Edición 472, Nora Barrientos: "El alcalde no ha presentado aún el proyecto del mercado"

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EN ESTA EDICIÓN Intendenta Nora Barrientos sale al paso a críticas de Miguel Becker

Tiempo21 Araucanía www.tiempo21araucania.cl

“ El alcalde no ha

REGIÓN DE LA ARAUCANÍA TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018 / Año 10 / N° 472

@DiarioTiempo21

presentado aún el proyecto del ” mercado

“Nosotros aprobamos los recursos para que ellos contrataran la elaboración del diseño. Es decir, en la etapa de ejecución deben presentar el proyecto con planos, memorias y especialidades e incluido el presupuesto. Eso no lo tenemos”.

Pág. 10 y 11

Empresaria turís�ca: “Pewman Ruka es un encuentro de pueblos y entrada intercultural” Pág. 18

Notable conquista de pescadores artesanales de la región en la Corte de Apelaciones

Pág. 5

Feliz entrega de 76 viviendas en Labranza: calidad y entorno por sobre todas las cosas

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ESCÁNER

Emotiva despedida de ministro de la Corte

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

El presidente de la Corte de Apelaciones de Temuco, ministro Julio César Grandón, junto a los ministros, fiscales judiciales, abogados integrantes, relatores y funcionarios del tribunal de alzada, brindaron el viernes 22 de diciembre, una despedida al ministro Luis Alberto Troncoso Lagos, que se acogerá a retiro por cumplir la edad legal para ejercer el cargo.

A los sones de la Canción del adiós, sus pares y colaboradores del tribunal de alzada manifestaron una última despedida al ministro Troncoso, quien cumplió 45 años de trayectoria en el Poder Judicial.

“Me emociona mucho el afecto y respeto que los ministros y funcionarios continúan manifestándome, al estar a horas de dejar el cargo. Mi carrera profesional de abogado la realicé por completo sirviendo al Poder Judicial, brindando una justicia expedita y transparente, de acuerdo al Derecho. Sólo tengo agradecimientos por tantas muestras de cariño hacia mi persona y a mi familia, me siento realmente halagado”, manifestó el ministro Luis Troncoso Lagos.

Una gran sorpresa recibieron los alumnos de la Escuela Campos Deportivos cuando el artista Local Joel Maripil arribó a las dependencias de la escuela para compartir un poco de su arte musical con los estudiantes, respondiendo sus dudas e inquietudes y cantándoles algunos de sus temas en mapudungun.

En su paso por Campos Deportivos, el artista oriundo del Lago Budi, fue sorprendido por los jóvenes estudiantes, quienes interpretaron para el uno de sus temas logrando sorprenderlo gratamente “me voy muy contento, fue un momento de mucha emoción, el pago que nunca soñé. Que los niños canten mis canciones es algo impagable, no tengo palabras”.

Asimismo, ante su visita el músico señaló que “lo aprendí desde niño con mis abuelos y es mi responsabilidad dar a conocer nuestra cultura. Siento que debo publicar y compartir todo esto antes que me vaya a la otra vida.

Antes de seguir su ronda por las otras escuelas de Temuco, Maripil dejó un consejo para los jóvenes de Campos Deportivos y que ellos “jamás ignoren a una persona mayor mapuche o no cuando la vean, hablen muy amorosamente con ellos, así ellos les abrirán las puertas y podrán ellos obtener este conocimiento que casi se está perdiendo. No se imaginan la alegría que sentirán cuando sean grandes” finalizó el cantautor regional.

Esta visita forma parte de un programa que incluye todos los establecimientos municipales urbanos y rurales de la comuna de Temuco y nace como iniciativa del Programa de Educación Intercultural Bilingüe del Departamento de Educación Municipal en el contexto de la implementación de la asignatura de Lengua y Cultura Indígena.

Joel Maripil visitó Escuela Campos Deportivos

Con Fuegos Artificiales Temuco recibe el 2018 Para despedir el 2017 y dar la bienvenida al nuevo año, el municipio de Temuco ha programado un show artístico y lanzamiento de fuegos artificiales que se llevara a cabo en la Isla Cautín.

Al igual que años anteriores, el show pirotécnico permitirá iluminar de colorido el cielo de Temuco durante los primeros minutos del nuevo año con más de 2 mil lanzamientos con efectos, palmeras y destellos.

A cargo del show pirotécnico estará una vez más la empresa española Pirotecnia S.P.A., quienes tendrán la misión de sincronizar los lanzamientos de las carcasas y candelas de diferentes calibres, las que podrán ser visibles desde distintos sectores de la comuna y que tendrán una duración de 20 minutos.

El show artístico se iniciará a las 22:30 horas del 31 de diciembre y considera música en vivo, DJ, para de esta manera amenizar el ambiente y esperar así las 00:00 horas, y recibir de la mejor forma el 2018.

Destacan valor social de la salud primaria

Lentes para internos de la cárcel

Corma premia a alumnos de escuela de Cholchol En el marco de las políticas de inclusión de Junaeb, la institución, a través de su Programa de Servicios Médicos entregó lentes a 54 reclusos de entre 18 y 74 años de edad, del Centro de Cumplimiento Penitenciario de Temuco, todo pertenecientes a la Escuela Municipal de Adultos Manuel Rojas de dicho centro penitenciario, luego de la atención oftalmológica entregada por Junaeb a principio del mes de diciembre.

El tratamiento consiste en la pesquisa de problemas visuales, donde un especialista en oftalmología examina a los internos, para posteriormente realizar la atención de la problemática encontrada, entrega de lentes si corresponde y al menos un control anual a cada beneficiario del programa que esté en tratamiento.

Sin duda, una ayuda que los internos de la Cárcel de Temuco agradecen, tal como lo dejó en claro Marcelo, alumno de la Escuela Manuel Rojas, quien agradeció la entrega de lentes “en este día agradecido por Junaeb por tener ese gesto, agradecerles porque antes nadie se había preocupado de nosotros, como privados de libertad nos cuesta demasiado, yo estudio y ahora con el aporte de Junaeb estoy feliz y contento porque tengo otra visual hacia la vida, porque hay gente que queremos salir adelante y si nos cuesta y necesitamos apoyo y la Junaeb nos da ese apoyo”

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Un total de 23 niños, alumnos de séptimo básico de la escuela Dollinco de la comuna de Cholchol en La Araucanía, visitaron el Parque Nacional Conguillío tras ser elegidos como el establecimiento más participativo en el Concurso de Dibujo Escolar “El Bosque es vida y trabajo” que organiza anualmente Conaf y que patrocina la Corporación Chilena de la Madera –Corma.

Marcelo Bonnefoy, gerente de Corma sede Araucanía, indicó que el principal objetivo del paseo es promover el cuidado del medio ambiente y la protección de los bosques, flora y fauna desde la infancia, para lo cual el paseo es un buen incentivo, ya que los niños aprenden disfrutando la experiencia de conocer nuestras bellezas naturales.

Agregó que la experiencia fue muy gratificante para ellos y sus familias, “porque muchos de los niños que participaron nunca habían estado en Áreas Silvestres Protegidas e, incluso, algunos no conocían el bosque nativo”, destacó.

El gerente regional de Corma señaló que en el viaje al Parque Nacional Conguillío los menores recorrieron el sendero del Truful Truful, ascendieron al cerro Sierra Nevada y terminaron en el lago. Este recorrido –dijo- logra que los niños aprecien directamente lo hermoso de nuestra naturaleza y todos los beneficios que nos proporciona el bosque”. Precisó que previo a la visita, los alumnos recibieron una capacitación de Conaf sobre prevención de incendios.

Con la presencia de directores y funcionarios de establecimientos de salud familiar de la Red del Servicio de Salud Araucanía Sur, departamentos de salud municipal y representantes de la comunidad, se desarrolló el Primer Conversatorio de devolución, de una serie de ellos, que buscan entregar respuestas de los análisis de los conversatorios desarrollados a inicios de año y otorgar el marco para la construcción del plan de trabajo del año 2018.

La iniciativa que se está replicando en todo el país, buscó brindar un espacio participativo de discusión en torno al valor social que tiene la Atención de Salud Primaria (APS), los principales hitos, sus logros y desafíos, según explicó Mabel Pineda, jefa del Departamento de Atención Primaria y Red Asistencial del SSAR. El encargado de abrir la jornada fue el Subdirector Administrativo Subrogante, Emilio Ríos, quien señaló que “a través de estos conversatorios queremos poner énfasis en la importancia de la atención primaria y recuperar su relevancia social, ya que es ahí donde se atienden y solucionan el mayor número de problemas de salud de las personas”.

Posterior a ello se realizó una reseña del proceso participativo y el valor social de la APS, para luego presentar la sistematización de los once conversatorios, metodologías de trabajo y finalmente la propuesta para el año 2018.

VIVIENDA

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

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Cada familia recibió un hogar de alto estándar, con buena localización y focalización territorial para atender la demanda de las y los propietarios de los hogares.

S

etenta y seis nuevas soluciones habitacionales de calidad fueron inauguradas en dos hermosos proyectos de la comuna de Labranza, comuna de Temuco, como parte del Programa Regular de Integración Social y Territorial del Minvu, que busca entregar a cada familia un hogar de alto estándar, buena localización y focalización territorial para atender la demanda de las familias en La Araucanía.

El primer proyecto entregado corresponde al nuevo barrio Santa María Norte, con 103 viviendas de un total de 299; de 60 para familias de menores ingresos, esta vez fueron entregadas 22. Cada una de ellas pertenecen a los comités Sol Naciente y El Alerce I, beneficiarios del Fondo Solidario de Elección de Vivienda, modalidad “sin proyecto” del año 2014.

El segundo proyecto entregado es Santa María de Labranza V, que corresponde a la primera etapa de 31 casas con recepción de un total de 171; de estas, 22 son para familias de sectores de menos ingresos y 9 para sectores medios.

La seremi de Vivienda y Urbanismo, Romina Tuma, indicó que “las inauguraciones obedecen a la nueva política implementada por la Presidenta Bachelet, que creó un programa de integración social y territorial, que cobija a familias de distintos ingresos y premia aquellos proyectos que están bien localizados en la ciudad, con calidad por sobre todas las cosas, de generosos espacios públicos y áreas verdes”.

Proyectos fueron inaugurados junto a familias

Con calidad, por sobre todas las cosas…

Labranza da la bienvenida a hermosos barrios de calidad gracias al Programa de Integración Social y Territorial del Minvu.

Gerente de Socovesa: “Cuando se hacen las cosas con voluntad, con el mundo privado y acompañado de un buen programa, se pueden hacer cosas muy buenas”.

El gerente comercial de I-Cuadra, Christian Fariña, señaló que el programa del Minvu es un verdadero acierto, agregando que “partió como DS116 de reactivación económica, pero el DS19 capitaliza todo el conocimiento que se ha adquirido y lo mejora, porque las exigencias para que las empresas puedan cumplir son muy altas en términos de localización y servicios”.

Por otro lado, el gerente general de Socovesa Sur, Fernando Romero, dijo que “este debe ser de los más importantes que hay en el sur de Chile, respecto de lo que significa un proyecto bien hecho con subsidio del Estado. Hay urbanización, áreas ver-

des y equipamiento, lo que no se apreciaba en otras obras. Cuando se hacen las cosas con voluntad, con el mundo privado y acompañado de un buen programa, se pueden hacer cosas muy buenas”.

La presidenta del comité Los Alerces 1, Rosa Esparza, afirmó que “hemos esperado tantos años esto, que hoy las familias no pueden más de felicidad, porque además van a pasar Navidad y Año Nuevo acá. El regalo más esperado es este y quedan aún etapas, así que el proyecto esta genial”.

Nuevos barrios de Labranza Para el caso de Santa María Norte de Labranza, el

Los pequeños no lograron ocultar su emoción por recibir las llaves de sus nuevos hogares. proyecto contempla viviendas con una superficie de 53.64m2 y 61.43 m2; salvo ciertas diferencias en las terminaciones dependiendo del modelo, todas cuentan con albañilería armada, piso cerámico en zonas húmedas y cubre piso para zonas secas; baño con pintura completa y faldón cerámico; y cocina con pintura completa, mueble de lavaplatos, mueble aéreo, calefón, cierros y pandereta. El proyecto cuenta con áreas verdes y equipamiento deportivo, con juegos infantiles, plazas activas, máquinas de ejercicios y arborización nativa.

Para el caso de Santa María de Labranza V, los modelos de casas son de 52m2, 57m2 y 64m2 de 2 pisos. Salvo las diferencias propias de cada modelo, todas cuentan con estructura albañilería, cerámicos en la zona de cocina, lavaplatos y muebles incorporados, baño, comedor, sala de estudio, hall de acceso y alfombrado en dormitorios.

Toltén y Queule celebran la entrega de subsidios La línea aérea LASA conectará Mar del Plata, Bahía Blanca, Neuquén y Temuco y para el efecto dispone de aviones para 50 pasajeros. Vuelos comenzarán a partir de abril del próximo año.

T

oltén vuelve tras largo tiempo a recibir beneficios del Minvu, los que se traducen en subsidios de habitabilidad rural, mejoramiento y ampliación, de vivienda para sectores de clase media y la inauguración de nuevos hogares para vecinos adultos mayores de la comuna, mejorando profundamente la calidad de vida de los habitantes de este sector costero.

Para el caso de ampliación y mejoramiento, los proyectos están emplazados en los sectores de Nueva Toltén, Camagüey, Villa los Boldos, Pocoyán, Los Pinos, Queule y Santa Amelia, en el límite con la región de Los Ríos. En estos casos, un 70% son adultos mayores. Para el caso de la construcción en sitio residente, los beneficiarios residen en El Arrayán, Pirén Bajo, Puralaco Bajo, Los Pinos, Boroa Sur, Camagüey, Pirén Bajo, Nueva Toltén, Fintucúe y Piedras Blancas.

Respecto de las viviendas construidas, el comité

Romina Tuma, señaló que el objetivo era llegar a lugares más apartados y reivindicar una comuna que históricamente ha tenido baja aplicación de subsidios. beneficiado Los Copihues está compuesto por 9 familias que pertenecen a los sectores de Maitinco Hijuela 15, Collico, Chanquín, Camagüey Alto Hijuela 4, Pirén Hijuela 2, Pocoyán Hijuela 3, Pedro Aguirre Cerda e Hijuela 3 Puralaco.

La seremi de Vivienda y Urbanismo, Romina

Tuma, señaló que el trabajo realizado en la comuna obedece a la focalización y mirada de la presidenta Bachelet, que permite llegar a lugares más apartados y reivindicando una comuna que históricamente ha tenido baja aplicación de subsidios.

La autoridad celebró, además, la buena noticia para el Comité Miramar de Queule, que luego de 15 años de esfuerzo, pudo obtener los subsidios para la construcción de sus hogares. “Hace muchos años que no se construían viviendas como loteo en la localidad de Queule, así que estamos dando señales de que en Toltén también es posible avanzar”, agrego la seremi Tuma.

La presidenta del comité Los Copihues de Nueva Toltén Celestina Mercado, señaló que los beneficios entregados son “súper buenos, porque como adultos mayores no teníamos esperanza de tener algo nuevo donde vivir, más cómodos y abrigaditos; el frío acá en es muy fuerte y con nuestros achaques es difícil. Esta es una solución muy buena para todos

nosotros”.

Por su parte, el representante del Municipio, Rodrigo García, dijo que “las condiciones de vida acá en la costa son diferentes a otras partes de la región.

Ahora hay un tremendo viento y en el invierno se sufre harto con el tema de las lluvias y las heladas.

Agradecemos, por tanto, la gestión del Ministerio de Vivienda y su colaboración para con el Municipio”.

Finalmente, y para el caso del comité Los Copihues, se ejecutaron 9 viviendas en diferentes sectores rurales de la comuna de Toltén. Dependiendo del emplazamiento del terreno y atendiendo a que tres familias reciben un subsidio adicional por ser grupos familiares numerosos, se construyeron viviendas de 48m2. La totalidad de las viviendas cuentan con aislación térmica y la distribución de habitaciones incluye living-comedor, cocina, baño y dos o tres dormitorios, dependiendo del financiamiento de la vivienda.

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DEPORTES

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Premiados los mejores deportistas regionales del 2017

E

n dependencias de la Universidad Santo Tomás de Temuco y con la presencia de autoridades locales, Renato Hauri, Seremi de deportes y Ca-

milo Espinoza, director regional del Instituto Nacional de Deportes, IND, se realizó la ceremonia de premiación de deportistas regionales destacados del año 2017 que compitieron en instancias como los

Fueron 56 los deportistas fueron galardonados por sus logros del presente año. Enorme fue la ovación y los aplausos para los deportistas paralímpicos que representaron a La Araucanía en los Juegos Deportivos Paranacionales.

Juegos Nacionales y Paranacionales, Juegos Sudamericanos de la Juventud, Juegos Binacionales de La Araucanía, Juegos Bolivarianos y Juegos Deportivos Escolares.

Entre las figuras más destacadas, se reconoció a Lucas Duarte en natación, Sebastián Díaz en Judo, Paula Goñi, Mariana García y Hervertt Álvarez en atletismo. Se destacó además el tercer lugar obtenido como región en los Juegos Deportivos Nacionales y Paranacionales, el quinto lugar en los Juegos Binacionales de La Araucanía (posición que no se obtenía desde el año 2003) y finalmente bajaron los aplausos por ser la segunda delegación regional más grande que integró la selección chilena de los Juegos Sudamericanos de la Juventud.

Camilo Espinoza, director del IND, sostuvo, “estamos muy contentos, fue un año exitoso en términos de resultados. Los criterios de selección fueron definidos por el área del deporte competitivo, centro de entrenamiento regional y alto rendimiento. Entendiendo que hay otros deportistas que han destacado en distintos eventos, se utilizó como criterio los mejores resultados obtenidos en estas cinco competencias que de alguna manera representan las instancias más importantes donde los deportistas regionales compitieron durante el año”.

Finalmente, Espinoza, agregó, “La

idea fue reconocer el esfuerzo, trabajo y compromiso de estos deportistas que realmente han puesto el nombre de La Araucanía muy en alto, tanto en Chile como en el extranjero y solo nos queda agradecer a ellos, a sus técnicos y a sus familias por sus logros”.

Deporte Paralímpico Allí destacaron Carolina Bustos, Rodrigo Lincoleo y Gerardo Riquelme en goalball. Al mismo tiempo Franco Díaz, Charles Manosalva, Carlos Peñaloza, Hector Guarda, Luciano Contreras y Jeamilette Aquevedo

fueron galardonados en atletismo paralímpico. Además fueron premiadas Tamara Leonelli y Bárbara Hernández en tenis de mesa y finalmente Constanza Torres, recibió distinción por atletismo adaptado en los Juegos Deportivos Escolares.

Distinción especial se hizo para el deportista y dirigente del Quad rugby, Víctor Saíz, quien además entregó un mensaje de agradecimiento por el apoyo que se ha entregado al deporte paralímpico en los últimos años. Finalmente señaló que los resultados obtenidos también son consecuencia del apoyo entregado.

