DERECHO PROCESAL PENAL 5ª Edición
JOSÉ Mª ASENCIO MELLADO Catedrático de Derecho Procesal Universidad de Alicante
tirant lo b anch Valencia, 2010
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Índice PARTE PRIMERA EL PROCESO PENAL. FUNCIONES Lección 1.ª El proceso penal. Sus funciones I. PROCESO PENAL Y DELITO .............................................................................. A) En orden a la legitimación ................................................................................ B) El monopolio jurisdiccional............................................................................... C) Interés estatal en la investigación penal ......................................................... D) La igualdad material ........................................................................................ E) La defensa del imputado................................................................................... II. LAS FUNCIONES DEL PROCESO PENAL ........................................................ A) Introducción....................................................................................................... B) La actuación del ius puniendi del Estado como función esencial del proceso penal .................................................................................................................. C) Otras funciones .................................................................................................
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PARTE SEGUNDA LA COMPETENCIA Lección 2.ª La competencia I. LA COMPETENCIA PENAL. SUS CARACTERES ESPECIALES .................... A) No dispositividad. Inderogabilidad .................................................................. B) Dualidad de órganos jurisdiccionales............................................................... C) Existencia de una pluralidad de órganos jurisdiccionales encargados de la primera instancia .............................................................................................. II. ENUMERACIÓN DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES INTREGRANTES DEL ORDEN JURISDICCIONAL PENAL ........................................................... III. COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL ..................................................... A) Criterios de atribución de la competencia objetiva ......................................... B) La competencia objetiva y funcional de cada órgano jurisdiccional ............... C) Juzgados de violencia sobre la mujer (art. 14,5 LECrim) ............................... D) Juzgados de menores ........................................................................................ E) Juzgados Centrales de Instrucción .................................................................. F) Juzgados de lo Penal ......................................................................................... G) Juzgados Centrales de lo Penal........................................................................ H) Juzgados de Vigilancia Penitenciaria .............................................................. I) Audiencias Provinciales .................................................................................... J) Tribunal del Jurado .......................................................................................... K) Audiencia Nacional ........................................................................................... L) Sala de lo Civil y lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia.............. M) Sala Segunda del Tribunal Supremo ...............................................................
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IV. COMPETENCIA TERRITORIAL .......................................................................... A) El forum commissi delicti ................................................................................. B) Los fueros subsidiarios ..................................................................................... V. TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA ...................................... VI. LA CONEXIÓN....................................................................................................... A) Concepto ............................................................................................................ B) Supuestos de conexión ...................................................................................... C) La competencia territorial en los casos de conexión .......................................
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PARTE TERCERA LAS PARTES Lección 3.ª Las partes en el proceso penal. Partes acusadoras I. CONCEPTO DE PARTE ........................................................................................ II. CLASIFICACIÓN DE LAS PARTES EN EL PROCESO PENAL ....................... A) Partes acusadoras ............................................................................................. B) Partes acusadas ................................................................................................ III. EL MINISTERIO FISCAL ..................................................................................... A) Introducción....................................................................................................... B) El Ministerio Fiscal y la instrucción de las causas por delito ........................ C) Funciones específicas del Ministerio Fiscal ..................................................... IV. ACUSADOR PARTICULAR OFENDIDO POR DELITOS PÚBLICOS .............. V. ACUSADOR PARTICULAR OFENDIDO POR DELITOS SEMIPÚBLICOS .... VI. ACUSADOR PARTICULAR OFENDIDO POR DELITOS PRIVADOS .............. VII. ACUSADOR PARTICULAR NO OFENDIDO POR DELITOS PÚBLICOS. LA ACCIÓN POPULAR ............................................................................................... VIII. EL ACTOR CIVIL ................................................................................................... A) Concepto ............................................................................................................ B) Ejercicio .............................................................................................................
