RENOVANDO ARGENTINA Perspectiva y escenario político Por Carlos Fara. Consultor político. El voto electrónico La nueva tecnología que permite la transmisión de datos en el momento. Oscar “Cachi” Martínez a favor del voto electrónico
El Frente Renovador propone La alianza presenta sus planes de gobierno para el futuro #NoAlNuevoCódigoPenal El trasfondo de la reforma #NoAlImpuestoALasGanancias Proyecto 2205-D-2014 #CuerposDePolicíaMunicipal Proyecto 5595-D-2014 Sergio Massa en Santa Fé El líder de la alianza acompaña al futuro gobernador en la ciudad.
REVISTA ESCENARIO NECESARIO Frente Renovador - $29 /AÑO 1 - Nº 03 ISSN 1851-6742 / Santa Fe ARGENTINA
staff FADU - U.N.L. Licenciatura en Diseño de la Comunicación Visual Comunicación Política - Taller4 CUERPO DOCENTE: Prof. Titular: DGCV Gabriela Macagno Prof. Adjunto: Pamela Mata Pasantía en Docencia: Amado Luis Ghilini Ornella Martín Lautaro Pantano Daniela Schepens Nancy Trossero Manuel Alumnas encargadas de edición: Dimier Natalia Friedrich Emilia Magliocchini Agostina
editorial En ESCENARIO NECESARIO trabajamos en pos de nuestro futuro como país. No pensamos desde lo estandarizado ni nos anticipamos a sacar conclusiones. Nos gusta la verdad y apoyamos los proyectos que se basan en ella. Nuestra revista considera a la política actual como un “lugar” para pensar la sociedad misma, y es de importancia al campo de la comunicación, el estudio, el desarrollo e instalación de las industrias culturales, los procesos de mediación y mediatización, los aspectos éticos y políticos de los medios de comunicación y la re exión en torno a las tecnologías de la comunicación y la información. Trabajamos como un grupo de exploradores, desarrollando proyectos editoriales especiales e interpretando el mundo de la política desde la visión del Frente Renovador.
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Perspectiva y escenario político Por Carlos Fara. Consultor político.
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El voto electrónico La nueva tecnología que permite la transmisión de datos en el momento.
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Oscar “Cachi” Martínez a favor del voto electrónico
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El Frente Renovador propone La alianza presenta sus planes de gobierno para el futuro
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#NoAlNuevoCódigoPenal El trasfondo de la reforma
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#NoAlImpuestoALasGanancias Proyecto 2205-D-2014
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#CuerposDePolicíaMunicipal Proyecto 5595-D-2014
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Sergio Massa en Santa Fé El líder de la alianza acompaña al futuro gobernador en la ciudad.
ACTUALIZATE
PERSPECTIVAS Y ESCENARIO POLÍTICO La presidenta Cristina Fernández de Kirchner concluye su segundo mandato y no puede ser reelegida por mandato constitucional. Con ella concluirá una continuidad de 12 años de un proyecto político que comenzó en 2003 con el mandato de su esposo Néstor Kirchner. Esta continuidad es un hecho inédito en la Argentina, ya que será el proyecto político más extenso en su permanencia en el poder post nacimiento del peronismo en 1945. Por Carlos Fara.