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TRIBUNALES

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Multas de hasta más de $200 mil por beber alcohol y acampar en las playas de Pucón

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Ante polémico decreto que declaraba a la reineta como migratoria

Notable conquista de los pescadores artesanales en la Corte de Apelaciones

U

n plan preventivo que busca evitar el consumo de alcohol, drogas y acampar en sectores públicos como las playas de la ciudad lacustre, es parte del trabajo que está realizando la Municipalidad de Pucón a través de la Dirección de Seguridad Pública (Disep) en conjunto a la Capitanía de Puerto Lago Villarrica y Carabineros de la Novena Comisaría, quienes hace días iniciaron los operativos de fiscalización, informó la unidad de Comunicaciones de la Municipalidad..

La medida corresponde al gran aumento de denuncias que se generan durante la temporada estival, las cuales están ligadas principalmente a “incivilidades” como el alto consumo de drogas y alcohol en la vía pública y playas, acampar en lugares no aptos, ruidos molestos y agresiones, según explicó Ignacio Quiroz, director de Disep.

Como en todas las playas de Chile, por ley se prohíbe acampar, hacer picnic, consumir alcohol y drogas en este territorio, cuyas multas parten de 1 a 5 UTM (es decir, de $ 46.972 a $ 234.860), según también a la ordenanza municipal y reglado por ley 19.925 sobre expendió y consumo de bebidas alcohólicas.

“Aquí el tema de acampar es negativo porque la gente no tiene baños, se generan suciedades, realizan fogatas en lugares donde está lleno de pastizales y sauces, lo que podría generar un incendio”, dijo el director de Disep.

Asimismo, recalcó que uno de los trabajos principales es prevenir este tipo de hechos en la comuna. “Disminuir los porcentajes de consumo de alcohol en menores de edad, bajar las denuncias que hay por peleas y ruidos molestos en playas; con estas medidas estamos ayudando a la limpieza durante la mañana, porque los jóvenes no cuidan ese sector; está lleno de botellas y plásticos por toda la ribera, generando un daño a nuestro entorno.

Jazminne Vallejos, Eugenio Tuma, José Montalva e Iván Jara. Satisfechos comentan el fallo favorable del alto tribunal.

L

a Corte de Apelaciones de Temuco acogió el recurso de protección presentado por organizaciones de pescadores de Queule, Toltén y Saavedra en contra de la Subsecretaria Nacional de Pesca y Acuicultura ante la inminente entrada en vigencia de una resolución exenta que buscaba extender el área de operaciones de pescadores artesanales y sus embarcaciones entre la V y XII región, al considerar a la reineta como una especie altamente migratoria poniendo en riesgo a la pesca artesanal de La Araucanía.

La acción judicial presentada por los abogados José Montalva y Jazminne Vallejos, el 26 de septiembre pasado, señala que la citada resolución es ilegal, en atención a la errada interpretación del artículo 50 y de la aplicación de sus incisos quinto, sexto y séptimo, lo que ha llevado a la omisión de los procedimientos necesarios para otorgar la ampliación del área de pesca interregional ya aludida.

La sentencia del tribunal regional, marca jurisprudencia ante los cuatro recursos presentados en el país, siendo este el primero que reconoce la vulneración de

Recurso de protección patrocinado por el senador Eugenio Tuma fue acogido por la Corte de Apelaciones de Temuco, instancia que calificó como ilegal resolución exenta de la subsecretaría de Pesca que permitía la operación de naves de otras regiones del país en nuestras costas. derechos a los pescadores.

Al respecto, el documento precisa “se estima arbitrario el proyecto de resolución, pues se ha diseñado sin que exista ningún antecedente técnico o científico sobre el estado actual del recurso reineta en la región, así como en todo el territorio marítimo nacional. Sin que se haya invocado ni citado ningún estudio ni antecedente confiable que sustente el carácter altamente migratorio de la reineta, por lo que la resolución exenta que pretende dictar carece de fundamento”.

Lo anterior, a juicio del senador Eugenio Tuma, “este fallo sienta un precedente hacia el respeto de los derechos de la pesca artesanal no sólo en la región sino en todo Chile, y obliga al Gobierno acoger el criterio de la Corte y a no dictar ningún decreto que vulnere la ley vigente”.

Ante la posibilidad de que el Gobierno solicite una revisión de la sentencia, el legislador PPD dijo que “sería inacep-

table que el Gobierno central insista en un criterio de ilegalidad que vulnera derechos de los pequeños productores y que va en contra de garantizar la mantención del recurso”.

Por su parte, la abogada Jazminne Vallejos, dijo que “ha primado el espíritu de la ley vigente (…) al solicitar que Subpesca se abstenga de emitir resoluciones exentas que contravengan lo ya dispuesto en la ley”.

Mientras, Iván Jara, presidente del Sindicato de Pescadores de Saavedra, junto con celebrar el haber ganado este recurso de protección, reiteró la urgente necesidad de aumentar la fiscalización por parte de Sernapesca en los límites de pesca, pues diariamente son perforados por grandes navíos provenientes de otras regiones del país. “Hoy son cerca de 80 embarcaciones las que han ingresado siendo sólo seis las que se encuentran retenidas en Valdivia”, puntualizó el dirigente.

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DESARROLLO

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Comunidad y Viña San Pedro impulsan el mayor viñedo mapuche Gracias a un modelo inédito de trabajo colaborativo entre la comunidad mapuche Buchahueico y la viña, fueron plantadas 10 hectáreas de viñedo cepa Pinot Noir. Hoy se preparan para ver los primeros resultados durante la vendimia en marzo 2018.

V

iña San Pedro inició en 2015 un proyecto colaborativo inédito junto la comunidad mapuche Buchahueico en el Valle del Malleco, comuna de Lumaco, en la Región de La Araucanía, para desarrollar el mayor viñedo mapuche del país. Esta iniciativa público-privada en alianza con organismos públicos, como Indap y la Comisión Nacional de Riego, es liderada por cuatro familias de la comunidad, las que actualmente cuentan cada una con 2,5 hectáreas de Pinot Noir en sus propias tierras.

“Antes teníamos que salir lejos a trabajar fuera para poder tener ingresos. Había que viajar a Santiago u otra ciudad. Ahora no, esto nos permite a nosotros trabajar nuestros propios terrenos y obtener ganancia por el trabajo que hacemos”, señala Lucy Curín,

S

e trata de una alianza estratégica entre el Sindicato de Mujeres Recolectoras de Algas de Carahue, el Centro de Genómca Nutricional Agroacuícola (CGNA) y la oficina de Pesca de la Municipalidad de Carahue con el objetivo de poner en valor la calidad saludable de las algas, principalmente el cochayuyo, que se extraen de manera ancestral por familias Mapuche de la zona costera de La Araucanía.

Científicos del CGNA están trabajando desde mediados de año en el análisis de esta alga parda, el cual arrojó resultados preliminares muy prometedores para las recolectoras de orilla, dado que las muestras utilizadas, evidencian la presencia de importantes bioactivos, resultados que fueron entregados a las socias del sindicato de Mujeres recolectoras en una visita al laboratorio y planta piloto de alimentos saludables del CGNA en Temuco.

Tamara Barahona, doctora en química y encargada de esta investigación indicó que “se confirmó en las algas pardas de la costa de La Araucanía la presencia de compuesto bioactivos tales como la fucoxantina (carotenoide con acción antiobesidad) y polifenoles, con gran capacidad antioxidante, lo que podría tener un importante impacto en la industria de alimentos saludables y farmacéutica”.

El director del CGNA, Haroldo Salvo-Garrido, agregó que “los resultados son relevantes por cuanto los estudios de mercado actuales proyectan una alta demanda de alimentos naturales, saludables, idealmente con acción funcional y con un origen conocido y dejando sin relevancia el costo del producto”. En este sentido, las algas recolectados por las mujeres de Carahue

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una de las productoras de uva embarcadas en el proyecto. “Este es un rubro nuevo en la comuna y queremos que quede para las futuras generaciones”, agrega.

En estos tres años los productores han recibido permanente capacitación y asesoría técnica por parte de Viña San Pedro, lo que les ha permitido desarrollar una nueva actividad productiva sustentable en sus propios terrenos, y, asimismo, ofrecer empleos a otros integrantes de la comunidad.

“Esperamos que esta iniciativa, que abre nuevos horizontes económicos para un grupo de familias mapuche, sirva también de inspiración en nuestro país, ya que el modelo es absolutamente replicable.

Nosotros, como viña, hemos aprendido sobre la cultura mapuche, la forma en que honran y trabajan la tierra en comunidad. Y además hemos podi-

La viña abre nuevos horizontes económicos para el grupo de familias mapuche, iniciativa que puede ser replicable en otros lugares de la región y el país. do explorar junto a ellos, las características de este nuevo terroir”, afirmó Juan Cury, gerente agrícola de Viña San Pedro.

Durante la vendimia 2018, se espera que los primeros viñedos alcancen la calidad y cantidad suficien-

Confirman presencia de bioactivos en cochayuyo de Carahue

Por qué las mujeres recolectoras de algas están tan felices…

Gracias a una alianza de trabajo iniciada entre el Centro de Genómica Nutricional Agroacuícola y el Sindicato de Mujeres Recolectoras de Algas de Carahue, apoyados por el Municipio, se inició una investigación para identificar propiedades saludables de este alimento y llevarlo a mercados de alto valor.

Tamara Barahona, doctora en química y encargada de esta investigación, entregó resultados a las socias del sindicato de Mujeres recolectoras en una visita al laboratorio y planta piloto de alimentos saludables del CGNA en Temuco. se transforman en una gran oportunidad en la zona costera de La Araucanía.

Por esta razón, el CGNA en conjunto con el Sindicato de Mujeres presentaron de forma paralela a esta investigación preliminar, un proyecto al Fondo de Innovación Agraria, FIA, para ampliar este trabajo científico y desarrollar una tecnología de postcosecha, caracterización

de biocompuestos, generación de extractos para suplementos alimenticios e incluso desarrollar un prototipo de alimento saludable en la industria de embutidos.

María Cristina Llancapán, presidenta del Sindicato de Recolectoras de Algas Lafquen Malen agregó que tienen un proyecto aprobado por la Subsecretaría de Pesca para instalar una sala

te para producir uvas para la elaboración del primer vino de la comunidad, el cual estará a cargo de la enóloga Viviana Navarrete, quien colabora en su calidad de experta en esta cepa, conocida como la más delicada y fina de las tintas.

de proceso, por lo que el aporte del CGNA es un apoyo importante para agregar valor a sus productos.

En este sentido, una de las socias del sindicato, Marisol Carril espera mejorar la comercialización para incrementar sus ganacias, en un sector donde muchas veces falta el dinero para vivir, explicó la recolectora de orilla.

Por esta razón desde la Oficina de Pesca de la Municipalidad de Carahue, Humberto Avilés, valoró esta alianza por cuanto es la primera vez que la ciencia y tecnología se involucran de manera tan directa y para generar un impacto a corto y mediano plazo en la vida de estas mujeres del mar.

Cabe señalar que el CGNA es financiado con recursos del Gobierno Regional de La Araucanía y Conicyt, por cuanto debe su accionar al desarrollo de ciencia con impacto en el territorio y sobre todo al más necesitado de investigación para llegar a la tecnología e innovación , como es el caso del sector costero de la Región, declarado zona de rezago, pero que también, según Haroldo Salvo-Garrido “es como un vergel que presenta una biodiversidad con amplias proyecciones para mercados más sofisticados, permitiendo a las familias y comunidades Mapuche Lafquenche una gran oportunidad comercial, que a la vez les garantice, seguir resguardando el ecosistema que hasta el día de hoy se mantiene en perfecto equilibrio en esta zona del país, gracias a este tipo de recolección ancestral que aún practican, con este antecedente, podremos confirmar científicamente que tiene un impacto en la conservación de algunos biocompuestos presentes en el cochayuyo.”, dijo el director del CGNA.

ECONOMÍA

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

C

on muchas actividades está cerrando el año SalmonChile en la IX región, la ejecución del Nodo para el desarrollo de la competitividad de la industria del salmón en La Araucanía, financiado por Corfo, ha seguido en constante cumplimento

Dentro del compromiso del Nodo que ejecuta SalmonChile, durante diciembre se realizó una rueda de negocios con proveedores locales y un taller de difusión de la industria en las comunas de Melipeuco, y en los Laureles en Cunco.

de sus objetivos, dentro de los cuáles está el aumento de la competitividad en la economía regional, potenciando a los proveedores locales de las pisciculturas, el progreso de las competencias de los futuros trabajadores de las comunas donde está presente la actividad y también a través del acercamiento a los grupos de interés mediante talleres de difusión y apertura de las instalaciones para visitas guiadas.

De esta forma el pasado 19 de diciembre se llevó a cabo la rueda de negocios en el Parador Turístico de la comuna de Melipeuco. A la reunión participaron proveedores beneficiarios del Nodo de Curacautín y Melipeuco, además de representantes de Salmones Austral, Australis, Salmones Captrén.

“Fue una gran instancia para generar mayores alternativas de negocios entre los proveedores locales con las pisciculturas de La Araucanía y que

Índice de Confianza Empresarial de la U. Autónoma

las empresas que operan en la región incluyan dentro de sus proveedores a aquellos beneficiarios del Nodo que están cada vez más capacitados en el desarrollo de sus emprendimientos, lo cual busca aumentar el desarrollo económico regional especialmente donde operan las pisciculturas asociadas a SalmonChile,

SalmonChile Araucanía impulsa rueda de negocios

Ricardo López, representante de SalmonChile A.G. en La Araucanía.

Por otra parte, también se realizaron dos talleres de difusión comunal, donde el gremio expuso sobre los alcances del sector La Araucanía, específicamente donde están presentes las operaciones de las pisciculturas. La primera reunión fue el 20 de diciembre en la localidad de Los Laureles en la comuna de Cunco.

Asistieron representantes de Corfo, SOFO, Bomberos de Los Laureles, Directiva Liceo Arturo Valenzuela, Directiva Escuela La Bastilla, Juntas de Vecinos de Los Laureles y Choroico, además de parte del equipo de SalmonChile.

Asimismo, se realizó otro taller de difusión el 27 de diciembre en la comuna de Melipeuco. En esta oportunidad colaboró la empresa Australis Seafood y participaron el alcalde subrogante, el director OMIL y vecinos de la comuna.

En las actividades del Nodo con que Corfo ha apoyado a la industria regional del salmón, estos encuentros comunales han demostrado ser un gran espacio para el intercambio de opinión.

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O

Expectativas optimistas para el año 2018: a un 3% podría llegar el crecimiento regional

ptimista es la proyección económica para el año 2018 en La Araucanía, donde se espera alcanzar un crecimiento cercano al 2 ó 3%, en línea con la tasa de crecimiento nacional proyectada.

Así lo señaló el vicedecano de la Facultad de Administración y Negocios de la Universidad Autónoma de Chile, Humberto Salas, durante una reunión en la que participaron los distintos gremios productivos de la región y que también han sido determinantes

La percepción de los gremios es que la región tendrá un 2018 con mejor actividad económica y que podría estar creciendo en tasas cercanas al 2 ó 3%. “Eso, con el mayor dinamismo del sector agropecuario, un repunte de la construcción y sobre todo, el sector comercio”, señala el informe,

fianza empresarial realizadas en la región, La Araucanía presenta mayores niveles de optimismo que el promedio nacional (Lámina 11).

Gremios Uno de los sectores que ha registrado el mayor crecimiento durante 2017 es “Comercio” y sus expectativas siguen en la misma línea.

Gustavo Valenzuela, presidente de la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo de Temuco, dijo que la mirada del gremio es

Humberto Salas con representantes de los distintos gremios productivos de la región y que también han sido determinantes en la elaboración del Primer Índice de Confianza Empresarial de La Araucanía. a la elaboración del Primer Índice de Confianza Empresarial de La Araucanía, que se mide desde agosto de 2017 con el objetivo de contribuir a toma de decisiones y elaboración de políticas públicas en pro del desarrollo económico de esta zona del país.

“Lo que buscamos es acercar la universidad hacia los gremios. Es un trabajo que se ha venido haciendo durante este año, con la creación en la región del Primer Índice de Confianza Empresarial de La Araucanía, y en esta oportunidad nos reunimos a revisar la información y los datos de la tendencia de este semestre, que es cuando se comienza a medir la expectativa empresarial en la región”, contextualizó la autoridad académica.

En general -dijo-, la percepción de los gremios es que la región tendrá un 2018 con mejor actividad económica y que podría estar creciendo en tasas cercanas al 2 ó 3%. “Eso, con el mayor dinamismo del sector agropecuario, un repunte de la construcción y sobre todo, el sector comercio, que en términos de crecimiento se ha mostrado con muy buenas expectativas, lo que podría continuar durante el año 2018”, puntualizó Salas.

Así, para el próximo año se proyecta un crecimiento en línea con la economía nacional, “pese a que este año hemos estado un poco menos dinámicos y estaríamos cerrando con tasas por debajo del 2% de crecimiento. Sin embargo se espera un mejor año en términos de producción y de empleo”, sostuvo.

Escenario político Respecto de si el nuevo escenario político influye en las proyecciones, el vicedecano de Administración y Negocios señaló que sin duda la incertidumbre genera en los agente económicos retrasos en la toma de decisiones y que independientemente de cuáles sea los resultados, cuando se conoce o hay certidumbre sobre el escenario político, mejoran las expectativas y los agentes económicos empiezan a tomar decisiones para los tiempos futuros.

“La proyección para 2018 es optimista ante potenciales reformas tributarias que podrían traducirse en un mejor escenario esencialmente para la inversión privada, lo que sin duda puede impulsar el empleo y el crecimiento en la región”, enfatizo, junto con destacar que en todas las mediciones de con-

bastante optimista.

“Pese a que se proyecta una disminución en la visita de argentinos que vienen a comprar acá y que fueron determinantes este año, creemos que el consumo interno debería aumentar”, dijo.

También mencionó como una factor de influye a favor, los resultados de la última elección presidencial, como asimismo – y a corto plazo- la próxima visita del Papa Francisco a Temuco.

Claudio González, presidente de la filial Temuco de la Cámara Chilena de la Construcción en La Araucanía, destacó que en los últimos años el sector en la región ha tenido buenos índices “y tenemos buenas expectativas respecto de las nuevas autoridades que asumen en marzo, con la esperanza que ellos sigan con algunas políticas que han resultado exitosas, como en vivienda y también impulsar otros proyectos que necesita la región para su desarrollo, porque necesitamos que la región más pobre del país se desarrolle, sobre todo en el ámbito de la ruralidad, conectividad e infraestructura públicas”, puntualizó.

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EDITORIAL

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

Ignorancia y desconocimiento

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ucho de lo que en La Araucanía ocurre, se dice, se publica, se ve, se usa y finalmente pasa, es consecuencia de una profunda ignorancia. Van cerca de 20 años en que el daño crece irremediablemente porque como sociedad no tenemos la capacidad de entendimiento, porque sencillamente no comprendemos realmente la magnitud de lo que está en el trasfondo. Ni leyes más rígidas, ni milicias más armadas, ni compras de más hectáreas de tierra remediarán el problema derivado de la ignorancia. La ignorancia es letal, como actúa en el desconocimiento no tiene ningún grado de respeto por, por ejemplo, lo que es la vivencia ancestral de una Nación”.

