ATLAS
SOCIOASSISTENCIAL CIDADE DE SÃO PAULO
2015 Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social / SMADS São Paulo é a 6ª cidade mais populosa do mundo e mantém a maior Rede de Proteção Socioassistencial da América Latina. São mais de 1.300 unidades destinadas a acolher e defender a parcela mais vulnerável da população e desenvolver ações de convivência para seu fortalecimento.
FICHA CATALOGRÁFICA São Paulo (SP). Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social. Coordenadoria do Observatório de Políticas Sociais. Atlas socioassistencial da cidade de São Paulo / Coordenadoria do Observatório de Políticas Sociais. – Smads, 2015. 72 p.
ISBN: 978-85-69987-00-0
1. Territorialidade humana – São Paulo (SP). 2. Assistência Social – São Paulo (SP). 3. Programas de Transferência de Renda – São Paulo (SP). 4. São Paulo (SP) – Mapas I. Título.
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ATLAS
SOCIOASSISTENCIAL CIDADE DE SÃO PAULO
2015 Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social / SMADS São Paulo é a 6ª cidade mais populosa do mundo e mantém a maior Rede de Proteção Socioassistencial da América Latina. São mais de 1.300 unidades destinadas a acolher e defender a parcela mais vulnerável da população e desenvolver ações de convivência para seu fortalecimento.
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FERNANDO HADDAD Prefeito LUCIANA TEMER Secretária Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social CRISTINA CORDEIRO Secretária Adjunta MARIANA CHIESA GOUVEIA NASCIMENTO Chefe de Gabinete
Coordenadoria do Observatório de Políticas Sociais CAROLINA TEIXEIRA NAKAGAWA LANFRANCHI Centro de Geoprocessamento e Estatística JOÃO RAFAEL CALVO DA SILVA TATIANA SANSON ALBUQUERQUE REJANE SANTOS DAMASCENO PEREIRA Centro de Pesquisa e Memória Técnica VIVIANE CANECCHIO FERREIRINHO RAFAEL DA CUNHA CARA LOPES Centro de Monitoramento e Avaliação ELENICE TOBO DE FREITAS BARBOSA CLÁUDIA MORENO DA SILVEIRA RENATO SOUZA CINTRA TALITA SANTOS KOZAN
Atlas Socioassistencial da Cidade de São Paulo
PRISCILA BARBOSA COELHO Centro de Gestão de Processos e Sistemas de Informação BRUNO STINCHI DE SOUZA CÉSAR AUGUSTO CARDOSO DE LUCCA ROBERTO CARLOS ZANELATO
Organizadores CAROLINA TEIXEIRA NAKAGAWA LANFRANCHI JOÃO RAFAEL CALVO DA SILVA VIVIANE CANECCHIO FERREIRINHO Mapas, tabelas e apoio TATIANA SANSON ALBUQUERQUE GABRIEL BEMVENUTO SIMÕES ZANGROSSI RAFAEL DA CUNHA CARA LOPES REJANE SANTOS DAMASCENO PEREIRA GERMERIANE PEREIRA (estagiária) MARIA CLARA FERREIRA DA SILVA (estagiária) PAULO CEZAR GUERRA ALVES (estagiário) RENATO MORGADO SOARES (estagiário) Fotos WAGNER ORIGENES (páginas 18, 20, 30, 40, 48 e 56)
Esta publicação tem a cooperação da UNESCO no âmbito do Projeto 914BRZ3019, o qual tem o objetivo de consolidar o Sistema Único de Assistência Social - Suas na metrópole de São Paulo. Os autores são responsáveis pela escolha e apresentação dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opiniões nele expressas, que não são necessariamente as da UNESCO, nem comprometem a organização. As indicações de nomes e a apresentação do material ao longo deste livro não implicam a manifestação de qualquer opinião por parte da UNESCO a respeito da condição jurídica de qualquer país, território, cidade, região ou de suas autoridades, tampouco a delimitação de suas fronteiras ou limites.
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NORTE
SUL
LESTE
OESTE
CENTRO
_
SUMÁRIO
11 15 18 69 APRESENTAÇÃO
INTRODUÇÃO
CIDADE DE SÃO PAULO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
VULNERABILIDADE SOCIAL P. 20 POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA P. 30 CADÚNICO P. 40 PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA P. 48 REDE DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS P. 56
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Qualificar as discussões e aprimorar a política Uma política pública séria e responsável só se constrói com informação e diagnóstico. E não há como construir política pública eficiente em gabinetes fechados. Para que a ação do poder público seja efetiva e dê resultados, é preciso que seja amplamente debatida com os atores envolvidos, munidos de informações que possibilitem um debate consistente. Estes são os parâmetros que pautam esta gestão: informação e diálogo. O princípio da Vigilância Socioassistencial permite identificar territorialmente o público prioritário das diversas políticas da assistência social e, com isso, estabelecer o diagnóstico. Mas só a divulgação dessas informações é que possibilita o debate amplo, assim, é com grande satisfação que trazemos a público informações georreferenciadas dos principais indicadores de vulnerabilidade da cidade e dos serviços hoje existentes para atender as demandas. Com a publicação do Atlas Socioassistencial, esperamos qualificar as discussões e aprimorar a política, buscando a consolidação e o fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social na cidade de São Paulo.
Luciana Temer
SECRETÁRIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
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12
Informações da capital e das 31 Supervisões Regionais de Assistência Social, que correspondem às 32 subprefeituras A Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social reúne, nesta publicação, dados sobre a cidade de São Paulo. Trata-se de uma publicação constituída por uma coleção de mapas e tabelas da cidade, em que é apresentada a distribuição geográfica de informações importantes, que possibilitam a identificação de traços sintéticos da execução da política socioassistencial. O objetivo deste trabalho é oferecer um documento de referência, contribuindo com a argumentação técnica e com o planejamento da política pelos atores dos diferentes territórios a partir da perspectiva das demandas de assistência social postas pelas vulnerabilidades sociais e de renda e a distribuição de ofertas e serviços. Vulnerabilidades, CadÚnico, Programas de Transferência de Renda, população em situação de rua e rede socioassistencial são alguns dos temas abordados e compilados aqui. Uma iniciativa de difusão que tem como referência o rico acervo de informações que integram o banco de dados da secretaria, na figura da Coordenadoria do Observatório de Políticas Sociais (Smads / Cops). Os mapas e as tabelas foram organizados em capítulos por macrodivisão territorial (Norte, Leste, Sul, Oeste e Centro), compilando as informações da capital e das 31 Supervisões Regionais de Assistência Social, que correspondem às 32 subprefeituras. Partindo do princípio de que a informação só ganha relevância quando compartilhada, transformada em ferramenta fundamental aos processos de efetivação dos direitos civis, a Cops considera essa investida de significativa importância para nortear as decisões e articulações conduzidas pelos sujeitos das políticas públicas.
Carolina T. Nakagawa
COORDENADORA DO OBSERVATÓRIO DE POLÍTICAS SOCIAIS / SMADS
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POPULAÇÃO GERAL POPULAÇÃO DE BAIXA RENDA INSERÇÃO NO CADÚNICO
INSERÇÃO DE CADÚNICO NA REDE SOCIOASSISTENCIAL
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INTRODUÇÃO A assistência social deve promover o convívio familiar e comunitário, a defesa de direitos e a proteção de indivíduos e famílias em situação de vulnerabilidade social e risco à vida. A demanda socioassistencial é complexa e de difícil representação geográfica e, nesta publicação, optamos por nos aproximar de uma definição a partir de dados censitários. Pensando nisso, o Atlas Socioassistencial da Cidade de São Paulo foi organizado, inicialmente, a partir de dados de vulnerabilidade divulgados pelo Índice Paulista de Vulnerabilidade Social – IPVS, que apresenta um gradiente das áreas de menor e maior vulnerabilidade (com variação de 1 a 6), sendo foco da assistência social as áreas definidas como de alta e muito alta vulnerabilidade (IPVS 5 e 6). Depois, consideramos as vulnerabilidades expressas pela renda, representadas por dados censitários de renda domiciliar per capita, tendo como recorte a baixa renda, a pobreza e a extrema pobreza. Em seguida, a vulnerabilidade está expressa na condição de situação de rua. As vulnerabilidades descritas servem de referência para a oferta de cobertura do Cadastro Único para Programas Sociais – CadÚnico, que, por sua vez, além de viabilizar o acesso aos Programas de Transferência de Renda – PTR, é referência para a priorização do atendimento da rede socioassistencial. São, então, apresentadas as distribuições espaciais das famílias inseridas no CadÚnico, considerando também a composição etária dessas famílias (crianças, adolescentes e jovens). Seguem-se as informações sobre os Programas de Transferência de Renda (Bolsa Família, Renda Mínima, Renda Cidadã e Benefício de Prestação Continuada). Por fim, é apresentada a rede socioassistencial instalada na cidade, separada por nível de proteção social básica e especial. A análise das ofertas é complementada com a distribuição dos benefícios continuados para idosos e pessoas com deficiência e pela localização da diversificada rede socioassistencial instalada. Merece destaque a espacialização do CadÚnico por ciclos etários de composição familiar, por representar importante pista para a efetivação da localização da rede socioassistencial de proteção social básica. A distribuição da rede revela a história da própria evolução da política, e é justamente por essa razão que hoje requer reordenamento para atendimento das diretrizes nacionais e consolidação do Sistema Único de Assistência Social – Suas no município. Para compreender, em parte, a demanda por proteção social, estabelecemos a referência no CadÚnico e a capacidade de cobertura dessas família pelos serviços socioassistenciais. É nessa tríade – renda, CadÚnico e rede socioassistencial – que temos representada a relação entre demandas e ofertas de segurança, proteção e convívio.
15
FONTE MAPA
Prodam, Geolog 2.1.2, 2001.
CIDADE DE SÃO PAULO O mapa ao lado representa a cidade de São Paulo, identificando áreas verdes, principais rios e represas, limites do município e as 31 Supervisões Regionais de Assistência Social, e serviu de base para os demais mapas.
CIDADE DE SÃO PAULO
ÁREAS VERDES
PRINCIPAIS RIOS E REPRESAS
OUTROS MUNICÍPIOS
0
16
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO
PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
PIRITUBA
FREGUESIABRASILÂNDIA SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA SÉ
GUAIANASES
MOOCA ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
PINHEIROS
ITAQUERA
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA IPIRANGA
SANTO AMARO
CAMPO LIMPO
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
PARELHEIROS
17
Cidade de SĂŁo Paulo 18
CIDADE DE SÃO PAULO
2015 VULNERABILIDADE SOCIAL
p.
20
P O P U L A Ç Ã O E M S I T U A Ç Ã O D E R U A p. 30 CADÚNICO
p.
40
PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA REDE DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS
19
p.
56
p.
48
ÍNDICE PAULISTA DE VULNERABILIDADE SOCIAL – IPVS
Desenvolvido pela Fundação Seade, mensura a vulnerabilidade utilizando indicadores socioeconômicos (renda e escolaridade) e ciclo de vida familiar (presença de crianças menores, idade e gênero do chefe de família). O índice subsidia políticas públicas para comunidades mais vulneráveis.
VULNERABILIDADE BAIXA RENDA
Indicador que classifica famílias de baixa renda, com renda igual ou inferior a ½ salário mínimo per capita ou renda familiar mensal de até três salários mínimos.
VULNERABILIDADE POBREZA
Indicador que classifica famílias em situação de pobreza, com renda de até ¼ do salário mínimo per capita.
VULNERABILIDADE EXTREMA POBREZA
Indicador que classifica famílias em situação de extrema pobreza, com renda de até ⅛ do salário mínimo per capita. NOTA: salário mínimo de R$ 510, vigente na época do levantamento do Censo 2010.
20
VULNERABILIDADE SOCIAL O termo vulnerabilidade não tem um significado único. É um conceito complexo – a vulnerabilidade não se restringe a situações de pobreza, mas a um conjunto de fatores como características do território, ciclo etário, dificuldades enfrentadas pelas famílias e falta de acesso a políticas públicas. Situações que têm como origem os processos de reprodução das desigualdades sociais.
21
FONTE MAPA
IBGE, Censo 2010; Fundação Seade, IPVS 2010, 2013; SMDU, MDC, 2009. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, janeiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
IBGE, Censo 2010; Fundação Seade, IPVS 2010, 2013.
