تنظيمات العمل ما هو تنظيم العمل؟ التنظيمممات العماليممة ..هممي تنظيمممات جماعيممة اختيارية للعمممال أو أصممحاب العمممل ،وهي لمممن يعملممون فممي مهنممة أو مجممال عمممل معيممن ،بهممدف الممدفاع عممن حقمموقهم وتمثيممل مهنتهممم والنهمموض بممأحوالهم القتصممادية والجتماعيممة والثقافيممة والفكري ة والمهنيممة وحمايممة مصممالحهم .كممما أنهمما تعمممل علم ممى تحسم ممين ظم ممروف وش ممروط أعمم ممالهم .وتعم ممبر عم ممن وح م دة المصم ممالح القتصم ممادية المشم ممتركة لعضائها ،وتمثيلهم في مواجهة الخرين ،ولها في ذلمك الشخصمية العتبارية الكاملمة خاصمة فمي التفمماوض والتعاقممد والتملممك والتقاضممي بغيممر الحاجممة إلممى توكيممل أو تفممويض .وتقمموم إدارتهمما علممى أسس وقواعد الديمقراطية والحرية النقابية. وتنظيم ممات العم ممال ه ممي منظم ممات تُشممكل م ممن أج ممل تحس ممين ش ممروط وظممروف العم ممل ورعاي ممة مصم ممالح أعضم ممائها القتصم ممادية والجتماعيم ممة عم ممن طري م ق المفاوض ممة الجماعيم ممة والضم ممغط علم ممى أص م ممحاب العم م ممل والحكومم ممات والهيئ م ممات التشم م مريعية ،ومم ممن خلل العم م ممل الجم م مماعي الحتج م مماجي والسياسي في بعض الحالت. لمن تكون تلك المنظمات؟ يحق لكمل عشمرين أو أكمثر ممن العممال ،أو أصمحاب العممل ،علمى مسمتوى منشمأة أو حرفة أو مهنة مشتركة ،أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم. ويح ممق لك ممل منظم ممة الش ممتراك م ممع غيره ا م ممن المنظم ممات ،تك مموين اتح ممادات لت ممدعيم حق مموق ومصالح أعضائها إواعل ء شأنهم. وله ممذه المنظم ممات واتحاداته مما ،ف ممي س ممبيل تحقي ممق أه ممدافها ،إنش مما ء م ارك ممز ومعاه ممد ومؤسس ممات وجمعيممات وصممناديق ونم وادي تعينهمما عل ممى تحقيممق أغ ارضممها ،وتسمماعدها علممى الرتق مما ء بأوضمماع أعضائها المهنية والثقافية والجتماعية والعلمية والقتصادية. ما هي أدوار منظمات العمال؟: لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع ،منها: -1رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضا ء المنظمة. -2حماية مصمالح العضما ء والمدفاع عنهمم ،ومحاولة التمأثير فمي القموانين والسياسمات المتي يمكن أن تؤثر على حقوقهم ومصالحهم. -3العمممل علممى تحسممين أنظمممة المعاشممات لحمايممة أوضماع العضمما ء وأسممرهم فممي حممالت الشيخوخة أو العجز أو الوفاة.
-4العمل على توفير وتحسين نظام لتأمين صممحي اجتممماعي ،يكفمل العل ج الجيممد والكاممل للعضا ء وأسرهم ،وبأسعار معقولة. -5إبدا ء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والمجتمعية. -6تعزيز روابط وقيم الزمالة والتضامن والمساواة والديمقراطية والعمل الجماعي. ما هي محاور عمل تنظيمات العمال؟: تعمل تنظيمات على محاور عدة ،أهمها: ) (1محور مهني أو نوعي: ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مستوى المجمال أو المهنمة المشمتركة بيمن أعضما ء المنظمممة ،وحمممايتهم مممن التعسممف الممذي قممد يتعرضون لممه وتنظيممم مواجهممة العتممدا ء علممى حقوقهم. ) (2محور خدمي: ويستهدف تلبية بعض الخدمات الساسية لعضا ء المنظمة وأسرهم ،مثل توفير خممدمات صحية أو ثقافية أو ترفيهية أو اجتماعية ..الخ. ) (3محور قومي: ويسممتهدف إبممدا ء المرأي فممي القضممايا الوطنيممة والقوميممة والقوميممة ،ويسممتهدف حمايممة حقمموق أعضائها على المستويات المحلية والقليمية والدولية. ما هي أهداف المنظمات العمالية؟: تهدف المنظمات العمالية ،إلى: -1
الدفاع عن حقوق أعضائها ،ورعاية مصالحهم.
-2
العمل على رفع مستوى أعضائها ،اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا.
-3
نشر الوعي النقابي وروح العمل الجماعي بما يكفل تدعيمها وتحقيق أهدافها.
-4
رفع المستوى الثقافي لعضائها عن طريق التثقيف والعلم.
-5
المشاركة فمي وضع وتنفيممذ خطمط وب ارممج تمدريب أعضمائها ،للرتقما ء بمسمتواهم المهنمي والفني والكفا ءة النتاجية.
-6
إبدا ء المرأي فممي القموانين واللوائممح المتي تتصممل بحقموق أعضمائها ومصممالحهم ،سموا ء عنممد وضعها أو تعديلها.
-7
المسمماهمة فممي أوج ه النشمماط الجتممماعي الممتي يشممارك فيهمما أعضممائها وتقممديم الخممدمات لهم.
-8
رفع المستوى الصحي والقتصادي والجتماعي لعضائها وعائلتهم.
-9المشمماركة فممي وضمع ومناقشممة خطممط العمممل والنتمما ج ذات الصمملة بأعضممائها ،والمشمماركة في تنفيذها. -10إبدا ء الرأي في التشريعات التي تمس حقوق ومصالح وحقوق أعضائها. -11إقمرار وتنظيممم حممق أعضممائها فممي الحتجمما ج والضمراب ،دفاعمما عممن مصممالحهم وحقمموقهم، إوانشا ء صناديق لمجابهة العبا ء المالية لذلك. -12المشم مماركة فم ممي الشم ممأن الممموطني العمممام ،ومناقشم ممة مشمممروعات خطم ممط التنميم ممة القتصم ممادية والجتماعية. -13العمممل علممى تسمموية المنازعات الفرديممة والجماعيممة المتعلقممة بأعضممائها ،إواجمرا ء المفاوضة الجماعية إوابرام عقود واتفاقيات العمل الجماعية.
-14حممق التقاضممي للممدفاع عممن مصممالحها والمصممالح الجماعيممة لعضممائها .كممما يجمموز لهمما التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف النقابة. -15إنشمما ء إوادارة المؤسسممات والجمعيممات والصممناديق الثقافيممة والعلميممة والجتماعيممة والتعاونيممة والص م ممحية والئتماني م ممة والترفيهي م ممة ،ال م ممتي تخ م ممدم أعض م ممائها؛ وتك م ممون له م ممذه المؤسس م ممات الشخصية المعنوية. -16تشم م ممكيل التحم م ممادات علم م ممى المسم م ممتويات المحليم م ممة أو القليميم م ممة أو الوطنيم م ممة أو الدوليم م ممة، والنضمام إليها ،لرعاية المصالح المشتركة لعضائها ،والعل ء من شأنهم. ويح ممق لتنظيم ممات العم ممال واتحاداته مما أن تنش ممئ ص ممناديق ادخ ممار ،وزمال ممة ،ولتمويممل النش ممطة الثقافية والجتماعية والصحية والترفيهية ،ولها إنشا ء النوادي الرياضية والمصايف وأن تشارك فممي تكوين الجمعيات التعاونية لتقمديم الخمدمات لعضمائها .ولهما فمي سمبيل تحقيمق أهمدافها أن تسمتثمر أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد التي تحددها اللئحة المالية لكل نقابة. الشخصية العتبارية: تتمتع المنظمة العمالية كغيرها من الشخاص المعنوية بالحقوق الشخصممية ،كالسممم والممموطن والهلية والذمة المالية .وتتقيمد تلمك الحقموق الشخصمية العتبارية بمالغرض المذي أنشمئت ممن أجلمه المنظمة والقواعد المنصوص عليها في نظامها الساسي. -1السم :يكون لكل منظمة اسم يختاره أعضائها. -2الموطن :يتحدد موطن المنظممة فممي لئحممة نظامهمما الساسمي .والمموطن همو المكمان المذي يوجد فيه المقر الرئيسي ومركز إدارة المنظمة. -3الهلية :تكتسب المنظمة العمالية )على أثر ثبوت شخصيتها العتبارية( الهليمة اللزمة لتحقيق أغراضها ،وتتمتع في ذلك بأهلية التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي.