Estas certeras palabras corresponden a un artículo publicado en El Mostrador por el sociólogo Juan Pablo Aedo, residente en nuestra región y que comprendió que al llegar a ella no bastaba manifestar la carga de información previa. “No haré ninguna larga lista de los índices macroeconómicos-políticos sociales que apuntan con el dedo a la novena región como la más desigual y pobre del Estado de Chile, eso está a la vista y paciencia de muchas décadas por parte de todos, ya basta de ese estigmatizante y anulante sobre análisis. En lo personal llevo 10 años viviendo aquí y puedo afirmar con la máxima claridad, que la riqueza está justamente en su gente. Como todo afuerino me creía muy documentado sobre lo que sucedía”.

Esperamos que en el 2018 logremos –al menos- bajar los niveles de desinformación y educar en el complejo escenario que nos pueda llevar el desconocimiento, porque afirmar que lo que sucede en nuestra región es terrorismo es una forma bastante inteligente de contarnos que, por consecuencia, no hay nada más que hacer que ejercer fuerza.

Sin duda, cuando se juntan la ignorancia y la vanidad, se arma un cóctel cuyas consecuencias aun no la sentimos con toda su fuerza pero se dejan vislumbrar. Por eso la discusión no ha avanzado.

Al contrario. Hemos intentado regocijarnos en determinaciones que dejan tranquila a nuestra conciencia frente a lo que aún nos parece desconocido, cuando no lo es tanto. Porque mientras algunos solamente quieren exorcizar policialmente lo que no quieren ni siquiera detenerse a comprender, otros lo hacen repletando sus cabezas de concepciones y lindas interpretaciones que satisfacen más su ego que otra cosa.

Esperamos que en el 2018 logremos –al menosbajar los niveles de desinformación y educar en el complejo escenario que nos pueda llevar el desconocimiento, porque afirmar que lo que sucede en nuestra región es terrorismo es una forma bastante inteligente de contarnos que, por consecuencia, no hay nada más que hacer que ejercer fuerza. Es decir, que la única manera de resolver esta problemática tiene que ser de manera policial, sin que intermedie el razonamiento, la conversación, ni menos el entendimiento real de lo que está pasando.

Necesitamos con urgencia –luego de calmada la lucha por hablar más fuerte en las campañas electorales- rogar, solicitar, un poco de sensatez.

Al menos un poco. Calmar los ánimos, serenar los espíritus y luego plantearse. Si hasta la iglesia católica regional a través de monseñor Vargas, ha llamado la atención del tema que no ha terminado de solucionarse: es la deuda histórica con el pueblo mapuche.

La autoridad eclesiástica ha señalado que nuestro pueblo originario siente que en estos 150 años, por diversas razones, han sido objeto de una violencia que los ha dejado en una situación de desmedro en muchos ámbitos. Luego hay una falla del Estado en la violencia rural y otra es la condición de rezago y pobreza que hay en la región. No es gracioso ocupar el primer lugar entre las regiones más pobres de Chile. “Eso es caldo de cultivo para el resentimiento y la violencia. Se deben abordar estos tres temas en conjunto”.

Pero lo dijo desde su profunda convicción religiosa, de una larga formación espiritual y académica.

Es decir, reflexionó en ningún caso, desde el desconocimiento y la ignorancia.

Nace el primer hijo lautarino de padres haitianos

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Con el nombre de Elías fue recibido por personal médico del Hospital Abraham Godoy Peña

uando el reloj marcaba las 21 horas con 4 minutos del 21 de diciembre, en la Sala de Partos del Hospital Abraham Godoy, Ilendia Belizaire de nacionalidad haitiana junto a su marido Elie Dominique, daba a luz a Elías un saludable niño de 3,705 kg. y 51 cm. Y primer hijo de haitianos nacido en el Hospital de Lautaro.

Con poco más de un año residiendo en Chile, esta familia logra comunicarse perfectamente en español para señalar que han recibido los cuidados y cariño del personal.

Al ser el recién nacido chileno, Elías recibió un ajuar del programa Chile Crece Contigo, y pasa a ser parte del programa de salud público.

El director del establecimiento, Bernardo Villablanca, manifestó que “Este es el primer parto de una mujer haitiana, de muchos otros que probablemente recibiremos en nuestro hospital, por ello nuestro personal es receptivo a tratarlos y recibirlos del mismo modo como a cualquier paciente nacional” agregando que “ hoy la interculturalidad tiene una nueva mirada, no sólo de nuestra propia población indígena, sino que también debemos ir haciendo parte de nuestra rutina recibir inmigrantes de diversas partes del mundo”.

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Reflexiones Cristianas

Ten ánimo, Dios está contigo

Ahora, así dice Jehová, creador tuyo, oh Jacob, y formador tuyo, oh Israel.

No temas, porque yo te redimí; te puse nombre, mío eres tú. Isaías 43: 1

D

ios tiene preparadas buenas cosas para ti en este nuevo año.

Las condiciones durante los trescientos sesenta y cinco días que siguen se anticipan excelentes.

No importa lo que suceda, todo, absolutamente todo, obrará en tu favor. Así lo afirma la Sagrada Escritura: “A los que aman a Dios, todas las cosas les ayudan a bien” (Rom. 8: 28).

Debemos saber que Dios tiene un plan para nuestra vida. De otra manera, la existencia sería una tragedia incomprensible. A menos que, al crearnos, Dios haya tenido un propósito, las cosas que nos ocurrieran no podrían explicarse; la vida sería un misterio. Entender esto nos ayudará a enfrentar la vida con valor y confianza. Muchas cosas serán inexplicables, pero será motivo de consuelo saber que Dios tiene un propósito para tu vida y que el final es lo que cuenta. Será motivo de consuelo creer que Dios sabe lo que está haciendo. No importa que la ruta que tome, o la manera en que trabaje, sea difícil de aceptar. Para llevarlo a ser gobernador de Egipto y salvador de su familia, Dios condujo a José a través del desprecio, la esclavitud, el maltrato injusto, y la cárcel.

Quizá pienses que Dios solo tiene un plan para los misioneros, o para los que hacen grandes cosas, pero no es así. Tú fuiste creado con diseño exclusivo. El molde en que fuiste formado nunca más se volvió a usar. Eres una creación única, traída a este mundo con un propósito único. Es posible que muchas veces no entiendas el plan de Dios, y no sepas a dónde quiere guiarte. Puede ser que en algún momento sientas que solo te ocurren cosas malas. Pero recuerda que todas las cosas en las manos de Dios redundarán para tu bien.

La larga espera para el matrimonio te traerá un buen esposo o una buena esposa. Los muchos años de paciencia sufriendo injusticias finalmente terminarán, y él “exhibirá tu justicia como la luz y tu derecho como el medio día” (Sal. 37: 6). Dios no pierde el control cuando ocurre la tragedia.

Tampoco pierde el control cuando cambian las circunstancias. Las cosas suceden porque Dios tiene un propósito para nuestra vida. Cada día de este nuevo año mantén en tu mente el mensaje del profeta Isaías: “Ahora, así dice Jehová, creador tuyo, oh Jacob, y formador tuyo, oh Israel” (Isa. 43: 1).

Has sido creado por designio divino. Hay un plan divino para tu vida y todo lo que suceda obrará en tu favor. (Pr. Juan O. Perla).

Ilendia Belizaire, Elie Dominique, junto a su pequeño Elías.

DIRECTOR RESPONSABLE: Jaime Candia Fonseca / PERIODISTA: Héctor Cárcamo M. Impresión: Nelson Goñi / Diseño y Diagramación: Esteban Villablanca Z. REPRESENTANTE LEGAL: Jaime Candia 9 82206473, jaimecandia@tiempo21.cl / Av. Caupolicán N°654 - Teléfonos: 452 723866 . www.tiempo21.cl

OPINIÓN

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

Por Marcela Cabezas Keller, directora nacional de Sernatur.

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on miras a propiciar el desarrollo económico de nuestro país, el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet ha establecido en su estrategia económica la diversificación de nuestra economía. En este sentido, existe

la naturaleza, la sustentabilidad y el turismo aventura y de intereses especiales son los ejes principales.

Ser ganadores de por tres años consecutivos como el “Mejor Destino de Turismo Aventura de Sudamérica” en los World Travel Awards y haber obtenido en 2016 el máximo galardón a nivel mundial implica que Chile está siendo reconocido en el mundo como

Sigamos siendo número uno en turismo aventura “Ser ganadores de por tres años consecutivos como el “Mejor Destino de Turismo Aventura de Sudamérica” en los World Travel Awards y haber obtenido en 2016 el máximo galardón a nivel mundial implica que Chile está siendo reconocido en el mundo como un referente en experiencias de aventuras”.

consenso en calificar al turismo como una actividad económica que contribuye al desarrollo, aporta a las economías locales, a la inclusión social, la generación de empleos, la preservación del medio ambiente, los valores culturales y las tradiciones de un país.

Este escenario, si bien es positivo para nuestro sector, nos exige constantes desafíos para seguir potenciando el desarrollo turístico de Chile. En esta línea, una de nuestras tareas como Servicio Nacional de Turismo Sernatur es sensibilizar y crear conciencia entre los actores –públicos y privados– sobre la contribución del turismo al desarrollo, pero a un desarrollo sostenible, integrador y que se preocupe tanto de la experiencia del visitante con una oferta atractiva, variada, sustentable y de calidad como también de generar un impacto positivo en las comunidades receptoras.

En los últimos años, Chile ha obtenido importantes reconocimientos internacionales que ratifican el trabajo que se está realizando desde el gobierno, donde

un referente en experiencias de aventuras, desde lo más lo más soft —como pesca deportiva y trekking— hasta los más hard — como rafting y surfing—, entendiendo como turismo aventura las actividades para niños, jóvenes y adultos, desde caminatas por nuestros Parques Nacionales, recorridos en familia, paseos en bicicleta, conocer rutas históricas y patrimoniales.

Chile tiene ventajas comparativas y esas son la diversidad de destinos naturales que ofrece su geografía, que permite realizar actividades outdoor durante todo el año en sus montañas, lagos, ríos, glaciares, mares, desiertos y bosques. Esta variedad de escenarios desde Arica y Parinacota hasta Magallanes y la Antártica Chilena que pocos países en el mundo tienen nos otorga la ventaja de ofrecer al visitante vivir experiencias extremas en lugares extremos, como en el desierto más árido del mundo o en el volcán activo más alto del mundo.

Queremos seguir potenciando a Chile como un destino emergente y, en este contexto, las distinciones internacionales nos permiten llamar la atención no solamente de turistas, sino también de prensa especializada y operadores turísticos extranjeros que están en constante búsqueda de nuevos destinos. El reconocimiento internacional hacia Chile como destino turístico ratifica que la asociación público-privada es una estrategia que estimula la actividad turística y contribuye a posicionar a nuestro país como un destino turístico de categoría internacional.

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Decadencia y desinformación en la televisión chilena El problema no es que tengamos que prohibir a Patricia rebotar en una cama de aire junto a un montón adolescentes, o que no puedan existir programas televisivos de distensión, el problema es que esto se ha transformado en una práctica generalizada, en que la programación televisiva está abusivamente dominada por Patricias Maldonado rebotando en camas de aire, a cada rato, en cada rincón, todo el día, en los horarios de mayor sinfonía.

Gabriel Sánchez, antropólogo.

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nciendo la televisión a la hora de almuerzo y tienen a Patricia Maldonado rebotando en una cama de aire gigante, Patricia está rodeada por un montón de modelos que también rebotan en la cama gigante en lo que pareciera ser una fiesta de cumpleaños de jardín infantil. Frente a semejante espectáculo sintonizo -esta vez desde mi celular- Telesur, el canal estatal de la dictadura venezolana. En Telesur están pasando una nota de investigación sobre la trata de personas a nivel mundial, que ha tenido un sorprendente y dramático aumento en la última década. Entre las víctimas de la trata de personas a nivel mundial, el 60% son niños.

Un par de semanas después me encuentro con una encuesta realizada por Ipsos, en la que Chile clasifica como uno de los países entre los cuales más se distorsiona la realidad. Los chilenos creemos que de la población total de prisioneros un 21% son extranjeros, cuando en realidad solo son 3,4%.

Los chilenos creemos que de cada 100 personas, 71 son dueñas de un auto, cuando en realidad son solo 24.

Otra nota con la que me tropecé, esta vez de la BBC, muestra el Índice de Criminalidad Mundial 2016. Sorprendentemente entre los 10 países más peligrosos del mundo, 5 son latinoamericanos, y comparten lugares nada menos que con Irak, Siria o Afganistán, países asolados por la guerra y la degeneración social en todos los planos.

Sin embargo nadie sabe nada, nadie se espanta por el sicariato mexicano y salvadoreño, por la dictadura y la represión en Honduras o por los cientos de sindicalistas y líderes campesinos asesinados a mansalva en Colombia, en lo que parece ser un deporte nacional.

Sin embargo cuando se trata de los fantasmas del socialismo, como Venezuela o Cuba, la perspectiva comunicativa cambia, Henrique Capriles se vuelve un mártir crucificado de la libertad, encarcelado, torturado por la verdadera dictadura. Porque, seamos

honestos, es normal que asesinen y encarcelen a dirigentes indígenas, a líderes sindicalistas y campesinos, pero Capriles es blanquito, burgués y de derechas, y eso sí que no se puede.

Lo mismo ocurre en un nivel internacional, cuando no nos informan del genocidio que la monarquía saudí comete todos los días en Yemen, en un conflicto que ya ha rebasado cualquier límite humanitario, porque, seamos honestos, cuando las monarquías son aliadas de EEUU está bien no informar de las atrocidades que cometen contra pueblos desarmados.

El problema no es que tengamos que prohibir a Patricia rebotar en una cama de aire junto a un montón adolescentes, o que no puedan existir programas televisivos de distensión, el problema es que esto se ha transformado en una práctica generalizada, en que la programación televisiva está abusivamente dominada por Patricias Maldonado rebotando en camas de aire, a cada rato, en cada rincón, todo el día, en los horarios de mayor sinfonía.

Frente a todo esto, la imagen de Patricia Maldonado rebotando en una cama de aire se vuelve una verdadera metáfora de la ironía. Y es que el problema no es que tengamos que prohibir a Patricia rebotar en una cama de aire junto a un montón adolescentes, o que no puedan existir programas televisivos de distensión en camas de aire, a cada rato, en cada rincón, todo el día, en los horarios de mayor sinfonía.

Los matinales se han transformado en un espectáculo de sonidos y fuegos artificiales, secundados por notas futbolísticas exageradamente largas, que

llenan los pocos espacios que no ocupan los comerciales.

Pero por si fuera poco, el escaso tiempo dedicado al papel propiamente informativo, se encuentra exagerada e interesadamente orientada a la noticia policial, revestida cuidadosamente de amarillismo cuando los periodistas repiten una y otra vez la misma información con frases distintas, que luego es corroborada una vez más por el testimonio directo de las víctimas o de los testigos, que reafirman lo que ya se dijo. Sorprendentemente, las noticias del asalto a la bencinera, del portonazo o del accidente de turno puedan durar 10, 15, incluso 30 tortuosos minutos.

Al igual que el matinal, el periodismo amarillista le es útil a la desinformación mediática.

Pero aquí hay algo más que mera desinformación, lo que hay es un sistema de administración interesada sobre la información, que consta de una escala que va desde la mentira llana y directa, a la distorsión, la manipulación, la información parcial, el encubrimiento, etc. Los intereses políticos y corporativos, el juego de poderes, la coyuntura, hasta la presión social, son elementos que influencian y que complejizan estos mecanismos, que han sido consistentemente descritos por intelectuales como Noam Chomsky.

Es así como existen ciertos consensos informativos en la prensa chilena.

Hay cosas de las cuales simplemente no se puede hablar, o que en última instancia aparecen en notas diminutas, manipuladas y tendenciosas. Se puede hablar de políticos corruptos, pero no se mencionan a los que ejercieron la corrupción, los Angelini, los Ponce Lerou. Se puede hablar de casos individuales y más extremos de la represión mapuche, pero no se puede hablar de la represión diaria a las comunidades, de los allanamientos brutales a comunidades indefensas. Se puede hablar del barco que se hundió con pescados podridos, pero no se puede hablar de la sospechosa cantidad de niños con cáncer que llegan a atenderse a Santiago desde las regiones mineras.

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ENTREVISTA

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

Héctor Cárcamo Millar

“la Subdere además tiene dos instrumentos para financiar y es el Municipio quien lo debe postular el 2018 a la plataforma de los programas.

Core electo Daniel Sandoval

“Es un grave error técnico del alcalde” El FNDR es un presupuesto global, una vez RS y aprobado por el Core, se crea la asignación presupuestaria para el Mercado, aclaró.

“

Como una irresponsabilidad y con el objetivo de confundir a la opinión pública y a los propios locatarios”, calificó el Core electo Daniel Sandoval, las aseveraciones del alcalde de Temuco quien comunicó por la prensa que el proyecto del nuevo Mercado no contaría con el presupuesto para su ejecución.

Para el periodista y presidente de la organización “Defendamos Temuco” es un error técnico pedir que el Estado garantice un presupuesto, sin tener finalizado el diseño y sin saber cuántos recursos le debemos pedir a las instituciones, incluso es más: previo, el proyecto debe ser enviado al Ministerio de Desarrollo Social para obtener su recomendación satisfactoria (RS). En el fondo, cuando el Estado invierte es cuando hay un proyecto terminado y recomendado, situación que aún no acontece, por ende, es irresponsable decir que aún no está el presupuesto asignado, si aún no sabemos cuánto cuesta la ejecución de la obra”, afirmó.

Daniel Sandoval aclaró que “el propio municipio ya seleccionó la reposición del Mercado Municipal en el anteproyecto regional de inversiones 2018 (ARI) ante el Gobierno Regional, por ende, ya cuenta con prioridad en la gestión del próximo año, más allá de tener o no una glosa con nombre y apellido en la Ley de Presupuestos 2018”.

Por otra parte, el consejero regional electo por Temuco y Padre Las Casas precisó que “la Subdere además tiene dos instrumentos para financiar y es el Municipio quien lo debe postular el 2018 a la plataforma de los siguientes programas “Puesta en valor del patrimonio” o el de “Recuperación de ciudades”, instancias de la Subdere que financian este tipo de proyectos, sumado a los recursos FNDR y los del propio municipio.

Por último, Sandoval enfatizó que “apoyaremos las gestiones para financiar la ejecución y asegurar que cuanto antes se inicie este proceso, ya que el Mercado Municipal si o si tendrá su presupuesto para ejecución 2018-2019, por lo que llamo a informarse bien a las autoridades para no confundir a la opinión pública y menos a los cerca de 150 locatarios y 350 trabajadores que dependen del recinto, quienes esperan volver cuanto antes a este espacio cultural, patrimonial y gastronómico que históricamente ha formado parte de sus vidas, de su quehacer económico y del desarrollo turístico de la capital de La Araucanía”, concluyó.

