Plano Urbano Conceitual - Grupo 08 by Thalita M. C.

GRUPO 08

PLANO URBANÍSTICO

ENTORNO RETIRO SÃO JOSÉ

Caderno de Plana Urbanistico Conceitual, acerca do território do projeto denominado ‘”Espaço Beberibe”, pertecente a Universidade de Pernambuco. Território localizado no bairro de Caixa D’Água, município de Olinda, PE. A proposta foi desenvolvida durante a disciplina de Ordenamento Urbano e Territorial, sob orientação dos docentes Léa Cavalcanti e Ricardo Pessoa de Melo.

SUMÁRIO

1 Apresentação

2 Introdução

3 Estudo de Caso

4 Propostas

4.1 4.2 4.3 4.4

5 Conclusão

Legislação

Infraestrutura

Uso e Ocupação / Socioeconomia

Cobertura Vegetal e Recursos Hídricos

6 Referências Bibliográficas

41 43

1 Apresentação Produto da disciplina de Ordenamento Urbano e Territorial, o trabalho em questão tem como objetivo elaborar um Plano Urbanístico para a área que circunda o Retiro São José, localizada no Bairro de Caixa d’Água, Olinda. Foram analisados aspectos como a infraestrutura urbana do local, a legislação, uso e ocupação, cobertura vegetal, recursos hídricos e aspectos socioeconômicos. Com isso, foi possivel avaliar como bem a área examinada, com intuito de propor as soluções para tornar os espaços mais convidativos para o uso da população, melhorar o fluxo de mobilidade, proporcionar condições justas de acesso a serviços públicos básicos, dentre outros.

2 Introdução Com o constatnte crescimento urbano, torna-se fundamental a organização do território existente a fim de promover condições mínimas ou ideais para as pessoas que habitam o mesmo. Os espaços urbanos são, então, um importante fator na vivencia das cidades e que muitas vezes determinam a qualidade de vida da população. Reconhecendo a impotância desses espaços, foi elaborada uma proposta de Plano Urbano para a área estudada que permitisse uma melhoria para a comunidade local. Foi visto que a região carece em diversas áreas de intervenção, sendo sugeridas soluções para

ESTUDO DE CASO

Estudo de Caso

Medellín, capital da província de Antioquia, na Colômbia, já foi considerada uma das cidades mais violentas do mundo. O tráfico dominava diversas regiões da cidade e os índices de homicídios nos anos 90 eram de 382 casos a cada 100 mil habitantes. Atualmente esse número chega a 39 a cada 100 mil. Medellín passou por transformações urbanas que melhoraram a qualidade de vida no local, renovando o orgulho e cuidado da população perante a cidade. Isso foi possível a partir de políticas e ações que tiveram como estratégia da transformação três fatores: a implantação de um sistema de transporte público e de acessibilidade eficiente e qualificado, fornecimento de serviços públicos de qualidade para toda a população e

planejamento urbano e territorial de longo prazo. Os projetos tinham como objetivo levar melhorias para toda a cidade focando nos locais mais pobres e para isso desenvolveram conexões destes lugares para toda a região. Foram feitas renovações em ruas e calçadas, construídas edificações públicas de grande impacto e implantados novos sistemas de locomoção. Os projetos se basearam em sete idéias que guiaram a metodologia e que podem ser utilizadas para a adequação de projetos deste tipo em outros locais. São elas: - Zonas em Ação: Estudo das áreas que mais precisavam de intervenção, focando em características como os problemas atuais e históricos do lugar em estudo, para que passem a ser o foco e o objetivo do