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altándole a CFK 10 meses de mandato parece no sufrir el síndrome de “pato rengo”. Todo lo contrario, está bastante fortalecida tanto políticamente como en la opinión pública. Más allá de la diferencia de las circunstancias, está concluyendo su ciclo político mucho mejor que Carlos Menem. Existe un amplio consenso respecto a que el país tiene serios problemas económicos (inflación, recesión y creciente desempleo) y de seguridad (la sociedad dixit), e n e rg é t i c o s y d e re l a c i o n e s exteriores, y que lo más probable es que el candidato oficialista para presidente -sea quien sea- no podría imponerse en la próxima elección en este 2015. ¿Cómo se conjugan ambas situaciones? ¿Cómo puede estar bien en aprobación luego de 7 años de gobierno (y casi 12 de proyecto político) siendo que el electorado la califica mal en relación a su desempeño con las principales preocupaciones ciudadanas, y con un pesimismo dominante sobre el futuro? Veamos algunos datos de nuestra última encuesta nacional:
• La gestión se mantiene en 44 / 46 % en los últimos meses; • el 34 % asegura que el país va por el mal camino; • el 43 % está en desacuerdo con los que dicen que el gobierno quiere meter jueces en la Corte Suprema para garantizarse impunidad después de 2015; el 32 % está de acuerdo y el 24 % no sabe; • el 52 % cree que los problemas de la economía se deben a la incompetencia del gobierno nacional, pero el 36 % considera que se debe a una conspiración de los fondos buitres, las corporaciones, etc. • el 59 % piensa que el gobierno va a terminar arreglando con los buitres; • el 42 % le echa la culpa de la inflación al gobierno, pero el 33 % pone la mira en los empresarios y el 20 % en los comerciantes; • el 46 % dice que como el gobierno no puede solucionar los problemas económicos ahora persigue a los empresarios; • el 84 % está de acuerdo con expulsar a los delincuentes que delinquen; • sólo el 28 % cree que puede haber saqueos en diciembre; 5
• y del mismo modo, sólo el 23 % cree que puede haber levantamientos policiales a fin de año. Este no es un mal cuadro para el gobierno. Sin embargo, la mayoría sigue prefiriendo más cambio que continuidad desde hace más de 2 años, y eso es difícil que se modifique de acá a octubre, cuando se celebre la primera vuelta de la elección presidencial. La mayoría está cansada del kirchnerismo, sin embargo no quiere un cambio radical, sino moderado.
Volvemos entonces a las preguntas iniciales: ¿por qué si las cosas no van bien, el gobierno no está tan mal? 1. El gobierno mantiene la iniciativa política llevando a la oposición a discutir lo que quiere, poniéndolos a la defensiva, o de comentaristas de los hechos del oficialismo. 2. Todo el tiempo el debate es sobré qué hace o no hace el kirchnerismo: sigue siendo el único relato articulado en la Argentina, al menos en la percepción popular. 3. El relato kirchnerista -más allá de sus eventuales contradiccionessigue teniendo una pregnancia simbólico – afectiva para un tercio de la población. Eso lo blinda frente a cualquier discurso opositor. 4. El gobierno habla a través de hechos, gusten o no, y los mismos sintonizan con algunos sentimientos de la sociedad. Como se puede ver en los datos p re s e n t a d o s, l a c u e s t i ó n d e expulsar extranjeros es bien vista; la inflación es un problema pero no solo es responsabilidad del gobierno. Por otro lado, no todo es negativo (ley de medios). 5. La situación económica no es positiva y la gente está pesimista, pero claramente no quiere empezar de cero otra vez, y no desea que le recuerden que la Argentina está en problemas (ya lo sabe y con eso basta). Por eso no hay espacio para los discursos tremendistas. 6. Vale recordar que la sociedad no aprueba o desaprueba una gestión solo por cómo vayan las cosas en la actualidad, sino también pone en la balanza el pasado, y para muchos el saldo sigue siendo favorable.
Visto y considerando lo analizado, es probable que el gobierno ya no baje su actual nivel de aprobación desde aquí al final de su mandato. Porque además el kirchnerismo en campaña sabe tensar la cuerda y recuperar indecisos / indiferentes. Tendría que haber una catástrofe económica para que el apoyo decaiga de estos niveles. Pero ni el más pesimista de los economistas la pronostica. ¿Qué tipo de cambio demanda la sociedad mirando hacia 2015? Esa es la clave de la próxima elección. Es un error medir que la gente quiere sencillamente “cambio”, porque hay muy pocos argentinos que no lo quieran, incluso la mayoría de los votantes kirchneristas. Por lo tanto el cambio hay que medirlo respecto al balance que el electorado hace del legado de CFK. Veamos algunas tendencias: • Desde hace 2 años y medio que la sociedad quiere más cambio que continuidad: más allá de las oscilaciones se puede decir que la proporción en promedio es de 6 a 4. • Dentro del cambio, la mayoría quiere un cambio moderado: “mantener algunas cosas y cambiar la mayoría” de lo que hizo Cristina siempre está bastante por encima de “hacer algo totalmente distinto” (un cambio radical). • En términos cualitativos la gran mayoría no quiere volver a la década del ´90, pero tampoco los excesos de intervención económica de la era de los Kirchner.