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¿Qué opina de estas declaraciones, intendenta?, le preguntamos a Nora Barrientos Cárdenas, que pese a su aparente tranquilidad, se sentía incómoda, porque “no es tan así”. ¿Y cómo es entonces?

“En en reiteradas ocasiones le he escuchado decir lo mismo e incluso personalmente he tratado de explicarle lo contrario. No sé si esto es una posverdad como se dice ahora y que quede instalada o el no ha buscado la información suficiente. Creo que es bueno que mire su comuna para ver las inversiones que hemos colocado. Si hacemos un análisis comparado en las 32 comunas de la región, solo con recursos aprobados por el Consejo Regional, es decir, recursos del FNDR, la comuna de Temuco es la que más asignación presupuestaria ha recibido.

Tenemos en acuer-

el caso del FNDR, a quien más recursos se le ha asignado, es a la Municipalidad de as declaraciones del alcalde de Temuco”.

Temuco, Miguel Becker, criticanNo obstante, dijo que no quería asumir cuádo al gobierno y parlamentarios les son las intenciones del alcalde Miguel por la falta de compromiso para Becker “pero o está mal informado, o efecla reconstrucción del Mercado tivamente no tiene todos los antecedentes a Municipal, se sintieron muy fuerte. Quedó la vista o no ha procesado la información y en algunos casos no asume que esos recurla sensación que no había interés por reposos provienen del Gobierno Regional, cuyo ner el símbolo de la ciudad destruido en su Consejo Regional –diverso e incluso con retotalidad en la presentantes de su propio partido- también noche ha aprobado presupuestos”.

Agregó no comprender las declaraciones de Miguel Becker “pero son bastante destempladas”, reconociendo que incluso nunca le ha pedido o ha visitado a la oficina de la Intendencia para conversar del asunto.

Respecto a las motivaciones de la crítica del alcalde, dijo “creo que hay harto de sesgo, porque un municipio que administra un presupuesto equivalente a nuestro Gobierno Regional, está para grandes desafíos y no para este tipo de chimuchina y de comentarios tendenciosos. En el caso del retiro de residuos, nosotros, aquí al lado, tenemos una comuna chica, tenemos un municipio que ha sido capaz de formular un proyecto para disponer de una estación de transferencia, formulado por sus propios profesionales. Es una comuna pequeña, quizás con restricciones de funcionarios, pero que se propuso sacar adelante esta iniciativa”. ¿La Municipalidad de Temuco ha presentado un proyecto para reconstruir el Mercado Municipal?, le pregunta Tiempo21.

La respuesta es categórica: “no, solo una ficha… y sin Rate (Resultado de Análisis “Un municipio que administra un presupuesto equivalente a nuestro Gobierno Regional, está para grandes desafíos y no para este tipo de Técnico Económichimuchina y de comentarios tendenciosos”. co). Explica que los antecedentes que tiene al respecto, es que “están elaborando el diseño. del 19 de abril de 2016. do en el Core sobre 39 mil millones consi- Nosotros aprobamos los recursos para que La autoridad comunal afirmó que no existe derando fondos sectoriales y un gasto acu- ellos contrataran la elaboración del diseño. la glosa presupuestaria para la reconstruc- mulado en este año y hasta octubre, de 12 Es decir, en la etapa de ejecución deben ción del edificio y criticó severamente a mi- mil 141 millones en la comuna de Temuco, presentar el proyecto con planos, memorias nistros, subsecretarios, intendentes, y parla- lejos, es la que más recibe. Si pues. Solo en y especialidades e incluido el presupuesto. mentarios que anunciaron su respaldo para la Casa de Máquinas son más de 9 mil mi- Eso no lo tenemos”. conseguir los recursos necesarios: son 17 mil llones”. millones.

Dijo que no corresponde al alcalde de Temu- Resultados: sorpresa Defraudado, dijo que esperaba que el Pre- co “hacer ese tipo de afirmaciones. Creo que sidente Sebastián Piñera llegara a hasta la se hace un daño a la confianza que quere- Dice que al igual que todos los ciudadanos, Moneda para solicitarle la construcción del mos depositar en los ciudadanos. Por eso “me sorprendí con los resultados” de la nuevo edificio y que esta sea la primera obra aspiro a una ciudadanía que se informe; segunda vuelta presidencial. “Y luego de de la nueva administración para Temuco. que lea en los distintos medios, porque en la reflexión, constatar que no todos los esContinúa páginag 11

ENTREVISTA

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

viene de página 10 fuerzos se hicieron en temas estructurales, relacionados con materializar los derechos ciudadanos, fueron transmitidos con la suficiente fuerza o intensidad o que la ciudadanía se molestó con otras cosas… son las reflexiones que hay que hacer ahora. Pero mi primera reacción fue de sorpresa”.

Posterior a ello, señala que mantuvo contactos con todos los parlamentarios nuestros que fueron electos, diputados y senadores y que han trabajado sobre los temas que “nos siguen ocupando en nuestra región, porque como representante del ejecutivo acá mi principal preocupación es adelante todas las tareas que ún están pendientes y que debemos cerrar plenamente y que son compromisos de la Presidenta Bachelet. En eso hemos estado concentrados”.

Consultada la intendenta si ha sostenido contactos con los dirigentes de los partidos políticos de la Nueva Mayoría, para analizar los resultados registrados en la segunda vuelta, respondió que “no me he juntado con los presidentes de los partidos después del resultado. Supongo que van haber actividades de cada uno de ellos, probablemente del conjunto de los partidos. Sé que varios tienen congresos, comités central y otras de carácter interno”.

Acerca de las declaraciones del Frente Amplio, Felipe Valdebenito, quien señaló que la Nueva Mayoría cumplió un ciclo, en especial en esta región, respondió que “los resultados no deben llevarnos a engaño.

Mi impresión es que las motivaciones se entremezclan en los ciudadanos. La gente aspira a tener más derechos y por otro lado, tal vez, busca respuestas más inmediatas y esa conjunción de cosas probablemente se expresaron aquí. Pero si uno hace el análisis respecto de las votaciones en las parlamentarias y en la primera vuelta, claramente los sectores con opinión más progresista se expresaron allí. El Frente Amplio claramente es una fuerza política relevante en todo el país y eso también expresa una manera de ver la sociedad y de hacer política. Creo que nuestro conglomerado tiene aquí el desafío de repensarse para los próximos años, pero también la fortaleza de haber sido gobierno con grandes resultados no solo en esta administración sino también en las anteriores”.

Prioridades hoy Consultada por el gran tema y que constituye la prioridad de su gestión, dice que “el plan de reconocimiento y desarrollo, con una buena ejecución, con un modelo que ojalá pueda tener continuidad y los temas de fomento, emprendimiento y cooperativismo porque creo que efectivamente el modelo cooperativo y economía social debieran tener mayor apertura y un mayor esfuerzo desde las políticas públicas”.

También destacó el porcentaje de avance del Plan de Reconocimiento Desarrolla Araucanía Intercultural. “Llevamos un 88% al 30 de noviembre y nuestro compromiso es de 281 mil millones y fracción y hemos ido cum-

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Intendenta Nora Barrientos sale al paso a críticas de alcalde de Temuco

“El alcalde no ha presentado aún el proyecto del mercado” Dijo que solo con recursos aprobados por el Consejo Regional, es decir, fondos del FNDR, la comuna de Temuco es la que más asignación presupuestaria ha recibido en La Araucanía, por sobre las otras 31 comunas.

Señaló que el alcalde Miguel Becker no está mal informado, o efectivamente no tiene todos los antecedentes a la vista o no ha procesado la información.

“Nosotros aprobamos los recursos para que ellos contrataran la elaboración del diseño. Es decir, en la etapa de ejecución deben presentar el proyecto con planos, memorias y especialidades e incluido el presupuesto. Eso no lo tenemos”.

pliendo de manera sistemática en los temas viales, educación, salud, agua potable, que son las prioridades del plan. Creo que vamos a llegar a un buen nivel de cumplimiento”.

Espina: paz social Consultada por las declaraciones del senador Alberto Espina (RN), señalado como probable ministro en la próxima administración, quien manifestó que como tarea prioritaria del nuevo gobierno en La Araucanía, era obtener la paz social, respondió la intendenta que “la convivencia en esta región tiene algunos nudos críticos, pero que en general, es una región que se desarrolla con bastante normalidad. Ahora ¿qué entendemos por paz social? Es lo que habría que plantearse.

O, emulando la paz de los cementerios de años atrás o se activa que sus relaciones sean más igualitarias, horizontales, porque creo que en eso sí que tenemos que avanzar mucho en La Araucanía. La diferencia entre los territorios, entre las comunas, la diferencia económica son bastantes importantes. No en vano tenemos indicadores tan lapidarios en algunas cifras”.

Se le consultó por el estudio Índice de Confianza Empresarial elaborado por la Universidad Autónoma, que reconoce que el crecimiento de la región para el próximo año será entre el 2 y el 3%, las mismas cifras que tendrán todo el país, indicando con ello que existe confianza y que hay optimismo o relativo optimismo en su desarrollo económico, contradiciendo el panorama negativo que se ha levantado en torno a la región, respondió “creo que sí… cuando dicen que nadie se atreve a invertir, que no hay desarrollo regional, que no hay condiciones, lo que hacen es transmitir un mensaje de desánimo, falta de confianza, cuando aquí ocurre todo lo contrario incluso en comunas de Malleco, la inversión en energías renovables no convencionales ha sido histórica en el gobierno de la Presidenta Bachelet, más que en cualquier otra administración, incluida la del Presidente Piñera. Y de capitales extranjeros incluso, que creen que hay condiciones acá, que son capaces de llegar a acuerdos con comunidades mapuches colindantes y que sienten que lo que va a ocurrir allí también les va a beneficiar, que no es un tema menor”.

Crecer al 2 y 3%

Inversión del presupuesto

En materias económicas, señaló que en el presente año hay una buena inversión presupuestaria. “A noviembre cerramos a un 88%, en estos días vamos a un 92% y creo que vamos a pasar de un 98% y más. Vamos a tener una buena ejecución, tendencia que se mantiene hace décadas. Ha habido excepciones pero no ha ocurrido aquello.

Nosotros como Gobierno Regional hemos invertido más de 110 mil millones y con la misma capacidad instalada y eso ha sido un mérito para los funcionarios que muchas veces son criticados y cuestionados. Creo que en gran medida ellos hacen su pega y la hace bien. Por cierto que hay gente que abusa, se aprovechan, no hacen bien sus tareas, incluso usan subterfugios.

Al respecto, dijo que en el Gobierno regional lo ha vivido con una asociación que quedó instalada en la administración anterior “con seis representantes y que, por lo tanto, abusan de un resquicio legal para defender la flojera y la lentitud de los que están allí. Se protegen porque crearon una estructura que a nivel nacional les garantiza mantenerse prácticamente sin trabajar en estos cuatro años. Ojalá eso se revierta porque eso no es bueno para nadie”.

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UFRO MEDIOS

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

Omar Lara a los poetas y escritores en su día:

“Si de verdad creen en lo que están haciendo, no transijan ante nada”

Guillermo Chávez

“

…Si yo pudiera decir algo en este día a los jóvenes creadores, es que si de verdad tienen la convicción de que lo que están haciendo es válido, es lo que les interesa como parte de su vida, no transijan ante nada, que persistan en

eso”.

Tal fue el mensaje que Omar Lara dejó a los poetas emergentes para el Día del Escritor celebrado este 28 de diciembre y que en Temuco pasó casi inadvertido entre las fiestas de fin de año.

Pero lo que no fue indiferente fue la visita del poeta para estar presente en el lanzamiento de “Nohualhue, ida & vuelta”, recopilación de su creación poética publicada por la Editorial de la Universidad de La Frontera.

La ocasión permitió a Lara reencontrarse con escritores, académicos y amigos personales que le hicieron recordar sus orígenes en la pequeña localidad de Nohualhue, y su infancia y adolescencia transcurrida en la ciudad de Nueva Imperial.

Durante el lanzamiento fue presentado por el académico Luis Bocaz, profesor honorario de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad Austral de Valdivia, y del doctor Juan Manuel Fierro, decano de la Facultad de Educación y Humanidades de la UFRO. El poeta se manifestó agradecido de la UFRO que hace dos años le otorgó el Premio Nacional de Poesía “Jorge Teillier”, consistente en la publicación de esta voluminosa antología.

DE NOHUALHUE A LA UFRO -¿Qué sentimientos te produce este regreso?

“Vuelvo a casa con muchas manifestaciones de aprecio y de amistad que he recibido de esta tierra y específicamente de esta Universidad. Y te digo vuelvo a casa doblemente porque por una parte yo soy de Nohualhue, Imperial y de Temuco, y por otra porque también fui estudiante de esta universidad cuando todavía se llamaba Colegio Universitario Regional de la Universidad de Chile.

-¿Qué significa “Nohualhue, ida & vuelta” para ti?

“Es un libro ya hecho, una obra ya cumplida, pero también es un desafío pues debo hacerme merecedor de este tremendo esfuerzo y espacio literario que me brinda la Universidad de La Frontera. Por una parte resulta apabullante ver quinientas páginas escritas, y por otra me abre alguna opción de ejercer una especie de revisión de aquellos textos, lo que podrá ser un ejercicio puramente privado o una forma de decirlo en poesía”.

-A esta altura de tu experiencia literaria reunida, ¿qué consejo o mensaje dejarías a la nueva generación de escritores en su día?

“Es muy difícil porque ¿quién es uno para aconsejar?

Por otra parte, un joven no te va a escuchar el consejo, aunque uno lo haga con el mayor sentimiento de realismo y de verdad. Pero si yo pudiera decir algo en este caso a los jóvenes creadores, es que si ellos de verdad tienen la convicción de que lo que están haciendo es válido, es lo que les interesa como parte de su vida, no transijan ante nada, que persistan en eso”.

-¿Es tiempo aún de hacer poesía social?

“Yo creo que todo tiempo es bueno para hacer poesía social, a menos que lleguemos a un estado tal que no tenga sentido hacerlo, porque la poesía llamada social también tiene una serie de matices que no es el momento de precisar. Obviamente yo estoy de acuerdo con que la poesía es solamente eso: poesía, aunque sea social,

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El poeta imperialino estuvo de visita en esta ciudad con motivo del lanzamiento de su libro “Nohualhue, ida & vuelta”, publicado por la Universidad de La Frontera.

Rector Sergio Bravo.

Emotivo acto

Ufro celebró Navidad en comunidad

“

Selecta fue la concurrencia a la presentación del libro “Nohualhue, ida & vuelta”, del poeta Omar Lara, con quien todos querían retratarse. amorosa, política, histórica, regionalista, en fin, es un apellido más para la poesía. Con esto quiero decir que cualquier forma de enfrentar un trabajo creativo sigue siendo absolutamente válida para mí”.

OPCIONES DE ESPERANZA -¿Crees que todo tiempo pasado fue mejor?

“En absoluto, pienso que hay muchos momentos del pasado que fueron sin duda mejor, pero pienso que si tenemos la inteligencia, la capacidad de mirar bien, iremos descubriendo también en estos tiempos elementos, momentos y circunstancias que pueden ser muy posi-

bido?

“Hay muchos. Este libro, por ejemplo es un enorme reconocimiento. El Premio Jorge Teillier también…

Yo creo que todo tiene su momento, su destino y su sentido. Fue importante, por ejemplo, el Premio Casa de Las Américas en 1975, cuando estaba comenzando un exilio que fue más largo de lo que yo esperaba. Ese premio refundó algunas esperanzas y notas proclives a esas esperanzas en un momento en que a mí lo único que me salvó fue la poesía y mi vida de familia. Como te digo, ese premio tuvo aquella significación, de rearmarme emocionalmente hasta que llegara mi momento

Omar Lara en 1964, cuando creó el grupo de poesía Trilce.

Omar Lara en 2016, durante una visita a la Universidad de La Frontera.

tivos… no sé si mejores pero sí tan importantes y aleccionadoras como las que tuvimos hace años. Ahora uno está tentado a decir eso, que el tiempo pasado siempre fue mucho mejor, y es cierto, pero hay que pensar que en este tiempo viven nuestros hijos, nuestros nietos y seguirán viviendo muchos de los seres que son nuestros seres. Entonces hay que depararles por lo menos la opción de la esperanza”.

-¿Cuál consideras el reconocimiento más grande reci-

del regreso…”.

-¿Volverías a postular al Premio Nacional de Literatura?

“No quiero ser arrogante, pero yo nunca postulé… Me postularon porque la invitación fue muy amable, pero no quiero más, si me lo proponen nuevamente, diré definitivamente no. Ahora yo no sé cómo funciona esto, si alguien quiere hacerlo no sé si necesitará mi anuencia, pero francamente a mí no me interesa…”.

Deseo a la comunidad un año tan bueno como el que termina” señaló el rector Sergio Bravo durante la Celebración Institucional de Navidad 2017, realizada con autoridades, académicos y funcionarios de la Universidad de La Frontera en la sala Los Avellanos.

Recogiendo las enseñanzas del año y proyectando el 2018, el rector entregó su tradicional mensaje reiterando sus deseos de éxito para el año que comienza. “Este es un momento de agradecer por los meses que tuvimos. Fue un muy buen año para nuestra institución, por lo tanto es el momento de reflexionar y pedir para que el próximo año sea mejor o igual a éste”.

Anunció el rector que “el próximo año tenemos grandes desafíos, como el caso de la acreditación institucional, por lo que necesitamos una comunidad unida, aunque estamos muy conscientes de nuestras fortalezas, de la confianza que tenemos en estos procesos.

Este no es un trabajo de las autoridades sino que de todos”.

Por su parte, el vicerrector Académico, Rubén Leal, reparó sobre la vida y los distintos espacios, momentos, oportunidades, dolores y alegrías que se viven en estos días.

“Esta fiesta de fin de año es uno de esos momentos, que son para desear felicidad, salud, cariño, amor, fraternidad entre los suyos”.

Finalmente, el vicerrector de Administración y Finanzas, Hernán Fuentes entregó su saludo a la comunidad universitaria, a los académicos y a los estudiantes “con el mayor cariño y sentimiento de paz, deseando que “este 2018 colme de esperanzas y de sueños el horizonte que nos hemos trazado”.

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UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA

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CULTURA

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

Reconocen a dos textileras mapuches con el Sello de Artesanía Indígena •El tejido Ñimin Lama y la faja “Trarriwe”, son las obras que cumplieron con los parámetros de excelencia y valor simbólico que constituyen la identidad indígena. A nivel nacional se premió a siete artesanos, pertenecientes a cuatro pueblos originarios.

C

on el objetivo de recuperar los conocimientos y técnicas artesanales tradicionales de los pueblos indígenas, además de incentivar la difusión de sus manifestaciones culturales, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), a través de su Departamento de Pueblos Originarios, y con la colaboración del Programa de Artesanía de la Pontificia Universidad Católica de Chile, entregó por segundo año consecutivo el Sello Artesanía Indígena.

