Prosperidad digital en la Argentina del siglo XXI
Alicia Ba単uelos San Luis Argentina
• TICS – Cambiaron la forma en que las personas viven, interactúan y trabajan. – Innovación – Productividad – Instrumento para disminuir las brechas económicas y sociales
• Tres indicadores: GCI, NRI y PISA
Índice de Competitividad Global 2010-2011
Mapa mundial mostrando los resultados del Índice de Competitividad Global de 2008-2009. Cada color representa un percentil 25 de los 134 países evaluados en ese año. Los países en verde tuvieron la puntuación más alta y los rojos la más baja. Los países en gris no fueron evaluados.
El índice de competitividad mide la habilidad de los países de proveer altos niveles de prosperidad a sus ciudadanos.
Índice de Competitividad Global
Requerimientos básicos (60%)
Potenciadores de eficiencia (35%)
Factores de innovación (5%)
1. 2. 3.
5.
12. Sofisticación de los negocios 13. Innovación
4.
Instituciones Infraestructura Estabilidad macroeconómica Salud y educación primaria
6. 7. 8. 9.
Educación universitaria y capacitación Mercado de bienes Mercado financiero Preparación tecnológica Tamaño del mercado
Algunas variables utilizadas en el modelo Requerimientos básicos (46)
Eficiencia (49)
Innovación (16)
• Derechos de propiedad • Independencia judicial • Costos de la violencia y delincuencia en negocios • Confianza en los servicios policiales • Calidad infraestructura • Déficit fiscal, inflación, deuda pública • Mortalidad infantil • Esperanza de vida • Cobertura educación primaria • Gasto público educación
• Cobertura en educación secundaria y terciaria • Calidad de la educación en matemáticas y ciencia • Investigación / capacitación • Políticas antimonopolio • Nivel arancelario • Regulaciones iniciación de negocios • Flexibilidad laboral • Sofisticación mercado financiero • Disponibilidad, absorción y transferencia de tecnologías de punta • Tamaño del mercado local y exterior.
• Sofisticación de los procesos de producción • Estado de desarrollo de los clusters • Grado del desarrollo del marketing • Calidad de las instituciones científicas • Gasto de las empresas en investigación y desarrollo • Disponibilidad de ingenieros y científicos • Patentes
Competitividad • Argentina: país “non-core innovation” • Para estos países el Growth Competitiveness Index (GCI) se calcula como:
1/
Índice tecnológico
3
1/
8
Subíndice de innovación
+
+
1/
3
3/
8
Índice de instituciones públicas
Subíndice de transferencia tecnológica
+
+
1/
3
1/
Índice de ambiente macroeconómico
Subíndice TIC
2
Impacto directo del subíndice TIC = 16% 6
País Suiza Suecia Singapur Estados Unidos Alemania Japón Finlandia Holanda Dinamarca Canadá Hong Kong SAR Reino Unido Taiwan, China Noruega Francia
2010
2009
Ranking
Puntos
Ranking
Cambio 2009-2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
5,63 5,56 5,48 5,43 5,39 5,37 5,37 5,33 5,32 5,3 5,3 5,25 5,21 5,14 5,13
1 4 3 2 7 8 6 10 5 9 11 13 12 14 16
0 2 0 -2 2 2 -1 2 -4 -1 0 1 -1 0 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Chile Panamรก Costa Rica Brazil Uruguay Mexico Colombia Peru Guatemala El Salvador
30 53 56 58 64 66 68 73 78 82
4,69 4,33 4,31 4,28 4,23 4,19 4,14 4,11 4,04 3,99
30 59 55 56 65 60 69 78 80 77
0 6 -1 -2 1 -6 1 5 2 -5
11 Argentina
87
3,95
85
-2
12 13 14 15 16 17 18
91 101 105 108 112 120 122
3,89 3,72 3,65 3,64 3,57 3,49 3,48
89 95 105 120 115 124 113
-2 -6 0 12 3 4 -9
Honduras Rep. Dominicana Ecuador Bolivia Nicaragua Paraguay Venezuela
• Argentina se encuentra razonablemente estable en el puesto 87, permaneciendo en la mitad inferior de los rankings a pesar de sus muchas y diversas ventajas competitivas ….. • Fortalezas – un extenso tamaño del mercado (24to) y – un sistema educativo bastante bueno en los niveles primario y secundario (60° y 55° por salud y educación primaria y superior y formación respectivamente), • Debilidades – su ambiente institucional se encuentra entre los peores del mundo en el puesto 132°
Global Information Technology Report
Networked Readiness Index
El índice NRI (Networked Readiness Index) es una medida de la preparación de un país para participar y beneficiarse de los desarrollos de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
Índice NRI La Argentina aparece mal en la foto y en la película. Su ubicación 96 es la más baja desde que se mide el índice, en el que cae 5 posiciones con respecto a la edición anterior y más de 30 en comparación con la mejor ubicación que haya alcanzado.
