5ª Edición 5ª Edición
Ley General de Salud y disposiciones complementarias
Ley General de Salud y disposiciones complementarias Miguel Carbonell
editorial.tirant.com/mex/ 978-84-1197-614-5
9 788411 976145
Textos Legales
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Ley General de Salud y disposiciones complementarias
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Marta Lorente Sariñena
Ana Cañizares Laso
Javier de Lucas Martín
Jorge A. Cerdio Herrán
Víctor Moreno Catena
José Ramón Cossío Díaz
Francisco Muñoz Conde
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Manuel Díaz Martínez Catedrático de Derecho Procesal de la UNED
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
Ley General de Salud y disposiciones complementarias 5ª Edición
MIGUEL CARBONELL
tirant lo blanch Ciudad de México, 2024
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© Miguel Carbonell ©
EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1197-615-2 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE LEY GENERAL DE SALUD TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
15 15
TÍTULO SEGUNDO. SISTEMA NACIONAL DE SALUD............................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS.................................
21 21 28
TÍTULO TERCERO. PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. ATENCIÓN MÉDICA..................................................... CAPÍTULO III. PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD......................... CAPÍTULO IV. USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.................................................................... CAPÍTULO V. ATENCIÓN MATERNO-INFANTIL....................................... CAPÍTULO VI. SERVICIOS DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR.......................
38 38 42 43
TÍTULO TERCERO BIS. DE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL............................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO III. DEL FINANCIAMIENTO DE LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS........................................................................................ CAPÍTULO IV. DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD........................................................... CAPÍTULO V. DE LAS CUOTAS FAMILIARES......................................... CAPÍTULO VI. DEL FONDO DE SALUD PARA EL BIENESTAR..................... CAPÍTULO VII. DE LA TRANSPARENCIA, SUPERVISIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL MANEJO DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA PRESTACIÓN GRATUITA DE SERVICIOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL... CAPÍTULO VIII. DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL PARA EL BIENESTAR (IMSS-BIENESTAR)............ CAPÍTULO IX. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS........ CAPÍTULO X. SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS GRATUITOS DE SALUD, MEDICAMENTOS Y DEMÁS INSUMOS ASOCIADOS PARA LAS PERSONAS SIN SEGURIDAD SOCIAL...................................................................
48 54 58
67 67 78 86 87 87
90 94 99 102
8
ÍNDICE CAPÍTULO XI. DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA..................
103
TÍTULO CUARTO. RECURSOS HUMANOS PARA LOS SERVICIOS DE SALUD. CAPÍTULO I. PROFESIONALES, TÉCNICOS Y AUXILIARES....................... CAPÍTULO II. SERVICIO SOCIAL DE PASANTES Y PROFESIONALES........... CAPÍTULO III. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL....................................................................................
105 105 107
TÍTULO QUINTO. INVESTIGACIÓN PARA LA SALUD............................... CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
110 110
TÍTULO QUINTO BIS. EL GENOMA HUMANO........................................ CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
114 114
TÍTULO SEXTO. INFORMACIÓN PARA LA SALUD................................... CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
115 115
TÍTULO SÉPTIMO. PROMOCIÓN DE LA SALUD....................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. EDUCACIÓN PARA LA SALUD........................................ CAPÍTULO III. NUTRICIÓN.............................................................. CAPÍTULO IV. EFECTOS DEL AMBIENTE EN LA SALUD........................... CAPÍTULO V. SALUD OCUPACIONAL...................................................
117 117 118 119 121 125
TÍTULO OCTAVO. PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES...................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. ENFERMEDADES TRANSMISIBLES................................... CAPÍTULO II BIS. VACUNACIÓN....................................................... CAPÍTULO III. ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES............................. CAPÍTULO III BIS. DEL REGISTRO NACIONAL DE CÁNCER...................... CAPÍTULO IV. ACCIDENTES..............................................................
126 126 127 134 137 139 140
TÍTULO OCTAVO BIS. DE LOS CUIDADOS PALIATIVOS A LOS ENFERMOS EN SITUACIÓN TERMINAL.................................................................. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS DE LOS ENFERMOS EN SITUACIÓN TERMINAL.................................................................................... CAPÍTULO III. DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD.......................................................................... CAPÍTULO IV. DE LOS DERECHOS, FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS MÉDICOS Y PERSONAL SANITARIO................................................