En esta oportunidad, siete fueron las piezas escogidas, correspondientes a cuatro pueblos originarios: Aymara, Mapuche, Yagán y Rapa Nui. De ellas dos corresponden a textileras mapuche de La Araucanía: el tejido Ñimin Lama de Matilde Painemil y la faja “Trarriwe”, de Magdalena Cabral, ambas son de la comuna de Padre Las Casas.

"Esta instancia posibilita una vitrina para la cultura indígena, que a su vez sirve de plataforma para que sus creadores visibilicen y valoricen las técnicas artesanales tradicionales propias de sus territorios. Además, se trata de un hito sumamente importante dentro del trabajo que durante este año 2017 hemos realizado como institución en las diferentes regiones y territorios, a través del Programa de Fomento y Difusión de las Artes y las Culturas

Indígenas, y en coherencia con la Política Nacional de Artesanía 2017-2022", dijo el ministro de Cultura, Ernesto Ottone.

La textilera mapuche Magdalena Cabral, expresó que “para mí es muy importante que pudieran reconocer mi diseño y la prenda que es el “trarriwe”, ya que no hay más artesanas que lo estén haciendo.

Con los años uno tiene cada vez más dificultades para diseñar, problemas a la vista, y dolores de brazos, entonces luego de 30 años de trabajo que llevo, estoy muy conforme que puedan reconocerlo”.

“Trarriwe” faja es una obra elaborada en base a lana de oveja, teñida de forma natural, con diseños tradicionales de la cultura mapuche. Esta pieza textil es utilizada exclusivamente en las vestimentas tradicionales de mujeres adultas y autoridades ancestrales mapuche, como machi, lawentuchefe y gillatufe. “Ñimin Lama”, creación de Matilde Painemil Millanao, del Tres Cerros, comuna de Padre las Casas. Ñimin Lama corresponde a un tejido especial, que tradicionalmente se usaba para ceremonias como el guillatún o matrimonios. Su función allí era servir de asiento para invitadas e invitados importantes y de mayor respeto para una familia anfitriona.

El proceso de producción de esta pieza considera siete etapas, entre las que se cuentan el lavado de

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Siete fueron las piezas escogidas, correspondientes a cuatro pueblos originarios. Entre ellas, dos artesanas de Padre Las Casas. la lana de oveja, su hilado y teñido con raíz de maqui y anilina, lo que puede tardar hasta ocho horas de cocción en una olla al fuego. Posteriormente, se urde el witral o telar tradicional mapuche, que no posee ni clavos ni alambres, para luego comenzar a tejer.

En tanto el director de Cultura, Pedro Mariman, sostuvo que “una vez más nuestros cultores y cultoras son distinguidas por la calidad de sus creaciones. En este caso, se reconoce a dos tejedoras, lo que nos complace sobre todo porque las mujeres mapuche han cumplido históricamente un rol muy importante en la preservación y en la transmisión de los saberes ancestrales. El Sello Artesanía Indígena se ha impulsado en el contexto del reconocimiento al aporte cultural que hacen los pueblos originarios y que está plasmado en las Políticas Culturales 2017-2022 y en el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio”.

Se distingue por artesanía tradicional indígena las obras de distintos oficios y soportes, que son manifestaciones de conocimientos y expresión estética de una cultura originaria al conjugar formas, contenidos, valor simbólico, materialidades y técnicas propias que constituyen la identidad indígena de cada obra.

De esta manera, este Sello Artesanía Indígena se

Faja Trarriwe de Magdalena Cabral.

Ńimin Lama, de Matilde Painemil. propone recuperar conocimientos y técnicas artesanales tradicionales de pueblos indígenas, desarrollar instancias de visibilización de estas expresiones culturales e incentivar su difusión.

Centro Cultural de PLC ofreció 140 actividades gratuitas el 2017

A

d portas de finalizar un nuevo año, el Centro Cultural de Padre las Casas, decidió llevar a cabo una gran fiesta musical para cerrar el 2017 y agradecer la preferencia de la comunidad regional. Más de 45 mil personas visitaron las dependencias de la plaza cultural y fueron parte de la abultada programación de la entidad, la cual ofreció más de 140 actividades gratuitas durante este año. Es por ello, que el Centro Cultural en coordinación con la productora “Rompecabeza”, organizó una gran actividad recreativa para toda la familia, de forma totalmente gratuita.

“Feliz año nuevo festival”, es el nombre de la iniciativa artística, oportunidad en la cual diversos exponentes del género musical, estarán presentes para animar la jornada, entre ellos, el reciente ganador del premio regional de las Artes del Wallmapu 2017, categoría “Creador emergente”; “Feli Andrey”, cantautor oriundo de la ciudad de Toltén, quién acaba de lanzar “Huracán”, primer vídeo de su disco “Bajo el agua”, el cual protagoniza junto al destacado músico, Juanjo Montecinos.

Así mismo, estará presente la banda de reggae, “Karuchozkelu”, el grupo “Surflow”, la banda musical de cumbia urbana “La picle roots”, la agrupación de pachanga, “Contragedia” y “Estelagartija”, banda regional de cumbia. La actividad, que se llevará a cabo en el frontis del Centro Cultural, contará, además, con una intervención teatral, stand de comida saludable, artesanía, un puesto de venta de música 100% regional; además de talleres gra-

“Feliz año nuevo festival”, es el nombre del concierto gratuito que ofrecerá el Centro Cultural de Padre las Casas, el próximo 29 de diciembre. En la oportunidad, diversos exponentes de la música regional, estarán presentes en el último concierto del año 2017, entre ellos “Surflow”, “Feli Andrey”, “Contragedia” y “Estelagartija”.

“Picle Roots”, la agrupación de pachanga.

“Surflow”, la banda musical de cumbia urbana tuitos para la comunidad.

“Sin duda para nuestra Corporación, este año 2017, ha sido un gran año. Más de 45 mil personas, nos prefirieron, utilizaron nuestro espacio y disfrutaron con nuestra parrilla programática anual. Son cifras alegres, que nos

incentivaron para cerrar este año, con una gran fiesta cultural, que contempla música, teatro, intervenciones y talleres, dirigidos a toda la comunidad. Con esta iniciativa, queremos agradecer al público regional, por dar vida a este espacio, el cual fue creado con el objetivo de potenciar la cultura y posicionar la identidad padrelascasina, en cada rincón de la Araucanía”, precisó Juan Eduardo Delgado, presidente de la Corporación Cultural de Padre las Casas.

La invitación es para el próximo viernes 29 de diciembre a partir de las 16 horas, en instalaciones del Centro Cultural de Padre Las Casas, ubicado en calle Maquehue 1441.

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3DERECHOS DE AGUA EXTRACTO Adán Ceballos Jara, solicita derecho de aprovechamiento de agua sobre un pozo, caudal máximo 6 L/s. y volumen total anual de 186.624 m3, consuntivo, permanente y continuo, ubicado en coordenada UTM metros Norte: 5.698.000 y Este: 275.094, Huso 19, Datum WGS‘84. Solicita área de protección de 200 m. Comuna Melipeuco.

EXTRACTO Carlina Vidal Paredes, solicita regularizar un derecho de aprovechamiento de aguas sobre estero Puquereo, uso consuntivo, permanente y continuo por un caudal de 5 L/s, captación gravitacional ubicada en coordenadas UTM metros Norte: 5.676.820 y Este: 716.271, Huso 18, Datum WGS’84. Provincia Cautín.

EXTRACTO Fredesvinda Barros Soto, solicita derecho de aprovechamiento de agua sobre un pozo, caudal máximo 1,5 L/s. y volumen total anual de 46.656 m3, consuntivo, permanente y continuo, ubicado en coordenada UTM metros Norte: 5.693.087 y Este: 257.427, Huso 19, Datum WGS‘84. Solicita área de protección de 200 m. Comuna Melipeuco.

EXTRACTO Gregorio Lemunao Caniu, solicita derecho de aprovechamiento de agua sobre un pozo, caudal máximo 1,5 L/s. y volumen total anual de 46.656 m3, consuntivo, permanente y continuo, ubicado en coordenada UTM metros Norte: 5.712.923 y Este: 721.981, Huso 18, Datum WGS‘84. Solicita área de protección de 200 m. Comuna

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VENTAS

Vilcún.

EXTRACTO Humberto Pilquinao Saravia, solicita derecho de aprovechamiento de agua sobre un pozo, caudal máximo 2 L/s. y volumen total anual de 62.208 m3, consuntivo, permanente y continuo, ubicado en coordenada UTM metros Norte: 5.715.167 y Este: 719.375, Huso 18, Datum WGS‘84. Solicita área de protección de 200 m. Comuna Vilcún.

EXTRACTO Luis Loncón Sáez, solicita derecho de aprovechamiento de agua sobre un pozo, caudal máximo 3,5 L/s. y volumen total anual de 108.864 m3, consuntivo, permanente y continuo, ubicado en coordenada UTM metros Norte: 5.695.819 y Este: 262.585, Huso 19, Datum WGS‘84. Solicita área de protección de 200 m. Comuna Melipeuco.

EXTRACTO Verónica Vidal Paredes, solicita regularizar un derecho de aprovechamiento de aguas sobre estero Puquereo, uso consuntivo, permanente y continuo por un caudal de 5 L/s, captación gravitacional ubicada en coordenadas UTM metros Norte: 5.676.820 y Este: 716.271, Huso 18, Datum WGS’84. Provincia Cautín.

EXTRACTO Patricio Alberto Valdés Pérez solicita constituir Derecho Aprovechamiento Aguas Subterráneas, uso consuntivo, ejercicio permanente y continuo por pozo 0,4 l/s y caudal máximo a extraer anual de 12.614,4 m3. Captación elevación mecánica en punto coordenadas UTM (m): Norte 5.655.585 y Este 742.399.- Solicita área de protección círculo 200 mt de radio, concéntrico al eje del pozo. Coordenadas referidas Huso 18 Datum WGS 84.

Comuna de Villarrica, Provincia de Cautín.

EXTRACTO Calle Calle Corretajes S.A. solicita constituir Derecho de Aprovechamiento de Aguas subterráneas, uso consuntivo, ejercicio permanente y continuo de un pozo por 6,8 l/s y caudal máximo a extraer anual de 214.444,8 m3. Captación elevación mecánica en punto de coordenadas UTM (m): Norte 5.647.951 y Este 252.780- Solicita área de protección círculo de 200 mt de radio, concéntrico al eje del pozo. Coordenadas referidas Huso 19 Datum WGS 84. Comuna de Pucón, Provincia de Cautín.

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ARRIENDOS

EXTRACTO Sociedad Agrícola Chicureo Ltda. es dueña de un derecho de aprovechamiento consuntivo de aguas superficiales y corrientes, Provincia de Cautín, Novena Región de La Araucanía, de 10 l/s, de ejercicio eventual y continuo del Rio Curaco. Captación mecánica en puntos coordenadas UTM (km) indicados: Norte: 5.676,41 y Este: 740,21.

Dominio Inscrito a Fojas 260 nº 205 año 2017 del 2do CBR de Temuco. CPA N° 1947/2017.

Solicita Traslado punto de Captación derecho aprovechamiento aguas antes descrito a un nuevo punto de captación, como sigue: Derecho Aprovechamiento Aguas superficiales y corrientes, uso consuntivo, ejercicio eventual y continuo por 10 l/s en el Rio Curaco. Captacion mecánica en coordenadas UTM Norte 5.672.562 m Este 753.534 m. Datum WGS 84 Huso 18.

Comuna de Cunco, Provincia de Cautín, Región de La Araucanía.

EXTRACTO Ivonne Marlene Brevis Herrera solicita constituir dos Derechos de Aprovechamiento de Aguas subterráneas, uso consuntivo, ejercicio permanente y continuo de: a)pozo de 1l/s y caudal máximo a extraer anual de 31.536 m3; b)Pozo de 3 l/s y un caudal máximo a extraer anual de 94.608 m3. Ambas captaciones elevación mecánica punto coordenadas: a) UTM (m): Norte 5.648.879 y Este 245.292; b)UTM (m):Norte 5.648.890 y Este 245.259. Solicita para cada pozo área protección círculo 200 mt radio, concéntrico al eje del pozo. Coordenadas Datum WGS 84 Huso 19. Comuna Pucón, Provincia Cautín.

EXTRACTO VG Agrícola SpA solicita constituir Derecho de Aprovechamiento de Aguas subterráneas, uso consuntivo, ejercicio permanente y continuo de un pozo por 2,2 l/s y caudal máximo a extraer anual de 69.379,2 m3.

Captación elevación mecánica en punto de coordenadas UTM (m): Norte 5.639.224 y Este 757.301.- Solicita área de protección círculo de 200 mt de radio, concéntrico al eje del pozo.

Coordenadas referidas Huso 18 Datum WGS 84. Comuna de Pucón, Provincia de Cautín.

EXTRACTO Inmobiliaria Pucón Andina Limitada, Rut N° 76.082.409-7.

Solicita derechos de aprovechamiento de uso consuntivo, ejercicio permanente y continuo de agua subterránea de dos pozos, ubicados en mi propiedad sector

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SERVICIOS

Tres Esquinas camino a la balsa s/n en la comuna de Pucón, Provincia de Cautín, Región de la Araucanía. Las aguas se captarán Mecánicamente por un caudal de 3 litros por segundo en las siguientes coordenadas cartográficas U.T.M (kM) que a continuación se señala: Norte: 5.649,571; Este: 246,250 Volumen total a extraer 94.608 metros cúbicos /anuales Se solicita un área de protección de 200 metros de radio con centro de eje del pozo. Coordenadas UTM. - están referidas a cartografía IGM de escala 1:50.000.Huso 19 Datum WGS 1984.

EXTRACTO Valeria Gutiérrez Pareja domiciliado en Km 30 camino Pucón Huife de la ciudad de Pucón, de acuerdo a lo establecido en el Código de Aguas, viene en solicitar la constitución de derechos de aprovechamiento consuntivos de aguas Subterráneas de un Pozo, de ejercicio permanente y continuo, Ubicada en el predio del solicitante sector Huife, el pozo se encuentra en la comuna de Pucón, provincia de Cautín, IX Región. Las Aguas se captarán en forma mecánica de acuerdo al detalle siguiente: Caudal de 3 Litros/segundos que se captarán en forma mecánica, en punto de coordenadas cartográficas UTM (km.) Norte 5.654,963; Este: 268,072 Huso 19 y Datum WGS 84. Volumen total anual a extraer 94.608 m3/ anuales. Se solicita también un área de protección de 200 metros de radio con centro en el eje del pozo EXTRACTO ERNESTO NAVARRO ASENJO, solicita derecho de aprovechamiento de aguas subterráneas por un caudal máximo de 2 l/s y por un Volumen anual de 62.000 m3 de carácter consuntivo, de ejercicio permanente y continuo de extracción mecánica desde un pozo profundo ubicado en la Comuna de Pucón Provincia de Cautín, Región de la Araucanía localizado en un punto definido por las Coordenadas UTM NORTE 5.651.296 ESTE 256.546, referidas Al Datum WGS84 y un radio de protección de 200 mt., con centro en el pozo.

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EMPRENDER 18

Mujer Empresaria Turística: Patricia Jara y su sueño hecho realidad

“Pewman Ruka es un primer encuentro de pueblos y una entrada a la interculturalidad”

U

n sueño familiar. Así mismo define Patricia Teresa Jara Jara a su hostal Pewman Ruka, servicio de alojamiento turístico ubicado en la ciudad de Temuco que rescata elementos de la cultura mapuche y difunde su cosmovisión a los huéspedes. Con este emprendimiento, Patricia fue la empresaria destacada de la Región de La Araucanía en el concurso Mujer Empresaria Turística de Sernatur.

Todo nació al sentir la necesidad de contar con una nueva fuente de ingresos familiares y las ganas de tener un emprendimiento propio. Fue así que Patricia se dio cuenta de que en su ciudad hacía falta un lugar para alojar que fuese cómodo y agradable donde los visitantes pudieran encontrar la calidez de la hospitalidad del sur de Chile. ¿Por qué Pewman Ruka?

La empresaria de 45 años aclara que no tiene ascendencia mapuche, sin embargo, quiso apostar por este proyecto ante la ausencia de un lugar que rescatara los valores culturales de esta etnia. “Nos llamaba la atención que, siendo una región con gran presencia de raíces mapuches, fuese difícil encontrar lugares que revelavaran esa identidad, donde se enorgullecieran de dar a conocer esta cultura.

Por eso, le pusimos a nuestro hostal Pewman Ruka (Francia 245), que significa la casa de los sueños”, explica.

Para ella y su familia, hacer propios los elementos de la cultura mapuche es un atractivo para los hués-

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

CAPACITACIONES

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NEGOCIOS

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EMPRENDIMIENTOS

•La empresaria de La Araucanía fue seleccionada en su región por el concurso Mujer Empresaria Turística, gracias a su hostal Pewman Ruka, emprendimiento que hace un fuerte rescate por la cultura local y un marcado cuidado por el medioambiente.

El hostal Pewman Ruka posee las certificaciones otorgadas por Sernatur, el Sello Q de Calidad Turística y el Sello S de Sustentabilidad. feria local a pequeños productores locales”.

Todos los sellos de calidad

“Cuando iniciamos esta aventura, sabíamos mucho desde la visión del huésped, pero muy poco desde la visión del empresario”, cuenta Patricia Jara. pedes de otras regiones y el extranjero, gente deseosa de aprender y conocer del territorio que los recibía, pues –en palabras de su propietaria– Pewman Ruka es también “un primer encuentro de pueblos, una entrada a la interculturalidad”.

Es que Pewman Ruka es un espacio acogedor para compartir con personas de distintos territorios, quienes llegan por distintos motivos a la Región de La Araucanía. El hostal ofrece a sus visitantes la oportunidad de conocer de manera paulatina distintos elementos de esta cultura, su historia, sus creencias y formas de ver el mundo, en un ambiente cálido y familiar. Por lo mismo, en Pewman Ruka las mascotas también son bienvenidas.

Rescate y cuidado del entorno

Otro ámbito importante en el emprendimiento de Patricia Jara Jara es la sustentabilidad, en el sentido del cuidado por el medio ambiente y el entorno en el que desarrolla su empresa. Su casa de los sueños es, además de un hostal, un espacio dedicado a la venta de artesanías bajo los principios del comercio justo.

Los productos que promociona Patricia Jara en su hostal son de autores de la región, como también gran parte de sus trabajadores pertenece al pueblo mapuche.

“Las artesanías –cuenta Patricia– son producidas en un 100% por proveedores locales de la Región de La Araucanía y otras regiones, como Biobío, el Maule y Los Ríos. Las frutas y verduras se compran en la

En términos de medidas medioambientales, el hostal Pewman Ruka posee las certificaciones otorgadas por Sernatur, el Sello Q de Calidad Turística y el Sello S de Sustentabilidad. Con orgullo, esta mujer explica que tiene “un sistema de separación de residuos en origen y una compostera para los desechos orgánicos. También calculamos nuestra huella de carbono, usamos ampolletas led para la gestión de energía, compramos leña certificada y tenemos termopaneles en ventanas”.

