Burundi © Tdh / Jeanne Gerster
Por la defensa de los derechos del niño y la promoción de la justicia juvenil
La situación de los niños : Más de un millón de niños se encuentran privados de la libertad en el mundo. La mayoría de ellos no han sido juzgados. En ocasiones, se practica el arresto de los niños como medida de prevención, porque se considera que «representan un riesgo de delincuencia». Las causas profundas que ponen a los niños en conflicto con la ley son, entre otras, la pobreza, la disolución del núcleo familiar, la falta de educación, la migración, el maltrato y la explotación.
(Fuentes : UNICEF, UNODC)
Un creciente fenómeno migratorio provoca el exilio de una gran cantidad de menores, obligándolos a renunciar a sus propias necesidades o al ingreso familiar, privándolos así de sus derechos elementales y generando un recrudecimiento de la delincuencia juvenil. Lo que Terre des Hommes (Tdh) preconiza en materia de justicia juvenil : El interés superior del niño El interés superior del niño es el que debe primar en toda decisión relativa a los menores, sean estos los autores, testigos o víctimas de delitos. Este principio constituye la base de todos los demás, principalmente el de individualización de la pena en función de la situación del menor. Medidas no privativas de la libertad Tdh recomienda la desjudicialización y apoya a los sistemas judiciales a poner en marcha medidas no privativas de libertad con el fin de garantizar a los menores, en todas las etapas de los procesos, la posibilidad de una vía alternativa al sistema judicial formal. Todas las opciones de sanciones y/o medidas no privativas de libertad deben ser consideradas como parte de un objetivo educativo y de reinserción social. La privación de la libertad debe utilizarse únicamente como último recurso y por un tiempo mínimo. Cuando se aplique, en ningún caso deberá privar al menor de sus derechos fundamentales, como el derecho a un juicio justo, el acceso a la salud, la educación, a los vínculos familiares, etc.
Hacia una justicia restaurativa La justicia restaurativa es un enfoque de la justicia juvenil que tiene por objeto reparar el daño causado y restaurar el equilibrio en el vínculo social roto entre las tres partes interesadas : el autor del delito, la víctima y la comunidad. La justicia juvenil restaurativa favorece pues las soluciones que reparan los daños, reconcilian a las partes involucradas, responsabilizan al joven y restauran la armonía en la comunidad. En colaboración con las autoridades gubernamentales Tdh recomienda un enfoque reparador como una opción para atender a los menores que entran en conflicto con la ley. Este enfoque debe integrarse sistemáticamente en el currículo de formación profesional de los actores e instituciones públicas vinculadas con la justicia juvenil (jueces, fiscales, abogados, etc.). Por último, Tdh recomienda llevar a cabo campañas de sensibilización con el fin de educar a la opinión pública sobre las ventajas de este enfoque para el interés común de toda la sociedad.
Lo que Tdh puede hacer con : CHF 15.–
Pagar una encuesta social en el marco de un proceso judicial para un menor en conflicto con la ley. Ofrecer una colección de libros para menores en detención.
CHF 500.–
Garantizar cursos de capacitación para un profesional de la justicia (juez, fiscal, abogado, etc.).
Perú © Tdh / Mélanie Rouiller
CHF 100.–
Ejemplos de resultados obtenidos • Prevención de la violencia y la delincuencia : En el 2012, los proyectos de prevención de la violencia se concentraron principalmente en América Latina. En Nicaragua, el trabajo de prevención se llevó a cabo en colaboración con la policía local. Los jóvenes considerados «en riesgo» fueron orientados junto con otros jóvenes hacia actividades de formación profesional o socio-educativas. En Brasil, las prácticas restaurativas han beneficiado a 1144 niños y 365 familias. • Medidas no privativas de la libertad : En Nicaragua, el software Kaikaia de seguimiento de expedientes en el nivel de la ejecución de las medidas no privativas de la libertad ha tenido gran aceptación en una encuesta del gobierno y ha sido ampliado a las 18 provincias del país. En Burundi, la duración promedio de la detención preventiva fue reducida de 15 meses en el 2011 a 12 meses el 2012, manteniéndose más alta que la recomendada por el Comité de los derechos del niño. • Respeto de los derechos en el sistema judicial : Múltiples cursos de capacitación, así como la sensibilización sobre los derechos del niño y los principios y normas internacionales de la justicia para menores han fortalecido el respeto por los derechos en el sistema judicial. Por ejemplo, en Afganistán, Tdh ha permitido la capacitación de 174 policías distritales en temas de derechos del niño y justicia para menores.
L’avis d’un spécialiste
«¿Por qué los gobiernos – independientemente del nivel de desarrollo de su país – se siguen haciendo elegir en base a propuestas de medidas más severas contra los menores que delinquen, mientras que las normas internacionales sugieren lo contrario? Seguramente porque el miedo de los jóvenes en dificultad es una constante de nuestras civilizaciones. La solución: hacer caer las barreras que existen entre víctimas y autores, y optar por una justicia que tome en cuenta las realidades y los intereses de cada uno. Una justicia que cree un diálogo entre las partes y con la comunidad. Una justicia adecuada, que repare el vínculo social en lugar de romperlo. Es esa la justicia restauradora por la que luchamos».
©Tdh / Florian Cella
«Hagamos caer el muro que separa a los niños víctimas y a los niños autores de delitos penales» Fabrice Crégut, especialista de Tdh en Justicia Juvenil
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© Tdh / CKI / 09.2013
Países de intervención : Perú, Colombia, Nicaragua, Brasil, Ecuador, Hungría, Moldavia, Rumanía, Burundi, Benín, Burkina Faso, Guinea, Afganistán, Jordania, Egipto, Sudán, Territorios Palestinos