وباكتسمماب أهليممة التعاقممد ،تسممتطيع المنظمممة إب مرام جميممع التص مرفات القانونيممة اللزم ةلتحقيق أغراضها ،وأهمها إبمرام اتفاقمات العممل الجماعيمة ،فتمبرم عقمود إيجمار المماكن اللزم ة لنشممطتها ،والعقممود اللزم ة لدارة أعمالهمما .ويتممولى ممثممل المنظمممة )رئيسممها( توقيع العقود باسمها. أمما أهليمة التملمك ،فتعنمي حمق المنظممة فمي أن تتملمك المموال )عقارية ومنقولة( فيممايتناسب مع أغراض المنظمة ،ونظامها الساسي ولئحتها المالية. وتعنم ممي أهليم ممة التقاضم ممي أن يكم ممون للمنظمم ممة ،بمم مموجب شخصم مميتها العتباريم ة ،حم ممقالتقاضمي للمدفاع عمن حقوقهمما وحقمموق ومصمالح أعضممائها .كممما يجموز لهمما التمدخل مممع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف المنظمة. وتثبممت الشخصممية العتبارية للمنظمممة العماليممة مممن تاريخ اجتماعهمما التأسيسممي ،علممى أن تقمموم بإخطممار الجهممة الممتي يحممددها النظممام القممانوني المموطني ،أو التسممجيل فيهمما) ،و ازرة القمموى العاملممة أو إحممدى مممديرياتها( ،بممأوراق التأسمميس ،لسممتكمال الشممهار .ويمكممن أن يتممم هممذا الخطممار بممموجب خطاب مسجل بعلم الوصول ،وللمنظمة مباشرة كامل أنشطتها فور الخطار سوا ء اسممتلمته الجهممة الدارية أو امتنعت عن استلمه. وتعتممبر المنظمممة العماليممة مممن أشممخاص القممانون الخمماص ،لنهمما تتكممون بممإرادة أعضممائها ،ول تتمدخل الدولة فمي إنشمائها أو فمي تحديمد القمائمين علمى إدارتهما ،وهو مما يمترتب عليمه عمدم خضموع ه ممذه التنظيم ممات لقواع ممد الق ممانون الع ممام ،ب ممل تخض ممع للقض مما ء الع ممادي .إوان ك ممانت أمواله مما تكتس ممب حصانة ،وتعتبر أموال عامة تراقبها الدولة. ما هي أوراق التأسيس: تشمل أوراق التأسيس ،ما يلي: • بيان بعدد أعضا ء المنظمة. • ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية. • ملخص لمحضر انتخاب أعضا ء مجلس الدارة. • ملخص لجتماع أول مجلس إدارة ،وتحديد هيئة المكتب وصفة كل منهم. • نسخة من النظام الساسي. وتشمل لئحة النظام الساسي ،ما يلي: اسممم المنظمممة ،علممى أل يكممون متممماثل مممع اسممم أي منظمممة أخممرى فممي نطمماق عملهمماالجغرافي ،وعنوان مقرها الرئيسي ،وعناوين فروعها ،والمؤسسات التابعة لها.
-كشف بأسما ء المؤسسين ،يتضمن السم واللقب والجنسية والمهنة والموطن.
شروط قبول العضا ء ،وطريقة انسحابهم ،وأحوال إسقاط عضويتهم. -حقوق العضا ء ،وواجباتهم.
الخدمات التي تقدمها النقابة لعضائها أو الشارة ‘ليها إواحالتها للئحة الخدمات. تشكيلت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقممة عنهمما ،واختصاصممات كمل منهما ،وطرقاختيار وعزل أعضائها.
الجمعيممة العموميممة ،تكوينهمما وشمروط صممحة :دعوتهمما ،وانعقادهمما ،إواصممدار ق ارراتهمما،في دورات اجتماعاتها العادية وغير العادية.
مجلس الدارة ،طرق اختياره ،ومدته ،والرقابة عليه ،وسحب الثقمة منممه ،أو ممن أحمدأعضائه ،وتشكيل هيئة مكتبه واختصاصاتهم.
الم م موارد الماليم ممة للمنظمم ممة ،وط ممرق الرقابم ممة عليهم مما )الشم ممتراكات والتبرعم ات وعائم ممدالنشطة ..الخ(. -قواعد تعديل لئحة النظام الساسي.
قواعممد حممل المنظمممة ،والجهممة الممتي تممؤول إليهمما أموالهمما ،ول يجمموز أن ينممص علممى أنتؤول إلى العضا ء أو ورثتهم أو أسرهم. كيفية حل المنازعات التي تنشب بين العضا ء.النظام الساسي: النظ ممام الساس ممي للمنظم ممة ه ممو دس ممتورها ولئح ممة عمله مما ال ممذي تل ممتزم ب ممه ف ممي جمي ممع أعماله مما وأنشطتها ،ويضع النظام الساسي هيئة أو لجنة -يختارها المؤسسون من بينهم -ثم يصممدق عليممه المؤسسون في اجتماع هيئتهم التأسيسيمة. وُيصممدق علممى النظممام الساسممي ،بتوقيعممات أعضمما ء مجلممس إدارة المنظمممة ،بعممد انتخممابهم مممن الجمعية التأسيسية ،على نسخة منه بعد اعتماد الجمعيمة العموميمة )التأسيسمية( لمه .ويجمب أن تتمم نفس الجرا ءات عند كل تعديل يط أر علمى النظمام الساسمي للمنظممة ،أو علمى تشمكيلت المنظممة ذلك وبذات الطريقة. ما هي تشكيل ت المنظمة العمالية؟: لكل منظمة من المنظمات العمالية تشكيلتها ،وهي: أ( جمعية عمومية. أ( الجمعية العمومية للمنظمة العمالية:
ب( مجلس الدارة.
الجمعيممة العموميممة هممي صمماحبة السمملطة العليمما فممي كممل منظمممة ،وتتكممون مممن جميممع أعضممائها المنضمممين إليهمما وفممق اشممتراطات نظامهمما الساس ممي والمسممددين للشممتراك المسممتحق ح ممتى تاري خ انعقادها ،وتخضع كل منظمة في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية. وللجمعيم ممة العماليم ممة دون غيرهم ا رس م م السياسم ممات العامم ممة للمنظمم ممة ،والش م مراف علم ممى كافم ممة أنش ممطتها ،ومناقش ممة واعتم مماد ميزانياته مما ،ووضممع لوائحه مما وأنظمته مما الداخلي ممة وتع ممديلها أو إلغائه مما واستبدالها عند المقتضى .ومن اختصاصاتها: -1اعتماد لئحة النظام الساسي. -2اعتماد لئحة النظام المالي ،واللوائح الدارية. -3اعتماد الموازنة والحساب الختامي. -4إصممدار ق م اررات بشممأن أعضمما ء مجممالس الدارة الموقموفين عممن مباش مرة عملهممم ،أو بسممحب الثقة ،أو الفصل من كل أو بعض أعضا ء مجلس إدارة المنظمة. وتنعقممد الجمعيممة العموميممة اجتماعمما عاديمما ممرة واحممدة علممى القممل فممي السممنة .ويجمموز أن تنعقممد لسباب طارئة بنا ء على طلب رئيس مجلس إدارة المنظمة أو ثلث أعضا ء مجلس إدارتها. شروط العضوية في المنظا ت العمالية: يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة العمالية )الجمعية العمومية( ما يلي: -1أن يكون له نشاط عمل ومصالح اقتصادية مشتركة مع أعضا ء المنظمة طبقا للئحتها. -2أن يواف ممق عل ممى لئح ممة المنظم ممة ،ويل ممتزم بواجب مماته فيه مما ويس ممدد اش ممتراكاتها ،ويس مماهم ف ممي أنشطتها. ب( مجلس إدارة المنظمة العمالية: مجلممس إدارة المنظمممة هممو المسممئول عممن تسمميير أنشممطتها ،ومتابعممة وتنفيممذ قمم اررات جمعياتهمما العموميممة فيممما بيممن أدوار انعقادهمما ،ومتابعممة إواق مرار أعمممال هيئممة مكتممب المنظمممة .ولممه فممي ذلممك
تخطيممط ومتابعممة أنشممطة المنظمممة ،وأن يضممع فممي نهايممة كممل عممام تقري ار عممن نشمماطها خلل السممنة الماضية ،مرفقا به تقري ار بميزانيتها وحسابها الختامي ،وذلك لتمكين الجمعية العموميممة مممن متابعممة ومراقبة مجلس الدارة وتقييم نشاطه. ولمجلم ممس الدارة فم ممي سم ممبيل ممارسم ة أعمم مماله ،تمم ممثيل عم ممن أعضم مما ء المنظمم ممة ،الم ممدخول فم ممي مفاوضممات إواب مرام عقممود ،واتفاقيممات جماعيممة ،والموافقممة علممى تحمممل نتائممج إض مرابات واحتجاجممات
أعضائها.
ويتك ممون مجل ممس إدارة المنظم ممة م ممن ع ممدد ف ممردي مناس ممب تح ممدده لئحته مما ،وينتخب ممه أعض مما ء الجمعية العمومية من بين أعضائها. شروط الترشيح لعضوية مجلس إدارة المنظمة العمالية: -1
أن يكون المرشح كامل الهلية ،بالغا سن الرشد ) 21سنة(.
-2
أن يكممون عضموا فممي الجمعيممة العموميممة ،ومسممددا لشممتراكات عضمويته فممي المنظمممة كاملة حتى تاريخ انعقاد الجمعية العمومية المقررة لنتخاب مجلس الدارة.
-3
أن يكون مجيدا للقرا ءة والكتابة.
