Análisis territorial del turismo y planificación de destinos turísticos 1ª edición en Tirant lo Blanch julio 2011 J. Fernando Vera Rebollo (Coordinador) Instituto Universitario de Investigaciones Turísticas Universidad de Alicante
Francisco López Palomeque
Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universitat de Barcelona
Manuel J. Marchena Gómez
Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla
Salvador Anton Clavé
Departamento de Geografía Escuela Universitaria de Turismo y Ocio Universitat Rovira i Virgili, Tarragona
Valencia, 2013
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Director de la colección JOAN ROMERO GONZÁLEZ Catedrático de Geografía Humana Universitat de València
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J. FERNANDO VERA REBOLLO FRANCISCO LÓPEZ PALOMEQUE MANUEL J. MARCHENA GÓMEZ SALVADOR ANTON CLAVÉ
© TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT HUMANIDADES C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-346-2013 I.S.B.N.: 978-84-15731-4 - MAQUETA: PMc Media Si tiene alguna queja o sugerencia envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.
ÍNDICE Introducción........................................................................................................................................... 13 PRIMERA PARTE FUNDAMENTOS DE LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO Capítulo 1 La naturaleza del turismo 1. EL TURISMO: UN FENÓMENO CONTEMPORÁNEO, DE NATURALEZA DIVERSA Y DE ESTRUCTURA COMPLEJA.................................................................... 20 1.1. Ocio y turismo: notas de su evolución histórica........................................................ 20 1.2. El ocio como negocio: la competencia espacial en la producción turística en un mundo globalizado......................................................................................................... 22 1.3. El conocimiento del turismo: aproximación desde la Geografía............................... 24 2. FACTORES DEL DESARROLLO CONTEMPORÁNEO DEL TURISMO....................... 26 2.1. Sociedades y turismo............................................................................................... 26 2.2. Factores clave del despliegue histórico y geográfico del turismo................................ 29 2.3. La generalización y difusión del turismo: su dimensión social y espacial................. 33 Capítulo 2 El estudio del turismo: la aportación de la geografía 1. EL TURISMO COMO OBJETO DE CONOCIMIENTO CIENTÍFICO-SOCIAL........... 37 1.1. Las aproximaciones al conocimiento del turismo..................................................... 38 1.2. La incorporación de los estudios sobre turismo a las universidades.......................... 43 2. LA EVOLUCIÓN DE LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO Y DEL OCIO........................... 47 2.1. La tardía consolidación de la Geografía del turismo, el ocio y la recreación............. 48 2.2. Paradigmas geográficos y Geografía del Turismo..................................................... 50 2.3. Aportaciones a los fundamentos de la geografía del turismo.................................... 53 2.4. La territorialidad del turismo como fundamento teórico......................................... 54 3. LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO, OCIO Y RECREACIÓN EN ESPAÑA...................... 56 3.1. El contexto y los factores determinantes de la investigación turística en Geografía... 58 3.2. Contenidos y enfoques metodológicos...................................................................... 61 3.3. Balance y perspectivas............................................................................................. 64 Nuevos desafíos para los estudiosos del turismo................................................................ 65 Capítulo 3 El interés y la utilidad de la geografía del turismo: el análisis y la planificación de espacios y destinos 1. LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA TURÍSTICO Y LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO.. 69 2. LA VERTIENTE OPERACIONAL DE LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL TERRITORIO TURÍSTICO.................................. 73
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SEGUNDA PARTE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL DEL TURISMO Capítulo 4 La localización de las actividades turísticas 1. LA ESPACIALIDAD DEL FENÓMENO TURÍSTICO...................................................... 79 1.1. Los elementos básicos del turismo como fenómeno espacial..................................... 80 a) Sobre las motivaciones y tipos de turismos....................................................... 81 b) Sobre los desplazamientos y los flujos turísticos............................................... 82 c) Sobre los tipos de espacios turísticos................................................................ 83 1.2. La región turística................................................................................................... 86 2. FACTORES DE LOCALIZACIÓN ESPACIAL................................................................... 87 2.1. Factores del desarrollo turístico y factores de localización del turismo..................... 88 2.2. Factores espaciales................................................................................................... 92 2.3. Factores ambientales (naturales y culturales).......................................................... 93 a) Los recursos territoriales: factor de localización............................................... 93 b) Recursos geonaturales y localización del turismo............................................. 96 c) Recursos geoculturales y localización del turismo............................................ 98 2.4. Factores socioeconómicos y políticos........................................................................ 99 3. LA ESTRUCTURA ESPACIAL DEL TURISMO A ESCALA MUNDIAL......................... 101 3.1. Evolución y tendencias del turismo mundial............................................................ 101 3.2. La distribución geográfica del turismo internacional y perspectivas futuras............ 105 Capítulo 5 La diversidad de espacios y entornos turísticos 1. ENTORNOS GEOGRÁFICOS Y ESPACIOS TURÍSTICOS............................................. 109 2. TURISMO EN ESPACIOS LITORALES: DEL CRECIMIENTO A LA RENOVACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN........................................................................................................ 112 2.1. El turismo litoral desde una perspectiva evolutiva y espacial................................... 