2010년 케냐 분고마 우물 개보수 사업 1. 사업개요 구분
내용
국문
케냐 분고마(Bungoma)지역 우물개보수 사업
영문
Well Rehabilitation in Bungoma, Kenya
사업명
사업대상지역
케냐, 분고마(Bungoma)(나이로비에서 북서쪽 직선거리 약 300km)
사업기간
2010. 1. 1 ~ 2010. 12. 31
보고대상기간
2010. 1. 1 ~ 2010. 12. 31
사업분야
보건의료 o 우물개보수를 통한 안전한 식수를 공급
사업목표
o 유지보수교육을 통한 우물 이용의 지속성 및 주민의 자립도 강화 o 기초보건교육을 통한 수인성 질병을 예방 o 고장 난 채 방치된 우물개보수 (100개)
사업내용
o 우물 관리 및 보수교육 (10개소) o 주민들을 위한 기초보건교육 실시 o Bungoma 지역에는 유지 보수 미비 및 주민들의 무지로 고장 난 상태로 방치된 우 물들이 많다. 팀앤팀은 지난 2010년 11월 25일 부로 사업목표인 100개의 우물 개보수를 완료 하였으며, 이 중 28개의 우물은 펌프 전체를 교체하였다.
주요추진실적
o 한편, 오랜 기간 고장 난 채 방치된 우물을 대상으로 염소소독을 시행하여 식수 안 전에 만전을 기하였다. o 팀앤팀 우물개보수 팀은 지역 주민들에게 기본적인 펌프 지식 및 수리 방법을 교육 하였으며 유지 관리를 위한 주민 대표를 일임하는 등 최소한의 자체 관리가 가능토 록 하였다. o 수리한 100개의 관정에서 채취한 물을 수질분석 기관에 의뢰하여 수질 검사를 실
모니터링 결과
시하였으며, 주민 이용에 있어 문제 여부를 확인하였다. o 수질검사 결과, 모든 지역에서 음용 가능한 물로 판정받았다. 오랫동안 방치되어있던 펌프를 보수하며 사업을 수행한 결과 분고마 지역 수자원
수혜자 만족도
부 공무원을 비롯한 많은 현지 주민들이 작업 현장과 결과를 지켜보고 만족하며 감사의 마음을 편지로 표현하였다.
2. 사업추진 현황 가. 단위사업별 추진현황 사업목표 : 세부목표(1)
우물개보수를 통한 안전한 식수 공급
세부목표(2)
유지보수교육을 통한 우물 이용의 지속성 및 주민의 자립도 강화
케냐 분고마 지역 주민들에게 안전한 식수를 공급한다. 사업내용
성과측정지표
달성실적
Bungoma South 지역 우물개보수 (15공)
Namanuka 초등학교포함, 17공 우물개보수 완료
100% (17/15)
Bumula 지역 우물개보수 (15공)
Kimatuni 마을 포함, 21공 우물개보수 완료
140% (21/15)
Bungoma East 지역 우물개보수 (15공)
Uuguru 마을 포함, 8공 우물개보수 완료
53% (8/15)
Bungoma Central 지역 우물개보수 (15공)
Wabukhonyi 초등학교 포함, 13공 우물개보수 완료
87% (13/15)
Bungoma West 지역 우물개보수 (15공)
Nbukhwi 마을 포함, 17공 우물개보수 완료
113% (17/15)
Bungoma North 지역 우물개보수 (15공)
Bufwalula 마을 포함, 18공 우물개보수 완료
120% (18/15)
Bungoma North East 지역 우물개보수 (10공)
Maeni 초등학교 포함, 6공 우물개보수 완료
60% (6/10)
사업내용
성과측정지표
St. Kizito 초등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Benjamin Khaemba
JoyValley 특수학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Francis Alica Okuso
Mukuyuni 고등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Totan P. Bulumpa
Mitua 고등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Isabella Nakirate
Kamusinde 고등학교 우물보수교육 실시
담당자 : Wekesa W. Francis
Daylight 초등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Charlos Simiyu
