27 de septiembre de 2013
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El Heraldo Criterios
Lluvias complican entrega de Oportunidades México
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Tormentoso final del IFE
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José
l 31 de octubre termina la gestión de cuatro consejeros electorales del IFE, incluido su presidente, Leonardo Valdés Zurita, y a los diputados no se les ven muchas ganas de nombrar a los sustitutos. Todo parece indicar que a partir del 1 de noviembre, dentro de un mes aproximadamente, sólo habrá cuatro consejeros en funciones, pues de los nueve que integran el Consejo General, uno renunció desde febrero y cuatro habrán concluido su gestión el 31 de octubre. El IFE, o lo que quede de él, estará sumido en una crisis constitucional, pues los cuatro consejeros que permanezcan en funciones no hacen la mayoría que se requiere para tomar decisiones en el Consejo General. Además, el Consejo General del IFE no tendrá presidente, pues la gestión de Valdés concluye legalmente el próximo 31 de octubre. Los cuatro consejeros sobrevivientes podrían agravar esa crisis constitucional que se avecina, si se concreta lo que ya desde ahora uno de ellos plantea: que entre ellos se pongan de acuerdo y nombren a un presidente del Consejo General. Los sobrevivientes nombrarían de entre ellos a una especie de presidente legítimo, pues de acuerdo con el artículo 41 de la Constitución, solo la Cámara de Diputados puede nombrar al presidente del Consejo General del IFE. Además, ese consejero sería presidente legítimo de un Consejo General del IFE cuyo sustento jurídico estaría en duda, pues solo tendría cuatro consejeros, menos de la mitad de los que debe tener. Tal parece que el IFE vive sus últimos días, pues los diputados están más interesados en ver cómo dan vida al Instituto Nacional de Elecciones, que sustituiría al actual organismo electoral federal. A los coordinadores parlamentarios del PRI, PAN y PRD ya no les interesa pelearse por el nombramiento de cuatro consejeros electorales del IFE, entre ellos el presidente. Prefieren concentrarse en la repartición de los nombramientos de los 11 consejeros del nuevo organismo. Solo que en torno a la creación del INE aún hay mucha incertidumbre, pues los partidos aún no tienen claro qué tipo de organismo quieren. Las opciones, como lo describió en su entrega de ayer mi compañero de página en La Crónica, Sergio J. González M, son fundamentalmente tres: un INE que borre a los institutos estatales, un INE que se encargue exclusivamente de las elecciones federales, y un INE que absorba algunas facultades de los órganos electorales estatales. Difícilmente los partidos y el gobierno se pondrán de acuerdo y aprobarán, en un mes, la conformación del nuevo organismo, que es la parte medular de la reforma política que desean el PAN y el PRD. Esto llevará al IFE a sufrir una penosa agonía, pues
aula Hernández Olmos, coordinadora nacional del programa federal, señaló que aseguró que a pesar de las condiciones ‘no se detendrán las transferencias monetarias que se realizan de manera bimestral’ Paula Hernández Olmos, coordinadora nacional del programa Oportunidades, explicó que debido a los estragos de «Ingrid» y «Manuel» se han dificultado las entregas de este programa y de los apoyos alimentarios. De acuerdo con el último
reporte dado a conocer por la Secretaría de Gobernación, los 26 estados que presentan daños por las severas lluvias son: Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas. En estas entidades, Oportunidades atiende a más de cinco millones 200 mil familias, mientras que en
Contreras
mientras los partidos se ponen de acuerdo, el actual órgano electoral estará en el limbo jurídico y político, pagando algunas facturas generadas por el erróneo comportamiento de algunos de sus integrantes y otras endosadas por quienes metieron las manos en la vida del instituto. El IFE fue creado en el año de 1990 como respuesta al reclamo de los partidos de oposición y a las presiones de organismos internacionales para que en México se garantizara la democracia. Tuvo su época de esplendor a partir de 1996, cuando logró su plena autonomía, y cuando José Woldenberg encabezó el Consejo General. Pero en pocos años el IFE fue víctima de sus vicios de origen. Los partidos políticos metieron la mano en forma cada vez más descarada, al grado de que la partidización de los consejeros electorales puso en entredicho su autonomía. El IFE partidizado morirá y dará pie al nacimiento de un nuevo organismo. Pero hasta este momento no hay nada que indique que el nuevo organismo no estará también contaminado, desde su surgimiento, por la partidocracia que gobierna este país. ALARMA EN PROFECO El hiper activo procurador federal del Consumidor, Alfredo Castillo Cervantes, debe estar preocupado. El pasado martes, un juez federal amparó a Elba Esther Gordillo, por fallas en su consignación. Alguien en la PGR no hizo bien su tarea. Los que saben de estos temas aseguran que Castillo Cervantes fue quien coordinó la elaboración del pliego de consignaciones. Hace siete meses, el hoy titular de la Profeco era el subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo de la PGR. Que alguien lleve un te de tila a la Profeco. LEY ANULADA Las leyes secundarias en materia educativa no son negociables, dijo ayer el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet. No es necesario negociarlas, basta con no cumplirlas, como hace el gobernador de Oaxaca, Gabino Cué. La Ley del Servicio Profesional Docente señala que el profesor que falte tres días consecutivos será dado de baja.Los maestros de Oaxaca ya rebasaron el límite y siguen en sus puestos. Y los líderes de la CNTE todavía retan al gobernador, quien les ha dado todo a cambio de nada. REGRESA VALLEJO Al parecer, el gobernador constitucional de Michoacán, Fausto Vallejo Figueroa, regresará al cargo a partir del próximo 1 de octubre.La intervención quirúrgica a que fue sometido fue exitosa y Vallejo recupera su salud. Esa es una buena noticia. Que Michoacán recupere la gobernabilidad perdida también lo será en su momento, si es que en verdad la recupera. Hasta no ver no creer.