هيئة مكتب المنظمة العمالية: يختممار كممل مجلممس إدارة هيئممة مكتممب لدارة العمممل اليممومي فممي المنظمممة ،تتممولى تنفيممذ ق م اررات مجلممس الدارة وتمدير المنظمممة فيممما بيممن دورات انعقمماد مجلممس الدارة ،ويجمموز لهمما أن تقممترح علممى مجلس الدارة سياسات وخطط العمل. وتتشممكل هيئممة المكتممب مممن رئيممس مجلممس إدارة ون وابه ،وأميممن عممام ومسمماعده ،وأميممن صممندوق ومساعده ،ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعقده مجلس الدارة في كل دورة. الرئيس: رئيممس المنظمممة هممو ممثلهمما القممانوني ،والمتحممدث باسمممها ،وواجهتهمما ،ومنسممق جهودهمما ،وه و الممذي يختممص بممدعوة مجلممس إدارتهمما وجمعيتهمما العموميممة للجتممماع ،وهو الممذي يمرأس اجتماعاتهمما، ويوقع على مستنداتها .ومن مسئولياته ما يلي: -1إق مرار جممدول أعمممال جلسممات مجلممس الدارة ،ومراقبممة تنفيممذ ممما يصممدر عممن المجلممس مممن ق اررات. -2التوقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف ،مع أمين الصندوق. -3التوقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات ،مع المين العام. -4البت في المسائل العاجلة والطارئة التي ل يمكن أن تنتظر موعد اجتماع الهيئة. -5دعوة هيئة المكتب ،ومجلس الدارة ،والجمعية العمومية للجتماع ،ورئاسة جلساتهم. المين العام )السكرتير(: يعد المين العام هو المدير المعني بالعمال الدارية والنشممطة اليوميممة بتفصمميلتها المختلفممة داخل المنظمة ،ويتلخص عمله فيما يلي: -1إعداد سجل العضوية. -2إعداد التقرير السنوي. -3إعداد وتصدير مكاتبات المنظمة والتوقيع عليها مع الرئيس ،والشراف على سجلتها. -4إعداد جداول أعمال اجتماعات النقابة ،هيئة المكتب ،مجلس الدارة ،الجمعية العمومية.
-5توجيه الدعوات لحضور اجتماعات النقابة ،مرفقا بها جدول العمال. -6إعداد محاضر الجتماعات إوامساك دفاتر لها ،وتتضمن محاضر الجتماعات ،ما يلي: أسباب الجتماع أو عنوانه. مكان وزمان الجتماع. تسجيل رئاسة الجتماع وسكرتاريته. تسجيل عدد الحاضرين وأسمائهم ،وعدد المتغيبين وأسمائهم وسبب تغيبهم إن وجد. تأكيد صحة وقانونية الجتماع ،من حيث الدعوة ونصاب الحضور )طبقا للئحة(. تسجيل دعوة الجتماع وجدول أعماله ،وما استجد عليه من نقاط أو تعديلت. تسجيل ملخص المناقشات التي دارت في الجتماع. تسجيل ق اررات الجتماع والتكليفات التي صدرت عنه. تذييل محضر الجتماع بتوقيعه ،وتوقيعات رئيس الجتماع ،والعضا ء.أمين الصندوق: أميممن صممندوق المنظمممة هممو المسممئول عممن الجموانب الماليممة فيهمما ،فهممو المسممئول عممن تحصمميل وتسجيل المموارد الماليممة والتأكممد مممن سمملمة إنفاقهمما ،وحفمظ مسمتنداتها ،وسجلتها ودفاترها ،وتقممديم تقري ار شهريا عن الوضاع المالية للنقابة لمجلس الدارة. وعليه أل يقوم بصرف أية مبالغ إل بموجب مستند وق اررات واعتمادات الصرف طبقمما لممما هممو محممدد فممي لوائممح المنظمممة ،ويلممتزم فممي ذلممك بإمسمماك دفمماتر ماليممة وسمجلت ،مثممل :دفممتر إي مرادات ومصروفات ،ودفتر قيد الشيكات ،وسجل قيد العقارات والمنقولت وغيرها مممن عهممد النقابممة ،ودفممتر قيم ممد المصم ممروفات والتحصم مميل والتعامم ممل مم ممع البنم مموك ،ودفم ممتر السم مملف النقديم ممة )الدائمم ممة والمؤقتم ممة( للعضا ء حسب مسئولياتهم وطبقا للجرا ءات المحددة في لوائح المنظمة وق اررات هيئاتها. كما يختص أمين الصندوق بالشراف على أعمال الجرد الدوري لمموال المنظمممة وممتلكاتهمما، وتقديم تقرير بنمتيجته لمجلممس الدارة ،إواعمداد حسمماب اليمرادات والمصممروفات ومراجعتممه ،واعتممماده من مراقب الحسمابات المعتممد ممن المنظممة ،ووضع التقرير النهمائي للسمنة الماليمة ،إواعمداد موازنة السنة المقبلة ،وكل ذلك طبقا للوائح المنظمة. مدة دورة مستويا ت المنظمة وانتخاباتها: تحدد مدة دورة عمل مستويات المنظمة في لوائحها .وهي نفس الطريقة الممتي يحمدد بهما تجديممد عضوية مجلس الدارة ،سوا ء كان جزئيا أو كليا ،وتبدأ مدة الدورة النقابية اعتبا ار من تاريخ انعقمماد الجمعية العمومية المختصة بانتخابات مجلس إدارة النقابة. مبادئ عمل التنظيمات العمالية:
أول :عدم التمييز: جميممع الحقمموق المنصمموص عليهمما فممي لوائممح النقابممات وقواعممد العمممل بهمما تخضممع لقاعممدة عممدم التمييم م ممز بيم م ممن العضم م مما ء لي سم م ممبب ،وخاصم م ممة بسم م ممبب العم م ممرق ،أو اللم م ممون ،أو الجنم م ممس )النم م مموع الجتم مماعي( ،أو اللغ ممة ،أو ال ممدين ،أو الم مرأي السياس ممي أو غي ممر السياس ممي ،أو الص ممل الق ممومي أو الجتماعي ،أو الثروة ،أو النسمب ،فمالحق فمي المعاملمة بمدون تمييمز يعتمبر حقما ممن حقموق العممال وعند إقامة إوادارة تنظيماتهم. ثانيا :وحدة الحركة: أول مبدأ في العمل التنظيمي همو توحيممد الحركة العماليممة إواعل ء قيمممة التضمامن بيممن العمممال. فبقممدر نجمماح العمممال فممي التوحم د والتضممامن بقممدر ممما يحصمملون علممى حقمموقهم إواعل ء شممأنهم فممي المجتمع .ويعني هذا أن قوة أية منظمة من قوة أعضائها ،وأن نفوذها في مواجهمة صماحب العممل
مرهون بنسبة انخراط العمال فيها والتحمس لنشطتها ،وكلما كممانت عضمموية النقابممة أكممبر كلممما زاد نفوذها وتأثيرها .إوان كان عدد العضا ء وحده ل يكفي في ذلك ،بل الهم هو حريتهم في التنظيم إوارادتهم في التوحد أو التعمدد ممن أجمل تحقيمق مصممالحهم ،كممما أن التعمبير الصمادق والشممجاع عمن حقوق ومصالح أعضا ء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو الهم دائما. ثالثا :الستقل للية: المنظمة العمالية تجسد مصمالح وحقموق أعضمائها وتعممل علمى خمدمتهم ،لهمذا يجمب أن يممارس أعضمائها عليهما المراقبمة والمحاسمبة باعتبمارهم أصمحاب الحمق الصميل فمي أسمباب وجود المنظممة وغاياتها ،وهم أفضل من يحدد مصالحهم ويحافظ عليها؟ وحتى يتحقممق للمنظمممة قيامهمما بأدواره ا طبقمما لمصممالح إوارادة أعضممائها وحدهم ،يجممب أن تكممون
مستقلة وأن ل تخضع إل لرادة أعضائها ،وأن تتجنمب ومهمما كمان الثممن الوقوع تحمت هيمنمة أيمة مصممالح أو حسممابات خارجهمما س موا ء كممانت مممن أصممحاب العمممل أو مممن الحكوممة أو مممن الح مزاب السياسية أو من مجموعات دينية أو ممن أيمة تنظيمممات أخممرى ،أو حممتى ممن هيمنمة أفمراد أو م اركمز قوة ونفوذ. رابعا :الساليب الديمقراطية: ل يمكن لية منظمة عمالية أن تحقق حقوق ومصالح أعضائها ،إل إذا كممانت تجمعمما طوعيمما اختياريا للعمممال علممى مصممالح مشممتركة ،ول يمكممن للمنظمممة العماليممة أن تكممون فاعلممة وقويمة ممما لممم يشممارك أعضممائها أوسع مشمماركة ممكنممة فممي كافممة أنشممطتها ونضممالتها .فمنظمممات العمممال مؤسسممة