113 2.2. Nuevos procesos en los destinos litorales. La reinvención de los destinos ante los cambios de la demanda, la saturación y obsolescencia y el efecto de los competidores........................................................................................................................... 119 2.3. Fórmulas y líneas de intervención para la cualificación y reestructuración de destinos costeros.............................................................................................................. 123 RECUPERACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL, SOSTENIBILIDAD Y RENOVACIÓN DE ÁREAS Y DESTINOS......................................................................... 126 NUEVAS PAUTAS EN LA CREACIÓN DE OFERTA, LÍMITES AL CRECIMIENTO Y REORDENACIÓN DE ÁREAS SATURADAS................................................................... 128 SINGULARIZACIÓN DEL DESTINO MEDIANTE LA INTEGRACIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS...................................................................................................................... 129 CREACIÓN DE NUEVOS ESPACIOS TURÍSTICOS, AL MARGEN DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL PREEXISTENTE............................................................ 133 LA INCORPORACIÓN DEL TERRITORIO ADYACENTE Y LA COMPLEMENTARIEDAD TERRITORIAL EN LOS PROCESOS DE REESTRUCTURACIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS CONSOLIDADOS.................. 134 3. TURISMO EN ESPACIOS RURALES................................................................................. 137 3.1. Sobre el concepto y los principios del turismo rural.................................................. 138 3.2. Fundamentos y factores de desarrollo del turismo en espacios rurales...................... 141 3.3. Tipología de turismos en espacios rurales................................................................ 144
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3.4. La especificidad sectorial y espacial del turismo rural.............................................. 149 4. TURISMO EN ÁREAS URBANAS Y METROPOLITANAS............................................. 151 4.1. La ciudad como escenario turístico.......................................................................... 151 4.2. Diversidad de motivaciones y prácticas del turismo urbano y metropolitano........... 154 4.3. La multiplicidad y la polivalencia de los productos y atracciones del turismo urbano y metropolitano....................................................................................................... 156 4.4. Gestión pública e institucional y gestión del turismo en espacio urbano................... 160 5. TURISMO EN ÁREAS DE MONTAÑA............................................................................. 164 5.1. La montaña, espacio geográfico singular................................................................. 165 5.2. La montaña como escenario turístico: motivaciones y productos turísticos.............. 167 5.3. Turismo de nieve..................................................................................................... 170 6. TURISMO EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS................................................. 176 6.1. Fundamentos del turismo en espacios naturales protegidos...................................... 177 6.2. El ecoturismo y su conceptualización....................................................................... 179 6.3. Tipología de visitantes en espacios naturales........................................................... 183 6.4. Impactos del turismo en los espacios naturales......................................................... 186 6.5. Dimensión de los espacios naturales protegidos: datos a escala mundial.................. 187 7. LOS ESPACIOS CORPORATIVOS DE OCIO COMO ESCENARIOS TURÍSTICOS.... 190 7.1. Los fundamentos organizativos de los espacios corporativos de ocio........................ 194 7.2. Los efectos territoriales de los espacios corporativos de ocio..................................... 195 TERCERA PARTE ARTICULACIÓN E IMPLANTACIÓN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Capítulo 6 Territorio y función turística: la articulación territorial del sistema turístico 1. ESPECIFICIDAD Y DIVERSIDAD DEL ESPACIO DE DESTINO TURÍSTICO............ 201 1.1. La diversidad formal del espacio de producción y consumo turístico........................ 203 1.2. La complejidad funcional del espacio turístico......................................................... 205 2. LOS FACTORES DE DIFERENCIACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO.......................... 209 2.1. Planificación o Espontaneidad................................................................................ 211 2.2. Endogeneidad o Dependencia.................................................................................. 215 2.3. Concentración o Dispersión..................................................................................... 219 2.4. Integración o Segregación........................................................................................ 220 Capítulo 7 Tipologías y modelos de espacios de destino turístico 1. PROPUESTAS TIPOLÓGICAS DE ESPACIOS DE DESTINO TURÍSTICO.................. 225 2. MODELOS EVOLUTIVOS DE LOS ESPACIOS DE DESTINO TURÍSTICO................. 232 2.1. El modelo funcional de Miossec............................................................................... 233 2.2. El modelo historicista de Chadefaud........................................................................ 236 2.3. El modelo del Ciclo de vida de Butler....................................................................... 237 2.4. El debate suscitado por el modelo del ciclo de vida................................................... 241 2.5. La evolución de los destinos y la teoría de la restructuración................................... 242 2.6. La aplicación de los modelos evolutivos al estudio de modalidades turísticas específicas......................................................................................................................... 243