•
•
Dentro del grupo de países de la región, el puesto 14 significa el descenso de una posición respecto de la posición anterior y de 7 contra lo mostrado hace 5 años, lo que ubica al país a la cabeza del grupo de peor rendimiento latinoamericano, que incluye a los países liderados por Rafael Correa (Ecuador, 108), Hugo Chávez (Venezuela, 119) y Evo Morales (Bolivia, 135).
•
En el informe del año pasado ya se advertía que sólo Tanzania, Venezuela, Kuwait y la Argentina habían descendido 2 o más deciles desde el lanzamiento del ranking, en 2001. El informe de 2011 vuelve a mostrar a nuestro país dentro del grupo de los 10 con mayor descenso histórico en el listado.
Prosperidad económica Círculo virtuoso del desarrollo económico
Desarrollo económico
Conocimiento
Productividad
Innovación
PISA 2009 Lengua Matemática
Shangai OECD Argentina
San Luis Noviembre 2009 Tercer año (14 y 15 años)
San Luis 2010 Noviembre 2009 Tercer año (14 y 15 años)
55,6 49,3 39,8
52,7
53,0
54,8 49,8 38,8
37,6
Escuelas 180 divisiones 308 Alumnos 6087
41,4
Escuelas 184 Divisiones 330 Alumnos 6525
Chile Serbia Bulgaria Uruguay Mexico Romania Thailand Trinidad and Tobago Colombia Brazil Montenegro Jordan Tunisia Indonesia Argentina Kazakhstan Albania Qatar Panama Peru Azerbaijan Kyrgyzstan San luis OECD
600
500
400
300
200
100
0
Lengua
Matemรกtica
Ciencia
% 40
30 30,6
20
10
0 64,8 65,3
Panama
90
Kyrgyzstan
80
Azerbaijan
63,5
Peru
70
Qatar
58,7
Kazakhstan
Indonesia
56,7
Albania
51,6
Argentina
41,9 47,1 49,6 53,4
Brazil
60
Colombia
40,1
Uruguay
50
Mexico
Chile
% menor a 1 + nivel 1 83,2
72,8
• Competitividad Global: 87/139 • Preparación en red: 96/138 • PISA: – 58/68 en lectura – 55/68 en matemática – 56/68 en ciencias
La historia es consecuencia de las acciones humanas no de las intenciones.
La ejecución de la Agenda Digital es colaborar con proveer altos niveles de prosperidad a sus ciudadanos de manera que obtengan beneficios económicos y sociales sostenibles usando la tecnología en su beneficio. Es decir la Agenda Digital debe ayudar a mejorar el índice de competitividad global, el de preparación en red, y PISA entre otros índices internacionales..
San Luis Digital Argentina Digital • • • • • •
Infraestructura Marco legal Gobierno
Tecnológico Productivo Educación
480 iniciativas de la agenda digital incluyen temas como radicación de empresas tecnológicas, firma digital; mapa del delito; monitoreo de autos (policiales, ambulancias, etc.); ambiente, etc..