ومدارس للديمقراطيمة ،ول يجممب أن يتممم تسميير أيمة أعمممال لهما أو عنهمما أو بممداخلها بغيممر السمماليب الديمقراطية. أسس الديمقراطية الداخلية: -1يحق للعمال ،وأصحاب العمل ،تكموين منظمماتهم ،والنضممام والمدعوة إليهما ،بحرية ودون إذن مسبق وبدون أي تمييز أو تفرقة بين من تنطبق عليهم لئحة النقابة. -2حممق اجتممماع أعضمما ء المنظمممات العماليممة ،وهيئاتهمما ،ومؤتمراتهمما بحري ة ،وعلممى السمملطات والتنظيمات الخرى احترام هذا الحق وحمايته. -3الجمعية العمومية في كل منظمة هي السلطة العلى فيها ،وهي الممتي تضممع قواعممد ونظممم وشروط العمل لكل هيئاتها ومستوياتها. -4حممق كممل عضممو فممي المنظمممة الترش ح لي موقمع قيممادي فيهمما ،وفمي جميممع مسممتوياتها بل تمييز ،فشروط العضوية نفسها كافية لحق الترشيح. -5حممق كممل منظمممة فممي تمثيممل أعضممائها والتعممبير عنهممم ،ولهمما فممي ذلممك شخصمميتها القانونيممة )العتباريم ة( الكاملم ممة ،بمم مما فيهم مما حم ممق المفاوض ممة الجماعيم ممة وعقم ممد التفاقيم ممات الجماعيم ممة والتقاضي والتملك باسم أعضائها وبغير الحاجة لتفويض أو توكيل. -6لكممل منظمممة الحممق فممي تكمموين بنيانهمما وتركيبهمما وشممروط عضممويتها وقواعممد اتحادهمما مممع غيرها من المنظمات في تكوين اتحادات محلية أو وطنية أو إقليمية أو دولية. أسس جماهيرية منظما ت العمال: -1الجمعيممة العموميممة هممي بدايممة كممل نشمماط ،وه ي مصممدر المشممروعية والقمموة والفاعليممة لكممل منظمة من أدناها إلى أعلها وهي وعا ء لكل العضا ء. -2لجان المندوبين هي ركائز التنظيم العممالي ،فهمي الجهمزة المعاونة المتي تغطمي التصمال وتقممديم الخممدمات وجذب العضمموية الجديممدة للمنظمممة العماليممة مممن أممماكن النشمماط الطممبيعي للعمممال .وه ي الجهمماز الوسمميط بيممن قواعممد المنظمممات العماليممة وقيادتهمما ،كممما أنهمما تمثممل الرقابة العمالية المستمرة على قيادة المنظمات وعلى أعمالهم الدارية والمالية. -3الهتمام بدور النشطا ء في إحيا ء الفكرة النقابيممة وأهميممة التنظيممم العمممالي وجذب العضمموية الجديدة ،وجمع الشتراكات من العمال مباشرة ومن أماكن تواجدهم. اللجان المتخصصة: نظ ار لتعدد النشطة والتخصصات داخل منظمات العمال ،فيجوز لهما إنشما ء عمدد ممن اللجمان المتخصصة داخلها للمساعدة في تأدية الخدمات النوعية للعضا ء ،مثل:
-1لجنة العضوية والتنظيم :بهدف تنمية عضوية المنظمة ،إوامسمماك سممجلت للعضمموية ،كممما يمكن أن تعمل على تدعيم وتوثيق العلقة والنتما ء بين المنظمة وأعضائها.
-2لجنمممة التثقيمممف والتم ممدريب :وتهمممدف لعقمممد النمممدوات والم ممدورات والمممورش والممممؤتمرات لرفم ع المستوى الثقافي للعضا ء. -3لجنة العلم :وتهدف إلى إنشا ء وتنظيم المكتبات ،إواصدار المطبوعات التي تعمل علممى ربط العضا ء بالمنظمة والمجتمع ،ودعم الديمقراطية والمساواة والعدالة. -4لجنممة الخممدمات الجتماعيممة :وتهممدف لعممداد وتنفيممذ ب ارمممج وخطممط الخممدمات الجتماعيممة والص ممحية والرياض ممية والترفيهي ممة وتحس ممينها باض ممطراد ،والمس مماعدة ف ممي مواجه ممة الكم موارث والطم م موارئ ،إوانش م مما ء جمعي م ممات ون م م وادي ورواب م ممط وصم ممناديق ت م مموفر للعض م مما ء الخ م ممدمات
الجتماعية والصحية والرياضية والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم في تحسين أحوالهم.
-5لجنة الحقوق القتصادية :وتهدف إلى دراسة مشاكل أعضمما ء المنظمممة الجماعيممة والفرديممة الممتي تتعلممق بحقمموقهم القتصممادية ،ومسممتويات دخممولهم وأجممورهم والعمممل علممى تحسممينها، وتحسين الخدمات والمزايا المقدمة للعضا ء. -6لجنممة الم مرأة :وتهممدف إلممى توعيممة النسمما ء بحقمموقهن ،وتشممجيع انتمممائهن للمنظمممة وممارس ة العمل القيادي ،ودراسة إنشا ء دور لحضانة الطفال ،ورعاية المومة والطفولة. -7لجنة محمو الميمة :وتهمدف إلمى حصمر الميمة والعممل علمى محوها بيمن أعضما ء المنظممة وفي المجتمع. -8لجنممة التأمينممات الجتماعيممة :وتهممدف العمممل علممى تحسممين أوضمماع التممأمين الجتممماعي، وتوعية المجتمع بأهمية التأمينات الجتماعيممة فممي حيمماة الممواطنين ومسمتقبل أسمرهم ونشمر المموعي التممأميني .وتسممهيل تعمماملت أعضمما ء المنظمممة مممع أجه مزة التأمينممات الجتماعيممة، وشم ممرح وتبس م مميط أنظم م ممة الت م ممأمين الجتم م مماعي ،وتحس م ممين الخ م ممدمات التأميني م ممة ومعاش م ممات العضا ء باضطراد. -9لجنة الخدمات الصحية والبيئة :وتهدف العمل على تقديم خدمات تحسممين الصممحة والبيئممة والعل ج الصممحي للعضمما ء وأسممرهم .والتأكيممد علممى تطممبيق وتحقيممق معممايير تحسممين البيئممة والمحافظمة علمى نظافتهما ،ت ارعمي تحسمين أوضاع الصمحة العاممة والبيئمة النظيفمة ،والتأكمد مممن إتمممام إجمرا ء الفحمموص الطبيممة البتدائيممة والدورية لقيمماس مسممتويات ومؤش رات الصممحة والسلمة في البيئة. إلى ماذا نستند في حقوقنا في التنظيم؟
نسممتند فممي حقوقنمما فممي التنظيممم علممى المواثيممق والتفاقيممات الممتي الممتزمت بهمما مصممر ،وأصممبحت بمثابممة ق موانين وطنيممة واجبممة التنفيممذ والحممترام ،وعلممى الخممص أحكممام التفاقيممة رق م ( )87لسممنة ) 1948اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(. اتفاقية العمل الدولية رقم ( )87لسنة 1948 الباب الول :الحرية النقابية المادة )(1 يتعهد كل عضمو فمي منظممة العممل الدوليمة تكمون همذه التفاقيمة نافمذة إزا ءه بوضع الحكمام التاليمة موضع التنفيذ. المادة )(2 للعمممال وأصممحاب العمممل ،دون تمييممز مممن أي نمموع ،الحممق فممي إنشمما ء ممما يختممارونه هممم أنفسممهم مممن منظمات ،ولهم كذلك ،دون أن يرتهن ذلك بغير قواعد المنظمة المعنيممة ،الحممق فمي النضممام إلممي تلك المنظمات ،وذلك دون ترخيص مسبق. المادة )(3 -1لمنظمممات العمممال وأصممحاب العمممل حممق وضع دسمماتيرها وأنظمتهمما ،وانتخمماب ممثليهمما فممي حرية تامة ،وتنظيم إدارتها ووجوه نشاطها ،وصياغة برامجها. -2تمتنع السملطات العاممة عمن أي تمدخل مممن شممأنه أن يحممد ممن همذه الحقموق أو يحمول دون ممارستها المشروعة. المادة )(4 ل تخضممع منظمممات العمممال وأصممحاب العمممل لق م اررات الحممل أو وقمف العمممل الممتي تتخممذها سمملطة إدارية. المادة )(5 لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق تكوين اتحادات واتحادات حلفية والنضمام إليها ،كمما أن لكممل منظمممة أو اتحمماد أو اتحمماد حلفممي مممن هممذا النمموع حممق النتسمماب إلممي منظمممات دوليممة للعمممال وأصحاب العمل. المادة )(6 تنطبق أحكام المواد ،4 ،3 ،2من هذه التفاقية على اتحادات منظمات العمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحلفية. المادة )(7 ل يج مموز إخض مماع اكتس مماب منظم ممات العم ممال وأص ممحاب العم ممل واتحاداته مما الحلفي ممة للشخص ممية القانونية لشروط يكون من شأنها الحد من تطبيق أحكام المواد ،4 ،3 ،2من هذه التفاقية.
