INTRODUCCIÓN
PARADIGMA AMBIENTAL | DESARROLLO SUSTENTABLE 1._ El pensamiento ambiental 2._ El desarrollo sustentable 3._ El impacto territorial 4._ Los conflictos ambientales 5._ La gestión ambiental
PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
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Sistema global complejo, de múltiples y variadas interacciones, dinámico y evolutivo en el tiempo, formado por los sistemas físico, biológico, social, económico, político y cultural en que vive el hombre y demás organismos PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
EL PENSAMIENTO AMBIENTAL
XIXXIX-XX_
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Inicios del debate PRESEVACIONISTAS (J.MUIR) VS CONSERVACIONISTAS (G.PINCHOT)
’50 _
La ciencia UNION INTERNACIONAL PARA LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA (1948)
’60 _
Evidencia social de la crisis “LA PRIMAVERA SILENCIOSA” (R. CARLSON - 1962)
‘70_
Primeras reacciones “LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO” (CLUB DE ROMA) (1972) | CONFERENCIA SOBRE AMBIENTE HUMANO (ESTOCOLMO) (1972) | CREACIÓN DEL PNUMA (1973) | “EL MODELO MUNDIAL LATINOAMERICANO” (FUNDACIÓN BARILOCHE) (1976)
‘80_
El desarrollo sustentable NUESTRO FUTURO COMÚN (INFORME BRUNTLAND) (1987) |CUMBRE DE LA TIERRA (RÍO DE JANEIRO) (1992) | CUMBRE DE LA TIERRA (JOHANESBURGO) (2002) PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
Mariusa – Venezuela. Foto L.Frontado
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Arroyo Las Piedras
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Durazno
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EL PENSAMIENTO AMBIENTAL
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CORNUCOPIANOS NO EXISTE CRISIS AMBIENTAL
ECOLOGÍA CONSERVACIONISTA – SUSTENTABILIDAD FUERTE CONSERVACIONISMO NATURALISTA / FRENAR CRECIMIENTO POBLACIONAL Y MATERIAL / CRECIMIENTO CERO / TECNOLOGIAS DE PEQUEÑA ESCALA ECOLOGÍA PROFUNDA VERDES
AMBIENTALISMO MODERADO – SUSTENTABILIDAD DEBIL COMPATIBILIZAR CRECIMIENTO – AMBIENTE / CONTROL DE PROCESOS Y DE RECURSOS / INTERNALIZAR COSTOS / ASUME EL MODELO DE DESARROLLO EXISTENTE / PROPICIAR EL DESARROLLO DE PAISES POBRES
HUMANISMO CRITICO NUEVAS RELACIONES DE PRODUCCIÓN ECOLOGIA SOCIAL: RECONOCIMIENTO CULTURAS TRADICIONALES / REDUCCIÓN DEL MERCADO MARXISMO: LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ES INHERENTE AL CAPITALISMO Basado en G. FOLADORI ¿Sustentabilidad?,” (2001)
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EL PENSAMIENTO AMBIENTAL
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CRISIS AMBIENTAL _ Intensidad y aceleración Destrucción de bosques tropicales, pérdida de tierras cultivables, creciente emisión de contaminantes a la atmósfera, agotamiento de los bancos de pesca, escasez de agua potable … parece lógico aceptar que la velocidad con que estamos consumiendo los bienes naturales no se ajusta a los ritmos que la naturaleza sigue para el reemplazo de los recursos renovables ni tampoco a la posibilidad de sustitución de los no renovables
M.NOVO El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa (2006)
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EL DESARROLLO SUSTENTABLE
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Artículo 3 _ Ley Nº 18308 (Concepto y finalidad).finalidad).- A los efectos de la presente ley, el ordenamiento territorial es el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen por finalidad mantener y mejorar la calidad de vida de la población, la integración social en el territorio y el uso y aprovechamiento ambientalmente sustentable y democrático de los recursos naturales y culturales. PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010 Nuestro Futuro Común, 1987
EL DESARROLLO SUSTENTABLE
“El desarrollo sustentable es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.” Nuestro Futuro Común, 1987
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EL DESARROLLO SUSTENTABLE
“… un nuevo paradigma de desarrollo que coloque al ser humano en el centro del proceso de desarrollo, que considere el crecimiento económico como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras y que, por ende, respete la integridad de los sistemas naturales que permiten la existencia de vida en el planeta.” R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)
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EL DESARROLLO SUSTENTABLE
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“… un nuevo paradigma de desarrollo que coloque al ser humano en el centro del proceso de desarrollo, desarrollo, que considere el crecimiento económico como un medio y no como un fin, que proteja las oportunidades de vida de las generaciones actuales y futuras y que, por ende, respete la integridad de los sistemas naturales que permiten la existencia de vida en el planeta.” PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010 R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)
EL DESARROLLO SUSTENTABLE
