COMISiÓN
INVESTIGADORA
EDUCACiÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
1.
La educación promedio
superior
en Chile presenta
de los países de la OCDE, aspecto
oportunidades
de movilidad
un profesional
que
que se acercan al
resulta
positivo
social para las personas, especialmente
que provienen de las familias vulnerables tener
niveles de cobertura
entre
pues abre
para los jóvenes
o que nunca habían tenido la posibilidad
sus miembros.
Lo anterior,
se traduce
de
en mejoras
culturales, de ingresos, y en definitiva en la calidad de vida los chilenos.
1.
Éste aumento
de cobertura
se ha dado en muy poco tiempo
pasando de un número
cercano a los 100.000 estudiantes en 1981 a más de 1.000.000 en 2011. Crecimiento explosivo,
producto
de la creación
y fundación
de un gran número
de planteles
educativos de nivel superior, al alero de la legislación vigente.
11.
Estas Instituciones, establecido contratar
a lo largo de estos años y en virtud del marco legal existente,
han
una serie de mecanismos y sistemas jurídicos sobre los cuales han podido y efectuar
diversas
prestaciones
de servicios
con miras a ejecutar
su
proyecto educativo.
111.
El rápido
avance
crecimiento, sistema.
y dinamismo
experimentado
por
dichas
instituciones
en
su
ha provocado nuevas situaciones que no estaban previstas al originarse el
De esta forma se constata la existencia de espacios o vacíos legales, que han
dado pie a ciertas acciones que si bien, no se encuentran la ley, se alejan considerablemente
impedidas ni sancionados por
del espíritu que rige la creación de universidades.
Siendo necesario establecer una pronta regulación de ellas.
IV.
La Comisión pudo constatar que las áreas poco reguladas implican a todos los sectores de la educación superior pública y privada. A los problemas que surgen a partir de la obtención de ganancias a través de transacciones con partes relacionadas, se suman la constatación
de problemas
por la falta de normas que incentiven
eficiencia de las instituciones discrecionalidad
V.
La Comisión acreditación plantearon
recibió
de información.
antecedentes
para considerar
que el sistema
de
por la realidad y por los objetivos
suficientes
que inicialmente
se
para él, de modo que no está funcionando
posible encontrar
y
de educación superior, lo que propicia espacios para la
y el ocultamiento
está superado
la transparencia
experiencias
negativas en cuanto
en su plena capacidad y es
a carreras o instituciones
pudieron o debieron ser prevenidos por la institucionalidad
de la acreditación.
que
CONCLUSIONES:
1.
Instauración
de una Superintendencia
área de la fiscalización, de la iniciativa
de Educación Superior
que profundice
para lo cual se debe dar mayor prioridad
legislativa que concreta este objetivo,
el
a la tramitación
pues su puesta en marcha
podría significar la prevención y erradicación de una serie de prácticas que escapan al espíritu negativos
de la legislación
que rige la educación
para los avances que nuestros
merece. Además, garantizará superior
superior
estudiantes
mayor transparencia
por cuanto exige a las instituciones
y que tiene efectos
requieren
en el ámbito
y nuestro
país
de la educación
publicar información
que permitirá
conocer la legalidad de sus actos y a los estudiantes elegir informadamente.
2.
Nuestro ordenamiento
jurídico
permite
a las universidades
realizar operaciones
con personas relacionadas, lo que en algunos casos hace sospechar que se retiran por
esa vía utilidades
operaciones,
desde
Se propone
regular
el retiro de excedentes que la ley prohíbe.
Avanzar en normas que apunten a la instalación de gobiernos corporativos sistema de similares objetivos instituciones esperamos
dichas
asegurando que no se realicen a precios superiores a los de mercado
y, en consecuencia, evitando
3.
las corporaciones.
de educación
en las universidades,
pública
cumplan
de ellas. El buen gobierno
transparencia
y la información
u otro
de modo tal que todas las
con los objetivos
y administración
que como
deben sustentarse
pública de la gestión para fortalecer
país en la
un sistema
sólido de educación superior.
4.
Fortalecer
las instancias
que corresponda
resguardo a los estudiantes, creación y funcionamiento de
formación
fiscalización,
técnica;
para dar un adecuado
respaldo
y
lo que implicaría cambios en las normas relativas a la de las universidades,
perfeccionamiento
institutos de
por medio de la Superintendencia,
la
profesionales
legislación
y centros
relativa
a
su
que también se abocará a revisar
las normas relativas a la defensa de los consumidores,
por señalar algunas. Lo
relevante, es que todos los alumnos de la educación superior puedan hacer valer sus derechos y el respeto de las condiciones de ingresar a una carrera universitaria
5.
Perfeccionar
los mecanismos
de lo que ellos eligieron al momento
o técnico profesional.
de acreditación,
tanto
educación superior como de las carreras que imparten,
de las instituciones
de
para entregar información
de mejor calidad y más fidedigna respecto a lo que los alumnos pueden esperar de las instituciones
a las que ingresan y de los estudios que deciden seguir. Asimismo,
debiera considerarse
una modificación
el no obtener la acreditación.
respecto a las consecuencias
que conlleva
6.
Reevaluación acerca de los contenidos y extensión de los estudios requeridos la graduación,
ya que las tasas de titulación
no se condicen
para
con los niveles de
cobertura alcanzados por Chile, por lo que los esfuerzos en esta materia se pierden si es que los alumnos no concluyen sus estudios en una mayor proporción actual, especialmente
en el sector técnico profesional.
que la