المادة )(8 -1علي العمال وأصحاب العمل ،ومنظمات أولئممك وهؤل ء ،فممي ممارسة الحقموق المنصمموص عليهمما فممي هممذه التفاقيممة أن يحممترموا القممانون المموطني ،شممأنهم فممي ذلممك شممأن غيره م مممن الشخاص والجماعات المنظمة. -2ل يجمموز للقممانون المموطني ،ول للسمملوب الممذي يطبممق بممه ،انتقمماص الضمممانات المنصمموص عليها في هذه التفاقية. المادة )(9 -1تح ممدد القم موانين واللوائ ممح الوطني ممة م ممدى انطب مماق الض مممانات المنص مموص عليه مما ف ممي ه ممذه التفاقية على القوات المسلحة والشرطة. -2طبقمما للمبممدأ المقممرر فممي الفق مرة 8مممن المممادة 19مممن دسممتور منظمممة العمممل الدوليممة ،ل يعتبر تصديق أي عضو لهمذه التفاقيمة ذا أثمر علمى أي قمانون أو حكمم قضمائي أو عمرف أو اتف مماق ق ممائم بالفع ممل ،يتمت ممع أعض مما ء القم موات المس مملحة أو الش ممرطة بمقتض مماه ب ممأي ح ممق تضمنه هذه التفاقية. المادة )(10 فممي هممذه التفاقيممة ،ي مراد بكلمممة "منظمممة" أيممة منظمممة للعمممال أو لصممحاب العمممل تسممتهدف تعزي ز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها. إعداد صابر بركا ت مارس 2011 )الزمل ء العزا ء المادة للستخدام على المشاع ولكل الناس ،وأكون شاك ار لو تم الشارة لجهدي ،مع كل الحترام وتمنيا ت التوفيق والتقدم(
نقابة لحئحة النظام الساسي للنقابة 2011
الباب الول :أحكام عامة مادة )(1 تكم ممونت نقابم ممة ..........للعم مماملين بصم ممناعة /مهنم ممة .....بمحافظم ممة /مدينم ممة /بجمهوريم ة مصم ممر العربيم ممة ،بمم مموجب ق م مرار الجمعيم ممة العموميم ممة التأسيسم ممية بتاري م خ 2011 /... /...والمرف م ق بيم ممان بأعضائها ،ووفقا لحكام وقواعد الحرية النقابية المقررة في القموانين والمواثيممق والتفاقيممات السممارية فممي مصممر ،وعلممى الخممص أحكممام اتفاقيممة العمممل الدوليممة رق م ( )87لسممنة 1948بشممأن الحري ة النقابية وحماية حق التنظيم. ويتممم تشممكيل النقابممة وهيئاتهمما ولجانهمما الفرعيممة والنوعيممة ،وفقمما للحكممام المنصمموص عليهمما فممي هممذه اللئحة وبما ل يخالف قواعد الحرية النقابية. مادة )(2 المقر الرئيسي للنقابة هو . .................................. مادة )(3 يمثل النقابة قانونا رئيس مجلس إدارتها ،أو من ينوب عنه بقرار من مجلس إدارة النقابة.
الباب الثاني :أهداف النقابة مادة )(4 تهدف النقابة حماية حقوق أعضائها والدفاع عن مصالحهم ،وتحسين شروط وظروف العمل، وتعمل على الخص من أجل تحقيق ما يلي: -17
الدفاع عن حقوق العضا ء ،ورعاية مصالحهم.
-18
نشر الوعي النقابي ،وروح العمل الجماعي ،بما يكفل تدعيم النقابة وتحقيق أهدافها.
-19
العمل على رفع مستوى العضا ء ،اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا.
-20
تقديم الخدمات الجتماعية والقتصادية والثقافية والصحية للعضا ء وعائلتهم.
-21
المش مماركة ف ممي الش ممأن ال مموطني الع ممام ،وفممي وضممع ومناقش ممة وتنفي ممذ خط ممط وب ارم ممج تنمي ممة
-22
المجتمع .ومناقشة إوابدا ء الرأي في التشريعات التي تتصل بحقوق أعضائها ومصالحهم. العمممل علممى تسمموية المنازع ات الفرديممة والجماعيممة المتعلقممة بالعضمما ء ،إواج مرا ء المفاوضمة
-23
استخدام التقاضي للدفاع عن حقوق ومصالح النقابة وأعضائها .كما يجوز لها التدخل مع
الجماعية إوابرام عقود واتفاقيات العمل الجماعية.
أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف النقابة. -24
إق مرار وتنظيممم حممق العضمما ء فممي الحتجمما ج والض مراب دفاعمما عممن مصممالحهم وحقمموقهم،
-25
إوانشا ء الصناديق اللزمة لمجابهة العبا ء المالية لدعم هذا الحق. إنشمما ء إوادارة المؤسسممات والجمعيممات والصممناديق والن موادي ،الثقافيممة والعلميممة والجتماعيممة والتعاونيممة والصممحية والئتمانيممة والترفيهيممة ،لتقممديم الخممدمات للعضمما ء وع ائلتهم؛ وتكممون
لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية. -26
تشممكيل اتحممادات مممع غيره ا مممن المنظمممات المماثلممة ،علممى مسممتوى المهنممة أو المموطن أو الدولي ،والنضمام إليها ،لرعاية المصالح المشتركة لعضائها ،والعل ء من شأنهم.
الباب الثالث :شروط قبول العضاء وانسحابهم مادة )(5 ُيقبل عضوا في النقابة كل عامل يشترك مع أعضائها المؤسسين في أنشطتهم القتصادية ،وطبقمما لنص المادة ).(1 وعلممى كمل ممن يرغب فمي النضممام لعضمموية النقابممة أن يقممدم طلبما علممى النمموذ ج المعمد لممذلك إلمى مجلس الدارة.
في حالة رفض طلممب النضممام تلممتزم النقابمة بإخطمار الطممالب بمذلك بممموجب خطمماب مسمجل علمى عن موانه المممدون فممي طلبممه يممبين فيممه أسممباب رف ض طلبممه خلل 30يومما علممى الكممثر مممن تاري خ الطلب. إواذا ل ممم تخط ممر النقاب ممة ط ممالب العض مموية به ممذا الرفم ض يص ممبح عضم موا اعتب مما ار م ممن تاريم خ طل ممب العضوية .ويلتزم بسداد رسم العضوية والشتراك الشهري ،وله استخرا ج بطاقة العضوية. مادة )(6 يج مموز للعض ممو التق ممدم بإخط ممار للنس ممحاب م ممن النقاب ممة ف ممي أي وقممت يش مما ء ،وعل ممى النقاب ممة القي ممام بمسمماعيها لممدى المتقممدم لقنمماعه بالعممدول عممن النسممحاب خلل 30يومما علممى الكممثر مممن تاري خ الخطممار المش ممار إليممه ،فممإذا لممم يع ممدل المتقممدم عممن طلب ممه اعتممبر منسممحبا مممن النقابممة مممن تاري خ إخطمماره ،ويكممون مسممئول عممن سممداد الشممتراكات وأيممة الت ازمممات أخممرى مسممتحقة عليممه حممتى تاري خ انسحابه للنقابة.
مادة )(7 تنتهي العضوية في النقابة ،في أي من الحالت التالية: -1النسحاب من العضوية. -2فقد شرط من شروط شروط العضوية. -3عدم اللتزام بسداد الشتراك لمدة ستة أشهر متصلة ،رغم مطالبته. -4القي ممام بأنش ممطة تس ممئ للنقاب ممة وأعض ممائها ،رغ م التن ممبيه علي ممه ،وبع ممد إجم مرا ء التحقي ممق مع ممه، وص ممدور ق م مرار بم ممذلك مم ممن مجلم ممس الدارة ،والتصم ممديق عليم ممه فم ممي أول اجتمم مماع للجمعيم ممة العمومية. -5الوفاة. مادة )(8 يجمموز للعضممو الممذي انتهممت عضممويته طلممب إعممادة قيممده م مرة أخممرى فممي النقابممة ،وتعتممبر عضممويته جديدة من تاريخ قبولها ،إذا كان مستوفيا لشروط العضوية الواردة في هذه اللئحة. الباب الرابع :تشكيلت النقابة الفصل الول :الجمعية العمومية مادة )(9 الجمعية العمومية هي السلطة العليا في النقابة ،وهي التي ترسم سياسمماتها وتحممدد برامجهمما وخطممط عملها ،وتشرف على كافة شئونها.