Buko 초등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Celestine N. Wanjala
Benjamin 초등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Sitati Joseph
Marobo 초등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Judith Khatete
Sichelci 초등학교 우물 유지보수교육 실시
담당자 : Mutonyi P. Karani
100% (100/100) 달성실적
100% (10/10)
나. 세부 추진현황 o 우물개보수를 통한 안전한 식수 공급을 위하여 Bungoma South, Bumula, Bungoma East, Bungoma Central, Bungoma West, Bungoma North, Bungoma North East의 7개 지역에 총 100개의 우물을 개보수하였음(첨부자 료 1. <그림 1-1~4> 참조). o 유지보수교육을 통한 우물 이용의 지속성 및 주민의 자립도 강화를 위하여 St. Kizito 초등학교, Joy Valley 특수학교, Mukuyuni 고등학교, Mitua 고등학교, Kamusinde 고등학교, Daylight 초등학교, Buko 초등학교, Benjamin 초등학교, Marobo 초등학교, Sichelci 초등학교의 10곳에 우물 유지보수교육을 실시하였음
(첨부자료 1. <그림 2-1~3> 참조). o 기초보건교육을 통한 수인성 질병 예방을 위하여 Makutano 초등학교, Bukusu 초등학교, St. Joseph Chema 초등학교, Maeni 고등학교, Sikuendo Friends 고등학 교, St. John Buko 초등학교, Benjamin Ngaira 초등학교, Matulo 초등학교의 총 8개 학교 학생들을 대상으로 기초보건교육을 실시하였음(첨부자료 1. <그림 3-1~4>
참조).
다. 수혜자 참여현황 o 사업 대상 지역의 특성상 펌프 수리는 굉장히 민감한 문제이기 때문에 언제나 수 리현장은 수혜자인 마을 주민들로 북적북적하였음.
o 펌프 수리보다 펌프의 유지 및 관리가 더 중요한 문제임을 수혜자로 하여금 인지 하도록 펌프 수리 이전에 상시 교육하였음
o 펌프 수리 과정에 주민들을 직접 참여시킴으로 펌프 이론 교육 뿐만 아니라 실습 의 효과까지 거둘 수 있었음
o 팀앤팀이 사전 사업계획안 작성시 기대했던 주민들 및 공동체의 자체적인 펌프 수리 및 유지관리가 가능하도록 하기 위함이었으며 주민들의 자발적 참여로 큰 효과를 거둘 수 있었음
라. 문제점 및 조치결과 문제점
조치결과
o 7개 군으로 개편되어 사업의 지역별 배분의 어려움.
o 사업 착수 전, 지역 수자원부와의 긴밀한 협조 및 회 의를 통해 사업지역(Bungoma)을 중심으로 7개 지 역을 구분하여 사업을 착수하였음
o 분고마 7개 군에 대하여 계획한 군 별 15개공 우물 개보수 목표치가 지역별 상황에 따라 변동되었음.
o 분고마 전체를 총괄하는 수자원부와 각 7개군 책임 자와의 긴밀한 협조와 회의를 통해 지역별 우선권을 부여하여 사업을 시행하였음
o 물 문제가 중요한 사안임으로 이방인에 대해서 배타 적이고 지역주민들 사이에 사업유치를 위해 분쟁의 소지가 있었음.
o 지역 수자원부 공무원과 상시 동행하여 분쟁의 여지 를 사전에 예방 및 해소할 수 있었음
o 우물개보수사업의 교체부품이 예산보다 크거나 너무 작을 경우
o 교체부품이 예산보다 클 경우는 예산 재편성으로 탄 력적으로 대처하고, 남을 경우는 목표치를 상향 조정 하여 사업을 수행하였음
o 험악한 지형으로 다녀야 하는 상황으로 차량 사고에 대한 위험.
o 사업 착수 전 사업 차량 점검 및 수리를 실시하였음 o 운전자의 운전 시간 관리를 통해 안전 운행 보장함. o 차량 및 장비 보험에 가입하였음 o 현지 직원 상해 보험에 가입하였음
o 필요 물품을 현지에서 구할 수 없음.
o 사업 착수 전, 물품 구입 항목을 면밀히 검토하여 사 전에 구입하도록 조치하였음 o 현장에서 필요 물품이 떨어졌을 경우, 고속버스 운송 서비스를 이용하여 즉시 조달하여 사업을 시행하였 음.
