28 de marzo de 2014
B-2
El Heraldo Criterios
A la Corte, la Ley Telecom Marielena
D
Hoyo
Bastien
e dónde sacó el presidente Enrique Peña Nieto esa iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión? Sorprende que el Ejecutivo federal haya enviado al Senado una iniciativa que contradice claramente el texto y el espíritu de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones promulgada el 11 de junio del 2013. Además de su inconstitucionalidad, la iniciativa contiene algunas medidas que reeditan la Ley Televisa aprobada por el Congreso en el 2006 y anulada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el 2007. Quienes redactaron la iniciativa y quienes avalaron su presentación metieron en un problema al Presidente de la República, a quien seguramente no le explicaron el impacto que tendría no solo en términos políticos y mediáticos, sino jurídicos. Dejar en manos de la Secretaría de Gobernación la facultad de administrar los tiempos del Estado y regular los contenidos en radio y televisión contraviene lo dispuesto en el artículo 28 de la Constitución, que le otorga al organismo autónomo denominado Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), la facultad para llevar a cabo “la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones”. También representa una contradicción con este precepto constitucional el darle facultades a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para emitir recomendaciones al Ifetel, por mucho que éstas no sean vinculantes. La iniciativa retoma conceptos que tenía la cuestionada Ley Televisa del 2006, como el refrendo automático y la posibilidad de ofrecer diversos servicios de telecomunicaciones con una sola concesión. Contempla un mecanismo de refrendo casi automático de las concesiones de radio y televisión, las cuales además, podrán prorrogarse de manera indefinida por plazos consecutivos de 20 años. Y crea la figura de concesión única, —para ofrecer diversos servicios de radiodifusión y telecomunicaciones— la cual tendrá vigencia de 30 años con posibilidad de prórroga indefinida por plazos iguales. Para que un concesionario obtenga una prórroga o refrendo, bastará con que la solicite al Ifetel dentro del año previo al inicio de la quinta parte del plazo de vigencia de la concesión y se encuentre la corriente en el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en la ley. Antes de conceder la prórroga, el Ifetel notificará a la SCT, la cual podrá emitir una opinión técnica no vinculante, en un plazo no mayor a 30 días. Este indebido involucramiento de la SCT en el otorgamiento de concesiones contradice la reforma constitucional. El régimen transitorio de la iniciativa presidencial favorece a los actuales concesionarios, incluso a los agentes preponderantes, en detrimento de la sana competencia. El artículo octavo transitorio permitiría a los actuales concesionarios (Televisa, TV Azteca, Telmex y otros) obtener autorización del Ifetel “para prestar servicios adicionales a los que son objeto de su concesión o para transitar a la concesión única, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus títulos de concesión”. Y el noveno transitorio señala: “Los agentes económicos preponderantes y los concesionarios cuyos títulos de concesión contentan alguna prohibición o restricción para prestar servicios adicionales, deberán tramitar la autorización del Ifetel para transitar al modelo de concesión única o para la modificación de sus títulos de concesión para prestar servicios adicionales”. Al PRI solo le faltan cinco votos para lograr la mayoría necesaria para apoyar esta iniciativa, los cuales podría obtener muy fácilmente de la bancada del PAN. Si la iniciativa es aprobada en sus términos o con modificaciones solo cosméticas, los legisladores opositores presentarán una acción de inconstitucionalidad como la que hizo que en el 2007 la SCJN echara abajo la Ley Televisa. ¿Si en el 2007 invalidó esa ley por qué no lo haría ahora? La iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, como está planteada, no tendrá un final feliz. OFF THE RECORD **LADY CHIVAS Sara Betzabé Segura Bravo era empleada del Ayuntamiento de Tlaquepaque, Jalisco. Pero en sus ratos libres se dedicaba a promover la violencia en contra de los seguidores de equipos adversarios a Las Chivas del Guadalajara. Durante varios días, la empleada y militante del PRI difundió a través de su cuenta de Twitter diversos mensajes en los que hacía apología a la violencia. Con esto, logró el repudio de la comunidad tuitera, al grado de que le pusieron el mote de Lady Chivas. Sara renunció ayer a su empleo. O la renunciaron. **ESPÍA VS ESPÍA La diputada federal del PAN, Aurora Aguilar Romero, acusó al equipo de campaña de Ernesto Cordero de espiarla. Y de grabarle conversaciones privadas. Apenas el pasado 10 de enero, Cordero acusó a “alguien con acceso a los servicios de inteligencia” de lo mismo, de espiarlo y de grabar sus conversaciones. ¿Espía contra espía? No, es la guerra sucia de la que hemos advertido varias veces en este espacio. **RENACE EL CACIQUE Revivió el ex gobernador de Tlaxcala, Héctor Ortiz Ortiz, quien ayer fue nombrado dirigente del partido local Partido Alianza Ciudadana. En realidad, el cacique de la Universidad Autónoma de Tlaxcala no estaba muerto. Estaba dedicado a la creación de un partido político nacional que no pegó. Pero ahora ya tiene una nueva franquicia, perdón, un nuevo medio de participación política.