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Capítulo 8 Los espacios de destino turístico en un contexto de competencia territorial 1. LOS EFECTOS ECONÓMICOS DEL TURISMO SOBRE LOS DESTINOS.................... 259 2. EL PAPEL DEL TURISMO EN EL DESARROLLO TERRITORIAL................................. 264 3. LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL DE LOS ESPACIOS DE DESTINO TURÍSTICO......................................................................................................................... 266 4. LA INNOVACION COMO ESTRATEGIA PARA LA COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS .................................................................................................. 271 Capítulo 9 El papel del turismo en la construcción del paisaje 1. LA NATURALEZA DEL PAISAJE EN LOS DESTINOS TURÍSTICOS........................... 277 2. LA APORTACIÓN DEL TURISMO A LA CONSTRUCCIÓN DE PAISAJES................. 282 2.1. Los paisajes urbanizados por el turismo.................................................................. 283 2.2. Los paisajes transformados por el turismo............................................................... 288 CUARTA PARTE ORDENACIÓN, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE ÁREAS Y DESTINOS TURÍSTICOS Capítulo 10 Principios de ordenación y planificación territorial aplicados al turismo 1. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TURÍSTICO...................................................... 295 1.1. La planificación territorial y turística desde un enfoque sistémico........................... 297 1.2. El marco y los objetivos de la planificación del turismo desde la dimensión territorial.......................................................................................................................... 298 2. EL CONTENIDO Y LA METODOLOGÍA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL TURÍSTICA.............................................................................................. 306 3. NUEVOS PARADIGMAS EN LA ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL TURISMO...... 310 Capítulo 11 Políticas y programas para el desarrollo de áreas y destinos turísticos 1. LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA DE LOS ESPACIOS URBANOS.............................. 319 2. PLANIFICACIÓN DEL TURISMO EN CIUDADES HISTÓRICAS................................ 329 3. PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS COSTERAS Y ESPACIOS INSULARES...................................................................................................... 338 4. LA ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.......................................................................... 349 a) Puesta en valor de recursos y estructuración de productos turísticos................ 351 b) Información.................................................................................................... 352 c) Planificación y Gestión.................................................................................... 353 5. LA ORDENACIÓN DEL TURISMO EN LOS ESPACIOS RURALES............................... 354 a) Escala espacial de los procesos......................................................................... 355 b) Valorización del patrimonio rural................................................................... 355 c) Infraestructuras y equipamientos.................................................................... 356 d) Plurifuncionalidad de los espacios rurales....................................................... 356 e) Selección de modalidades de oferta y control del crecimiento........................... 356 f) Valoración y gestión del paisaje....................................................................... 356
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g) Potenciación de centros de servicios en áreas rurales....................................... 357 h) Control de la urbanización en el espacio rural................................................. 357 Capítulo 12 La gobernanza territorial en áreas turísticas. Papel de los agentes actuantes y participación social 1. GOBIERNO DEL TERRITORIO Y GOBERNANZA: ORIGEN Y ALCANCE DE UN NUEVO CONCEPTO.......................................................................................................... 359 1.1. El marco referencial................................................................................................. 361 1.2. Diversidad de acepciones......................................................................................... 362 1.3. Claves para el análisis e interpretación de los procesos............................................ 365 a) la escala de análisis e interpretación................................................................ 365 b) el ámbito territorial y las características de su modelo de Estado..................... 366 c) el enfoque de análisis e interpretación............................................................. 366 2. DESARROLLO DEL TURISMO Y GOBERNANZA......................................................... 367 2.1. La interpretación sistemática del turismo: diversidad de actores............................. 368 2.2. El turismo, un ámbito propicio para la implementación de la gobernanza............... 369 2.3. La formulación de la gobernanza en turismo........................................................... 371 2.4. La formalización de los procesos de gobernanza: aportación al marco analítico y operativo................................................................................................................. 381 Capítulo 13 Fórmulas y entidades para la gestión pública del turismo 1. LAS TIPOLOGÍAS DE ORGANISMOS DE GESTIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS.. 385 2. LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE GESTIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS....................................................................................................................... 389 Capítulo 14 Técnicas e instrumentos para la planificación de destinos y áreas turísticas 1. INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL EN TURISMO.............. 377 1.1. Indicadores de desarrollo sostenible del turismo...................................................... 377 1.2. Evaluación de impacto ambiental (EIA).....y evaluación ambiental estratégica (EAE).............................................................................................................. 385 La evaluación ambiental estratégica (EAE)....................................................................... 387 1.3. Protección de áreas.................................................................................................. 389 1.4. Auditorias ambientales, sistemas de gestión ambiental y certificaciones.................. 395 1.5. Capacidad de carga................................................................................................. 404 1.6. Gestión del paisaje por el turismo............................................................................ 410 La valorización del paisaje por el turismo......................................................................... 