Para Patricia, el inicio de este proyecto fue complicado debido a diversas circunstancias, pero con la ayuda de todo su equipo de mujeres con el que trabaja supo cómo manejar este bote que había comenzado a navegar. “Cuando iniciamos esta aventura, sabíamos mucho desde la visión del huésped, pero muy poco desde la visión del empresario. Muchas personas, nos han ayudado en el camino, desde lo moral hasta lo financiero”, confiesa.

Como seleccionada para representar a la Región de La Araucanía en el concurso nacional Mujer Empresaria Turística 2017, Patricia alienta a las mujeres a concretar sus sueños: “Quien tenga las ganas de emprender, debe atreverse. Nadie tiene asegurado el éxito, seguramente trabajarán más horas, estarán más cansadas, pero vale la pena”.

Promueven la Ruta Fluvial Lafquenche de Toltén 2018

C

Emprendedoras lanzan temporada de verano

on la alegría y esperanza de las mujeres emprendedoras de Toltén, para que este verano sea exitoso, se realizó el lanzamiento de la “Temporada Estival 2018” en Toltén.

Esta iniciativa tiene como objetivo el fomentar la afluencia de turistas en la comuna. Por eso, Praxedes Zapata de cabañas Peumayen, Victoria Ñancuan de Ruca La Victoria y Victoria Benavente de Turismo La Victoria de Queule se unieron para promover la Ruta Fluvial Lafquenche.

Esta iniciativa turística permite a los visitantes navegar y conocer los emprendimientos turísticos desde Toltén hasta Queule. Por eso, para quienes este verano elijan este destino turístico puede disfrutar de la gastronomía y paisajes que ofrece esta ruta.

La emprendedora Victoria Benavente, de Queule expresó que “queremos que los turistas elijan nuestra maravillosa comuna y disfruten de navegar por esta ruta Lafquenche, donde se puede disfrutar de los humedales, avistamiento de aves únicas de esta zona y disfrutar de una tarde entretenida con rica gastronomía en Peumayen y disfrutar de la ruca La Victoria que rescata toda la cultura del pueblo Mapuche”

La iniciativa turística permite a los visitantes navegar y conocer los emprendimientos turísticos desde Toltén hasta Queule.

Práxedes Zapata, de cabañas Peumayen, manifestó que “hoy ofrecemos una alternativa real para los amantes de la pesca, la navegación por el rio Boldo hasta Queule y a la vez ofrecer al turista conocer todas las maravillas de Toltén”.

Durante esta actividad estas emprendedoras mostraron la ruta a tour operadores, representantes de Sernatur y diversas autoridades que llegaron al lanzamiento de la temporada estival en Toltén.

TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

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PANORAMAS - EVENTOS - ENTRTENCIÓN - MÚSICA - TEATRO - CULTURA LA GUÍA DE ENTRETENCIÓN DE LA ARAUCANÍA

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Dreams Temuco Año Nuevo 2018 Inolvidable

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Este taller está dirigido a personas con experiencias en obras de construcción, Temá�cas relacionadas a tecnologías de naturación urbana con un enfoque prác�co

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Biogra�a de Ma�as Catrileo, escrito por el historiador mapuche Fernando Pairican con la editorial Pehuen

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TEMUCO Semana del 29 de diciembre al 04 de enero de 2018

Política Regional de Residuos sólidos al 2030 REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

SUBDERE POLÍTICA REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA ARAUCANÍA AL 2030

1

Responsabilidades en Formulación INTENDENTA Y EJECUTIVA DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA ARAUCANIA

SRA. NORA BARRIENTOS CARDENAS JEFE DE DIVISION DE PLANIFICACION Y DESARROLLO REGIONAL:

SR. JOSE HUAIQUIFIL MARIVIL ENCARGADA DE LA ASESORIA METODOLOGICA:

SRA. GABY CARCAMO NAVARRETE, PROFESIONAL DIPLADER EQUIPO DE APOYO:

PROFESIONALES UNIDAD DE PARTICIPACION CIUDADANA OTROS SERVICIOS:

MESA REGIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS, MMA, MINSAL, SUBDERE, AMRA. ALCALDES DE LAS 32 MUNICIPALIDADES DE LA REGION AGRADECIMIENTOS :

CONSEJO REGIONAL DE LA ARAUCANÍA, A LAS UNIVERSIDADES DE LA REGION, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CON DEDICACION AMBIENTAL, ORGANIZACIONES DE RECICLADORES. FINANCIAMIENTO:

SUBDERE, PROGRAMA ADR Y RESIDUOS SOLIDOS

Contenido Bases de la política regional 3 Conceptos 5 Marco institucional 8 Marco legal 9 Diagnóstico regional de residuos sólidos 10 La política 13

2

POLÍTICA REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA ARAUCANÍA AL 2030

D

esde hace décadas, la gestión de los residuos forma parte de la preocupación de los distintos sectores y actores del país. Aunque Chile ha realizado importantes avances en esta materia aún es un desafío lograr la prevención en la generación y la valorización de residuos. En la actualidad, según cifras del Ministerio del Medio Ambiente (2016), se disponen en rellenos sanitarios, vertederos y basurales casi 7 millones de toneladas de residuos sólidos de origen domiciliario (RSD).

A continuación, se presentan los principales esfuerzos realizados a nivel nacional, en relación con el manejo de residuos sólidos y que forman parte de las bases de la presente política.

La gestión de los Residuos Sólidos, un asunto público de gestión urgente En la última década, son diversas las políticas que a nivel nacional se han establecido para impulsar la gestión adecuada en el país, a pesar de ello, en la Región de La Araucanía el análisis de la situación indica que se hace necesario desarrollar una política regional, que involucre a todos los ciudadanos de la región y a diversas instituciones públicas, con competencias en la materia.

A nivel nacional, la primera Política de Gestión de Residuos fue la elaborada en el año 2005 y aprobada por el Consejo Directivo de la antigua CONAMA. Su objetivo principal fue el de lograr que el manejo de los residuos sólidos se realizara con el mínimo riesgo para la salud de la población y para el medio ambiente, propiciando una visión integral de los residuos que asegurase un desarrollo sustentable y eficiente del sector.

Entre los resultados de esta política, se destaca la construcción de un sistema de información de residuos a nivel nacional y el fomento a la visión regional para el manejo de los residuos sólidos domiciliarios. No obstante, la principal orientación de esta Política fue la minimización de los riesgos a la salud de las personas.

También a nivel nacional, desde el Ministerio del Medio Ambiente, se ha elaborado y publicado recientemente la Política de Inclusión de Recicladores de Base para el año 2016-2020. Su objeto se basa en prevenir y remediar los efectos de la exclusión social de un grupo importante de trabajadores, y al mismo tiempo, aprovechar la capacidad de recolección de materiales reciclables para una mejor gestión de los residuos en el país.

Este documento integra el eje ambiental, social y económico dentro de sus objetivos específicos, los que se presentan en la siguiente figura:

Bases de la política regional de residuos sólidos “Una política que contribuya a ordenar de manera adecuada la disposición de residuos sólidos” 1. Contabilizar la contribución ambiental de los recicladores de base en el reclicaje de residuos 2. Avanzar en la inclusión de recicladores, en la gestión adecuada de residuos sólidos domiciliarios y asimilables.

3. Proteger la salud de los recicladores de base de los riesgos derivados del manejo de residuo

1. Formación y certificación de las competencias y habilidades laborales de los recicladores.

2. Indentificar y desarrollar instrumentos económicos para promover el reciclaje inclusivo.

3. Fortalecer las capacidades técnicas y empresariales de los recicladores, promoviendo cadenas de negocios inclusivos.

4. Promover una cultura de trabajo decente en los distintos lugares de la cadena productiva.

EJE AMBIENTAL

EJE ECONÓMICO

1. Se enfoca en crear las condiciones para que recicladores de base puedan operar en condiciones de dignidad humana, protegiendo su salud y seguridad.

2. Identificar y caracterizar socio económicamente a los recicladores de base.

3. Fortalecer el capital social de las organizaciones de los recicladores de base y su capacidad de acceder a programas y políticas sociales.

4. Lograr un mayor reconocimiento social hacia el trabajo de los recicladores de base.

5. Identificar alternativas de empleabilidad de recicladores de base

EJE SOCIAL

POLÍTICA REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA ARAUCANÍA AL 2030

3

•

Aumentar el porcentaje de residuos sólidos domiciliarios con disposición final, en instalaciones sanitarias y ambientalmente adecuadas.

Cerrar instalaciones de disposición final de residuos sólidos domiciliarios sin autorización sanitaria o ambiental.

Mejorar la capacidad de planificación regional del manejo de residuos sólidos.

La Nueva Guía Operativa de este Programa está orientada a una visión integral de la gestión y jerarquía de residuos de manera coordinada con las iniciativas anteriormente presentadas.

Todo lo anterior genera una pauta para el manejo municipal sustentable de residuos prioritarios, incorporando principios de lo que se conoce como la Jerarquía y en consideración de acciones dirigidas a la sensibilización y educación ambiental.

• •

Situación regional

Otra iniciativa relevante nacional en cuanto a materia de residuos, es el Programa Nacional de Consumo y Producción Sustentable, liderado por el Ministerio del Medio Ambiente, el que, a través de su Comité de Consumo y Producción Sustentables, ha relevado la gestión de los residuos a una línea transversal dentro de su plan de acción. Concretamente, presenta las siguientes áreas de trabajo: Normativa: la Política Nacional de Residuos 2015-2025 y la Ley de Fomento al Reciclaje y Responsabilidad Extendida al Productor (REP).

Prevención de la generación de residuos: generar programas e iniciativas de investigación e innovación de materiales (eco-diseño).

Gestión y valorización de residuos: fomentar el reciclaje en sectores prioritarios, empoderar a los recicladores de base y regular instalaciones de compostaje y biodigestores.

Educación: realizar campañas de educación ambiental sobre prevención, separación y tratamiento de residuos.

Generación y difusión de información: potenciar el sistema nacional de declaración de residuos como herramienta de monitoreo y seguimiento.

Por otra parte, desde la División del Desarrollo Regional de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, el Programa Nacional de Residuos Sólidos busca contribuir al desarrollo sustentable a nivel regional. El Programa tiene entre sus objetivos:

• • •

La Región de La Araucanía tiene un crecimiento poblacional en torno al 28% (según cifras del Censo, 2012), y en cuanto a la generación de residuos, representa el 5º lugar de Chile. De estos residuos, sólo el 10% se dispone en rellenos sanitarios (SUBDERE, 2017).

En el territorio regional, la gestión de los residuos es un problema no resuelto que se arrastra y aumenta desde hace varios años, afectando en diferentes medidas a las 32 comunas de la región. En este sentido, es la interacción con aspectos culturales, sociales, sanitarios, ambientales y económicos lo que hace que la gestión de residuos sólidos sea un asunto público de relevancia para asegurar el desarrollo sustentable de la Región.

En la Región de La Araucanía, la Estrategia Regional de Residuos elaborada por el Gobierno Regional el año 2005 presentó como objetivo “alcanzar estándares modernos de manejo de residuos sólidos domiciliarios en un plazo mínimo de 5 años, mediante la ejecución de estrategias de minimización y disposición final acorde con el manejo sustentable del espacio físico y su entorno”. Se esbozaron los siguientes objetivos específicos:

• •

4

POLÍTICA REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA ARAUCANÍA AL 2030

Convenir con las municipalidades de la región una estrategia de gestión de los residuos sólidos domiciliarios, que cumpla con el ciclo óptimo de tratamiento y disposición final.

Coordinar con los servicios regionales, que tengan injerencia tanto en la aplicación de normativas sanitarias y ambientales, las acciones correspondientes a la fiscalización y a la implementación de medidas preventivas.

Promover la educación formal e informal de los ciudadanos para asumir el rol que les corresponde en el proceso de gestión.

Generar las condiciones técnicas y económicas para implementar la infraestructura y el equipamiento necesario para desarrollar el proceso de gestión.

Se destaca, que el escenario de hace más de 10 años en la región apuntaba hacia el trabajo mancomunado con las municipalidades, el aseguramiento del cumplimiento de la normativa, la educación y la infraestructura, el énfasis estaba en la gestión más que en la prevención.

• • •

Por otra parte, en el mismo periodo, un conjunto de Comunidades Mapuche de diferentes comunas, interpusieron una denuncia internacional ante la Organización de Naciones Unidas, llamando la atención por el acto de racismo ambiental que acontecía, ya que los vertederos estaban ubicados en la cercanía de estas comunidades. Este hecho dejó de manifiesto los impactos

asociados a la disposición incontrolada de residuos sólidos en comunidades indígenas y que ha sido uno de los motivantes del posicionamiento de este problema a nivel regional.

Posteriormente, desde el año 2010 al 2014, se ejecutó un programa de inversiones ligado a las definiciones y requerimientos municipales, principalmente ligado a la generación de cierre de los vertederos que ya habían colapsado. El AMRA continuó la ejecución de un estudio de localización e identificación de un sistema más integrador.

Posteriormente, en la Estrategia Regional

de Desarrollo 2010-2022, la temática de residuos sólidos es incluida dentro del lineamiento estratégico “Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios”.

Concretamente, este lineamiento establece un objetivo específico que busca fortalecer ciudades intermedias con servicios e infraestructura para transformarlas en plataformas de servicios de la Región que superen las desigualdades intrarregionales. Es para ello que se establece una línea de acción relativa a Mejorar y aumentar el equipamiento en educación y salud con pertinencia cultural, junto al fortalecimiento del sistema de redes de agua potable, alcantarillado y sistemas de tratamiento de residuos. Durante el periodo 2010-2014 se continuó con la estrategia de cierre de vertederos, pero no se establecieron estrategias para resolver la disposición final una vez concluido estos cierres de instalaciones.

En el 2014 el Ejecutivo del Gobierno Regional de La Araucanía se comprometió a priorizar la búsqueda de una solución a la problemática de los residuos sólidos.

Por ello, se inició una estrategia de coordinación de los servicios públicos vinculados, tales como la SEREMI de Medio Ambiente, la SEREMI de Salud, SUBDERE regional, CONADI y representaciones municipales territoriales. Lo anterior se articula en torno a la Mesa Regional de Residuos Sólidos. Por su parte, las Municipalidades, a través del Directorio del AMRA en la región, identifican esta temática como uno de los principales desafíos en su agenda.

mezcla de desechos que presentan riesgos para la salud humana o el medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo.

aprovechables, queda sujeto a las obligaciones de la responsabilidad extendida del productor, en conformidad a la Ley 20.920.

Residuos sólidos industriales: Desechos sólidos o semisólidos resultantes de cualquier proceso industrial, que no son reutilizados, recuperados, o reciclados en el mismo establecimiento industrial.

Producto prioritario: Sustancia u objeto que una vez transformado en residuo, por su volumen, peligrosidad o presencia de recursos

Basura Cero: concepto acuñado por Fundaciones y Universidades referidas a la economía circular, cuyo objetivo es reducir a cero la basura desde la producción hasta la eliminación a través de sitios de disposición final, lo que implica la adopción de una serie de medidas en cada etapa del ciclo de vida de los materiales.

En este contexto, desde 2015, el Consejo Regional comenzó a ejercer un rol protagónico en la materia, adquiriendo un compromiso efectivo con el avance en la solución de la problemática. Finalmente, el Gobierno Regional, a través de la División de Planificación y Desarrollo Regional, y por expresa solicitud del Consejo Regional se propone formular una Política Regional de Gestión integral de Residuos Sólidos. Es en este marco que surge la Política que se presenta a continuación.

Conceptos Definiciones generales Residuo: Sustancia u objeto que su generador elimina, se propone eliminar o está obligado a eliminar. (DS N°148,12/06/2003, MINSAL).

Residuos sólidos domiciliarios (RSD) y asimilables: Basura o desperdicio generado en viviendas, locales comerciales y de expendio de alimentos, hoteles, colegios, oficinas y cárceles, además de aquellos provenientes de podas y ferias libres.

Residuos sólidos peligrosos: Desechos o

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Sobre la gestión y el tratamiento de residuos Ciclo de gestión: Sistema compuesto por cada una de las etapas de manejo de los residuos sólidos (retirada o recolección, almacenamiento, tratamiento, reciclaje/valorización o disposición final).

Gestión integral de los residuos sólidos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, desde su generación hasta la disposición final.

Mejores prácticas ambientales: La aplicación de la combinación más exigente y pertinente de medidas y estrategias de control ambiental.

Recolección: Operación consistente en recoger residuos, incluido su almacenamiento inicial, con el objeto de transportarlos a una instalación de almacenamiento, una instalación de valorización o de eliminación, según corresponda. La recolección de residuos separados en origen se denomina diferenciada o selectiva.

Almacenamiento: Acumulación de residuos en un lugar específico por un tiempo determinado.

Manejo: Todas las acciones operativas a las que se somete un residuo, incluyendo, entre otras, recolección, almacenamiento, transporte, pretratamiento y tratamiento.

Jerarquía en el manejo de residuos: Orden de preferencia de manejo, que considera como primera alternativa la prevención en la generación de residuos, luego la reutilización, el reciclaje de los mismos o de uno o más de sus componentes y la valorización energética de los residuos, total o parcial, dejando como última alternativa su eliminación, acorde al desarrollo de instrumentos legales, reglamentarios y económicos pertinentes.

Instalación de recepción y almacenamiento: Lugar o establecimiento de recepción y acumulación selectiva de residuos, debidamente autorizado.

Preparación para la reutilización: Acción de revisión, limpieza o reparación, mediante la cual productos o componentes de productos desechados se acondicionan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformación previa.

Reutilización: Acción mediante la cual productos o componentes de productos desechados se utilizan de nuevo, sin involucrar un proceso productivo.

Manejo ambientalmente racional: La adopción de todas las medidas posibles para garantizar que los residuos se manejen de manera que el medio ambiente y la salud de las personas queden protegidos contra los efectos perjudiciales que pueden derivarse de tales residuos.

Pretratamiento: Operaciones físicas preparatorias o previas a la valorización o eliminación, tales como separación, desembalaje, corte, trituración, compactación, mezclado, lavado y empaque, entre otros, destinadas a reducir su volumen, facilitar su manipulación o potenciar su valorización.

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Reciclaje: Empleo de un residuo como insumo o materia prima en un proceso productivo, incluyendo el coprocesamiento y compostaje, pero excluyendo la valorización energética.

Puntos verdes: Toda instalación de recepción selectiva de residuos peligrosos y no peligrosos de productos prioritarios que no sea un centro de acopio o punto limpio, donde se reciben residuos de los consumidores. Los puntos verdes pueden ser fijos o móviles.

Puntos limpios: Instalación de recepción y almacenamiento selectivo de residuos peligrosos y no peligrosos de productos prioritarios que cuenta con contenedores y un área de acopio y consolidación de carga, donde se reciben y acumulan residuos entregados por los consumidores para su posterior valorización. En un punto limpio se pueden efectuar operaciones de selección, compactación y enfarzado de residuos; pueden ser fijos o móviles.