Descubren campos de entrenamiento de delincuentes México
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lementos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), descubrieron dos campamentos de entrenamiento delincuencial y aseguraron 22 armas de fuego y más de 19 mil cartuchos de diferentes calibres. El Grupo de Coordinación Tamaulipas (GCT) informó que los operativos contra el crimen organizado se registraron en los municipios fronterizos de Mier y Reynosa, y en total fueron seis acciones diferentes llevadas a cabo por elementos del Ejército Mexicano. Detalló que en el municipio de Mier se realizaron cuatro operativos que dejaron al descubierto un local que se usaba como campamento para entrenar, y se aseguró un rifle AK-47 con cinco cargadores, 146 cartuchos y una fornitura. En esa población también se localizó un lugar que estaba acondicionado como campamento, en el que se aseguraron dos fusiles AK-47 con 20 cargadores y 600 cartuchos. Indicó que como parte de
MEXICO.- El Grupo de Coordinación Tamaulipas (GCT) informó que los operativos contra el crimen organizado se registraron en los municipios fronterizos de Mier y Reynosa y en total fueron seis acciones diferentes. los operativos realizados en una brecha denominada "Las Morenas" aseguraron siete armas largas, 98 cargadores, dos mil 600 cartuchos de diferentes calibres y 800 dólares en 40 billetes de 20 dólares cada uno. Añadió que en un camino rural fueron decomisadas cinco armas largas, dos mil 370
cartuchos y nueve fornituras que se encontraron abandonados en el monte. En tanto, en el municipio de Reynosa, personal de la milicia decomisó en una construcción ubicada sobre el Libramiento Sur, seis vehículos abandonados en cuyo interior se encontraron 732 cartuchos de diferentes calibres
Senado aprueba a mexicana nominada por Obama Washington
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l Senado estadounidense aprobó sin problemas a la nominada del presidente Barack Obama para encabezar la Administración de la Pequeña y Mediana Empresa (SBA, por sus siglas en inglés), una mujer de origen mexicano propietaria de un banco en Los Ángeles.
Los senadores aprobaron hoy a viva voz confirmar a María Contreras-Sweet. La designada, de origen mexicano, llegó a Estados Unidos cuando tenía cinco años. Contribuyó a fundar una firma privada que prestaba dinero a empresas californianas pequeñas y posteriormente ayudó a fundar el banco ProAmerica Bank, que ayudó a empresas pequeñas
y mediana. Fue además secretaria de la Agencia de Negocios, Transporte, y Vivienda de California. Cuando Obama la designó en enero, la ensalzó como una campeona de los negocios propiedad de mujeres y familias. Contreras-Sweet reemplazará a Karen Mills, que en agosto dejó el cargo de administradora de la SBA.
Congreso aprobará reforma electoral, asegura Morfín México
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l presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el panista José González Morfín, aseguró que el Congreso de la Unión cumplirá con la aprobación de la legislación secundaria en materia políticaelectoral antes del 30 de mayo.En entrevista, González Morfín, descartó algún riesgo de que esta legislación se concrete pese a que se adelantó un mes la fecha de las elecciones y ahora ya no serán el primer domingo de julio, sino de junio. "La nueva ley secundaria o lo que vaya a sustituir al Cofipe, estableciera que el proceso inicia en el mes de octubre, pero aún iniciando
en el mes de septiembre de todas maneras tendríamos hasta el 30 de mayo para sacar adelante la legislación secundaria en materia político-electoral, a mi me parece que no hay ningún riesgo de que esto no vaya a estar", comentó el panista. Incluso comentó que al interior de los grupos parlamentarios hay gran interés de que se apruebe y prueba de ello es que ya se conocen las iniciativas del PRI, PAN y PRD, "eso es bueno porque abre la mesa de discusión para que podamos ir concretando los acuerdos y en caminando la nueva legislación secundaria por un solo camino".Este jueves, un diario de circulación nacional publicó una entrevista con el
presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), José Alejandro Luna Ramos, donde le pide al Congreso de la Unión que ya haga su tarea y apruebe la legislación secundaria en materia electoral, porque si no aprueba las leyes secundarias, la anulación de elecciones en los próximos comicios tendría que ser con base en los criterios y jurisprudencia generados ya por ese Tribunal. A punto de iniciar en el Congreso el debate sobre la regulación secundaria en materia político-electoral, el magistrado presidente pide no incurrir de nuevo en "irregularidades legislativas", como dejar pendientes leyes reglamentarias.