412 a) El turismo creador de paisajes y agente positivo en la mejora del entorno........ 413 b) La restauración de paisajes degradados........................................................... 414 c) La integración del paisaje en la planificación y en el proyecto turístico............ 415 2. EL ANÁLISIS DE LAS POTENCIALIDADES TURÍSTICO-RECREATIVAS................. 416 2.1. Inventario y evaluación de recursos......................................................................... 416 3. OTROS INSTRUMENTOS Y MEDIDAS DE APOYO PARA UN TURISMO SOSTENIBLE....................................................................................................................... 420 3.1. Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)........aplicadas a la planificación y gestión turística....................................................................... 420 a) Aplicaciones en información turística, promoción y comercialización............. 423 b) Aplicaciones en la planificación y gestión del territorio turístico...................... 424
3.2. Instrumentos y medidas para la regulación de las actividades turísticas.................. 426 3.3. El análisis de mercados como instrumento............................................................... 431 Glosario...................................................................................................................................... 436 Cronología.................................................................................................................................. 443 Bibliografía................................................................................................................................. 452
Introducción La producción científica dedicada en España al conocimiento de la actividad turística, sin llegar a corresponderse con la importancia del fenómeno, no ha dejado de crecer, en cantidad y calidad, en los últimos diez años. Las aproximaciones, desde la Geografía, es decir, desde los componentes territoriales del turismo, constituyen, sin duda, una de las contribuciones más pujantes y fructíferas, ocurridas en esta década, para comprender las actividades turísticas y de ocio. No podría ser de otra manera dados los aspectos troncales de dicha actividad que se explican, formalizan o están condicionados por razones territoriales. La disposición de los recursos turísticos en el territorio, la transformación espacial inducida por los equipamientos de ocio y turismo, los impactos positivos y negativos en el medio ambiente y la cultura local, el territorio geográfico, entendido como imagen y producto de destino para las motivaciones de la demanda, son muestras de las estrechas relaciones de interdependencia y articulación sistémica entre territorio y turismo. Este libro —que toma como base el que publicamos hace más de una década (Vera Rebollo, J. F.; López Palomeque, F.; Marchena, M.; Anton Clavé, S.; 1997) sobre análisis territorial del turismo— trata de reflexionar y ordenar algunas ideas conocidas sobre estas y otras cuestiones que se refieren en esta ocasión, como explicita su título, al Análisis territorial del turismo y planificación de destinos turísticos; sin perder, en ningún caso, nuestra vocación geográfica, pero con el deseo de que esta aproximación sea más ambiciosa que la mera descripción de elementos territoriales que producen la dinámica turística y los impactos ambientales y sociales de la misma en el espacio geográfico. En efecto, la intención es, en nuestra condición de geógrafos y estudiosos del turismo, innovar en el estado de la cuestión de la vertiente territorial del conocimiento turístico. Ello sin desdecir, ni mucho menos, de sus cimientos clásicos, pero interpretando dicha aproximación espacial de forma interesadamente integral; es decir, sin intentar competir con otras disciplinas y áreas de conocimiento de las ciencias sociales y de las ciencias del territorio. Por el contrario, se pretende participar y reflexionar sus ideas y aportaciones con el fin de que esta articulación con la economía, sociología o ecología, devenga en mestizaje fructífero para un mejor conocimiento del fenómeno turístico y para el ejercicio de la planificación de destinos turísticos. Se comprobará que nuestra pretensión ha estado estimulada, a la vez que perfilada, en dos formas de concebir la obra. Por una parte, se ha querido sistematizar lo mucho avanzado en el campo del conocimiento de la relación entre turismo y territorio, eludiendo, eso sí, la repetición de tópicos y lo que está ya en el acervo de la común aproximación a la Geografía del Turismo. Por otra, no obviamos que el libro no es sólo un manual para estudiantes universitarios, sino que, también, guiados por
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nuestra común ilusión en el avance del conocimiento científico, hemos considerado oportuno incluir reflexiones, apuestas y propuestas metodológicas, de contenido y aplicadas, fruto de los años que los autores venimos dedicando al estudio del turismo. Es, por tanto, un libro que pretende conseguir equilibrio entre el manual universitario, la obra de reflexión e investigación y la herramienta para el profesional de la planificación turística. En cualquiera de estros tres ámbitos, los autores no disimulamos, más bien lo contrario, que el acercamiento al estudio del turismo tiene, por propia convicción, una componente esencialmente española, mediterránea e hispanoamericana, desde el lado de la oferta y el destino. Con ello hemos querido destacar la amplia experiencia y conocimiento que se tiene del fenómeno turístico en nuestro propio espacio geográfico. Ello no quiere decir que se ignoren las aportaciones anglosajonas, francesas y centroeuropeas, existentes sobre la materia, antes al contrario, éstas se han consultado, valorado y comentado cuando verdaderamente construyen teoría y práctica de la Geografía del Turismo aplicada a nuestro espacio y realidad social y geográfica; esto último se comprobará en las citas y la bibliografía manejada que ha sido cuidada con el máximo detalle posible. El libro se organiza en cuatro partes bien diferenciadas. La primera (Fundamentos de la Geografía del Turismo) realiza un recorrido por los elementos históricos, estructurales, científicos y teóricos que se reconocen fundamentales en una aproximación territorial al fenómeno turístico. Nuestra intención ha sido elaborar una nueva sistematización de aquellos argumentos suficientemente conocidos en la literatura científica al uso, sin olvidar la inclusión de alguna huella de novedad. La segunda parte (La dimensión territorial del turismo) es una apuesta por el reconocimiento de la dinámica