Revista
Edición 92 octubre de 2017
XXXII Día del Director de Comercio Exterior 2017
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adicomexm.asociacion
Asociación de Comercio exterior
ISSN 1692-3340
Inter
Ecuador: perspectivas de un mercado en recuperación El Fradude Electrónico: una responsabilidad de todos El rol de las Agencias de Aduanas y de los importadores /exportadores, en el marco del Decreto 390 de 2016
Revista
Inter
Edición 92 octubre de 2017
Asociación de Comercio exterior
ISSN 1692-3340
OCTUBRE / Edición 92 XXXII Día del Director de Comercio Exterior 2017
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CONTENIDO
Ecuador: perspectivas de un mercado en recuperación El Fradude Electrónico: una responsabilidad de todos El rol de las Agencias de Aduanas y de los importadores /exportadores, en el marco del Decreto 390 de 2016
Publicación Institucional de Adicomex Edición No 92- Septiembre 2017 ISSN 1692-3340 Cali- Colombia
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Directora Ejecutiva Adicomex Gloria Lucía Villegas V. Comité Editorial Bertha Cecilia Rojas R. Gloria Lucia Cruz A. Gloria Lucia Villegas V. Edición Gloria Lucía Villegas V. Mayra Alejandra Ortiz B. Natasha Corrales
Consultoría y Asesoría
Representamos a nuestros afiliados ante las diferentes entidades gubernamentales que se relacionan con el sector y ante las cuales hay que hablar sobre la n u e v a legislación aduanera colombiana; importaciones; exportaciones estatuto cambiario; convenios, tratados y acuerdos comerciales zonas francas; vistos buenos; seguros; logística y modos de trans porte de carga internacional; sistema portuario y aeroportuaria entre otros.
Portafolio
de servicios
Diseño y diagramación Samuel Andres Girón P. Impreso por Troqueles Inc.
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Miembros de Junta directiva 2016-2018 Presidente Bertha Cecilia Rojas R.
Secretaria Miryam Orjuela O. Agencia de aduanas Servadi Ltda. Nivel 1 Vocales Freddy Eugenio Gutiérrez. Agencia de Aduanas Sidecomex S.A. Nivel 1 Ingrid Pavajeau T. Coltrans S.A.S. John Jairo Román G. Riopaila-Castilla S.A. Rafael Agudelo Decorcerámica S.A. www.adicomex.org
Las opiniones expresadas por los columnistas invitados son libres e independientes, de ellas son responsables sus autores y no comprometen el pensamiento de Adicomex.
Bertha Cecilia Rojas R. 4 Presidenta Adicomex
Prestamos servicios de consultoría y asesoría
Buscamos mantener a nuestros afiliados informados en tiempo real sobre temas de actualidad, normatividad y demás de interés para el buen desarrollo de las ope raciones; por lo que emitimos boletines informativos, plantillas con información de último minuto y, de forma cuatrimestral, circula mos la Revista Intercambio, profundizando sobre temáticas tras cendentales para el comercio exterior y la logística internacional.
en comercio exterior, Infografía 12 importaciones,
Inpacto en redes sociales Comunicaciones exportaciones,
reglamentos técnicos, metrología legal, estructuración y gestión de proyectos de operaciones logísticas y de comercio exterior, sistemas de gestión exigidos en mercados internacionales, entre otros.
Acceso a información suministrada por herramientas como:
XXXII Día del Director de 14 Gloria Lucía Villegas V. 5 Legicol Ltda: Legislación Exportaciones, Legislación, ImportacioLegislación Mercadeo Andino, Aladi, G2, Mercosur, TLC, Directora Ejecutiva Adicomex Comercio Exterior nes, Conceptos Aduaneros. Ecuador: perspectivas de un mercado en recuperación Comercio Exterior.
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El Fraude Electrónico: 8 una responsabilidad de todos Luis Humberto Ustáriz González 10
de los importadores/exportadores, en el marco del Decreto 390 de 2016 Nicolás P otdevin Stein
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Gabriel Suarez Gerente
Oliva Diazgranados
El rol de las Agencias de Aduanas y
Infoexin: Consulta de exportaciones e importaciones de Colombia
Los administradores y riesgo cambiarioBase de Datos
PCQI -“Preventive Controls Qualified Individual”
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Fiesta fin de año
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Juan Guillermo Aristizábal Docente de Supply Chain
Portafolio de servicios
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Nuevas afiliaciones
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www.adicomex.org
Vicepresidente Gloria Lucía Cruz. Posey International INC
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Acompañamiento y Representación
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Editorial
Pendiente artículo por texto
L Por: Bertha Cecilia Rojas R.