바. 모니터링 및 평가
o 체계적이며 지속적인 모니터링을 위해 각 군별 수자원부 소속 공무원과의 긴 밀한 협력 및 연락 체계를 구축하였음. 이를 통해 수시로 펌프 수리 지점에 대 한 상황을 모니터링 할 수 있었음.
o 2차에 걸쳐 전체 100개 펌프 수리 지점 중 약 40곳을 방문하여 모니터링한 결과, 펌프 작동 상태가 양호하며 중단 없는 양수 상태를 확인하였음. 또한, 나 머지 60곳의 펌프 수리 지점에 대한 모니터링은 지역 수자원부 방문 및 공무원 과의 만남을 통해 펌프 작동이 원활하며 아무 이상이 없음을 확인하였음.
o 오랜 세월 고장 난 채 방치되어 펌프 주변 환경이 오염된 곳의 경우, 청소 상태 및 청결여부를 확인하였음
o 고장 난 상태로 방치된 핸드펌프를 수리하고, 소모품인 부품을 교체하여 우물 효율을 향상 시키는 것은 새로운 관정을 시추하는 것보다 훨씬 더 적은 비용과 시간을 들여 동일한 효과를 얻을 수 있는 효율적인 방법이었다.
o 물 부족으로 인한 긴장 상태와 분쟁, 더러운 물로 인한 수인성 질병 등을 줄일 수 있을 것으로 기대한다.
o 고장 난 펌프를 대신하는 채수 지점(인근 마을 혹은 강)까지 수 km 떨어져 있 는 사업 지역의 지리적 특성으로 인해 물 긷는 시간이 많이 소요되었으나, 본 사 업의 결과로 인해 노동 시간이 줄어들었고 특히 어린이들이 줄어든 노동 시간에 교육을 받을 수 있는 환경이 조성되었다.
o 개인위생에 대한 지식이 거의 없는 지역주민들, 특히 초등학교 학생들에게 손 씻기 교육을 진행해 위생관리의 중요성을 깨우쳐주고 사업 현장 부근에서 교육 을 진행하여 수혜자들이 쉽게 적용할 수 있는 여건을 제공하였다.
회차
평가시기
평가자
평가방법
1 회
2010년 4월
황지혜, Samwel, o 현장 방문을 통한 모니터링(펌프 작동 유무, 주변 Zadock, Gilbert 환경 청소상태 등) 실시
2회
2010년 7월
김 승 환 , Z a d o c k , o 현장 방문을 통한 모니터링(펌프 작동 유무, 주변 Gilbert, 장지성 환경 청소상태 등) 실시
2 회
2010년 10월 초
o 현장 방문을 통한 모니터링(펌프 작동 유무, 주변 Samwel, Zadock, 환경 청소상태 등) 실시 Gilbert, 장지성 o 사업 착수 전과 후의 우물 이용 인구 비교 조사 실시
3 회
2010년 10월 말
정 다 희 , 장 지 성 , o 현장 방문을 통한 모니터링(펌프 작동 유무, 주변 Zadock, Gilbert 환경 청소상태 등) 실시
4. 자체평가 및 종합의견 가. 평가개괄 o 그동안 고장난 채 방치된 우물로 인해 식수 접근이 어려웠던 분고마 지역 내의 100개 마을의 펌프를 수리함으로써 제한된 식수로 인한 분쟁을 줄이고 물 긷는 노동으로 인한 학교 교육을 받지 못하는 아이들에게 교육의 기회를 확대할 수 있 었다. 또한 적은 비용으로도 100개의 새로운 우물을 시추하는 것과 동일한 성 과를 이루었다. o 펌프 관리 및 기본적인 유지 보수는 펌프 수리만큼 중요한 사안이므로 모든 현지 마을주민을 대상으로 펌프 수리 현장에 참여시며 교육시킨 결과 시설에 대한 주 인의식을 갖게 하고 지속적인 시설 이용 및 자발적인 관리가 이루어질 수 있었 다. o 특히, 100개의 사업 대상 지역 중 펌프 유지보수에 관심이 많은 지역, 특히 학교를 중심 으로 10곳을 선정하여 펌프에 사용되는 모든 부품 및 각 부품별 기능과 명칭, 작동 원 리를 상세하게 교육하였으며, 유지와 관리를 위해 펌프 부품 풀세트를 기증하였다. 그 리고 펌프 수리 현장을 함께 동행한 펌프 수리 기술자 겸 공무원을 통해 문제 발생시 마 을 별로 피드백을 받을 수 있도록 조치하여 펌프 문제 발생시 탄력적으로 대처할 수 있 게 되었다.
