26 de septiembre de 2013
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El Heraldo Criterios
Alertan por potencial de ciclón frente a Oaxaca México
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El INE que viene
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Sergio J. González M.
De qué hablamos cuan do hablamos del INE? Veo tres posibilidades. 1. El INE sucedáneo del IFE que se construiría sobre las ruinas de los órganos electorales locales. Esta parece ser la idea original del compromiso 90 del Pacto por México y de las iniciativas presentadas por el PAN y el PRD hace dos días. Le llamo el INE LEVIATHÁN. 2. El INE que sustituye al IFE sin tocar a los órganos locales. Este era el INE que el PRI propuso en 2007 en las mesas de la Reforma del Estado; ese PRI que al día de hoy está silencioso. Llamémosle el INE FEDERALISTA. 3. Finalmente, el INE sucedáneo del IFE que se alimentaría de algunas atribuciones actuales de los órganos locales, incluidas fiscalización y redistritación. Una suerte de justo medio que me parece que por ello podría ser el que “transite” en los cuerpos legislativos. Le llamo el INE QUE VIENE. Aclarado lo anterior, advierto que hoy no voy a hablar de las iniciativas mencionadas, pues son expresiones evidentísimas del INE LEVIATHÁN, que quiere erguirse sin un solo dato duro, sin una sola corrida presupuestal, sin un solo estudio actuarial, que soporten la conclusión que lleva a crearlo. Seriedad, por favor. Ya lo he dicho: el INE LEVIATHÁN que se asoma en las iniciativas es un menoscabo dañoso al pacto federal moderno, porque la mayoría de los Consejeros son verdaderamente autónomos y no reciben ni ejecutan instrucciones del gobierno local; porque la mayoría de los órganos locales son técnicamente impecables en el ejercicio de su función; porque desarrollan desde hace años, con soltura y dominio, labores que el IFE apenas analiza, como la urna electrónica, el voto a distancia por internet, los diputados migrantes e infinidad de procesos de participación ciudadana directa como la iniciativa popular, el plebiscito, el referéndum, la consulta vecinal, la elección de comités de colonia, etc. Porque el federalismo mexicano es un sistema dinámico en constante evolución pero al que no puede cambiársele la sustancia dejándole el mismo nombre; porque si el federalismo mexicano está en la constitución, y la constitución es lo que la Suprema Corte dice que es, el Constituyente Permanente resulta, efectivamente, un órgano terminal, pero también acotado por las enseñanzas de la historia, las reglas del sentido común y las del español contemporáneo. Porque el federalismo canadiense y el
brasileño nada tienen que ver con el mexicano en lo electoral; porque si bien es cierto que la credencial electoral y las atribuciones del IFE en materia de medios son “nacionales” sin lesión para nadie, también lo es que esas atribuciones son del IFE desde que nacieron y por lo tanto nunca fueron arrebatadas a los estados. Porque así como los problemas de la democracia se resuelven con más democracia, los del federalismo se resuelven con más federalismo; porque no debemos olvidar que Bovero decía que, como en ningún otro sector de la disciplina del diseño de la ley, el derecho y la política son las dos caras de una misma moneda; y porque debemos siempre recordar que Reyes Heroles decía que no es debido, ni justo, ni posible, neutralizar un exceso con un exceso contrario. Hablando de eso, debo comentar la peregrina idea de regresar toda la fiscalización de todos los recursos de todos los partidos al Consejo General del INE. ¡Es una vuelta a los noventa! En esta materia, el paradigma (y el futuro) es la Comisión de Fiscalización Electoral de Chiapas, órgano constitucionalmente autónomo creado desde 2005. La gobiernan el Comisionado Presidente y dos Contralores Electorales designados por el Congreso Local para una gestión de 7 años. Se asisten de un cuerpo de especialistas que trabajan asunto por asunto con los representantes financieros de los partidos políticos, de manera proactiva e inclusive desde una fase preventiva, y que resuelve los asuntos en colegiado pero no en Consejo General, sino solo con la comparecencia del partido sujeto al procedimiento. Esta modalidad le ha dado agilidad y certeza a las resoluciones y a la vez, las ha despolitizado, alejándolas no solo de la controversia sino del Instituto Electoral del Estado y revistiéndolas de eficacia, características siempre indispensables en este tema. Tratándose de una función tan especializada, la fiscalización se debe realizar por peritos dedicados exclusivamente a esa tarea, alejándola de los pormenores operativos de la preparación de la elección, como se hizo en 2007 con la Unidad de Fiscalización del IFE. Desandar ese camino es una idea ininteligible que contaminará de nuevo, pero esta vez a la “n” potencia, el proceso de decisión del órgano administrativo federal. Es un retroceso monumental que no aprendió de las lecciones de Amigos de Fox y del Pemexgate.