www.adicomex.org
Presidenta Adicomex
a integración latinoamericana en el transcurso de los tiempos ha logrado proyectos como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres, el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Alianza Bolivariana para América (ALBA), la Unión de Naciones de América del Sur, (UNASUR); entre otros surgimientos con dirección a uniones de tipo cultural, social, político y económico, como la Alianza Pacífico (AP), que se construye en intereses geopolíticos comunes y busca institucionalizar políticas favorables al crecimiento, desarrollo y competitividad industrial. La Alianza del Pacífico representa oportunidades para el país; en especial para la región del Pacífico colombiano, en el que el
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Valle del Cauca es líder por su posición estratégica y su dinámica social, económica y comercial; en sectores como agroindustria, manufacturas, servicios, textiles, papel y cartón, ensamble de automóviles, productos químicos, manufacturas de cuero, entre otros. La Alianza del Pacífico busca que las pymes se integren en cadenas de valor regional, incursionen en nuevos mercados e incrementen su competitividad. Sin embargo; la Comisión de Expertos y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), concluye que en Colombia la carga fiscal para las empresas resulta demasiado alta y aunque la Reforma Tributaria ha realizado avances, no resulta suficiente para cambiar la situación. Es cierto que Colombia
debe mejorar en infraestructura física y tecnológica, en servicios logísticos y en las instituciones para aprovechar las bondades de la Alianza del Pacífico, se resalta que las relaciones económicas entre asiáticos y latinoamericanos y la diversificación de las relaciones comerciales de Sudamérica ha progresado en el transcurso de los tiempos; reduciendo el predominio económico absoluto de Estados Unidos en la Región. Para la profundidad de estos temas que son tan relevantes para el país y analizando la coyuntura económica, ADICOMEX se empeña en continuar proporcionando sus servicios de acompañamiento y orientación a todo el suroccidente colombiano, evaluando las influencias del sistema en el Comercio Exterior y la Logística Internacional.
Intercambio
Por: Gloria Lucía Villegas V. Directora Ejecutiva de Adicomex
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a integración latinoamericana en el transcurso de los tiempos ha logrado proyectos como la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres, el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Alianza Bolivariana para América (ALBA), la Unión de Naciones de América del Sur, (UNASUR); entre otros surgimientos con dirección a uniones de tipo cultural, social, político y económico, como la Alianza Pacífico (AP), que se construye en intereses geopolíticos comunes y busca institucionalizar políticas favorables al crecimiento, desarrollo y competitividad industrial. La Alianza del Pacífico representa oportunidades para el país; en especial para la región del Pacífico colombiano, en el que el Valle del Cauca es líder por
su posición estratégica y su dinámica social, económica y comercial; en sectores como agroindustria, manufacturas, servicios, textiles, papel y cartón, ensamble de automóviles, productos químicos, manufacturas de cuero, entre otros. La Alianza del Pacífico busca que las pymes se integren en cadenas de valor regional, incursionen en nuevos mercados e incrementen su competitividad. Sin embargo; la Comisión de Expertos y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), concluye que en Colombia la carga fiscal para las empresas resulta demasiado alta y aunque la Reforma Tributaria ha realizado avances, no resulta suficiente para cambiar la situación.
ca, en servicios logísticos y en las instituciones para aprovechar las bondades de la Alianza del Pacífico, se resalta que las relaciones económicas entre asiáticos y latinoamericanos y la diversificación de las relaciones comerciales de Sudamérica ha progresado en el transcurso de los tiempos; reduciendo el predominio económico absoluto de Estados Unidos en la Región. Para la profundidad de estos temas que son tan relevantes para el país y analizando la coyuntura económica, ADICOMEX se empeña en continuar proporcionando sus servicios de acompañamiento y orientación a todo el suroccidente colombiano, evaluando las influencias del sistema en el Comercio Exterior y la Logística Internacional.
Es cierto que Colombia debe mejorar en infraestructura física y tecnológi-
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Ecuador:
perspectivas de un mercado en recuperación Comercio Exterior. Oliva
Diazgranados
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Cámara Colombo Ecuatoriana de Industria, Comercio e Integración.
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E
l primero de junio de este año marcó el fin de las medidas de salvaguardias impuestas por el gobierno de Ecuador para las importaciones, las cuales afectaron a más de 2900 productos que durante 2 años tuvieron una sobretasa arancelaria que variaba entre el 5% y el 45%. En el transcurso de la aplicación de las salvaguardias, las exportaciones de Colombia al vecino país disminuyeron alrededor de 36%, pasando de 1.886 millones de dólares en 2014, a 1.200 millones de dólares en 2016. Por su parte, las importaciones disminuyeron alrededor de 12% entre el 2014 y el 2016. Estas reducciones en las cuentas externas de Ecuador implicaron que la balanza comercial frente a Colombia disminuyera un 57% en los dos años de aplicación de las medidas de salvaguardia.