projeto. Além disso, a priorização de intervenções que fossem obter sucesso e visualização da cidade, para que houvesse engajamento e interesse dos cidadãos. - Projetos Holísticos: Convergência que possibilita articular diversos projetos complexos de diferentes programas com o intuito de unir as intenções do governo com os mais diversos projetos em diferentes escalas da arquitetura e urbanismo que são voltados para as pessoas. São os Projetos Urbanos Integrais – PUI, os quais obtiveram resultados bastante positivos na cidade. Como exemplo: Metrocable (Teleférico), os projetos de habitação, o programa dos Parques Biblioteca, combinados com a reurbanização das ruas e passeios. - Projetos de Conexão: O foco deste estudo é encontrar áreas com graves problemas de integração com a cidade, ou seja, desenvolver projetos nessas áreas para que passem a ser conectadas com a cidade, fazendo com que exista a união da cidade com os bairros e as comunidades. As formas de conexão podem ser dadas por diversas maneiras, como por exemplo: novos passeios, calçadas, pontes, melhorias do sistema de transporte público, dentre outros. - Cidade Transparente: Experiência de percorrer a cidade e torná-la visível por toda a sua extensão, ou seja, além de melhorias de integração da comunidade com a cidade, projetos voltados para a comunidade. Por exemplo projetos cul-

Projeto de Inervenção em Medellín. Fonte: Google fotos

trar os melhores resultados possíveis. Dentro das propostas implementadas em Medellín, o projeto de ‘Parques Del Río’ foi escolhido como estudo para implementação de espaços de lazer que permeam a cidade promovendo espaços agradáveis de passagem, mas também permanência. Projeto de Inervenção em Medellín. Fonte: Google fotos

turais, educacionais e de serviço realizados nas comunidades. Esses fazem a cidade cada vez mais integrada e atraente a partir de sua utilização e visualização de áreas antes renegadas. - A ‘Pele’ do Bairro: Está relacionada com a mudança em espaços cotidianos, trazendo a retomada da utilização da rua e de espaços públicos pelas pessoas, sem medo. Com a utilização, a rua se torna mais segura e como resultado desses projetos, as pessoas e a cidade ficam mais conectadas. - Dignidade Social: Melhorar a qualidade dos projetos e da elaboração das obras de infraestrutura da cidade, fazendo com que se tenha uma alteração positiva de percepção da cidade pelos seus habitantes, aumentando o orgulho e diminuindo o vandalismo. - Projeto dos Processos: União de diversas áreas de conhecimento, além de líderes locais, trabalhando em conjunto para o desenvolvimento dos projetos. Isso possibilita encon-

Parque del Río, Medellín. Fonte: ArchDaily.com

PROPOSTAS

4.1

Legislação

O território referente ao trabalho realizado, encontra-se nos municípios de Olinda e Recife, tendo assim a existência de dois planos diretores implementados para suas respectivas regiões. A partir disso, foi gerada uma análise de ambos planos para que pudessem ser avaliados seus aspectos positivos e negativos, com objetivo de propor melhorias para as zonas em questão. Em Olinda há predominância da ZCO 02 (Zona de Consolidação da Ocupação), a qual busca conservar o padrão de urbanização dominando etabelecendo Coeficiente de Aproveitamento Máximo igual a 1, gabarito máximo de 2 pavimentos e taxa de solo natural de 20%. Já para Recife o foco do estudo está na ZAN (Zona de Ambiente Natural), definidas em função dos cursos e corpos d`água formadores das bacias hidrográficas com objetivo de compatibilizar os padrões de ocupação com a preservação dos elementos naturais. Existe também a SSA2 (Setores de Sustentabilidade Ambiental 2), responsável por promover equilíbrio ambiental dos espaços, preservando ou compensando as áreas vegetadas dos imóveis que estão nessa respectiva zona. A ZAC Restrita ( Zona de Ambiente Construído de Ocupação Restrita) que tem como objetivo

adequar a tipologia à geomorfologia da área, a qual é caracterizada pela presença predominante de relevo acidentado com restrições quanto à ocupação. Por último encontra-se a região de ZEIS (Zona de Interesse Social), zona responsável por estabelecer parêmtros em áreas urbanas que exigem tratamento especial na definição de parâmetros urbanísticos e diretrizes específicas. Com isso, foram estabelecidas novas diretrizes para algumas zonas assim como uma nova divisão, são elas: ZPAE - Zona de Proteção Ambiental Especial (com especificação de solo natural sendo de 50%). Foi visto que em algumas áreas com existência de massa vegetal significativa, fazia-se necessária a sua preservação; ZVM - Zona de Verticalização Moderada (com especificação degabarito máximo de 3 pavimentos e também de 5 paviementos como respresentado no mapa a seguir). Alterações propostas para fomentar o desenvolvimento de novas habitações e mobiliários urbanos na região; ZPAR - Zona de Proteção Ambiental Recreativa (apenas contrução públicas para lazer e preservação da massa vegetal). Alteração proposta para garantir o uso público