108
141 141 143 145 146
ÍNDICE
9
TÍTULO NOVENO. ASISTENCIA SOCIAL, PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD Y REHABILITACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD........ CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
148 148
TÍTULO DÉCIMO. ACCIÓN EXTRAORDINARIA EN MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL............................................................................. CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
152 152
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO. PROGRAMAS CONTRA LAS ADICCIONES......... CAPÍTULO I. CONSEJO NACIONAL CONTRA LAS ADICCIONES.................. CAPÍTULO II. PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN, REDUCCIÓN Y TRATAMIENTO DEL USO NOCIVO DEL ALCOHOL, LA ATENCIÓN DEL ALCOHOLISMO Y LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DERIVADAS DEL MISMO.. CAPÍTULO II BIS. PROTECCIÓN DE LA SALUD DE TERCEROS Y DE LA SOCIEDAD FRENTE AL USO NOCIVO DEL ALCOHOL............................... CAPÍTULO III. PROGRAMA CONTRA EL TABAQUISMO............................ CAPÍTULO IV. PROGRAMA CONTRA LA FARMACODEPENDENCIA............... TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO. CONTROL SANITARIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS Y DE SU IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN............................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS....................... CAPÍTULO III. BEBIDAS ALCOHÓLICAS............................................. CAPÍTULO IV. MEDICAMENTOS......................................................... CAPÍTULO V. ESTUPEFACIENTES....................................................... CAPÍTULO VI. SUBSTANCIAS PSICOTRÓPICAS..................................... CAPÍTULO VII. ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS AL PROCESO DE MEDICAMENTOS.................................................................................. CAPÍTULO VIII. EQUIPOS MÉDICOS, PRÓTESIS, ÓRTESIS, AYUDAS FUNCIONALES, AGENTES DE DIAGNÓSTICO, INSUMOS DE USO ODONTOLÓGICO, MATERIALES QUIRÚRGICOS, DE CURACIÓN Y PRODUCTOS HIGIÉNICOS..................................................................................... CAPÍTULO IX. PRODUCTOS COSMÉTICOS............................................ CAPÍTULO IX BIS. EJERCICIO ESPECIALIZADO DE LA CIRUGÍA............... CAPÍTULO X. PRODUCTOS DE ASEO................................................... CAPÍTULO XI. TABACO................................................................... CAPÍTULO XII. PLAGUICIDAS, NUTRIENTES VEGETALES Y SUBSTANCIAS TÓXICAS O PELIGROSAS.............................................................. CAPÍTULO XII BIS. PRODUCTOS BIOTECNOLÓGICOS.............................. CAPÍTULO XIII. IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN................................... TÍTULO DÉCIMO TERCERO. PUBLICIDAD..............................................
154 154 154 158 159 160 165 165 173 175 176 184 193 205
208 211 214 216 216 217 219 219 224
10
ÍNDICE CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
TÍTULO DECIMOCUARTO. DONACIÓN, TRASPLANTES Y PÉRDIDA DE LA VIDA.......................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. DONACIÓN................................................................ CAPÍTULO III. TRASPLANTES.......................................................... CAPÍTULO III BIS. DISPOSICIÓN DE SANGRE, COMPONENTES SANGUÍNEOS, HEMODERIVADOS Y CÉLULAS TRONCALES DE SERES HUMANOS.. CAPÍTULO IV. PÉRDIDA DE LA VIDA.................................................. CAPÍTULO V. CADÁVERES................................................................
224 229 229 239 243 250 253 254
TÍTULO DÉCIMO QUINTO. SANIDAD INTERNACIONAL............................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. SANIDAD EN MATERIA DE MIGRACIÓN............................ CAPÍTULO III. SANIDAD MARÍTIMA, AÉREA Y TERRESTRE.....................
258 258 260 261
TÍTULO DÉCIMO SEXTO. AUTORIZACIONES Y CERTIFICADOS................... CAPÍTULO I. AUTORIZACIONES........................................................ CAPÍTULO II. REVOCACIÓN DE AUTORIZACIONES SANITARIAS............... CAPÍTULO III. CERTIFICADOS..........................................................
262 262 266 268
TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO. VIGILANCIA SANITARIA.............................. CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
271 271
TÍTULO DÉCIMO OCTAVO. MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y DELITOS............................................................................................ CAPÍTULO I. MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA.............................. CAPÍTULO II. SANCIONES ADMINISTRATIVAS..................................... CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO PARA APLICAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES..................................................................... CAPÍTULO IV. RECURSO DE INCONFORMIDAD...................................... CAPÍTULO V. PRESCRIPCIÓN............................................................ CAPÍTULO VI. DELITOS................................................................... CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD DE NARCOMENUDEO............................................................................ TRANSITORIOS................................................................................