Sin embargo, no hay que dejar de destacar que los resultados para la economía interna de Ecuador fueron importantes. En primer lugar, lo positivo, es que las salvaguardias les permitieron disminuir la salida de divisas, pilar fundamental para la estabilidad del sistema de dolarización. Lo negativo, incrementó el contrabando y el costo de vida afectando significativamente el poder adquisitivo de toda la población con un impacto superior al 4% y por consiguiente, en una importante contracción del mercado.
balanza comercial en el cálculo de la oferta y utilización de bienes y servicios del PIB, factor que ha contrarrestado los efectos negativos de la reducción del gasto público y el consumo privado.
En segundo lugar, en un escenario de fuertes choques externos, como lo fueron la caída de los precios internacionales del petróleo y el aumento de la tasa de cambio (en especial frente a sus mayores socios comerciales como lo son Colombia y Perú), se pudo mantener en números positivos las cifras de la
Como consecuencia, y teniendo en cuenta las cifras más recientes emitidas por el DANE que registran los resultados de comercio exterior hasta junio de este año, es claro ver el impacto de la eliminación de las sobretasas arancelarias. Las exportaciones de Colombia a Ecuador han venido aumentando a
Ahora bien, para el primero de junio de este año se eliminaron completamente las sobretasas arancelarias, conforme al cronograma de desmonte publicado por el Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador, presentado el pasado 25 de abril a la Organización Mundial de Comercio.
Porcentaje Fuente: DANE – Elaboración Cámara Colombo Ecuatoriana
Porcentaje
Mirando únicamente los datos del mes de junio, las exportaciones al vecino país tuvieron un aumento de 101% en valor (139 mil USD) con respecto al mes de junio del año 2016 (69 mil USD), cifra que contrasta significativamente con el aumento del 0,8% del total de las exportaciones de Colombia del mes. Finalmente, al observar las cifras particulares de la aduana de Ipiales (principal puerto de intercambio comercial que tiene el país con Ecuador), se puede percibir un aumento en 143% en valor de las exportaciones, al igual que un aumento de 155% en el número de toneladas métricas movilizadas por este punto. Este incremento en las exportaciones ha resultado que la balanza comercial entre ambos países haya aumentado a razón de 109% con respecto a los primeros 6 meses del año pasado, con una inclinación superavitaria para Colombia.
Miles de Dólares (USD)
razón del 25,6% en el acumulado anual (629 mil USD).
Fuente: Banco Central de Ecuador – Elaboración Cámara Colombo Ecuatoriana
Este aumento se ha visto potenciado por indicadores favorables de la economía de Ecuador que han aumentado el interés a mediano plazo por la recuperación económica del país. En primer lugar, el indicador de confianza al consumidor en Ecuador ha mantenido su tendencia alcista que comenzó desde el final del año pasado, la cual ha aumentado 9 puntos en los últimos 12 meses. Esto se ha visto en un aumento lento pero sostenido en el nivel de con-
sumo privado dentro de Ecuador, el cual según datos del Banco Central de Ecuador, registró en el primer semestre de 2017 un crecimiento anual de 3.6%. En segundo lugar, los resultados de la encuesta mensual empresarial de junio realizada en Ecuador muestran un proceso de recuperación importante para los sectores de industria y comercio, estando este último en un
ciclo positivo por primera vez desde octubre de 2015, el cual ha sido impulsado por el aumento en el personal empleado en el sector. Esta recuperación se ha manifestado en el indicador IDEAC (Índice de Actividad Económica Coyuntural), el cual mide 14 industrias con una cobertura del 60% del PIB, ha mostrado una tendencia positiva que se ha mantenido durante los últimos 10 meses.
En este sentido, la eliminación por parte del gobierno ecuatoriano de las medidas de salvaguardia que encarecían las importaciones, así como el mejoramiento de las tendencias y la confianza por parte de los empresarios y de los consumidores en Ecuador; suponen una perspectiva favorable del desempeño de la economía del vecino país que repercutirá positivamente en el volumen de negocios entre Ecuador y Colombia.