Sicilia descarta acudir a marcha contra inseguridad Cuernavaca
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a marcha contra la inseguridad y para pedir la renuncia del mandatario morelense, Graco Ramírez, programada para el 1 de abril, enfrentó a dos movimientos ciudadanos de trascendencia en el estado. La Coordinadora Morelense del Movimientos Ciudadanos (CMMC), que desde 1998 impulsó la salida del entonces gobernador priísta Jorge Carrillo Olea, convocó a tra-
vés del empresario Gerardo Becerra Chávez de Hita a una marcha ciudadana para exigir la salida del mandatario perredista, debido a los altos índices de inseguridad que han prevalecido en su gestión de 18 meses. En tanto, el líder moral de la Red por la Paz con Justicia con Dignidad, Javier Sicilia, se desmarcó del movimiento y adelantó que no sería partícipe de dicha protesta. En respuesta, Becerra Chávez de Hita, lamentó su
CUERNAVACA.- Los funcionarios no reflexionan sobre sus dichos o actos, solo actúan para dar una respuesta inmediata. Queremos y exigimos ver acciones que no dañen.
postura y cuestionó: "¿Qué sólo sus muertos valen? ¿Nosotros no merecemos marchar en protesta de la inseguridad?". A través de un comunicado de prensa, la Red acusó que "no hay protesta sin propuesta" y consideró contraproducente solicitar la salida de Graco Ramírez como gobernador porque "el que llegue empezará de cero y nada garantiza que la situación de inseguridad se mitigue. Hay que exigirles a las autoridades que cumplan con su trabajo, por ello no participaremos en la marcha ciudadana convocada para este primero de abril", advirtió.Además acusó la simulación con que las autoridades de todos los niveles "pretenden impartir justicia. Los funcionarios no reflexionan sobre sus dichos o actos, solo actúan para dar una respuesta inmediata. Queremos y exigimos ver acciones que no dañen, por el contrario, que refuercen el frágil tejido social", sostuvo Sicilia.La negativa de la Red de ser partícipe en la movilización fue duramente criticada por las organizaciones.
y 35 cargadores para armas de fuego. Resaltó que personal de la milicia localizó un pozo en el ejido Los Longoria, en cuyo interior fueron encontradas siete armas largas, 12 mil 676 cartuchos de diferentes calibres, siete kilos de mariguana y 19 partes para armas de fuego.
Causas de nulidad de elecciones deben quedar claras: TEPJF México
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l presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), José Alejandro Luna Ramos, anticipa que si el Congreso no aprueba las leyes secundarias de la reforma política, la anulación de elecciones en los próximos comicios tendría que ser con base en los criterios y jurisprudencia generados ya por ese Tribunal. A punto de iniciar en el Congreso el debate sobre la regulación secundaria en materia político-electoral, el magistrado presidente pide no incurrir de nuevo en “irregularidades legislativas”, como dejar pendientes leyes reglamentarias. En entrevista con un Diario de circulación nacional, el magistrado considera que las causales de nulidad deben quedar perfectamente establecidas, pues recuerda que han tenido problemas, que han tenido que resolver “a golpe de jurisprudencia”. “Las nulidades tienen que estar perfectamente bien reguladas. Hemos tenido ya problemas en diferentes aspectos que ya hemos solucionado a través, como dice alguno de mis compañeros, a base de golpe de jurisprudencia y hemos subsanado todas estas cuestiones”. Recuerda que, como TEPJF, no pueden inventar nulidades “más que las que están preescritas". Uno de los temas centrales de la reforma política, en vigor desde el pasado 10 de febrero, es la inclusión de un nuevo sistema de nulidades, exigencia opositora desde las elecciones de 2006. Ahora en la Constitución hay nuevas causales de anulación de elecciones federales y locales, entre ellas el rebase del tope de campaña en un 5 %; la compra —y adquisición, según enmienda adicional, avalada ayer por el Senado y turnada a la Cámara de Diputados— de cobertura informativa o tiempos en radio y televisión, y recibir o utilizar en campañas electorales recursos ilícitos o públicos. Luna Ramos indica que “si pretenden que las nuevas nulidades entren en vigor a la brevedad posible, necesariamente tendrán que legislar (...) vamos a ver un nuevo panorama de ellas que no conocíamos o que no teníamos en mente”, insiste al aclarar, sin embargo, que se ven ya ciertos consensos legislativos.