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• En los últimos 2 años la mayoría indica que el Estado interviene demasiado en la economía. • En la misma línea la sociedad suele expresar fastidio por el cepo cambiario (tenga o no la posibilidad de comprar dólares), la limitación de importaciones porque frena a la industria y la presión impositiva. • En su momento rechazó ampliamente la expansión del voto a los 16 años, así como hubiera repudiado por una inmensa mayor ía el proyecto de extender la obligación de manutención de los hijos hasta los 25 años. • Amplio rechazo a la eliminación de los aplazos en las escuelas primarias de la provincia de Bs. Aires: 73 %. • Fuerte crítica al exceso de planes sociales, incluso dentro del público objetivo beneficiario.
“Conceptualmente, la <sociedad de derechos> que le planteó el kirchnerismo a la Argentina en los últimos 11 años, hace 2 años que tocó su techo y empezó a haber un retroceso hacia un punto de equilibrio entre derechos y obligaciones. “ Es recurrente la primacía de un discurso social que remarca la necesidad de premios y castigos, de recuperar la cultura del trabajo y el esfuerzo. El próximo presidente será quien mejor pueda sintonizar con este “justo medio”, diría Aristóteles.
Escenarios electorales 2015 La sociedad argentina pone en discusión 2 grandes coordenadas: el estilo de liderazgo -al que desea más dialoguista y consensuador, o menos confrontativo que el que caracterizó a los Kirchner- y un modelo socioeconómico que equilibre el papel del Estado y el mercado. En ese marco se inscribe la tendencia de cambio que ya se describió. Si se miran los 31 años de democracia transcurridos, una vez que se instaló una tendencia semejante jamás se modificó. Así ocurrió en 1989 y 1999. En ambas situaciones el oficialismo de turno perdió las elecciones, lo cual vuelve poco probable que el oficialismo conserve el poder luego de 2015. Sumado a esto, es importante destacar que, durante los últimos 31 años, nunca se dio un resultado contrario a lo que deseaba la mayoría de la sociedad. Otro de los elementos interesantes para 2015, está relacionado a la expectativa respecto a la realización de las elecciones presidenciales primarias. A diferencia de su primera implementación en el año 2011, cuando se presentó una Cristina Fernández de Kirchner con altos índices de aprobación, en esta oportunidad el panorama está mucho menos definido, con los principales candidatos Sergio Massa (Frente Renovador, ex kirchnerista, el gran ganador de las elecciones legislativas de 2013), Daniel Scioli (kirchnerista, gobernador del principal distrito del país) y Mauricio Macri (alcalde de la ciudad capital, opositor) distanciándose poco en las encuestas. Hasta acá, la fragmentación en la intención de voto hace presuponer que esto se definiría en la segunda vuelta.
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EL VOTO
ELEC
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La nueva tecnología que permite la transmisión de datos en el momento.
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l gobernador electo Oscar “Cachi” Martínez apoyó la opinión del Líder del Frente Renovador Sergio Massa y pidió que se implemente el voto electrónico: "En la era de internet, nos hacen usar cartón”. Reclamó además que se cambie el sistema electoral que se emplea en la actualidad. Denunció que "los aparatos tienen miedo a perder el control sobre la gente”. Junto con el ex intendente de Tigre, insistió en su planteo de implementar un sistema de voto electrónico, que según dijo significaría el final de los que quieren hacer durar eternamente los mecanismos de intermediación entre el ciudadano y su elección para influir en la decisión, y remarcó la necesidad de adecuar las herramientas electorales a las tecnologías vigentes y futuras.
"Se cambió en el país la legislación en muchos sentidos, en pos de la modernización, pero en la elección del ciudadano se siguen usando procedimientos arcaicos".