_
1
VULNERABILIDADE IPVS PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
PIRITUBA
FREGUESIABRASILÂNDIA
SANTANA-TUCURUVI
CASA VERDECACHOEIRINHA
SÃO MIGUEL
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
PENHA SÉ
GUAIANASES
MOOCA ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
PINHEIROS
ITAQUERA
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA IPIRANGA
CAMPO LIMPO
ITAIM PAULISTA
ERMELINO MATARAZZO
SANTO AMARO
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
SÃO MATEUS
ÍNDICE PAULISTA DE VULNERABILIDADE SOCIAL – IPVS 2010
_
GRUPO 1 BAIXÍSSIMA VULNERABILIDADE GRUPO 2 VULNERABILIDADE MUITO BAIXA
CAPELA DO SOCORRO
GRUPO 3 VULNERABILIDADE BAIXA GRUPO 4 VULNERABILIDADE MÉDIA
PARELHEIROS
GRUPO 5 VULNERABILIDADE ALTA GRUPO 6 VULNERABILIDADE MUITO ALTA NÃO CLASSIFICADOS
SEM POPULAÇÃO RESIDENTE
0
22
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 1 VULNERABILIDADE IPVS
Segundo a Fundação Seade, 14,3% dos domicílios de São Paulo (511.246) estão localizados em áreas classificadas como de alta e muito alta vulnerabilidade (grupos 5 e 6 do IPVS 2010 – Índice Paulista de Vulnerabilidade Socia¹. O grupo 6 concentra apenas áreas com aglomerados subnormais2 com concentração de população jovem Macrorregiões
SAS
Centro
Sé
Leste 1
Aricanduva-Formosa-Carrão
domicílios. A Subprefeitura do M’Boi Mirim, com 59.257 unidades
Mooca
134
889
1.023
nessa situação, representa 11,59%
Penha
2.674
3.536
6.210
do total da cidade. Mais uma vez,
Vila Prudente-Sapopemba
6.247
10.237
16.484
10.450
14.836
25.286
as concentrações se localizam nas “franjas” do município.
Cidade Tiradentes
16.692
2.598
19.290
Ermelino Matarazzo
3.910
2.105
6.015
Guaianases
21.891
3.655
25.546
o Índice Paulista de Vulnerabilidade
Itaim Paulista
24.634
5.816
30.450
Social – IPVS, Seade 2010 é um indicador
Itaquera
12.066
6.593
18.659
construído com base nos resultados do
São Mateus
27.613
7.739
35.352
São Miguel
13.509
12.892
26.401
120.315
41.398
161.713
Jaçanã-Tremembé
9.569
7.267
16.836
Santana-Tucuruvi
329
0
329
3.909
3.788
7.697
13.807
11.055
24.862
4.038
5.748
9.786
13.476
8.978
22.454
Perus
7.065
3.819
10.884
Pirituba
7.256
6.826
14.082
31.835
25.371
57.206
2.132
11.711
13.843
669
4.406
5.075
0
109
109
Total da macrorregião
2.801
16.226
19.027
Ipiranga
3.078
10.946
14.024
lixo, rede de esgoto, rede de água, energia
606
5.393
5.999
elétrica e iluminação pública). (IBGE, 2010).
0
447
447
Casa Verde-Cachoeirinha
Total da macrorregião Butantã Lapa Pinheiros
Jabaquara Vila Mariana Total da macrorregião
3.684
16.786
20.470
Campo Limpo
13.076
31.423
44.499
Capela do Socorro
29.301
19.001
48.302
9.051
20.172
29.223
M’Boi Mirim
29.750
29.507
59.257
Parelheiros
16.007
2.831
18.838
470
1.133
1.603
97.655
104.067
201.722
280.975
230.271
511.246
Cidade Ademar
Santo Amaro Total da macrorregião TOTAL GERAL
respectivamente, 222.192 e 186.999
regiões sul e leste, que concentram,
960
Freguesia-Brasilândia
Sul 2
960 1.569
Total da macrorregião
Sul 1
532 174
Vila Maria-Vila Guilherme
Oeste
428
A maior parte deles se encontra nas
532
Total da macrorregião
Norte 2
Total de domicílios
428
Total da macrorregião
Norte 1
Grupo 6 Vulnerabilidade muito alta
1.395
Total da macrorregião
Leste 2
e de baixa renda.
Grupo 5 Vulnerabilidade alta
NOTA 1: de acordo com a Fundação Seade,
Censo 2010 no intuito de oferecer uma visão mais detalhada das condições de vida da população, identificando e localizando espacialmente as áreas que abrigam segmentos populacionais mais vulneráveis à pobreza. É “resultante da combinação entre duas dimensões – socioeconômica e demográfica – que classifica cada setor censitário (território contínuo dentro do município que possui, em média, 300 domicílios) em grupos de vulnerabilidade social”. (Fundação Seade, 2013). NOTA 2: para o IBGE, aglomerado subnormal
é o conjunto constituído por 51 ou mais unidades habitacionais caracterizadas por ausência de título de propriedade e pelo menos uma das seguintes características: irregularidade das vias de circulação e do tamanho e forma dos lotes e/ou carência de serviços públicos essenciais (como coleta de
NÚMERO DE DOMICÍLIOS LOCALIZADOS EM ÁREAS DE ALTA E MUITO ALTA VULNERABILIDADE – IPVS 2010
23
FONTE MAPA
IBGE, Censo 2010; SMDU, MDC, 2009. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
IBGE, Censo 2010.
_
2
VULNERABILIDADE BAIXA RENDA PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
PIRITUBA
FREGUESIABRASILÂNDIA SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
ITAIM PAULISTA PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
BUTANTÃ
IPIRANGA
SANTO AMARO
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
GUAIANASES ITAQUERA
CIDADE TIRADENTES
VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA
CAMPO LIMPO
SÃO MIGUEL
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR M’BOI MIRIM
SETORES CENSITÁRIOS CLASSIFICADOS SEGUNDO CONCENTRAÇÃO DE DOMICÍLIOS COM RENDA PER CAPITA DE ATÉ ½ SALÁRIO MÍNIMO – CENSO 2010
_
NENHUM
CAPELA DO SOCORRO
1 A 5 DOMICÍLIOS
6 A 10 DOMICÍLIOS PARELHEIROS
11 A 20 DOMICÍLIOS
21 A 40 DOMICÍLIOS
ACIMA DE 40 DOMICÍLIOS
SEM INFORMAÇÃO
0
24
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 2 VULNERABILIDADE BAIXA RENDA
Macrorregiões
SAS
Centro
Sé
Entre as ações da assistência social
estão classificados segundo a
está o cadastramento de famílias
concentração desses domicílios.
perfil CadÚnico, isto é, com renda
De acordo com o Censo 2010, totalizam
domiciliar per capita de até ½ salário
476.427 unidades, correspondentes a 13%
mínimo, definidas pelo Ministério do
dos domicílios do município. As maiores
Desenvolvimento Social e Combate à
concentrações estão nas regiões leste e
Fome – MDS como famílias de baixa
sul, respectivamente, com destaque para
renda. No mapa, os setores censitários
as áreas fronteiriças da cidade.
Domicílios particulares permanentes
Moradores em domicílios particulares permanentes
Total de domicílios com renda per capita de até ½ salário mínimo
178.278
421.496
5.669
178.278
421.496
5.669
85.188
266.983
7.252
Mooca
117.818
338.675
4.974
Penha
150.349
473.788
15.649
Vila Prudente-Sapopemba
165.163
529.930
22.568
518.518
1.609.376
50.443
Total da macrorregião Leste 1
Aricanduva-Formosa-Carrão
Total da macrorregião Leste 2
Cidade Tiradentes
60.740
211.400
15.742
Ermelino Matarazzo
62.696
207.366
9.232
Guaianases
77.200
268.319
19.081
Itaim Paulista
107.805
372.829
26.315
Itaquera
155.863
523.040
25.882
São Mateus
123.432
426.466
27.402
São Miguel
107.773
369.053
24.514
695.509
2.378.473
148.168
Jaçanã-Tremembé
84.936
290.298
13.450
Santana-Tucuruvi
108.931
320.495
4.981
Total da macrorregião Norte 1
Vila Maria-Vila Guilherme Total da macrorregião Norte 2
Casa Verde-Cachoeirinha Freguesia-Brasilândia Perus Pirituba Total da macrorregião
Oeste
94.579
308.814
11.175
122.120
406.933
20.310
42.225
145.575
8.903
133.198
437.080
18.926
392.122
1.298.402
59.314
135.821
424.733
13.057
111.257
301.959
4.522
Pinheiros
121.422
288.088
2.053
368.500
1.014.780
19.632
151.599
462.705
13.755
73.200
223.214
7.330
135.921
342.640
2.174
Ipiranga Vila Mariana
360.720
1.028.559
23.259
Campo Limpo
185.726
606.581
31.669
Capela do Socorro
173.194
593.954
35.040
Cidade Ademar
122.914
410.707
23.289
M’Boi Mirim
169.509
562.960
35.592
Parelheiros
39.490
138.826
12.097
Santo Amaro
83.042
236.743
3.252
773.875
2.549.771
140.939
3.574.286
11.207.838
476.427
Total da macrorregião
Total da macrorregião TOTAL GERAL
10.572 29.003
Butantã
Jabaquara
Sul 2
296.188 906.981
Lapa Total da macrorregião Sul 1
92.897 286.764
NÚMERO DE DOMICÍLIOS COM RENDA PER CAPITA DE ATÉ ½ SALÁRIO MÍNIMO – CENSO 2010
25
FONTE MAPA
IBGE, Censo 2010; SMDU, MDC, 2009. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
IBGE, Censo 2010.
_
3
VULNERABILIDADE POBREZA PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
ERMELINO MATARAZZO
PIRITUBA FREGUESIABRASILÂNDIA
SÃO MIGUEL
ITAIM PAULISTA
SANTANA-TUCURUVI CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
PENHA SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
GUAIANASES
ITAQUERA
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA
CIDADE TIRADENTES
IPIRANGA
CAMPO LIMPO SANTO AMARO
JABAQUARA
SÃO MATEUS
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
SETORES CENSITÁRIOS CLASSIFICADOS SEGUNDO CONCENTRAÇÃO DE DOMICÍLIOS COM RENDA PER CAPITA DE ATÉ ¼ DO SALÁRIO MÍNIMO – CENSO 2010
_
NENHUM
CAPELA DO SOCORRO
1 A 2 DOMICÍLIOS
3 A 5 DOMICÍLIOS PARELHEIROS
6 A 10 DOMICÍLIOS
11 A 20 DOMICÍLIOS
ACIMA DE 20 DOMICÍLIOS
SEM INFORMAÇÃO
0
26
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 3 VULNERABILIDADE POBREZA
Macrorregiões
SAS
Domicílios particulares permanentes
Moradores em domicílios particulares permanentes
Total de domicílios com renda per capita de até ¼ do salário mínimo
Centro
Sé
178.278
421.496
1.265
Leste 1
Aricanduva-Formosa-Carrão
178.278
421.496
1.265
85.188
266.983
1.264
Mooca
117.818
338.675
840
Penha
150.349
473.788
2.994
Vila Prudente-Sapopemba
165.163
529.930
4.876
518.518
1.609.376
9.974
Cidade Tiradentes
60.740
211.400
3.965
Ermelino Matarazzo
62.696
207.366
1.889
Guaianases
77.200
268.319
4.391
Itaim Paulista
107.805
372.829
6.418
Itaquera
155.863
523.040
5.469
São Mateus
123.432
426.466
6.329
São Miguel
107.773
369.053
5.864
695.509
2.378.473
34.325
Jaçanã-Tremembé
84.936
290.298
2.748
Santana-Tucuruvi
108.931
320.495
849
92.897
296.188
2.004
286.764
906.981
5.601
94.579
308.814
2.407
122.120
406.933
4.382
42.225
145.575
1.874
133.198
437.080
3.780
392.122
1.298.402
12.443
Butantã
135.821
424.733
2.590
Lapa
111.257
301.959
946
maiores são as concentrações
Pinheiros
121.422
288.088
606
de pobreza, principalmente nos
368.500
1.014.780
4.142
151.599
462.705
2.527
73.200
223.214
1.546
135.921
342.640
505
Total da macrorregião
Total da macrorregião Leste 2
Total da macrorregião Norte 1
Vila Maria-Vila Guilherme Total da macrorregião Norte 2
Casa Verde-Cachoeirinha Freguesia-Brasilândia Perus Pirituba Total da macrorregião
Oeste
Total da macrorregião Sul 1
Ipiranga Jabaquara Vila Mariana
360.720
1.028.559
4.578
Campo Limpo
185.726
606.581
6.603
Capela do Socorro
173.194
593.954
7.815
Cidade Ademar
122.914
410.707
4.987
M’Boi Mirim
169.509
562.960
7.553
Parelheiros
39.490
138.826
2.873
Santo Amaro
83.042
236.743
669
Total da macrorregião Sul 2
Total da macrorregião TOTAL GERAL
773.875
2.549.771
30.500
3.574.286
11.207.838
102.828
O Programa Bolsa Família tem como um dos critérios de elegibilidade famílias com rendimento per capita de até R$ 140 (aproximadamente, ¼ do salário mínimo vigente na época de levantamento do Censo 2010). Os setores censitários com maiores concentrações de domicílios no perfil bolsa família estão representados por tonalidades mais escuras no mapa. Verifica-se que quanto mais distante do centro,
extremos das regiões leste e sul.