com lazer para toda comunidade local justamente a preservação da natureza existente; Com intuito de tornar a região estudada em uma área de usos mais diversificado com atividades em horários diferentes, foi proposto um mapa demonstrando lotes que seriam interessante o incentivo de uso misto nas efificações. Tal mudança seria responsável pr agregar mais vida ao espaço urbano, uma vez que este passa a ser mais vivenciado no dia a dia pela comunidade local.

Quadro Diretrizes - Legislação

Plano diretor Recife (2008) e Olinda (2019) ZCO 02 (Zona de Consolidação de Ocupação) ZAN - Beberibe ZAC - Restrita ZEIS; SSA 2

PROPOSTA PARA LEGISLAÇÃO

0 10

100

200

LEGENDA: Zona de Proteção Ambiental Especial - ZPAE (Solo natural de 50%) Zona de Consolidação de Ocupação - ZCO 02

Zona de Verticaliz pavimentos Zona de Proteção públicas para laze

Zona de Verticalização Moderada (ZVM) - gabarito máximo de 3 pavimentos

Zona de Interesse

zação Moderada (ZVM) - gabarito máximo de 5

o Ambiental Recreativa (ZPAR) - apenas contrução er e preservação da massa vegetal

e Social (ZEIS)

Zona de Ambiente Natural (ZAN)

MAPA DE INCENTIVO AO USO MISTO

LEGENDA: Áreas que ocorrerão incentivo ao uso misto para promover uma maior dinâmica urbana na região

4.2

Infraestrutura

O terreno em estudo, nas cidades de Olinda e Recife, está localizado em um relevo bastante acidentado e como, historicamente falando, não houve um planejamento urbano desde cedo, as áreas e ocupações não são bem distribuídas, os acessos e ruas, algumas vezes, não suportam todos os meios de transportes, como por exemplo a utilização de ônibus que torna-se inviável pela largura e/ou inclinação de algumas vias. Com essas limitações dos modais, boa parte da locomoção no território só pode ser realizada a pé ou com automóveis privados (como motocicletas e carros), algo que segrega bastante a população. Tendo em vista os pontos anteriormente citados, a área foi analisada para que ruas, acessos e vias sejam implantados no local e possam gerar essa diversidade de meios de transporte, desenvolvendo-se, tanto uma maior integração entre as partes do território, quanto criando ambientes de tráfego mais confortáveis e democráticos. Essas propostas foram direcionadas visando solucionar tais carências de maneira que fosse possível impulsionar as potencialidades já existentes e cultivar os novos espaços e usos. Com relação à infraestrutura, foram pontuados muitos desafios ao

que se refere à mobilidade no geral, tanto de pedestres quanto a de automóveis e transportes públicos, além de carência de equipamentos de saúde, de segurança pública, e de esgoto, drenagem e lixo. As questões de saúde e segurança devem ser resolvidas a partir da implantação de postos públicos destes setores no campus Beberibe e nos lotes destinados para reassentamento. Se tratando da mobilidade do local, algumas intervenções foram propostas com o intuito de melhorar a caminhabilidade e o percurso de automóveis, sendo elas: melhoria de vias já existentes; implantação de novas vias que relacionassem-se com todo o tecido urbano, sendo em sua maioria vias comuns, porém, as localizadas próximas ao rio Beberibe, seriam vias compartilhadas, para gerar uma maior revitalização e ocupação dessa área. Além disso, visando a melhoria da conexão do topo do morro com a planície de formas mais diretas, confortáveis e acessíveis, foram implementados dois funiculares, juntamente com uma rampa que possui espaços públicos de permanência e a melhoria de uma escadaria já existente.