Objetivos de la agenda digital • Exportar más productos con contenido tecnológico, • Tener una red más densa de usuarios de internet, • Tener más profesionales en las ramas de ciencia e ingeniería, • Y, sobre todo, tener una base más amplia de trabajadores con educación secundaria completa y con mejores habilidades básicas en matemáticas, lectura y escritura y TICS.
Infraestructura • Autopista de la Información – 1.400 nodos interconectados de la red de banda ancha de la provincia de San Luis. – 600 antenas wi-fi – Enlace a internet: 1200 Megabits por segundo. – 250 Km de fibra óptica
• Wi-fi Gratuito – Todas las localidades o pueblos de la provincia.
• Hogares con computadora – 70%
• Penetración de Internet – 91,7%
Marco Legal
• • • • • •
Ley de acceso gratuito a Internet Ley de agenda digital Ley de firma digital Ley de escuela públicas digitales Ley de Historia Clínica Digital Ley de casillero digital
Educación •
Docentes capacitados –
•
Centros de Inclusión Digital en funcionamiento –
•
70% de los niños de primaria juegan ajedrez, ahora en forma digital con shirov-online de la Universidad de Salamanca.
Parque Astronómico La Punta –
•
12 disciplinas / Viaje a Europa como premio a los más grandes (2010 – Italia, 2011 - España).
Ajedrez –
•
35% de todos los niños desde los jardines maternales a 3er grado de la escolaridad primaria, abarcando 206 instituciones.
Olimpíadas Sanluiseñas del conocimiento –
•
50% con un plan de apoyo especial.
Contextos: plan de promoción a la lectura –
•
52 Centros de Inclusión Digital - 303.000 asistentes, durante el 2009. Entre Clases, mayores de 16 años escolaridad primaria o secundaria.
Escuelas rurales –
•
92%
35% de la población sanluiseña ha visitado el parque.
Centro Interactivo de Ciencias –
19 experimentos de ciencia para tocar.
Educación •
Todos los chicos en la red – www.chicos.edu.ar – – –
•
Balance Cero – – – – –
•
20% de los niños de primaria, incluyendo a todos los niños con capacidades diferentes. Mejora significativa del rendimiento escolar en matemática, lengua y ciencia. En 5 localidades talleres de juego y arte. Con mejoras de más del 30% en el coeficiente intelectual.
15 localidades finalizadas (Bandera izada) 15 localidades plantando Para el 2010 Se adicionó la compensación por uso de transporte, calefacción y residuos. En proceso de construcción de un biodigestor con colector solar.
Despertando el interés en la informática – –
Gaming.Net (600 inscripto para 2010) / Fútbol de robots (40 participantes) 1° competencia de tecnología y robótica para jóvenes (70 participantes). Se obtuvieron 2do, 3ero y 4to puesto a nivel nacional.
Gobierno •
Firma Digital (única provincia con infraestructura de firma digital) – – – – – – – – – – –
•
ULP Honorable Tribunal de cuentas Poder Judicial Archivo histórico Registro de Personas Jurídicas Programa de relaciones laborales Programa de Vivienda Registro Público de Comercio Fiscalía de Estado Cámara de diputados En todos los ministerios y todos los municipios antes de octubre del 2011.
Cédula de Identidad Provincial Electrónica (CIPE) –
En diciembre comenzó la emisión de la cédula con chip, que permitirá que los habitantes de la provincia firmen digitalmente.
Tecnológico • Parque Informático La Punta www.pilp.edu.ar – 17 empresas radicadas, 370 sanluiseños trabajan en estas empresas – 8 empresas más en lista de espera. – Inauguración 3er edificio del parque en agosto 2011. – Más de 600 personas capacitadas en tecnologías de punta.
Productivo •
Red de estaciones meteorológicas (REM) – 46 estaciones distribuidas en toda la provincia. – La provincia dispone del estudio de Escenarios climatológicos 2020-2050. – Distribución de vientos – Distribución de temperatura – Distribución de precipitación.