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Lección 4.ª Las partes en el proceso penal. Partes acusadas I. EL IMPUTADO ...................................................................................................... A) Concepto. Caracteres ........................................................................................ B) La adquisición de la condición de imputado .................................................... II. EL DERECHO DE DEFENSA ............................................................................... A) Concepto y fundamento .................................................................................... B) Nacimiento del derecho de defensa .................................................................. III. LA AUTODEFENSA. LOS DERECHOS DEL IMPUTADO ................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Derechos del imputado en la prestación de declaraciones .............................. IV. LA AUSENCIA DEL IMPUTADO ......................................................................... A) Concepto ............................................................................................................ B) La ausencia del imputado en el procedimiento ordinario por delitos ............ C) La ausencia del imputado en el procedimiento abreviado ..............................
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D) La ausencia del imputado en el juicio de faltas............................................... V. EL RESPONSABLE CIVIL.................................................................................... A) La responsabilidad civil derivada del delito .................................................... B) La pretensión civil acumulada a la penal ........................................................
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Lección 5.ª La policía judicial I. LA POLICÍA JUDICIAL EN EL PROCESO PENAL ESPAÑOL ........................ A) Justificación de su intervención ....................................................................... B) Función genérica de la Policía Judicial en el proceso penal ........................... II. FUNCIONES ESPECIFICAS DE LA POLICÍA JUDICIAL EN EL PROCESO PENAL .................................................................................................................... A) Diligencias realizadas a modo de prevención .................................................. B) Diligencias de investigación ............................................................................. III. EL ATESTADO POLICIAL....................................................................................
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PARTE CUARTA EL OBJETO DEL PROCESO PENAL Lección 6.ª El objeto del proceso penal I. LA PRETENSIÓN PENAL COMO OBJETO DEL PROCESO ............................ A) Importancia del tema ........................................................................................ B) La pretensión penal .......................................................................................... II. CARACTERES DEL OBJETO PROCESAL PENAL............................................ A) Singularidad ...................................................................................................... B) Indisponibilidad ................................................................................................ C) Indivisibilidad ................................................................................................... III. LA IDENTIFICACIÓN DE LA PRETENSIÓN PENAL ...................................... A) Importancia de la identificación de la pretensión penal ................................. B) Criterios generales de identificación ................................................................ IV. LAS CUESTIONES PREJUDICIALES ................................................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Clases .................................................................................................................
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PARTE QUINTA LA FASE DE INSTRUCCIÓN Lección 7.ª La fase de instrucción. Principios generales I. CONCEPTO ............................................................................................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Denominación ....................................................................................................
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II. POLICÍA JUDICIAL Y FASE DE INVESTIGACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y EN LOS JUICIOS RÁPIDOS...................................................... A) Policía Judicial y fase de investigación en el procedimiento abreviado ......... B) Policía Judicial y fase de investigación en los juicios rápidos ........................ III. CLASES Y FINALIDAD......................................................................................... A) Clases ................................................................................................................. B) Finalidad ........................................................................................................... IV. NORMAS GENERALES Y COMUNES ................................................................ A) Predominio de la escritura ............................................................................... B) Carácter secreto de la instrucción .................................................................... C) Tiempo de los actos de investigación ............................................................... V. SUJETOS DE LA INSTRUCCIÓN. ORGANOS Y PARTES. SU INTERVENCIÓN ....................................................................................................................... A) El Juez de Instrucción ...................................................................................... B) El Ministerio Fiscal........................................................................................... C) La intervención del imputado. El ejercicio del derecho de defensa en esta fase .....................................................................................................................
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Lección 8.ª La iniciación del proceso penal I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... II. LA DENUNCIA ...................................................................................................... A) Concepto ............................................................................................................ B) Órganos receptores de denuncias ..................................................................... C) Forma de la denuncia ....................................................................................... D) Efectos ............................................................................................................... III. LA QUERELLA ...................................................................................................... A) Concepto y presupuestos .................................................................................. B) Forma y requisitos ............................................................................................ C) Efectos ............................................................................................................... IV. EL OFRECIMIENTO DE ACCIONES Y LA PERSONACIÓN DEL OFENDIDO ....................................................................................................................... V. LA INICIACIÓN DE OFICIO ................................................................................