وتتكممون الجمعيممة العموميممة مممن كافممة أعضمما ء النقابممة المسممددين لشممتراكاتهم حممتى تاري خ انعقادهمما، ويمكن -في حالت الضرورة ولمواجهة بعض الصعوبات العمليمة فمي انعقادهما الموحد -أن تنعقمد على أكثر من اجتماع. مادة )(10 تعقممد الجمعيممة العموميممة اجتماعهمما الممدوري العممادي م مرة كممل عممام علممى القممل ،وتكممون اجتماعاتهمما صممحيحة مممتى حضممرها أكممثر مممن نصممف عممدد العضمما ء الممذين لهممم حممق الحضممور ،فممإذا لممم يكتمممل النص مماب الق ممانوني يؤجم ل الجتم مماع لم ممدة س مماعتين ،ويك ممون الجتم مماع ص ممحيحا إذا حضم مره ثل ممث العضا ء ،فإذا لم يتوافر هذا النصاب يؤجل الجتماع إلى موعد آخر خلل شهر على الكثر. وتصدر قم اررات الجمعيممة العموميممة بالغلبيممة البسمميطة لصموات الحاضمرين ،إل فمي الحمالت الممتي تتطلب أغلبية خاصة طبقا لحكام هذه اللئحة. مادة )(11 تجتمع الجمعية العمومية في دورات اجتماع غير عادية ،في الحوال التية: -1للنظر في أمور طارئة ومحددة. -2طلم ممب ثلم ممث أعضم مما ء الجمعيم ممة ،أو أغلبيم ممة أعضم مما ء مجلم ممس الدارة ،أو رئيم ممس مجلم ممس الدارة. ويجممب دعمموة الجمعيممة العموميممة للنعقمماد غيممر العممادي خلل 15يوما علممى الكممثر مممن تقممديم الطلب الصحيح بانعقادها ،إواذا لمم تقممم الجهمات المعنيممة بواجبهما فممي دعموة الجمعيمة للنعقماد يكممون للطالبين حق دعوة الجمعية للنعقاد ،وتكون تكلفة الدعوة والنعقاد على نفقة النقابة. مادة )(12 تختص الجمعية العمومية بكل شئون النقابة ،وعلى الخص: -1اعتماد لئحة النظام الساسي ،وتعديلها ،بأغلبية ثلثي العضا ء على القل. -2اعتماد اللئحة المالية واللوائح الدارية ،وتعديلها ،بأغلبية ثلثي العضا ء على القل. -3رس م سياسممات النقابممة ،ووضمع الخطممط والب ارمممج اللزم ة لتحقيممق أهممدافها ،وحمايممة حقمموق ومصالح أعضائها. -4وضع واعتماد إجرا ءات الترشيح والنتخاب لمختلف تشكيلت ومستويات النقابة. -5انتخاب لجنة دائمة للشراف على انتخابات التشكيلت والهيئات المختلفة ،مممن العضمما ء غير المرشحين لهذه الهيئات. -6انتخ مماب مجل ممس إدارة النقاب ممة بطري ق الق ممتراع الس ممري .وسممحب الثق ممة م ممن ك ممل أو بع ممض أعضا ء مجلس الدارة. -7النظ ممر والب ممت ف ممي تق ممارير أعم ممال ونش مماط مجل ممس الدارة ،واعتم مماد الموازنم ات التقديريم ة، والميزانيات والحسابات الختامية لكل سنة.
-8اختيار مراجع الحسابات الخاص بالنقابة ،ومحامي النقابة ،إذا كان لذلك مقتضى. -9النظر والبت فيما يعرضه مجلس الدارة عليها من أمور. -10اتخمماذ قم اررات التحمماد أو النممدما ج مممع منظمممات نقابيممة أخممرى ،أو النتسمماب لتحممادات نقابية وطنية أو إقليمية أو دولية ،أو الخرو ج من أي منها ،أو حل النقابة. ويجوز للجمعية العمومية تشكيل لجان أو هيئات من بين أعضائها لبحث أو دراسة أو اقتراح بعض المسائل المطروحة عليهما .كمما لهمما انتخماب لجممان مسممتقلة للرقابممة الماليممة والدارية وضمان الشفافية والنزاهة. الفصل الثاني :مجلس الدارة مادة )(13 مجلس الدارة؛ هو السملطة المتي تتمولى تنفيمذ قم اررات الجمعيمة العموميمة ،فيمما بيمن أدوار انعقادهما، ويتولى متابعة أعمال هيئة المكتب. ويتكممون مجلممس الدارة مممن عممدد فممردي ل يقممل عممن سممبعة ول يزي د عممن واحممد وعشممرين عضمموا، تنتخبهممم الجمعيممة العموميممة بطري ق القممتراع السممري مممن بيممن العضمما ء المرش حين ،وفقمما للمواعيممد والشروط والجرا ءات التي تقررها الجمعية العمومية. مادة )(14 يشترط فيمن يرشح نفسه لعضوية مجلس الدارة ،ما يلي: -4
أن يكون بالغا سن الرشد وكامل الهلية.
-5
أن يكون مجيدا للقرا ءة والكتابة.
-6
أن يكون عضوا في الجمعية العمومية ،ومسددا لشتراكاته في النقابممة بالكامممل حممتى تاريخ النتخابات المقررة.
-7
أل يزيد سنه عن 65سنة.
وتعتبر شروط الترشيح هي نفسها شروط لزوم واستمرار ،يتعين توافرها في عضممو مجلممسالدارة طوال مدة الدورة النقابية.
مادة )(15 يعقم ممد مجلم ممس الدارة اجتماعم مماته الدوري م ة العاديم ممة م م مرة كم ممل شم ممهر علم ممى القم ممل ،ويجم مموز دعم مموته لجتماعممات غيممر عاديممة لبحممث مسممائل محممددة وطارئة بنمما ء علممى دعمموة رئيممس المجلممس أو نصممف أعضممائه علممى القممل ،ويجممب أن يرف ق بممدعوة المجلممس للنعقمماد جممدول أعمممال الجتممماع والوراق المعروضة عليه. ويلممزم لصممحة انعقمماد مجلممس الدارة حضممور أغلبيممة أعضممائه .وتصممدر ق ار ارتممه بالغلبيممة البسمميطة للحاضم مرين ،فيم مما ع ممدا الح ممالت ال ممتي تتطل ممب أغلبي ممة خاص ممة طبق مما له ممذه اللئح ممة ،إواذا تس مماوت
الص موات يرج ح الجممانب الممذي منممه الرئيممس ،ول تجمموز النابممة فممي حضممور جلسممات المجلممس أو التصويت على الق اررات. مادة )(16 لمجلممس الدارة -فممي حممالت الضممرورة والسممتعجال -أن يصممدر ق م ار ار بممالتمرير ،ويشممترط لصممحة هممذا الق مرار موافقممة جميممع أعضمما ء المجلممس عليممه كتابممة ،علممى أن يعممرض فممي أول جلسممة انعقمماد لمجلس الدارة للتصديق عليه. ويجمموز لمجلممس الدارة أن يممدعو أيمما مممن أعضمما ء النقابممة ،أو خممبي ار أو استشمماريا لحضممور بعممض الجتماعات للستماع إلى آرائه في أيا مممن الموضوعات الممتي يبحمث فيهمما المجلممس ،بشممرط أن ل يشاركون في مداولت المجلس أو التصويت على ق ارراته. مادة )(17 يختص مجلس الدارة ،بما يلي: -1تنفيذ ومتابعة سياسات وق اررات الجمعية العمومية. -2انتخاب هيئة المكتب إدارة العمل اليومي ،والشراف على أعمالها ومتابعتها. -3الدفاع عن حقوق العضا ء ورعاية مصالحهم والعلن عن آرائهم ومواقفهم. -4العمل على تنفيذ أهداف النقابة بكل السبل لتحسين أحوال أعضائها ورفع مستواهم. -5النظر في قبول طالبي العضوية الجديدة في النقابة. -6تحصيل اشتراكات العضا ء في النقابة. -7الوفا ء بمستحقات العضا ء من مزايا وخدمات لدى النقابة. -8إنشمما ء اللجممان والسممكرتاريات والهيئممات والصممناديق اللزم ة لتحقيممق أهممداف النقابممة ،وتنفيممذ أنشطتها ،وتقديم الخدمات لعضائها وعائلتهم ،والشراف على عملها. -9تشكيل لجمان منمدوبين نقمابيين ،لتكمون حلقمة التصمال بيمن المجلمس والعضما ء فمي أمماكن تواجدهم ،وتساعد على نشر الفكرة النقابية وجذب العضوية الجديدة وتجميع الشتراكات. -10عرض مشروع خطط النشاط على الجمعية العمومية. -11عرض تقرير النشاط السنوي على الجمعية العمومية. -12إعداد الموازنة العامة للنقابة للسنة المقبلة لعرضها واعتمادها من الجمعية العمومية. -13إعم ممداد الحسم مماب الختم ممامي والميزانيم ممة والبيم ممان التفصم مميلي للي م مرادات والمصم ممروفات قبم ممل عرضها على الجمعية العمومية للعتماد. -14العم ممل عل ممى تنمي ممة المم موارد المالي ممة للنقاب ممة ،طبق مما للئح ممة نظامه مما الساس ممي ولوائحه مما المالية.
-15حل مشاكل أعضا ء النقابة الفردية والجماعية مممن خلل المطالبممة والتفمماوض والتقاضممي وتنظيم الحتجاجات والضرابات ،وتكوين الصناديق اللزمة لذلك. مادة )(18 إذا خل محممل أحممد أعضمما ء مجلممس إدارة النقابممة لي سممبب ،يحممل محلممه المرش ح التممالي لعضمما ء المجلس في عدد الصوات عند انتخابهم ،وتكون مدة العضو الجديد ،هي المدة الباقية مممن الممدورة النقابية. فإذا كان أعضا ء مجلس الدارة قد فازوا بالتزكية ،يستمر المجلس في ممارسة عملممه حممتى عممرض المر على الجمعية العمومية في أول انعقاد لها لستكمال أعضا ء مجلس الدارة. أممما إذا قممل عممدد أعضمما ء مجلممس الدارة عممن النصممف لي سممبب مممن السممباب ،أعتممبر المجلممس منحل ،ويسممتمر فممي تصمريف أعمممال النقابممة حممتى انعقمماد جمعيممة عموميممة طارئة ،خلل 30يوما على الكثر ،لنتخاب مجلس إدارة جديد. وفي كمل الحموال ،يجموز للجمعيمة العموميمة عنمد انعقادهما سمحب الثقمة ممن بعمض أو كمل أعضما ء مجلممس الدارة ،وتحديممد موع دا لعقممد جمعيممة عموميممة غيممر عاديممة لسممتكمال أو تجديممد أو تغييممر مجلس الدارة ،وبنفس قواعد الفقرة السابقة. الفصل الثالث :هيئة المكتب مادة )(19 هيئة مكتب النقابة؛ هي سلطة العمل اليومية التي تتولى تنفيذ ق اررات مجلس الدارة ،وُتنتخب مممن مجلس الدارة في أول اجتماع له عقب تشكيله وبالقتراع السري. وتتك ممون هيئ ممة المكت ممب م ممن :رئي ممس ،ون م واب رئي ممس ،وأمي ممن ع ممام ،ومس مماعد للمي ممن الع ممام ،وأمي ممن صندوق ،ومساعد لمين الصندوق. ويجوز لمجلس الدارة إعادة تشكيل المكتمب فمي اجتمماع غيمر عمادي ممدرجا بجمدول أعمماله إعمادة تشكيل هيئة المكتب.