O HOJE

As propostas encontram-se melhor descritas na tabela abaixo e podem ser visualizadas no mapa e

imagens a seguir, onde encontram-se espacializadas a partir de colagens e esquemas.

Ilustração de propostas de intervenção

Escadaria de acesso ao morro, em estado atual.

Escadaria de acesso ao morro, revitalizada.

Área proposta para Implantação de funicular.

Implantação funicular.

Vista de rua em estado atual.

Proposta de rua revitalizada.

Proposta para rampa camihavel com espaĂ§os de permanĂŞncia - Vista em corte.

4.3

Uso e Ocupação - Socioeconomia

Ao realizar a análise da área, foi possível observar que uma grande quantidade de moradias se encontrava em locais considerados de risco. Outro fator analisado foi a distribuição irregular dos setores habitacionais, comerciais e de serviços o que acaba gerando fluxos de pessoas e automóveis irregulares, além de não permitir espaços amplos para áreas de convivência e de lazer. Uma vez que o local possui a possibilidade de verticalização, puderam ser propostos novos tipos de moradias e edificações. As quais apresentam foco não apenas em reassentar aqueles que foram retirados de seus ambientes originais, mas também de realizar uma intervenção em áreas que não estão habitadas ou utilizadas, e que têm grande capacidade de serem revitalizadas com espaços públicos, áreas de lazer, prédios de uso misto, agregando variados setores e incentivando uma maior relação social entre a população. Estes espaços e edificações, os quais tendem a trazer uma maior integração ao território, podem ser observados nos mapas de reassentamento e espaços públicos apresentados nas páginas seguintes. Outros desafios encontrados foram o baixo índice de trabalhado-

res com carteira assinada, a falta de inclusão social de minorias (como portadores de mobilidade reduzida) e uma baixa renda da população. Estas questões podem vir a serem supridas com a implementação do Campus Integral, que promoverá novas oportunidades de empregos, e terá também como uma de suas propostas a intenção de proporcionar cursos profissionalizantes para a comunidade, possibilitando o aumento do índice de trabalhadores com a carteira assinada, além de promover e intensificar o uso misto e de agregar minorias ao convívio social. Por fim, além das propostas já citadas, as próprias ações de revitalização de toda a área em estudo tem como função serem também possíveis geradores de empregos temporários ou permanentes para os frequentadores e moradores da região.

Espaços públicos e de reassentamento.

Espacialização via compartilhada e blocos com uso misto.

Travessa Barão de Steple antes da intervenção.

Quadro Diretrizes - Legislação

REASSENTAMENTO Retirada de casas

LEGENDA LOTES IRREGULARES

LOTES RETIRADOS

REASSENTAMENTO Novos Lotes

0 10

100

200

LEGENDA Habitacional

Centro de saÃºde

Biblioteca

Escola

Comércio Praça

ESPAÇOS PÚBLICOS

0 10

100

200

Legenda: Áreas de reabilitação

Campus integral Beberibe (privado)

Parque linear

Horta comunitária

Rio

Quadra poliesportiva

Praรงa

Parque Urbano

4.4

Cobertura Vegetal e Recursos Hídricos

Para cobertura vegetal e recursos hídricos, foram pontuados certos desafios que, ao mesmo tempo, também podem ser associados às suas potencialidades. Como é o caso do Rio Beberibe, o qual, apesar de ser considerado como um desafio para a região, uma vez que suas margens se encontram muito poluídas e com moradias irregulares, também pode ser visto como uma possível potencialidade se as propostas de intervenções forem bem desenvolvidas e aplicadas.

A existência de uma grande

incorreta

Dessa maneira, com uma revitalização do espaço, integração de um sistema mais efetivo de coleta e limpeza de lixo e com a retirada das moradias irregulares- que serão reassentadas para outras áreas-, seria possível usufruir de um novo espaço aberto e conectado ao seu entorno, com áreas de lazer, edificações de uso misto, parques e espaços públicos. Este é o objetivo por trás da proposta do parque linear, juntamente a ruas compartilhadas, espaços de contemplação da natureza, áreas

de lazer e de permanência. Outras ideias que complementam a questão da massa vegetal e dos recursos hídricos seriam: revitalização do Rio; melhoria na rede de distribuição de água; intervenções na área de risco (margens do rio e encostas) e melhoria de vias para pedestres (onde mesmo havendo a potencialidade da grande massa vegetal preservada, esta encontra-se má distribuída, não sendo bem usufruída na região).