NÚMERO DE DOMICÍLIOS COM RENDA PER CAPITA DE ATÉ ¼ DO SALÁRIO MÍNIMO – CENSO 2010
27
FONTE MAPA
IBGE, Censo 2010; SMDU, MDC, 2009. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota 1: foram acrescentados os domicílios que apresentaram simultaneamente as condições "sem rendimento" e "esgoto a céu aberto". Nota 2: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
IBGE, Censo 2010.
_
4
VULNERABILIDADE EXTREMA POBREZA PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
PIRITUBA
FREGUESIABRASILÂNDIA SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA SÉ
GUAIANASES
MOOCA ITAQUERA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA IPIRANGA
SANTO AMARO
CAMPO LIMPO
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
SETORES CENSITÁRIOS CLASSIFICADOS SEGUNDO CONCENTRAÇÃO DE DOMICÍLIOS COM RENDA PER CAPITA DE ATÉ ⅛ DO SALÁRIO MÍNIMO – CENSO 2010
_
CAPELA DO SOCORRO
NENHUM
1 A 5 DOMICÍLIOS PARELHEIROS
6 A 10 DOMICÍLIOS
11 A 20 DOMICÍLIOS
ACIMA DE 20 DOMICÍLIOS
SEM INFORMAÇÃO
0
28
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 4 VULNERABILIDADE EXTREMA POBREZA
De acordo com o Censo 2010, São Paulo apresenta 25.042 domicílios em situação de extrema pobreza, isto é, com rendimento per capita de até ⅛ do salário mínimo e sem rendimentos com esgoto a céu aberto. As maiores aglutinações estão nas regiões sul e leste, respectivamente, com destaque para a Subprefeitura da Capela do Socorro, que concentra 9,1% dos domicílios. Também se
Macrorregiões
SAS
Domicílios particulares permanentes
Moradores em domicílios particulares permanentes
Total de domicílios em situação de extrema pobreza
Centro
Sé
178.278
421.496
488
Leste 1
Aricanduva-Formosa-Carrão
178.278
421.496
488
85.188
266.983
297
Mooca
117.818
338.675
220
Penha
150.349
473.788
643
Vila Prudente-Sapopemba
165.163
529.930
951
518.518
1.609.376
2.111
Cidade Tiradentes
60.740
211.400
821
Ermelino Matarazzo
62.696
207.366
367
Guaianases
77.200
268.319
943
Itaim Paulista
107.805
372.829
1.266
Itaquera
155.863
523.040
1.318
São Mateus
123.432
426.466
1.302
São Miguel
107.773
369.053
1.380
destaca Parelheiros, com 4,5% dos domicílios nessa situação, enquanto na cidade o percentual é de 0,7%.
Total da macrorregião
Total da macrorregião Leste 2
695.509
2.378.473
7.397
Jaçanã-Tremembé
84.936
290.298
502
Santana-Tucuruvi
108.931
320.495
190
Total da macrorregião Norte 1
Vila Maria-Vila Guilherme Total da macrorregião Norte 2
Casa Verde-Cachoeirinha Freguesia-Brasilândia
308.814
546
122.120
406.933
801 475
437.080
1.035
392.122
1.298.402
2.857
Butantã
135.821
424.733
945
Lapa
111.257
301.959
197
Pinheiros
121.422
288.088
477
368.500
1.014.780
1.619
Total da macrorregião Ipiranga Jabaquara Vila Mariana
151.599
462.705
408
73.200
223.214
331
135.921
342.640
261
360.720
1.028.559
1.000
Campo Limpo
185.726
606.581
1.269
Capela do Socorro
173.194
593.954
2.285
Cidade Ademar
122.914
410.707
1.218
M’Boi Mirim
169.509
562.960
1.670
Parelheiros
39.490
138.826
1.763
Santo Amaro
83.042
236.743
212
Total da macrorregião
Total da macrorregião TOTAL GERAL
94.579
145.575
Total da macrorregião
Sul 2
461 1.153
42.225
Pirituba
Sul 1
296.188 906.981
133.198
Perus
Oeste
92.897 286.764
773.875
2.549.771
8.417
3.574.286
11.207.838
25.042
NÚMERO DE DOMICÍLIOS COM RENDA PER CAPITA DE ATÉ ⅛ DO SALÁRIO MÍNIMO – CENSO 2010
29
OPERAÇÃO BAIXAS TEMPERATURAS
Ação da prefeitura voltada à população em situação de rua realizada no período de maio a outubro, nos dias em que a temperatura fica abaixo de 13°C.
CENSO DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
Pesquisa censitária realizada para obtenção de informações sobre a dimensão quantitativa e territorial da população em situação de rua.
30
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA Conjunto de pessoas que, por contingência temporária ou de forma permanente, pernoita nas ruas da cidade, em praças, calçadas, marquises, jardins, baixos de viadutos – em locais abandonados, terrenos baldios, “mocós”, cemitérios e carcaças de veículos. Também são consideradas aquelas que pernoitam em centros de acolhida.
31
FONTE MAPA
Prodam, Sisrua, maio a setembro de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
PIRITUBA
FREGUESIABRASILÂNDIA SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA SÉ
GUAIANASES
MOOCA ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
PINHEIROS
ITAQUERA
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA IPIRANGA
SANTO AMARO
CAMPO LIMPO
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
PARELHEIROS
0
32
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 5 POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
_
5
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
A Operação Baixas Temperaturas é uma ação da Smads / PMSP na qual, em função dos períodos do ano com temperatura inferior a 13ºC, intensifica-se o trabalho na rede de abordagem e atendimento à população em situação de rua. Os agentes oferecem encaminhamento e acolhimento de pessoas em situação de risco para locais protegidos do frio. Com referência aos meses de maio a setembro de 2014, foram georreferenciadas 62.405 abordagens à população de rua. As maiores concentrações se localizam na Sé e em Santo Amaro, seguidas por Mooca e Santana-Tucuruvi.
OPERAÇÃO BAIXAS TEMPERATURAS, 2014. ABORDAGENS À POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA SEGUNDO SAS, MAIO A SETEMBRO
_
1 A 100 ABORDAGENS
101 A 1.000 ABORDAGENS
1.001 A 5.000 ABORDAGENS
5.001 A 10.000 ABORDAGENS
10.001 A 20.000 ABORDAGENS
33
FONTE MAPA
Prodam, Sisrua, maio a setembro de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
Prodam, Sisrua, maio a setembro de 2014.
_
5.1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ITAQUERA
GUAIANASES
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA SÃO MATEUS CAMPO LIMPO
IPIRANGA JABAQUARA
M’BOI MIRIM
SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
CAPELA DO SOCORRO
OPERAÇÃO BAIXAS TEMPERATURAS. ABORDAGENS À POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
_ PARELHEIROS
ABORDAGENS
0
34
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 5.1 POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
Macrorregiões
SAS
Total de abordagens
Centro
Sé
Leste 1
Aricanduva-Formosa-Carrão
1.582
Mooca
5.589
Penha
566
19.533
Total da macrorregião
Vila Prudente-Sapopemba Total da macrorregião Leste 2
93
Guaianases
742
Itaim Paulista
326
Itaquera
469
São Mateus
212
São Miguel
330
Total da macrorregião
291
Santana-Tucuruvi
5.862
Total da macrorregião
Em se tratando da distribuição
6.519 475
Freguesia-Brasilândia
318
Perus
147 477
Total da macrorregião
Sul 1
366
Casa Verde-Cachoeirinha
Pirituba Oeste
2.331
Jaçanã-Tremembé Vila Maria-Vila Guilherme
Norte 2
894 8.631 159
Cidade Tiradentes Ermelino Matarazzo
Norte 1
19.533
1.417 777
Butantã Lapa
3.569
Pinheiros
2.039
Total da macrorregião
6.385
Ipiranga
674
Jabaquara
435
Vila Mariana
1.438
Total da macrorregião
2.547
Campo Limpo
1.270
observa-se relativa concentração
Capela do Socorro
1.296
na Sé, subprefeitura com maior
Cidade Ademar
143
número de ações, bem como na
M’Boi Mirim
582
Mooca. Em Santo Amaro, segunda
Parelheiros
121
colocada, é notória a concentração
Santo Amaro
nas principais vias de acesso e
Total da macrorregião
das abordagens realizadas pela Operação Baixas Temperaturas, de maio a setembro de 2014,
Sul 2
no Largo 13 de Maio. Santana
TOTAL
também apresenta características
Não localizados
semelhantes a esta última, com
TOTAL GERAL
11.630 62.405 6.587 68.992
concentração nas áreas próximas à estação de metrô que leva o nome dessa subprefeitura.
15.042
NÚMERO DE ABORDAGENS À POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA, OPERAÇÃO BAIXAS TEMPERATURAS, MAIO A SETEMBRO DE 2014
35
FONTE MAPA
Prodam, Sisrua, maio a setembro de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
_
5.2
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ PINHEIROS
MOOCA
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA SÃO MATEUS CAMPO LIMPO
IPIRANGA
JABAQUARA
SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
OPERAÇÃO BAIXAS TEMPERATURAS. ABORDAGENS À POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA SEGUNDO FAIXA ETÁRIA
_ PARELHEIROS
ATÉ 18 ANOS
ACIMA DE 18 ANOS
0
36
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 5.2 E 5.3 POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
_
5.3
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA IPIRANGA
SÃO MATEUS
CAMPO LIMPO JABAQUARA
SANTO AMARO CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
OPERAÇÃO BAIXAS TEMPERATURAS. ABORDAGENS À POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA SEGUNDO SEXO
CAPELA DO SOCORRO
_ PARELHEIROS
FEMININO
MASCULINO
0
37
5 km
10 km
15 km
FONTE MAPA
Fipe, Censo da População em Situação de Rua, 2015. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
Censo da População em Situação de Rua, Fipe / Smads, 2015. Elaboração: Smads / Cops, 2015.