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Lección 9.ª Los derechos fundamentales en el proceso penal I. LOS LÍMITES A LA INVESTIGACIÓN PENAL ................................................. II. LA LIMITABILIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES .................... III. REQUISITOS EXIGIDOS PARA LA LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES....................................................................................................... A) Legalidad ........................................................................................................... B) Jurisdiccionalidad ............................................................................................. C) Proporcionalidad ............................................................................................... D) Garantías en la ejecución de la restricción ...................................................... IV. LA PRUEBA PROHIBIDA ..................................................................................... A) Fundamento legal ............................................................................................. B) Concepto y presupuestos ..................................................................................
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C) La prueba prohibida en la (oscilante) jurisprudencia del Tribunal Constitucional ..................................................................................................................
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Lección 10.ª Los actos de investigación (I) I. CONCEPTO Y FINALIDAD DE LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN ............... A) En atención al órgano que las realiza .............................................................. B) Atendiendo a su forma de práctica................................................................... C) Por el órgano judicial que interviene ............................................................... D) Por el juicio de valor que unos y otros incorporan........................................... II. LAS DECLARACIONES DEL IMPUTADO.......................................................... A) Finalidad del interrogatorio ............................................................................. B) Requisitos del interrogatorio ............................................................................ III. LAS DECLARACIONES DE LOS TESTIGOS ..................................................... A) El testigo ............................................................................................................ B) Clases de testigos .............................................................................................. C) Procedimiento.................................................................................................... D) La protección de testigos................................................................................... E) El agente encubierto ......................................................................................... IV. DETERMINACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL IMPUTADO ............................ A) Concepto ............................................................................................................ B) La determinación del imputado ....................................................................... C) La identificación del imputado ......................................................................... D) La identificación a través de huellas genéticas ............................................... V. LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN PERICIALES .............................................. A) Concepto y finalidad.......................................................................................... B) Actos de investigación periciales-prueba pericial ........................................... C) El perito ............................................................................................................. D) Procedimiento.................................................................................................... E) La autopsia ........................................................................................................ F) La prueba pericial y los organismos especializados ........................................ VI. LA VIDEOVIGILANCIA ........................................................................................ VII. LA CIRCULACIÓN Y ENTREGA VIGILADA DE DROGAS .............................. VIII. LOS DOCUMENTOS EN EL PROCESO PENAL ................................................ A) Relevancia del documento en el proceso penal ................................................ B) Aportación, práctica y valoración de la prueba documental ...........................
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Lección 11.ª Los actos de investigación (II) I. LA ENTRADA Y REGISTRO EN LUGAR CERRADO. LA INTERVENCIÓN DE LAS COMUNICACIONES ..................................................................................... A) Caracteres comunes .......................................................................................... B) Finalidad ........................................................................................................... II. LA ENTRADA EN LUGAR CERRADO ................................................................ A) Objeto de la medida .......................................................................................... B) Requisitos .......................................................................................................... C) Forma de la entrada .........................................................................................
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III. REGISTRO DE LIBROS Y PAPELES .................................................................. A) Requisitos .......................................................................................................... IV. LA INTERVENCIÓN DE LAS COMUNICACIONES .......................................... A) Objeto de la medida .......................................................................................... B) Competencia ...................................................................................................... C) Requisitos .......................................................................................................... D) Constitucionalidad de las intervenciones telefónicas ..................................... E) Procedimiento....................................................................................................
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Lección 12.ª Los actos de investigación (III) I. LAS INSPECCIONES E INTERVENCIONES CORPORALES .......................... A) Concepto ............................................................................................................ B) La regulación positiva de estas medidas ......................................................... II. LAS DILIGENCIAS SOBRE EL CUERPO DEL DELITO................................... A) Concepto ............................................................................................................ B) Enumeración .....................................................................................................
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PARTE SEXTA LAS MEDIDAS CAUTELARES Lección 13.ª Las medidas cautelares personales (I) I. LA RESTRICCIÓN DE LA LIBERTAD EN EL PROCESO PENAL................... A) La restricción de la libertad en el proceso penal ............................................. B) Concepto de medidas cautelares personales.................................................... C) Presupuestos de las medidas cautelares personales ....................................... D) Caracteres ......................................................................................................... II. LA DETENCIÓN .................................................................................................... A) Concepto ............................................................................................................ B) Clases de detención ........................................................................................... C) Los presupuestos de la detención ..................................................................... D) Plazo de la detención......................................................................................... E) El derecho de defensa ....................................................................................... F) El proceso de Habeas Corpus ........................................................................... G) La orden europea de detención y entrega ........................................................