Compostaje: Tratamiento de reciclaje que consiste en la transformación de la materia orgánica contenida en los residuos sólidos para la obtención de fertilizante.

Vermicompostaje: Técnica de bio-oxidación de la materia mediante la acción de lombrices, del que se obtiene el vermicompost o humus de lombriz.

Centros de transferencia: (o estación de transferencia) Instalaciones para la recepción y transferencia de los residuos sólidos a grandes contenedores sellados para ser derivados a

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rellenos sanitarios. En estos centros se pueden realizar labores de recuperación de material para reciclaje o valorización.

sustancia u objeto que lo desecha o tiene la obligación de desecharlo de acuerdo a la normativa vigente.

residuos, incluidos los sistemas de gestión en el marco de la responsabilidad extendida del productor.

Tratamiento: Operaciones de valorización y eliminación de residuos.

Gestor: Persona natural o jurídica, pública o privada, que realiza cualquiera de las operaciones de manejo de residuos y que se encuentra autorizada y registrada en conformidad a la normativa vigente.

Responsabilidad del generador de un residuo: El generador de un residuo es responsable de éste, desde su generación hasta su valorización o eliminación, en conformidad a la Ley 20.920 que “Establece Marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje”.

Valorización: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar un residuo, uno o varios de los materiales que lo componen y/ o el poder calorífico de los mismos. La valorización comprende la preparación para la reutilización, el reciclaje y la valorización energética.

Valorización energética: Empleo de un residuo con la finalidad de aprovechar su poder calorífico.

Eliminación: Todo procedimiento cuyo objetivo es disponer en forma definitiva o destruir un residuo en instalaciones autorizadas.

Centros de disposición final: Instalaciones cuyas características permiten prevenir la liberación al ambiente de los residuos, para prevenir las consecuentes afectaciones a la salud y al medio ambiente.

Relleno sanitario: Lugar destinado a la disposición final de residuos que cumple con la legislación vigente (Autorización Sanitaria, de acuerdo al D.S. Nº 189, más Resolución de Calificación Ambiental).

Vertedero: Lugar destinado a la disposición final de residuos que no cumplen con la legislación vigente, pero cuentan con Autorización Sanitaria, de acuerdo a la Resolución Nº 2.444.

Basural: Lugar destinado a la disposición final de residuos que no cumplen con la legislación vigente y tampoco cuentan con Autorización Sanitaria, de acuerdo a la Resolución Nº 2.444 Sistema de gestión: Mecanismo instrumental para que los productores, individual o colectivamente, den cumplimiento a las obligaciones establecidas en el marco de la responsabilidad extendida del productor, a través de la implementación de un plan de gestión.

Participantes y atributos del ciclo de gestión Generador: Poseedor de un producto,

Productor de un producto prioritario o productor: Persona que, independientemente de la técnica de comercialización: a) enajena un producto prioritario por primera vez en el mercado nacional, b) enajena bajo marca propia un producto prioritario adquirido de un tercero que no es el primer distribuidor, c) importa un producto prioritario para su propio uso profesional.

En el caso de envases y embalajes, el productor es aquél que introduce en el mercado el bien de consumo envasado y/o embalado.

El decreto supremo que establezca las metas y otras obligaciones asociadas de cada producto prioritario sobre la base de criterios y antecedentes fundados determinará los productores a los que les será aplicable la responsabilidad extendida del productor, previa consideración de su condición de micro, pequeña o mediana empresa, según lo dispuesto en la Ley Nº 20.920 Reciclador de base: Persona natural que, mediante el uso de la técnica artesanal y semi industrial, se dedica en forma directa y habitual a la recolección selectiva de residuos domiciliarios o asimilables y a la gestión de instalaciones de recepción y almacenamiento de tales residuos, incluyendo su clasificación y pretratamiento. Sin perjuicio de lo anterior, se considerarán también como recicladores de base las personas jurídicas que estén compuestas exclusivamente por personas naturales registradas como recicladores de base, en conformidad al artículo 37 de la Ley 20.920 que“Establece Marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje”.

Responsabilidad compartida: Relación de cada uno de los involucrados en la gestión de los residuos sólidos, que abarca a las instituciones públicas, las municipalidades, las empresas privadas y la ciudadanía.

Preventivo: Conjunto de acciones o medidas que se reflejan en cambios en los hábitos en el uso de insumos y materias primas utilizadas en procesos productivos, diseño o en modificaciones en dichos procesos, así como en el consumo, destinadas a evitar la generación de residuos, la reducción en cantidad o la peligrosidad de los mismos.

Precautorio: Propone la anticipación al riesgo.

La falta de certeza científica no podrá invocarse para dejar de implementar las medidas necesarias para disminuir el riesgo de daños para el medio ambiente y la salud humana derivado del manejo de residuos.

Participativo: Involucramiento de la comunidad a través del proceso de formulación de estrategias, así como en actividades posteriores de aplicación de la política, ya que las personas son necesarias para prevenir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización.

Inclusión: Se aplica a los recicladores, y se entiende como el conjunto de mecanismos e instrumentos de capacitación, financiación y formalización orientados a posibilitar la integración plena de ellos en la gestión de los

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Marco Institucional

L

os principales cuerpos legales que regulan la gestión de RSD en Chile implican a un amplio número de organismos públicos, con atribuciones específicas de gestión.

La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Ley 18.695) determina que es función privativa de las municipalidades, el aseo y ornato de la comuna y que las municipalidades podrán desarrollar, directamente, o a través de otros órganos de la administración del Estado, funciones relacionadas con la salud pública y la protección del medio ambiente y el aseo y ornato de la comuna.

Así mismo, la citada Ley determina que dos o más municipalidades pueden constituir asociaciones municipales para generar soluciones para la gestión de los residuos. En la Región de La Araucanía hoy se reconocen al menos seis asociaciones municipales, la primera de carácter regional y las otras son territoriales u organizadas por criterio de aproximación Entre ellas se encuentra La Asociación de Municipalidades de la Región de la Araucanía (AMRA), que agrupa a los 32 municipios y se destaca por los avances en la gestión de residuos sólidos; y la Asociación Municipal de Malleco Norte (AMMN, creada en 1997 y establecida mediante convenio de Cooperación en el año 2001.

Secretaria Ministerial de Salud,

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presenta entre sus deberes aprobar los proyectos de modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de residuos. De acuerdo con el D.S. Nº 189/05 que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios. Además, debe aprobar los proyectos de construcción de los rellenos sanitarios autorizar y vigilar la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de residuos. La SEREMI tiene un rol fiscalizador para el cumplimiento de las normas establecidas en el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios.

En paralelo, le corresponde a la Seremi de Medio Ambiente, proponer políticas y formular normas, planes y programas en materia de residuos y suelos contaminados. También administra el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes en el cual se registra, sistematiza la naturaleza, volumen y destino de los residuos sólidos generados que señala el reglamento. La SEREMI genera y recopila información técnica y científica para la prevención de la contaminación y la calidad ambiental, referente a las tecnologías, la producción, gestión y transferencias de residuos, la contaminación atmosférica y el impacto ambiental.Por su parte, a través de la Dirección Regional del

Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) se asegura la correcta incorporación de la componente ambiental y el cumplimiento de la normativa vigente sobre los procesos de evaluación ambiental.

Además, este servicio fomenta y facilita los procesos de participación ciudadana con un enfoque multicultural, considerando las características socioculturales de la población.

El SEA también evalúa la viabilidad ambiental de los proyectos de tratamiento de residuos sólidos y rellenos sanitarios y verifica el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 19.300 y en el Reglamento del SEIA. Finalmente, y de acuerdo con la Ley N° 19.175, el Gobierno Regional debe observar como principio básico, el desarrollo armónico y equitativo de su territorio, tanto en aspectos de desarrollo económico, como social y cultural; además, debe preocuparse de la preservación del medio ambiente.

Es por ello que los gobiernos regionales, en pro del desarrollo de sus regiones, elaboran y aprueban políticas, planes y programas que permiten orientar la gestión hacia objetivos comunes.

Concretamente son las Políticas Públicas las que han sido reconocidas como importantes oportunidades para la acción en temas de relevancia como la disminución de la pobreza, la exclusión social, etc.

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Marco legal DFL 725/1967 del Ministerio de Salud

Código Sanitario” Código que rige todas las cuestiones relacionadas con el fomento, protección y recuperación de la salud de los habitantes de la República, salvo aquellas materias sometidas a otras leyes.

Decreto 609/1988 del Ministerio de Obras Públicas

“Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado” Norma que establecen los límites máximos de contaminantes permitidos para RILES descargados por establecimientos industriales a los servicios públicos de recolección de aguas servidas.

Decreto 685/1992 del Ministerio de Relaciones Exteriores,

“Promulga el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación”. Convenio que busca tomar las medidas para que el manejo de desechos peligrosos, incluyendo movimientos transfronterizos y eliminación, sea compatible con la protección de la salud humana y del medio ambiente.

Decreto 148/2003 Ministerio de Salud

“Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos” Reglamento que establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de residuos peligrosos.

del

Decreto 189/2005 Ministerio de Salud

“Reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios. Reglamento en que se estableces las condiciones sanitarias y de seguridad básicas que deberá cumplir todo relleno sanitario, en cuanto al sitio, diseño, habilitación y operación, monitoreo y control, cierre y abandono, entre otras.

Decreto 4/2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia

“Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas”. Reglamento que establece la clasificación sanitaria de los lodos y las exigencias sanitarias para su manejo, además de las restricciones, requisitos y condiciones técnicas para su aplicación en suelo.

Decreto 6/2009 del Ministerio de Salud

“Reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atención de salud (REAS)”. Reglamento que establece las condiciones sanitarias y de seguridad básicas a las que deberá someterse el manejo de los residuos generados en establecimientos de atención de salud.

Decreto 2/2010 del Ministerio de Salud

“Regula autorización de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos consistentes en baterías de plomo usadas”. Decreto que prohíbe el movimiento transfronterizo de baterías de plomo usadas, desde Chile a terceros países, en tanto existan en el país instalaciones con capacidad para procesar estos residuos peligrosos.

Ley 20.879 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

“Sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos” Ley que modifica a la Ley de Tránsito y que establece sanciones para el que encargue o realice el transporte o depósito de residuos en vía pública, sitios eriazos, vertederos o depósitos clandestinos, o en los bienes nacionales de uso público.

Decreto 43/2015 Ministerio de Salud

del

“Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas”. Reglamento que establece las condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento de sustancias peligrosas según la cantidad y clase de sustancias almacenadas.

Ley 20.920 del Ministerio del Medio Ambiente

“Marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje”. Ley marco que tiene por objeto disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y valorización, mediante la responsabilidad extendida del productor.

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Ley 20.920

Actualmente la temática de gestión de residuos está siendo aborda con un enfoque más integral, atendiendo al concepto de sustentabilidad, integrando aspectos de carácter social y económico. Esta perspectiva más holística es bajo la cual se elabora la Ley 20.920, generando un marco para la gestión de los residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y el Fomento Al Reciclaje.

Esta ley presenta como objeto disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, a través de la instauración de la responsabilidad extendida del productor y otros instrumentos de gestión de residuos, con el fin de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.

La responsabilidad extendida del productor aplica a las categorías o subcategorías definidas en los respectivos decretos supremos que establecen metas y otras obligaciones asociadas, para los siguientes productos prioritarios: aceites lubricantes, aparatos eléctricos y electrónicos, baterías, envases y embalajes, neumáticos y pilas.La ley 20.920, a través de su artículo 30, indica que las Municipalidades:

“Esta política se construye en un escenario distinto de 5 años atrás porque ahora la Ley REP establece productos prioritarios que se deben valorizar, se establecerán metas de recolección, por ejemplo, envases y embalajes.

Diagnóstico regional de residuos sólidos La generación de residuos estan colapsando la región de la Región.

Los residuos sólidos domiciliarios de la región han sido El volumen de residuos gestionados se asocia a la población caracterizados en diversos estudios previos censada de cada comuna, para estimar el indicador “Para el desarrollo de una de generación PPC, en kg/hab/día, el cual se tales como el ejecutado por la Asociación de Municipalidades Regionales de La Araucanía adecuada gestión de residuos representa en el siguiente mapa. En él se puede (2013). También, desde la Seremi de Medio es necesario un compromiso observar que las comunas que dispusieron más Ambiente, se desarrolla periódicamente un residuos en 2016 en relación a los habitantes de las autoridades” análisis del perfil de generación per cápita censados fueron principalmente Angol y Temuco. regional. Para esta estimación, se toma en Para todos los casos, se constata que las comunas consideración la disposición mensual de residuos sólidos por de la región presentan un PPC urbano mayor que el rural, salvo el Municipalidad, que llega a los diferentes rellenos y vertederos caso de Pucón donde es más alto el PPC rural (AMRA, 2013).

“Es un error pensar sólo en la disposición final de los residuos como objetivo o fin”

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“Falta de conocimiento y educación ambiental”

La caracterización de los residuos sólidos

Respecto a la composición de los residuos sólidos, la última caracterización regional del 2012 mostró que el porcentaje de fracción orgánica de la corriente de los residuos era superior al 50%. Por otra parte, este estudio agrupa en fracción reciclable la generación de papeles, cartones, PET y otros plásticos, vidrio, metales, aluminios, Tetrapack.

E

n cuanto a la generación de residuos industriales, sobre la base de encuestas realizadas a casi 190 empresas en la Región, se estimó para La Araucanía una generación del orden de 65.000 ton/año de residuos, provenientes de 174 industrias manufactureras del rubro aserraderos y alimenticio en el año 2012. Respecto de los residuos peligrosos, la última estimación cuantificó en más de 900 las toneladas generadas por año. Respecto de los residuos generados en establecimiento de atención sanitaria, se estimó en más de 7,5 toneladas anuales, siendo residuo especial entorno al 1020% de esta generación.

Debe consignarse que en los últimos años hay un aumento sustantivos de los Residuos Electrónicos, que en algunas comunas son eliminados en los vertederos sin distinción ni separación de partes y piezas. A excepción de la comuna de Temuco, no existen centros de reciclaje electrónico en la región.

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La gestión de los residuos sólidos

A

ctualmente la región se caracteriza por un escenario de gestión representado por 14 sitios ya cerrados y 16 lugares de disposición activos. De estos 16 lugares activos, sólo 3 son rellenos sanitarios, 12 son vertederos y diversos basurales.

Las municipalidades de Ercilla, Traiguén, Victoria, Carahue, Vilcún, Cunco, Freire, Pitrufquén Toltén, Villarrica y Pucón cuentan con lugares de disposición (rellenos sanitarios o vertederos) con capacidad y vida útil para al menos, los próximos años.

Sin embargo, el resto de municipalidades (el 60% de las comunas de la región) presentan sitios colapsados y/o cerrados, a la espera de nuevos rellenos (como el caso del relleno de Malleco Norte que permitirá la gestión de los residuos sólidos de las municipalidades de Collipulli, Ercilla, Reinaco, Angol).

En el marco del Programa Nacional de Residuos Sólidos a la fecha, SUBDERE ha financiado por FNDR proyectos de infraestructura por el monto de $9.426.064 y por Acciones Concurrentes (Plan de Mejoramiento de Barrios) $3.655.977.123 en el periodo 2007-2017. Así mismo, existen proyectos de carácter asociativo que buscan entregar soluciones mancomunadas, como es el caso del futuro relleno sanitario de Malleco Norte.

Respecto a la disposición escombros en la región, se identifican los siguientes sitios bajo el marco regulatorio. Uno se encuentra localizado en la comuna de Pitrufquén, siendo aprobado por resolución exenta en enero de 2013, con una superficie total de 10.000 m2, y una profundidad promedio de 3 m.

Con resolución del 2012, se concede a la Municipalidad de Villarrica el uso gratuito del Predio “A”, con una superficie de 3,55 hectáreas, ubicado en el sector de Voipir. Otro lugar de disposición está ubicado en la comuna de Collipulli y fue aprobado por resolución en enero de 2015, con una superficie total de 10.000 m2, y una profundidad promedio de 3 metros. Finalmente, y con resolución de 2017, se encuentra autorizada una escombrera en el km 2 camino

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Labranza-Imperial, con una superficie de 2,63 ha.

El reciclaje de los residuos sólidos en la región Estudios recientes de Temuco, basados en análisis exploratorio cuantitativo, han podido concluir que sólo el 4% de los encuestados de las clases Muy Alta, Alta, y Media Alta reciclan, mientras que los ciudadanos de clase baja (D), reciclarían en un 30%.

Se identifica que la cobertura de puntos de reciclaje en la región ha aumentado en los últimos años. Así mismo, se han desarrollo diversas campañas de reciclaje la cuales marcan el liderazgo en algunas municipalidades. En cuanto a los proyectos para el reciclaje financiados por el fondo del Programa Nacional de Residuos Sólidos, se destaca el proyecto de construcción de puntos verdes en Malleco Norte, para papel, vidrio y plásticos PET en 2013 En 2017, la acción más destacada viene dada por la adquisición contenedores de reciclaje por parte de la Municipalidad de Temuco.

Respecto de experiencias de valorización de la fracción orgánica, desde el Instituto del Medio Ambiente (IMA) de la Universidad de la Frontera (Temuco), se ejecutan proyectos de Compostaje domiciliario con la Municipalidad, con incorporación de un plan de reciclaje de residuos sólidos en la Universidad, incluyendo huerta urbana.

“El componente ciudadano debe ser incorporado porque es una mirada que rompe la estructura y enriquece el debate”

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Existen diversas organizaciones ciudadanas en la Región, que vienen ejecutando importantes acciones en materia de reciclaje, muchas de las cuales se han financiado por el Fondo de Protección Ambiental.

Concretamente desde 2012 se registran 23 iniciativas en 10 municipalidades por un monto total de 134 millones de pesos.

Estas iniciativas apuntan a proyectos de reciclaje en conjunto con proyectos de prevención bajo el concepto “basura cero”. Sobre la tipología de los residuos atendidos en estos proyectos destacan los residuos orgánicos con fines de reciclaje y valorización, las bolsas plásticas enfocadas a la minimización y a la gestión controlada de residuos peligrosos, como pilas.

Las municipalidades de Temuco, Teodoro Schmidt y Gorbea son las que presentan un mayor número de iniciativas financiadas.

Una experiencia destacable es el trabajo realizado por la Agrupación Mujeres Recicladoras del Conun Huenu, comuna de Padre las Casas, que ha desarrollado en el marco del FPA charlas a la comunidad de sensibilización para el tratamiento integral de residuos sólidos domiciliarios. Con este proyecto además se implementaron 15 puntos de recolección de PET, y se compraron dos triciclos de recolección. Se contó con el apoyo de la municipalidad a través de capacitación en técnicas de reutilización

de diferentes elementos. Con el trabajo de esta agrupación, en el último año se han reciclado 20 toneladas de residuos, a través del retiro de los residuos de los puntos limpios y de hogares donde previamente las familias los han separado.