IlustraĂ§ĂŁo de propostas de rua compartilhada

Rua compartilhada Ă s margens do rio Beberibe

Rua compartilhada com ciclovia e ĂĄreas de permanĂŞncia

5 CONCLUSÃO

5 Conclusão O território referente ao trabalho realizado, encontra-se nos municípios de Olinda e Recife, tendo assim a existência de dois planos diretores implementados para suas respectivas regiões. A partir disso, foi gerada uma análise de ambos planos para que pudessem ser avaliados seus aspectos positivos e negativos, com objetivo de propor melhorias para as zonas em questão. Em Olinda há predominância da ZCO 02 (Zona de Consolidação da Ocupação), a qual busca conservar o padrão de urbanização dominando etabelecendo Coeficiente de Aproveitamento Máximo igual a 1, gabarito máximo de 2 pavimentos e taxa de solo natural de 20%. Já para Recife o foco do estudo está na ZAN (Zona de Ambiente Natural), definidas em função dos cursos e corpos d`água formadores das bacias hidrográficas com objetivo de compatibilizar os padrões de ocupação com a preservação dos elementos naturais. Existe também a SSA2 (Setores de Sustentabilidade Ambiental 2), responsável por promover equilíbrio ambiental dos espaços, preservando ou compensando as áreas vegetadas dos imóveis que estão nessa respectiva zona. A ZAC Restrita ( Zona de Ambiente Construído de Ocupação Restrita) que tem como objetivo

6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

6 Referências bibliográficas ¿EM QUÉ ESTÁ EL PROYECTO PARQUES DEL RÍO EN MEDELLÍN? Archdaily. Disponível em: < https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/797527/en-que-esta-el-proyecto-parques-del-rio-en-me dellin>. Acesso em 30 de maio de 2020. A construção do espaço público em Medellín. Vitruvius. Disponível em: <https://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/19.218/7022>. Acesso em 30 de maio de 2020. LEI Nº 17.511/2008. Promove a Revisão do Plano Diretor do Município do Recife. Leis Municipais. Disponível em: < https://leismunicipais.com.br/plano-diretor-recife-pe>. Acesso em 30 de maio de 2020. LYNCH, K. A imagem da Cidade. Edições 70, 1960. MANUAL RUAS COMPARTILHADAS. SampaPé. Disponível em: <https://issuu.com/sampape/docs/ruascompartilhadas_portugues>. Acesso em 30 de maio de 2020. “O QUE SE DEVE COPIAR DE MEDELLIN NÃO SÃO OS PROJETOS, MAS A METODOLOGIA”. CAU. Disponível em: < https://www.caubr.gov.br/o-que-se-deve-copiar-de-medellinn a o -sao-os-projetos-mas-a-metodologia

/>. Acesso em 30 de maio de 2020. PLANO DIRETOR DO MUNICÍPIO DE OLINDA. Prefeitura Municipal de Olinda. Disponível em: < https://www.olinda.pe.gov.br/wp-content/uploads/2016/04/revisao_plano_diretor_lei026-2004_revisa do_lei-32-2008.pdf>. Acesso em 30 de maio de 2020. PRIMEIRO LUGAR NO CONCURSO INTERNACIONAL PARA O PARQUE DO RIO EM MEDELLÍN. Archdaily. Disponível em: < https://www.archdaily.com.br/br/01-165814/primeiro- l u g a r - n o -concurso-internacional-para-o-par que-do-rio-em-medellin?ad_mediu m=gallery>. Acesso em 30 de maio de 2020.

Ana Luiza Iumatti Beatriz Medeiros Nicolly FalcĂŁo Thalita Moura