Obras con saldo pedagógico Teoría e investigación en diseño urbano I-2010 Paula Alpízar A70279 – Diana Torres A65722 – Julio Zamora A56303
Obras con saldo pedagógico El OSP cubre la zona de 20 distritos de la ciudad de Santafé de Bogotá, consiste en un programa de “desmarginalización” que busca mejorar la calidad de vida de las personas residentes de barrios con deficiencia en infraestructura y servicios.
Santafé de Bogotá.
Santafé de Bogotá, ciudad capital de Colombia, cuenta con 6.2 millones de habitantes en una extensión de 1732 Km2 de suelo urbano, esta cifra representa el 15% de la población del país. El área informal representa el 23 % área urbana, a manera de asentamientos son 1553 barrios, 161 de ellos esta sin legalizar.
AREA VULNERABLE AL DESARROLLO ILEGAL: 11.07 Km2
Obras con saldo pedagógico Características del programa El objetivo general es la participación y organización ciudadana, la obra física es un medio para que la comunidad se organice e integre, se de la convivencia de los vecinos.
Social-”proceso” y el físico”producto” Ideas del programa • • • •
Predominio del interés general sobre el particular. Búsqueda de alternativas que mejoren la calidad de vida de los vecinos. Rescate de la autonomía y autogestión comunitaria. Eficiencia de la inversión de recurso del estado, por medio de prioridades establecidas por los mismos vecinos.
Obras con saldo pedagógico Creación del programa Alcaldía Mayor de Santafé
Departamento Administrativo de Acción Comunal Identificar y promover agentes y procesos de participación y organización ciudadana en temas de convivencia ciudadana, planeamiento territorial y espacio público.
1500 Juntas de Acción Comunal Son corporaciones cívicas conformadas por los vecinos de un barrio que unen esfuerzos y recursos para el desarrollo del lugar en el que viven.
“Para el Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital de la Municipalidad de Bogotá, la articulación de intervenciones físicas, con temas sociales como la participación ciudadana y la organización comunitaria, son asuntos públicos relevantes en la reflexión política sobre la ciudad y su futuro.”
Obras con saldo pedagógico ¿Cómo funciona?
pedagógico Ante todas las iniciativas planteadas, se dan capacitaciones y asesorías a los participantes. Estas les permiten aprender de aspectos como formulación, gestión, administración y sostenibilidad de proyectos, lo que los hace mas viables.
físico Las organizaciones evalúan el impacto que tendrá el proyecto por medio de visitas de campo y luego se contrata directamente al equipo ganador y un equipo técnico y social de apoyo.
¿Qué obras produce? Los barrios de condición mas desfavorecida tienen prioridad, los proyectos deben ser intervenciones en espacios públicos peatonales y comunales que abarquen mas que los intereses individuales de algunos vecinos como por ejemplo: zonas verdes, espacios recreativos, plazas y plazoletas, escenarios culturales, vías peatonales o escaleras o salones comunales.
Prioridad a espacios que se recuperen para el uso publico, donde se haya perdido el sentido de permanencia.
Obras con saldo pedagógico Ejemplos. AHORA EL PASO ES REAL Era un despeñadero horrible . Así describen los habitantes de Guacamayas en la localidad de San Cristóbal, cómo era una calle que hoy es el orgullo del barrio. Es un paso empinado, de 90 metros de largo, que se volvió peatonal. Sin embargo, era tan peligroso que hasta había un aviso que prevenía a los habitantes con el anuncio de: zona de riesgo . Pero además del riesgo físico, dicen que la gente se torcía los pies y en invierno prácticamente subían en cuatro patas , había atracos y robos. Como no había luz después de las seis de la tarde, era complicado pasar porque no se veía. A mi me trataron de atracar , explica Inés Ortiz una de las líderes de este barrio.
Calculan que por esa calle pasan al día unas 2.000 personas y es la única vía que conduce de Guacamayas hasta otros barrios de esta localidad como Malvinas, Guacamayas II sector y San Martín, porque los buses prácticamente solo llegan hasta allí. En menos de cinco meses, esta calle ha tomado tanta importancia que ahora es el punto de encuentro de la gente de la zona y se está popularizando con el nombre de Calle Real, porque para ellos es majestuosa. Participaron en el programa Obras con saldo pedagógico , que les financió 28 millones de pesos y ellos tuvieron que conseguir otros 6 millones. Esto se logró a través de rifas y de los arriendos de dos locales que tiene la junta de acción comunal. El invierno trato de ahogarles la obra, pero no pudo, pues con plásticos y palos levantaron una especie de carpa para que las obras pudieran continuar. Parecía un circo lleno de colores , recuerda Consuelo. Además de la fiesta visual, de la integración y de la obra en sí, con la construcción del sendero se les dio empleo a 20 personas de la zona.
Yo lleve mi hoja de vida y me escogieron , dice Jorge Enrique Ortiz, un obrero que después de tres meses sin trabajo tuvo uno durante algún tiempo en su propio barrio.