Apuntó que es increíble que mientras vivimos la sociedad del conocimiento, mientras la tele la vemos con niveles tecnológicos increíbles hace 20 años, cuando podemos hablar por voz e imágenes con cualquier rincón del mundo, y el mundo se ha trans-formado en uno, sigamos con urnas de cartón, con boletas que se amontonan por miles en los cuartos oscuros para confundir a la gente. El candidato del Frente Renovador consideró que "el miedo a avanzar en el voto electrónico es de los aparatos a perder el control sobre la gente".
"Estamos viviendo la era de las nuevas tecnologías, y es impensable seguir votando con mecanismos del siglo pasado. La Argentina del futuro se construye con herramientas del futuro, la rma digital y la eliminación del papel en el Estado, el uso de las nuevas tecnologías, y el voto electrónico son lo que viene” Oscar Martínez 12
No es uno contra otros, es todos juntos. Necesitamos tu ayuda para construir la Argentina que viene. Sumate.
Descargate el E-book en www.sergiomassa.org/elcambiojusto/ El Cambio Justo por Sergio Massa. Copyright c 2015. All rights reserved.
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EL FRENTE RENOVADOR PROPONE La alianza presenta sus planes de gobierno para el futuro.
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Para que no nos roben el futuro A lo largo de mi vida aprendí que para preservar las instituciones hay que respetar sus reglas. Aprendí también que el sostén principal de un Estado moderno es la división de poderes y, por sobre todo, un sistema judicial que no esté atado al gobierno de turno. Yo sé, como lo sabe también la inmensa mayoría de los argentinos, cuánto ha sufrido el país al verse sometido a la degradación de sus instituciones. En los últimos años también ha asomado esa vocación de adecuar las reglas a las necesidades de quienes gobiernan. De esa forma se daña la calidad de la república, la convivencia democrática y la construcción de una sociedad más justa.
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CONTROLES, + MEJOR DEMOCRACIA
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l Frente Renovador nació para dejar en claro que las instituciones deben dar cuenta públicamente de sus actos, respetando reglas de juego claras y transparentes, fundamentales para una sociedad que pretende funcionar de una manera sana, justa y eficiente. Actuar de otro modo es como pretender jugar un partido de fútbol sin árbitro. Cuando eso ocurre, el resultado queda abierto a la discrecionalidad o a la ley del más fuerte. Los riesgos se incrementan notablemente, prevalece la subjetividad y se pone al sistema republicano en serio riesgo. Si pretendemos construir políticas de largo plazo que promuevan el desarrollo humano y permitan estructurar incentivos en el intercambio político, social y económico, debemos brindar seguridad jurídica a todos los actores, tanto públicos como privados, y extranjeros. Que no funcionen los organismos de control, que no tengamos una justicia con la independencia que la Constitución establece y que no registremos condenas penales en los delitos de cuello blanco que cometen los poderosos, repercute de manera negativa en la vida de los argentinos. Se instala la idea de que todo da lo mismo. Los corruptos aparecen sonrientes por televisión o en las fotos de las revistas, y circulan libremente por la calle dando un espectáculo obsceno frente a la gente. Se diluye la cultura del esfuerzo y del trabajo porque, priori, parecería que la sociedad está premiando a los amigos del poder.