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Lección 14.ª Las medidas cautelares personales (II) I. LA PRISIÓN PROVISIONAL ................................................................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Naturaleza y finalidad de la prisión provisional ............................................. C) Presupuestos de la prisión provisional ............................................................ D) Duración de la prisión provisional ...................................................................
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E) Clases de prisión provisional ............................................................................ F) Procedimiento.................................................................................................... G) Abono de la prisión provisional ........................................................................ II. LA LIBERTAD PROVISIONAL ............................................................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Presupuestos para su adopción ........................................................................ C) Obligaciones que comporta la libertad provisional ......................................... D) La retirada del pasaporte ................................................................................. III. LAS MEDIDAS PREVISTAS EN EL ART. 544 TER. ..........................................
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Lección 15.ª Las medidas de aseguramiento de las responsabilidades pecuniarias I. CONCEPTO Y OBJETO ........................................................................................ II. ENUMERACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS EN LA LEY ....................... A) La aplicación de la Ley de Enjuiciamiento Civil ............................................. B) Medidas expresamente previstas en la Ley de Enjuiciamiento Criminal ..... a) Fianzas y embargos ..................................................................................... b) Medidas de aprehensión y secuestro de bienes.......................................... c) La pensión provisional ................................................................................ d) Medidas preventivas ...................................................................................
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PARTE SÉPTIMA LA LLAMADA FASE INTERMEDIA Lección 16.ª La terminación de la instrucción. La llamada fase intermedia I. INTRODUCCIÓN. NOCIONES GENERALES .................................................... II. EL CONTROL DE LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN ...................................... A) Procedimiento ordinario por delitos ................................................................. B) Procedimiento abreviado .................................................................................. C) Juicios rápidos ................................................................................................... III. LA INADECUACIÓN DE PROCEDIMIENTO ..................................................... A) Procedimiento ordinario por delitos ................................................................. B) Procedimiento abreviado .................................................................................. C) Juicios rápidos ................................................................................................... IV. EL SOBRESEIMIENTO ........................................................................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Clases ................................................................................................................. C) El sobreseimiento libre ..................................................................................... D) El sobreseimiento provisional .......................................................................... E) Recursos contra el auto de sobreseimiento ...................................................... F) El auto de archivo de las diligencias previas ................................................... V. EL CONTROL DE LOS PRESUPUESTOS PROCESALES ................................
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PARTE OCTAVA LA FASE DE JUICIO ORAL Lección 17.ª La acusación penal I. LA ACUSACIÓN EN EL PROCESO PENAL ....................................................... A) La acusación. Su naturaleza pública ............................................................... B) La pretensión penal .......................................................................................... C) La dinamicidad del proceso penal .................................................................... II. CLASES DE ACUSACIÓN .................................................................................... A) Los escritos de calificación provisional o de acusación ................................... B) La calificación definitiva ................................................................................... C) La calificación civil ............................................................................................ III. CONTENIDO DE LOS ESCRITOS DE CALIFICACIÓN-ACUSACIÓN ............ A) Los hechos punibles que resulten del sumario (art. 650,1.ª) .......................... B) La calificación legal de los mismos hechos, determinando el delito que constituyan (art. 650,2.ª) .......................................................................................... C) La participación que en ellos hubieren tenido el procesado o procesados, si fueren varios (art. 650,3.ª) ................................................................................ D) Los hechos que resulten del sumario y que constituyan circunstancias atenuantes o agravantes del delito o eximentes de responsabilidad criminal (art. 650,4.ª) ............................................................................................................... E) Las penas en que haya incurrido el procesado o procesados, si fueren varios, por razón de su respectiva participación en el delito (art. 650,5.ª) ................ F) En relación con la pretensión civil se ha de hacer mención............................ G) «Las pruebas de que intenten valerse, presentando listas de peritos y testigos que hayan de declarar a su instancia» (art. 656) ............................................ IV. LAS CONCLUSIONES DEFINITIVAS ................................................................ A) Concepto ............................................................................................................ B) Contenido...........................................................................................................