•
Incendios forestales – Desarrollo de focos de calor con datos de NASA, INPE, CONAE www.focosdecalor.sanluis.gov.ar
•
Escenarios climatológicos 2011-2065
Nuestros Números • Penetración de Internet: >91,7% • Hogares con computadora: > 70% • Niños con computadoras: >20%, a fin de año 100% de primaria • Docentes capacitados: > 92% • Empresas tecnológicas radicadas: 17 • Personas que se conectan a la red wi-fi diariamente: 328.000; total de habitantes en San Luis: 431.000 Compromiso con la cultura, la educación y el progreso
Situación de la Argentina Marco Legal • El marco legal de Agenda Digital de la Nación: http://www.agendadigital.ar/index.php/normativa
• No posee ninguna de las leyes que hoy ya tiene San Luis: – – – – –
Ley de Agenda Digital, Internet como un derecho, Identificación Electrónica, Casillero Digital Etc.
Firma digital • Infraestructura deficiente. A pesar de estar hace mas de 10 años la ley, aun no cumple con la Decisión Administrativa N° 6/2007 que ellos mismos emitieron. Los gobiernos provinciales tratan de acordar con San Luis que es la única que cumple la norma. • En cuanto a su uso su difusión es de escasa a nula. No existe un plan para dotar a todos los ciudadanos de su firma digital, tal como la CIPE.
Gobierno digital • El estado nacional no posee sistema de expedientes con firma digital, columna vertebral de la gestión. • El plan de gobierno electrónico solo quedó en lo legislativo. • Escasa o nula difusión en los funcionarios de la firma digital.
Conectividad • Recién en el 2010 nace el plan Argentina Conectada, que es un plan como el que empezó San Luis en 1999. Es decir es solo el troncal. • Equivale a San Luis en 1998.
Educación • Entrega de Notebooks en la Nación vs: Entrega de Netbooks, software de apoyo escolar, plataforma digital de enseñanza, capacitación de los docentes, grupo RED para contenidos, Entre Clases, etc...
Televisión digital • La televisión es broadcasting no es Internet. • No es bidireccional es unidireccional. • En la época del mundial se perdió la guerra de las computadoras contra los televisores. • Por más que la "caja boba" se vista de inteligente, de digital o de interactiva, boba queda!
Protocolo de Convivencia para la Argentina del Siglo XXI 1. 2. 3.
Inclusión Digital en la Internet del futuro Educación Seguridad Gobierno 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Marco Legal Identidad Transporte Justicia Salud Gobierno Abierto
Producción 10. 11.
Campo Medio Ambiente Industria tecnológica – –
La generación de nuevos empleos La tecnología en la industria.
Inclusión digital para la internet del futuro Objetivo: Queremos un país con acceso a una internet muy rápida, para que cada argentino pueda acceder a los contenidos y servicios que deseen, no generando excluidos, apoyando la economía del conocimiento, creando nuevos puestos de trabajo y preparándonos para las nuevas aplicaciones y servicios que se generarán con la internet del futuro. – El futuro próximo nos traerá tecnologías como la testeada en San Diego (EEUU) recientemente que permite la implantación de un chip del tamaño de un arroz que predice un ataque cardíaco en las próximas 28 horas. Permitir que los autos hablen entre sí para evitar colisiones inmediatas. – Computadoras que emulan cada vez mas a los seres humanos y que hacen que la calidad de vida sea cada vez mayor. – Internet de las cosas – Geoespacialidad – Robótica.
• Educación – El desafío es formar, capacitar más mentes brillantes, que puedan encarar el desarrollo, la innovación que se necesita y se necesitará en el futuro próximo mas lengua, mas matemática, mas ciencia, mas arte – mas innovación
Seguridad Objetivo: Ser un gobierno que a partir de la utilización de herramientas tecnológicas en apoyo a la política de seguridad, genere mayores niveles de prevención, eficiencia y eficacia de la seguridad pública. Dispondremos de tecnologías en formatos estándares abiertos, para lograr la interoperabilidad de todos los sistemas de seguridad y considerando la participación de los argentinos en la utilización de las herramientas instauradas, se fomentará la disuasión y prevención del delito. – Mas tecnología para prevenir los delitos. – Mas participación y colaboración ciudadana para tener mas transparencia, la internet 2.0 ya lo permite.