MEXICO.- Una zona de baja presión genera lluvias en estados como Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
l Servicio Meteorológico Nacional emitió hoy un aviso de zona de baja presión con potencial ciclónico en el océano Pacífico, que genera lluvias en estados comoGuerrero, Oaxaca y Chiapas. En su reporte señaló que una baja presión en el Golfo de Tehuantepec, al sur de las costas de Oaxaca, presenta 20 por ciento de probabilidad de intensificarse a ciclón tropical durante esta semana. Este fenómeno meteorológico se encuentra a 95 kilómetros al este-sureste de Puerto Ángel, con desplazamiento oeste-noroeste a nueve kilómetros por hora, así como vientos sostenidos de 30 kilómetros por hora y rachas de 45. El sistema genera nublados densos con probabilidad de lluvia fuerte a muy fuerte
en Chiapas y puntualmente intensa en Oaxaca y Guerrero; condiciones que se extenderán a Michoacán, Colima y Jalisco conforme el fenómeno avance hacia el oeste-noroeste, al final de esta semana. También dio a conocer que una nubosidad densa sobre los estados del occidente, centro, oriente y sur del país mantiene el potencial de lluvia moderada con intervalos de chubascos y tormentas fuertes sobre esas regiones. Pronostica lluvia moderada con chubascos aislados en el sur de Puebla, el norte de Chiapas, el occidente de Campeche, el norte y occidente de Guerrero, el occidente y centro de Morelos y Tabasco. Así como intervalos de chubascos con tormentas fuertes en el norte de Oaxaca, centro y sur de Veracruz, y el centro de Michoacán.
Mancera y Videgaray Pide AMLO discutir acuerdan Fondo de Capitalidad en redes sociales paro nacional México
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l jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Angel Mancera y el secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray, acordaron crear e impulsar unFondo de Capitalidad para el pre-supuesto 2014 que signifique recursos económicos a la Ciudad de México al prestar servicios por ser la capital del país. Además, el mandatario capitalino anunció que otro acuerdo fue que, por primera vez, se tendrá acceso al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) del cual siempre el GDF había sido excluido. El jefe de Gobierno capitalino también señaló que las afectaciones por la Reforma
Hacendaria, estimada en 800 millones de pesos, se acordó que de manera conjunta, ante los diputados federales, se impulsarán esquemas de compensación con fondos específicos. Al término de la inauguración de los Juegos Adaptados 2013, en la Ciudad Deportiva Magdalena Mixhuca, Mancera indicó que el compromiso de Videgaray es que todos estos acuerdos serán respaldados en las negociaciones del presupuesto en la Cámara de Diputados. Adelantó que buscará contacto con los líderes parlamentarios de los diferentes partidos políticos para concretar estas propuestas, con el acompañamiento de la SHCP, porque son los que tienen la última palabra.
