CUBA : QUELLE EST LA PORTEE DES REFORMES ECONOMIQUES EN COURS ? COMPTE RENDU
Intervenants : Antonio ROMERO, Economiste, Professeur à l’Université de La Havane, Président de la Chaire d’Etudes de la Caraïbe à l’Université de La Havane, actuellement Professeur invité à l’IHEAL, Université Paris3 Sorbonne Nouvelle. Modérateur : Martine Azuelos, professeur émérite de l’université de Paris 3, déléguée Partenariats de l’Institut des Amériques. Date : 16 avril 2013 Lieu : Institut des Amériques
Compte rendu : Cuba, quelle est la portée des reformes économiques en cours ? 16 avril 2013
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Cuba : Quelle est la portée des réformes économiques en cours ? Hablar de la economía cubana se hace en tres tiempos: •
El desmantelamiento de la URSS tuvo un fuerte impacto sobre la economía y la política cubana. Cuba había conocido una inserción en un modelo de economía socialista, los negocios con la URSS representaban el 60% de la economía cubana. A partir de los anos 1992/1993 se abre un nuevo periodo en Cuba llamado “periodo especial”. A partir de este momento se abre un espacio para la implantación de capital extranjero. Y al mismo tiempo se introducen contradicciones, se introduce una dualidad tanto económica como monetaria. Fue un periodo muy complejo. Con el fin de evitar el colapso se abrieron las relaciones con el exterior y se empezó un proceso de crecimiento económico volátil. Se notó también un cambio en la estructura social.
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Este proceso de cambio conoció periodos de marchas y de contra marchas. Críticas sobre la gestión de la isla fueron dirigidas al gobierno. La volatilidad de la economía se convirtió paulatinamente en una crisis de liquidez. A finales de 2007 añadiéndose a un conjunto de elementos (estructura social, imaginario de la sociedad etc…), los impactos de la crisis económica global hicieron tambalear el gobierno cubano. Se trata de un periodo de crisis económica, política y social.
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En abril de 2011 se aprueban lineamientos bajo la forma de un conjunto, de una matriz muy vasta de ideas sobre la economía y la política cubana. Se proponen políticas públicas relacionadas a distintos temas (medioambiente, social etc.) No obstante ese lineamiento no se aplicó. Se habla de actualización del modelo económico.
¿Qué ha cambiado desde que se aprobó esos lineamientos? Raúl Castro habló de “cambio sin pausa pero sin prisa”. La sociedad cubana está muy dividida en cuanto a la cuestión del cambio, algunos lo desean profundamente, otros ni siquiera lo consideran y algunos lo rechazan completamente. Se habló de actualización del modelo económico para no hablar de reforma: “¡los cubanos son muy aficionados de los eufemismos!” • Reforma del sector agrario Este fue uno de los cambios más relevante. Se buscó lograr una homogenización de la agricultura y lograr un compromiso entre propiedad estatal y propiedad privada. •
Reforma del sistema bancario y financiero
• Reforma del sector empresarial El sector empresarial representa la parte no estatal de la economía cubana. Antonio Romero dijo con humor que se trata del “pollo del arroz con pollo” de las reformas. • Restructuración/ simplificación de la estructura del estado. La ley 113 da cuenta de los cambios en la repartición del ingreso. •
Descentralización del país y organizaciones locales
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CRÍTICAS Y DESAFIOS Las criticas vienen desde a fuera pero no voy a hablar de esas porque ya las han escuchado, más bien hablaré de las criticas internas que son de dos tipos. Primero algunos aseguran la irreversibilidad de los cambios y se preguntan hasta que punto hay que dar marcha atrás. Los desafíos son numerosos pero hablaré de tres: 1) Generar una dinámica y una estrategia en la implementación de los lineamientos. 2) ¿Que autonomía posible para Cuba en un mundo globalizado? 3) ¿Como se repercutan socialmente los cambos económicos?
El gran desafió es construir un socialismo sostenible, más justo y menos igualitario.
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