_
6
CENSO POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA 2015 – SÃO PAULO PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA VILA MARIAVILA GUILHERME
SÃO MIGUEL
ITAIM PAULISTA
LAPA PENHA
MOOCA
SÉ PINHEIROS BUTANTÃ
CAMPO LIMPO
VILA MARIANA
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
CIDADE TIRADENTES
VILA PRUDENTESAPOPEMBA
IPIRANGA
GUAIANASES
SÃO MATEUS
SANTO AMARO JABAQUARA CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DOS PONTOS DE CONCENTRAÇÃO DE POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
_
PARELHEIROS
1 PESSOA
2 A 40 PESSOAS
ACIMA DE 40 PESSOAS
0
38
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 6 CENSO POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA 2015 – SÃO PAULO
A legislação e o interesse em reconhecer as dimensões quantitativa e territorial da população em situação de rua na cidade levaram ao sistemático levantamento e realização de pesquisa censitária, complementar aos dados de abordagem. Macrorregiões
SAS
Centro Leste 1
Acolhidos
Total
Sé
3.863
3.317
7.180
conjunto com a Smads e a Fundação Instituto
Total da macrorregião
3.863
3.317
7.180
de Pesquisas Econômicas – Fipe, objetivam
56
0
56
Mooca
842
2.792
3.634
Penha
71
134
205
como pessoas que estão pernoitando nos
Vila Prudente-Sapopemba
90
159
249
logradouros (viadutos, marquises, praças,
1.059
3.085
4.144
Cidade Tiradentes
24
0
24
Ermelino Matarazzo
18
137
155
Guaianases
29
48
77
nas ruas, distribuídas em 2.802 pontos, com
Itaim Paulista
81
0
81
maior concentração nas subprefeituras da Sé e
Itaquera
36
0
36
Mooca. Do total de pontos, 60% tinha somente
São Mateus
63
98
161
um indivíduo e nove pontos, 41 pessoas ou
São Miguel
75
81
156
mais. Foram identificados 8.570 acolhidos na
326
364
690
Jaçanã-Tremembé
65
99
164
Santana-Tucuruvi
275
59
334
Vila Maria-Vila Guilherme
121
709
830
Total da macrorregião
461
867
1.328
Casa Verde-Cachoeirinha
55
157
212
Freguesia-Brasilândia
99
0
99
6
0
6
36
0
36
196
157
353
53
0
53
Lapa
414
90
504
Pinheiros
215
80
295
Total da macrorregião
682
170
852
96
99
195
140
150
290
Aricanduva-Formosa-Carrão
Total da macrorregião Leste 2
Total da macrorregião Norte 1
Norte 2
Perus Pirituba Total da macrorregião Oeste
Sul 1
Butantã
Ipiranga Jabaquara
1
0
1
Total da macrorregião
146
25
171
Campo Limpo
383
274
657
Capela do Socorro
39
0
39
Cidade Ademar
99
39
138
M’Boi Mirim
15
56
71
Parelheiros
13
0
13
Vila Mariana Sul 2
TOTAL
As pesquisas censitárias, conduzidas, desde
Pernoite na rua
Santo Amaro
199
241
440
Total da macrorregião
365
336
701
7.335
8.570
15.905
2000, com metodologia desenvolvida em
percorrer os diversos territórios para contagem e localização dessa população, definida
"mocós" etc.) e aqueles que estão acolhidos nos serviços socioassistenciais. Em 2015, foram localizadas 7.335 pessoas
rede de serviços socioassistenciais. Assim, há um total de 15.905 cidadãos em situação de rua em São Paulo. Em termos demográficos, tratase de uma maioria masculina (82%), entre 31 e 49 anos (36,6%). Comparativamente, no período 2000-2009, a taxa geométrica de crescimento anual da população em situação de rua era de 5,14%, número reduzido pela metade no período 2009-2015, passando para 2,56%. Neste ano, observou-se um espraiamento dos pontos de concentração para regiões periféricas, o que estaria, em parte, relacionado ao processo de ampliação da rede nessas regiões e à consolidação de centralidades dentro dessas áreas.
NÚMERO DE PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA, CENSO, 2015
39
40
CADÚNICO Instrumento que identifica e caracteriza famílias de baixa renda, com renda de até ½ salário mínimo per capita ou renda mensal total de até três salários mínimos. O cadastro permite conhecer a realidade socioeconômica das famílias, trazendo informações como características do domicílio, acessos a serviços públicos essenciais e dados de cada um dos componentes. As informações são usadas na seleção de famílias para receber benefícios ou participar de programas sociais.
CADÚNICO FAMÍLIAS INSERIDAS
Famílias cadastradas no sistema do Cadastro Único – CadÚnico, portanto, elegíveis para os programas sociais.
CADÚNICO CRIANÇAS E ADOLESCENTES
Crianças e adolescentes (de 6 a 14 anos) inseridos no CadÚnico: público prioritário para ações da assistência social.
CADÚNICO JOVENS
Jovens (de 15 a 17 anos) inseridos no CadÚnico: público prioritário para ações da assistência social.
41
FONTE MAPA
Smads / CGB, Extração do CadÚnico, julho de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, janeiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
NOTA GRÁFICOS
Smads / CGB, Extração do CadÚnico, julho de 2014.
Gráficos elaborados a partir do resultado do georreferenciamento (famílias localizadas).
_
7
CADÚNICO FAMÍLIAS INSERIDAS PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA IPIRANGA
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CAMPO LIMPO SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DAS FAMÍLIAS CADASTRADAS NO CADÚNICO, JULHO DE 2014
_ PARELHEIROS
FAMÍLIAS
0
42
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 7 CADÚNICO FAMÍLIAS INSERIDAS
Com base em dados de julho de 2014, foram georreferenciadas 820.462 famílias inseridas no Cadastro Único para Programas Sociais – CadÚnico, do governo federal, na cidade de São Paulo. Estas estão localizadas principalmente nas regiões leste e sul. Macrorregiões
SAS
Centro
Sé
Famílias inseridas no CadÚnico
Total da macrorregião Leste 1
Aricanduva-Formosa-Carrão
8.479 27.681
Vila Prudente-Sapopemba
36.475
de Paraisópolis, área de maior densidade de cadastrados da cidade, no distrito Vila Andrade, divisa com Butantã. Há ainda alguns pontos de densidade que se ressaltam em relação ao município como um todo: região norte, distrito Brasilândia; extremo leste, especialmente nos distritos Lajeado, Vila Curuçá, Itaim Paulista e Iguatemi; e região
15.740
sul, distritos Grajaú, Cidade Ademar e Capão Redondo.
Guaianases
33.983
Itaim Paulista
40.798
Itaquera
42.577
São Mateus
47.975
Jaçanã-Tremembé
Total da macrorregião
39.354 242.100 15.597 5.946 14.582 19.493
Freguesia-Brasilândia
40.122
Perus
10.043
Pirituba
28.950
Butantã Lapa Pinheiros Total da macrorregião
1.637
R$ 70,01 A R$ 140
R$ 140,01 A R$ 339
ACIMA DE R$ 339
2.848 70.319
Capela do Socorro
67.022
Cidade Ademar
38.805
M’Boi Mirim
68.456
Parelheiros
16.666
Santo Amaro
5.080
TOTAL GERAL
ATÉ R$ 70
41.822
Campo Limpo
Não localizados
PERCENTUAL DE FAMÍLIAS CADASTRADAS POR FAIXA DE RENDA FAMILIAR MENSAL PER CAPITA
37.017 14.014
TOTAL
9,2%
6.900
Jabaquara
Total da macrorregião
26,5%
28.480
24.960
Total da macrorregião
24,1%
98.608
Ipiranga Vila Mariana
40,1%
36.125
Casa Verde-Cachoeirinha
Total da macrorregião
Sul 2
unidades inseridas. Ela também se destaca em função
Ermelino Matarazzo
Vila Maria-Vila Guilherme
Sul 1
do município, é a que reúne a maior quantidade de
21.673
Santana-Tucuruvi
Oeste
83.333
cadastradas equivalem a 8,5% do total de registros
Cidade Tiradentes
Total da macrorregião
Norte 2
10.698
Penha
São Miguel Norte 1
15.109
Mooca
Total da macrorregião Leste 2
15.109
A Subprefeitura do Campo Limpo, cujas famílias
2%
NORTE
38%
40%
SUL LESTE
266.348
OESTE
820.462 4%
101.797 922.259
NÚMERO DE FAMÍLIAS INSERIDAS NO CADÚNICO, JULHO DE 2014
16%
FAMÍLIAS INSERIDAS POR REGIÃO
43
CENTRO
FONTE MAPA
Smads / CGB, Extração do CadÚnico, julho de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
NOTA GRÁFICO
Smads / CGB, Extração do CadÚnico, julho de 2014.
Gráfico elaborado a partir do resultado do georreferenciamento (famílias localizadas).
_
8
CADÚNICO CRIANÇAS E ADOLESCENTES PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA IPIRANGA
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CAMPO LIMPO SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES DE 6 A 14 ANOS CADASTRADOS NO CADÚNICO, JULHO DE 2014
_
PARELHEIROS
CRIANÇAS E ADOLESCENTES
0
44
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 8 CADÚNICO CRIANÇAS E ADOLESCENTES
Foram identificadas as famílias com pessoas entre 6 e 14 anos, contabilizando 624.370 crianças e adolescentes, com base nos dados
Macrorregiões
SAS
Centro
Sé
7.608
Total da macrorregião
7.608
Aricanduva-Formosa-Carrão
7.156
Mooca
5.523
Penha
18.758
Vila Prudente-Sapopemba
24.381
Leste 1
georreferenciados do CadÚnico de julho de 2014. Estas se encontram em grande proporção nas regiões com maior vulnerabilidade, leste e sul.
Total da macrorregião Leste 2
Numericamente, destacam-se as subprefeituras do Campo Limpo, da Capela do Socorro e do M’Boi Mirim, cada uma com índice em torno de 7% em relação ao total do município. Em Campo Limpo também está o ponto de maior densidade da cidade, em Paraisópolis, na divisa dos
no Jardim Ângela (sul), em São
16.231
Ermelino Matarazzo
10.474
Guaianases
22.718
Itaim Paulista
27.271
Itaquera
28.930
São Mateus
31.418
São Miguel
26.050 12.049
Santana-Tucuruvi
3.974
Total da macrorregião Norte 2
Mateus e Sapopemba (leste).
14.126
Freguesia-Brasilândia
28.776 7.266 20.396
Pirituba Total da macrorregião
5.171 811
Pinheiros Total da macrorregião
37% 40%
NORTE
Jabaquara
9.269
Vila Mariana
1.613
OESTE
44.684
Capela do Socorro
43.068
Cidade Ademar
25.714
M’Boi Mirim
44.037
Parelheiros
12.263 3.288
Total da macrorregião
LESTE
4%
75.315
Não localizados
624.370
TOTAL GERAL
CENTRO CRIANÇAS E ADOLESCENTES POR REGIÃO
173.054 549.055
TOTAL
18%
27.571
Campo Limpo
Santo Amaro
SUL
24.774 16.689
Ipiranga
Total da macrorregião Sul 2
1%
70.564 18.792
Butantã Lapa
Sul 1
10.551 26.574
Casa Verde-Cachoeirinha Perus
Oeste
163.092
Jaçanã-Tremembé Vila Maria-Vila Guilherme
Outros pontos de alta concentração
55.818
Cidade Tiradentes
Total da macrorregião Norte 1
distritos Vila Andrade e Butantã.
estão na Brasilândia (região norte),
Total de crianças e adolescentes
NÚMERO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES DE 6 A 14 ANOS INSERIDOS NO CADÚNICO, JULHO DE 2014
45
FONTE MAPA
Smads / CGB, Extração do CadÚnico, julho de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social.
FONTE TABELA
NOTA GRÁFICO
Smads / CGB, Extração do CadÚnico, julho de 2014.
Gráfico elaborado a partir do resultado do georreferenciamento (famílias localizadas).
_
9
CADÚNICO JOVENS PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA IPIRANGA
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CAMPO LIMPO SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DE JOVENS DE 15 A 17 ANOS CADASTRADOS NO CADÚNICO, JULHO DE 2014
_ PARELHEIROS
JOVENS
0
46
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 9 CADÚNICO JOVENS
Macrorregiões
SAS
Centro
Sé
2.911
Total da macrorregião
2.911
Aricanduva-Formosa-Carrão
2.970
Mooca
1.890
Mais uma vez, Campo Limpo, Capela do Socorro e M’Boi
Penha
7.565
Mirim são as subprefeituras com a maior proporção de
Vila Prudente-Sapopemba
8.883
Leste 1
Total da macrorregião Leste 2
6.154
Ermelino Matarazzo
4.057
Guaianases
9.006
também apresenta pontos de alta concentração. Outras aglutinações a serem consideradas estão, nesta
São Mateus
11.735 9.816 61.908
Jaçanã-Tremembé
4.929
Santana-Tucuruvi
1.677
Vila Maria-Vila Guilherme
3.721
Casa Verde-Cachoeirinha
10.327 5.165 10.764
Perus
2.724
Pirituba
7.920 26.573
Butantã
7.086
Lapa
1.721 332
Total da macrorregião
9.139
Ipiranga
5.764
Jabaquara
3.171 516
Total da macrorregião
9.451
Campo Limpo
16.807
Capela do Socorro
16.631
Cidade Ademar
1%
9.526
M’Boi Mirim
16.621
Parelheiros
4.779
Santo Amaro
1.140
Total da macrorregião
TOTAL GERAL
em Paraisópolis e no Capão Redondo. A Brasilândia
Sapopemba e Cidade Tiradentes.