México
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ndrés López Obrador aseguró que aunque lo acusen de «tibio» no modificará su estrategia para frenar la reforma energética con movilizaciones y pidió a quienes le piden ir más allá, con «paro nacional», que le expongan vía twitter en qué consistiría. Hay, dijo, quienes «me dicen te queremos más combativo. Estás muy tibio, queremos medidas más radicales. Nos vas a aburrir de tantas convocatorias para marcha y no se logra nada. No me van a hacer cambiar de parecer porque yo sé que esto funciona». Así respondió el tabasqueño a quienes, de nuevo, como el domingo en la Glorieta a
Colón, en Avenida Reforma, le insistieron a gritos «¡paro nacional, paro nacional¡», ahora durante un mitin en el mercado de Villa Coapa, en la delegación Tlalpan. «También me piden ¡paro nacional! yo quiero y lo digo de manera seria y respetuosa y para eso están las redes sociales que me vayan diciendo. Que me vayan describiendo qué significa lo de paro nacional es decir qué acciones qué es lo qué se propone llevar a cabo en el marco de la no violencia». Pidió que le escriban en todo caso qué tendría que hacerse, «a ver en qué consiste y cómo garantizamos que no haya desbordamientos y no haya violencia y que además sea eficaz y tengamos buenos resultados»
Eruviel llama a «cerrar filas» con las reformas de Peña México
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Es tiempo de trabajar por México y redoblar esfuerzos en la construcción de consensos. Es tiempo de las reformas estructurales y tiempo de la unidad”, aseguró el gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas, al presentar anoche un mensaje con motivo de su Segundo Informe de Gobierno. El Ejecutivo estatal dijo que más allá de cualquier otro interés, es tiempo de promover acuerdos a favor de México, por lo que hizo un llamado para que todos asuman su responsabilidad en el trabajo por el país y el futuro de la gente. “Es tiempo de transformar a México, es el tiempo de las reformas estructurales. Las reformas que hoy se discuten en el Congreso deben llamarnos a la negociación, convocarnos a la discusión seria y al debate maduro para decidir qué le conviene a México. Debemos cerrar filas en torno a ellas, porque son reformas sociales que tendrán un impacto directo en la mesa de todos los mexicanos”. Ávila Villegas alternó la presentación de sus acciones de gobierno con testimonios de personas beneficiadas y afirmó que se han cumplido tres mil de los seis mil compromisos adquiridos al inicio de su gestión. En educación, destacó la distribución de 159 mil becas y la entrega gratuita de más de tres millones de paquetes de útiles escolares, así como la aplicación de 33 millones de pesos en materiales didácticos para centros educativos que atienden a 26 mil
alumnos especiales. Indicó que en la entidad se han distribuido 26 mil laptops y que mediante esta estrategia se ha logrado elevar el nivel de aprovechamiento en las instituciones, además de que se han habilitado más de tres mil espacios educativos — con un promedio de 11 al día—, se inauguraron 10 universidades y se apoyaron a dos mil 300 profesores con diversas acciones para su
profesionalización. En salud, señaló que se construyeron 54 unidades hospitalarias y clínicas de diverso tipo; tres bancos de leche materna y se puso en operación una clínica geriátrica de 17 proyectadas. Detalló que se han invertido 20 mil millones de pesos en infraestructura, equipamiento y salud, además de que se pusieron en operación siete unidades de hemodiálisis y
MEXICO.- Durante el mensaje con motivo de su Segundo Informe de Gobierno, Eruviel Avila, llamó al concenso con las reformas sociales; además detalló las acciones que emprendió a nivel social, de salud e infraestructura en el Edomex.
se realizaron medio millón de estudios de detección de cáncer para mujeres. Sobre seguridad, Ávila Villegas admitió que aún falta mucho por hacer y es necesario redoblar esfuerzos para alcanzar los resultados que la gente exige. Resaltó la creación de la nueva Inspección Policial y reformas para elevar las sanciones, de 1 a 5 años de prisión o inhabilitación hasta por ocho años contra policías corruptos. Destacó que se han rescatado 175 espacios públicos, de los cuales 20 son plazas del Estado de México, como una medida para atacar la inseguridad desde sus orígenes, ante la falta de oportunidades y espacios recreativos para los jóvenes. En materia de corrupción, dijo que este fenómeno es uno de los principales “enemigos” de los mexiquenses, por lo que emprendió acciones para combatirla, como la emisión de un reglamento único de tránsito, el cual redujo solo a cuatro las causales por las cuales un auto puede ser llevado al corralón y se restringió a mujeres policías certificadas la aplicación de multas. En economía, citó cifras de julio de 2011 a julio de 2013, lapso en el cual se han generado 78 mil 700 empleos. Ávila Villegas hizo un reconocimiento especial al presidente Enrique Peña Nieto, por trabajar de forma coordinada “por encima de diferencias ideológicas”. También reconoció la solidaridad de los mexicanos para hacer frente a las adversidades causadas por los fenómenos meteorológicos.