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Lección 18.ª El acusado ante la acusación I. PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN ..................................................................... II. POSTURAS DEL ACUSADO ANTE LA ACUSACIÓN ....................................... A) No contestar a la misma ................................................................................... B) Proponer excepciones procesales ...................................................................... C) Calificar la causa ............................................................................................... D) Las conclusiones definitivas ............................................................................. III. LA CONFORMIDAD .............................................................................................. A) Introducción....................................................................................................... B) Concepto y naturaleza jurídica......................................................................... C) Ámbito de aplicación de la conformidad .......................................................... D) Clases de conformidad ......................................................................................
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Lección 19.ª El desarrollo del juicio oral I. PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL JUICIO ORAL .............................................. A) Oralidad ............................................................................................................. B) Contradicción .................................................................................................... C) Inmediación ....................................................................................................... D) Publicidad .......................................................................................................... II. LA ESTRUCTURA DEL JUICIO ORAL ............................................................... III. LA SUSPENSIÓN DEL JUICIO ORAL ................................................................ A) La concentración del juicio oral ........................................................................ B) Causas de suspensión ....................................................................................... IV. EL ACTA DEL JUICIO ORAL...............................................................................
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Lección 20.ª La prueba penal I. EL PRINCIPIO DE PRÁCTICA DE LA PRUEBA EN EL JUICIO ORAL ......... A) El art. 741 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal .......................................... B) Las excepciones a este principio ....................................................................... II. PRUEBA PRECONSTITUIDA Y PRUEBA ANTICIPADA ................................. A) La irrepetibilidad de los actos de investigación como fundamento de su valor probatorio .......................................................................................................... B) Urgencia. ........................................................................................................... C) La prueba preconstituida ................................................................................. D) La prueba anticipada ........................................................................................ III. EL ATESTADO POLICIAL.................................................................................... IV. OTRAS PRUEBAS Y REGLAS VALORATIVAS .................................................. A) La prueba indiciaria ......................................................................................... B) Las contradicciones en las declaraciones ......................................................... C) Los testigos de referencia ................................................................................. D) Reglas acerca de las declaraciones de los coimputados y denunciantes ........
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Lección 21.ª El derecho a la presunción de inocencia I. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA .......................................................... A) Constituye un derecho fundamental ................................................................ B) No es técnicamente una presunción................................................................. C) Es un derecho que asiste al acusado ................................................................ D) No es equiparable al principio «in dubio pro reo» ........................................... E) Es un derecho de desarrollo jurisprudencial ................................................... II. LA CARGA DE LA PRUEBA ................................................................................. III. REQUISITOS DE LA PRUEBA............................................................................. A) Actividad probatoria ......................................................................................... B) Producida con todas las garantías ................................................................... C) Prueba de cargo .................................................................................................
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Lección 22.ª La sentencia I. CONCEPTO ............................................................................................................ II. CLASES .................................................................................................................. III. ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA.................................................................... A) El encabezamiento ............................................................................................ B) Los antecedentes de hecho................................................................................ C) Los hechos probados ......................................................................................... D) Los fundamentos de derecho ............................................................................ E) La motivación .................................................................................................... F) El fallo................................................................................................................ G) La sentencia en el procedimiento abreviado y en los juicios rápidos ............. IV. LA COSA JUZGADA .............................................................................................. A) Concepto ............................................................................................................ B) Límites ............................................................................................................... C) Aclaración de la sentencia y subsanación de errores ...................................... V. LA IMPUGNACIÓN DE LA COSA JUZGADA .................................................... A) El proceso de revisión ....................................................................................... B) El llamado recurso de anulación ...................................................................... VI. LAS COSTAS ..........................................................................................................