turística en el espacio geográfico, desde dos perspectivas: una primera, sobre los factores de localización territorial que se producen en la implantación turística; y la segunda, que ofrece una tipología, fácil pero adecuada, sobre la diversidad de los espacios turísticos en correspondencia con la diversidad de entornos geográficos. En un primer nivel clasificatorio se aborda el turismo en espacios litorales, el turismo en espacios rurales, el turismo en áreas urbanas y metropolitanas, el turismo en espacios naturales protegidos, el turismo en áreas de montaña y, finalmente, los espacios corporativos del turismo. La tercera parte (Articulación e implantación territorial de la actividad turística) se inicia con una necesaria referencia a las relaciones entre territorio y función turística, que facilita la comprensión de los procesos de articulación del turismo en el territorio. Esta parte pretende indagar en los procesos y los factores que la cultura del ocio y de competencia territorial de las sociedades globalizadas dibuja en los destinos turísticos. La intención incluye análisis de modelos, impactos y transformaciones funcionales y formales que provoca el turismo en los espacios de destino, y en particular se dedica un capítulo al papel del turismo en la construcción o reorganización del paisaje. En definitiva, en conjunto se pretende una alternativa, desde el conoci-
INTRODUCCIÓN
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miento geográfico, en la sistematización del conocimiento de los efectos espaciales de la dinámica turística. La cuarta parte (Ordenación, planificación y gestión de áreas y destinos turísticos) tiene carácter instrumental y aplicado. Por una parte se han actualizado y sistematizado los principios y políticas del desarrollo de áreas y destinos turísticos, incorporando los nuevos enfoques sobre gobernanza y sobre nuevas fórmulas y entidades de gestión de los espacios turísticos. Por otro lado, se han compilado y ordenado innovadoramente turísticas el repertorio de técnicas y fórmulas que se estiman, actualmente, especialmente adecuadas para el diseño y gestión del espacio turístico. Nos ha interesado, sobremanera, que este instrumental tuviese posibilidades de aplicación en el mundo real, tanto en la vertiente institucional y política, como en la territorial, normativa y tecnológica. El libro culmina con un glosario de términos, una cronología y una bibliografía seleccionada y cuidada. Esperamos, en cualquier caso, satisfacer a aquellos que, bien como estudiantes universitarios, como investigadores y expertos en turismo o como profesionales dedicados a la planificación de destinos turísticos, se interesen por una visión integral de la dinámica turística, y en concreto por la relación entre territorio y turismo. Para ello hemos creído imprescindible enfocar ésta desde la referencia territorial, es decir, desde la sostenibilidad y la competitividad del espacio geográfico dedicado al ocio y al turismo. LOS AUTORES
PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS DE LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO
Capítulo 1
La naturaleza del turismo El turismo, que se fundamenta en la valoración social de determinados componentes geofísicos y geoculturales (recursos-factores de atracción), constituye un tipo específico de ocio, de actividad recreativa caracterizada por un desplazamiento del lugar de residencia habitual y por una duración “mínima” del mismo, que se desarrolla en un rango o escala geográfica, fundamentalmente regional, nacional o internacional, a diferencia de otras actividades recreativas de carácter doméstico, habitual o de salidas diarias. La Organización Mundial del Turismo (OMT) define el turismo como el conjunto de actividades que realizan las personas durante sus viajes a lugares distintos de su contexto habitual, por un período inferior a un año, con propósitos de ocio, negocios y otros motivos. Esta acepción da cuenta de la inmensa amplitud del fenómeno y, por tanto, de las enormes potencialidades que ofrece de cara a su estudio y su análisis. Contemplando el turismo globalmente, y al margen de cual sea su acepción formal (no existe una única definición absoluta de turismo), este fenómeno social presenta al menos tres características que le son propias: su desarrollo contemporáneo, su naturaleza diversa y su estructura compleja. Su origen contemporáneo se asocia a la aparición y desarrollo del turismo como viaje “organizado” y más tarde como fenómeno de masas. El turismo es un fenómeno de naturaleza diversa (social, económica, territorial), y entendido como conjunto de actividades económicas presenta varias singularidades que, en buena medida, obedecen al papel que desarrolla el espacio geográfico, el territorio, en el proceso de producción-consumo turísticos. Su naturaleza compleja deriva de la multiplicidad de componentes que lo forman y la interrelación que se establece entre los mismos. La dimensión espacial del turismo es el fundamento de su naturaleza geográfica, y justifica la necesidad de una aproximación al fenómeno desde la ciencia geográfica y la formación de la Geografía del Turismo. El geógrafo aporta una visión integradora del fenómeno turístico, a través del conocimiento territorial de las dinámicas turísticas (Vera, López Palomeque, Marchena y Anton Clavé, 1997). En este capítulo se abordan, en primer lugar, los argumentos que demuestran el carácter contemporáneo del turismo y para ello se aportan unas notas sobre su relación con el ocio y su evolución histórica. Y, en segundo lugar, se describen los factores clave del despliegue histórico (contemporáneo) y geográfico del turismo, así como de su generalización social y espacial.
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1. EL TURISMO: UN FENÓMENO CONTEMPORÁNEO, DE NATURALEZA DIVERSA Y DE ESTRUCTURA COMPLEJA El origen del turismo como fenómeno social y del propio nacimiento del término “turismo” han sido objeto de atención desde hace tiempo por parte de los historiadores sociales. Sin embargo, aún perduran las interpretaciones fundamentadas en marcos disciplinares determinados o ideas preestablecidas sobre el tema. En estas páginas se aportan unas notas sobre la evolución histórica del turismo, que avalan la afirmación realizada sobre el carácter contemporáneo del turismo, y se hace referencia asimismo al significado del ocio y turismo en un marco de competencia espacial en un mundo globalizado. Finalmente, se introduce el tema de las dificultades de aprehensión de este fenómeno, dada su diversidad y complejidad, con referencias iniciales a la aportación del conocimiento geográfico del turismo, cuestión que se aborda con mayor profundidad en el Capítulo 2.