MEXICO.- Paula Hernández Olmos, coordinadora nacional del programa federal, señaló 'no se detendrán las transferencias monetarias que se realizan de manera bimestral'.
el PAL hay cerca de 590 mil familias incorporadas. La funcionaria aseguró que a pesar de las condiciones: «no se detendrán las transferencias monetarias que se realizan de manera bimestral; las titulares beneficiarias tienen garantizado el apoyo». Añadió que no se considerará como una falta de corresponsabilidad por parte de las familias beneficiarias el que no asistan a sus citas programadas a las unidades de salud o a los talleres de autocuidado de la salud, o si los niños, niñas y jóvenes no pueden acudir a las escuelas. REPORTAN DESLAVES POR LLUVIAS EN CUAJIMALPA Debido a las lluvias de esta noche, se registraron varios deslaves en las colonias San Pablo Chimalpa y Las Galicias, en la parte alta de la delegación Cuajimalpa, que dejaron como saldo viviendas afectadas y una persona lesionada. Los deslaves se registraron en avenida Del Tecnológico y en la calle Unión. Una mujer resultó lesionada sin que fuera grave y se le trasladó a la clínica 42 del IMSS, informaron autoridades delegacionales. La colonia se encuentra sin
suministro de energía eléctrica hasta el momento. Se cayeron siete árboles en las dos colonias mencionadas. En Unión y Buenavista, trabajan con sierras y palas para retirar árboles caídos y lodo en la vía pública. Un deslizamiento más pequeño de tierra también se ubicó en la calle Progreso En la colonia Las Galicias, un deslave provocó afectaciones viales y la evacuación de cuatro familias, en tanto, resultaron varias viviendas inundadas en la colonia Zentlapatl. El secretario de Protección Civil, Fausto Lugo acudió a revisar las zonas afectadas en Chimalpa. A su vez, el jefe delegacional en Cuajimalpa, Adrián Rubalcava recorre los puntos afectados e informó en un comunicado que se establecieron guardias permanentes en puntos críticos de la delegación donde se encuentran funcionarios de la demarcación, en conjunto con Protección Civil, bomberos, Cruz Roja y Secretaría de Seguridad Pública local. Las autoridades de la demarcación informaron que laboran más de 100 trabajadores delegacionales en las zonas afectadas.
Senado diseña fondo de reconstrucción multianual México
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comisiones del Senado, el pleno envió un proyecto de Fondo de Reconstrucción para Guerrero, Veracruz, Tamaulipas y Oaxaca, con disposiciones para integrar una bolsa de 50 mil millones de pesos, en apoyo a las regiones damnificadas por los meteoros «Ingrid» y «Manuel». De esta manera, la propuesta del senador por Guerrero, Armando Ríos Píter (PRD), avanza en la Cámara Alta, la cual profundiza en la revisión de los escenarios catastróficos que se registran en 24 estados. Guerrero, dijo Ríos Píter, hoy es un archipiélago, a causa de 110 horas de lluvias torrenciales, que destruyeron caminos, colapsaron 100 puentes y dejaron bajo las aguas y el lodo comunidades. En esa situación hay fa-
milias aisladas sin alimento ni medicinas, por lo que urgen respuestas. Si las complicaciones siguen para los damnificados, habrá riesgos de gobernabilidad en Guerrero, dijo el senador Ríos Píter, quien presentó fotografías de la devastación en su estado. La propuesta de Ríos Píter obtuvo el apoyo de los senadores José Francisco Yunes y Fernando Yunes Márquez, de Veracruz; Francisco García Cabeza de Vaca, de Tamaulipas; Benjamín Robles Montoya, de Oaxaca; René Juárez Cisneros y Sofío Ramírez, de Guerrero. El Fondo Extraordinario de Reconstrucción que proponen Ríos Píter y los otros senadores firmantes del proyecto de decreto, tendrá una operación multianual, con manejo de recursos federales, de los estados y municipios; de
gobiernos extranjeros, de organismos internacionales, así como de los donativos particulares. Enviará recursos a cada una de las regiones del país afectada por la devastación; reestablecerá caminos, tierras de cultivo, reactivará servicios públicos y de gobierno, y financiará programas de empleo e inversión.