El nuevo estilo de desarrollo que se quiere debe ser: ambientalmente sustentable – en el acceso y uso de los recursos naturales y en la preservación de la biodiversidad socialmente sustentable – en la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales y que promueva la justicia y la equidad culturalmente sustentable – en la preservación de valores, prácticas y símbolos de identidad que determinan la integración nacional a través de los tiempos políticamente sustentable – al profundizar la democracia y garantizar el acceso y la participación de todos en la toma de decisiones públicas R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)
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EL DESARROLLO SUSTENTABLE
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Artículo 5 _ Ley Nº18308 (Principios rectores del ordenamiento territorial).territorial).- Son principios rectores del ordenamiento territorial y desarrollo sostenible: sostenible g) La conciliación del desarrollo económico, económico, la sustentabilidad ambiental y la equidad social, social, con objetivos de desarrollo integral, sostenible y cohesionado del territorio, compatibilizando una equilibrada distribución espacial de los usos y actividades y el máximo aprovechamiento de las infraestructuras y servicios existentes. h) El desarrollo de objetivos estratégicos y de contenido social y económico solidarios, solidarios, que resulten compatibles con la conservación de los recursos naturales y el patrimonio cultural y la protección de los espacios de interés productivo rural. PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010 R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997)
EL DESARROLLO SUSTENTABLE
16 % de la poblaci贸n mundial 24% de la superficie terrestre
72% del PB mundial 76% del intercambio comercial mundial 50% del consumo energ茅tico mundial 75% de las emisiones de di贸xido de carbono 78% delautos parque automotor mundial
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poblaci贸n
gastos en turismo
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EL DESARROLLO SUSTENTABLE
PERSONAS AFECTADAS POR DESASTRES (1975-2004)
% PERSONAS QUE VIVEN CON MENOS DE 2 U$S/DIA
Fuente: WMO (2006)
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EL IMPACTO TERRITORIAL
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2700 millones de la població población mundial es urbana 1000 millones de la població población mundial urbana vive en condiciones inadecuadas de vivienda Los sistemas urbanos consumen 2/3 de los recursos naturales del planeta 3 de 4 hab. latinoamericanos viven en asentamientos urbanos Ciudades con más de 4 millones: 1990 – 33 (280:) (280:) / 2000 – 50 (455:) PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
EL IMPACTO TERRITORIAL
ONU (1998) - Foto Durazno L.Fernandez (2010)
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EL IMPACTO TERRITORIAL
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CAPACIDAD DE CARGA
“Tasa máxima de consumo de recursos y generación y disposición de residuos que puede ser sustentable indefinidamente en una región determinada, sin imponer un daño progresivo a la integridad funcional y productividad de ecosistemas relevantes” Rees, 1992
HUELLA ECOLÓGICA
Uso de espacio ambiental para asegurar el abastecimientos de recursos e insumos y/o disipación de desechos de una sociedad determinada PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
Canteras – La Paz
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EL IMPACTO TERRITORIAL
Vancouver, Canadá – 3 a 4 há Barcelona, agua potable de 400 km Bs. As. 1.6kg/H/día - Europa 2.1kg/H/día EEUU 2.7 kg/H/día Composición orgánica: Bs. As. 55% - Calcuta 78% - Londres 38% - Nueva York 26%
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Earth day network, 1999
EL IMPACTO TERRITORIAL 1.9 (-0.4)
MUNDO
6,210.1
2.3
Argentina
37.9
3.0
6.7
3.6
Brazil
174.5
2.4
6.0
3.6
Canada
31.2
8.8
14.2
5.4
Chile
15.6
3.1
4.2
1.1
China
1,284.2
1.5
1.0
(-0.5)
Dinamarca
5.4
6.6
3.2
(-3.3)
Francia
59.3
5.3
2.9
(-2.4)
Alemania
82.2
4.7
1.7
(-3.0)
Italia
57.2
3.8
1.2
(-2.7)
Jap贸n
127.2
4.8
0.7
(-4.1)
Holanda
16.1
4.8
0.8
(-4.0)
Noruega
4.6
7.9
5.9
(-2.0)
Rusia
144.2
4.5
4.8
0.4
Sudafrica
44.2
4.3
2.4
(-1.9)
Espa帽a
39.5
4.7
1.8
(-2.9)
Suecia
8.9
6.7
7.3
0.6
Reino Unido
60.2
5.3
1.6
(-3.7)
Estados Unidos 288.3
9.7
5.3
(-4.4)
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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
Conflictos ambientales: desequilibrios entre la oferta natural y del medio construido y la demanda social de la poblaci贸n para su asentamiento y el desarrollo de actividades productivas
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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
AFECTACIONES AL MEDIO FÍSICO Y BIOLÓGICO: _ recursos hídricos (sup. y sub.): disposición de efluentes industriales | vertimiento de efluentes residenciales | clasificadores y recicladores _ suelo: contaminación (agrotóxicos, metales) _ aire: fuentes móviles (tte) y fijas (infraestructuras energéticas) _ biodiversidad: afectación a reservas naturales PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
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PRESIONES - INUNDACIONES URBANAS PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
PRESIONES - INUNDACIONES URBANAS Foto: Laura Fernandez
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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