Cuando una sociedad elige convivir con la corrupción, aceptarla como algo natural e inherente al sistema, perdemos la posibilidad de construir una sociedad más justa y equitativa, porque las instituciones fueron creadas para brindar un marco de protección, controlar los organismos del Estado y luchar contra los abusos de poder. Las estadísticas internacionales demuestran que Argentina es un país con altos niveles de corrupción y con un fuerte cuestionamiento social sobre la falta de independencia y de idoneidad de muchos jueces. Si dejamos que la corrupción siga creciendo, no solo estamos favoreciendo a quienes delinquen desde el Estado, sino que también estamos poniendo en riesgo la democracia. El sistema democrático va mucho más allá de votar periódicamente. Es garantía de un modo de ser y de vivir, un contrato entre los ciudadanos que se ponen de acuerdo en respetar las reglas para facilitar la convivencia pacífica y armoniosa. Quebrar esas reglas significa debilitar la es-tructura de la casa en que vivimos. Primero asoma una rajadura; con el correr del tiempo, la misma rajadura se transforma en grieta; hasta que un día sentimos que el piso se hunde y el techo se derrumba. Lo mismo pasa con el país. Es injusto con los que nos precedieron e inmoral para los
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que nos sucederán que, como g e n e r a c i ó n re s p o n s a b l e d e l presente, continuemos avalando el deterioro. Si queremos un país más justo, tenemos que trabajar para hacer más transparente la gestión pública. Esto implica impulsar una agenda que facilite un “gobierno abierto” en el que el acceso a la información pública se transforme en una herramienta esencial de la vida en sociedad. Un “gobierno abierto” es aquel en el que existen canales fluidos de participación y control ciudadano. La gente debe saber en qué y cómo se gasta su dinero, y es una responsabilidad de cualquier gobernante dar cuenta de ello. En este marco promoveremos una Ley de Acceso a la Información Pública. Se publicitarán, en un sistema único y de acceso sencillo en un portal de Internet, todas las contrataciones estatales de obras, bienes, servicios y personal, para permitir el control por parte de los ciudadanos. Lamentablemente, la Justicia Federal ha demostrado tener fuertes fallas que la volvieron, en muchos casos, inefectiva e ineficiente. En los últimos veinte años casi no ha habido casos de corrupción que hayan sido investigados por la justicia y terminado en condena. Las investigaciones por corrupción duran en promedio quince años (escalofriante dato) y casi ninguna llega a juicio oral. Esto significa que no hay impacto alguno en la lucha contra la corrupción.
Cuando se trata de delitos contra la Administración Pública la impunidad es la regla y la condena, la excepción. Si queremos un país más justo, tenemos que trabajar para hacer más transparente la gestión pública. Esto implica impulsar una agenda que facilite un “gobierno abierto” en el que el acceso a la información pública se transforme en una herramienta esencial de la vida en sociedad. Un “gobierno abierto” es aquel en el que existen canales fluidos de participación y control ciudadano. La gente debe saber en qué y cómo se gasta su dinero, y es una responsabilidad de cualquier gobernante dar cuenta de ello. En este marco promoveremos una Ley de Acceso a la Información Pública. Se publicitarán, en un sistema único y de acceso sencillo en un portal de Internet, todas las contrataciones estatales de obras, bienes, servicios y personal, para permitir el control por parte de los ciudadanos. Para garantizar la independencia del Poder Judicial es necesario modificar el órgano encargado de la designación y remoción de magistrados. Cárceles seguras, para los de adentro y para los de afuera. En su gran mayoría, los penales no cumplen con el cometido de reinsertar a los reclusos en la sociedad, una vez que han cumplido su condena a partir de la educación y la capacitación. Peor aún, en muchos casos, son depósitos vejatorios de los derechos humanos desde donde se
siguen cometiendo todo tipo de delitos (secuestros virtuales con celulares ilegales, droga, violencia, etcétera) y donde los más débiles soportan los abusos de los “jerarcas” que el poder institucional prohíja. Es necesario generar centros educativos y de capacitación que funcionen en todos los penales. También, incrementar las unidades para terminar con el hacinamiento. Construiremos todas las cárceles que sean necesarias para poder garantizar el cumplimiento de esos objetivos. Utilizaremos además toda la tecnología disponible para erradicar el delito de las unidades a partir de la inhibición del uso de celulares, escáneres de ingreso y egreso, y centros de monitoreo para videovigilancia. Las cárceles tienen que ser seguras. Tanto para los que están adentro como para los que están afuera. Garantizar que quienes deben cumplir la condena reciban un trato acorde a lo que la justicia haya dictaminado. Si no reaccionamos, si no tomamos este problema con la seriedad que amerita, corremos el riesgo de naturalizar el delito en nuestra sociedad, de aceptarlo como algo normal. Cuando deja de sorprendernos que un amigo o un familiar nos cuente que le robaron un celular o le desvalijaron la casa, estamos ante un problema muy grave. Y eso es lo que está ocurriendo.