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El Fraude Electrónico: una responsabilidad de todos
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L Luis Humberto Ustáriz González Director del Área de Aduanas.
a globalización de la economía, la autocomunicación de masas y la incorporación de nuevas tecnologías a la vida económica y social ofrecen innumerables ventajas para la realización de toda clase de negocios. El comercio electrónico ha promovido un inmenso desarrollo en este ámbito llevando, entre otras, a la industria financiera a adaptarse a estas nuevas tecnologías, con el fin de facilitar la labor que realizan, así como la que llevan a cabo los comerciantes alrededor del mundo. En efecto, en el sector financiero se puede encontrar una metamorfosis del papel a los medios electrónicos, teniendo como resultado la sustitución del cheque como medio preferido de pago, en vista de que ahora los consumidores acuden a mecanismos más eficientes
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como las transferencias electrónicas; a la utilización masiva de las tarjetas débito y crédito, las cuales tienen un rol preponderante en la economía, a la utilización dispositivos móviles como medios de pago, y al uso del dinero electrónico como, por ejemplo, los denominados bitcoins. Esta transformación ha generado cambios en la manera en que las personas realizan sus negocios y, en particular, al comercio de productos financieros electrónicos, conocidos en el ámbito internacional como E-Finance; a través de los cuales se han desarrollado líneas de negocio de banca digital que ofrecen múltiples soluciones en este campo como, por ejemplo, canales transaccionales más eficientes y menos costosos para los comerciantes y el público en general.
Así, con la utilización de las nuevas tecnologías surgen nuevas formas de realizar fraudes por vía electrónica, aspecto que hace que surja una importante pregunta: ¿cuál debe ser la responsabilidad de las entidades financieras por fraudes cometidos contra los servicios y productos electrónicos que éstas ofrecen? ¿Qué clase de medidas deben tomar las entidades financieras para prevenirlos? Este es un tema que afecta de manera importante a los comerciantes y a cualquier persona que tenga productos financieros y que utilice plataformas virtuales o digitales para realizar sus transacciones. Todos conocemos por lo menos a una persona que alguna vez ha sido víctima de clonación de tarjetas o de sustracción de recursos de sus cuentas bancarias vía transferencias electrónicas no autorizadas. De otra parte, cada vez se utilizan estrategias más sofisticadas y se abren puertas para el accionar de los ciberdelincuentes, con la aparición de nuevos canales para el servicio de la banca tales como la banca móvil. De conformidad con el Anti-Phishing Working Group (APWG), organización internacional que evalúa fraudes electrónicos en todas las industrias a nivel global, el sector financiero fue objeto de este tipo de conductas en un promedio del 20% del total de ataques presentados durante los años 2015 y 2016. Por otro lado, en Colombia, en el año 2014 el Diario la
República reportó la clonación de 300.000 tarjetas de débito y crédito. De manera que el fraude electrónico aqueja de manera importante al sector financiero, tanto en Colombia como en el ámbito internacional. El mensaje es claro: el sistema financiero, los comerciantes y el público en general deben estar en máxima alerta, pues los ciberdelincuentes son hábiles para crear mejores y más eficientes maneras de robar nuestra información y recursos a través de medios electrónicos. Sobre el particular, la tendencia en el ámbito nacional e internacional en materia de responsabilidad por daños por fraudes electrónicos, tal y como lo hemos analizado en el libro Responsabilidad Bancaria por Fraude Electrónico (2017) donde se indica que las entidades financieras tienen la obligación de garantizar el buen funcionamiento y seguridad de las operaciones realizadas a través de sistemas electrónicos.
minada teoría del “riesgo creado”. Este aspecto debe ser objeto de análisis porque implica la aceptación de la responsabilidad objetiva en una materia en donde no existen normas específicas, como lo exige la Constitución. Lo que ha llevado a que los tribunales especializados sobre la materia indiquen que las entidades financieras en virtud de su carácter profesional y a partir del beneficio que perciben por el desarrollo de su actividad, deben asumir los riesgos inherentes a la misma, aspecto que las obliga a responder, salvo lograr comprobar la culpa de sus clientes o de un tercero, por los daños que se ocasionen por medio de fraudes electrónicos.
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Ahora bien, estos cambios han generado un reto importante para las entidades financieras, dado que las nuevas tecnologías que involucran transacciones electrónicas también han traído nuevos riesgos que deberán ser cubiertos o siquiera mitigados: los riesgos de fraude y los delitos por vía digital.
Específicamente, en el caso colombiano, la jurisprudencia ha llegado a considerar que, en vista de las nuevas tecnologías, el régimen de responsabilidad de las entidades financieras debe adaptarse bajo la deno-
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El rol de las Agencias de Aduanas y de los importadores/exportadores, en el marco del Decreto 390 de 2016
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Nicolás Potdevin
Director del Área de Aduanas Gómez Pinzón Zuleta
on la expedición del Decreto 390 de 2016, se introdujo un cambio estructural al régimen de responsabilidad, especialmente de los importadores y exportadores. Actualmente, es posible que los actores del escenario aduanero no hayan dimensionado el verdadero impacto de esta reforma. Sin embargo, se convierte en un aspecto de obligatorio análisis, pues es imprescindible que las agencias de aduanas así como los importadores y exportadores, asuman su nuevo rol en el ámbito aduanero.