Dará paso a una planeación urbana que corrija el error de construir viviendas en zonas de riesgos. Indemnizará productores, comerciantes y prestador4s de servicios; creará un programa de empleo temporal, y apoyará acciones destinadas a atender «las consecuencias sociales y económicas del desastre».
MEXICO.- Armando Ríos Píter (PRD) presenta un esquema para que los gobiernos federal, estatales y municipales, integren una bolsa de 50 mil millones de pesos, en apoyo de Estados afectados.
Diputados aprueban reformas a ley de CNDH
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on la modificación, los integrantes de su Con sejo Consultivo puedan manifestar por escrito al Senado o a la Comisión Permanente su deseo de ser ratificados para un segundo periodo La Cámara de Diputados aprobó con 415 votos la minuta que reforma la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que los integrantes de su Consejo Consultivo puedan manifestar por escrito al Senado o a la Comisión Permanente su deseo de serratificados para un segundo periodo. Dicha manifestación de interés deberá presentarse antes de que concluya el periodo de inscripción de candidaturas que haya determinado la convocatoria respectiva y los interesados podrán ser considerados en los mismos términos que los demás participantes. La minuta, surgida de una iniciativa presentada en noviembre de 2012 y avalada por el Senado en abril de 2013, adiciona un último párrafo al Artículo 17 de la Ley de la CNDH y fue remitida al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Con la modificación a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se suprime el texto vigente que
señalaba que anualmente serán sustituidos los dos consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo. En las consideraciones, el dictamen expone que en el texto actual existe una laguna en la ley que deviene falta de certidumbre jurídica para los miembros del Consejo Consultivo de la CNDH que deseen ser tomados en cuenta para una eventual ratificación de su cargo. Subraya que la adición propuesta fortalece un esquema de desarrollo profesional en beneficio de las actividades a cargo del Consejo Consultivo y del propio organismo y se adopta una postura que permitirá ponderar la experiencia y el desempeño en ese cargo. A nombre del Partido Acción Nacional (PAN) la diputada Guadalupe Mondragón González, señaló que la CNDH ha transitado, desde que se creó en 1990, «por un largo camino» pues pasó de órgano desconcentrado a la Secretaría de Gobernación a organismo descentralizado en 1992 dentro de la reforma que le dio rango constitucional. Sin embargo, dijo, en 1999 se da la modificación más importante a su naturaleza jurídica, ya que se le dotó de autonomía de gestión y
presupuestaria, con lo cual esta institución pasó de un organismo de la administración federal a un órgano autónomo de Estado. La legisladora panista aclaró que la autonomía no debe ser únicamente desde la gestión y el presupuesto sino que va a más allá, «la autonomía, y más en el caso del ombudsman, requiere de personas que estén comprometidas y que sepan responder a la sociedad, sobre todo cuando lo que está en juego es la defensa y la protección de los derechos humanos de los habitantes de este país» Por ello, destacó que con esta adición se garantiza que los consejeros que reúnan las condiciones necesarias podrán solicitar al Senado de la República su ratificación por escrito. En este marco, recordó que los consejeros tienen a su cargo las funciones de establecer los lineamientos generales de actuación de la CNDH, aprobar el reglamento y otras normas de carácter interno, opinar sobre el proyecto de informe anual del presidente y opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio del año siguiente. A través de este procedimiento, subrayó, se refuerza la institución del ombudsman en su totalidad, toda vez que se asegura la permanencia de quienes ya han cubierto
un periodo y tienen experiencia suficiente en el cargo, lo que redunda en una toma de decisiones más justa, más adecuada y con mayor conocimiento de las circunstancias. A nombre del Partido Verde intervino el legislador Carlos Octavio Castellanos Mijares, quien expuso que con este dictamen «se da un respaldo moral a la institución» , al asegurar la presencia calificada de consejeros con experiencia y con un desempeño limpio y digno a su cargo. Además, dijo, colabora a solucionar un problema de inseguridad jurídica cuyo origen data en la falta de precisión para determinar quién podría solicitar la continuidad de algún integrante del consejo consultivo de la comisión. La modificación propuesta, abundó, transciende a lo legal instaurando entre otras esferas sociales como los derechos humanos, la dignidad de las personas, el derecho de la sociedad, lo que fortalece a la comisión en su noble tarea. Al fijar la postura de Nueva Alianza, René Fujiwara Montelongo, expresó que el Consejo Consultivo de la CNDH constituye un elemento vital en el funcionamiento del órgano rector en materia de derechos humanos pues funge como el mecanismo de vigilancia en la actuación y en el desempeño del ombudsman de la nación.