277 277 283 286 289 291 292 302 308
LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.................................... CAPÍTULO ÚNICO..........................................................................
311 311
ÍNDICE
11
TÍTULO SEGUNDO. ORGANIZACIÓN DE LOS INSTITUTOS........................ CAPÍTULO I. FUNCIONES................................................................ CAPÍTULO II. AUTONOMÍA.............................................................. CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN................................... CAPÍTULO IV. ÓRGANOS DE APOYO................................................... CAPÍTULO V. ÓRGANO DE VIGILANCIA............................................... CAPÍTULO VI. RÉGIMEN LABORAL....................................................
313 313 318 318 322 324 325
TÍTULO TERCERO. ÁMBITO DE LOS INSTITUTOS.................................... CAPÍTULO I. INVESTIGACIÓN.......................................................... CAPÍTULO II. ENSEÑANZA.............................................................. CAPÍTULO III. ATENCIÓN MÉDICA....................................................
326 326 331 331
TRANSITORIOS................................................................................
333
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE QUEJAS MÉDICAS Y GESTIÓN PERICIAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ARBITRAJE MÉDICO CAPÍTULO PRIMERO. DEL OBJETO Y PRINCIPIOS................................. CAPÍTULO SEGUNDO. DE LOS ACTOS PROCESALES EN GENERAL.............. SECCIÓN PRIMERA. DEL TRÁMITE DE LOS ASUNTOS......................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS PLAZOS Y NOTIFICACIONES.................... CAPÍTULO TERCERO. DEL PROCESO ARBITRAL..................................... SECCIÓN PRIMERA. DISPOSICIONES COMUNES................................ SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS QUEJAS............................................. SECCIÓN TERCERA. DE LA ETAPA CONCILIATORIA Y LA TRANSACCIÓN.. SECCIÓN CUARTA. DEL COMPROMISO ARBITRAL.............................. SECCIÓN QUINTA. DEL PROCEDIMIENTO ARBITRAL EN ESTRICTO DERECHO Y EN CONCIENCIA........................................................... SECCIÓN SEXTA. DE LAS RESOLUCIONES ARBITRALES....................... CAPÍTULO CUARTO. DE LA GESTIÓN PERICIAL.....................................
335 339 339 343 346 346 351 353 358
TRANSITORIOS................................................................................
366
359 362 364
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES....................................
369
TÍTULO SEGUNDO. DE LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA....................... CAPÍTULO I. DE LOS SERVICIOS DE SALUD.........................................
371 371
12
ÍNDICE CAPÍTULO II. DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS........................ SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA ACREDITACIÓN DE CAPACIDAD, SEGURIDAD Y CALIDAD........................................................................... SECCIÓN TERCERA. DEL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA..........
375 375
TÍTULO TERCERO. DE LA INCORPORACIÓN DE BENEFICIARIOS............... CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................... CAPÍTULO II. DE LOS REQUISITOS Y EL PROCESO DE INCORPORACIÓN.... CAPÍTULO III. DE LA VIGENCIA DE DERECHOS.................................... CAPÍTULO IV. DEL PADRÓN DE BENEFICIARIOS................................... CAPÍTULO V. DE LA TUTELA DE LOS DERECHOS DE LOS BENEFICIARIOS... CAPÍTULO VI. DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.............................. CAPÍTULO VII. DE LA EVALUACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA..................
383 383 384 385 387 388 390 392
TÍTULO CUARTO. DEL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA.......................... CAPÍTULO I. DE LAS APORTACIONES DE LOS GOBIERNOS FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS...................................................... SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD A LA PERSONA............................................................ SECCIÓN TERCERA. DE LAS APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD........................................................ CAPÍTULO II. DEL FONDO DE PROTECCIÓN CONTRA GASTOS CATASTRÓFICOS........................................................................................ CAPÍTULO III. DE LA PREVISIÓN PRESUPUESTAL................................ SECCIÓN PRIMERA. GENERALIDADES............................................. SECCIÓN SEGUNDA. NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA DE ATENCIÓN PRIMARIA Y ESPECIALIDADES BÁSICAS..................................... SECCIÓN TERCERA. DIFERENCIAS IMPREVISTAS EN LA DEMANDA DE SERVICIOS........................................................................... SECCIÓN CUARTA. COMPENSACIÓN ECONÓMICA POR ADEUDOS DERIVADOS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS...................................... CAPÍTULO IV. DE LAS CUOTAS FAMILIARES Y REGULADORAS................. CAPÍTULO V. DE LA TRANSPARENCIA, CONTROL Y SUPERVISIÓN EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS.........................................................