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Sin perjuicio del infortunado invento del Decreto 390 de establecer una “vigencia escalonada”, lo cierto es que cuando la DIAN tenga resueltos los problemas informáticos y asuma que debemos dejar en el pasado la era del MUISCA, los importadores y exportadores asumirán la responsabilidad como declarantes de la operación aduanera.
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El Decreto expresamente establece que “el declarante es el importador, el exporta1 De
dor, así como el operador de tráfico postal, el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa o el transportador en los regímenes de transbordo y cabotaje, cuando corresponda.” Con la entrada en vigor de esta nueva regulación, los importadores y exportadores, entre otros, pasaron a ser declarantes a efectos de la responsabilidad aduanera, así realicen sus operaciones a través de una agencia de aduanas. En términos de responsabilidad, el importador/exportador estará sujeto a un régimen sancionatorio propio de un declarante. Sanciones que serán impuestas independientemente de si la actuación fue directa o, a través de una agencia de aduanas, pues su calidad de declarante es indelegable. La agencia de aduanas es un operador de comercio exterior y responde ante las autoridades por el cumplimiento de las formalidades aduane-
ras derivadas de su actuación, así como por las infracciones derivadas del ejercicio de su actividad. No podemos decir que la responsabilidad de las agencias de aduanas haya menguado en este nuevo escenario aduanero. Todo lo contrario, asumen nuevas responsabilidades como por ejemplo, en materia de valoración aduanera, en los casos que sean están quienes suscriban la declaración andina de valor. Este aspecto ya ha comenzado a generar diferencias entre dichas agencias y los declarantes. Lo que sí podemos advertir, es que para los declarantes, el ámbito de responsabilidad sí aumentó y deben asumirla, pues estarán sujetos a sanciones a las que antes no estaban expuestos. Queremos destacar que, a diferencia del régimen de responsabilidad que consagraba el Decreto 2685 de 1999, donde de alguna manera se encontraba una responsabilidad compartida entre agencias de aduanas e importadores/exportadores,
acuerdo con el artículo 674 del Decreto 390 de 2016, este artículo entró en vigencia desde el 23 de marzo de 2016.
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A diferencia de lo que pasaba antes, en el nuevo régimen el declarante debe tener presente que en ningún caso la agencia de aduanas podrá representar a sus clientes en procesos de fiscalización aduanera. Con esto, los declarantes deberán asumir su propia defensa en las investigaciones que adelante la DIAN en su contra. Por esta razón, el declarante deberá asumir cierto control de su operación de comercio exterior, incluyendo las investigaciones y en general cualquier actuación ante la Aduana, distintas a las del agenciamiento aduanero. El impacto de esta reforma es tal, que los declarantes deberán contar con políticas de contratación de proveedores que impliquen el conocimiento de las agencias de aduanas y en general, de proveedores de servicios en materia de comercio exterior (depósitos, agentes de carta, etc). En un futuro mediato, y de acuerdo con lo que se tiene previsto en relación con el sistema de gestión de riesgo de la DIAN, tanto las agencias de aduanas como los declarantes, podrían exigir
que sus clientes o proveedores, respectivamente, certifiquen en un proceso de selección, la calificación que tienen en dicho sistema. En el régimen sancionatorio existen infracciones que demuestran lo que estamos advirtiendo, como por ejemplo, cuando se incurra en errores o inexactitudes en el diligenciamiento de la declaración aduanera que conlleve al menor pago de tributos aduaneros. Esta misma infracción existe para las agencias de aduanas de manera autónoma, sólo que para ellas la sanción será de 300 UVT. Entonces, por un hecho podrán ser sancionados tanto el declarante como la agencia de aduanas de manera independiente.
Adicionalmente, en dicho contrato de agenciamiento aduanero, las partes pueden pactar cláusulas en las cuales se acuerde, que si su calificación en el sistema de gestión de riesgo se ve afectada, debido a una actuación de la agencia de aduanas o del declarante, según el caso, la parte afectada pueda reclamarle a la agencia de aduanas una indemnización por los perjuicios causados. De cara al nuevo sistema de
gestión de riesgo, que fácilmente puede concebirse como un sistema sancionatorio paralelo, es indispensable que la relación jurídica entre los declarantes y sus proveedores de servicios logísticos esté fundamentada en la confianza, el conocimiento de dichos proveedores y en reglas claras que gobiernen dichas relaciones. Todo esto se podrá materializar en un contrato de agenciamiento aduanero.
Necesidad de suscribir un contrato de agenciamiento aduanero. Sin perjuicio de la obligación de presentar ante las autoridades aduaneras el famoso mandato aduanero, es recomendable que, debido al ámbito de responsabilidad, las agencias de aduanas y los declarantes suscriban un contrato de agenciamiento aduanero.