Vila Mariana
Não localizados
densidades de jovens inseridos no CadÚnico da cidade,
10.823
Pinheiros
TOTAL
cadastrados, sendo que a primeira tem as mais altas
Itaquera
Total da macrorregião
Sul 2
nas regiões leste (40,1%) e sul (36,1%) do município.
ordem, em São Mateus, Cidade Ademar, Guaianases,
Freguesia-Brasilândia
Sul 1
jovens cadastrados no CadÚnico, dois quintos localizados
10.317
Total da macrorregião
Oeste
Em julho de 2014, foram georreferenciados 207.121
Itaim Paulista
Total da macrorregião
Norte 2
21.308
Cidade Tiradentes
São Miguel Norte 1
Total de jovens
36% 40%
SUL
65.504 207.121 27.814 234.935
NÚMERO DE JOVENS DE 15 A 17 ANOS INSERIDOS NO CADÚNICO, JULHO DE 2014
NORTE LESTE
5% 18% JOVENS POR REGIÃO
47
OESTE CENTRO
PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
Transferência direta de renda para famílias em situação de pobreza e extrema pobreza, repassada de acordo com o tamanho da família, a idade dos membros e a renda. A família beneficiária se compromete a matricular crianças e adolescentes de 6 a 17 anos na escola; garantir frequência escolar de, no mínimo, 85% da carga horária mensal; comparecer às consultas de pré-natal; manter a carteira de vacinação de menores de 7 anos em dia.
PROGRAMA RENDA CIDADÃ
Transferência de renda voltada a famílias em situação de pobreza. O valor mensal do benefício é de R$ 80 por família, que se compromete a comprovar: frequência escolar mínima de 75% de crianças entre 6 e 15 anos; vacinações obrigatórias de crianças de até 6 anos; frequência nas ações complementares oferecidas pelo município.
PROGRAMA RENDA MÍNIMA
Transferência de renda para famílias residentes e domiciliadas na cidade de São Paulo há dois anos na data do cadastramento. É necessário ter renda familiar per capita mensal inferior ou igual a R$ 175; ter filhos e/ou dependentes (com pelo menos um menor de 16 anos) e com frequência escolar mínima igual ou superior a 85%; possuir carteira de vacinação atualizada dos filhos e/ou dependentes menores de 7 anos. O valor repassado varia de acordo com a constituição da família.
BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA
48
Transferência mensal de 1 salário mínimo ao idoso, com 65 anos ou mais, e à pessoa com deficiência, de qualquer idade, com impedimentos de longo prazo. É necessário comprovar que não há como garantir o próprio sustento nem tê-lo provido pela família, e a renda mensal familiar per capita deve ser inferior a ¼ do salário mínimo.
PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA Transferência monetária direta a indivíduos ou famílias incluídos em programas públicos focalizados em famílias pobres e extremamente pobres. Na cidade de São Paulo, os Programas de Transferência de Renda voltados a famílias são: Programa Bolsa Família (benefício federal), Programa Renda Cidadã (benefício do Governo do Estado de São Paulo) e Renda Mínima (benefício municipal). Além desses, há os que são dirigidos a indivíduos, como o Benefício de Prestação Continuada – BPC.
49
FONTE MAPA
Smads / CGB, Transferência de Renda, janeiro de 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, janeiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social; PBF – Programa Bolsa Família; PRC – Programa Renda Cidadã; PRM – Programa Renda Mínima.
FONTE TABELA
Smads / CGB, Transferência de Renda, janeiro de 2014. Nota: PBF – Programa Bolsa Família; PRC – Programa Renda Cidadã; PRM – Programa Renda Mínima.
NOTA GRÁFICO
Gráfico elaborado a partir do resultado do georreferenciamento (famílias localizadas).
_
10
PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA – PTR PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA IPIRANGA
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CAMPO LIMPO SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DE FAMÍLIAS BENEFICIÁRIAS DE PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA (PBF + PRC + PRM), JANEIRO DE 2014
_ PARELHEIROS
BENEFICIÁRIOS
0
50
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 10 PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA – PTR
As famílias beneficiárias dos programas Bolsa Família, Renda Cidadã e Renda Mínima, em janeiro de 2014, totalizavam 343.204 unidades georreferenciadas, considerando o recebimento de um ou mais benefícios. Macrorregiões Centro Leste 1
SAS
Beneficiários de PTR
Beneficiários do PBF
Beneficiários do PRC
Beneficiários do PRM
Sé
6.901
4.731
1.112
2.253
Total da macrorregião
6.901
4.731
1.112
2.253
Aricanduva-Formosa-Carrão
4.207
3.471
189
1.057
Mooca
4.299
3.227
177
1.258
Penha
12.590
11.237
179
2.208
Vila Prudente-Sapopemba
16.932
15.646
502
1.907
38.028
33.581
1.047
6.430
Cidade Tiradentes
11.372
10.142
1.493
706
Ermelino Matarazzo
7.920
6.648
534
1.793
Guaianases
14.700
12.590
2.103
1.369
Itaim Paulista
18.476
16.409
1.617
1.720
Itaquera
18.892
16.902
1.473
1.881
São Mateus
23.476
20.816
2.799
2.056
São Miguel
19.117
17.257
1.347
1.737
113.953
100.764
11.366
11.262
Jaçanã-Tremembé
6.599
5.271
190
1.779
Santana-Tucuruvi
2.202
1.543
365
719
Vila Maria-Vila Guilherme
5.140
4.229
47
1.199
13.941
11.043
602
3.697
Total da macrorregião Leste 2
Total da macrorregião Norte 1
Total da macrorregião Norte 2
8.664
7.241
424
1.795
18.749
16.844
764
2.494
5.534
4.162
750
1.408
12.820
10.959
264
2.602
45.767
39.206
2.202
8.299
Butantã
9.572
8.124
1.424
1.013
Lapa
2.294
1.953
189
365
Casa Verde-Cachoeirinha Freguesia-Brasilândia Perus Pirituba Total da macrorregião
Oeste
643
447
80
167
12.509
10.524
1.693
1.545
Ipiranga
9.607
8.456
474
1.264
Jabaquara
4.575
3.935
199
851
Vila Mariana
1.087
975
48
132
15.269
13.366
721
2.247
Campo Limpo
25.874
24.447
939
1.306
Capela do Socorro
23.668
21.689
289
2.974
Cidade Ademar
14.582
13.146
267
2.108
M’Boi Mirim
24.234
22.595
721
1.876
Parelheiros
6.274
5.730
98
886
Santo Amaro
2.204
1.699
160
578
96.836
89.306
2.474
9.728
343.204
302.521
21.217
45.461
47.992
43.072
3.023
5.533
391.196
345.593
24.240
50.994
Pinheiros Total da macrorregião Sul 1
Total da macrorregião Sul 2
Total da macrorregião TOTAL Não localizados TOTAL GERAL
O Programa Bolsa Família é o mais abrangente, respondendo por 302.521 famílias beneficiárias, mais de dois terços do total. As regiões leste e sul, também as mais vulneráveis e com maior incidência de situações de baixa renda, reúnem a maior parcela de famílias beneficiárias. Destaque para a Subprefeitura do Campo Limpo, com a maior concentração localizada no distrito Vila Andrade, na divisa com Butantã, em Paraisópolis. Ainda que inferiores em termos numéricos, há pontos de alta densidade na Brasilândia (região norte) e em Sapopemba (leste).
4%
2%
17% 44%
33%
BENEFICIÁRIOS POR REGIÃO NORTE SUL LESTE OESTE CENTRO
NÚMERO DE FAMÍLIAS BENEFICIÁRIAS DE PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA (PBF + PRC + PRM), JANEIRO DE 2014
51
FONTE MAPA
MDS, BPC Pessoa Idosa, 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social; BPC – Benefício de Prestação Continuada; MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
FONTE TABELA
MDS, BPC Pessoa Idosa, 2014. Nota: BPC – Benefício de Prestação Continuada; MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
NOTA GRÁFICOS
Gráficos elaborados a partir do resultado do georreferenciamento (famílias localizadas).
_
11
PROGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA – BPC PESSOA IDOSA
PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA
SÉ
MOOCA
PINHEIROS
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
GUAIANASES
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA VILA MARIANA IPIRANGA
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CAMPO LIMPO SANTO AMARO
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS DO BPC PESSOA IDOSA, 2014
_
PARELHEIROS
BENEFICIÁRIOS
0
52
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 11 PROGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA – BPC PESSOA IDOSA
71,4%
28,6% Macrorregiões
SAS
Centro
Sé
3.480
Total da macrorregião
3.480
Aricanduva-Formosa-Carrão
3.291
Mooca
3.534
Penha
6.048
Vila Prudente-Sapopemba
5.845
Leste 1
Total da macrorregião Leste 2
Norte 2
Não localizados TOTAL GERAL
42%
NORTE SUL
Guaianases
2.695
LESTE
Itaim Paulista
3.778
Itaquera
5.565
São Mateus
4.376
São Miguel
3.879
OESTE
30%
CENTRO BENEFICIÁRIOS POR REGIÃO
24.987
Jaçanã-Tremembé
2.457
Santana-Tucuruvi
2.976
Vila Maria-Vila Guilherme
3.863
Total da macrorregião
9.296
Casa Verde-Cachoeirinha
2.957
Freguesia-Brasilândia
3.620 742 3.459 10.778
No município de São Paulo, o Benefício de Prestação Continuada Pessoa Idosa contabilizou 110.100 beneficiários georreferenciados em 2014.
Butantã
3.445
Lapa
1.789
Pinheiros
1.335
Total da macrorregião
6.569
Ipiranga
3.786
Limpo. Perus, na região norte, foi a que apresentou o
Jabaquara
2.232
menor número de beneficiários.
Vila Mariana
1.758
Total da macrorregião
7.776
Campo Limpo
5.236
Capela do Socorro
5.621
Cidade Ademar
4.282
M’Boi Mirim
4.907
Parelheiros
1.448
Santo Amaro
1.644
Total da macrorregião TOTAL
19%
2.478
Total da macrorregião
Sul 2
6%
Ermelino Matarazzo
Pirituba
Sul 1
3%
2.216
Perus
Oeste
18.718
BENEFICIÁRIOS POR SEXO
Cidade Tiradentes
Total da macrorregião Norte 1
Beneficiários do BPC Pessoa Idosa
Cerca de dois quintos se localizam na região leste, em que se sobressai, quantitativamente, a Subprefeitura da Penha. Na região sul, em que são encontrados 28% dos beneficiários, destacam-se Capela do Socorro e Campo
Em termos de concentração, os destaques, nesta ordem, são: região leste, Cidade Tiradentes ao norte (divisa com Guaianases); região sul, Cidade Ademar ao norte (divisa com Jabaquara); e região norte, Vila Maria-Vila Guilherme ao norte (divisa com Jaçanã-Tremembé).
23.138 104.742 5.358 110.100
NÚMERO DE BENEFICIÁRIOS DO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC PESSOA IDOSA, 2014
53
FONTE MAPA
MDS, BPC Pessoa com Deficiência, 2014. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, fevereiro de 2015. Nota: SAS – Supervisão de Assistência Social; BPC – Benefício de Prestação Continuada; MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
FONTE TABELA
MDS, BPC Pessoa com Deficiência, 2014. Nota: BPC – Benefício de Prestação Continuada; MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
NOTA GRÁFICOS
Gráficos elaborados a partir do resultado do georreferenciamento (famílias localizadas).