مادة )(20 تت ممولى هيئ ممة المكت ممب إدارة العم ممل الي ممومي ،وتنفي ممذ قم م اررات مجل ممس الدارة ،وتك ممون اختصاص ممات أعضائها ،على النحو التالي: -1
الرئيس :هو الممثل القمانوني للنقابمة أممام جميمع الجهمات ،ويختمص بمدعوة مجلمس الدارة والجمعية العموميمة ،وي رأس اجتماعاتهما ،ويوقع علمى محاضمر جلسماتها ممع الميمن العمام والعضا ء الحاضرين للجتماع ،ويشرف على جميع أعمال النقابة.
-2
نائب الرئيس :يكون له جميممع اختصاصمات الرئيممس فممي حالممة غيممابه ،وبمموجب قمرار مممن مجلممس الدارة ،ويجمموز للمجلممس تخويل أحممد النمواب بعممض الختصاصممات الدائمممة ،كممما يجوز للرئيس تفويض أحد نوابه في بعض اختصاصاته.
-3
الميللن العللام :هممو السممكرتير أو المممدير الداري للنقابممة ،ويقمموم بتحضممير جممدول أعمممال اجتماعات مجلس الدارة والجمعية العموميممة ،وتدوين محاضممرها وق ارراتهمما ،وتوقيعهمما مممن العضا ء الحاضرين والرئيس ،ويبلغ العضمما ء بموعد الجتماعممات ُم رمفقمما بالممدعوة جممدول
العم ممال والوراق المطل مموب مناقش ممتها ،وهم و ال ممذي يق مموم بالشم مراف عل ممى كاف ممة العم ممال الداريم ة والم ارسم مملت والملفم ممات والسم ممجلت والم ممدفاتر والوراق والعقم ممود وجميم ممع العمم ممال الداريم م ة للنقابم م ممة .ويمسم م ممك ويشم م ممرف علم م ممى سم م ممجلت العضم م مموية ،وس م ممجلت محاضم م ممر الجتماعات ،وسجلت الخطابات والمكاتبات.
-4
الميللن العللام المسللاعد :يعمماون الميممن العممام فممي جميممع أعممماله ،ويحممل محلممه فممي حالممة غي ممابه ،ويج مموز للمجل ممس تخ ممويله وتكليف ممه ببع ممض الختصاص ممات الداريم ة ،كم مما يج مموز تفويضه من المين العام في بعض مسئولياته ومهامه.
-5
أميلللن الصلللندوق :يتم ممولى إدارة كافم ممة الشم ممئون الماليم ممة للنقابم ممة ،ويمسم ممك بملفم ممات ودفم مماتر حسمماباتها إوايراداتهمما ومصممروفاتها ،ويتممولى إيممداع أموالهمما فممي البنمموك ،ويصممرف ممما ُيقممرر
صرفه بموجب أذون صرف موقعما عليهمما ممن الرئيمس ومنمه ،تطبيقما لحكمام همذه اللئحمة واللئحة المالية ،وتنفيذا لق اررات الجمعية العمومية ومجلس الدارة. وعليه مراقبة تحصيل اشتراكات العضا ء ومستحقات النقابة ،وقيدها بالدفاتر والسمجلت، وحف ممظ المس ممتندات الدال ممة عل ممى الص ممرف والتحص مميل وفق مما لحك ممام ه ممذه اللئح ممة واللئح ممة المالية ،وعليه أن يقدم إلى مجلس الدارة ،ما يلي: -1تقرير شهري عن إيرادات ومصروفات النقابة. -2تقرير كل ثلثة شهور عن الحالة المالية للنقابة ،وعن حركة حساباتها في البنوك. -3تقرير كل ستة شهور عن المركز المالي للنقابة ،وتحليل أرقامه. -4مشمروع الميزانيمة والحسمماب الختمامي عمن السمنة الماليمة المنتهيمة للنقابممة ،بعمد انتها ءهمما بشهرين على الكثر للعرض على الجمعية العمومية للتصديق) .مممن أول ينمماير حممتى نهاية ديسمبر من كل عام( بعد نهاية سنة التأسيس. -5مشروع الموازنة التقديرية للنقابمة عمن السمنة القادممة ،خلل الثلثمة شمهور الخيمرة ممن كل عام. -6
أمين الصندوق المساعد :يعمماون أميممن الصممندوق فممي جميممع أعممماله ،ويحممل محلممه حممال غيابه ،ولمين الصندوق حق تخويله بعض اختصاصاته ومهامه.
الفصل الرابع :مدة الدورة النقابية مادة )(21 م ممدة ال ممدورة النقابي ممة لمس ممتويات النقاب ممة المختلف ممة ثلث س ممنوات ،تب ممدأ م ممن تاريم خ انعق مماد الجمعي ممة العمومية التي قامت بانتخاب مجلس الدارة. ويجممب إج مرا ء انتخابممات مجلممس الدارة بممالقتراع السممري المباشممر خلل الشممهر الخيممر مممن الممدورة النقابية على الكثر. وتتممم النتخابممات تحممت إش مراف لجممان تنتخبهمما الجمعيممة العموميممة طبقمما للشممروط والج مرا ءات الممتي تحددها الجمعية العمومية. الباب الخامس :موارد وأموال النقابة مادة )(22 تتكون موارد النقابة من: -1رسم النضمام للنقابة والذي يدفعه العضو عند طلبه النضمام إليها ،وقدره ) (20جنيها. -2الشممتراكات الشممهرية الممتي يممدفعها العضمما ء ،والممتي ل تقممل عممن ) (3جنيهممات للعضممو، وللجمعية العمومية زيادة قيمة الشتراكات ورسوم النضمام. -3عائد المطبوعات والنشطة التي تقوم بها النقابة. -4العانممات والهبممات والتبرعات الممتي يقبلهمما مجلممس الدارة بأغلبيممة ثلممثي أعضممائه ،والممتي ل تتع ممارض م ممع أغم مراض وأه ممداف ومب ممادئ النقاب ممة ،ول ت ممؤثر عل ممى اس ممتقلليتها ع ممن كاف ممة الهيئات الخرى ،وبموجب القواعد التي تضعها الجمعية العمومية. -5أرباح وفوائد أموال النقابة واستثماراتها المنة طبقا للئحتها المالية. مادة )(23 يعفى العضو من سداد الشتراكات مع الستمرار في العضوية ،في الحالت التالية: -1التعطل عن العمل لي سبب من السباب. -2إذا تعممرض العضممو لظممروف قهري ة تمنعممه مممن النتظممام فممي سممداد الشممتراكات ،علممى أن يقبلها مجلس الدارة ،وبموجب قرار منه يحدد فترة العفا ء. -3إذا اسُتدعي العضو للخدمة الوطنية العسكرية. مادة )(24 تممودع كافممة أم موال ومتحصمملت النقابممة فممي أحممد البنمموك الوطنيممة ،ول تسممحب أيممة مبممالغ مممن هممذا الحسمماب البنكممي إل بممموجب شمميكات موقعمما عليهمما مممن رئيممس مجلممس الدارة وأميممن الصممندوق ،أو مممن يحممل محلهممما بقمرار مممن مجلممس الدارة ،ول يجمموز فتممح الحسمماب البنكممي أو نقلممه أو إغلقممه إل بقرار من مجلس الدارة بأغلبية ثلثي أعضائه. مادة )(25
ل تصممرف أيممة أم موال مممن حسممابات النقابممة إل فممي حممدود أحكممام لوائممح النقابممة وقم اررات جمعيتهمما العمومية ،وبموجب ق اررات من مجلس الدارة. ويجمموز فممي الحممالت العاجلممة والطارئ ة الصممرف بغيممر ق مرار مسممبق مممن مجلممس الدارة ،علممى أن تعممرض عليممه فممي أول انعقمماد مشممفوعة بأسممباب ومسممتندات الصممرف ،للتصممديق والموافقممة ،فممإذا لممم يوافق المجلس يتحمل المسئول عن الصرف بقيمة الضرار الناتجة عن تصرفه. مادة )(26 ل يجمموز لميمن الصمندوق أن يحتفمظ لممديه بممأكثر مممن مبلممغ ) (2000ألفمي جنيمه وبمما ل يزيد عمن %25م ممن قيم ممة الش ممتراكات الش ممهرية ،كس مملفه مس ممتديمة للص ممرف منه مما عل ممى الح ممالت الطارئ ة، ويجمموز بق مرار مممن الجمعيممة العموميممة زي ادة هممذا المبلممغ ،وفمي كممل الح موال يجمموز لمجلممس الدارة وللجنممة الرقابممة الماليممة مطالبممة أميممن الصممندوق فممي أي وقت بممرد المبلممغ أو تقممديم المسممتندات الدالممة على صرفه ،والتأكد من وجوده