para saber más… ¿Qué son los CMJ? Son mecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia y control de la gestión pública, son los representantes de los y las jóvenes ante la institucionalidad pública. Los consejos municipales de juventudes es el puente de comunicación entre las entidades públicas y las juventudes, son elegidos por voto popular y tienen un periodo de cuatro años. ¿Qué son las Plataformas de juventudes? Son escenarios de encuentro, articulación, coordinación y concertación de las juventudes, son los asesores del CMJ y están conformadas por un número plural de procesos y prácticas organizativas, así como por espacios de participación de los y las jóvenes, es decir en este espacio conﬂuyen todas las organizaciones juveniles, grupos de teatro, música, danza, deportivos, entre otros. Cada municipio deberá tener conformada su plataforma y ayudar para que sea sostenible y funcional. ¿Qué son las asambleas municipales de juventud? Son el máximo espacio de consulta del movimiento juvenil del municipio, en este tienen presencia todas las formas de expresión juvenil, tanto asociadas como no asociadas.

DISPOSICIONES FINALES La política pública de juventud también pensó en temas como: el seguimiento de las acciones de política pública, el presupuesto y la semana por la juventud, veamos que contiene la PPJ en relación con estos temas: Semana De La Juventud: En concordancia con lo dispuesto por el Artículo 77° del Estatuto de ciudadanía juvenil, se establece como Semana de la juventud la segunda semana del mes de agosto, en la cual se desarrollaran actividades lúdicas, deportivas, académicas, culturales y artísticas para la visibilización de las juventudes, la discusión y análisis de sus necesidades, así como las alternativas de solución a las mismas. Recursos: Los recursos que se requieren para dar cumplimiento a la política pública y al plan de implementación de la misma serán destinados por la Alcaldía Municipal. Así mismo se podrán recibir y gestionar recursos de: El Gobierno Nacional, Gobierno Departamental, el Sector Privado, Organismos de cooperación internacional. Seguimiento y Evaluación. Conforme con lo dispuesto por el Artículo 21° del Estatuto de ciudadanía juvenil la entidad administrativa responsable del tema de juventud en el municipio de deberá presentar al Concejo Municipal un informe anual sobre los avances, ejecución presupuestal y cumplimiento de la política pública municipal de juventud.

3. SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUDES

El informe anual será construido de manera concertada con los demás miembros del sistema municipal de juventud. El consejo municipal de juventudes en virtud del cumplimiento de sus funciones deberá presentar un informe anual ante la asamblea municipal de juventudes que dé cuenta de los avances, ejecución presupuestal y cumplimiento de la política pública municipal de juventud.

Sabias que... El municipio de Colosó también cuenta con el plan de atención integral a víc mas, en el cual encontraras también garan as para tus derechos como víc ma del conﬂicto armado.

¡JOVEN! Ahora que ya conoces tu política pública aprobada Mediante Acuerdo municipal N° 01 del 10 de Febrero de 2015,

¡PROMUEVELA, EXIGELA, PASA LA VOZ!

ANEXOS

ANEXO 1. En el siguiente cuadro encontrarás un resumen de las problemáticas y realidades que los y las jóvenes escogieron como prioritarias para ser atendidas por la PPJ

PROBLEMAS/ TEMAS PRIORIZADOS

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Acceso limitado a servicios de salud de calidad en la zona rural. Inseguridad alimentaria. Embarazo adolescente y abortos Falta de programas y estrategias que promuevan el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos Inexistencia de programas educativos, recreativos deportivos y culturales para los y las jóvenes Vulneración de derechos laborales. Falta de oportunidades laborales dentro del municipio. Limitado acceso a oportunidades de educación superior dentro del municipio y fuera de él. Falta de estrategias que promuevan el desarrollo económico y la utilización adecuada de las potencialidades del municipio en biodiversidad, agricultura y turismo. Falta de escenarios formativos que le permitan a la ciudadanía contar con herramientas para el cuidado y preservación del medio ambiente Falta de escenarios y espacios que promuevan la participación y el ejercicio de la ciudadanía. No se está implementando los espacios de participación contenidos en la ley de juventud tales como: Plataforma de juventudes, asambleas de juventudes y consejos municipales de juventud. Ejercicio inadecuado de la democracia participativa (compra y venta de votos por parte de movimientos y partidos políticos en periodo electoral) Falta de atención diferenciada a la población joven víctima del conflicto armado (Se requiere implementar un proceso de reparación integral para los y las jóvenes)

CATEGORIA DE DERECHOS Existencia

Desarrollo

Ciudadanía

Protección

NOTAS...

Por la reparaci贸n integral , la paz y la dignidad de las juventudes Colosuanas