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La falta de rigor para castigar a los delincuentes, la flexibilidad de nuestro Código Penal y Procesal, y la falta de decisión política contribuyen al aumento del delito y envían un mensaje equivocado a los argentinos y al resto del mundo. La solución es política. Pero hace falta decisión, firmeza y un plan integral de seguridad que incluya acciones preventivas de disuasión (cámaras de seguridad, botón antipánico, policía de proximidad), políticas de inclusión (educación, cultura y deporte) y un comando unificado entre las fuerzas federales, provinciales y municipales de lucha contra el crimen y el narcotráfico.
“VAMOS A DEJAR ALGO EN CLARO: LA SEGURIDAD CIUDADANA ES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.” 19
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SUMATE
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NOALNUEVO CÓDIGOPENAL El nuevo código es un premio para los narcotraficantes: el tráfico y la venta de drogas serían excarcelables.
www.frenterenovador.org.ar/proyectos
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NOALIMPUESTO ALASGANANCIAS Elevaci贸n del m铆nimo no imponible, impuesto a los bienes personales y bene cio para la capitalizaci贸n de micro, peque帽as y medianas empresas. Proyecto 2205-D-2014 http://www.frenterenovador.org.ar/proyectos
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SUMATE
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CUERPOSDE POLICÍA COMUNAL Régimen para la coordinación, asistencia y prevención del delito y la violencia en el ámbito municipal. Proyecto 5595-d-2014
TU FIRMA SUMA. www.frenterenovador.org.ar/proyectos
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Vení a estudiar a Santa Fé ANIVERSARIO FADU
ENTREVISTAS
SERGIO MASSA EN SANTA FÉ El candidato a presidente caminó por la peatonal 25 de Mayo, y compartió un café con vecinos en la cafetería “Triferto”. Allí, Massa respondió algunas preguntas.
¿Cuál es el principal objetivo que querés transmitirle a los vecinos? Venimos a contar que vamos a hacer con la inseguridad, el narcotráfico y los violadores. ¿Qué se ha replanteado el Frente Renovador con respecto a los jubilados? Se desea poner en marcha y en vigencia el 82% móvil. Es mentira que no se puede pagar. Hay fondos para pagar el 82 % móvil a todos los jubilados. Según lo estimado, lo van a recibir a partir del primero de enero. También vamos a pagar en el primer trimestre del 2016 todos los juicios de manera automática porque hay un sistema de liquidación que permite hacerlo y los fondos están. Un tema muy trillado, pero que indudablemente nos preocupa a todos: la inseguridad En todas las ciudades veo una gran preocupación. La gente hoy vive con miedo.
Propongo cambiar ese miedo por seguridad. Quiero decirle a la gente que programa vamos a desarrollar, cámaras, móviles, sistemas satelitales, botones de pánico en cada casa y en los celulares de manera obligatoria conectado 24hs a los sistemas de seguridad. Eso va a permitir que la sociedad recupere la confianza en que tenemos la decisión de combatirla. En la provincia hay una gran producción por parte del campo, y es un tema que nos afecta económicamente a todos. Sabemos que estás interiorizado, ¿qué se ha podido determinar? Hoy sienten casi la angustia de bajar los brazos porque las retenciones terminan presionando y mucho, sienten que trabajan para mantener a los parásitos en lugar de para generar trabajo y producción.
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Y en ese sentido, el eliminar retenciones al maíz, al girasol, al trigo y a las economías regionales va a significar un impulso en término de confianza para el productor y un impulso para el crecimiento de la Argentina. Por último, ¿cómo ves a los candidatos del Frente en las distintas provincias? Con el compromiso necesario. Queremos que todos los que nos representan a lo largo y a lo ancho del país puedan transmitirle a todo el pueblo argentino la tranquilidad y la transparencia con la que vinimos a trabajar.
FRENOVADOR ENTE NO HAY NADA TAN PELIGROSO COMO LA IMPUNIDAD, ES ENTONCES CUANDO LA GENTE ENLOQUECE Y SE COMETEN LAS PEORES BESTIALIDADES. NO IMPORTA EL COLOR DE LA PIEL, TODOS SON IGUALES.Isabel Allende
FADU - UNL / LDCV Taller4 - CátedraMacagno Alumnas: DIMIER Natalia, FRIEDRICH Emilia, MAGLIOCCHINI Agostina Responsable de la pieza: Friedrich Emilia Santa Fé - 2015