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lo cierto es que en el marco del 390 la responsabilidad es independiente y las agencias de aduanas y declarantes responderán, posiblemente por la comisión de un mismo hecho, en procesos de investigación distintos, expedientes diferentes, etc.
Esto les permitirá a los declarantes, entre otros mecanismos, repetir contra la agencia de aduanas, si la compañía llega a ser sancionada por las autoridades por alguna acción u omisión imputable a la agencia de aduanas y viceversa.
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Infografía
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Infografía: Impacto en redes sociales
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InterCambio Día del Director
XXXII Día del Director de Comercio Exterior 2017
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XXXII Día del Director de Comercio Exterior
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a Asociación de Comercio Exterior, Adicomex, durante los 45 años de su creación ha impulsado el desarrollo del comercio exterior, fortaleciendo las relaciones de nuestras empresas afiliadas con los entes gubernamentales que regulan el comercio y la logística internacional, convirtiéndonos en una conexión estratégica y efectiva.
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Con el fin de destacar el compromiso de personas y empresas que han sobresalido en su gestión apoyando el comercio exterior y destacándose a nivel nacional, se realizará el “XXXII DÍA DEL DIRECTOR DE COMERCIO EXTERIOR” otorgando las siguientes distinciones: • • • • • • • • •
Ejecutivo del año Gran mérito exportador Esfuerzo exportador Dinamismo importador Apoyo al comercio exterior Responsabilidad social empresarial Distinción vallecuacano ejemplar Trayectoria periodística Reconocimiento especial
LUGAR Y FECHA Hora: 6:00 pm Lugar: Club de ejecutivos Fecha: 8 de Noviembre
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Los administradores y riesgo cambiario Gabriel Suarez Gerente Márgenes SAS.
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a pregunta que quisiéramos resolver es la siguiente: ¿En Colombia los empresarios o los administradores de las empresas evitan de manera efectiva que la inestabilidad del tipo de cambio de las monedas les afecte los márgenes financieros de sus negocios o los volúmenes de ventas esperados?
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La manera que elegimos para la resolver nuestra pregunta es desde dos ángulos: el riesgo sistemático y el riesgo no sistémico o específico: El riesgo sistemático: hace referencia a todas las gestiones que implementan las empresas para administrar los riesgos que acompañan las fuerzas del mercado y en nuestro caso corresponde a las variaciones en la tasa de cambio que afectan los precios propios del negocio de cada empresa,
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impactando sus márgenes financieros y peor aún sus volúmenes de ventas en los mercados. Es un riesgo exógeno, que no depende de la voluntad ni de las gestiones de los administradores de la empresa sino de las condiciones macroeconómicas entre otras. Así las cosas, el riesgo sistemático se administra reduciendo la volatilidad de los precios vía operaciones de cobertura financiera entre las que sobresalen las operaciones forward ofrecidas por las entidades de intermediación y contratos a futuro que ofrecen las firmas comisionistas. Más aún, son las coberturas naturales las que tienden a ser la mejor opción para administrar estos riesgos y garantizar la estabilidad de las compañías en el largo plazo. El riesgo No sistemático o especial: hace referencia a la facultad de los administradores de la empresa para obtener resultados eficientes. Técnicamente se mide por el riesgo que resulta de una acción una vez se descuenta los factores de riesgo de mercado. Ya no es la economía sino el capital humano, las destrezas, el manejo de las inversiones, la capacidad para administrar los grupos de presión que recaen sobre el negocio, entre otros.
No se pueden separar estos dos riesgos que en suma representan el riesgo total de las empresas. La implementación de las herramientas para mitigar los riesgos que ocasiona el impacto de la volatilidad del tipo de cambio sobre los balances de la compañía y sobre los resultados del negocio, está acompañada en este caso de la capacidad para gestionarlas por parte de los administradores de la compañía. Siempre la principal preocupación pasa por el manejo del riesgo sistemático y existe una menor preocupación por el riesgo no sistemático que se convierte en el objeto de esta reflexión. No son precisamente los propios administradores los más propensos a cuestionar su capacidad para ejercer con eficacia sus responsabilidades y estrategias. Se da por hecho que, los administradores y sus equipos de trabajo, saben hacer su trabajo y los socios piensan igualmente de esa manera. Siendo así, se implementan mecanismos de administración del riesgo cambiario como las operaciones forward principalmente y se ha avanzado en buscar en algún tipo de sectores las coberturas naturales como formas de defenderse de los riesgos cambiarios.