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PARTE NOVENA LOS RECURSOS Lección 23.ª Los recursos en el proceso penal I. EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LOS RECURSOS ................................... II. EL RECURSO DE REFORMA .............................................................................. A) Resoluciones recurribles ................................................................................... B) Procedimiento.................................................................................................... III. EL RECURSO DE SUPLICA ................................................................................. IV. EL RECURSO DE QUEJA..................................................................................... A) La existencia de diversos recursos de queja .................................................... B) Recurso de queja frente a la inadmisión de la apelación y la casación .......... V. RECURSO DE APELACIÓN ................................................................................. A) Concepto y clases............................................................................................... B) Apelación frente a resoluciones interlocutorias .............................................. C) Apelación frente a sentencias definitivas ........................................................ VI. EL RECURSO DE CASACIÓN.............................................................................. A) Concepto y naturaleza jurídica......................................................................... B) Derecho a los recursos y casación..................................................................... C) Resoluciones recurribles ................................................................................... D) Casación por infracción de ley .......................................................................... E) Casación por quebrantamiento de forma ......................................................... F) Procedimiento.................................................................................................... VII. LOS RECURSOS FRENTE A RESOLUCIONES DE LOS SECRETARIOS JUDICIAL ....................................................................................................................
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A) Recurso de reposición........................................................................................ B) Recurso de revisión ...........................................................................................
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PARTE DÉCIMA LOS PROCESOS ORDINARIOS Y ESPECIALES Lección 24.ª Los procesos ordinarios I. EL PROCESO ORDINARIO POR DELITOS........................................................ A) Ámbito de aplicación y competencia ................................................................ B) La fase de instrucción. El sumario ................................................................... C) La fase intermedia ............................................................................................ D) La fase de juicio oral ......................................................................................... II. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ................................................................... A) Competencia y ámbito de aplicación ................................................................ B) Caracteres generales del procedimiento .......................................................... C) Estructura del procedimiento abreviado. Fases .............................................. III. LOS JUICIOS RÁPIDOS ....................................................................................... A) Competencia y ámbito de aplicación ................................................................ B) Caracteres generales del procedimiento .......................................................... C) Estructura de los juicios rápidos ...................................................................... IV. EL JUICIO DE FALTAS ........................................................................................ A) Competencia y ámbito de aplicación ................................................................ B) Caracteres generales......................................................................................... C) Desarrollo del procedimiento ............................................................................ D) Normas especiales .............................................................................................
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Lección 25.ª El proceso ante el jurado I. PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DEL JURADO ....................................... A) Introducción....................................................................................................... B) Principios rectores de la Ley del Jurado .......................................................... II. COMPETENCIA ..................................................................................................... A) Competencia objetiva ........................................................................................ B) Competencia territorial .................................................................................... III. ESTATUTO JURÍDICO DEL JURADO ................................................................ A) Requisitos y condiciones ................................................................................... B) Causas de exclusión del deber .......................................................................... IV. LA SELECCIÓN DE LOS JURADOS ................................................................... A) La lista de candidatos ....................................................................................... B) El sorteo ............................................................................................................. C) Constitución del Tribunal ................................................................................. V. EL PROCEDIMIENTO .......................................................................................... A) La fase instructora ............................................................................................ B) La fase intermedia ............................................................................................ C) El juicio oral ......................................................................................................
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ÍNDICE
Lección 26.ª Especialidades y procesos especiales I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... II. ESPECIALIDADES PROCESALES ...................................................................... A) El enjuiciamiento de Diputados y Senadores .................................................. B) Enjuiciamiento de delitos cometidos por cualquier medio de publicación y difusión .............................................................................................................. C) Enjuiciamiento de delitos cometidos por bandas armadas y elementos terroristas y rebeldes ................................................................................................ D) Otras especialidades procesales ....................................................................... III. EL ENJUICIAMIENTO DE LOS DELITOS DE CALUMNIA E INJURIA........ A) Los delitos de injuria y calumnia públicos y semipúblicos ............................. B) Los delitos de calumnia e injuria contra particulares .................................... IV. EL PROCESO DE MENORES............................................................................... A) Características generales ................................................................................. B) Competencia objetiva ........................................................................................ C) Medidas de aplicación a los menores ............................................................... D) La fase de instrucción ....................................................................................... E) La fase de audiencia ......................................................................................... F) La sentencia ......................................................................................................