• Gobierno – – – – – –
Marco Legal Identidad: Transporte Justicia Salud Gobierno Abierto
Marco Legal Objetivo: Consideramos al Marco Legal como fundamental para encuadrar los diversos aspectos de la Sociedad de la Información. La legislación vigente no da cuenta aún de la revolución digital en ciernes. Tenemos por delante la tarea para adecuar las normas a las nuevas problemáticas de la información y la comunicación. Entre otras tareas, normaremos la protección efectiva de la privacidad y de los datos personales, el acceso a la información pública, los delitos informáticos, las herramientas como la firma digital y el documento electrónico, la defensa del consumidor digital, el comercio electrónico, el gobierno electrónico, los contratos virtuales, derechos intelectuales en Internet, emisión de moneda virtual y nuevos tipos penales propios del mundo virtual.
Identidad Objetivo: Generaremos para cada argentino la identidad digital, su firma digital, para poder realizar transacciones en internet tanto para el sector pĂşblico como privado, es decir pertenecer al mundo digital
Transporte • Objetivo: Proponemos para la Argentina la implantación de un Sistema Integrado de Transporte Inteligente (SITI) que mejore la calidad, seguridad y eficiencia del transporte terrestre, aéreo y marítimo de pasajeros y mercancías favoreciendo la integración regional con países vecinos y el mundo.
Justicia Objetivo: Necesitamos un sistema judicial informatizado que desarrolle el expediente judicial digital, soportando firma digital y con est谩ndares que permitan la interconexi贸n de todos los sistemas judiciales provinciales y el nacional.
Salud – Cada argentino debe tener su Historia Clínica Digital, que le permita su atención sanitaria en forma sostenible, generando las condiciones para una mejor calidad de vida. – Las TICs deben permitir llevar una vida más autónoma y digna a las personas frágiles, que padezcan enfermedades crónicas o con discapacidad.
Gobierno Abierto Ser un gobierno que a partir de la comprensión de las ventajas de la apertura de datos públicos como política de estado, genere mayores niveles de eficiencia y eficacia de la gestión pública, al disponer de reservorios de datos en formatos estándar, para el incremento de la transparencia, y el fomento de la participación y prosperidad de los argentinos.
Casillero Digital •
•
• •
Repositorio legal de documentación digital de los habitantes Recepción y envío de documentación desde y hacia el gobierno/instituciones y sector privado Firma de documentos Certificación de documentación
www.puntano.net
• Un único punto de acceso para todos los trámites ON LINE del ciudadano con el Gobierno • Catalogo de servicios y trámites en línea • Legalidad del proceso con CIPE y Firma Digital
Firma digital desde smart phones • Funcionalidad de firma digital desde teléfonos inteligentes. • DATA MATRIX de CIPE, ejemplos de uso: – el policía, mediante su Black Berry accede con autorización de su CIPE vía Bluetooth a los antecedentes del habitante , – el paramédico a la historia clínica, – autoridad escolar a los datos del alumno , etc.
Producción – Campo y Medio Ambiente • Objetivo: Destinaremos recursos económicos para la transferencia tecnológica en todos los sectores productivos, para lograr mayor eficiencia en el uso de los recursos naturales con vista a el cuidado efectivo del medio ambiente, tratando de mitigar y adaptar los efectos del calentamiento global.
Producción – Industria tecnológica
Objetivo: Entendemos que la economía basada en el conocimiento es el motor de crecimiento mundial. Argentina debe y es nuestra propuesta, potenciar el crecimiento de las empresas que trabajan en sector, lo que generará más empleo calificado e incorporará servicios informáticos al resto de los sectores de la economía; hay que sumar a la academia para recrear el triángulo de Sábato para el crecimiento y el desarrollo económico de la Argentina.
Gracias