وتوجيهه للغراض المقرر له. مادة )(27 يجمموز للنقابممة فممي سممبيل تحقيممق أهممدافها أن تسممتثمر أموالهمما فممي أوج ه اسممتثمار آمممن ،وأن تنشممئ صناديق أو جمعيات لتمويل أنشطة النقابة. ول يجوز للنقابة توظيف أموالها في أعمال مالية أو تجارية أو صناعية أو خدمية أو اقتنمما ء أوراق ماليممة ،أو قبممول أم موال مممن أيممة جهممة ،إل بموافقممة جمعيتهمما العموميممة وبق مرار أغلبيممة ثلممثي مجلممس إدارتها ،وبما ل يتناقض مع أهداف النقابة ومبادئ الحرية النقابية والحرص على استقللها. كما ل يجوز لها النزول عن أي جز ء من أموالها دون مقابل ،إل بقرار من الجمعية العمومية. مادة )(28 ل يجمموز لي سممبب مممن السممباب أو تحممت أي مسمممى ،لي مممن أعضمما ء مجلممس إدارة النقابممة أو قياداتها تقاضي أجو ار أو مكافآت نظير قيامهم بأعمال نقابية ،كما ل يجوز لي منهم أو ليا من أقاربهم حتى الدرجة الثانية التعامل التجاري مع النقابة. مادة )(29 تبدأ السنة المالية للنقابة من أول يناير ،وتنتهي في آخر ديسمبر من كل عام. مادة )(30 تلممتزم النقابممة بإمسمماك السممجلت والممدفاتر الممتي تضمممن حسممن سممير العمممل ،إواحكممام الرقابممة علممى
أنشممطتها وأموالهمما ،ويجممب أن تكممون هممذه السممجلت والممدفاتر مسممتوفاة أول بممأول ،وأن تكممون متاحممة للجنممة المراقبممة الماليممة لتممدقيقها فممي أي وقممت مممن الوقممات ،ومتاحممة لطلع أعضمما ء النقابممة فممي أوقات العمل بمقر النقابة وفي حضور الشخص الموجودة في عهدته هذه السجلت. الباب السادس :المزايا والخدمات مادة )(31
يتمت ممع أعض مما ء النقاب ممة -وبغي ممر أي تميي ممز -بالم ازي مما والخ ممدمات الجتماعي ممة والص ممحية والثقافي ممة والترفيهية وغيرها ممن الم ازيما المتي توفرها النقابمة ،ول يجموز حرمان العضمو ممن أيما منهما إل بقمرار مسبب من مجلس الدارة. وعلممى النقابممة وطبقمما لوضاعها الماليممة وبعممد الد ارسممة وضع لئحممة بالم ازيمما والخممدمات الممتي توفرها للعضمما ء وعائلتهم ،والعلن عممن هممذه الم ازيمما إواتاحتهمما لجميممع العضمما ء ،وعلممى النقابممة السممعي
لتطوير هذه المزايا والخدمات والرقي بها دائما وباضطراد.
الباب السابع :واجبات العضاء ومساحئلتهم مادة )(32 أعضا ء مجلس الدارة مسئولون كل في حدود اختصاصه عن أي تصرف يكون مخالفا لحكام لوائح النقابة ،وق اررات جمعياتها العمومية ،وقواعد الحرية النقابية .ويكون كل عضو مسئول عن الضرار التي لحقت بالنقابة أو بأي من أعضائها نتيجة هذا التصرف. فممإذا تعممدد المخممالفون تكممون مسممئوليتهم بالتضممامن ،وعلممى مجلممس الدارة اتخمماذ الجمرا ءات اللزم ة ضد العضو المخالف فور علمه بالمخالفمة ،إوال أصمبح المجلمس بكمامله مسمئول مسمئولية تضمامنية عن الضرار التي لحقت بالنقابة أو بأي من أعضائها أو الغير نتيجة هذه المخالفات. مادة )(33 يجب على العضو أن يتعاون مع زملئه أعضمما ء النقابمة ممن أجمل القيمام بكممل مما مممن شممأنه تممدعيم النقابة وتحقيق أهدافها ،وعليه اللتزام بما يلي: -1سممداد اشممتراكات العضمموية فممي وقتهمما ،وسمداد أيممة الت ازمممات أخممرى للنقابممة أو أيممة مؤسسممة بمناسبة النشاط النقابي والعضوية في النقابة. -2تنفيذ ق اررات الجمعية العمومية ومجلس الدارة ،وعدم الخرو ج عن أحكام لوائح النقابة. -3تم ممدعيم روح التعم مماون النقم ممابي والعمم ممل الجمم مماعي ،والحفم مماظ علم ممى مبم ممادئ الحريم ة النقابيم ممة والمساواة والعدالة ،وأل يقوم بأي عمل يسي ء إلى النقابة أو لزملئه أو لمهنته وكرامتها. مادة )(34 ل يجوز محاسبة العضو أو تحديد مسئوليته أو توقيع أية عقوبة عليه ،قبل التحقيممق معممه وم ارعمماة كامممل حقمموق الممدفاع ،وبعممد أن يتممم إخطمماره كتابممة علممى محممل إقممامته ،المثبممت فممي النقابممة ،بممما هممو منسمموب إليممه ،وأن يحممدد لمه ميعمماد لسممماع أقمواله وتحقيممق دفمماعه بعممد أسممبوع علممى القممل مممن تاريخ تسلمه الخطار ،فمإذا تخلمف عمن الحضمور فمي الموعد المحمدد بمدون عمذر مقبمول جماز السمتمرار في إجرا ءات مسائلته دون حضوره. مادة )(35
يجوز لمجلس الدارة بأغلبيممة ثلممثي أعضممائه ،وقف أي عضمو ،يثبممت بعمد التحقيممق ارتكمابه مخالفمة جسيمة لحكام لئحة النظمام الساسمي ،عمن مباشمرة نشمماطه النقمابي ،لحيممن عممرض أممره علمى أول انعقاد للجمعية العمومية للنظر في فصله. مادة )(36 العقوبات التي يجوز توقيعها على العضو المخالف ،هي: -1النذار ،بعدم تكرار المخالفة. -2اللوم على المخالفة ،مع النشر. -3الحرمان من بعض أو كل المزايا لمدة محددة ،ل تزيد عن ثلثة شهور. -4الفصل من العضوية. ل يجوز توقيمع أيمة عقوبة إل بموافقمة أغلبيمة أعضما ء مجلمس الدارة ،إل عقوبة الفصمل فل تكمون إل بموافقة أغلبية أعضا ء الجمعية العمومية. مادة )(37 يجب إخطار العضو بما توقع عليه من عقوبات ،وبأسبابها خلل أسبوع من توقيعها علممى عنموانه المثبت في النقابة. ويجموز للعضمو الطعمن فمي قمرار العقوبة أممام أول جمعيمة عموميمة ،وللجمعيمة تشمكيل لجنمة للنظمر في التظلمات التي تقدم لها ،وأن تبت في ق اررات هذه اللجنة. الباب الثامن :أحكام ختامية مادة )(38 يجوز أن يتفرغ عضوا أو أكثر من أعضما ء النقابمة للقيمام بالنشماط النقمابي ،بقمرار ممن ثلمثي مجلمس الدارة ،في نطاق العدد والشروط والوضاع التي تقررها الجمعية العمومية. مادة )(39 يباشر أعضمما ء الجمعيمة العموميمة الرقابمة علممى أعمممال إوادارة النقابممة ،ولهممم فمي ذلمك الطلع علممى
أوراق وملفات وسجلت النقابة ،وعلى مجلس الدارة وضع قواعد تنظيم هممذه الرقابممة وبممما ل يخممل
بفاعليتها أو ينتقص منها. ولعضمما ء الجمعيممة العموميممة حممق مسممائلة ومحاسممبة مجلممس الدارة أو أيمما مممن أعضممائه مممن خلل مؤتمرات الجمعية العمومية ،ولهم في سبيل ذلك الستعانة بالخبرا ء والستشاريين. مادة )(40 في حالة انقضا ء الشخصية العتبارية للنقابممة ،لي سممبب مممن السممباب ،تمؤول أموالهمما وممتلكاتهمما إلممى التحمماد الممذي تنتمممي لممه ،أو ليممة نقابممة شممقيقة ،أو لي منظمممة أهليممة تسمماعد العمممال وتمدعم حقمموقهم ،وتكممون الجمعيممة العموميممة هممي ص مماحبة السمملطة ف ممي تحدي ممد ذل ممك ،وفممي حالممة اسممتحالة
انعقادها يكون القرار لغلبيمة ممن بقمى ممن أعضمائها وبمما يحقمق مصمالح العممال وغايمات وأهمداف ومبادئ العمل النقابي. ملحوظة :هذه الل ئلحة مجرد نموذج يمكن الستفادة منه في إعداد لوائح أية نقابة.
إعداد صابر بركا ت مارس 2011