1.1. Ocio y turismo: notas de su evolución histórica Históricamente, desde los orígenes del hombre, el ser humano se ha desplazado en el territorio por distintas razones, y entre ellas también por motivos de ocio. En la Grecia clásica, los Juegos Olímpicos motivaban viajes con fines parecidos a los turísticos. Tiempo después los romanos viajaban a sus villas de verano para descansar y escapar del bullicio de las ciudades. Durante la Edad Media lo más parecido al turismo eran las peregrinaciones, especialmente el Camino de Santiago, que creaban una gran ruta que, en cierta medida, vertebraba Europa. Las grandes expediciones marítimas de portugueses, británicos y españoles despertaron y respondieron a las ansias viajeras, dando paso a algunas de las señas de identidad del Renacimiento. Sin embargo, no se puede hablar propiamente de turismo, tal como se concibe hoy, hasta el fin del Antiguo Régimen y los albores de la revolución industrial en el siglo XVIII, con las prácticas de nobles y rentistas, que impulsaron los primeros balnearios y realizaban el denominado «grand tour». Por lo tanto, el precedente más claro del turismo se encuentra en la costumbre de la aristocracia inglesa de enviar a los jóvenes a hacer el «grand tour» (de ahí el término ‘turismo’): un viaje de larga duración (entre tres y cinco años) por distintos países europeos al finalizar los estudios, cuyo fin era el de complementar su formación y adquirir experiencias. La Revolución Industrial proporcionó a la burguesía recursos económicos y tiempo libre para viajar, actividad mucho menos incómoda que en siglos anteriores gracias al mismo invento que define la época: la máquina de vapor. El ferrocarril se extendió por toda Europa y América del Norte, al tiempo que se reducía espectacularmente la duración de los desplazamientos marítimos. Thomas Cook, nacido en Gran Bretaña en el año 1808, fue el hombre que inventó el servicio de «agencia de viaje» para los
ANÁLISIS TERRITORIAL DEL TURISMO Y PLANIFICACIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS
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turistas. En 1841 emprendió el primer viaje organizado de la historia, que incluía en el precio tanto el transporte en ferrocarril como la comida. Este viaje se considera un rotundo éxito en cuanto a precedente del “paquete turístico”. En 1845 creó la primera “agencia de viajes” del mundo, que aún hoy en día lleva su nombre. Durante el siglo XIX, el acceso al tiempo libre remunerado, o con rentas disponibles para disfrutarlo a través del viaje turístico, se amplía a industriales, comerciantes y profesionales liberales. Las primeras vacaciones pagadas a finales de este siglo inauguran el derecho de todos al ocio turístico, pero no se articulan todavía los mecanismos de comercialización y gestión de flujos a gran escala, ni los trabajadores poseen los medios económicos para que se desarrolle un turismo de masas. La primera mitad del siglo XX sigue siendo aristocrática en cuanto al turismo, pese a la creación de los primeros turoperadores, desde el punto de vista del disfrute balneario y cultural del viaje; de todos modos, se reinventa el litoral como el espacio turístico más atractivo para pasar el tiempo libre. De turismo de masas sólo se puede hablar a partir del período de reconstrucción y crecimiento económico tras la Segunda Guerra Mundial. Los enormes progresos en productividad permiten aumentar los salarios, disminuyen los costes de producción de los productos ordinarios (mejora del nivel de vida) y se reduce el horario laboral (aumento de tiempo libre). Asimismo, éstos fueron los años en los que se desarrollaron los grandes núcleos urbanos y se hizo evidente la fuerte concentración urbana, y con ella el deseo de evasión, de escapar del estrés de las ciudades. La producción en cadena de automóviles lo hizo más asequible, y la construcción de carreteras y autopistas facilitó los desplazamientos. El avión de hélice fue sustituido por el de reacción, lo que supuso un golpe definitivo para las compañías navieras, que se vieron obligadas a destinar sus barcos a los cruceros o al desguace. La presión de una demanda masiva obligó a la creación de mecanismos de gestión y producción de vacaciones relativamente baratas, normalmente de sol y playa, con lo que se abre desde los años cincuenta hasta la actualidad una etapa de crecimiento alto y continuado en la construcción del espacio turístico, particularmente el litoral (Montanari y Williams, 1995). A lo largo de la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI se puede hablar de una generalización social y una difusión espacial del turismo. La revolución industrial es el referente clave para identificar el origen del turismo contemporáneo. En efecto, como en otras facetas consideradas ahora como habituales en el mundo actual, la industrialización y la división internacional del trabajo son causas y aspectos estructurantes del turismo contemporáneo, particularmente de su dimensión temporal. En su dimensión espacial, el turismo comprende un espacio emisor, es decir, el origen de donde salen los turistas, y un espacio receptor o destino turístico, o sea, adónde van los turistas. La movilidad que se produce entre el lugar de residencia habitual de los turistas y el destino para satisfacer la atracción por motivos