Márgenes SAS en su trabajo de campo, precisamente, ha encontrado que el principal problema de algunas compañías es un manejo poco eficiente del riesgo no sistemático, desmejorando en gran parte el esfuerzo o la implementación de la administración del riesgo de mercado. En este caso, nos referimos al despliegue que hace la empresa entre sus administradores para que enfrenten de manera adecuada estas herramientas, la preparación del equipo humano, el ajuste en el perfil de sus ejecutivos, sus potencias profesionales o el reforzamiento de las áreas de tesorería para conocer, entender e implementar los estudios y gestiones que permitan enfrentar el riesgos de mercado. Podríamos decir que, no es posible confirmar ciertas enfermedades si la medicina nuclear no involucrara especialistas en radiología en la lectura de sus pruebas; de la misma manera no es posible administrar precios volátiles mientras en las tesorerías de las empresas las lecturas las continúa haciendo el mismo director financiero de “confianza”, sin
involucrar gestores profesionales especializados. La confianza en un Tesorero por parte de la gerencia o los socios es condición necesaria para delegarle su manejo pero no es suficiente. Los análisis de especialistas ajustados a la personalidad de la empresa son indispensables hoy en día para una adecuada toma de decisiones. Hay que decir aquí, que no se trata de estudios para predecir los precios sino para descartar tendencias y tener opciones adecuadas de manejo frente a la incertidumbre.
herramienta mencionada según datos de esta fuente no superan los 150 a nivel nacional, cifra que si mucho representa el 3 por Mil de las empresas con comercio exterior en Colombia, lo que evidencia la falta de profesionalización en lo que a administración de riesgos cambiarios concierne. Un buen manejo del riesgo no sistemático es entender que la empresa tiene que modernizarse, las tesorerías deben profesionalizarse con herramientas, con software y personal calificado y regido por unas políticas de riesgo que deben desempolvarse de las gavetas del gerente si es que existen.
La mejor manera de demostrar la limitaciones con la que se maneja por parte de los HTTP://WWW.ADICOMEX.ORG/INFORMACIONadministradores GENERAL/REVISTA-INTERCAMBIO/ de las empresas el riesgo cambiario, es midiendo el número de programas en servicio contratados con SET-ICAP Haz que tu empresa sea para seguirle el reconocida precio al dólar en línea y con disponibilidad de gráficos y análisis técnico; programa que se conoce con el nombre de Protap. Mientras REVISTA se hacen operaINTERCAMBIO ciones forward por valor de US$ 4.000 millones Escríbanos: mensuales promedio entre las adicomex@adicomex.org empresas no fimercadeo@adicomex.org nancieras, el núTeléfono: mero de usuarios habilitados con la (572) 6671236- 6671049
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En general, hay una postura sobre el manejo de este riesgo que se esfuerza por evitar que afecte los ingresos esperados y por poner un ejemplo, los importadores trasladan estos costos en lo posible al consumidor. A veces, no hay manera diferente de administrar el precio dólar/peso en el corto plazo pero pocas veces se hace simultáneamente con un estudio de las curvas de demanda, los bienes sustitutos y la competencia; dado que incrementos sostenidos y no reversibles en el tipo de cambio puede dar al traste con el mercado de la empresa sino se diseñan estrategias para el largo plazo de oferta y mercados alternativos.
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PCQI -“Preventive Controls Qualified Individual”
a nueva Ley del FSMA/FDA, introduce grandes cambios que afectan a todas las empresas que fabriquen, manipulen, guarden, procesen, empaqueten alimentos y suplementos dietéticos para seres humanos.
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La nueva Ley establece que los procedimientos y documentos relativos a éstos controles preventivos deberán ser elaborados y/o supervisados por un PCQI o “Preventive Controls Qualified Individual” (Persona Calificada en Controles Preventi-
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vos), según lo indicado en la Sección 117.4 (117.180 (c)) del FSMA. El “Preventive Controls Qualified Individual” deberá realizar, supervisar y/o ejecutar los Manuales de Seguridad Alimentaria, validar los controles preventivos y revisar los registros pertinentes, entre otras actividades. Adicomex realizó este curso certificado en el mes de Julio, junto con el SENA y la FSPCA. El 4 de enero del 2011, el presidente
Obama firmó la Ley de Modernización para la Inocuidad de los Alimentos, (FSMA). Esta Ley actualiza la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos de 1938, así como otras normas relacionadas con la inocuidad de los alimentos, publicadas desde entonces. La nueva Ley del FSMA/FDA entró en vigencia el 17 de septiembre de 2016 e introduce grandes cambios que afectan a todas las empresas que fabriquen, manipulen, guarden, procesen, empaqueten alimentos y suple-
Es la primera vez que la FDA requiere el desarrollo y aplicación de controles preventivos para todos los pasos de la cadena de alimentos (incluidos en control de proveedores), con el objetivo de minimizar las probabilidades de que surjan problemas que afecten a la seguridad alimentaria y contaminación en la industria. Su cumplimiento será exigido por los distribuidores, im-
portadores, brokers y clientes de las empresas extranjeras, bajo el programa de Verificación de proveedores extranjeros, también parte de esta nueva Ley. A raíz de esto, se sugiere que las empresas cuenten con un profesional PCQI, puesto que El “Preventive Controls Qualified Individual” deberá realizar, supervisar y/o ejecutar los Manuales de Seguridad Alimentaria, validar los controles preventivos y revisar los registros pertinentes, entre otras actividades.