394
TRANSITORIOS................................................................................
418
377 380
394 394 397 403 406 410 410 411 411 412 414 417
ÍNDICE
13
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN MÉDICA CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.............................................. CAPÍTULO III. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIOS......................................................................... CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE HOSPITALES............................................................................. CAPÍTULO IV BIS. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CIRUGÍA ESTÉTICA O COSMÉTICA............................................. CAPÍTULO V. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN MATERNO-INFANTIL.................................................... CAPÍTULO V BIS. DISPOSICIONES PARA LA ATENCIÓN DE URGENCIAS OBSTÉTRICAS........................................................................... CAPÍTULO VII. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL......................................................................... CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE REHABILITACIÓN...................................................................... CAPÍTULO VIII BIS. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUIDADOS PALIATIVOS.......................................................... SECCIÓN PRIMERA. DE LOS DERECHOS DE LOS ENFERMOS EN SITUACIÓN TERMINAL.................................................................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD........................................................... SECCIÓN TERCERA. DE LAS DIRECTRICES ANTICIPADAS..................... CAPÍTULO IX. DISPOSICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS AUXILIARES DE DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO............................... SECCIÓN PRIMERA..................................................................... SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS LABORATORIOS.................................... SECCIÓN TERCERA. DE LOS GABINETES.......................................... CAPÍTULO IX BIS. DE LA ATENCIÓN MÉDICA A VÍCTIMAS...................... CAPÍTULO X. DE LAS AUTORIZACIONES Y REVOCACIÓN DE LAS MISMAS... CAPÍTULO XI. DE LA VIGILANCIA DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN MÉDICA................................................................ CAPÍTULO XII. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES..............
424
TRANSITORIOS................................................................................
493
434 436 438 446 447 451 455 457 458 460 462 466 467 467 470 474 481 483 487 488
LEY GENERAL DE SALUD ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN: 29 DE MAYO DE 2023. ÚLTIMA MODIFICACIÓN AL LISTADO DE SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS: 24 DE DICIEMBRE DE 2018. Ley publicada en la Segunda Sección del Diario Oficial de la Federación, el martes 7 de febrero de 1984. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Presidencia de la República. MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO: “El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta LEY GENERAL DE SALUD TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO (REFORMADO, D.O.F. 29 DE MAYO DE 2023)
Artículo 1o. La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud, distribuye competencias y establece los casos de concurrencia entre la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social.
Art. 1
Ley General de Salud
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(ADICIONADO, D.O.F. 4 DE DICIEMBRE DE 2013)
Artículo 1o. Bis. Se entiende por salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Artículo 2o. El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades: (REFORMADA, D.O.F. 14 DE ENERO DE 2013)
I. El bienestar físico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. La prolongación y el mejoramiento de la calidad de la vida humana; III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud; (REFORMADO [N. DE E. ESTE PÁRRAFO], D.O.F. 29 DE NOVIEMBRE DE 2019)
V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población. (ADICIONADO, D.O.F. 29 DE NOVIEMBRE DE 2019)
Tratándose de personas que carezcan de seguridad social, la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados; (REFORMADA, D.O.F. 8 DE NOVIEMBRE DE 2019)
VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud; (REFORMADA, D.O.F. 8 DE NOVIEMBRE DE 2019)
VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud, y (ADICIONADA, D.O.F. 8 DE NOVIEMBRE DE 2019)