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PARTE UNDÉCIMA LA EJECUCIÓN PENAL Lección 27.ª La ejecución penal I. II. III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
CONCEPTO Y NATURALEZA .............................................................................. EL TÍTULO DE EJECUCIÓN ............................................................................... COMPETENCIA Y PARTES ................................................................................. INCIDENTES EN LA EJECUCIÓN ..................................................................... A) La suspensión condicional de la condena ........................................................ B) La suspensión de la condena por demencia sobrevenida ................................ C) La sustitución de la pena privativa de libertad............................................... TERMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN.................................................................. A) El cumplimiento ................................................................................................ B) Otras causas ...................................................................................................... LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD ..................... A) Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria ....................................................... B) Formas de cumplimiento de la pena ................................................................ OTRAS EJECUCIONES DE LA CONDENA PENAL.......................................... A) La ejecución de penas privativas o restrictivas de derechos .......................... B) La ejecución de la pena pecuniaria .................................................................. LA EJECUCIÓN DE LA CONDENA CIVIL.........................................................
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PARTE PRIMERA
EL PROCESO PENAL. FUNCIONES
Lección 1ª
El proceso penal. Sus funciones I. PROCESO PENAL Y DELITO Solo puede entenderse el proceso penal moderno, propio de un Estado de Derecho, desde la conceptualización del delito como fenómeno público y de esta manera y como clara consecuencia, desde la prohibición radical por parte del Estado de la autotutela como medio de resolver los conflictos de esta naturaleza. En caso alguno el delito y salvo las contadas excepciones de aquéllos que se configuran como privados o semipúblicos —por mera opción del legislador—, puede ser perseguido por los particulares o por autoridades no judiciales y al margen de los cauces que establece el proceso penal, así como tampoco es de aplicación a la solución de conflictos derivados de la comisión de un ilícito penal fórmula alguna dispositiva o privada, precisamente por el mencionado carácter público y el interés general que subyace en materia penal. Esta naturaleza pública del delito condiciona, pues, al proceso penal y determina la estructuración o contenido de sus principios rectores que han de ser asumidos e interpretados, en todo caso, evitando toda idea de privatizar la justicia penal aun en aquellos aspectos que puedan considerarse no esenciales. Ello no quiere decir, por supuesto, que deba prescindirse de la aplicación de fórmulas derivadas del principio de oportunidad, dado que éstas, bien entendidas, no comportan privatización del delito o del proceso penal. Dicha necesidad de preservar el carácter público del delito no parece que pueda ser puesta en duda en tanto que y si en el proceso civil donde rige la idea de la propiedad privada que fundamenta el principio dispositivo es admisible aceptar la vigencia de una cierta desigualdad material, que no formal, precisamente por las diferencias sociales que produce un sistema de corte capitalista, ello no es nunca posible en un Estado de Derecho en materia punitiva, ya que la igualdad en la investigación y represión del delito, por ser un fenómeno que afecta a la colectividad, debe ser tanto material como formal, sin que sea posible admitir fisura alguna en este orden si se desea un proceso eficaz y acomodado a los principios que inspiran nuestra Constitución. El mencionado carácter público del delito provoca determinadas consecuencias en el ámbito del proceso penal que vienen a configurarlo, a nivel de principios, de un modo no equiparable al proceso civil aunque ambos se asienten sobre idénticas instituciones. Tales consecuencias, muy resumidamente pues ello será objeto de tratamiento profundo en las lecciones de este Manual, se pueden reconducir a las siguientes:
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JOSÉ Mª ASENCIO MELLADO
A) En orden a la legitimación La legitimación penal, a diferencia de la civil basada en la idea de titularidad del derecho ejercitado, es amplia en tanto el ejercicio de la pretensión penal se fundamenta en el derecho de penar, el ius puniendi, el cual pertenece al Estado y no a los particulares ofendidos o perjudicados por el delito. Esto es, el sujeto pasivo del delito, aún siéndolo, no es titular de dicho derecho de penar y por tanto no dispone de él y ello al margen, evidentemente, de que el Estado le pueda reconocer un interés en la condena del sujeto activo del delito. El reconocimiento de los derechos de las víctimas, no puede extenderse a hacerlas titulares del “ius puniendi”, pues eso significaría una excesiva privatización del proceso y de la pena.