_
PROGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA – BPC PESSOA COM DEFICIÊNCIA
PERUS JAÇANÃ-TREMEMBÉ
PIRITUBA
12
FREGUESIABRASILÂNDIA SANTANA-TUCURUVI ERMELINO MATARAZZO
CASA VERDECACHOEIRINHA
VILA MARIAVILA GUILHERME
LAPA
SÃO MIGUEL ITAIM PAULISTA
PENHA SÉ
GUAIANASES
MOOCA ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
PINHEIROS
ITAQUERA
CIDADE TIRADENTES
BUTANTÃ VILA PRUDENTESAPOPEMBA
VILA MARIANA IPIRANGA
SANTO AMARO
CAMPO LIMPO
SÃO MATEUS
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
M’BOI MIRIM
CAPELA DO SOCORRO
DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS DO BPC PESSOA COM DEFICIÊNCIA, 2014
_ PARELHEIROS
BENEFICIÁRIOS
0
54
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 12 PROGRAMA DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA – BPC PESSOA COM DEFICIÊNCIA
Em 2014, o Benefício de Prestação Continuada Pessoa com Deficiência teve 64.661 beneficiários georreferenciados. Juntas, as regiões leste e sul, com 25.305 e 20.355 beneficiários, respectivamente, somam 70,6%. As
Macrorregiões
SAS
Beneficiários do BPC Pessoa com Deficiência
Centro
Sé
1.478
Total da macrorregião
1.478
Aricanduva-Formosa-Carrão
1.223
Mooca
1.265
Penha
2.618
Vila Prudente-Sapopemba
3.003
Total da macrorregião
8.109
Cidade Tiradentes
1.627
Ermelino Matarazzo
1.448
Guaianases
2.220
Itaim Paulista
2.795
Itaquera
3.271
São Mateus
3.025
maiores concentrações se localizam na porção sul de Campo Limpo e norte de M’Boi Mirim (divisa entre estas subprefeituras) e em Cidade Ademar. Em menor proporção, também merecem destaque Brasilândia (norte), Guaianases, Sapopemba e São Mateus (leste).
Leste 1
Nos gráficos, observa-se também que quase sete de cada dez beneficiários estão na faixa etária de 18 a 59 anos, apontando a carência de políticas e ações inclusivas de trabalho para esse segmento. Leste 2
2.810
São Miguel
17.196
Total da macrorregião Norte 1
1.472
Jaçanã-Tremembé
904
Santana-Tucuruvi
43% Norte 2
Vila Maria-Vila Guilherme
1.526
Total da macrorregião
3.902
Casa Verde-Cachoeirinha
1.514
Freguesia-Brasilândia
2.135 552
Perus
20% 15%
14%
Oeste
Pirituba
2.006
Total da macrorregião
6.207
Butantã
1.797 565
Lapa
Sul 1 BENEFICIÁRIOS POR FAIXA ETÁRIA 0-5
6-14
15-17
18-29
30-59
ACIMA DE 60
4% 17% NORTE
BENEFICIÁRIOS POR REGIÃO
2.664
Ipiranga
1.675
Jabaquara
1.116 483
Total da macrorregião
3.274
Campo Limpo
3.810
Capela do Socorro
4.269
Cidade Ademar
2.944
M’Boi Mirim
4.268
Parelheiros
1.217 573
Santo Amaro
SUL
34%
Total da macrorregião
Vila Mariana Sul 2
3%
42%
302
Pinheiros
6% 2%
17.081
Total da macrorregião
LESTE
TOTAL
OESTE
Não localizados
CENTRO
TOTAL GERAL
59.911 4.750 64.661
NÚMERO DE BENEFICIÁRIOS DO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC PESSOA COM DEFICIÊNCIA, 2014
55
PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA
Tem como objetivo a prevenção de situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e do fortalecimento de vínculos familiares e comunitários. Destina-se à população que vive em situação de vulnerabilidade social decorrente de pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso a serviços públicos etc.) e/ou fragilização de vínculos afetivos – relacionais e de pertencimento social (discriminações etárias, étnicas, de gênero, por deficiências etc.). É executada de forma direta, nos Centros de Referência de Assistência Social – Cras, e indireta, pelas organizações socioassistenciais.
PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL
Destinada às famílias e aos indivíduos que se encontram em risco pessoal, social, por ocorrência de abandono, maus-tratos físicos e/ou psíquicos, abuso sexual, uso de substâncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas, situação de rua, situação de trabalho infantil, entre outras, cujos direitos foram violados ou que tenha ocorrido rompimento ou fragilização de vínculos familiares e comunitários. É desenvolvida nos Centros de Referência Especializados de Assistência Social – Creas e no Centro POP. Divide-se em média complexidade e alta complexidade.
PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL MÉDIA COMPLEXIDADE
Atendimento especializado a famílias e indivíduos que vivenciam situações de vulnerabilidade com direitos violados, geralmente inseridos no núcleo familiar. A rede de serviços oferece atendimento especializado às famílias e aos indivíduos em situação de risco pessoal e social e/ou violação de direitos.
PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL ALTA COMPLEXIDADE
Serviços que garantem a proteção integral – moradia, alimentação, higiene pessoal e trabalho – de famílias e indivíduos que se encontram sem referência e/ou em situação de ameaça, necessitando ser retirados de seu núcleo familiar e/ou comunitário. Oferecidos em equipamentos como: casa lar, república, centro de acolhida, família acolhedora, acolhimento institucional para crianças e adolescentes.
56
REDE DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS Conjunto de serviços socioassistenciais que compõem o Sistema Único de Assistência Social – Suas. São direcionados para todos: pessoas de qualquer idade ou famílias que se encontram em situação de privação, vitimização, exploração, vulnerabilidade, exclusão pela pobreza, risco pessoal e social.
57
FONTE MAPA
Smads / CPC, Relação de Convênios, março de 2015. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, setembro de 2015.
_
13
REDE DE SERVIÇOS CASA VERDECACHOEIRINHA
PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
VILA MARIAVILA GUILHERME
SANTANA-TUCURUVI
ERMELINO MATARAZZO
REDE DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS – SMADS, MARÇO DE 2015
SÃO MIGUEL
ITAIM PAULISTA LAPA
PENHA
GUAIANASES
SÉ MOOCA
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
_
ITAQUERA
PINHEIROS
BUTANTÃ
VILA MARIANA SÃO MATEUS IPIRANGA
CIDADE TIRADENTES
VILA PRUDENTESAPOPEMBA
SANTO AMARO CAMPO LIMPO
JABAQUARA
M’BOI MIRIM CIDADE ADEMAR
CAPELA DO SOCORRO
PARELHEIROS
0
58
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 13 REDE DE SERVIÇOS
Em março de 2015, a rede de serviços socioassistenciais mantida pela Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – Smads, de forma direta ou indireta, computava 1.329 BAGAGEIRO
unidades, com capacidade de
CENTRO POP
218.858 vagas ou atendimentos.
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA CATADORES
A maior parte está vinculada à
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA FAMÍLIAS
proteção social básica, com 846
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA GESTANTES, MÃES E BEBÊS
unidades e capacidade de 175.920
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA IDOSOS
vagas ou atendimentos. Em seguida,
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA MULHERES
vêm a proteção social especial alta
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA PESSOAS EM PERÍODO DE CONVALESCENÇA
complexidade, com 247 unidades
CENTRO DE ACOLHIDA PARA IMIGRANTES
e capacidade de 15.104 vagas ou
CENTRO DE ACOLHIDA PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICIÊNCIA
atendimentos, e a proteção especial
CENTRO DE ACOLHIDA ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA
média complexidade, com 236
CENTRO DE CAPACITAÇÃO TÉCNICA PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
unidades e capacidade de 27.834
CENTRO DE DEFESA E DE CONVIVÊNCIA DA MULHER
vagas ou atendimentos.
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E PRODUTIVO PARA ADOLESCENTES, JOVENS E ADULTOS – CEDESP
CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – CREAS
CENTRO DE REFERÊNCIA DA DIVERSIDADE – CRD
CENTRO DE REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – CRAS
CENTRO DE REFERÊNCIA DO IDOSO
CENTRO PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES – CCA
CENTRO PARA JUVENTUDE – CJ
ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA – TENDA
ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL
INSTITUIÇÃO DE LONGA PERMANÊNCIA PARA IDOSOS – ILPI
NÚCLEO DE APOIO À INCLUSÃO SOCIAL PARA PESSOAS COM DEFICIÊNCIA
NÚCLEO DE CONVIVÊNCIA COM RESTAURANTE COMUNITÁRIO PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
NÚCLEO DE CONVIVÊNCIA DO IDOSO – NCI
NÚCLEO DE CONVIVÊNCIA PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
NÚCLEO DE PROTEÇÃO JURÍDICO SOCIAL E APOIO PSICOLÓGICO – NPJ
NÚCLEO DO MIGRANTE
PROJETO AUTONOMIA EM FOCO
PROJETO FAMÍLIA EM FOCO
REPÚBLICA PARA ADULTOS
REPÚBLICA PARA JOVENS
RESIDÊNCIA INCLUSIVA
RESTAURANTE ESCOLA
SERVIÇO CONVIVENDO E APRENDENDO – SCFV
SERVIÇO ESPECIALIZADO DE ABORDAGEM A ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
SERVIÇO ESPECIALIZADO DE ABORDAGEM ÀS CRIANÇAS E ADOLESCENTES EM SITUAÇÃO DE RUA
SERVIÇO ESPECIALIZADO DE ABORDAGEM ÀS CRIANÇAS, ADOLESCENTES E ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES SERVIÇO DE ALIMENTAÇÃO DOMICILIAR PARA PESSOAS IDOSAS
SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL À FAMÍLIA E PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA NO DOMICÍLIO – SASF
19%
17% 64%
DISTRIBUIÇÃO DAS UNIDADES DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS POR TIPO DE PROTEÇÃO
SERVIÇO DE INCLUSÃO SOCIAL E PRODUTIVA
PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA
SERVIÇO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA EM MEIO ABERTO – SMSE-MA
SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL ÀS CRIANÇAS E ADOLESCENTES VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA
PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL MÉDIA COMPLEXIDADE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL ALTA COMPLEXIDADE
SERVIÇOS DE CONVIVÊNCIA MUNICIPALIZADOS
59
FONTE MAPA
Smads / CPC, Relação de Convênios, março de 2015. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, setembro de 2015.
FONTE TABELA
Smads / CPC, Relação de Convênios, março de 2015. Nota: Capacidade/Meta se refere a número de pessoas; exceção: Sasf, referente a número de famílias.
_
14
PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA CASA VERDECACHOEIRINHA
PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
VILA MARIAVILA GUILHERME
SANTANA-TUCURUVI
ERMELINO MATARAZZO
SÃO MIGUEL
ITAIM PAULISTA LAPA
PENHA
GUAIANASES
SÉ MOOCA ITAQUERA ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
PINHEIROS
BUTANTÃ
VILA MARIANA SÃO MATEUS IPIRANGA
CIDADE TIRADENTES
VILA PRUDENTESAPOPEMBA
SANTO AMARO CAMPO LIMPO
JABAQUARA
M’BOI MIRIM CIDADE ADEMAR
CAPELA DO SOCORRO
PARELHEIROS
0
60
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 14 PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA
No âmbito da proteção básica, a cidade de São Paulo mantém 52 Centros de Referência de Assistência Social – Cras, cada um com capacidade de 5 mil famílias referenciadas. Além destes, há 63 Serviços de Assistência Social à Família e Proteção Social Básica no Domicílio – Sasf, com capacidade de 63 mil atendimentos, em março de 2015. De acordo com o ciclo de vida, há, especificamente, 501 serviços destinados a crianças e adolescentes, oferecendo 81.140 vagas. Entre estes, a maior rede é composta de Centros para Crianças e Adolescentes – CCA, com 489 unidades. Os idosos têm a cobertura de 97 serviços (Núcleo de Convivência do Idoso), que oferecem 12.710 vagas ou atendimentos. Os jovens têm 88 Centros para Juventude – CJ, que dispõem de 9.790 vagas.
Serviço de Proteção Social Básica – Smads, março de 2015
Número de unidades
Capacidade/Meta
Centro de Referência de Assistência Social – Cras
52
-
Centro de Desenvolvimento Social e Produtivo para Adolescentes, Jovens e Adultos – Cedesp
41
7.140
Serviço Convivendo e Aprendendo – SCFV
1
540
Centro de Referência do Idoso
1
400
489
72.380
Centro para Juventude – CJ
88
9.790
Núcleo de Convivência do Idoso – NCI
97
12.710
Núcleo do Migrante
1
1.500
Restaurante Escola
1
60
Serviço de Alimentação Domiciliar para Pessoa Idosa
1
180
Serviço de Assistência Social à Família e Proteção Social Básica no Domicílio – Sasf
63
63.000
Serviços de Convivência Municipalizados
11
8.220
846
175.920
1.329
218.858
Centro para Crianças e Adolescentes – CCA
Total PSB TOTAL GERAL NÚMERO DE UNIDADES DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS – REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA, SEGUNDO TIPOLOGIA, MARÇO DE 2015
61
FONTE MAPA
FONTE TABELAS
Smads / CPC, Relação de Convênios, março de 2015. Prodam, Geolog 2.1.2, 2001. Elaboração: Smads / Cops / Centro de Geoprocessamento e Estatística, setembro de 2015.