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PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Foto: F.Bonilla
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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
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PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Foto: F.Bonilla
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LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
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PRESIONES - EXPANSIÓN URBANA Foto: F.Bonilla
PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
PRESIONES - RESIDUOS SÓLIDOS 1992 _ 173 kg/hab. 2004 _ 220 kg/hab. PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo en cifras Teoria II _2010
LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
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PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo en cifras Teoria II _2010
PRESIONES CIRCULACIĂ“N Y ACCESIBILIDAD Vehiculos / venta de boletos autos 1992 _ 260.000 autos 2002 _ 410.000 pasajeros 1984 _ 350.000.000 pasajeros 2002 _ 250.000.000 pasajeros 2009 _ 300.000.000 PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo en cifras Teoria II _2010
PRESIONES - SEGREGACIÓN SOCIO - ESPACIAL PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Montevideo en cifras Teoria II _2010
GESTION AMBIENTAL
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Proceso de múltiples niveles de intervención en el cual diversos tipos de gestores ambientales interactuan con el ambiente y con otros actores para garantizar relaciones sociales de producción y reproducción.
A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998
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GESTION AMBIENTAL
Por razones de sectorialización, especialización y políticas, las decisiones sobre este sistema complejo se reducen usualmente a tratar separadamente los aspectos económicos, ambientales y sociales y a referirlo a territorios políticos administrativos con el fin de tener un área “gobernable”. Esta forma fragmentada en que se toman las decisiones atenta contra la adecuada gestión de los ecosistemas y recursos naturales”.
A. DOUROJEANNI, Gestión de cuencas y ríos, 1999
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Desafío: recomponer la integralidad de los procesos INTEGRALIDAD ESPACIAL: institucional / geográfica PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
GESTION AMBIENTAL
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Desaf铆o: recomponer la integralidad de los procesos INTEGRALIDAD DE PROBLEMAS: fragmentaci贸n / sectorialidad
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GESTION AMBIENTAL
5
Desafío: recomponer la integralidad de los procesos INTEGRALIDAD DE ACTORES: intereses / esferas
PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010
GESTION AMBIENTAL
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INSTRUMENTOS
Establecer límites de capacidad de carga e impactos humanos HUELLA AMBIENTAL / ESPACIO AMBIENTAL / DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Guiar y / o orientar políticas PRESUPUESTO AMBIENTAL / INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD / REPORTES DE SUSTENTABILIDAD PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010 A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998
GESTION AMBIENTAL
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Evaluar efectos ambientales de políticas y acciones EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL / EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Gestionar acciones ambientales sustentables PLANEAMIENTO DE ACCIONES AMBIENTALES Y GESTIÓN / ECO – GESTIÓN Y AUDITORÍAS PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010 A. ALLEN, Gestión y planificación urbana, 1998
GESTION AMBIENTAL
5
Comunicar problemas y soluciones de sustentabilidad ESTUDIOS DE BUENAS PRﾃ，TICA / BASES DE DATOS
Construir soporte comunitario y polﾃｭtico para la sustentabilidad INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD / METODOS DE CONSULTA DELIBERATIVA / PROCESOS DE AGENDA LOCAL 21 PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010 A. ALLEN, Gestiﾃｳn y planificaciﾃｳn urbana, 1998
BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA
6
A. ALLEN - Gestión y planificación urbana (1998) A. ALLEN – Ecología política y teoría de la sustentabilidad urbana (2001) CEPAL – Informe de Gestión Urbana (2003) INFORME GEO - Metodología GEO ciudades (1999) R. FERNANDEZ - La Naturaleza de la Metrópolis (1999) R. GUIMARAES – Modernidad, Medio ambiente y ética (1997) R. GUIMARAES – Sobre la caída de un cometa R. GUIMARAES – La ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo (1998) NACIONES UNIDAS - Agenda 21 (1992) J.M.NAREDO – Sobre el origen, el uso y el contenido del término sostenible (1997) H.R. LEIS – La modernidad insustentable. Las críticas del ambientalismo a la sociedad contemporánea (2001) M. NOVO – El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa (2006) N. PIERRI, G. FOLADORI - ¿Sustentabilidad? Desacuerdos sobre el desarrollo sustentable (2001) PARADIGMA AMBIENTAL / DESARROLLO SUSTENTABLE Teoria II _2010