o 학교에 설치된 펌프의 경우, 학생들을 대상으로 한 보건 위생 교육을 통해, 오염 된 물 사용으로 인한 수인성 질병을 예방하여 질병율을 낮출 수 있도록 도울 수 있었다. o 본 사업을 통해 케냐 분고마 지역 주민과 좋은 관계를 맺어 국가이미지 향상에 기 여할 수 있덨다. 나. 평가 방법 o 변화된 스토리, 수혜자 및 수자원부 인터뷰, 감사편지, 현장방문, 모니터링, 지역 대표 면담
다. 수혜자 만족도 o 분고마 지역 수자원 부 공무원을 비롯한 많은 현지 주민들이 작업 현장과 결과를 지켜 보고 만족하며 감사의 마음을 편지로 표현하였다 (첨부자료 1. <그림 4-3~4> 참조). 또한 팀앤팀 트럭이 분고마 지역에 가면 이곳 저곳에서 팀앤팀이 펌프수리한 얘기를 듣 고 트럭을 따라오며 현지 스텝들을 붙잡고 그들의 마을에 와달라고 요청하기도 한다. 그만큼 분고마 지역에 팀앤팀이 펌프수리를 통해 미친 영향이 꽤 크며 지역 주민들의 만족도 또한 높이 평가된다.
라. 종합의견 o 2007년 현지 지역 현장조사를 통해 조사 된 700개의 우물 펌프 중 절반 이상이 고장으 로 지속적인 물 공급이 불가능 한 것으로 집계되었었다. 고장 난 펌프들은 사업 효과에 비해 큰 재원이 필요하지 않지만, 대부분의 단체들이 펌프에 대한 유지, 보수에 관심을 두지 않은 상태였다. 하지만 팀앤팀은 우물 개발비의 1/10 정도의 비용으로 우물을 파 는 것과 같은 효과를 발휘할 수 있어 상시적으로 진행 한 사업이다. 팀앤팀이 분고마 지 역에 펌프 100개를 수리함으로 인해 지역 주민들은 오랫동안 고장 나 방치되어 사용하 지 못했던 우물을 통해 다시금 깨끗한 식수에 접근할 수 있게 되었다. 무엇보다 펌프수 리 사업을 진행하면서 동시에 학교와 마을 주민들 대상으로 기초보건교육을 실시하였 고 이로 인해 식수 접근뿐만 아니라 더욱 근본적인 위생과 보건에 대한 인식이 더욱 깊 어졌다. 결론적으로 팀앤팀에 대한 지역 수자원부 및 지역 주민들의 만족도는 아주 높 았고 더불어 국가이미지 향상에 크게 기여하였다.
바. 향후 지원계획 o 분고마 지역 수자원부로부터 받은 감사편지에 추가 사업을 여러 곳에서 요청했으나 코 이카 사업 등을 통해 분고마 지역은 타 지역보다 개보수된 관정들이 비교적 많아 식수 접근률이 높아진 상태이다. 올해 팀앤팀은 식수 접근률이 아주 낮은 지역으로 사업을 중심적으로 진행할 계획이다. 그러나, 수자원부와의 협력 관계를 지속해 수리된 펌프의 상태를 확인할 것이며, 수리교육 및 위생 교육에 대한 수요를 파악, 필요에 따라 재교육 프로그램 진행도 가능하다.