Smads / CPC, Relação de Convênios, março de 2015. Nota 1: Creas / Centro POP – considerar até 80 famílias/indivíduos. Nota 2: Centro de Acolhida Emergencial – considerar 100% da demanda.
_
15
PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL CASA VERDECACHOEIRINHA
PERUS
JAÇANÃ-TREMEMBÉ
FREGUESIABRASILÂNDIA
PIRITUBA
VILA MARIAVILA GUILHERME
SANTANA-TUCURUVI
ERMELINO MATARAZZO
SÃO MIGUEL
ITAIM PAULISTA LAPA
PENHA
GUAIANASES
SÉ MOOCA
ARICANDUVAFORMOSA-CARRÃO
ITAQUERA
PINHEIROS
BUTANTÃ
VILA MARIANA SÃO MATEUS IPIRANGA
CIDADE TIRADENTES
VILA PRUDENTESAPOPEMBA
SANTO AMARO CAMPO LIMPO
JABAQUARA
M’BOI MIRIM CIDADE ADEMAR
CAPELA DO SOCORRO
PARELHEIROS
0
62
5 km
10 km
15 km
ATLAS SOCIOASSISTENCIAL / SÃO PAULO / SP
_ CIDADE DE SÃO PAULO _ 15 PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL
Serviço de Proteção Social Especial Média Complexidade, março de 2015
Número de unidades
Capacidade/Meta
26
-
social especial, o mapa traz
Centro POP
4
-
a localização, em março
Centro de Referência da Diversidade – CRD
1
1.000
Bagageiro
1
272
Centro de Capacitação Técnica para Adultos em Situação de Rua
2
80
15
1.610
Especializados para a
Espaço de Convivência para Adultos em Situação de Rua – Tenda
5
1.350
População de Rua – Centro
Espaço de Convivência para Crianças e Adolescentes em Situação de Vulnerabilidade Social
2
300
37
2.490
Núcleo de Convivência com Restaurante Comunitário para Adultos em Situação de Rua
1
300
Núcleo de Convivência para Adultos em Situação de Rua
8
1.622
27
3.240
2
200
Serviço de Medida Socioeducativa em Meio Aberto – SMSE-MA
60
6.030
Serviço de Proteção Social às Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência
17
1.360
Serviço Especializado de Abordagem a Adultos em Situação de Rua
8
3.500
Serviço Especializado de Abordagem às Crianças e Adolescentes em Situação de Rua
5
810
15
3.670
Total PSE-MC
236
27.834
TOTAL GERAL
1.329
218.858
Centro de Referência Especializado de Assistência Social – Creas
Centro de Defesa e de Convivência da Mulher
Núcleo de Apoio à Inclusão Social para Pessoas com Deficiência
Núcleo de Proteção Jurídico Social e Apoio Psicológico – NPJ Serviço de Inclusão Social e Produtiva
Serviço Especializado de Abordagem às Crianças, Adolescentes e Adultos em Situação de Rua
Com relação à proteção
de 2015, de 26 Centros de Referência Especializados de Assistência Social – Creas e quatro Centros de Referência
POP, na cidade de São Paulo. São 127 serviços destinados à população em situação de rua, desde equipes de abordagem de rua até centros especializados de atenção a segmentos específicos. Há 17 serviços voltados a crianças e adolescentes vítimas de violência, com 1.360 vagas ou atendimentos. Com relação a jovens em conflito com a lei são 60 Serviços de Medida Socioeducativa em Meio Aberto – SMSE-MA, com 6.030 vagas e,
NÚMERO DE UNIDADES DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS – REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL MÉDIA COMPLEXIDADE, SEGUNDO TIPOLOGIA, MARÇO DE 2015
para pessoas com deficiência, são 37 Núcleos de Apoio à Inclusão Social para Pessoas com Deficiência, com 2.490 vagas. Para o atendimento de mulheres, são 15 Centros
Serviço de Proteção Social Especial Alta Complexidade, março de 2015
de Defesa e de Convivência
Número de unidades
Capacidade/Meta
1
55
42
9.352
Centro de Acolhida Especial para Famílias
1
80
Centro de Acolhida Especial para Gestantes, Mães e Bebês
1
100
acolhimento de pessoas em
Centro de Acolhida Especial para Idosos
7
700
situação de rua dos diversos
Centro de Acolhida Especial para Mulheres
5
496
segmentos, com 11.276 vagas
Projeto Família em Foco
4
210
ou atendimentos, além de
Centro de Acolhida Especial para Pessoas em Período de Convalescença
2
93
dois projetos Autonomia em
Centro de Acolhida para Jovens e Adultos com Deficiência
2
70
Foco e quatro projetos Família
Centro de Acolhida para Imigrantes
1
190
Projeto Autonomia em Foco
2
300
Instituição de Longa Permanência para Idosos – Ilpi
9
330
Residência Inclusiva
6
60
14
210
de Violência, com 100 vagas, e nove Instituições de Longa
Centro de Acolhida Especial para Catadores Centro de Acolhida às Pessoas em Situação de Rua
República para Adultos
8
48
137
2.710
5
100
Total PSE-AC
247
15.104
TOTAL GERAL
1.329
218.858
República para Jovens Serviço de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes Centro de Acolhida Especial para Mulheres em Situação de Violência
da Mulher, com 1.610 vagas. A proteção especial alta complexidade tem 76 unidades de serviços para o
em Foco, com capacidade para 300 e 210 atendimentos, respectivamente. São cinco Centros de Acolhida Especial para Mulheres em Situação
Permanência para Idosos, com 330 vagas ou atendimentos. Para acolhimento de crianças e adolescentes, são 137 serviços, com 2.710 vagas.
NÚMERO DE UNIDADES DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS – REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL ALTA COMPLEXIDADE, SEGUNDO TIPOLOGIA, MARÇO DE 2015
63
REDE DE SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS DA CIDADE DE SÃO PAULO
_
1.329
BAGAGEIRO Para pessoas acima de 18 anos em situação de rua que não dispõem de lugar seguro para guarda provisória de pertences.
UNIDADES DE SERVIÇO
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA GESTANTES, MÃES E BEBÊS Destina-se a acolher gestantes, mães e bebês em situação de vulnerabilidade e risco social. Atendimento estendido ao período pós-parto e ao recém-nascido, proporcionando trabalho social individualizado.
FONTE Smads, 2015
CENTRO POP Espaço destinado ao atendimento especializado à população em situação de rua.
Designado para o acolhimento de idosos em situação de rua, com acompanhamento psicológico e socioassistencial individualizado, atividades físicas e de convívio.
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA CATADORES
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA MULHERES
Destinado ao acolhimento provisório de pessoas ou famílias que têm como prática o recolhimento de materiais recicláveis. Oferece espaço para carroças.
Espaço de acolhimento exclusivo para mulheres de até 60 anos, com ou sem filhos, em situação de rua. Oferece atividades de convivência e trabalho social individualizado.
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA FAMÍLIAS
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA PESSOAS EM PERÍODO DE CONVALESCENÇA
Oferece acolhimento provisório para famílias em situação de rua.
64
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA IDOSOS
Para acolher provisoriamente pessoas que necessitam de cuidados especiais após alta hospitalar da rede pública que aguardam alta médica e não têm apoio familiar.
CENTRO DE ACOLHIDA PARA IMIGRANTES
CENTRO DE DEFESA E DE CONVIVÊNCIA DA MULHER
CENTRO DE REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – CRAS
Pernoite e atendimento especializado a imigrantes recém-chegados em condições de vulnerabilidade pessoal e social. Atendimento individualizado em inglês, francês, espanhol, creole e árabe. Prioriza idosos, gestantes, mulheres, crianças de colo e pessoas com deficiência, acompanhados ou não de filhos.
Proporciona proteção e apoio a mulheres (e familiares) vítimas de violência doméstica causadora de lesão, sofrimento físico, sexual, psicológico ou dano moral.
Porta de entrada da rede de assistência social, presta atendimento a pessoas e famílias em situação de vulnerabilidade, com serviço de proteção e atendimento integral e orientações para acesso a programas sociais de transferência de renda, como Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada – BPC, Carteira de Idoso e auxílio-alimentação.
CENTRO DE ACOLHIDA PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICIÊNCIA
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E PRODUTIVO PARA ADOLESCENTES, JOVENS E ADULTOS – CEDESP
CENTRO DE REFERÊNCIA DO IDOSO
Acolhe jovens e adultos com deficiência e vínculos familiares rompidos ou em processo de desligamento dos serviços de acolhimento institucional de longa permanência.
Exclusivo para maiores de 60 anos, com atividades lúdicas e recreativas e realização de palestras e cursos relacionados ao envelhecimento.
Realiza cursos de qualificação profissional destinados a jovens e adultos, a partir de 15 anos, em situação de vulnerabilidade e risco social.
CENTRO DE ACOLHIDA ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA
CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – CREAS
CENTRO PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES – CCA
Destinado ao acolhimento provisório de adultos em situação de rua. Oferece estadia, convívio, alimentação e trabalho social individualizado para pessoas a partir dos 18 anos.
Coordena e articula ações de proteção social especial, proporcionando orientação e apoio a indivíduos e famílias que vivenciam violação de direitos ou risco à vida, situação de violência física e/ou em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto.
Espaço de convivência e formação para participação e cidadania, oferece proteção social a crianças e adolescentes de 6 a 14 anos em situação de vulnerabilidade social.
CENTRO DE CAPACITAÇÃO TÉCNICA PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
CENTRO DE REFERÊNCIA DA DIVERSIDADE – CRD
Oferece cursos de formação e capacitação profissional para a população em situação de rua com o objetivo de inseri-la no mercado de trabalho.
Atendimento social e psicossocial a adultos, prioritariamente, homossexuais, bissexuais, transexuais e profissionais do sexo. Estimula o empreendedorismo, o empoderamento, a autonomia e a cidadania.
CENTRO PARA JUVENTUDE – CJ Oferece proteção social a adolescentes de 15 a 17 anos em situação de vulnerabilidade e risco, com o desenvolvimento de competências e o estímulo à participação na vida pública da comunidade.
ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA – TENDA Destinado à população adulta em situação de rua, com atividades socioeducativas, de lazer e higiene.
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ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL Para crianças e adolescentes em situação de rua, com oficinas, atividades socioeducativas, de lazer e higiene.
NÚCLEO DE CONVIVÊNCIA DO IDOSO – NCI Proteção social a idosos acima dos 60 anos em situação de vulnerabilidade e risco pessoal e social. Promove o convívio social com atividades socioeducativas baseadas nas necessidades, nos interesses e nas motivações dos idosos.
INSTITUIÇÃO DE LONGA PERMANÊNCIA PARA IDOSOS – ILPI
NÚCLEO DE CONVIVÊNCIA PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
Acolhimento e proteção integral ao idoso com 60 anos ou mais, em risco, vulnerabilidade social, ou sofrendo abuso, maus-tratos e outras formas de violência, ou com perda da capacidade de se cuidar.
Espaço de convivência para adultos em situação de rua, com atividades que estimulam a reconstrução de vínculos interpessoais, familiares e comunitários para reinserção.
NÚCLEO DE APOIO À INCLUSÃO SOCIAL PARA PESSOAS COM DEFICIÊNCIA
NÚCLEO DE PROTEÇÃO JURÍDICO SOCIAL E APOIO PSICOLÓGICO – NPJ
Oferece apoio ao processo de inclusão social a pessoas com deficiência, desenvolvendo capacidades de adaptação à vida diária e prática, a aquisição de habilidades e considerando as especificidades da deficiência.
Serviço referenciado ao Creas que promove a proteção de indivíduos em situação de risco social, de todas as faixas etárias, e suas famílias. Recebem atenção especial aqueles que sofrem violência em suas diversas formas: maus-tratos, abandono, discriminação social e restrições à plena autonomia e ao exercício das capacidades.
NÚCLEO DE CONVIVÊNCIA COM RESTAURANTE COMUNITÁRIO PARA ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA Espaço que oferece três refeições diárias e atendimento social individual e em grupo para adultos em situação de rua.