Obras con saldo pedagógico Ejemplos. PAVIMENTAR FUE UNA EXCUSA En Villas de Kennedy ya hay muchas salas de las casas que no se ensucian de barro. También hay vecinos que antes no se podían ni ver y hoy son los grandes amigos.
En 1996 participaron en el programa Obras con saldo pedagógico y recuperaron una construcción que quedó a medias en 1993. Entonces presentaron el proyecto para hacer el salón comunal y hoy es una edificación de tres pisos que sirve no solo para hacer las asambleas, sino además para que los jóvenes jueguen tenis de mesa, futbolín o vean películas en video. Pero la importancia de haber levantado la edificación va más allá de los simples ladrillos. De los 30 millones de pesos que se les dieron, sobraron 7 millones que sirvieron para pavimentar la calle de enfrente. Así la gente le perdió el miedo a pasar por la zona. En 1997, también con el programa Obras con saldo pedagógico adoquinaron otras nueve calles. El sueño Ver su barrio con todas las calles pavimentadas es la ilusión de los habitantes del sector y ya han caminado los pasos más difíciles para lograrlo. El barrio está incluido dentro del programa de Desmarginalización de Barrios de la Alcaldía Mayor y a ya firmaron un convenio para que les pavimenten las 19 calles peatonales y 5 principales que les hacen falta. Quedarían tres calles, pero para no perder la capacitación y filosofía que trabaja Obras con saldo pedagógico dejaron otras tres calles peatonales concursando para que este programa se los financie.
Programa Favela-Barrio Aspectos Generales.
• El programa “Favela-Barrio” es un Macro-programa no convencional en mejoramiento integral multisectorial de barrios en Rio de Janeiro para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones marginadas en la periferia de la ciudad o favelas. • Las favelas son asentamientos que carecen de derechos de propiedad, y constituyen aglomeraciones de viviendas de una calidad por debajo de la media. Sufren carencias de infraestructuras básicas, de servicios urbanos y equipamientos sociales y/o están situadas en áreas geológicamente inadecuadas o ambientalmente sensibles.
CARACTERISTICAS
PROGRAMA FAVELABARRIO
PROGRAMA OBRAS CON SALDO PEDAGOGICO
Énfasis(Producto/Proceso)
Importancia del producto sobre el proceso
El proceso es la finalidad del programa, el producto es una mera excusa
Duración(Tiempo)
Tres años por proyecto principalmente en ejecución
Un año desde la preparación hasta la redición de cuentas de cada proyecto. La urgencia es una característica del programa
Influencia de la vulnerabilidad
Reducir la vulnerabilidad No figura entre las física en las favelas es uno de prioridades del programa los objetivos prioritarios del programa
Costo por familia “beneficiada”
Aproximadamente $4 300
$18 000 por proyecto y se desconoce el numero de familias beneficiarias
CARACTERISTICAS Objetivo principal
PROGRAMA FAVELABARRIO
PROGRAMA OBRAS CON SALDO PEDAGOGICO
Trasformar las favelas en barrios de la ciudad formal
Reforzar la cohesión social en los barrios, crear liderazgos, estimular el empoderamiento de la sociedad organizada; dándole protagonismo a la tercera sociedad
Importancia del trabajo social No es un punto sobresaliente en el programa
Fundamental, aunque protagonizado por lideres barriales no necesariamente profesionales
Característica que define los proyectos del programa
Movilización ciudadana en forma de muchas y diversas actuaciones de pequeño tamaño y presupuesto
Intervenciones de carácter formal, proyectos de mejora, de volumen económico medio y grande
Estructura de implementación Proyectos con marcado sello empresarial (sector informal)
Participación y cooperación vecinal voluntaria
CARACTERISTICAS
PROGRAMA FAVELABARRIO
PROGRAMA OBRAS CON SALDO PEDAGOGICO
Rentabilidad política
Alta para el equipo municipal y para promover actores de niveles medios y bajos
Semillero de nuevos lideres políticos y/o barriales
Intervención fundamental
Espacios y equipamientos colectivos, mejoramiento de viviendas
Mejora puntual y a pequeña escala de equipamientos colectivos muy básicos
Tiempos y volúmenes
Inicio en 1995 en Rio de Janeiro con presupuesto de $300 millones, 82 favelas y 250 000 beneficiarios
Vigencia de mas de una década, entre 1996 y 2000 se ejecutaron 725 proyectos con presupuesto $7.7 millones en total
CARACTERISTICAS
PROGRAMA FAVELABARRIO
PROGRAMA OBRAS CON SALDO PEDAGOGICO
Imagen simbólica “slogan”
Presupuesto publico Operaciones para conseguir destinado a integrar a los mas la cohesión de la ciudadanía pobres en la ciudad
Punto débil
Se prioriza mejorar la favela un poco de espalda a los favelados
Aportación mas destacable
Mejora física de la legalidad Saldo pedagógico positivo cotidiana, acercamiento de la para la colectividad favela a la ciudad
Resultados tangibles escasamente influyentes en la habitabilidad básica de los beneficiarios