VIII. La promoción de la salud y la prevención de las enfermedades.
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Ley General de Salud
Art. 77 Bis 16
Artículo 3o. En los términos de esta Ley, es materia de salubridad general: I. La organización, control y vigilancia de la prestación de servicios y de establecimientos de salud a los que se refiere el artículo 34, fracciones I, III y IV, de esta Ley; (REFORMADA, D.O.F. 29 DE NOVIEMBRE DE 2019)
II. La atención médica; (REFORMADA, D.O.F. 29 DE NOVIEMBRE DE 2019)
II bis. La prestación gratuita de los servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados para personas sin seguridad social. (REFORMADO, D.O.F. 29 DE MAYO DE 2023)
Para efectos de la concurrencia a que se refiere el párrafo anterior, y en el caso de las entidades federativas que celebren convenios de coordinación en los términos del artículo 77 Bis 16 A de esta Ley, los recursos que del artículo 25, fracción II de la Ley de Coordinación Fiscal correspondan a dichas entidades, éstas, en la parte que corresponda, los deberán transferir junto con los rendimientos financieros que se hayan generado, al Fideicomiso Público Federal sin estructura orgánica denominado Fondo de Salud para el Bienestar dentro de los cinco días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al que los reciban por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. III. La coordinación, evaluación y seguimiento de los servicios de salud a los que se refiere el artículo 34, fracción II; IV. La atención materno-infantil; (ADICIONADA, D.O.F. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006)
IV bis. El programa de nutrición materno-infantil en los pueblos y comunidades indígenas; (REFORMADA [N DE E. ANTES FRACCIÓN V], D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
IV bis 1. La salud visual; (REFORMADA [N DE E. ANTES FRACCIÓN VI], D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
IV bis 2. La salud auditiva;
Art. 77 Bis 16
Ley General de Salud
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(ADICIONADA, D.O.F. 28 DE NOVIEMBRE DE 2016)
IV Bis 3. Salud bucodental; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
V. La planificación familiar; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
VI. La salud mental; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
VII. La organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
VIII. La promoción de la formación de recursos humanos para la salud; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
IX. La coordinación de la investigación para la salud y el control de ésta en los seres humanos; (ADICIONADA, D.O.F. 16 DE NOVIEMBRE DE 2011)
IX bis. El genoma humano; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
X. La información relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud en el país; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XI. La educación para la salud; (REFORMADA, D.O.F. 14 DE OCTUBRE DE 2015)
XII. La prevención, orientación, control y vigilancia en materia de nutrición, sobrepeso, obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria, enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares y aquellas atribuibles al tabaquismo;
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Ley General de Salud
Art. 77 Bis 16
(REFORMADA, D.O.F. 16 DE MARZO DE 2022)
XIII. La prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud de la persona; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XIV. La salud ocupacional y el saneamiento básico; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XV. La prevención y el control de enfermedades transmisibles; (REFORMADA [N. DE E. ANTES FRACCIÓN XVII BIS], D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XV bis. El Programa Nacional de Prevención, Atención y Control del VIH/ SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual; (REFORMADA, D.O.F. 29 DE MARZO DE 2022)
XVI. La prevención y el control de enfermedades no transmisibles, sindemias y accidentes; (ADICIONADA, D.O.F. 22 DE JUNIO DE 2017)
XVI Bis. El diseño, la organización, coordinación y vigilancia del Registro Nacional de Cáncer. (REFORMADA, D.O.F. 8 DE ABRIL DE 2013)
XVII. La prevención de la discapacidad y la rehabilitación de las personas con discapacidad; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XVIII. La asistencia social; (REFORMADA, D.O.F. 20 DE ABRIL DE 2015)
XIX. El programa para la prevención, reducción y tratamiento del uso nocivo del alcohol, la atención del alcoholismo y la prevención de enfermedades derivadas del mismo, así como la protección de la salud de terceros y de la sociedad frente al uso nocivo del alcohol;
Art. 77 Bis 16
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(REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XX. El programa contra el tabaquismo; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXI. La prevención del consumo de estupefacientes y psicotrópicos y el programa contra la farmacodependencia; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXII. El control sanitario de productos y servicios y de su importación y exportación; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXIII. El control sanitario del proceso, uso, mantenimiento, importación, exportación y disposición final de equipos médicos, prótesis, órtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnóstico, insumos de uso odontológico, materiales quirúrgicos, de curación y productos higiénicos; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXIV. El control sanitario de los establecimientos dedicados al proceso de los productos incluidos en las fracciones XXII y XXIII; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXV. El control sanitario de la publicidad de las actividades, productos y servicios a que se refiere esta Ley; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXVI. El control sanitario de la disposición de órganos, tejidos y sus componentes y células; (REFORMADA [N. DE E. ANTES FRACCIÓN XXVIII BIS], D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXVI bis. El control sanitario de cadáveres de seres humanos; (REFORMADA, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
XXVII. La sanidad internacional;