a) La pretensión penal De este modo y salvo el régimen especial de aplicación a los delitos privados y semipúblicos, la pretensión penal es ejercitada por el Estado a través del Ministerio Fiscal, con o sin consentimiento o petición de la parte ofendida. Pero, igualmente, corresponde dicho ejercicio en España al ofendido o a cualquier persona física o jurídica que ostente un interés legítimo mediante el ejercicio de la llamada acción popular, en una opción que y si bien, teóricamente, podría ser suprimida y mantener al ultranza el principio del monopolio estatal en la investigación y sanción de los delitos —fórmula ésta no opuesta al Estado de Derecho—, es más compatible con el hecho evidente del reconocimiento de intereses a los ciudadanos en la condena de los autores de algún delito, así como se constituye en un medida que garantiza o limita un excesivo y peligroso poder del Estado. El monopolio de la acción penal, negando posibilidades o derechos a los ciudadanos para actuar en su defecto, otorga un poder excesivo al Estado que puede favorecer la impunidad de ciertas conductas cometidas por quienes ostentan el poder. La acción popular es, así, no sólo un instrumento democrático que permite a los ofendidos por el delito instar la acción penal en términos generales, sino una garantía de limitación del Poder. Por ello debe ser mantenida sin otras restricciones que las que sean necesarias para evitar su abuso por parte de quien se identifique con el Poder mismo, por quien la use para fines no amparables legítimamente.
b) La disposición de la pretensión penal En clara consonancia con el carácter público del delito y con la amplitud con la que se regula el ejercicio de la pretensión penal, se ha de considerar ausente de este proceso la vigencia del principio dispositivo en cualquiera de sus manifestaciones.
DERECHO PROCESAL PENAL
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No puede haber disposición de un derecho cuya titularidad no se ostenta por ser del Estado y no corresponder a los ciudadanos, ni siquiera a los ofendidos por el delito. Por ello y al margen de la admisibilidad de fórmulas de oportunidad, tales como la conformidad española, basadas en otro tipo de principios (economía procesal, satisfacción de la víctima y rehabilitación del delincuente entre otros), en caso alguno cabe en este proceso aplicar medios alternativos de resolución de conflictos privados como el arbitraje o medidas de terminación anormal del proceso basadas en la disposición del derecho como la renuncia, el allanamiento o el desistimiento, de manera que la aceptación y conferimiento a la voluntad del imputado o acusador de ciertos efectos se ha de examinar siempre desde una perspectiva distinta a como se hace en el proceso civil. De la misma manera, no es posible hablar en el proceso penal de congruencia entre la pretensión y la sentencia, por los mismos motivos de ausencia de dispositividad, siendo así que la correlación propia que ha de existir entre estos dos actos procesales se fundamenta exclusivamente en la necesidad de preservar la independencia de los Jueces y Tribunales.
B) El monopolio jurisdiccional Sólo los órganos jurisdiccionales y específicamente los penales, puedan actuar el proceso penal y únicamente en el marco del proceso se puede imponer una pena o una medida de seguridad contra una persona (art. 3 C.P.). En ningún caso pueden los particulares u otros órganos del Estado aplicar el Derecho penal, ni aún mediante procedimientos que fueran compatibles con los principios inspiradores del proceso.
C) Interés estatal en la investigación penal El carácter público del delito comporta la asunción por el Estado del deber de investigar y perseguir los delitos y sus autores, de tal manera que ha de arbitrar los medios necesarios al efecto, tanto humanos, cuanto materiales y legales. En este sentido, existe una Policía Judicial cuya misión fundamental es la de investigar el delito y, de la misma forma, el proceso penal cuenta con una fase preliminar tendente, precisamente, a aportar de modo público a las partes los materiales bastantes para que puedan ejercitar la pretensión en debida forma. En resumen, no puede el Estado dejar en manos de las partes, especialmente cuando se trata de particulares, la investigación en sus manos habida cuenta la falta de medios de que éstas disponen. Esta idea de atribuir la investigación a las partes, propia del denominado proceso adversarial, es profundamente injusta y desigualitaria y crea un proceso en el que los que poseen medios económicos disponen de más recursos para ejercitar su defensa.