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PROJETO FAMÍLIA EM FOCO Destinado ao acolhimento provisório, com privacidade e respeito, de grupos familiares, para garantir sua autonomia e protagonismo. Atendimento individualizado e especializado, para fortalecer vínculos sociais, comunitários e familiares. Tem como foco a inclusão de famílias nas políticas públicas para superação de risco e vulnerabilidade.
REPÚBLICA PARA ADULTOS Com característica residencial, moradia provisória destinada a adultos e idosos, do mesmo sexo, que possibilita gradual autonomia e independência dos moradores.
NÚCLEO DO MIGRANTE
REPÚBLICA PARA JOVENS
Atende pessoas vindas de outros municípios que se encontram na cidade sem referência por um período de até três meses. Oferece orientação e encaminhamento à rede socioassistencial e às demais políticas públicas.
Moradia provisória para pessoas de 18 a 21 anos atendidas anteriormente pela rede assistencial e que já estejam em processo avançado de autonomia. A permanência termina quando os jovens completam a idade limite.
PROJETO AUTONOMIA EM FOCO
RESIDÊNCIA INCLUSIVA
Acolhe famílias ou indivíduos em situação de rua em processo de autonomia plena. Tem como objetivo restaurar e preservar a integralidade e autonomia de famílias, preparando-as para o desligamento da rede socioassistencial.
Espaço de proteção integral para jovens e adultos com deficiência, em situação de dependência, prioritariamente atendidos pelo Benefício de Prestação Continuada, que não disponham de condições de autossustentabilidade ou retaguarda familiar. Promove convivência, capacidade de adaptação à vida diária, autonomia e participação social.
RESTAURANTE ESCOLA Cursos de qualificação profissional em gastronomia no restaurante da Câmara Municipal. Para jovens entre 17 e 20 anos, residentes da cidade de São Paulo há mais de dois anos, com renda familiar de até meio salário mínimo.
SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES Moradia provisória a crianças e adolescentes de até 18 anos sob proteção judicial em virtude de situação de risco pessoal e social e de abandono cujas famílias ou responsáveis se encontram impossibilitados de cuidados e proteção, até que seja viabilizado o retorno à família de origem/extensa ou o encaminhamento para família substituta (realizado por meio da Vara da Infância e da Juventude).
SERVIÇO CONVIVENDO E APRENDENDO – SCFV
SERVIÇO DE ALIMENTAÇÃO DOMICILIAR PARA PESSOAS IDOSAS
SERVIÇO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA EM MEIO ABERTO – SMSE-MA
O Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos é um espaço destinado a pessoas de diversas faixas etárias para estreitamento de vínculos entre as famílias e a comunidade. Oferece atividades que estimulam a participação cidadã, a preparação para o mundo do trabalho e de geração de renda, com confecção e comércio de produtos de forma coletiva, baseados em princípios da economia solidária.
Serviço de proteção social para idosos em situação de risco pessoal e social que realiza a entrega de ao menos uma refeição diária na residência do usuário e oferece ações sociais que contribuam para a superação da situação em que se encontram.
Referenciado ao Creas, acompanha adolescentes e jovens de 12 a 18 anos em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, de liberdade assistida e/ou prestação de serviços à comunidade, determinadas judicialmente. Oferece oportunidades para que o adolescente e jovem conheça seus direitos, fomenta o potencial artístico e cultural e propõe reflexões para superar práticas infracionais e sobre vocações profissionais.
SERVIÇO ESPECIALIZADO DE ABORDAGEM A ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA
SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL À FAMÍLIA E PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA NO DOMICÍLIO – SASF
SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL ÀS CRIANÇAS E ADOLESCENTES VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA
Referenciado ao Creas, realiza a busca ativa e abordagem de adultos em situação de rua. Identifica famílias e indivíduos com direitos violados, riscos a que estão expostos, situações de abandono, condições de vida, motivos de permanência, estratégias de sobrevivência, aspirações e desejos. Tem como objetivo desencadear o processo de saída das ruas.
Realiza visitas domiciliares a famílias em situação de risco e vulnerabilidade social, como idosos e pessoas com deficiência; beneficiários de Programas de Transferência de Renda e do BPC; e famílias e pessoas com precário ou nulo acesso a serviços públicos. Oferece palestras, reuniões, atividades em grupo e comunitárias para promover convívio entre as famílias, acesso aos direitos e à cidadania.
Serviço referenciado ao Creas que atende, por meio de um conjunto articulado de ações, crianças e adolescentes vítimas de abuso e/ou exploração sexual, a fim de criar condições que possibilitem o resgate e a garantia de direitos. São oferecidos: atendimento especializado (psicólogos, assistentes sociais, educadores etc.), encaminhamento à rede de serviços, acompanhamento permanente dos casos e acolhimento.
SERVIÇO ESPECIALIZADO DE ABORDAGEM ÀS CRIANÇAS E ADOLESCENTES EM SITUAÇÃO DE RUA
SERVIÇO DE INCLUSÃO SOCIAL E PRODUTIVA
SERVIÇOS DE CONVIVÊNCIA MUNICIPALIZADOS
Executa iniciativas de capacitação de grupos de adultos em situação de rua e catadores. O foco é no investimento econômico e social, para que famílias e grupos desenvolvam capacidades produtivas e de gestão, possibilitando que superem uma situação de vulnerabilidade e risco social e conquistem autonomia e melhora de qualidade de vida.
Serviços transferidos da administração estadual para a municipal que atendem crianças e adolescentes em período de contraturno escolar. Desenvolvem atividades esportivas, lúdicas e culturais, para formação de cidadania, sociabilidade e fortalecimento de vínculos familiares.
Realiza a busca ativa e abordagem de crianças e adolescentes em situação de rua e está referenciado ao Creas. Faz um diagnóstico identificando pontos de concentração, situação de trabalho infantil, violência, abuso e exploração sexual. Trabalha com os conselhos tutelares.
_ SERVIÇO ESPECIALIZADO DE ABORDAGEM ÀS CRIANÇAS, ADOLESCENTES E ADULTOS EM SITUAÇÃO DE RUA Serviço referenciado ao Creas que realiza a busca ativa e abordagem de crianças, adolescentes e adultos em situação de rua. Executa um diagnóstico a partir da identificação de pontos de concentração, situação de trabalho infantil, violência, abuso e exploração sexual .
CENTRO DE ACOLHIDA ESPECIAL PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA As unidades desse serviço não são encontradas no mapa. A localização é mantida em sigilo para proteção das vítimas.
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Considerações O recorte das áreas de concentração da extrema pobreza revela que as desigualdades de renda se reproduzem dentro dos territórios da cidade pelos setores censitários.
finais
Os dados censitários (Censo 2010) revelam que, de cada mil domicílios, sete estão em situação de extrema pobreza (ou ⅛ do salário mínimo) e que, de cada cem domicílios,
O Benefício de Prestação Continuada – BPC como um dos
13 estão em situação de baixa renda (ou ½ salário mínimo).
modelos de seguridade social não contributiva atende à
Além disso, verifica-se que, de cada cem domicílios, três
população idosa e aos indivíduos com deficiências. Os mapas
estão no perfil de cobertura do Programa Bolsa Família,
revelam que as áreas de maior concentração de idosos
ou seja, em situação de pobreza (ou ¼ do salário mínimo).
beneficiários do BPC são também áreas de maior concentração de pobreza. Outra consideração importante se refere às grandes
Ao observar a distribuição dos cadastros no CadÚnico
quantidades de BPC Pessoa Idosa e sua distribuição dispersa
em relação aos domicílios em situação de baixa renda,
em algumas regiões periféricas, como, por exemplo, na região
verifica-se a necessidade de expansão justamente
sul. Deste modo, cabe indicar a necessidade de avaliação das
onde estão identificadas as maiores concentrações de
barreiras geográficas e de mobilidade desses idosos para o
situações de extrema pobreza. Deste modo, com base
acesso aos serviços públicos de promoção da convivência social
nesses dados, foi conduzido estudo de estimativa de
e comunitária. Segundo a Organização Mundial da Saúde (2008),
famílias em situação de baixa renda, revelando um total
“[...] pela primeira vez na história da humanidade, haverá mais
de 773,13 mil famílias. Em janeiro de 2013, tínhamos
idosos que crianças (com idade 0-14 anos) na população. Países
uma cobertura dessas famílias no CadÚnico de 74%,
em desenvolvimento estão envelhecendo em uma velocidade
atingindo 922.259 famílias (119%) em 2014. Já com
muito maior que a dos países desenvolvidos: em cinco décadas,
relação à cobertura dos domicílios em situação de
pouco mais de 80% dos idosos do mundo viverão em países
pobreza pelo Programa Bolsa Família, consideramos
em desenvolvimento, comparativamente com 60% em 2005”.
que a unidade domiciliar é composta, em média, por
Quais as condições para o envelhecimento saudável dos idosos?
3,5 membros familiares, ou seja, identificou-se um total
Nesse sentido, ainda precisamos avançar com estudos que
estimado de 70,24 mil domicílios inseridos no programa
avaliem a qualidade de vida de um idoso nas regiões periféricas.
em 2013, número que chegou a 98,06 mil domicílios em 2014. Ao identificar 245.832 beneficiários na cidade em
Conforme estimativa da Organização das Nações Unidas de
2013, chegamos a uma taxa de cobertura de 70,3% dos
2005, existem cerca de 100 milhões de pessoas em situação de
domicílios com até ¼ do salário mínimo (ou em situação
rua. Em São Paulo, o Censo 2015 identificou que esse segmento
de pobreza), passando para 95,4% de domicílios em
representa cerca de 0,1% do total da população. A pesquisa
situação de pobreza em 2014.
nacional indicou proporções semelhantes nas 37 localidades estudadas, mesmo índice apresentado em outros aglomerados
A prática de busca ativa levou os técnicos ao
urbanos em todo o globo. Sob esta perspectiva, trata-se de
entendimento de que as ações de inserção no
um fenômeno mundial, resultado de conjunturas estruturais
CadÚnico quando focadas na baixa renda ou
das cidades. Em São Paulo, desde 2009, temos em curso a
generalizadas pelo território não permitiam dar
redução da taxa anual de crescimento. Ou seja, a população
visibilidade aos extremamente pobres. Com esse
vem crescendo a taxas menores e a ampliação da rede de
conhecimento tácito dos técnicos, definiu-se que
acolhimento revelou uma proporção maior de acolhidos dentro
os esforços de localização da extrema pobreza
do total de 15.905 pessoas identificadas.
permitiriam, no percurso, atender também a baixa renda. Assim, recomendou-se que as ações planejadas
Por fim, essas considerações permitem indicar algumas
dentro dos governos locais focassem nos setores de
das facetas da segregação e das desigualdades que se
maior concentração de extrema pobreza. Esse enfoque
colocam como demandas da assistência social e de outras
ampliou a cobertura e também a participação das
políticas públicas, reforçando, assim, a necessidade de ações
famílias em situação de extrema pobreza no total de
intersecretariais para seu enfrentamento. Aqui reside o
cadastros, ou seja, tornou o CadÚnico uma importante
principal foco da presente publicação: ampliar as possibilidades
referência para ações das políticas públicas.
de diálogo, partindo de um conjunto significativo de dados objetivos, entre os diversos atores envolvidos na execução das políticas públicas, seja como gestores, agentes de controle social ou pesquisadores. 69
Concepção e projeto editorial TAOcriativo Coordenação JORGE MONGE Coordenação técnica ANA LUCIA MENDONÇA Atendimento e planejamento MARÔ CAMPOS MELLO Direção de arte ANDRÉ SALERNO JORGE MONGE Design KAFEJA CAVALCANTE MARCELO SALVADOR Mapas MARCELO RICARDO PIEROBON PINTO MARLON PORTO Revisão e checagem LUCIANA MARIA SANCHES Fotos ESTHERPOON / SHUTTERSTOCK - CAPA SNEHIT / SHUTTERSTOCK - PÁGINA 6 PIKUL NOOROD / SHUTTERSTOCK - PÁGINA 11 Impressão e acabamento IPSIS GRÁFICA E EDITORA Tiragem 500 EXEMPLARES
ISBN 9 7 8 - 8 5 - 6 9 9 8 7 - 0 0 - 0
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