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mentos dietéticos para seres humanos.
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Fiesta fin de año
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o se pierda la fiesta de integración fin de año, la cual se hace con el objetivo de dar las gracias a nuestros empleados por un trabajo bien hecho, para celebrar los logros y objetivos alcanzados, para despedir el año y recibir uno nuevo con los ánimos recargados.
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Prepárate para la fiesta de integración fin de año con nuestra familia ADICOMEX Lugar: Club de Tenis Hora: 6:00 pm Fecha: 2 de Diciembre 2017
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Portafolio de servicios
Consultoría y Asesoría
Portafolio
de servicios
Representamos a nuestros afiliados ante las diferentes entidades gubernamentales que se relacionan con el sector y ante las cuales hay que hablar sobre la n u e v a legislación aduanera colombiana; importaciones; exportaciones; estatuto cambiario; convenios, tratados y acuerdos comerciales; zonas francas; vistos buenos; seguros; logística y modos de transporte de carga internacional; sistema portuario y aeroportuaria; entre otros.
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Acompañamiento y Representación
Prestamos servicios de consultoría y asesoría en comercio exterior, importaciones, exportaciones, reglamentos técnicos, metrología legal, estructuración y gestión de proyectos de operaciones logísticas y de comercio exterior, sistemas de gestión exigidos en mercados internacionales, entre otros.
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Buscamos mantener a nuestros afiliados informados en tiempo real sobre temas de actualidad, normatividad y demás de interés para el buen desarrollo de las operaciones; por lo que emitimos boletines informativos, plantillas con información de último minuto y, de forma cuatrimestral, circulamos la Revista Intercambio, profundizando sobre temáticas trascendentales para el comercio exterior y la logística internacional.
Comunicaciones Acceso a información suministrada por herramientas como: Legicol Ltda: Legislación Exportaciones, Legislación, Importaciones, Legislación Mercadeo Andino, Aladi, G2, Mercosur, TLC, Conceptos Aduaneros. Infoexin: Consulta de exportaciones e importaciones de Colombia
Base de Datos
Nuevas afiliaciones
Adicomex le da la bienvenida a las siguientes empresas que se han vinculado a la Asociación en el año 2017: Sociedad Puerto Industrial Aguadulce Son una terminal multipropósito ubicado en Buenaventura.Sinónimo de innovación, tecnología y seguridad por ser el puerto más moderno en Colombia, a la altura de los mejores del mundo. PVC GLOBAL
En Transportes Botero Soto atendemos las necesidades de transporte de carga y soluciones complementarias, generando valor en la cadena de suministros. Nuestro grupo empresarial, además de cumplir con las exigencias establecidas por la ley, nos permite dar un soporte mayor a nuestros clientes,a través del quehacer diario de cada una de las compañias del grupo.
Zona Franca Internacional de Pereira S.A.S Es una organización dedicada a desarrollar con eficiencia y competitividad los servicios enmarcados dentro del régimen de zonas francas, así como con el cumplimiento de los requisitos legales y convencionales suscritos por la organización; desarrollando estándares de calidad, infraestructura y tecnología óptimos para satisfacer de manera oportuna las necesidades de los clientes.
Escobar y auditores Trabajamos con dedicación para satisfacer las necesidades de nuestros clientes, en una adecuada combinación de profesionalismo, calidad y confiabilidad en el servicio. Nuestro equipo profesional cuenta con el entrenamiento y la capacitación necesaria, para proporcionar la más alta calidad al servicio. Desde su vinculación, estas empresas se han visto beneficiadas por la continua labor que adelantamos ante las autoridades del comercio exterior del país, con quienes trabajamos de la mano para promover el intercambio internacional y por mejorar las operaciones logísticas que impulsen la competitividad de la región y en general, de todo el territorio colombiano. Agradecemos la confianza que están depositando en nosotros,
¡Bienvenidos a Adicomex!
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BOTERO SOTO
Contribuir con el desarrollo social y sostenible en un sector importante para la economÌa nacional, como es el de la construcción. Introduciendo productos para nuestros clientes logrando un estilo de vida original, exclusivo y amigable con el medio ambiente, ofreciendo soluciones creativas y relaciones permanentes, logrando el desarrollo personal y social del recurso humano de nuestra compañía.
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