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de ocio requiere un desplazamiento espacial, que en sentido estricto, sería el viaje turístico. A lo largo del siglo XX es precisamente en los países más industrializados donde, por el aumento de la renta familiar disponible, se le va concediendo paulatinamente mayor importancia al ocio turístico; llegando a ser en los estratos medios y altos de la sociedad postindustrial una faceta convencional del consumo; aunque bien es verdad, por ejemplo, que en la mayor parte de países europeos todavía un promedio del 50 % de la población no participa de los flujos turísticos. El turismo de masas ha situado a la producción turística como uno de los negocios más importantes y de mayor crecimiento sostenido en los últimos treinta años (OMT, 2007), diseñándose un mapa del turismo mundial donde las áreas con mayor nivel de renta, una moneda más fuerte en su tipo de cambio y las necesidades de ocio, por ejemplo, relacionadas con sus condiciones climáticas (la búsqueda de litoral y sol), se convierten en emisoras de turistas y los espacios con características complementarias en receptoras. Especialmente las tres grandes «cuencas turísticas»: el Mediterráneo, el Caribe y el sudeste asiático. No es casual que por estas tres grandes cuencas de recepción turísticas pase la línea norte-sur que divide fatídicamente el planeta entre los cuatro grandes bloques geoeconómicos: Norteamérica, Unión Europea, el Pacífico desarrollado liderado por Japón y China, y el resto del mundo en vías de desarrollo, económicamente hablando. En la división internacional del trabajo que fue diseñándose con la revolución industrial y que en las últimas décadas se reconoce esencialmente por los procesos de globalización económica y mundialización territorial, el turismo y los viajes participan como conector en esta dinámica, agente de la globalización, y como fenómeno relacionado en sí mismo con el «achicamiento» del mundo por los flujos de personas que se mueven por motivos de ocio y negocios entre ámbitos territoriales diferentes. Los espacios emisores y receptores se articulan por medio de una movilidad e innovación en los sistemas de transporte y redes de comunicación, que, al fin y al cabo, se constituyen en elementos visibles del proceso de globalización y en parte sustancial de la dinámica turística contemporánea (AIEST, 1996; López Palomeque, 2004).
1.2. El ocio como negocio: la competencia espacial en la producción turística en un mundo globalizado La producción turística masiva conduce a una industrialización de los servicios turísticos, a formar parte del aparato productivo convencional y a la llegada de capitales de otros sectores económicos a un negocio con expectativas: el del ocio. Este interés por la economía del ocio y el tiempo libre, que surge de la presión de una demanda postindustrial, cada día más sensibilizada con el turismo como objeto de
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consumo básico y referente de calidad de vida, ha originado una profusión de destinos y competidores con el fin de atraer flujos turísticos desde los ámbitos emisores (Marchena, Fourneau y Granados, 1993). En efecto, a finales del siglo XX y principios del siglo XXI la concepción simple de espacio emisor (norte)-receptor (sur) se complejiza enormemente. Así, podría decirse que en el contexto de terciarización de la economía, de la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo y de espacios alternativos de crecimiento económico, el negocio del ocio asociado con turismos clásicos, atracciones comerciales y equipamientos temáticos, se desarrolla allí donde existan oportunidades de consumo y gasto para no residentes, incorporando sus múltiples relaciones con el mundo de la cultura, del deporte o del espectáculo y vinculándose con la producción de intangibles y la economía de experiencias (consumo de experiencias y emociones) (Anton Clavé, 2009). El concepto de «consumo de los no residentes» va sustituyendo progresivamente al perfil del turista vacacional de temporada y abriéndose paso como elemento estratégico de desarrollo de países industrializados y periféricos, de ciudades y del mundo rural, de regiones avanzadas o atrasadas (Marchena y Vera, 1994). El escenario de globalización actual ofrece una nueva geografía turística, donde hay más destinos compitiendo con productos similares y donde se tiende a buscar la diferencia entre espacios receptores por medio de la especialización de mayor valor agregado: turismos específicos y temáticos, relacionados fundamentalmente con la cultura, el espectáculo, la naturaleza y el deporte, ya sea en ámbitos urbanos, de interior o litorales. Y, por supuesto, donde los clásicos espacios emisores intentan retener parte del consumo de sus ciudadanos en el tiempo libre dentro del propio país o atrayendo flujos externos especializados: viajes de negocios, museos, parques temáticos, congresos, rehabilitación urbana, etc. En efecto, está admitido por los organismos internacionales (Organización Mundial del Turismo) que un turista es aquel que, realizando un viaje, pasa al menos veinticuatro horas fuera de su lugar de residencia habitual, es decir, que pernocta fuera de casa, pero por menos de un año natural. Las motivaciones de este viaje pueden ser amplias, hasta llegarse a hablar hoy de conceptos intrínsecamente confusos desde la terminología tradicional, pero ahora puestos en solfa, como turismo residencial (el turista se «aloja» en establecimientos ad hoc, pero convencionalmente no «reside» aunque sea temporalmente en un espacio determinado) y turismo de negocios (el turismo ha formado parte del tiempo dedicado al ocio y no al de trabajo). El turista cada vez es más exigente porque conoce mejor, por los medios de comunicación y por la experiencia vivida, las posibilidades que le brinda el abanico de mayor competencia turística entre destinos y la mejora de comunicaciones y de precios entre lugares a distancias insalvables anteriormente. El tiempo anual dedicado a viajar turísticamente se está fragmentando progresivamente y diversificando temáti-
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ca y territorialmente del lado de la demanda. Así, se pueden encontrar desde productos turísticos en destinos intercontinentales y remotos, hasta pequeñas excursiones de un día en las cercanías al lugar de residencia. Se puede aceptar la frontera de las veinticuatro horas y la pernoctación como referencia estadística, pero es mucho más complicado segmentar los destinos de esos viajes: local, regional, nacional, internacional, y sus motivaciones, ya que buena parte de los viajes de negocios incluyen consumos de ocio. Estos argumentos avalan que la segmentación por motivaciones y lugar de procedencia del turista, con un determinado perfil social y económico, y el análisis del «consumo de los no residentes» en el territorio turístico de destino puede ser una vía a explorar científica y metodológicamente.