En Temuco actualmente se encuentran funcionando tres agrupaciones de recicladores. Una de ellas es Proyecto Andes,

que surgió hace 25 años en el marco de un proyecto del municipio y la Universidad La Frontera. También se encuentra la organización Mujeres Emprendedoras de Vista Verde, que reciclan y venden los materiales para reutilización. Por último, el Sindicato de Trabajadores de Boyeco, que agrupa a 190 personas, de los cuales aproximadamente un 30% son habitantes de Boyeco, quienes luego del cierre del

vertedero, continúa trabajando el reciclaje en la comuna.

Por otra parte, entre el 2011 y el 2013, se llevaron a efecto diversos estudios con objetivo de identificar y evaluar tecnologías para la gestión integral de los RSD y asimilables más pertinentes, eficientes y eficaces para la Región de La Araucanía.

El estudio más importante realizado por GESCAM por encargo de AMRA, propone como solución, un modelo bajo agrupaciones comunales existentes en la región. Para ello se generan en total 9 agrupamientos, y sobre la base de la generación de residuos de cada uno, se determina la infraestructura más adecuada según las características de los residuos.

De esta manera, para agrupaciones con menor cantidad se plantea una estación de Transferencia Simplificada “ETS” y para agrupación con mayor generación estaciones de Transferencias Intermedias “ETI”, además de un Centro de Tratamiento Integral de Residuos (CTI). La siguiente figura muestra la solución integral propuesta compuesta por 9 estaciones de transferencia, un CTI y un relleno sanitario.

El CTI Regional procesaría 1.069 ton/día, de las cuales 649 ton/día se dispondrían en el relleno sanitario, valorizando las restantes a través de una planta de separación mecanizada y una planta de fermentación húmeda con producción de biogás.

La Política Regional de Residuos Sólidos El análisis de los problemas asociados a la gestión de los residuos requiere una solución sustentable, basada en la implementación de diferentes alternativas compatibles con las personas y el cuidado del medio ambiente, complementarias entre sí. En este sentido, las debilidades y amenazas detectadas en la gestión de los residuos en La Araucanía, determinan que la solución debe estar orientada a la promoción de la sustentabilidad a través del desarrollo de una conciencia ambiental, la eficiencia en el uso de los recursos, el desarrollo de infraestructura y la asociatividad de los actores. Además,

para alcanzar un modelo social, ambiental y económicamente adecuado, es clave la participación ciudadana, la inclusión y el desarrollo de un modelo regional verde y competitivo.

Durante el proceso de construcción de esta política, se comprende que la mejora de los procesos productivos, en conjunto con la concientización de los habitantes, son condiciones sine qua non para alcanzar una real gestión eficiente de los residuos que considere la jerarquía de gestión aceptada internacionalmente. La prevención de la generación de residuos, se considera la opción prioritaria.

Además, esta sustentabilidad en la cadena de gestión debe basarse en la dotación de una infraestructura y equipamiento adaptado a la realidad regional, que considere el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente libre de contaminación.

Esto involucra la necesidad de conseguir el desarrollo de capacidades técnicas dentro de las diferentes instituciones, así como el apalancamiento de los recursos respectivos.

Adicionalmente, se debe considerar la oportunidad de priorizar alternativas tecnológicas previamente propuestas en la región y fundamentadas en estudios de caracterización de las diferentes fuentes de

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generación de residuos sólidos. “ Finalmente, el marco político debe apuntar a la generación de un escenario futuro basado en un manejo que asegure la minimización de los impactos ambientales, la consideración de la dimensión social y la eficiencia en el uso de los recursos económicos. En consecuencia, la visión de la presente política persigue alcanzar una Gestión Sustentable de los residuos en la

Región de La Araucanía, incorporando y desarrollando la economía circular.

Proceso participativo El desarrollo de la siguiente política tiene en consideración la Metodología para la Elaboración de Políticas Públicas publicada por la SUBDERE y adaptada a las condiciones de la región.

Así mismo, como validación del diagnóstico

documental y principales hallazgos encontrados sobre la temática de residuos sólidos en la región, se ha llevado a cabo un proceso transversal participativo a través de diversos talleres en el territorio. La metodología para el desarrollo de los Talleres Territoriales consistió en la aplicación del método FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) sobre la gestión de los residuos sólidos en la Región.

“Por ley y de acuerdo a una visión unilateral, los residuos son competencia exclusiva de los municipios. Por esto es necesario generar un cambio de paradigma, buscar una solución integral donde todos y cada uno de los habitantes participe en la solución del problema” Como producto de este proceso, se observa una mayor referencia a temas relativos al alcance de Institucionalidad-Agenda Política, seguido de concientización ambiental y ciclo de la gestión de residuos en igualdad de ideas presentadas, como se muestra en el siguiente gráfico.

Figura 2 Distribución de alcances en los 3 talleres realizados Las temáticas presentadas tienen identificadas aspectos de los cuatro componentes de la FODA. A través del análisis pormenorizado, se identifica la temática de Institucionalidad y Agenda Política bajo las categorías de amenaza y debilidad en más de la mitad de las ideas levantadas. Por otra parte, el aspecto de los recursos, refleja en su mayor parte amenazas y debilidades. Además, se identifican oportunidades dentro de la Gestión de los 14

Residuos, entendiendo este alcance como todas las acciones relativas al manejo. Tal es el caso del desarrollo de nuevos negocios asociados al reciclaje y prospección de diversas alternativas tecnológicas que permiten el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos. Finalmente, en relación a los estilos de vida se identifican aspectos relativos a cosmovisión mapuche, ciudadanía, apego a la tierra, uso de redes sociales y conciencia para el ahorro como

fortalezas.

Por otra parte, con la ciudadanía se formuló un escenario futuro para la Política, que da paso a la visión u objetivo, que busca Alcanzar un modelo de gestión de residuos ambiental, social y económico que promueva la conciencia ambiental, la asociatividad y la industria verde y que tenga como base la eficiencia de los recursos, desde la participación vinculante de todos los actores.

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La importancia de la responsabilidad compartida en el ciclo de gestión integral La línea de base definida en el diagnóstico que sustenta la política deja de manifiesto la ausencia de un modelo de gestión integral sustentable que incorpore la responsabilidad compartida y coordinada (de ciudadanos e institucionalidad pública) en el ciclo de gestión integral de residuos.

El análisis muestra otras debilidades como por ejemplo la no consideración de la “jerarquía en el manejo”, que asegure la preservación del medio ambiente, la correcta articulación de todos los involucrados, la eficiencia en el uso de recursos y en la que la ciudadanía participe bajo el principio de corresponsabilidad.

La falta de espacios destinados a la instalación de infraestructura y equipamiento es una de las principales dificultades visibilizadas que enfrenta la región. Aunque existen tres rellenos sanitarios que operan bajo condiciones adecuadas en la región, la mayoría de los demás sitios son vertederos, que presentan falencias tales como falta de maquinaria o mal estado de los sistemas de impermeabilización.

Además, las zonas más rurales presentan una baja cobertura de recolección provocando la aparición de microbasurales caracterizados por el acopio incontrolado de residuos de mobiliario o residuos de aparatos eléctricos y electrodomésticos (RAEE). Esta situación ocasiona problemas de contaminación y presencia de vectores en diferentes grados en el ámbito rural.

La región no cuenta actualmente con estrategias y capacidades para el tratamiento o reciclaje de residuos prioritarios, lo que desincentiva su gestión por los altos costos involucrados en el traslado a otras regiones. Tampoco se promueve un mercado verde para productos reciclables, salvo experiencias aisladas.

Lasconductas,losperfilesdeconsumoylosestilos de vida de la población, son aspectos vinculantes relacionados a la generación de residuos sólidos Se percibe una lejanía de la ciudadanía respecto del principio de responsabilidad compartida. Así mismo es clave la comprensión de la ciudadanía sobre los sistemas de tratamiento de residuos, para facilitar el desarrollo e instalación de nuevas alternativas de gestión.

Algunas actividades económicas de importancia en la región, como las actividades vinculadas con el turismo, también generan una cantidad considerable de residuos, que aun siendo de categoría Asimilable a Residuos Domiciliarios,

•

•

•

•

se generan en espacios vulnerables por su valor paisajístico y ambiental.

Por otra parte, ciertas actividades industriales operan bajo estándares que aseguran un correcto manejo de los residuos industriales. Sin embargo, la región no cuenta con una logística para el aprovechamiento integral de éstos. Así mismo, se generan residuos específicos, por ejemplo, del sector de la construcción, que han sido motivo de denuncias por su disposición irregular.

Adicionalmente, La Araucanía presenta muy diversos escenarios y problemáticas específicas en la gestión de los residuos que generan diferentes prioridades en las distintas municipalidades.

Por ejemplo, las comunas que cuentan con ordenanzas presentan diferencias: consideran de distinta manera la jerarquía en la gestión y no todas incluyen residuos específicos o prioritarios.

En relación a las capacidades técnicas de los servicios vinculados a la gestión de residuos, existen falencias en la formulación y desarrollo de nuevos proyectos, que entreguen soluciones adecuadas a los problemas concernientes a la recolección, almacenamiento, tratamiento y/o disposición.

Además, se identifican barreras para la elaboración de estos proyectos debido a la necesidad de aplicar metodologías muy específicas de evaluación.

Con respecto a las Universidades, se identifica a los centros académicos como potenciales actores que permitirían vincular la innovación, la tecnología y la transferencia de capacidades con las necesidades existentes en gestión de residuos. La transferencia tecnológica desde las universidades y la generación local de soluciones escal ables y adaptadas a la realidad territorial se identifica como desafío para los próximos años. El Fondo de Innovación para la Competitividad debe ser un instrumento de acción al servicio de esta temática.

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• Durante los últimos cinco años, la contribución de los medios de difusión a la temática de residuos sólidos ha tenido una connotación negativa, ya que los mensajes que se difunden a través de la prensa local y regional se relacionan a un concepto de crisis, falta de recursos y falta de soluciones. Por ejemplo, no se difunden por igual las experiencias de reciclaje que se ejecutan en diferentes comunas.

Se evidencia una falta de sintonía entre las prioridades locales y los objetivos de Programas nacionales. Además, los recursos económicos no han estado necesariamente bien articulados bajo una prioridad regional previamente establecida.

Por ejemplo, el modelo de gestión individual basado en la disposición final genera una importante demanda de recursos.

Existe la potencialidad de mejorar la coordinación interinstitucional en materia de residuos, basada en competencias diferenciadas para las diferentes etapas de la gestión de los residuos. Las alcaldías disponen de la facultad privativa de la gestión de los residuos, pero no existe una directriz única regional para esta función.

La burocracia en algunas operaciones, la voluntad política, el centralismo o la falta de confianza sobre las capacidades de ciertos actores sociales, son algunos de los desafíos identificados que necesariamente deben superar para alcanzar una gestión sustentable de los residuos.

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Por lo anterior, el Gobierno regional y el Consejo Regional acuerdan la necesidad de establecer una Política Regional de Gestión de Residuos Sólidos, que contribuya a coordinar y ordenar los diversos factores que influyen en el problema, a través de una visión inclusiva y la articulación de los actores institucionales y de los ciudadanos.

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Los principios de la política •

Consideración de la jerarquía: se refiere al orden de preferencia en el manejo de residuos que considera como primera alternativa la prevención en la generación, que debe darse en dos ámbitos, tanto la industria generadora, como en los domicilios. La segunda consideración debe ser la reutilización, mediante el reciclaje de los residuos o de sus componentes y la valorización energética, eliminación mediante disposición en relleno sanitario y dejando como ultima alternativa la valorización energética vía combustión o pirolisis.

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Continuidad en el orden de las inversiones: se establece que la presente política dispondrá de manera continuada y secuencial de los recursos económicos para alcanzar su fin. Las necesidades de carácter urgente en materia de gestión de residuos son priorizadas. No obstante, los recursos de esta política se destinan a las iniciativas que, estando enmarcadas en ésta,

atienden al principio de la jerarquía para lograr un modelo de gestión sustentable de los residuos. La visión territorial es muy conveniente para avanzar en las tres “ R” (recuperar, reciclar, reutirlizar).

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Consideración al Convenio 169: se refiere específicamente a su Art. 7 punto 4 por el que los Gobiernos tomarán medidas, en cooperación con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan, y en especial relación a las implicancias en la gestión de los residuos.

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Precaución: la Autoridad Regional, a través del fomento de acciones preventivas debe mitigar los impactos y consecuencias negativas provocadas por la gestión ineficiente de los residuos sólidos.

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Gestión individual responsable: se refiere a la gestión individual domiciliaria en la que los ciudadanos se sienten responsables de su

contribución a la reutilización de los residuos sólidos domiciliarios en la región.

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Participación: tanto a nivel ciudadano como institucional, el éxito de esta política se basa en la inclusión de todos los actores a través de su compromiso para alcanzar una imagen futuro deseada para la región en materia de residuos sólidos.

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Accountability: Periódicamente la Política tendrá evaluaciones y rendiciones de cuenta con la participación ciudadana, de modo de establecer un nuevo modelo de gobernanza en esta materia.

Plan de acción de la política La presente política basa su implementación en cuatro ejes estratégicos a través de los que se clasifican las acciones que, concretan planes, programas y proyectos, permitiendo alcanzar un modelo de gestión sustentable de residuos en la región al 2030.

Ejes estratégicos Los cuatro ejes que conforman el sistema y se complementan entre sí son:

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Educación ambiental y sensibilización para un cambio de paradigma en la sociedad civil. Este eje se orienta a conseguir una gestión sustentable siendo la educación un atributo común y condicionante para la totalidad del territorio.

Además, a través de éste, se permite afianzar los avances que ya se han ido realizando en esta área. Sin embargo, no se comprende la educación aislada sino en conjunto con la difusión a través de los medios de comunicación, que, implicados en el proceso, permitan la sensibilización transversal de la población. La educación y sensibilización aborda todos los estratos y grupos etáreos de la población regional, sea a través de la educación formal o informal y la difusión constante en diversos medios de comunicación. Los medios de comunicación, las redes sociales, las aplicaciones digitales para uso de información abierta y masiva formarán parte de los instrumentos que busquen generar nuevos hábitos en la población.

2

Infraestructura y equipamiento eficaz y eficiente para el ciclo de gestión. La infraestructura es condición sine qua nom para avanzar en materias de gestión de residuos sólidos en esta región. En este ítem se considera que la gestión se debe apoyar en una infraestructura y equipamiento que sea eficiente y adaptado a las realidades locales. Las necesidades de logística en cuanto al transporte, transferencia, almacenamiento, tratamiento, reciclaje o disposición de residuos sólidos en la región, deberá atender a los principios u objetivos de la presente política, en especial los relativos a la jerarquía en el manejo.

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Alianzas para la gestión de los residuos sólidos. Este eje se refiere a la necesidad de considerar las alianzas en el manejo de residuos domiciliarios y afines e industriales, a través del trabajo mancomunado y generación de alianzas. La prevención se basa en el desarrollo de actividades que permita minimizar la generación de residuos especialmente destinados a la disposición final (sin aprovechamiento de éstos o sus componentes). La gestión para la prevención es un pilar inclusivo para todas las categorías de residuos sólidos generados en la región y, por tanto, se refiere al conjunto de actividades productivas y particulares. Así mismo, este eje considera la promoción de actividades que permitan el establecimiento de un mercado verde de productos (en especial aquellos residuos no considerados en la Ley REP), incorporando y desarrollando la economía circular.

4

Fortalecimiento de la institucionalidad regional y local y además de la asociatividad intermunicipal. múltiples realidades existentes en La Araucanía suponen un desafío para ello, la asociatividad especialmente territorial, se evidencia como un pilar fundamental para alcanzar un modelo de gestión sustentable, que se aleje de modelos de gestión aislada. La asociación y participación de los involucrados directa o indirectamente permite aprender de ineficiencias en el manejo de residuos y transferir las experiencias locales exitosas; además permite generar planes de gestión a menores costos.

Este eje se establece por la necesidad de trabajar bajo un fin único y compartido, con la coordinación de los diferentes niveles de la institucionalidad regional. Además, es un aspecto de relevancia considerar el fortalecimiento de las instituciones en cuanto a sus capacidades técnicas especializadas en virtud del desarrollo de nuevos modelos de gestión de residuos que van marcando una tendencia de gestión sustentable a nivel internacional, para lo cual se hace estrictamente necesario incorporar nuevos profesionales con competencias en la materia para velar por la implementación de esta política regional.

El Plan de Acción concreta las intervenciones para cada eje presentado para la implementación de la Política en un horizonte temporal de 12 años. Para todo el Plan, se considera relevante el rol de coordinación del Gobierno Regional que, a través de su Secretaría Ejecutiva, tendrá la competencia de coordinar y articular al resto de involucrados para la consecución de los resultados esperados y el seguimiento de los indicadores especificados.

Además, será esta Secretaría la que tendrá la misión de monitorear los indicadores de los productos que vayan permitiendo conocer el estado de avance de implementación de la presente política.

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Componentes

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Plan de inversiones proyectado

E

l presente capítulo presenta la proyección de actividades definidas a través de las iniciativas o intervenciones identificadas para cada eje de la política. Para ello, se presenta, en virtud de la prioridad temporal de cada una, una planificación a lo largo de tres periodos presidenciales. Esto permite determinar el flujo de costos de proyectos durante este periodo y la eficiencia de estos a través del seguimiento de los indicadores identificados. En su conjunto, estas inversiones presentan coherencia interna y externa para alcanzar la gestión sustentable de los residuos en la región.

El planteamiento de inversiones permite determinar tanto la planificación y organización del aparato administrativo como de los recursos materiales, tecnológicos, financieros y humanos necesarios para ejecutar una política pública. Debido al proceso de monitoreo y revisión, aplicable, las intervenciones que se planifican atienden a un escenario cambiante por lo que las líneas presupuestarias podrían ser objeto de cambio en la medida que la realidad regional avanza y se va realizando el seguimiento de su implementación. La siguiente figura muestra la primera aproximación presupuestaria de la Política:

Figura 3 Distribución de la inversión por ejes estratégicos y años de implementación (Fuente: Elaboración propia)

Tabla 1 Costos por Eje Estratégico 1 Educación ambiental y sensibilización para un cambio de paradigma en la sociedad civil.

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Identificación de servicios públicos involucrados en la política A través del análisis de involucrados, se identifican los servicios públicos e instituciones que presentan mandatos y competencias alineadas con las intervenciones de esta política y que, por tanto, se consideran actores de interés en cada proyecto o actividad. Por este motivo, la implementación de esta política establece como premisa el trabajo coordinado interinstitucional que permita aprovechar las sinergias de las diferentes agendas institucionales, asegurando así

alcanzar la solución identificada.

Durante el desarrollo de este marco regional, no se identifican detractores de la misma, siendo esta acogida por todos los involucrados como una iniciativa positiva y una oportunidad.

En la siguiente tabla se presentan los actores involucrados en la Política Regional de Residuos, sus recursos, mandatos y el interés que tienen en el éxito de la misma.

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Instituciones involucradas según facultad y mandato

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