1.3. El conocimiento del turismo: aproximación desde la Geografía Puede que la grandeza del fenómeno turístico estribe precisamente en su complejidad de funciones, pero también ésta entraña dificultades para aprehender científica, real y operativamente la dinámica turística. Desde el punto de vista de la geografía, se identifican al menos tres eslabones de la territorialización turística que configuran una secuencia en el conocimiento de la realidad geográfica del turismo: a) las características funcionales del espacio emisor; b) las formas, distancias y medios del flujo o viaje turístico, y c) la morfología del espacio de destino turístico. Sin embargo, esta visión cargada de simplicidad se complica cuando se consideran también el papel que desempañan los agentes económicos y sociales que manejan los flujos, el comportamiento y características de los turistas, las estrategias y especialización de la población y de los lugares de destino, el paisaje o el grado de especialización turística del espacio receptor, entre otros aspectos. A destacar, también, algunos aspectos más difusos, si bien algo más tratados por la literatura geográfica, como la imagen del territorio turístico y su satisfacción real por parte de la demanda turística. Ante esta amplitud y diversidad de aspectos constitutivos del fenómeno turístico (el turismo como fenómeno social de carácter contemporáneo, naturaleza diversa y estructura compleja), para su aprehensión desde la geografía, de la dimensión territorial del fenómeno, se reconocen cuando menos la existencia de escalas territoriales en los flujos turísticos y relaciones entre el territorio físico y el medio ambiente, y las funciones del sistema turístico (viaje, alojamiento, oferta de servicios turísticos, producción inmobiliaria y comercial para el turismo), como elementos que han de articular el discurso de la geografía del turismo. Se trata, en consecuencia, de examinar las relaciones entre la morfología territorial y ambiental del espacio que se dedica a la producción de ocio y turismo en diversas escalas territoriales, y las características de la función turística que lo especializa económica y socialmente hablando.
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El fenómeno turístico es relativamente nuevo en el tiempo histórico, sobre todo en cuanto a su producción en masa (fordista), ha sido una actividad con un ritmo alto de crecimiento en las últimas décadas y en la actualidad es un elemento estructural de los procesos de la globalización económica y la mundialización territorial en curso. Estos rasgos han condicionado sin duda la formación del cuerpo de conocimiento científico del turismo, con aportaciones desde distintas disciplinas (el turismo es un fenómeno poliédrico). En este contexto, la geografía del turismo, se ha consolidado de forma disciplinar, sobre todo en las últimas tres décadas (Antón, López Palomeque, Marchena y Vera, 1996; Fernández Tabales, García e Ivars, 2010). En cualquier caso, también se puede afirmar que la geografía del turismo ha estado permanentemente influida por las aportaciones de otras ciencias sociales que han tratado el fenómeno turístico, como la economía y la sociología. En este devenir se consideran los siguientes pasos en las preocupaciones geográficas en relación con el turismo: a) Geografía descriptiva de los recursos y los viajes turísticos. Una geografía de localización y descripción de los principales lugares e itinerarios dedicados a la producción turística, con una visión geográfica muy apta para profesionales de nivel intermedio en las operaciones turísticas. b) Monografías territoriales a diversas escalas donde un aspecto más de las mismas era la dinámica turística dentro de los servicios terciarios. En este análisis clásico de tipo «regional», la observación turística se ha centrado básicamente en las características de alta transformación que el fenómeno origina en su implantación territorial. c) Análisis de espacios dedicados, básicamente o con alta especialización, a ocio y turismo, tanto a escala municipal o urbana, como comarcal, regional, nacional o internacional. Desde esta perspectiva de análisis, el turismo es el foco central desde el que se examina el territorio en cuestión. d) Aproximaciones temáticas a la dinámica turística, con una percepción más generalista del espacio que en las aproximaciones escalares a territorios concretos. Se trata, por ejemplo, de estudios sobre la imagen turística, las variables demográficas y de migración turística, tanto en el espacio emisor como receptor, las funciones de producción turística y el impacto económico, social y ambiental del turismo. En este contexto, esta obra pretende ser una aportación al cuerpo de conocimiento científico del turismo y trata de aportar argumentos en torno a los contenidos de la geografía del turismo. Este propósito parte de una posición crítica que considera que el turismo debe ser reconocido como una parte sustancial de los actuales procesos de globalización económica y mundialización territorial, pero también como pieza en la construcción de nuevos espacios de crecimiento a escalas regional y local; con